3 ConocimientoIntegralRealidad

Fase 1:
Conocimiento integral de la realidad
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

MUNICIPALIDAD
GERENCIA DISTRITAL DE TORATA
DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
SUB
SUBGERENCIA
GERENCIA DEDE PRESUPUESTO,
PRESUPUESTO, PLANEAMIENTO,
PLANEAMIENTO, RACIONALIZACIÓN
RACIONALIZACIÓN Y COOPERACIÓN YTÉCNICA
COOPERACIÓN TÉCNICA
Proceso de Actualización, Articulación y
Mejora Continua del PDLC Distrital
FASE ETAPA
Revisión del informe de seguimiento y
1
Fase 1. Conocimiento integral evaluación del PDLC vigente
de la realidad 2 Caracterización del territorio
3 Diagnóstico de variables
1 Variables a futuro
Fase 2. Futuro deseado 2 Modelo deseado del territorio
1 Política territorial
Fase 3. Políticas y planes 2 Objetivos
coordinados 3 Acciones
4 Ruta estratégica
Fase 4. Seguimiento 1 Etapa de seguimiento
evaluación y mejora continua
2 Etapa de Evaluación
de las políticas y planes
SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO, PLANEAMIENTO, RACIONALIZACIÓN Y COOPERACIÓN TÉCNICA
Etapa 1.
Etapa 2.
Revisión del informe de Etapa 3.
Caracterización del
seguimiento y evaluación Diagnóstico de variables
territorio
del PDLC vigente
Refleja la
configuración actual Consiste en
del territorio a través comprender la
Logros y de la representación situación actual del
dificultades, cartográfica y territorio a partir de
factores de éxito descripción de los la identificación de
sistemas variables
en la ejecución territoriales. estratégicas, sus
del plan indicadores y línea
Se puede utilizar SIG o base.
mapas parlantes.
Etapa 1: Caracterización del territorio local
¿Para qué sirve?

• Permite reconocer los principales aspectos sobre el cual se
planificará.
• Articula la diversidad de intereses sociales, ambientales,
económicos, institucionales, entre otros.
• Será utilizada en los siguientes pasos del proceso de
elaboración de los PDLC.
Es importante considerar la ubicación de la provincia o

distrito en su contexto metropolitano, provincial,
departamental, nacional y/o internacional, según
corresponda.
Por ejemplo las relaciones con los distritos limítrofes, los
flujos socio-económicos, actuaciones públicas y/o
privadas, etc.
Caracterización del territorio local
• Equipo técnico de la Municipalidad Distrital de Torata

¿Quién hace la
• Dependencias municipales que trabajan con información geoespacial
caracterización? (gerencia de desarrollo urbano, catastro o la que haga su vez).
• Estudios regionales y/o locales existentes, como son: documento prospectivo

del departamento, PDLC anteriores, planes de desarrollo de las jurisdicciones
¿Dónde se colindantes, planes urbanos, EDZ (Estudios de Zonificación) con fines de
Demarcación Territorial, Zonificación Económica Ecológica, Planes Viales, etc.;
encuentra la o solicitarla a las entidades generadoras (Instituto Geográfico Nacional,
información? Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio del Ambiente,
Ministerio de Cultura, entre otros).
http://www.geoidep.gob.pe/
La información debe ser de uso oficial y vigente.

• Poblacional • Productivo
¿Cómo se hace? • Relacional • Equipamental
• Ambiental • Patrimonial
DESCRIPCIÓN
(…) se evidencia que la población se encuentra
distribuida de manera asimétrica en la distrito,
presentando áreas con densidad poblacional muy
baja con 0 – 10 hab. por ha. y otras de 300 hab. por
ha. Los distritos con más alta densidad son: La
Victoria, San Luis, El Agustino.
Fuente: PLAM2035

