Création d’entreprise

Module Entrepreneuriat
 Pr Amina KCHIRID
Objectifs du cours

 Permettre à l’étudiant de comprendre les

concepts de base en lien avec la création
d’entreprise
 Prendre conscience des secteurs porteurs
 Comprendre la démarche de création
d’entreprise
 Prendre conscience des différents programmes
d’appui et d’accompagnement à la création
d’entreprise
 Aboutir à l’identification et la formulation d’un
projet création d’entreprise ou auto emploi
Sommaire

 Définitions et concepts de base

 Les secteurs porteurs, au Maroc
 Les structures de création d’entreprise
 La création d’entreprise en chiffres
 Les différents programmes d’accompagnement à
la création d’entreprise
 La comparaison avec l’Europe
Sommaire
 Difficultés rencontrées par les PME
 Les acteurs impliqués dans la création
d’entreprise
 Les démarches administratives de la
création d’entreprise
 Programmes d’appui financier à la
création d’entreprise
 Les autres démarches de création
d’entreprise au Maroc
Sommaire suite

 L’appui technique en amont , pendant et en aval

 L’appui financier (AMC, les fonds de garantie, les
banques et les programmes de coopération)
• L’INDH et la création des AGRS
Thèmes de recherche
Secteurs porteurs en matière de création
d’entreprise au Maroc:
1. Plans émergence ( industrie automobile,
électronique, offshoring, services)
2. Vision de l’artisanat à 2015
3. Plan vert ( agriculture et la pêche)
4. Le plan azur ( tourisme, tourisme vert.)
5. Environnement et le développement
durable
Références bibliographiques
• Site du HCP
 Thierry VERSTREATE et Bertrand SAPOTRA
/Création d’entreprise
 Le livre blanc/ PME/CGEM
 Sites: Fédération des PME, CEGM, AFEM
 Site de l’ANPME
 Site ANAPEC ( Moukawalati, Taahil )
 Site Observatoire de l’INDH ( AGR)
 Site des CRI, Centre Régional d’Investissement ,
guichet unique
Choix en terme de politique
publique
 Accords de libres échanges signés par le
Maroc ( UE, USA, )
 INDH, Initiative Nationale de
Développement Humain
 Décentralisation et régionalisation
 Approche genre ( égalité et équité)
 Développement durable ( volet
économique, social et environnemental
INTRODUCTION
La naissance de l’idée
Tout projet de création d'entreprise
commence par une idée.
Qu'elle naisse de l'expérience, du savoir-
faire, de la créativité ou d'un simple
concours de circonstance, l'idée prend
souvent la forme d'une intuition ou d'un
désir qui s'approfondit et mature avec le
temps.
 L'idée du projet ?
C’est en observant son environnement que l’on trouve
une idée de création d’entreprise.
•LE MILIEU PROFESSIONNEL
Vous avez peut-être découvert dans votre travail une amélioration
possible des produits fabriqués par votre entreprise, de ses méthodes
de production ou de commercialisation. C'est pour appliquer ces
idées que vous pourriez saisir une opportunité de création
d'entreprise.
•LA VIE QUOTIDIENNE
Vous-même, vos amis ou relations, avez peut-être rencontré des
difficultés pour vous procurer tel produit ou tel service à proximité de
votre lieu d'habitation.
Vos activités extra-professionnelles seraient-elles facilitées si vous
trouviez facilement tel produit ou telle prestation quand vous en avez
besoin ?
•LA VIE ÉCONOMIQUE

La lecture de la presse spécialisée, économique ou professionnelle, les

voyages à l'étranger sont autant d'occasions de déceler de nouveaux
produits, d’observer de nouvelles pratiques. Pourriez-vous les
commercialiser ou les appliquer dans votre environnement local, régional,
ou même au niveau national ?

•L'IDÉE D'AUTRES PERSONNES

Vous pouvez également :

- consulter les bulletins d'opportunités,
- envisager d'exploiter une franchise,
- acheter un brevet ou une licence de fabrication ou de
distribution.
Méfiez-vous cependant des idées merveilleuses qui ne rapportent
quelquefois qu'à ceux qui les ont conçues pour les vendre aux autres !
 De l'idée au projet
Définissez très précisément vos produits ou vos services, tels
que vous les imaginez a priori :

-Quels sont les produits ou services principaux que vous voulez

vendre ?
-A quels besoins vont-ils répondre ?
-Quels sont les produits ou services complémentaires que vous
pourriez proposer ?
-Comment se différencient-ils de la concurrence ?
-Quels sont « les plus » que vous apporterez ?

Inventoriez les clients potentiels que vous visez de prime

abord :

-Comment les avez-vous identifiés ?

-Qu'est-ce qui justifie de retenir ces cibles-là ?
-Où sont-ils localisés ?
-Avez-vous déjà testé votre idée auprès de certains d’entre eux ?
 Recherchez des Informations
•Sur ce que vous voulez vendre :
produits ou services,
•Sur vos clients potentiels,
•Sur votre marché,
•Sur les matériels et produits que vous
devrez utiliser ainsi que sur vos
fournisseurs éventuels.
Recueillez avis et conseils de spécialistes

Où que vous soyez, des structures

professionnelles d'aide à la création
d'entreprise sont présentes pour vous
accueillir et vous orienter.

Les conseillers que vous rencontrerez sont

"extérieurs au projet" et plus objectifs que
vous. Tenez compte de leur avis.
Analysez les contraintes liées a votre
projet

Recensez les différentes contraintes

engendrées par votre projet de création
d’entreprise. Leur analyse vous permettra
de rechercher, dès à présent, les moyens
de les surmonter.
Spécificités des TPE, MPE et PME
au Maroc, au MAROC
 Introduction
La Micro et Petite Entreprise (MPE) a connu un développement
important. Elle a participé à la création d’emplois et à la lutte
contre la pauvreté. Ce développement est dû au ralentissement
économique, l’augmentation du chômage et l’émigration.

La MPE produit des biens et services pour des populations à faibles

revenus, dans l’impossibilité d’accéder aux services ou aux formes
de redistributions étatiques.

Certes, sa contribution dans l’économie est évidente mais quel est

l’essor de celle ci face au développement grandissant de la MPE?
Définition Comparative de la MPE par rapport
aux autres entreprises: ( ME, PE et PME)
1- Définition au sein du Maroc

A)La Micro Entreprise (ME) est toute unité à

faible capital investi, employant moins de dix
personnes, généralement peu qualifiées,
partiellement ou totalement hors des règles
administratives ou légales, utilisant d’abord le travail
familial et ayant des horaires de travail flexibles, un
mode de production à faible technicité et utilisant
des sources de crédit le plus souvent personnelles
ou informelles.
 Définition Comparative de la MPE par rapport aux
autres entreprises: ( ME, PE, TPE et PME)
1- Définition au sein du Maroc
B) La Très Petite Entreprise (TPE) a moins de 25 personnes
avec un chiffre d’affaire inférieur à 5 Millions de dirhams et un
total du bilan annuel inférieur à 5 Millions de dirhams.

