Módulo Estatuto Administrativo para 

Módulo Estatuto Administrativo para

Funcionarios Municipales.
Nivel avanzado:
Calificaciones y Escalafones
CALIFICACIONES
CALIFICACIONES
Evaluar desempeño y aptitudes del funcionario para
OBJETO decidir sobre ascenso, estímulos o eliminación del
servicio

‐ HOJA DE VIDA
ELEMENTOS
‐ HOJA DE CALIFICACIÓN
Ó

12 meses (1°
eses ( sept
sept. al 31 de agosto)
a 3 de agosto)
PERÍODO
CADA PERÍODO ES INDEPENDIENTE 
FUNCIONARIOS, INCLUÍDOS A CONTRATA.
EXCLUSIONES (alcalde,
(alcalde exclusiva confianza,
confianza juez de policía local,
local
SUJETOS delegados del personal, dirigentes gremiales y aquellos con
desempeño inferior a 6 meses).
CALIFICACIONES

APELACIÓN
PRECALIFICACIÓN CALIFICACIÓN (alcalde) Y 
ETAPAS (jefe directo) (Junta Calificadora) RECLAMO
(CGR)
CALIFICACIONES

PRECALIFICACIÓN
Ó ‐ Informes
I f cuatrimestrales
i l
CALIFICACIONES

La Junta analizar la hoja de vida; la hoja de calificación; y, las

CALIFICACIÓN anotaciones de mérito o de demérito.
Sus acuerdos deben ser FUNDADOS.
CALIFICACIONES

Composición de 
Composición de TTres funcionarios
f i i de
d más á alto
lt nivel
i l jerárquico,
j á i excepto
t ell
las Juntas  Alcalde y el Juez de Policía Local, y un representante del
Calificadoras personal elegido por este
CALIFICACIONES

DELEGADO DEL 
DELEGADO DEL
Elegido por todos los funcionarios afectos a calificación
PERSONAL
CALIFICACIONES

SECRETARIO DE 
LA JUNTA  El jefe de la unidad de personal
CALIFICADORA
CALIFICACIONES

Constitución de  INICIO: día siguiente 
TÉRMINO: antes del 15 
l J t
la Junta 21 de septiembre
21 de septiembre  hábil al de
hábil al de  de octubre
constitución

FUNCIONAMIENTO  Con todos sus miembros y presidida por quien subroga al

DE LA JUNTA Alcalde
CALIFICACIONES
Nota 7: Sobresaliente 
Nota 6: Muy bueno 
FACTORES Y  NOTAS con valores y  Nota 5: Bueno
conceptos de 1 a 7
p Nota 4: Más que regular
SUBFACTORES Nota 3: Regular
l
Nota 2: Deficiente
Nota 1: Malo

FACTOR Subfactores:
Subfactores
Rendimiento ‐ Cantidad de trabajo
‐ Calidad de la labor

FACTOR Subfactores:
Condiciones  ‐ Conocimiento del trabajo
‐ Interés por el trabajo
personales ‐ Capacidad para realizar trabajos en grupo

FACTOR
Subfactores:
Comportamiento  ‐ Asistencia y puntualidad
funcionario ‐ Cumplimiento de las normas e instrucciones
CALIFICACIONES

Se multiplican por la nota asignada a cada factor para obtener el respectivo

COEFICIENTES puntaje
CALIFICACIONES

• LISTA
ISTA 1: DE DISTINCIÓN,
DISTINCIÓN de
d 60 a 70
0 puntos
puntos..

• LISTA 2: BUENA, de 50 a 59 puntos

puntos..

• LISTA 3: CONDICIONAL, de 30 a 49 puntos

puntos..

