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CASOS EJEMPLOS PARA EVALUACIÓN FINAL DE FILOSOFÍA Y ÉTICA

Junín: 50% de viviendas no tienen licencia de construcción

Los propietarios dejaron trámites inconclusos desde el año 2002, y éstos ya fueron archivados. Representantes
municipales explican que las licencias son fáciles de obtener

Instrucciones: Lee el caso presentado y responda las preguntas que se plantean al final, haciendo uso
del código de ética del colegio profesional al que corresponde.

La gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial, señaló que, en nuestro distrito, más del 50% de
viviendas o edificios fueron construidos sin licencia. Es decir, sin autorización.
"Siempre se culpa a la municipalidad por una supuesta demora burocrática en el trámite de la licencia de
construcción, sin embargo, obtener este documento es más sencillo de lo que la gente piensa", refiere la
funcionaria.
Además, señala que la Ley 29090 exige que, para construir cualquier inmueble, es preciso sanear el predio es
inscribirlo en Registros Públicos.
REQUISITOS. La Gerente indica que solo se debe cumplir con dos requisitos para sanear una propiedad. Primero
se debe tramitar el título de propiedad y, una vez que se tenga, ingresarlo a Registros Públicos. Segundo: tener
la habilitación urbana. "Si se cumple con estos trámites, la municipalidad les otorga la licencia de construcción",
agrega la gerente.
Asimismo, La Gerente refiere que existen dos comisiones que se encargan de evaluar los expedientes (proyecto
a construir). La primera, de Habilitación Urbana, califica y autoriza a aquellas construcciones que tengan una
extensión de 5 mil metros a más. Tales como comercios, hoteles, entre otros. La segunda, de Edificación,
autoriza a los predios de hasta 3 mil metros cuadrados.
"Ellos hacen sus observaciones, y si los profesionales (arquitectos) de los propietarios, subsanan los errores a
tiempo, entonces se les entrega la licencia en un máximo de un mes y medio", dice La Gerente.

GASTOS. Otro tema que preocupa a la gente que quiere edificar, es el factor económico.
La Gerente, explica que el costo para obtener la licencia de construcción, sin contar la habilitación urbana y
el título de propiedad, equivale al 10% del costo del proyecto. Esto aplica tanto a viviendas, como a centros
comerciales.
NUEVA EMPRESAS. Debido al crecimiento comercial de Huancayo, en los últimos años, empresarios de gran
potencial económico se han interesado por venir e invertir aquí. No obstante, algunas de ellas ya llevan largos
meses tramitando los permisos, licencias y habilitaciones urbanas.
"Entre las empresas en proceso de trámite, tenemos a Súper Peruanos, Los Portales, Inversiones Centenario, y
los hermanos Guizasola(Propietarios de centros comerciales de Gamarra), que pretenden instalar grandes malls
en nuestra ciudad. Sin embargo, ellos mismos se demoran en levantar las observaciones que hicieron nuestros
técnicos a sus expedientes", refiere La Gerente.
Además, según la funcionaria, el centro comercial Real Plaza está tramitando una ampliación para
estacionamiento. Mientras que el proyecto del colegio Santa Isabel, tiene varias deficiencias, pues no cumple
con el Texto Único de Procesos Administrativos (TUPA).
Por otro lado, Ripley y Unique también parecen tener pretensiones comerciales en Huancayo, pues tienen sus
anteproyectos en consulta.
Explica las demoras
La gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial, indica que los retrasos, en la entrega de
licencias se deben a que los propietarios no levantan las observaciones oportunamente. "Hay gente que tiene
trámites pendientes desde el 2002", dice.
Además, indica que si las personas hacen sus trámites oportunamente, y en cumplimiento con el TUPA,
entonces la licencia de construcción se entregaría en un plazo máximo de dos meses, tanto para viviendas
como para centros comerciales.

Uso de slogans en campañas políticas y anuncios publicitarios

Alfredo, ingeniero independiente, contrata a Francisca una ejecutiva de mercadeo para que le ayude en la
búsqueda de una nueva consigna para sus avisos publicitarios. Francisca sugiere a Alfredo que se de a conocer
como el "Ingeniero de Todo"
Alfredo, sin embargo muestra preocupación porque con este slogan él podría estar dando a entender que
puede hacerlo todo; o sea que es competente en todas las ramas y áreas de la ingeniería, lo cual podría
prestarse para confusiones.

