Cinco argumentos que debes conocer sobre

la recusación a Concepción Carhuancho

POR
SANDRA GUTIERREZ IQUISE
-
ENERO 16, 2019

Cinco argumentos que debes conocer sobre la recusación a Concepción

Carhuancho

POR SANDRA GUTIERREZ IQUISE -ENERO 16, 2019

Con sorpresa, se conoció ayer 15 de enero de 2019, la decisión de la Segunda

Sala Penal de Apelaciones Nacional, que declaró fundado el pedido de recusación
planteado por la defensa de Jaime Yoshiyama Tanaka, contra el juez de
investigación preparatoria Richard Concepción Carhuancho.

Lea también: Juez Concepción Carhuancho es apartado del caso Cócteles por
haber emitido «afirmaciones concluyentes» en RPP [Lea la resolución]
La sala, presidida por Octavio Sahuanay Calsín, y con el voto ponente de la jueza
Jéssica León Yarango –magistrada anteriormente recusada por la fiscalía–, ha
determinado que el juez Concepción ha realizado declaraciones que han quebrado
su deber de imparcialidad.

Por ello, a continuación señalamos los argumentos que llevaron a la sala a tomar
esta decisión, que será impugnada por la fiscalía.

1. Argumentos de la parte recusante

La defensa de Yoshiyama planteó la recusación amparada en el artículo 53.1 del

CCP, que prevé: “e) Cuando exista cualquier otra causa, fundada en motivos
graves, que afecte su imparcialidad.”

La imputación se centra, puntualmente, en declaraciones a medios de prensa,

donde hace referencia a dos aspectos: “i) que ha preferido expresamente su
condición de ciudadano y postergado deliberadamente su posición de operador
judicial, para asumir una posición respecto de la actuación del partido político
convirtiendo el pronunciamiento provisorio, instrumental y variable, propio de una
decisión cautelar, en un juicio definitivo sobre dicha organización política, y ii) se
percibe la decisión informada y consciente del juez recusado de elegir entre su
posición de operador judicial y su condición de ciudadano, prefiriendo la última”.

2. La respuesta de Concepción Carhuancho

El juez rechazó el pedido de recusación, y adujo que no ha quebrado el principio

de imparcialidad, ya que lo que dijo es una reproducción de lo que señaló en la
resolución que dispuso prisión preventiva contra el investigado Vicente Ignacio
Silva Checa, cuando mencionó sobre la “captura de Chavarry” e incluso también
hizo referencia sobre situaciones similares en otras instituciones del Estado.

3. Copias de los elementos de convicción

Uno de los requisitos que debe cumplir un pedido de recusación, entre otros, es la
presentación de las copias de los medios de convicción. En este caso en particular
ello no sucedió. Se planteó la recusación, pero no se adjuntaron las copias de las
entrevistas a las que alude en su pedido. Sin embargo, la sala suplió esta carencia
y así lo justificó:
Si bien es cierto, no aparece este anexo adjuntado al mencionado escrito; sin
embargo, esta publicación es de conocimiento público en tanto aparece en la web,
tal como se precisa en el pie de página “Fuente página web del diario La
República del 1/1/2019 sección política: “Juez Concepción: Fuerza Popular tiene
capturado el Ministerio Público”; al estar publicado en un medio de comunicación
masivo, este es un hecho público y notorio, sobre el cual se ha precisado la
fuente, además el propio Juez del Primer Juzgado de Investigación Preparatoria
Nacional al momento de no aceptar la recusación no ha negado la publicación ni
que haya concedido la entrevista a RPP contenida finalmente en la publicación
impresa.

Este hecho ha sido cuestionado por el fiscal José Domingo Pérez.

4. Los declaraciones de la discordia

Las declaraciones materia de la recusación fueron vertidas en una entrevista a la

emisora RPP, el 1 de enero de 2019, que fueron luego reproducidas por el portal
web de La República. La primera frase es:

Hay un partido político que tiene capturado el Ministerio Público. Para el juez
Richard Concepción Carhuancho, se trata de Fuerza Popular, que -para él–
tendría condicionado al fiscal de la Nación, Pedro Chavarry. “En mi resolución di
cuenta que el partido político (Fuerza Popular) tenía capturado al fiscal de la
Nación, disponiendo la tramitación individual de sus denuncias constitucionales.
En buena cuenta, lo están blindando, a cambio de recibir favores en la Fiscalía”,
dijo durante entrevista con RPP.