• LISTA 4: DE ELIMINACIÓN, de 10 a 29 puntos

puntos..
CALIFICACIONES

Resolución de la 
Resolución de la DEBE CONSIDERAR:
Junta  ‐ La precalificación
Calificadora ‐ Las anotaciones de mérito o de demérito
CALIFICACIONES

Acuerdos de la  ‐ Son siempre FUNDADOS

Junta  ‐ Se anotarán en las Actas de Calificaciones
Calificadora ‐ Se adoptarán por mayoría de votos
CALIFICACIONES

Notificación del 
acuerdo de la
acuerdo de la 
Dentro de cinco días desde la última sesión
Junta 
Calificadora
CALIFICACIONES
Ante el ALCALDE, en el mismo acto de notificación de
la resolución de la Junta Calificadora o dentro del plazo
p
de cinco días.
En casos excepcionales, calificados por la Junta, el
plazo para apelar podrá ser de hasta diez días contados
desde la fecha de la notificación.
notificación
APELACIÓN

PLAZO PARA RESOLVER: 15 días

NOTIFICACIÓN: por el secretario, entregando copia

autorizada del acuerdo de la Junta Calificadora
CALIFICACIONES

Ante la
l CGR, de
d acuerdo
d con lo
l dispuesto
d en ell artículo
í l
156 de la ley N° 18.883 (diez días hábiles, contado
desde que tuvieren conocimiento de la situación,
resolución o actuación q
que dio lugar
g al
RECLAMO vicio de que se reclama)

REQUISITO: cuando se hubieren producido vicios de

legalidad, no sobre el mérito de la evaluación
CALIFICACIONES

VACANCIA DEL CARGO:

a) Lista 4, o
b) Dos años consecutivos en lista 3

EFECTOS
ESCALAFÓN:
Cada funcionario será ubicado en el grado que le
corresponde en la planta en orden decreciente,
conforme al puntaje obtenido.
El escalafón deberá enviarse a la CGR dentro de los
quince días siguientes de expirado el proceso
calificatorio.
ESCALAFÓN
C t id d l P
Contenido de la Presentación
t ió

 Marco normativo
 Importancia del escalafón
p
 Confección del escalafón
 Vigencia del escalafón
 Jurisprudencia relevante de la Contraloría 
d l d l l í
General sobre el escalafón
 Escalafón y ley N
Escalafón y ley N° 20.922
20 922
I. MARCO NORMATIVO

• Artículos 49 y 50 de la ley N° 18.883, Estatuto 
Administrativo para Funcionarios Municipales
• Artículos 37, 38, 39 y 40, del decreto N° 1.228, de 
1992, Reglamento de Calificaciones del Personal 
M i i l
Municipal
I. MARCO NORMATIVO

Artículo 49 de la ley N° 18.883:
“Con el resultado de las calificaciones ejecutoriadas, las Municipalidades confeccionarán un escalafón 
disponiendo a los funcionarios de cada grado de la respectiva planta en orden decreciente conforme al 
puntaje obtenido.
b d
En caso de producirse un empate, los funcionarios se ubicarán en el escalafón de acuerdo con su 
antigüedad: primero en el cargo, luego en el grado, luego, en la Municipalidad, a continuación en la 
Administración del Estado, y finalmente, en el evento de mantenerse la concordancia, decidirá el Alcalde”.

Artículo 50 de la ley N° 18.883:
“El escalafón comenzará a regir a contar desde el 1° de enero de cada año y durará doce meses.
El escalafón será público para los funcionarios del respectivo municipio.
L f i
Los funcionarios tendrán derecho a reclamar de su ubicación en el escalafón con arreglo al artículo 156 de 
i dá d h l d bi ió l l fó l l í l 156 d
este Estatuto. El plazo para interponer este reclamo deberá contarse desde la fecha en que el escalafón 
esté a disposición de los funcionarios para ser consultado”.
I. MARCO NORMATIVO

Artículo 37 del decreto N° 1.228, de 1992:
“Con el resultado de las calificaciones ejecutoriadas, las Municipalidades confeccionarán un escalafón
disponiendo a los funcionarios de carrera de cada grado del respectivo escalafón en orden decreciente
conforme
f ell puntaje obtenido.
b d
En caso de producirse un empate, los funcionarios se ubicarán en el escalafón de acuerdo con su
antigüedad: primero en el cargo, luego en el grado, después en la Municipalidad, a continuación en la
Administración del Estado, y finalmente, en el caso de mantenerse la concordancia, decidirá el Alcalde.
La antigüedad
i ü d d se determinará
d i á por la
l fecha
f h consignada
i d en los
l respectivos
i d
decretos d nombramiento,
de b i
ascensos o encasillamiento de los funcionarios”.