C) les Petites et Moyennes Entreprises (PME)

doivent répondre aux deux conditions suivantes :
- avoir un effectif permanent ne dépassant pas 200 personnes,
- avoir réalisé soit un chiffre d’affaires hors taxes inférieur à 75
millions de DH, soit un total de bilan inférieur à 50 millions de
DH.
Définition Comparative de la MPE par rapport aux
autres entreprises:( ME, PE,TPE et PME)
Définition au sein de l’Union Européenne :

- La Petite et Moyenne Entreprise (PME):

Au niveau communautaire, les PME sont définies selon la recommandation
96/208/CE comme des entreprises :
employant moins de 250 personnes soit le chiffre d'affaires annuel n'excède
pas 40 millions d'euros, soit le total du bilan annuel n'excède pas 27
millions d'euros et qui respectent le critère de l'indépendance.
- La Petite Entreprise (PE):
Elle est définie comme une entreprise :
employant moins de 50 personnes,
et dont : soit le chiffre d'affaires annuel n'excède pas 7 millions
d'euros, soit le total du bilan annuel n'excède pas 5 millions d'euros, et
qui respecte le critère de l'indépendance.
Définition Comparative de la MPE par rapport aux
autres entreprises:( ME, PE et PME
Définition au sein de l’Union Européenne :
La Très Petite Entreprise (TPE):
Les très petites entreprises (TPE) sont en France une appellation
des entreprises de moins de 20 salariés.

Selon l'ouvrage de la DCASPL (les chiffres clés des TPE - Édition

2005), au 1er janvier 2004, il existait en France 2.390.000 TPE
relevant du champ ICS (Industrie Commerce Service), soit 96,6%
du total des entreprises françaises (proportion identique en
Europe). Les TPE exercent tous types d'activité de
l'industrie au commerce en passant par les services (bâtiment,
hôtellerie restauration, conseils aux entreprises, services médicaux,
services sociaux...).
Définition Comparative de la MPE par rapport aux
autres entreprises:( ME, PE et PME
Définition au sein de l’Union Européenne :
La Micro Entreprise (ME):
La Commission européenne a pris une recommandation (6 mai
2003 - 2003/361/CE) pour notamment définir les micro entreprises
comme celles qui occupent moins de 10 personnes et dont le
chiffre d'affaires annuel ou le total du bilan n'excède pas 2 millions
d'euros.

En France, le statut de micro entreprise est un régime fiscal

spécifique, réservé à des entreprises faisant peu de chiffre d'affaires,
il donne notamment droit à des réductions d'impôt.

Il est juridiquement réservé aux employeurs et travailleurs

indépendants (ETI) (commerçant, artisan, profession libérale).
Les caractéristiques de la MPE
a) La taille

L’auto emploi est l’une des caractéristiques des micro entreprises.

les micro entreprises (<10) sont majoritaires (98%) et au sein de
ses mêmes micro entreprises, les travailleurs à compte propres sont
majoritaires.
La prédominance de la très petite taille (1actif) est la
caractéristique fondamentale avec 70,5% ( comme le montre le tableau
ci-dessous)
Tableau1 : Répartition de micro entrepreneurs selon leur taille

Nombre de
travailleurs 1 Actif 2 3 4 et plus
Pourcentage 70,5 18,7 6 4,8
Les caractéristiques de la MPE
b) Les caractéristiques de l’emploi

L’emploi des micro entrepreneurs est caractérisé par la

prédominance des auto employés qu’ils soient travailleurs à
compte propre (1 actif) ou employeurs (2 ou plus).

Au Maroc les travailleurs à compte propre occupent 60,1% du

total de l’emploi informel non agricole (DS 2003). En y rajoutant
les employeurs informels et les associés (8,9%), Ce sont 70% des
travailleurs dans les micros entreprises qui gèrent leurs propres
unités.
Les caractéristiques de la MPE
c) Le secteur d’activité:

Les micro entreprises qui exercent dans le commerce

sont majoritaires avec 42,8% notamment les activités de
vente ambulantes.
Cependant, le secteur de la transformation compte
également des micro entreprises. Ces unités exercent dans
le secondaire : les activités manufacturières (artisanat) ou
dans le bâtiment et dans le tertiaire : commerce de détail ou
de services.
Les caractéristiques de la MPE
d) Le genre:
Au Maghreb en général et au Maroc en particulier, la majorité des
intervenants dans les micro entreprises sont de sexe masculin. Seulement
12,7% des actifs informels sont des femmes.
Tableau3: Répartition de l’emploi féminin dans les micros entreprise par Statut:

statut Patron Salariés Aides Apprentis Ensemble

familiales des actifs

Pourcentage 11,8 8,5% 28,2% 7,7% 12,7%

Source (DS 2003)

Les femmes exercent plus des activités telle que les aides
familiales alors qu’elles sont légèrement entrepreneurs.
La place de la MPE dans l’économie marocaine
2- le genre
Le secteur le plus important pour les hommes est le commerce
(56,8%, particulièrement le commerce de détail avec 48,6%)
Le secteur le plus important pour les femmes est l’artisanat (avec
52,6%).
Cela vient de l’importance toute particulière des textiles et
habillement chez les femmes (48,2% contre seulement 5,8 chez les
hommes).

L’hôtellerie restauration occupe une place plus grande chez les

hommes que chez les femmes chefs d’entreprise (respectivement
8,3% et 3,5%).
La place de la MPE dans l’économie marocaine
3- Le milieu urbain et rural/ Région:

- le milieu urbain accapare plus de trois quarts des

entreprises (77% contre 23% pour le rural).
- Cette proportion atteint 95% dans le Grand Casablanca
et 88% dans la région de Rabat-Salé-Zemmour-Zaër,
alors qu’elle n’est que de 52,5% dans la région de
Doukkala-Abda et 60% dans celle du Gharb-Chrarda-
Ben Hssen, régions agricoles riches, ce qui explique une
certaine ruralité de l’activité.
- Les autres régions sont dans une situation
intermédiaire.
La place des MPE dans l’économie marocaine:

97,7% du tissu économique marocain est constitué de micro

unités employant moins de dix personnes.

762 545 et emploient 2 239 292 salariés de manière

permanente (selon le recensement économique 2001-2002).

C'est le secteur tertiaire qui constitue le premier pôle de

concentration des établissements économiques au Maroc.
La place de la MPE dans l’économie marocaine
1- Le secteur d’activité et le genre

Secteur d’activité %
a- Le secteur d’activité
Industrie 24,2

Tableau1: Répartition des Construction 0,4

entreprises selon le secteur
d’activité en 2002 (%): Commerce 49,2

Hôtellerie 7,3
restauration

Autres services 18,8

Effectif 100

Total 762 545

 b- le genre de l’entrepreneur
Tableau 2: Répartition des entreprises selon le secteur et le genre en 2002 (%)

Secteur d’activité Genre total

masculin féminin
industrie 17,1 52,6 24,2

Textile et habillement 5,8 48,2 14,4

Construction 0,5 0 0,4

Commerce 56,8 19,4 49,2

Commerce et détail 48,6 18,2 42,5

Commerce et réparation des véhicules 6,1 0,5 5

Hôtellerie restauration 8,3 3,5 7,3

Autres services 17,4 24,3 18,8

Postes telecom 2,8 2,8 3,5

Total 100 100 100

effectifs 608 555 153 990 762 545

Traditionnellement, les PME (Petites et Moyennes
Entreprises) constituent la principale composante du tissu
économique et commercial des pays. Toutefois, compte tenu
de leur taille, elles rencontrent des difficultés particulières,
que les législations nationales et internationales cherchent à
compenser par l'octroi de divers avantages.

