SUMILLA : Recurso Administrativo de Apelación

Referencia : Carta N° 063-2018-SGP-MDU

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UCHUMAYO

Zalmira Lucy Vira de Villafuerte, identificada con DNI N°

29671315, con domicilio real en Urb. Alvarez Thomas,
Manzana LL, Lote 9, del Distrito de Uchumayo, Provincia
y Región de Arequipa, a Ud. con el debido me presento y
digo:

Haciendo uso de mi derecho de contracción previsto en la Ley 27444:

I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO.

Como pretensión principal, interpongo recurso de apelación en contra del

acto administrativo contenido en la Carta N°063-2018-SGP-MDU, de fecha 28

de diciembre de 2018 para que se declare su nulidad por contravenir el

principio de primacía de la realidad, la Constitución y la Ley, y como

consecuencia:

Como primera pretensión accesoria, solicito se disponga el reconocimiento

de mi derecho a ser contratada a plazo permanente dentro de los alcances del

Decreto Legislativo 276°, al estar bajo los alcances de la Ley 24041.

Como segunda pretensión accesoria, Como consecuencia de la misma se

disponga 1. Que la autoridad competente emita resolución de contrato

permanente bajo los alcances del Decreto Legislativo 276, amparada en la Ley

N° 24041, a plazo indeterminado; asimismo. 2. Se disponga mi permanencia

en las funciones que he venido desempeñando desde que ingrese a laborar

para la entidad edil a su cargo, bajo el puesto o cargo de ASISTENTE EN

SERVICIO SOCIAL II asignada a la Sub Gerencia de Programas Sociales y Salud.

II.- FUNDAMENTOS DEL RECURSO.

1.- La suscrita era trabajadora en el cargo de ASISTENTE EN SERVICIO

SOCIAL II asignada a la Sub Gerencia de Programas Sociales y Salud, de la

Municipalidad Distrital de Uchumayo, teniendo como último contrato uno de

Locación de Servicios.

2.- Dentro de este contexto, he prestado servicios en la institución por más de

un año ininterrumpido de labores de naturaleza permanente, esto es, desde 01

de diciembre de 2017 hasta el 31 de diciembre de 2018.

3.- En estas circunstancias, se ha emitido la CARTA que declara improcedente

mi solicitud de reconocimiento de ser contratada bajo los alcances del Decreto

Legislativo 276, con Nro. de Cargo 3175, esto con fecha 06 de septiembre de

los corrientes.

4.- En mérito a esta es que presento el presente recurso de apelación bajo los

siguientes fundamentos:

De la nulidad de la Carta emitida

5.- La Carta emitida es nula porque no toma en cuenta el principio de

primacía de la realidad y por contravenir lo dispuesto en el art. 1 de la

Ley 27444, por contravenir a la Constitución, a las leyes o las normas

reglamentarias, al no observar y dar cumplimiento a la Ley 24041, dado

que al hacer referencia al art. 1, de la Ley 24041 que indica: “Los servidores

públicos contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan más

de un año ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos

sino por las causas previstas en el Capítulo V del Decreto Legislativo N° 276 y

con sujeción al procedimiento establecido en él, sin perjuicio de lo dispuesto en

el artículo 15 de la misma Ley: además se señala que dicha disposición es

aplicable a los servidores públicos contratados para labores de naturaleza

permanente, que tengas más de un año de servicios, indicando que no es

aplicable a mi caso. Amparándose en que brinde servicios prestados bajo el

régimen 1057 (CAS), tal como se indica en el documento de la referencia.

6.- Respecto de esto, consideramos oportuno indicar que el suscrito ha venido

trabajando de manera ininterrumpida, antes de lo indicado ya que inicio su

relación laboral bajo Contrato de Locación de Servicio el 01 de diciembre de

2017, hasta el 31 de diciembre de 2018, hecho que no está siendo

considerado, dado que venía laborando mediante Contrato de Locación de

Servicios,.