Artículo 38 del decreto N° 1.228, de 1992:

“U vez ejecutoriadas
“Una j i d las
l calificaciones,
lifi i l secretarios
los i ded las
l Juntas
J C lifi d
Calificadoras l enviarán,
las i á con sus
antecedentes, a la Unidad de Personal de la respectiva institución a objeto de que ellas confeccionen el
escalafón de mérito, que empezará a regir el 1° de enero de cada año y durará hasta el 31 de diciembre del
mismo año. Dicha unidad, dentro de la tercera semana de diciembre, notificará a los funcionarios la
ubicación
bi ió que lesl hah correspondido
did en ell escalafón,
l fó personalmente
l o por carta certificada.
ifi d
El escalafón será público para los funcionarios de la respectiva Municipalidad y la oficina encargada del
personal deberá adoptar las medidas conducentes para dar acceso a éste, manteniendo una copia del
mismo a disposición de los empleados a contar desde la fecha de su vigencia”.
I. MARCO NORMATIVO

Artículo 39 del decreto N° 1.228, de 1992:
“Los funcionarios tendrán derecho a reclamar de su ubicación en el escalafón cuando se hubieren 
producido vicios de legalidad en su confección, en los términos del artículo 156 de la ley N° 18.883. El 
reclamo deberá interponerse en el plazo de 10 días hábiles a contar desde la fecha en que el escalafón esté 
l d b á l l d dí háb l d d l f h l l fó é
a disposición de los funcionarios para ser consultado”.

Artículo 40 del decreto N° 1.228, de 1992:

“ l
“El escalafón de mérito deberá enviarse a la Contraloría General de la República dentro de los quince días 
l fó d éi d b á i l C l í G ld l úbli d d l i dí
siguientes de expirado el proceso calificatorio”.
II. IMPORTANCIA DEL ESCALAFÓN

• Determina los ascensos.
• Presupuesto para la aplicación de lo previsto en los 
artículos 49 bis y siguientes de la ley N° 18.695.
III. CONFECCIÓN DEL ESCALAFÓN

Ejecutoriadas 
las calificaciones     

Secretarios de las juntas 
las envían con sus 
antecedentes                  

Unidad de  Personal
III. CONFECCIÓN DEL ESCALAFÓN

La Unidad de Personal dispone a los funcionarios de cada grado de

la respectiva
p planta en orden decreciente,, conforme al p
p puntaje
j
obtenido.
¿Qué ocurre en caso de empate?
Elemento Antigüedad
Elemento: Antigüedad

1) En el cargo
2) En el grado
3) En el municipio
4) En la Administración del Estado
En la Administración del Estado

¿Y si persiste el empate?
El l ld d id
El alcalde decide
IV. VIGENCIA DEL ESCALAFÓN

A los funcionarios se les comunica su ubicación en el

escalafón:
• Personalmente
• Por carta certificada
• La Unidad de Personal deberá adoptar las medidas que
estime necesarias para dar acceso al escalafón,
escalafón
manteniendo una copia del mismo a disposición del
personal desde el inicio de su vigencia.
IV. VIGENCIA DEL ESCALAFÓN

• ¿Cuándo se les debe notificar?

Durante la tercera semana de diciembre

• ¿Pueden reclamar los funcionarios de su ubicación en el escalafón?

Sí, ante la CGR cuando se hubieren producido vicios de legalidad en su
confección.

• ¿Tiene plazo el reclamo?