Si la plupart des pays se réfèrent aux mêmes critères pour

définir cette catégorie d'entreprises (taille de l'effectif,
montant du CA et/ou du total du bilan), les seuils utilisés
variaient considérablement d'un pays à l'autre, ainsi que le
montre le tableau suivant datant de 1994 :
 Classification des entreprises selon leur
effectif dans quelques pays

PETITES MOYENNES GRANDES

PAYS
ENTREPRISES ENTREPRISES ENTREPRISES
Belgique 1 à 50 51 à 200 > 201
Danemark 1 à 50 51 à 200 > 201
Etats-Unis 1 à 250 251 à 500 > 501
Finlande 1 à 50 51 à 200 > 201
Gr.
1 à 50 51 à 200 > 201
Bretagne
Japon 1 à 49 50 à 500 > 501
Suisse 1 à 20 21 à 100 > 101
C'est pourquoi, notamment dans le contexte de l'émergence de
nouvelles communautés économiques, une définition juridiquement
claire et facile d'utilisation des PME s'est avéré rapidement
nécessaire, afin d'empêcher des distorsions de la concurrence entre
les entreprises des différents pays
 LES P.M.E. AU MAROC

Jusqu'en juillet 2002, il n'existait pas de définition "officielle" de la PME au

Maroc. Jusqu'alors deux approches prévalaient la première, largement
répandue, consistait à considérer comme PME toute entreprise dont le
Chiffre d'Affaires était £ 75 millions DH.
Suite à une réflexion approfondie sur la notion de PME au Maroc et à
partir de la stratification d'un échantillon composé de près de 10 000
entreprises, ceux-ci proposaient de définir les PME/PMI marocaines sur
la base des trois critères suivants :

•Total effectifs : < 200 personnes

•Chiffres d'affaires : < 50 millions DH

•Total bilan : < 30 millions DH

Toutefois, depuis la loi 53-00 formant "Charte de la PME" du 23
juillet 2002, cette catégorie d'entreprise a une définition "officielle".

Selon l'article premier de cette loi, la PME est une entreprise gérée
et/ou administrée directement par les personnes physiques qui en sont
les propriétaires, copropriétaires ou actionnaires et qui n'est pas
détenue à plus de 25% du capital ou des droits de vote par une
entreprise, ou conjointement par plusieurs entreprises, ne
correspondant pas à la définition de la P.M.E. (ce seuil peut, toutefois,
être dépassé lorsque l'entreprise est détenue par des fonds collectifs
d'investissement, des sociétés d'investissement en capital, des
organismes de capital risque, des organismes financiers habilités à faire
appel à l'épargne publique - à condition que ceux-ci n'exercent, à titre
individuel ou conjointement, aucun contrôle sur l'entreprise).
Par ailleurs, les PME doivent répondre aux deux conditions
suivantes :

•Avoir un effectif permanent ne dépassant pas 200 personnes

•Avoir réalisé, au cours des deux derniers exercices, soit un chiffre
d’affaires hors taxes inférieur à 75 millions de DH, soit un total de
bilan inférieur à 50 millions de DH

Cette même charte propose également des critères spécifiques aux

entreprises nouvellement créées (c'est à dire celles qui ont moins de
deux années d'existence) : sont considérées comme PME les
entreprises ayant engagé un programme d’investissement initial
inférieur à 25 millions de DH et respectant un ratio d’investissement
par emploi inférieur à 250 000 DH
 CHIFFRES D'AFFAIRES
TYPE D'ENTREPRISE EFFECTIF
ou TOTAL DU BILAN

Petite et £ 200 £ 75 £ 50 millions

Moyenne personnes millions DH DH
Entreprise
Lorsque la PME détient directement ou indirectement plus de 25% du capital ou
des droits de vote dans une ou plusieurs entreprises, il est fait addition des
effectifs permanents et des C.A. H.T.ou des totaux des bilans annuels de ladite
P.M.E. et des autres entreprises précitées

C’est La commission mixte, composée de représentants de Bank Al-Maghrib et du

GPBM (Groupement Professionnel des Banques Marocaines), qui est chargée
d'élaborer les nouveaux systèmes de rating bancaire, dans le cadre de l'alignement
des banques marocaines sur les nouveaux standards européens issus des accords
de "Bâle II".
Le nouveau système proposé, qui devrait être adopté par l'ensemble des banques
marocaines au cours du deuxième semestre 2004, propose des échelles de
notation différenciées suivant la catégorie d'entreprise concernée (grande
entreprise, PME, micro-entreprise), ces dernières étant définies sur les bases
suivantes
TYPE D'ENTREPRISE EFFECTIF CHIFFRES
PERMANENT D'AFFAIRES ou
TOTAL DU BILAN
GRANDE 250 salariés 75 millions 90 millions
ENTREPRISE DH DH

PETITE ET < 250 salariés < 75 millions < 90 millions

MOYENNE DH DH
ENTREPRISE
MICRO-ENTREPRISE < 10 salariés < 10 millions < 15 millions
DH DH
Importance des PME au Maroc

D'après la Fédération de la PME (affiliée à la CGEM), les PME marocaines

constitueraient 95 % du tissu économique du pays et seraient implantées pour
72 % dans le commerce et les services
En 2002, elles auraient occupé plus de 50 % des salariés du secteur privé et
auraient contribué à hauteur de 31 % aux exportations marocaines et de 51
% aux investissements privés nationaux. Toutefois, alors qu'elles
représenteraient environ 40 % de la Production nationale, elles ne
participeraient qu'à hauteur de 10 % de la Valeur Ajoutée du pays.

Acteurs majeurs de l'économie marocaine, les PME souffrent de nombreuses

difficultés qui handicapent leur mise à niveau :
•Manque de transparence des comptes
•Sous- bancarisation et difficultés d’accès au financement* (coût du crédit et
garanties exigées souvent rédhibitoires)
Faible productivité et obstacles culturels à l’amélioration
de la compétitivité (forte centralisation du pouvoir
décisionnel, faible taux d’encadrement, culture orale des
affaires, absence de comptabilité rigoureuse, culture
financière insuffisante)
Absence de préparation et d’ouverture à l’international
des dirigeants
Ainsi, en avril 2004, sur les 70 000 PME affiliées à la
Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS), seulement
40 000 déposent un bilan auprès de l'administration
fiscale et 1 500 remplissent les conditions nécessaires à
un financement par les circuits bancaires classiques.
 Spécificités
des TPE, MPE et
PME eu Europe
 Définition des P.M.E. Au sein de
l'union européenne
Une première définition des PME avait déjà été donnée par la
Commission Européenne dans sa recommandation 96/280/CE du 3 avril
1996
Suite à deux consultations publiques effectuées en 2001 et 2002, la
Commission a décidé de modifier celle-ci afin, notamment :
- d'éviter que les entreprises faisant partie d'un grand groupe profitent
des régimes de soutien aux PME
-de prendre en compte l'augmentation des prix et l'accroissement de la
productivité depuis 1996 dans la fixation des seuils financiers
- d'encourager la formation professionnelle en éliminant la prise en
compte des apprentis ou étudiants en formation professionnelle dans le
calcul des seuils d'effectifs.
Les nouvelles définitions des "Micro-entreprises", "Petites entreprises"
et "PME" ont été publiées dans la recommandation 2003/361/CE du 6
mai 2003 rentrée en vigueur le 1er janvier 2005