Por otra parte, como es sabido, no hay límites para que los profesionales practiquen diferentes disciplinas en
contextos diversos. Justamente Alfredo está proyectándose a lanzarse a una candidatura política usando este
nuevo slogan del cual espera desde ahora trabajar para que tenga prestigio y sea fácil de reconocerlo por los
electores.
Gobierno Regional de Junín

El 28 de mayo del año 2013 el Gobierno Regional de Junín convocó a la Adjudicación de Menor
Cuantía N° 168-2013/GRS-CE-0 para la ejecución de la obra “Mejoramiento de la Capacidad
Resolutiva del Hospital Daniel Alcides Carrión de Huancayo” por un valor referencial de S/.
42981,844.92. El 5 de julio de 2013 se apertura la propuesta económica y el día 12 de julio del
2013 el Comité Especial otorgó la buena pro al Consorcio Daniel Alcides II por la suma de S/.
147986,209.49. Mediante la Resolución Ejecutiva Regional N 315-2013-GR-JUNIN/PR, el titular de la
entidad (el Presidente Regional Vladimir Cerrón) autorizó la ampliación de la cobertura
presupuestaria para el proceso de selección. Dicho Consorcio se encontraba integrado por las
empresas Neptuno Contratistas S.A.C, Acciona Infraestructuras S.A sucursal Perú y Corporación
PRISMA S.A.C. Sin embargo, el 27 de julio de 2013 se puso en conocimiento de Cerrón Rojas una
denuncia administrativa en contra del Consorcio Daniel Alcides II por diversas irregularidades
cometidas por sus miembros con la finalidad de obtener el otorgamiento de la buena pro en el
proceso de selección mencionado.
El Gerente de obra, Ing. Antonio Gonzáles Cuéllar Serrano, presentó un certificado de trabajo a su
nombre como Gerente de Obra en la ejecución de la obra “Construcción Nuevo Hospital
Universitario Río Ortega, Valladolid”. Dicho certificado fue emitido por ACCIONA INFRAESTRUCTURAS
de fecha 11 de junio de 2013. Sin embargo, dicho certificado sería un documento falso, pues en
una publicación de la empresa mencionada se indica que Gonzáles Cuéllar Serrano
desempeñaba el cargo de Jefe de departamento de la obra “Ampliación y reforma del Hospital
Segovia”, es decir, no habría ocupado el cargo de gerente de la obra señalada en el certificado
que presentó.
• El Residente de obra, Ing. Javier Ramírez Jiménez, presentó cuatro certificados que acreditaban
su experiencia laboral. Uno de esos certificados fue emitido por HOVSA CONTRATISTAS GENERALES
S.A. el 31 de mayo de 2013. No obstante, según la página web de SUNAT, dicha empresa no existe.
La única empresa que coincidiría con tal denominación , presenta como Gerente General a otra
persona distinta a Ramírez Jiménez. Además, el estado de esta última empresa es no habida desde
el año 2001 y tiene baja de oficio.
• Los ingenieros de campo, Fernando Cabrera Vela y Alberto Iberico Cedrón presentaron
certificados emitidos por la empresa BM3 OBRAS Y SERVICIOS S.A., CONSORCIO DELTA y MESTRAL
S.A.C. Sin embargo, según la web de la SUNAT, la empresa BM3 tiene la condición de ontribuyente
no habido y no presenta dirección ni domicilio fiscal. Esto hace pensar que se trataría de una
empresa fantasma.
Los asistentes de campo Farfán Maldonado, Castañeda Castillo, Tagle Lostaunau y Galván Peña
presentaron certificados de trabajo emitidos por la empresa BM3 OBRAS Y SERVICIOS S.A.,
CONSTRUCTORA MÁLAGA, CONSORCIO VENTANILLA.
Por las mismas razones señaladas en el punto anterior, se presume que estos certificados también
son falsos.
• El Jefe de Oficina, Javier Vagas Rodríguez, y los asistentes de oficina Edison García Poma, Roberto
Saavedra Pratto y Patricia Zárate Aycho, presentaron certificados emitidos por BM3 OBRAS Y
SERVICIOS S.A., CONSTRUCTORA MÁLAGA, CONSORCIO VENTANILLA y CONSORCIO SAN BORJA II.
Todas estas empresas tienen como apoderado común a Adela Málaga Torres de Medina, hermana
del representante legal del Consorcio Daniel Alcides II (contratista del proceso de selección en
cuestión). Esto hace sospechar que los certificados serían falsos. Lo mismo ha ocurrido con los
certificados de trabajo presentados por el Ing. Jefe, Francis Rivera Villar; por el Asistente en Calidad,
Edith Huamni Canales; por el Jefe de Seguridad de Medio Ambiente, Ángel Parimango Mauricio; y
por los Prevencionistas de Seguridad de obra, Paul Maguiña Rodríguez y Onésimo Chávez Rodrigo.
Es importante tener en cuenta que estas empresas -incluyendo la posible empresa fantasma ya han
sido contratadas en varias oportunidades anteriores por el Gobierno Regional de Junín, teniendo
como Titular del Pliego en dichas ocasiones a Vladimir Cerrón, quien estableció la modalidad de
designación de funcionarios “de confianza”, lo que favorecería el direccionamiento de la buena
pro en este y otros procesos de selección.