Sí, de acuerdo al artículo 156 de la ley N° 18.883, debe interponerse en
ell plazo
l d 10 días
de dí hábiles
háb l a contar de d la
l fecha
f h en que ell escalafón
l fó estéé
a disposición del personal para ser consultado.
IV. VIGENCIA DEL ESCALAFÓN

• ¿Es posible efectuar modificaciones en el escalafón de forma previa

a su publicación?
De acuerdo con lo precisado en el dictamen N° 26.936, de 2016, nada
obsta a que las entidades edilicias efectúen una revisión en cada
anualidad de los rubros a que alude el artículo 49 de la ley N° 18.883,
pudiendo variar respecto de lo publicado en el escalafón anterior,
debiendo corregir los datos inexactos o erróneos.

• ¿Desde cuándo rige?

Desde el 1 de enero al 31 de diciembre del mismo año
V. JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA RELEVANTE

• ¿Puede modificarse el escalafón de oficio o a petición de los

f i
funcionarios
i una vez publicado?
bli d ?
• De conformidad con lo concluido entre otros, en los
dictámenes N°s. 25.180, de 2012, y 102.322, de 2015, no es
posible.
posible

• ¿Cómo se determina la antigüedad entre dos funcionarios en

que coinciden todos los elementos?
El artículo 37, del decreto N° 1.228, de 1992 entrega la regla
general: según la fecha del decreto de nombramiento, de
ascenso o de encasillamiento.
V. JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA RELEVANTE

• ¿Qué ocurre cuando dos funcionarios tienen igualdad en el

cargo, grado
d y antigüedad
i ü d d y fueron
f nombrados
b d mediante
di un
concurso público?
Los dictámenes N°s. 33.852, de 2001, y 86.444, de 2014, concluyeron que los
actos administrativos de nombramiento emitidos con ocasión de un concurso
de antecedentes deben respetar en su integridad el tenor del acta respectiva,
en cuanto a quienes ocupan los lugares preferentes, lo que ha de reflejarse en
el orden en que se designa a los postulantes y el número que se les asigna a los
documentos que los nombran.

• Si por cualquier razón los decretos de nombramiento no tiene

fecha, ¿cuál es la antigüedad en el cargo y grado?
El día que se asumió el cargo,
cargo de acuerdo con el dictamen N
N° 34.011,
34 011 de 1967.
1967
V. JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA RELEVANTE

• ¿Siempre
p coinciden la antigüedad
g en el cargo
g y en el ggrado?
‐ Por regla general, sí, de acuerdo con el dictamen N° 26.936,
de 2016.
‐ Hay dos casos en que la jurisprudencia ha precisado que
aquello no ocurre:
1. El dictamen N° 17.650, de 1996, ha señalado que se producirá diferencia de antigüedad entre
cargo y grado, cuando un funcionario sea nombrado en un estamento distinto con igual grado al
que desempeñaba antes de tal designación.

2. Por su parte, el dictamen N° 3.958, de 2017, concluyó que el factor antigüedad en el cargo,
tratándose de un aumento de grado producido por aplicación del inciso tercero del artículo 16
de la ley N° 18.695, no coincide con la antigüedad en el grado.
V. JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA RELEVANTE

• Para efectos de la ubicación en el escalafón ¿se computa el tiempo

continuo o discontinuo servido por el funcionario en el mismo
cargo?
De acuerdo con el dictamen N° 20.252,, de 2001,, entre otros,, se p
puede
computar el tiempo discontinuo.

• ¿En qué orden dentro del escalafón se ubica a quiénes ascendieron

y no han sido evaluados en sus nuevos empleos?
La jurisprudencia administrativa contenida en los dictámenes N°s. 26.936 y
41.014, ambos de 2016, concluyó que quienes se encuentren ejerciendo las
funciones correspondientes a los cargos a los que han sido promovidos y
todavía no hayan
y sido evaluados en sus nuevos empleos, p , corresponde
p que se
q
les ubique en el último lugar de sus respectivos estamentos.
V. JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA RELEVANTE

• ¿Tiene alguna relevancia para efectos del escalafón el tiempo durante el

cual un funcionario se desempeñó a honorarios en la Administración?
De acuerdo al dictamen N° 26.936, de 2016, entre otros, no.