Ces modifications sont importantes pour les entreprises concernées,

puisqu'elles tracent leurs conditions d'exigibilité aux différents
programmes de soutien spécifiques aux PME (notamment en ce qui
concerne les aides d’État, les fonds structurels et le programme-cadre de
recherche développement)
Entreprise : selon la Commission Européenne "est considérée comme
entreprise toute entité, indépendamment de sa forme juridique, exerçant une
activité économique"
Cette approche est donc extrêmement large et englobe les entreprises
artisanales, individuelles ou familiales, les sociétés de personnes et les
associations qui exercent une activité économique de manière régulière
La PME (Petite et Moyenne Entreprise) est celle qui emploie moins de
250 personnes et dont le Chiffre d'Affaires annuel n'excède pas 50 millions
d'Euros (contre 40 millions d'Euros auparavant) ou dont le total du bilan
n'excède pas 43 millions d'Euros (contre 27 millions d'Euros auparavant)
La Petite Entreprise est celle qui emploie moins de 50 salariés et dont
le chiffre d'affaires annuel ou le total du bilan annuel ne dépassent pas 10
millions d'Euros (contre, respectivement, 7 et 5 millions d'Euros
auparavant).

La Micro-Entreprise est celle qui emploie moins de 10 salariés et dont

le chiffre d'affaires annuel ou le total du bilan annuel ne dépassent pas 2
millions d'Euros (aucun seuil financier n'était précisé auparavant).
Par ailleurs, la recommandation distingue trois types d'entreprises
suivant le type de relation qu'elles entretiennent avec d'autres
entreprises en termes de participation au capital, de droit de vote ou de
droit d'exercer une influence dominante :
Entreprise autonome : cas le plus courant, il s'agit de l'entreprises qui
n'appartient pas aux deux catégories suivantes, c'est à dire qui :

- N'a pas de participation de 25 % ou plus dans une autre entreprise

- N'est pas détenue directement à 25 % ou plus par une entreprise ou un
organisme public, ou conjointement par plusieurs entreprises liées ou
organismes publics. Toutefois ce seuil peut être dépassé lorsque les parts
sociales de l'entreprise sont détenue par des sociétés publiques de
participation, des sociétés de capital risque, des "business angels" (sous
réserve que leur participation n'excède pas 1 250 000 €), des universités ou
centres de recherche à but non lucratif, des investisseurs institutionnels (y
compris fonds de développement régional), des autorités locales autonomes
(sous réserve que leur budget annuel soit inférieur à 10 millions € et qu'elles
comptent moins de 5 000 habitants).
- N'établit pas de comptes consolidés et n'est pas reprise dans les comptes
d'une entreprise qui établit des comptes consolidés et n'est donc pas une
entreprise liée.
Entreprise partenaire : entreprises qui ne sont pas autonomes mais qui ne
sont pas non plus liées entre elles. Il s'agit d'entreprises qui nouent des
partenariats financiers significatifs avec d'autres entreprises, sans que l'une
n'exerce un contrôle effectif direct ou indirect sur l'autre. Ainsi, une
entreprise est dite "partenaire" d'une autre si :
- elle possède une participation comprise entre 25 % et moins de 50 % dans
celle-ci
- cette autre entreprise détient une participation comprise entre 25 % et
moins de 50 % dans l'entreprise requérante
- l'entreprise requérante n'établit pas de comptes consolidés reprenant cette
autre entreprise et n'est pas reprise par consolidation dans les comptes de
celle-ci ou d'une entreprise liée à cette dernière.
Entreprise liée : cas plus rare d'entreprises qui font partie d'un groupe, par
le contrôle direct ou indirect de la majorité du capital ou des droits de vote
(y compris à travers des accords ou, dans certains, cas à travers des
personnes physiques actionnaires) ou par la capacité d'exercer une influence
dominante sur une entreprise. Il s'agit, en particulier, des entreprises qui sont
tenues, au titre de la directive directive 83/349/CEE d'établir des comptes
consolidés ou dont les comptes sont repris par consolidation dans ceux d'une
autre entreprise.
TYPE EFFECTIF
CHIFFRES
D'ENTREPRISE PERMANENT
D'AFFAIRES ou
TOTAL DU BILAN

GRANDE < 250 UTA £ 50 millions € £ 43 millions €

ENTREPRISE (auparavant 40 (auparavant 27
millions €) millions €)

PETITE ET < 50 UTA £ 10 millions € £ 10 millions €

MOYENNE (auparavant 7 (auparavant 5
ENTREPRISE millions €) millions €)

MICRO- < 10 UTA £ 2 millions € £ 2 millions €

ENTREPRISE (auparavant pas de (auparavant pas
seuil) de seuil)
L‘effectif est évalué en "Unités de Travail-Année" (UTA), c'est à dire en
nombre de personnes ayant travaillé pendant toute l'année dans
l'entreprise (les apprentis et les stagiaires, les congés de maternité et les
congés parentaux ne sont pas pris en compte).

Les chiffres d'affaires sont calculés hors taxes et à la date de clôture de

l'exercice annuel. Lorsque l'entreprise n'est pas autonome, ce C.A. est
calculé par cumul avec celui des entreprise "partenaires" ou "liées".
 Définition(s) des P.M.E. par l'INSEE en France

Dans ses études statistiques, l'INSEE utilise une

classification plus simple, basée uniquement sur l'effectif :
les micro-entreprises : de 1 à 9 salariés
les très petites entreprises (TPE) : de 10 à 19 salariés
(ou, par généralisation, moins de 20 salariés)
les petites entreprises (PE) : de 20 à 49 salariés (ou, par
généralisation, moins de 49 salariés)
les moyennes entreprises (ME) : 50 à 499 salariés
les grandes entreprises (GE) : plus de 500 salariés
Parmi ces PME, les entreprises de moins de 10 salariés
occupent 30 % de l’emploi total et les TPE de moins de 20
salariés à peu près la moitié.
Les TPE de moins de vingt salariés représentent à elles
seules plus d’emploi (5,8 millions de personnes en 2000)
que les grandes entreprises d’au moins 250 salariés (5,6
millions de personnes).
En termes de valeur ajoutée, le poids des PME est
légèrement moins important qu’en termes d’emploi, mais
elles créent encore plus de la moitié de la valeur ajoutée de
l’ensemble industrie-commerce-services (soit 350 milliards
d’euros de valeur ajoutée en 2000).
 Importance des PME au sein de l'Union
Européenne

Les micro, petites et moyennes entreprises

sont socialement et économiquement
importantes
En 2002, elles représentaient 99% des
entreprises de l'Union Européenne et
fournissaient environ 65 millions d'emplois
Difficultés des PME, TPE et MPE
Les TPE, MPE, souffrent de plusieurs
difficultés:
 La qualité des produits
 L’accès au marché
 Le prix des matières premières
 Le manque de culture d’entreprendre
 Le manque d’appui et d’accompagnement
 La fiscalité
 L’accès au financement
 L’accès au foncier
 Le manque de réseau
 Le transport et la logistique
20, Rue de l’Arcade 75008 Paris 1, Rue
Ghafsa place du Joulane
Acteurs impliqués dans la
création d’entreprise au
Maroc
Acteurs impliqués dans la
création d’entreprise
Plusieurs acteurs sont impliqués dans la création d’entreprises

