REPÚBLICA DEL ECUADOR

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CUENCA

Comunidad Educativa al Servicio del Pueblo

UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS SOCIALES,

PERIODISMO, INFORMACIÓN Y DERECHO
CARRERA DE ECONOMÍA

TÍTULO: EL PETRÓLEO Y SU PARTICIPACIÓN EN EL PRESUPUESTO

GENERAL DEL ESTADO

AUTOR:
Víctor Daniel Hermida Villalta

DOCENTE: Ing. Cristian Campoverde

Año: 2018
 El Petróleo y su Participación en el Presupuesto General del Estado

El Presupuesto General del Estado (PGE) “es elemento fundamental de la

actividad económica de un país. Determina en altísimo grado por dónde va la economía
de una nación y su dimensión” (Dahik Garzozi, 2011, pág. 19). Para el caso ecuatoriano
este está financiado en gran parte por los ingresos generados de la explotación petrolera
que el país viene realizando desde el 17 de agosto de 1972 cuando ingreso al mercado
internacional, desde entonces este ingreso pasó a ser el principal tomado como base para
su elaboración, lo que genera dificultades económicas por la dependencia del PGE a este
rubro, por la inestabilidad del precio que tiene el hidrocarburo y por la salida de divisas.

En primer lugar, la dependencia económica se da cuando un país o región depende

de los ingresos generados por un determinado sector de la economía para su crecimiento
en general. El Ecuador a partir de los años de 1973 cuando se da el boom petrolero vive
una dependencia económica ya que “los ingresos petroleros han sido una de las fuentes
más importantes de financiamiento del Presupuesto General de Estado siendo un
promedio del 17,6% de los ingresos del país” (Andrade Paula, 2016, pág. 10). Esta fuerte
dependencia a los ingresos generados por un recurso no renovable complica la política
fiscal ya que estos no son permanentes, pues se calcula que en el caso del Ecuador la
producción de petróleo se dará por unos 35 o 40 años, a medida que estos recursos se
vayan agotando producirá una alta disminución de los ingresos, esto produce inestabilidad
en la economía, ya que dichos ingresos están destinados para el PGE y al no disponer de
ellos se produce un déficit fiscal y no se podrá resguardar las necesidades planificadas, a
más de ello el precio del petróleo es muy inestable.

En segundo lugar, en macroeconomía, la inestabilidad se refiere a toda situación

caracterizada por la presencia de grandes variaciones en el nivel de producción y una alta
variación de los precios. Por consecuencia de la alta dependencia económica a los
ingresos petroleros la economía ecuatoriana se ha vuelto altamente inestable, puesto que
los ingresos generados por el petróleo suelen ser muy volátiles y “vincular el gasto a
dichos ingresos induce volatilidad macroeconómica” (Andrade Paula, 2016, pág. 16) la
economía del país está sujeta a los cambios del precio del petróleo en el mercado
internacional. Historicamente el precio del petróleo ha tenido grandes fluctuaciones como
las del año 2008 cuando el precio por barril alcanzo los 150 dólares en su punto más alto,
con ello la economía ecuatoriana creició, el estado aumentó el gasto público y la
inversión. De otra forma para el año 2016 el petróleo ecuatoriano cayó de forma enérgica
alcanzando los 16,99 dólares, el precio más bajo registrado en la historia del país, con
ello la económia del Ecuador se contrajo drasticamente.

En tercer lugar, la salidad de divisas constituye la transferencia o traslado de

divisas (dinero) al exterior lo que es perjudicial para el país puesto que los dólares
nacionales salen de circulacion interna y al no posser moneda propia no se puede
“imprimir” más dinero como medida compensatoria, por lo que a partir del año de 1972
cuando se comenzó con la explotacion petrolera a gran escala “Ecuador pasó a ser centro
de inverción extrangera quienes enfocaban su atención en la extracción de este
hidrocarburo, lo que causó un aumento en la vulnerabilidad económica” (Andrade Paula,
2016, pág. 7). Para contrarestar la salida de divisas en el año 2006 se promulgó la ley 42-
2006 la misma que “estipulaba que el estado recibiería al menos el 50% del ingreso
extraordinario obtenido por la explotación de crudo” (Mateo & García, 2013), y el otro
50% de los ingresos de la actividad petrolera salían del país de la mano de las grandes
empresas petroleras extrangeras. Otro aspecto que generó la salida de divisas es el empleo
de mano de obra extrangera para todo el proceso de la extracción del crudo ecuatoriano,
ya que las transnacionales dedicadas a la extracción del crudo empleaba su propio
personal extranjero.

Para cuncluir es importante reconocer que una alta dependencia a los ingresos
generados por un recurso no renovable como lo es el petróleo para la conformación del
presupuesto general del estado conlleva a que la economía del país sea altamente inestable
puesto que el precio del petróleo es muy volátil y está sugeto a constantes variaciones,
esta inestabilidad económica genera que el país esté en costantes crisis cuando el precio
del petroleo cae drásticamente. Además la explotación de este recurso no renovable se da
por grandes transnacionales que tienen alta participación en las ganancias de dicha
explotación, lo que genera que el dinero salga del país aumentando la salida de divisas
hacia el extranjero.
Referencias Bibliográficas
Andrade Paula, F. (febrero de 2016). http://repositorio.puce.edu.ec. Obtenido de
http://repositorio.puce.edu.ec/bitstream/handle/22000/10551/Dependia%20del%20p
resupuesto%20general%20del%20estado%20ecuatoriano%20en%20los%20ingresos%
20petroleros.%20analisis%20y%20alternativas.pdf?sequence=1

Dahik Garzozi, A. (19 de 12 de 2011). revista juridica online . Obtenido de revista juridica online
: http://www.revistajuridicaonline.com/wp-
content/uploads/2011/12/19_a_22_el_presupuesto.pdf

Mateo , J. P., & García, S. (19 de 09 de 2013). ac.els-cdn.com. Obtenido de ac.els-cdn.com:

https://ac.els-cdn.com/S030170361470865X/1-s2.0-S030170361470865X-
main.pdf?_tid=774f6e63-261e-4ec3-877b-
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