• ¿Qué ocurre con el tiempo en que un funcionario se desempeñó en la

Administración en virtud de un contrato de trabajo?
S ú lo
Según l señalado
ñ l d en ell dictamen
di N°° 25.450,
2 0 de
d 2013,
20 3 procede
d considerar
id ell
tiempo servido en el municipio que indica bajo la normativa del Código del
Trabajo para efectos de determinar la antigüedad en la Administración del
Estado.
V. JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA RELEVANTE

• ¿El tiempo servido a contrata se considera en el factor

antigüedad en el cargo y en el grado?
De conformidad
f con lo concluido en los dictámenes
á N°s. 32.023, de 1992, y
23.968, de 2003, solo se considera para efectos de la antigüedad en el
municipio.
V. JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA RELEVANTE

• Si existe un cargo vacante desde el año 2015 y se decreta el ascenso durante el año
2016 ¿contra qué escalafón debió reclamarse?
2016,

De acuerdo con el dictamen N° 84.510, de 2016, debe reclamarse contra aquel escalafón
vigente a la época en que quedó vacante el cargo, toda vez que los efectos del ascenso se
retrotraen a la época en que aquel se produjo.

• Funcionaria reclama durante el año 2016 por no haber sido incluida en el escalafón
correspondiente al año 2014.

SSegún
ú ell dictamen
di N° 92.197,
92 197 de
d 2016,
2016 ded acuerdod all inciso
i i tercero del d l artículo
í l 50 de d la
l
ley N° 18.883, los servidores tendrán derecho a reclamar de su ubicación en el escalafón
con arreglo al inciso primero del artículo 156 del referido texto legal, vale decir, dentro del
plazo de diez días hábiles, contado desde la fecha en que tal instrumento esté a
disposición de los empleados a fin de ser consultado, de modo que, una vez transcurrido
di h término
dicho é i sin i que se haya
h h h uso de
hecho d esa prerrogativa,
i aquell adquiere
d i ell carácter
á
de inamovible
V. JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA RELEVANTE

• ¿Procede solicitar que la CGR revise la totalidad de un escalafón?

De acuerdo con el dictamen N° 99.456, de 2016, no procede.

• ¿El personal que ejerce cargos adscritos debe incorporarse al

escalafón?

De conformidad con el criterio contenido en el dictamen N° 12.508, de 2017, no procede por

cuanto forman parte de una especie de planta paralela que se encuentra en extinción.

• ¿Debe incorporarse en el escalafón a quienes desempeñan cargos de

exclusiva confianza?
De acuerdo a lo concluido en el dictamen N° 50.382, de 2015, únicamente los funcionarios
sujetos a calificación deben ser incorporados en el escalafón de mérito y antigüedad de un
m nicipio
municipio.
V. JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA RELEVANTE

Asociaciones de funcionarios y reclamos de escalafón

• Exposición de una situación irregular: ¿se requiere poder?

El dictamen N° 41.014, de 2016 señaló que las asociaciones de funcionarios pueden
plantear, con carácter general, irregularidades vinculadas al escalafón de mérito y
antigüedad, sin la exigencia de presentar poder de funcionario alguno.

• Si lo planteado corresponde a un reclamo de un funcionario, ¿se requiere

poder?
De conformidad con lo precisado por el dictamen N° 29.808, de 2016, entre otros,
sí se requiere.
requiere
VI. ESCALAFÓN Y LEY N° 20.922

El 25 de mayo de 2016 se publicó en el Diario Oficial la ley N°

20.922, que en su artículo 4,número 5), incorporó, en lo que
interesa, el artículo 49 bis a la ley N° 18.695, que señala que el
alcalde, a través de un reglamento, podrá fijar o modificar las
plantas de personal.

Para ejercer esta facultad, entre otros requisitos que debe

cumplir el alcalde , está la exigencia de...