 Le CRI, Centres Régional d’Investissement , Guichet unique

 L’agence de développement régionale
 ANAPEC ( Moukawalati, Taahil )
 Associations ( CGEM /Fédération des PEM, AFEM, ESPOD, AMSEID)
 L’INDH
 ADS, Agence de Développement Social
 Les banques ( filiales appui à la T¨PE)
 Les chambres professionnelles
 Les entreprises (publiques et privées)
 L’université
 Les bailleurs de fonds (Coopération décentralisée, Canadienne, GTZ,
Italienne, espagnole française.., USAID UE, PNUD..)
 AMC, IMF, Institution de microfinance (ANAM)
 Fonds de garantie ( CCG, Dar Addamane)
Les démarches administratives de
la création d’entreprise
Au Maroc
Formalité Entreprises Administrati Pièces à
Concernées on ou fournir
Organe
concernés
1-Certificat Toutes les Office - Présenter une
negative sociétés Marocain de demande sur
commerciales la Propriété imprimé à
sauf Industrielle et retirer auprès
pour les Commerciale du
entreprises représenté au CRI, de
individuelles sein l’OMPIC, du
qui du CRI ministère du
n'optent pas Commerce et
pour de
une enseigne l’Industrie ou
du Registre
central du
Tribunal de
commerce
- Proposition
de 3
dénominations
par ordre de
préférence
Formalité Entreprises Administratio Pièces à fournir
Concernée n ou Organe
s concernés

1-Certificat - Qualité du déposant (s’il

negative s’agit d’un mandataire)
- Nature de l’activité à
exercer
- Adresse commerciale
- Forme juridique de
l’entreprise
- Nature de la demande
(création)
- Photocopie de la carte
d'identité nationale ou
passeport si l'investisseur se
fait représenter par un tiers
Formalité Entreprises Administration Pièces à fournir
Concernées ou Organe
concernés

2-Etablissement des Toutes les sociétés Cabinet juridique : A définir avec le

statuts (Acte Commerciales fiduciaires, notaires, cabinet
notarié ou sous seing avocats, experts juridique chargé du
privé) comptables, dossier
conseillers
juridiques etc.

3-Etablissement des Les sociétés Cabinet juridique : bulletins de

bulletins de commerciales fiduciaires, notaires, souscription
souscription et le cas particulièrement avocats, experts signés par les
échéant les SA, SARL et comptables, souscripteurs
des actes d’apport SCA conseillers
juridiques etc.
Formalité Entrepris Administration Pièces à fournir
es ou Organe
Concerné concernés
es
4-Blocage du montant du Les Banque Les statuts,
capital sociétés certificat négatif,
Libéré commercial pièces d'identité,
es les bulletins
particulière de souscription et
ment le montant
les SA, du capital libéré.
SARL,
SAS, SNC,
SCA

5-Etablissement de la SA, SAS, Cabinet juridique : Les bulletins établis

déclaration de souscription SCA fiduciaires, par le
et de notaires, notaire et
versement
Formalité Entreprises Administration Pièces à fournir
Concernées ou Organe
concernés

5-Etablissement de avocats, experts l'attestation de

la comptables, blocage du capital
déclaration de conseillers libéré de la
souscription et de juridiques etc. banque
versement

6-Publication au Toutes les sociétés Journal d'annonces - Pour les SA :

journal Commerciales légales Publication dans un
d’annonces légales Bulletin Officiel journal
et au bulletin d’annonces légales
official avant
immatriculation au
RC et
2ème publication
dans un
journal d’annonces
légales et
Formalité Entrepr Adminis Pièces à fournir
ises tration
Concer ou
nées Organe
concern
és

6-Publication au au Bulletin Officiel après immatriculation

journal au registre du commerce
d’annonces légales - Pour les autres sociétés
et au bulletin commerciales :
official Publication dans un journal d’annonces
légales et au Bulletin Officiel avant
immatriculation au Registre du Commerce
Dans tous les cas :
- Qualité du déposant s’il s’agit d’un
mandataire,
- Statuts,
- Procès verbal de l’assemblée générale
constitutive pour les SA et les SNC,
- N° de dépôt au registre du
commerce
Formalité Entreprise Administratio Pièces à fournir
s n ou Organe
Concernée concernés
s

7-Dépôt des actes SA, SARL, Direction - Pour les sociétés

de création de SNC, Régionale autres
société et formalités SCS, SCA des Impôts que la SA :
d’enregistrement représentée au Dans le mois de l'acte (30
sein jours)
du CRI - Pour toutes les
sociétés :
le contrat de bail ou l'acte
d'acquisition doivent être
enregistrés dans le mois
de
leur établissement.
Formalité Entreprises Administra Pièces à fournir
Concernées tion ou
Organe
concernés

7-Dépôt des actes

de création de
société et formalités
d’enregistrement

8-Inscription à Pour les Direction Pour la Patente :

la patente et entreprises Régionale - demande précisant
identifiant fiscal individuelles : des Impôts l'activité
( IS - IGR -TVA Patente, IGR, représenté - agrément ou diplôme
) TVA au sein pour
Pour les sociétés du CRI les activités réglementées
commerciales - accord de principe pour
(à l'exception de la les
SNC sur option) : établissements classés
Patente, IS, TVA
Formalité Entreprises Administr Pièces à fournir
Concernées ation ou
Organe
concernés

8-Inscription à - le contrat de bail au

la patente et l'acte
identifiant d'acquisition ou
fiscal attestation de
( IS - IGR -TVA domiciliation par une
) personne morale
Pour l’IGR, l’IS et la
TVA :
- Déclaration
d’existence
(formulaire fourni par le
service)
- Demande d’option
pour
l’impôt
Formalité Entreprises Administratio Pièces à fournir
Concernées n ou Organe
concernés

9- Toutes les Tribunal de - Déclaration

Immatriculation sociétés Commerce d’immatriculation,
au registre de Commerciales représenté au - Certificat négatif,
Commerce sein Statut légalisé, et enregistré,
du CRI - Procès verbal de
l’assemblée générale
constitutive pour les SA et
SNC,
- Déclaration de
souscription
et de versement pour les
sociétés anonymes,
- Attestation de blocage
délivrée par la Banque,
- Déclaration de conformité
Formalit Entreprises Administration Pièces à fournir
é Concernées ou Organe
concernés
10- Toute société Caisse -Demande d’affiliation sur
Affiliation Nationale de formulaire (en 2 exemplaires)
à la CNSS la Sécurité -Demande d’immatriculation
sociale en un exemplaire pour les
représentée au salariés non immatriculés
sein accompagnée d’une copie de
du CRI la carte nationale du salarié et
de 2 photos d’identité)
- Déclaration de salaire en 2
exemplaires à partir de
l’engagement du 1er salarié
- Relevé du personnel sur
formulaire en 3 exemplaires
- Copie de la Carte d’identité
nationale du responsable
juridique
- Certificat d’inscription à la
patente,
- Certificat d’inscription au
registre de commerce
- Statuts,
Formalité Entreprises Administration Pièces à fournir
Concernées ou Organe
concernés
10-Affiliation à - PV de l’assemblée générale
la CNSS constitutive,
- Identifiant fiscal