SISTEMA POBLACIONAL
Constituido por el conjunto de centros poblados que
conforman el sistema urbano, jerarquizados de acuerdo al rol y
función que cumplen y al tamaño poblacional (Fernández Güel,
2006), conforme al D.S. N° 022-2016-VIVIENDA.
Además, según sea el caso, se podrá incluir en este sistema la

ubicación de las comunidades campesinas, comunidades
nativas o grupos de poblaciones con una misma tradición,
valores comunes y que comparten una misma moral (Directiva
N° 001-2003-PCM/DNTDT, 2003).
así como también a la población asentada en zonas con riesgo Elementos mínimos
de desastres. • Manzanas o lotes
• Densidad
poblacional
SISTEMA RELACIONAL
Comprende el conjunto de redes de

infraestructuras (comunicaciones,
transporte de personas y mercancías,
hidráulicas, redes de abastecimiento),
puertos y aeropuertos que relacionan
los centros poblados entre sí. Para
reflejar las relaciones con los demás
territorios, las redes de infraestructura
deben ser identificadas y representadas
más allá de los límites distritales; e
inclusive, se deben identificar los
centros poblados de otros distritos con
Elementos mínimos
las que se mantienen relaciones.
• Vías principales
zonas con riesgo de desastres • Flujos de población
SISTEMA AMBIENTAL
• Constituido por las Áreas Naturales Protegidas,

hidrografía principal, zonas con riesgo de
desastres y de topografía muy adversa, clima,
bosques, entre otros. Además, puede
comprender un conjunto de áreas con valores
ambientales, naturales, ecológicos, paisajísticos,
entre otros, convirtiéndose en la oferta
ambiental del territorio.
• Los aspectos ambientales suelen trascender el
territorio bajo análisis, por lo cual sería
pertinente reflejarlos considerando los
territorios colindantes. Elementos mínimos
• Zonas contaminadas
Por ejemplo, varios distritos pueden compartir una • Zonas en riesgo de desastres
misma cuenca hidrográfica, lo cual es importante
señalar y representar.

SISTEMA PRODUCTIVO
• Constituido por el conjunto de actividades

productivas urbanas y rurales con potencial
de crecimiento, vinculadas a una
localización territorial, ya sean estas de
carácter primario, industrial, terciario,
administrativo, entre otras.
• Se identifican zonas de producción agraria
(real o potencial), zonas de utilización
minera (real o potencial), concentración de
actividades industriales, zonas comerciales y
de otros servicios públicos o privados; así
como también áreas turísticas (reales o
potenciales), corredores económicos y
corredores logísticos.
Elementos mínimos
• Actividades
zonas con riesgo de desastres productivas

SISTEMA EQUIPAMENTAL
• Comprende el conjunto de
infraestructura pública o privada
destinada a satisfacer las
necesidades educativas, de salud,
recreativas, deportivas, de seguridad
y protección, entre otras de los
ciudadanos.
Elementos mínimos
• Equipamiento
urbano
(educación, salud,
zonas con riesgo de desastres parques)

SISTEMA PATRIMONIAL
Constituido por el conjunto de

bienes, ya sea material o inmaterial,
pertenecientes al Patrimonio
Cultural de la Nación, que
caracterizan la historia de la
ocupación de un territorio y que se
trasmite de generación en Elementos mínimos
generación.
• Arqueológico, monumentos históricos.
Ejercicio 1: Caracterización del territorio

Ejemplo del modelo actual de la provincia
de Trujillo
Fuente: PDLC provincial de Trujillo 2017 -2030

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 14
Etapa 03: Diagnóstico de Variables
Consiste en comprender la situación

actual del territorio a partir de la
identificación de variables estratégicas,
sus indicadores y línea base.

Las variables se desarrolla a través de
cuatro pasos
la identificación de las variables estratégicas
la selección de sus indicadores
el estado de las variables estratégicas en el

territorio
el análisis de brechas

Variables Estratégica :
Variable Estratégica: es una característica especifica de los
elementos que conforman el territorio que se puede identificar
y distinguir de otras características.
Paso 1
Paso 2
Sujeto/ Objeto ✓Se refiere a una necesidad,
✓Se refiere a quién Condición cualidad, característica,
(personas, entidades, de Cambio
atributo, desempeño, actitud,
organizaciones,
entre otros, del sujeto.
asociaciones o
similares) o qué Además, debe ser susceptible
(entorno, estructuras,
VE de ser modificado..
sistemas, procesos,
actividades o
similares)experimenta
rá el cambio.
VE = Sujeto/objeto + Condición de Cambio