Disponer de escalafón de mérito del personal actualizado

Implicancias Ley N° 20.922
CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN
CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

 Regulación para la Modificación de Plantas

Municipales.
p

 Criterios generales en materia de revisión de

Plantas
l d Personal.l
de
CONTENIDO DE LA LEY N° 20.922 

 Concede asignación profesional.
Concede asignación profesional
 Modifica la Ley N° 18.695.
 Modifica la Ley N
N° 18.883.
 Dispone aumento de grados.
 Establece la Asignación Directivo‐Jefatura.
Modificación de Plantas Municipales

 Contexto Normativo.
 Regulación de la Facultad.
Facultad
 Límites y Requisitos.
 Responsabilidad.
R bilid d
Contexto Normativo
Art. 121 de la CPR: “Las municipalidades, para el cumplimiento de sus
funciones, podrán crear o suprimir empleos y fijar remuneraciones, como
también establecer los órganos o unidades que la ley orgánica
constitucional respectiva permita.
Estas facultades se ejercerán dentro de los límites y requisitos que, a
iniciativa exclusiva del Presidente de la República, determine la ley
orgánica constitucional de municipalidades.”

Disposición décima transitoria de la CPR: “Las atribuciones otorgadas a

las municipalidades en el artículo 121, relativas a la modificación de la
estructura orgánica,
orgánica de personal y de remuneraciones,
remuneraciones serán aplicables
cuando se regulen en la ley respectiva las modalidades, requisitos y
limitaciones para el ejercicio de estas nuevas competencias”.
Contexto Normativo

Ley N° 20.922, modifica la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de 

p , g , y q
Municipalidades, regulando la facultad, estableciendo límites y requisitos 
al efecto. 

Art. 49 bis: “Los

Art Los alcaldes,
alcaldes a través de un reglamento municipal,
municipal podrán
fijar o modificar las plantas del personal de las municipalidades,
estableciendo el número de cargos para cada planta y fijar sus grados, de
conformidad al Título II del decreto ley N° 3.551, del Ministerio de
Hacienda, promulgado el año 1980 y publicado el año 1981.”
Regulación de la Facultad
 La Facultad podrá ejercerse cada ocho años, y dentro de los dos años 
siguientes a contar del cumplimiento de dicho período. 

 En caso de corresponder hacer uso de la citada facultad en un año en

el que se realicen elecciones municipales, podrá ejercerse sólo durante
el año siguiente a éstas.
éstas

 El Reglamento Municipal “estará sometido al trámite de toma de razón 
ante la Contraloría General de la República”.

 Deberá publicarse en el Diario Oficial. 
p

 El Reglamento Municipal “entrará en vigencia el 1 de enero del año

siguiente al de su publicación en el Diario Oficial
Oficial”.
Límites y Requisitos
1. El límite de gasto en personal vigente a la fecha del reglamento
respectivo.
2. La disponibilidad presupuestaria. 
p p p
3. Disponer de escalafón de mérito del personal actualizado. 
4. En caso de incrementarse el número total de cargos en la planta, a lo
menos un 75% de los nuevos empleos deberán requerir título profesional
o técnico.
5. Los alcaldes deberán consultar a las asociaciones de funcionarios
regidos por la ley N° 18.883, en el proceso de elaboración de la planta de
personal.
6. Los alcaldes deberán ppresentar la p
propuesta
p de p
planta y del reglamento
g
que la contenga al concejo municipal, la que deberá ser aprobada por los
dos tercios de sus integrantes en ejercicio.
Límites y Requisitos
7. El concejo municipal no podrá aumentar el número de cargos ni
modificar los grados que contenga la proposición y sólo podrá reducir o
rechazar la pproposición
p de p
planta.
8. La municipalidad deberá remitir copia del reglamento y sus
antecedentes a la SUBDERE, dentro de los sesenta días posteriores a su
dictación.
dictación
9. Lo dispuesto en el inciso quinto del artículo 5° de la ley N°
15.231, en el artículo 7° de la ley N° 19.602 y en el artículo 16 de la ley N°
18.695, respecto de la posición relativa de los cargos de juez de policía
local; administrador municipal; secretario municipal; secretario comunal
de p planificación;; y directores de desarrollo comunitario,, de
administración y finanzas, y de Control.
Límites y Requisitos
10. Las municipalidades solo podrá tener las siguientes plantas de
personal: de Directivos, de Profesionales, de Jefaturas, de Técnicos, de
Administrativos y de Auxiliares.