11-Déclaration Toute Inspection du - Statuts,

d’existence à enterprise travail - Lettre de déclaration,
l’inspection du représentée au - Bordereau de la CNSS
travail sein contenant la liste des salaries
du CRI
Appui à la création
d’entreprise
Appui technique en amont du projet
 Cette approche d’appui concerne l’aide à
l’identification du projet, l’étude de
marché , le ciblage
 Les institutions impliquées dans cette
approche de l’accompagnement sont:
 - L’ANAPEC, Taahil Moukawalati
 - L’INDH, le pôle AGR
 - La fondation banque populaire pour
l’appui à la création d’entreprise
AMC
 Fondation banque populaire pour le MC
 Al Amana
 Fondep
 Al karama
 ARDI
 AMSSF
 TAWADA
 ISMAILIA
 Fondation MC du nord
 ATIL
 INMAA
Appui financier

 AMC, Association de Micro crédit

 Caisse Centrale de Garantie
 DAR AD DAMANE
Caisse Centrale de garantie
 La Caisse Centrale de Garantie (CCG) est
un établissement public sous la tutelle du
Ministère des Finances et de la Privatisation.

 La CCG a pour mission d'apporter une

contribution significative au financement de
l'économie nationale et, partant, à la
réalisation des objectifs macro-économiques,
par les garanties qu'elle offre et qu'elle gère
et par les principes qui guident ses
interventions.
Avantages du recours à la
CCG
 Aux entreprises :

• La CCG facilite, par la garantie, l'accès au financement bancaire de

leurs projets d'investissement ;
• La CCG appuie, par le cautionnement, le développement de
l'exportation de leurs produits et services ;
• La CCG soutient leur mise à niveau pour améliorer leur
compétitivité face à la concurrence étrangère.

 Aux banques :

• La garantie de la CCG permet de réduire leur risque sur les

entreprises et d'améliorer leurs ratios prudentiels ;
• La garantie de la CCG favorise le développement de leurs crédits
d'investissement et d'exportation.
 Les produits
La garantie :

 Crédits d’investissement :
 Faciliter l’accès des entreprises aux crédits
d'investissement nécessaires à la réalisation de
leurs projets de création, d’extension ou de
modernisation et ce, dans le cadre des
conventions conclues avec les établissement
bancaires.
 Istimrar :
 Garantir les prêts visant la
restructuration des dettes bancaires des
entreprises.
 Prêts à la création de la Jeune
Entreprise:
 Garantie des crédits destinés au
financement des projets d’investissement
initiés par les jeunes entrepreneurs.
Cofinancement :

 FOMAN : Fonds national de mise à niveau

 Financement conjoint avec les banques
des programmes de mise à niveau des
entreprises marocaines en vue
d’améliorer leur compétitivité face à la
concurrence étrangère.
 Renovotel : Fonds de rénovation des
unités hôtelières
 Financement conjoint avec les banques
des programmes de rénovation des unités
hôtelières éligibles.
Fonds sociaux :

 Fogarim :
 Fonds de garantie des prêts au logement
en faveur des populations à revenus
modestes ou non réguliers
 Fogaloge-Public :

 Dans le cadre de la politique

gouvernementale visant la promotion du
logement social, l’Etat a créé un Fonds de
garantie, dénommé Fogaloge-public, pour
la couverture des prêts bancaires
accordés à des conditions avantageuses
au personnel du secteur public pour la
construction ou l’acquisition de
logements sociaux.
Dar eddamane
Bref historique
 1989 almohajir
 1993 at-tahfiz
 1994 " Jeunes Promoteurs /
Jeunes Entrepreneurs
 1997 oxygène
 2002 1)renforcement par le fond
hassan II

2003 1)Augmentation du capital

2)Renovotel
3)fortex
ACTIONNARIAT
L'actionnariat de DAR AD-DAMANE est
constitué par :
 L'ensemble des établissements bancaires
Bank Al Maghrib
Le Fonds Hassan II pour le
Développement Economique et Social
Répartition du capital social

Ventes

BMCE(1%)
BAM(2%)
ATR banques(4%)
BCM(4%)
wafa bank(3%)
hassanII(33%)
GCP(53%)
PARTENAIRE
En plus de l’Etat, du Fonds Hassan II pour
le Développement Economique et social
et des banques avec lesquels DAR AD-
DAMANE est liée par des conventions de
gestion de Fonds et des relations de travail
étroites,
DAR AD-DAMANE a établi des liens de
partenariat avec des organismes étrangers
tels que l’Union européenne et l’USAID
en particulier
partenaire(suite)
Par ailleurs, DAR AD-DAMANE est
membre de l'Association Professionnelle
des Sociétés de financement. Elle est aussi
membre de la CGEM, des Chambres de
Commerce étrangères telles les
Chambres française et américaine et fait
partie également du Comité National de
mise à niveau.
Ressources financières
Fonds propres de dar eddamane
capital 75 Mdh
Autres ressources 176 Mdh
Fonds gérés
Jeunes promoteurs 141 Mdh
oxygène 50 Mdh
renovotel 100 Mdh
fortex 50 Mdh
Quel est le rôle de dar eddamane?
DAR AD DAMANE accompagne les
entreprises dans chacune des étapes de
leur existence en leur facilitant l’accès
aux financements qui leur sont
nécessaires
Modalité d’intervention
1) La garantie : en garantissant les projets ,

DAR AD-DAMANE comble l’insuffisance

de des garanties et permet d’accéder
aux financements nécessaires pour la
réalisation de projet.
Modalité d’intervention (suite)
 2) cofinancement :DAR AD-DAMANE
finance avec l’ensemble
des établissements bancaires des
projets d’investissement pour la
rénovation des unités hôtelières ou la
modernisation des entreprises
de textile.
Les produits de dar eddamane
La garantie des crédit d’investissement:
 At tahfiz: garantie des CB a MLT
 Energy: garantie des crédit destinés au
financement des infrastructures des
collectivités locales.
 El mouhajir: garantie des prêts distribués
par bank al amal aux MRE
Produits
 Productivité et Compétitivité
La garantie des crédits de mise à niveau :
 force: garantie des crédits finançant tout
programme d’extension ,de modernisation
et toute autre opération de mise à niveau.
Produits
 Renforcer le financement du cycle
d’exploitation pour donner aux
entreprises les chances de se développer
La garantie des crédits de fonctionnement:
oxygène : garantie des financements du
cycle d’exploitation de l’entreprise
Produits
 Accompagnement de la compétitivité des
entreprises
Le cofinancement:
 renovotel : cofinancement avec les banques
du programme de rénovation des unités
hôtelières
 fortex : cofinancement avec les banques du
programme de restructuration des
entreprises du secteur du textile et
de l’habillement
 DAR AD DAMANE partage avec les
entreprises le risque du financement et
leur permet de dégager une capacité de
financement supplémentaire.
 La garantie de DAR AD DAMANE
présente l’intérêt d’être une garantie
fiable et facilement réalisable.
Appui post création
 Les jeunes créateurs ont besoin d’être
accompagnés durant les 3 premières
années d’exercice de leur activité .
 Cet accompagnement post création peut
prendre plusieurs formes:
 - Accompagnement par la formation sur
les outils de gestion et de management
Accompagnement post création
- Accompagnement pour l’accés aux
réseaux professionnels qui permettent
d’accéder à des marchés plus importants
comme le groupement d’intérêt
économiques, les coopératives, les
associations professionnelles
 L’INDH
ET LA CREATION
DES ACTIVITES GENERATRICES DE
REVENU
[…] VISION GLOBALE de L’INDH
L’initiative nationale pour le développement n’est ni un
projet ponctuel,
ni un programme conjoncturel de circonstance.
C’est un chantier de règne.
[…]
L’Initiative que Nous lançons aujourd’hui doit […]
procéder d’une démarche résolument novatrice et d’une
méthodologie d’action qui allie ambition, réalisme et
efficacité, et se traduise par des programmes pratiques,
bien définis et intégrés.
[…] »
extrait du discours à la Nation prononcé par Sa Majesté
le Roi Mohammed VI
Déficits sociaux
Pour atteindre ses objectifs l'INDH emprunte parallèlement
deux chemins:

 Le premier, orienté vers l'accroissement de l'habilité

de la Femme et de l’Homme à la création de
richesse, en renforçant leurs capacités et en
favorisant le développement à leur profit d’activités
adaptées à leurs savoir et savoir-faire et conformes
aux spécifiés de leur région.

 Le second vise le soutien à l’accès aux services

sociaux et infrastructures de base, en renforçant les
services de l'Etat et des collectivités locales,
améliorant ainsi les conditions de vie et de bien-être
de la population.
 4 PROGRAMMES PRIORITAIRES

Programmes ciblés Ensemble des provinces

territorialement et préfectures

Lutte contre la pauvreté rurale Lutte contre la précarité

360 communes
rurales

Lutte contre l’exclusion Programme transversal

sociale urbaine de développement humain

250 quartiers urbains

APPUI AUX AGR
Les Activités Génératrices de
Revenus
 Définition:

Une AGR est une activité qui consiste à

produire des biens ou des services et/ou à
transformer des produits en vue de les
vendre.
Critères généraux d’éligibilité des projets
AGR
 Pour qu’une AGR soit éligible au financement de
l’INDH, les conditions suivantes doivent être réunies:

 Population cible :
- Le projet doit bénéficier de façon très claire à des personnes
qui souffrent de pauvreté et d’exclusion et/ou qui vivent dans
une grande précarité et qui retireront des bénéfices
quantifiables de la mise en œuvre de l’AGR proposée.
Critères généraux d’éligibilité des projets AGR
 Entités formelles :

Le projet doit impérativement émaner d’une entité ou d’un groupement

formel de micro entrepreneurs (coopératives, groupements d’intérêt
économique, sociétés de personnes émanant obligatoirement de la
population cible de l’INDH, associations) nouveaux ou existants.

Les promoteurs doivent avoir un savoir-faire ou une expérience confirmés

ou une formation adéquate dans le domaine de l’activité envisagée.

 Viabilité du projet :

Le projet doit reposer sur une étude succincte qui met en évidence
notamment la viabilité du projet.
 Participation des bénéficiaires et engagement à
compléter le montage financier

 L’éligibilité du projet est conditionnée par

(I) un apport personnel en numéraire par
les bénéficiaires représentant au moins
10% du coût total du projet proposé au
financement, et par (II) l’engagement des
bénéficiaires à obtenir auprès d’une AMC,
parallèlement au soutien de l’INDH, une
partie du financement requis, dans la
limite de 20% du coût total du projet.
Tout apport personnel en sus des 10%
exigés viendra en diminution du
financement par micro crédit.
 Projets non éligibles:

1. les projets qui nuisent à l’environnement ;

2. les projets qui reposent sur le travail des enfants ;
3. les projets soumis par des fonctionnaires, des agents
d’entreprises publiques ou des salariés d’entreprises privées
4. les projets AGR dont les promoteurs ont déjà bénéficié,
individuellement ou dans le cadre d’un groupement, d’un
financement public, y compris dans le cadre d’autres programm
gouvernementaux (Moukawalati, jeunes entrepreneurs…).
 Secteurs d’activités éligibles
et critères spécifiques y afférents
 Les AGR concernent tous les secteurs d’activité (primaire,
secondaire et tertiaire), ce qui rend difficile d’en dresser un
répertoire exhaustif a priori Les diagnostics territoriaux
participatifs (DTP) feront ressortir les activités courantes du
site d’intervention, ses potentialités naturelles, culturelles,
économiques, écologiques... que les CLDH/CPDH/CRDH
voudraient encourager et soutenir.

 Les projets doivent satisfaire aux conditions spécifiques telles

que définies par les lois et règlements en vigueur (licence
pour exercer des métiers, autorisation professionnelle...),
d’une part, et par la spécificité de l’activité économique
projetée (normes de qualité, d’hygiène, de superficie,...),
d’autre part.
 Processus d’élaboration et de
sélection du projet

 Le cycle du projet INDH obéit à 6 étapes qui

sont : l’identification, l’étude de faisabilité technico-
économique, l’approbation, la contractualisation, la
mise en œuvre et le suivi évaluation.
Etape 1 Identification des projets et présélection sur la
base des critères d’éligibilité

 Au niveau des communes et quartiers cibles

de l’INDH:
Les groupes ayant un projet AGR, souhaitant bénéficier d’un
appui de l’INDH se manifestent auprès des EAC ou des
équipes d’animation de quartiers (EAQ) et du CLDH, afin
d’inscrire leur projet sur la liste des projets qui seront étudiés
par le CLDH.

• Le CLDH revoit les propositions d’AGR soumises pour

s’assurer que les critères d’éligibilité sont remplis

• Si toutes ces conditions sont réunies, le CLDH demande au

groupe de préparer une étude technico-économique qui sera
transmise au CPDH par la suite.
 Au niveau des provinces dans le cadre de
l’appel à projets:

• Dans le cadre de l’appel à projets, les provinces doivent diffuser

de façon large les critères d’éligibilité généraux de l’INDH et
les critères spécifiques AGR. Sur la base de ces critères, la
commission AGR du CPDH établira un premier tri des
demandes d’appui .

• Cette étape est matérialisée par une fiche de demande de

financement qui présente l’idée de projet dans sa forme
élémentaire avant qu’elle ne soit enrichie par l’étude de
faisabilité technico-économique.

• La liste des projets retenus et non retenus au stade de

présélection par les instances est affichée au niveau de la
localité concernée (commune, quartier ou province) et
communiquée par tous moyens appropriés aux promoteurs
 Etape 2 Étude de faisabilité technico-économique :

 Chaque groupe porteur de projet qui a passé le stade

de présélection doit procéder à une étude de faisabilité
technico-économique, qui constitue la base de la
proposition de projet.
 Cette étude mettra en évidence le savoir faire des
bénéficiaires du projet, les besoins spécifiques en
termes de renforcement de capacités (techniques et
économiques), la disponibilité des ressources,
l’existence du marché , le coût du projet, la viabilité et
la rentabilité du projet…
 Etape3: Approbation du projet par le
CPDH:
 À cette étape, le projet est admissible, c'est-à-dire qu’il répond aux
critères généraux d’éligibilité et critères spécifiques sectoriels que
l’étude de faisabilité technico-économique a démontrés.

 Le CPDH examine chaque dossier au regard des éléments suivants :

1.Viabilité technique, financière et économique .

