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en pobreza y desigualdad.
El caso cubano
Rosa María Voghon Hernández
Socióloga. Universidad de La Habana.
C
ada año, las estadísticas mundiales demuestran
lo difícil que resulta, en términos de la gestión
social, reducir las brechas de desigualdad
imperantes. En ese contexto, Latinoamérica
constituye un explícito ejemplo de las tendencias
de concentración del ingreso, aun en condiciones de
reducción moderada de los índices de indigencia
y pobreza (CEPAL, 2010). Factores internos (de
cada país) y externos explican la trama compleja
de reproducción de las inequidades sociales y de los
desafíos sociopolíticos para superarlas efectivamente.
En tal sentido, uno de los retos de las ciencias
sociales y la producción académica en general, es el de
(re)fundar bases teórico-metodológicas para el estudio
de la dimensión política de los acontecimientos
sociales y, a la vez, el trazado de estrategias asentadas
en nuevos modelos. Esa necesidad viene avalada,
precisamente, porque los procesos contemporáneos de
polarización y exclusión social a nivel mundial ponen
en crisis los canales tradicionales de organización
política. El poder hegemónico vigente se articula a
través del ideal de democracias representativas en
el que el Estado solo funciona como garante de la
circulación libre del capital transnacionalizado, sobre
la base de relaciones de mercado, con este último
como ente ordenador.
En específico, la región latinoamericana y los
actuales proyectos progresistas de gobierno afrontan
una contradicción esencial: las posibilidades de
conciliar desarrollo nacional con autonomía política;
objetivos que se encuentran limitados por la existencia
de un orden global que funciona bajo los imperativos
del neoliberalismo; sistema que se ha legitimado
ofrecen resistencia al avance de las fuerzas hegemónicas heterogeneidad estructural; y por otra, la aparición
en el terreno del conflicto social. De ahí la importancia y/o acentuación de brechas de desigualdad que han
de avanzar en el reconocimiento del componente tensionado las bases y los resultados del modelo de
multiactoral de la realidad contemporánea, así como desarrollo social (Espina, 2008; Íñiguez, 2005; Ferriol
de los procesos participativos en pequeña escala y et al., 2006).
sus incidencias a nivel meso y en las macroescalas. En el campo cognoscitivo, una dificultad latente es
Precisamente, lo sustancial de estos presupuestos es la pérdida de una discusión sistemática, así como de un
descorrer el velo de la «naturalización de la desigualdad debate abierto que permita ampliar estos temas y pensar
y la pobreza», reconociendo las tramas complejas de los efectos en términos de la heterogeneización social
dominación y de las disputas crecientes, en las que de las respectivas reformas implementadas en el país
los poderes fácticos y de concentración de la riqueza a lo largo del proceso revolucionario. La indagación
se mueven sobre suelos cada vez más movedizos y las histórica para reflexionar en términos sociológicos las
utopías del cambio son más realizables. complejidades y contradicciones en el desarrollo social
cubano,3 es un déficit que precisa ser cubierto.
Un conjunto de temáticas (o vacíos investigativos),
Los análisis de pobreza y desigualdad formuladas en términos de recomendaciones, pudieran
en Cuba tributar a una perspectiva crítica que permita en esta
«nueva etapa de reformas» atender los fenómenos
La transición socialista porta contradicciones asociados a la desigualdad y la pobreza en el país:
de la sociedad anterior. En la mayor parte de los • Profundizar en los estudios en torno a la estructura
sistemas con tal denominación se (re)crean lógicas social y las desigualdades desde una perspectiva
en que estas se mantienen. En ese complejo escenario compleja, con especial énfasis en los análisis
de transformaciones y permanencias, el modelo de diacrónicos. En tal sentido, pudieran ser de interés
desarrollo cubano se ha destacado históricamente temáticas como las dinámicas de constitución y
por una concepción política diferente. Mediado por reconstitución de clases y grupos sociales en el
una vocación de justicia social, se ha caracterizado, a tiempo (empoderamiento persistente/concentración
partir del triunfo revolucionario, por la centralidad del de la riqueza, reconfiguración de capas sociales
Estado en la provisión del bienestar y la construcción de asociadas a las nuevas reformas en relación
ciudadanía a través de la implementación de políticas con procesos marcados de ascenso o retroceso
de carácter universal. Este hecho, sin embargo, no ha socioeconómico).
limitado la aparición y/o acentuación de un patrón de • Abrir líneas investigativas que permitan un
desigualdad que tensiona las bases y los resultados análisis de los discursos (los dispositivos de saber/
de ese modelo. poder) de diversa naturaleza, así como las relaciones
de poder político que legitiman y refuerzan
La ruptura social (Espina, 2008; Íñiguez y Ravenet,
visiones e intervenciones sobre las dinámicas de
2000; Íñiguez, 2005) producida por la crisis de los 90
empobrecimiento y desigualdad social.
del pasado siglo, con su acción heterogenizadora, • Fortalecer mecanismos de evaluación de políticas
mostró que los impactos de la reforma socioeconómica que permitan reflexionar en torno a las dinámicas
realizada en esa etapa debían evaluarse sobre la sociales que influyen en la segmentación de las
base de un escenario social que ya presentaba cierto oportunidades bajo el paraguas de las políticas
grado de agotamiento de un modelo económico que sociales universales y, consecuentemente, influyen en
reproducía las diferencias preexistentes y favorecía la existencia y la producción de desiguales resultados
la acentuación de brechas de desigualdad social en el aprovechamiento de esas estructuras y del
(Zimbalist y Brundenius, 1989). Sociológicamente, bienestar en sentido más amplio. También sería
pueden destacarse dos hechos relacionados con este importante, desde una perspectiva comparada,
proceso, que marcaron una reorientación sustantiva la realización de intercambios con otros países
de las lógicas de ordenamiento y estructuración de América Latina que ya han iniciado debates e
social: por una parte, la emergencia de una marcada intervenciones en políticas públicas.
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