11. Posiciones relativas de los estamentos:

• Alcaldes del grado 1 al 6 (Dto.
(Dto 1.675/16,
1 675/16 M.
M Interior)
• Directivos del grado 3 al 10
• Profesionales del grado 5 al 12
• Jefaturas del grado 7 al 12
• Técnicos del grado 9 al 17
• Administrativos del ggrado 11 al 18
• Auxiliares del grado 13 al 20

(Art 7°, Ley 18.883)
(Art. 7 Ley 18 883)
Límites y Requisitos
12. Requisitos para el ingreso y la promoción en los cargos de las plantas
de personal de las municipalidades, establecidos en el Artículo 8°, Ley
18.883.

13. Las plantas podrán considerar requisitos específicos para

determinados cargos (Art.
(Art 88°, inc.
inc final,
final Ley 18.883)
18 883)
Responsabilidad
 En caso que la fijación de la nueva planta haya considerado una
proyección de ingresos y gastos para la municipalidad determinada
con negligencia
g g inexcusable,, se entenderá q
que se configurará
g causal de
notable abandono de deberes, tanto de parte del alcalde como del o
de los concejales que hayan participado de tal decisión.
• El o los concejales que hubieren votado por rechazar la propuesta de
planta podrán recurrir al TER para solicitar que declare el notable
abandono de deberes, en el plazo de 30 días hábiles desde la
aprobación de la planta por el concejo.
• El alcalde deberá remitir a la CGR el reglamento, una vez transcurrido
dicho pplazo,, sin q
que se haya
y interpuesto
p la citada acción o una vez q
que
el TER la haya rechazado.
Criterios Generales en materia de Plantas
Criterios jurisprudenciales de CGR respecto de DFL que fijan plantas:

1. La carrera funcionaria importa el respeto al principio de jerarquía por

1.‐
lo que no resulta procedente fijar requisitos para un cargo que sean más
exigentes que los de otros cargos de inferior grado o estamento (Dict.
18 991; 31.692
18.991; 31 692 y 31.392,
31 392 de 2011).
2011)

2.‐ El DFL no puede hacer cesar un funcionario si la ley delegatoria lo

impide, y se entiende que lo impide si ésta establece que el proceso de
traspaso o encasillamiento no puede importar el término de los servicios
((Dict. 31.692,, de 2011).
) Ello ocurre con lo dispuesto
p en el nuevo art. 49
ter, letra d), aparatados i y ii de la ley 18.695.
Criterios Generales en materia de Plantas

3.‐ El reglamento no puede contener términos o expresiones ambiguos y

poco claros que dificulten su inteligencia (Dict. 18.991, de 2011).

4.‐ Necesidad de precisión en los requisitos académicos (evitar

expresiones
i “ fin”).
“a fi ”)
Criterios Generales en materia de Plantas
Criterios NO contenidos en la jurisprudencia de CGR:

1. Si bien se pueden determinar diversos grados para una clase de

1.‐
cargos, debe respetarse el principio de que debe asignarse idéntico grado
por idéntica función: pueden existir Directores o Jefes de Departamento
con diversos grados si las Direcciones o los departamentos son de
distintos niveles, pero ¿se justifican secretarios abogados de juzgados con
diversos grados?.

2.‐ No se debe discriminar entre títulos profesionales de universidades y

títulos p
profesionales de institutos p
profesionales.

3.‐ Es preferible ser específicos a la hora de exigir experiencia: laboral o

profesional.
profesional