2.Capacité, savoir faire et expérience du groupe porteur du projet .
3.Conditions de réalisation du projet (méthodologie, organisation et
ressources humaines du porteur de projet, délai de réalisation) .
4.Nombre de personnes pauvres bénéficiant du projet (directement
ou indirectement) .
5.Qualité et nombre des autres partenaires au projet .
6.Respect des sauvegardes environnementales et sociales.

 Les décisions du CPDH sont notifiées par écrit aux porteurs des
projets.
 La durée de cette étape est fixée à 15 jours ouvrables.
 Etape 4 Contractualisation :

 Une fois la décision d’approbation prise, le porteur est informé par

écrit. Il est alors conclu une convention tripartite (CPDH,
promoteur (s) du projet, association de microcrédit) qui précise
notamment le montage financier, les engagements des partenaires
du projet, les modalités d’exécution, de décaissement…

 La durée de cette étape est fixée à 10 jours ouvrables.

 Etape 5 Mise en œuvre du projet :

 C’est le démarrage effectif des activités prévues dans le projet

(lancement des marchés par exemple) qui se traduit par le
déblocage des fonds prévus selon le calendrier établi par la
convention. La durée de cette étape est variable selon les
projets, mais elle est fixée lors de la contractualisation.

Etape 6 Suivi - évaluation :

 Il s’agit de l’étape d’exploitation du projet au cours de laquelle

l’INDH, à travers ses instances, assure le suivi (sur la base de
reportings trimestriels établis par les AMC), l’évaluation,
l’audit et le contrôle. La durée de cette étape dépend de
l’importance du projet.
 Montage financier des projets AGR

 Apport personnel :

L’éligibilité du projet AGR est conditionnée par

la participation des bénéficiaires au
financement du projet, par un apport en
numéraire représentant au moins 10% du coût
du projet.
 Contribution INDH :
• La contribution de l’INDH est plafonnée à 70% du coût total du
projet sans toutefois dépasser 175.000 DH.

• Certains projets de développement de filières (ex : filière oléicole,

filière lait,…), ou intercommunaux ou structurants (espaces
commerciaux communs...) la contribution INDH peut être
exceptionnellement portée à un maximum de 500.000 DH, sans
dépasser 70% du coût du projet et sous réserve d’une approbation
par les comités provinciaux du développement humain (CPDH) à
l’unanimité de leurs membres.

• La contribution de l’INDH est destinée au financement des

équipements nécessaires au projet, à l’acquisition d’intrants, et
autres composantes du projet telles que les frais de formation et
de renforcement de capacités; l’assistance technique pour la
production, le conditionnement ou la mise en marché, l’appui à la
commercialisation
Contribution du secteur du micro crédit

- Dans le cadre du dispositif de financement des AGR,

les associations de micro crédit, partenaires de
l’INDH, à travers l’Accord Cadre signé entre le
Gouvernement et la Fédération Nationale des
Associations de Micro crédit (FNAM), peuvent jouer
le rôle, dans les sites INDH :
• d’accompagnateurs des promoteurs d’AGR
(renforcement des capacités, assistance technique)
• de bailleurs de fonds des projets en accordant un
supplément de financement « 20% »
• de gestionnaires des subventions INDH.
Modalités et procédures de
financement INDH :
 Chaque AMC ouvre un compte « fonds particulier » auprès de la
Trésorerie Régionale, Préfectorale ou Provinciale relevant de la
province ou de la préfecture chef lieu du projet dédié
exclusivement à recueillir les subventions INDH destinées au
soutien des projets AGR.

 Ce compte est crédité par :

- les versements effectués sur les fonds INDH par décision du
wali ou du gouverneur en sa qualité de sous ordonnateur des
fonds de l’INDH, appuyée de la convention tripartite (porteurs du
projet, le wali ou le gouverneur et l’AMC) ;
- les remboursements de fonds par le promoteur en cas de non
réalisation des projets bénéficiant des subventions INDH.

 IL est débité par :

- les déblocages effectués par l’AMC au profit du porteur du
projet ;
- les prélèvements effectués par l’association en couverture de
frais.
 Modalités et procédures de
financement INDH :
 Les déblocages par l’AMC au profit du promoteur du projet
doivent se faire conformément à l’échéancier établi par la
convention et suivant l’état d’avancement du projet.

 La partie relative à la subvention INDH de chaque déblocage

de l’INDH pour le compte de l’AMC englobe une part
représentant 10% au maximum du dit déblocage sans que
cette part excède un montant global cumulé de 10.000
dirhams. Cette part sera défalquée de la subvention
débloquée et maintenue dans le compte ouvert par l’AMC.

Cette part est destinée à couvrir les frais d’assistance

technique, de renforcement des capacités et
d’accompagnement dispensés par l’AMC au porteur du
projet.
Modalités et procédures de
financement INDH :

 Le promoteur qui n’aurait pas consommé les

fonds mis à sa disposition et qui n’aurait pas
enregistré des progrès dans la réalisation de
son projet conformément aux engagements
souscrits, et après l’écoulement d’un délai
déterminé dans la convention tripartite, doit
rembourser les fond débloqués à son profit par
l’AMC.

 Dans le cas de résiliation de la convention pour

cause de mauvaise gestion, d’insolvabilité, ou
toute autre cause, les équipements financés par
l’INDH restent propriété de l’INDH.
 Méthodologie de projets
Méthodologie de projet
1. Idée du projet
Point de départ : les secteurs porteurs ( déjà présentés, les grands
choix en matière de politique publiques)
2. Contexte du projet
- Se référer aux études commanditées par les institutionnels
- Partir des chiffres, données , marché
- Partir de la cible + produits ou services
3. Objectifs ( global + objectifs spécifiques)
- Objectif global: à long terme
- Objectifs spécifiques à court et moyen terme
- Un objectif doit être SMART: Spécifique, Mesurable, Réaliste,
Actualisé et Temporel, donc avec indicateur
Méthodologie de projet
4 Résultats attendus
- Chaque objectifs spécifiques a un ou plusieurs résultats à atteindre
- Chaque résultat doit avoir un indicateur
5 . Activités à Réaliser ( plan d’action)
- Les activités correspondent aux résultats à atteindre
6. Plan de financement / investissement
- Poser toutes les activités à réaliser pendant 3 ans avec une logique
d’intervention qui respecte l’efficacité et l’efficience
- Evaluer le cout de chaque activité
- Identifier les sources de financement pour chaque activité
Plan d’action
Durée : 3 ans
L’objectif du plan d’action est de démontrer les activités
qui seront menées et leurs impacts sur le projet, sur 1
an, 2 ans et 3 ans
Parmi les activités, il faut tenir compte de l’aspect
communication sur le projet, l’évaluation et l’audit du
projet
Plan de financement
 Il faut partir du plan d’action, pour réaliser le plan
d’action

 Le plan de financement doit mentionner l’ensemble des

couts concernant les activités du projet

 Il faut clarifier dans le plan de financement l’ensemble

des sources de financement du projet ( fonds propres,
banques, INDH, bailleurs de fonds
Rentabilité du projet
Pour établir la rentabilité du projet :

 Il faut faire ressortir la rentabilité , en terme de

résultats, annuel du projet
 La rentabilité des fonds propres
 La rentabilité des capitaux investis
 Démontrer le niveau d’autonomie financière du projet e