Metas. A alcanzar en el año
Ejemplos:
Condición de Sujeto / objeto Variable

cambio
Accesibilidad a los servicios de

Accesibilidad Servicios de salud
salud
Conectividad Área rural y urbana Conectividad rural y urbana
Calidad Ambiente Calidad ambiental

Selección de la Variable Estratégica
¿Representa ¿Es pertinente ¿Es variable

N° Variable*
resultado? en el territorio? estratégica?
Se recomienda
1 Nivel de ingreso Sí Sí Sí
8 variables
2 Logros de aprendizaje Sí Sí Sí estratégicas
3 Vías de comunicación No No No
4 Acceso a agua No No No
5 Incidencia de la desnutrición Sí No No
… … … … …

Estado de la Variable
• Se analizará la diferencia entre el valor actual o
línea base de los indicadores de las variables
estratégicas con valores referenciales. Estos pleno empleo
por ejemplo
podrán establecerse a partir de las metas de la
Agenda 2030, de las metas sectoriales o de
valores óptimos
• Para establecer el valor de referencia, se debe responder a la pregunta:

“¿cuál es la situación adecuada para el indicador de la variable estratégica?”
Cabe mencionar que el valor de referencia no corresponde necesariamente a una meta.

Logros de aprendizaje de los niños y niñas de segundo grado de
primaria en la provincia de Cañete
• Fuente: MINEDU. Evaluación Censal de Estudiantes. Segundo de

Primaria.

Identificación de Actores
Actor 1: Municipalidad Actor 3. Medios de

Variable estratégica Actor 2: Sociedad civil comunicación
provincial
Reportar sobre la
Mejorar la efectividad
Reducir la incidencia de situación de la pobreza
Pobreza extrema de los programas
pobreza extrema y la acción de las
sociales
autoridades.
Optimizar las
coordinaciones con las Reportar los hechos de
Vivir en un entorno más
Seguridad ciudadana instituciones que velan violencia e inseguridad
seguro y pacífico
por la seguridad en el territorio.
ciudadana

N° VARIABLE ESTRATEGICA
1 Competitividad productiva
2 Calidad de la Educación
Variables
3 Seguridad de la Ciudadanía
Estratégicas
PDLC de la 4 Calidad de Empleo
Provincia de 5 Calidad ambiental
Mariscal Nieto 6 Condiciones de vida de la población
7 Integración vial urbano rural

8 Vulnerabilidad a fenómenos naturales
GRAC I AS


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Conocimiento integral de la realidad

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

¿Para qué sirve?

Es importante considerar la ubicación de la provincia o

• Equipo técnico de la Municipalidad Distrital de Torata

• Estudios regionales y/o locales existentes, como son: documento prospectivo

La información debe ser de uso oficial y vigente.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

Además, según sea el caso, se podrá incluir en este sistema la

Comprende el conjunto de redes de

• Constituido por las Áreas Naturales Protegidas,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

• Constituido por el conjunto de actividades

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

Constituido por el conjunto de

Ejercicio 1: Caracterización del territorio

Fuente: PDLC provincial de Trujillo 2017 -2030

Consiste en comprender la situación

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

la selección de sus indicadores

el estado de las variables estratégicas en el

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

VE = Sujeto/objeto + Condición de Cambio

Condición de Sujeto / objeto Variable

Accesibilidad a los servicios de

Conectividad Área rural y urbana Conectividad rural y urbana

Calidad Ambiente Calidad ambiental

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

¿Representa ¿Es pertinente ¿Es variable

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

• Para establecer el valor de referencia, se debe responder a la pregunta:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

• Fuente: MINEDU. Evaluación Censal de Estudiantes. Segundo de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

Actor 1: Municipalidad Actor 3. Medios de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

Provincia de 5 Calidad ambiental

Mariscal Nieto 6 Condiciones de vida de la población

7 Integración vial urbano rural

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