7.- Es decir vengo laborando más de un año y un mes por lo cual también

estaría bajo el amparo de lo establecido en el Art. 1° de la Ley 24041, la misma

con la cual se pretende desconocer el derecho que adquirido fruto de venir

trabajando más de un año y de manera continua y que mis labores son de

naturaleza permanente, por tanto se ha acreditado que vengo ejerciendo

labores de naturaleza permanente y de manera ininterrumpida en el cargo de

ASISTENTE EN SERVICIO SOCIAL II asignada a la Sub Gerencia de Programas

Sociales y Salud, con los requerimientos de personal que obran en su poder.

EXP. N.° 1995-2003-AA/TC que en sus fundamentos 1 y 2 establece lo

siguiente: “1. Estando acreditado en autos –con las resoluciones de fojas 2 a 16, y con los

documentos obrantes de fojas 17 a 22– que la recurrente laboró en forma ininterrumpida

por más de un año, y que realizó labores de naturaleza permanente como secretaria a

cargo de Proyectos de Inversión, y en aplicación del principio laboral de primacía de la

realidad, ha adquirido la protección del artículo 1º de la Ley N.º 24041.

8.- Consecuentemente, y en virtud de la precitada ley, no podía ser destituida

sino por las causas previstas en el Capítulo V del Decreto Legislativo N.º 276,

y con sujeción al procedimiento establecido en él, por lo que al no ampararse

lo solicitado sin observarse tales disposiciones se han vulnerado sus derechos

al trabajo y al debido proceso.” En este caso, también se verifica que en

atención al principio de primacía de la realidad me encuentro bajo la

protección del artículo 1 de la Ley 24041.

9.- Asimismo, en el supuesto que se indique que existen periodos de

interrupción resulta de aplicación también lo dispuesto en el EXP. N.° 3508-

2004-AA/TC HUANCAVELICA LEONCIO BOZA LAURENTE, SENTENCIA

DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, fundamento 5, que establece lo

siguiente “5. En lo que tiene de duración los servicios prestados por el actor

a la demandada, el único plazo de inexistencia de relación entre ambos es el

que se extiende desde el 1 de enero de 2004 hasta el 14 de enero de 2004,

siendo que a partir del 15 de enero se restableció nuevamente la relación con el

accionante, que se prolongó hasta el 09 de febrero de 2004, como antes se ha

dicho. Si se optara por privilegiar una perspectiva formal en la verificación del

requisito del año ininterrumpido que exige la Ley N.° 24041, el juicio que se

exprese forzosamente tendría que ser que éste no se ha satisfecho. Sin

embargo, no bien se repara que la interrupción de la relación se levantó

30 días después a su parecer, hecho que desvirtúo de plano ya que se

laboró ese mes con Contrato de Locación de Servicios, y se renovó la

prestación de los servicios que brindaba el actor a la emplazada,

inmediatamente salta a la vista que tal interrupción sólo era un

formulismo del que se valió la emplazada con el objeto de impedir que el

actor ingrese al ámbito de protección que dispensa la Ley N.° 24041.”.

10.- Ahora, bien lo que se pretende es desconocer que vengo laborando

mediante Locación de servicios desde 01 de diciembre del 2018 hasta el 31 de

diciembre del 2018 en un cargo de naturaleza permanente y cumpliendo más

de un año de servicio, por lo tanto estoy amparado en lo previsto en el artículo

1 de la Ley 24041.

11.- De esta manera, corresponde se disponga mi derecho a ser contratada

como trabajadora permanente bajo los alcances del Decreto Legislativo 276, al

estar amparado bajo los alcances de la Ley 24041.

III. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS

1- Copia de mi Documento Nacional de Identidad

2- Copia de la Carta que impugno.

IV. ANEXOS

1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad

1-B Copia de la Carta que impugno.

POR LO EXPUESTO:

A UD. pido acceder a mi pedido

Arequipa, 05 de enero de 2019.