Posteriormente, acotó:

“Cuando tomé conocimiento de la decisión del fiscal de la Nación, de remover a

los fiscales del caso Lava Jato, simplemente concluí que se había dado un golpe a
la institucionalidad del sistema de justicia, afectándose gravemente la autonomía
del Ministerio Público. Entiendo que soy juez, pero ante todo también soy
ciudadano y esta noticia me ha causado onda indignación y preocupación porque
prácticamente en mi resolución judicial había dado cuenta de la captura del
Ministerio Público”.

5. Los argumentos de la sala

La sala advierte que lo dicho en RPP difiere de lo que anotó en la resolución de
prisión preventiva de Silva Checa; ya que en su resolución sus afirmaciones son
puestas en condicional, en grado de probabilidad y no de forma concluyente, como
si fuera un hecho acreditado: “La idea central es que esta estructura criminal que
se habría enquistado dentro del partido político…“.

Para el colegiado, las declaraciones de Concepción, que se dieron en el contexto

de la frustrada remoción de los fiscales Vela Barba y Domingo Pérez, significan un
adelanto de opinión sobre hechos que pueden ser utilizados posteriormente para
fortalecer la imputación fiscal.

Lo más grave es que estos hechos nuevos son susceptibles de emplearse para
robustecer la imputación fiscal que está sujeta a probanza en el futuro, respecto
del cual el juez en forma inequívoca adelanta postura durante una entrevista
periodística y no en el escenario judicial, todo ello, en su condición de juez de la
investigación preparatoria que está en curso.

Citando a Luigi Ferrajoli, la judicatura establece que la imparcialidad del juez

respecto de los fines perseguidos por la partes debe ser tanto personal como
institucional. También recalcó la importancia de la apariencia de imparcialidad, con
lo cual no solo tiene la obligación de actuar imparcialmente, sino que además ésta
debe manifestarse hacia afuera.

En ese sentido, la sala concluye que las declaraciones de Concepción

Carhuancho, si bien responden a la indignación y preocupación que le causó la
remoción de los fiscales Vela y Pérez, como ciudadano. Al ser también juez de
garantías en etapa de investigación preparatoria, todas las apreciaciones que
efectúe en relación en relación al proceso que conoce, van más allá de una
aclaración o explicación de la resolución que haya emitido, más aún si las
afirmaciones comprenden la teoría de la fiscalía sintetizada en el enunciado: “la
captura de las instituciones para eludir la acción de la justicia”.

¿Y la libertad de expresión de los jueces?

Los jueces recuerdan que el ejercicio de la libertad de expresión puede admitir

restricciones en el caso de los jueces, cuando con ellas se resguarde la confianza
ciudadana en la autoridad y se garantice la imparcialidad del Poder Judicial. La
sala puntualiza:
En ese sentido se puede afirmar que el juez en tanto persona, de la misma
manera que cualquier ciudadano, tiene derecho a la libertad de expresión, pero
cuando actúa como juez, debe tomar en cuenta los deberes impuestos por su
propia investidura, más aún, como en el presente caso ha brindado declaraciones
en su calidad de magistrado habiendo además hecho mención de una resolución
que ha emitido en el ejercicio de su función, por lo tanto, para la ciudadanía, estas
declaraciones las hace como miembro del Poder Judicial, y no en calidad de
cualquier ciudadano (civil).

¿Conductas partidistas?

Otro aspecto a destacar, es que la sala, apoyada en un trabajo de la UNODC,

señala que los jueces que el juez que utiliza las funciones jurisdiccionales para
entrar en la arena política partidista, pone en peligro la confianza pública en la
imparcialidad de la judicatura. En ese sentido, cuando Concepción brindó las
declaraciones materia de recusación, lo hace en un contexto coyuntural particular,
y sus afirmaciones son parte de los hechos materia de investigación, que tienen
incidencia política y jurídica.

¿Sin permiso para declarar?

Finalmente, la judicatura aprecia que el juez Concepción solo contaba con

autorización para declarar sobre la publicación de un diario que delataba supuesta
cercanía con el investigado Edwin Oviedo Picchotito, mas no para emitir opinión
sobre la crisis del Ministerio Público, suscitada por la decisión del entonces fiscal
de la Nación, Pedro Chávarry.

Cabe indicar que el magistrado antes de brindar declaraciones a los medios de

comunicación debe efectuar previamente la coordinación respectiva con la
Presidencia de su Corte, tal como se ha precisada en la Directiva N° 012-2014-
CE-PJ aprobada mediante Resolución Administrativa N° 353-2014-CE-PJ, ello con
la finalidad de que se respeten los límites legales y constitucionales vigentes, entre
ellos, los de reserva y de no adelanto de opinión.