ARQUITECTO DE RIO VERDE RESPONDE A VERSIÓN DE LA COMUNA LIMEÑA

El arquitecto Augusto Ortiz de Zevallos, responsable del proyecto Río Verde que buscaba reubicar a la
comunidad shipiba de Cantagallo, difundió los planos y expediente técnico del proyecto que implicaba
la reubicación de las familias que hace días lo perdieron todo en un incendio.

Esto en respuesta al comunicado que envió la Municipalidad de Lima en la víspera tras conocerse que
en marzo del año 2015 la gestión de Luis Castañeda firmó una adenda del proyecto Línea Amarilla donde
se ordenaba la venta del terreno en Campoy que iba a servir para el traslado de la comunidad shipiba.
En dicho documento, la comuna metropolitana responsabiliza al arquitecto Augusto Ortiz de Zevallos de
cobrar cerca de 5 millones de soles por Río Verde pese a que “ni siquiera llegaba a ser un perfil de
proyecto”.

Sin embargo, Ortiz de Zevallos utilizó su cuenta de Facebook para responder a la Municipalidad de Lima
y aclarar que el dinero fue desembolsado –parcialmente porque según dijo le deben el 40%– por la
empresa OAS y no por la gestión de Susana Villarán.

El arquitecto mencionó que ha realizado asesorías, ayudas o planes para “todos los alcaldes elegidos
desde Eduardo Orrego” (1980 – 1984). Además, aseguró que ha servido a Lima como proyectista y
ciudadano, dirigiendo el Plan del Centro de Lima, y recuperando el Gran Parque de Lima, la Av.
Conquistadores, la Costa Verde y como gestor y proyectista de Río Verde.

“Se vuelve a mentir sobre que no hay expediente técnico sino ‘diagramas y esquemas’ y se manipula
información haciendo creer que: 1. Yo fui contratado a cargo de todo, cuando fui parte de un equipo de
una prestigiada consultora, con muchísimos profesionales más. 2. Que el dinero de ese pago sería
público cuando fue privado. De OAS. Que debe el 40 % de un expediente entregado hace años. 3. Que
por tanto sería yo un tramposo”, escribió.

Para tal fin, compartió fotografías de los planos y expediente técnico del proyecto Río Verde, cuya
cancelación por la gestión de Luis Castañeda Lossio sirvió para que se construya el by-pass de 28 de
Julio.

Según el arquitecto, Augusto Ortiz de Zevallos, la obra lo podría hacer el gobierno central y tendría un
costo de 58 millones de dólares. Según el alcalde, Luis Castañeda, se podría ejecutar a través de una
iniciativa privada a un costo de 372 millones de soles. Según la teniente alcaldesa, Patricia Juaréz, lo
presupuestó en 375 millones de dólares y lo calificó de «irrealizable».

Tomado de: http://elcomercio.pe/sociedad/lima/cantagallo-arquitecto-rio-verde-responde-version-


comuna-noticia-1944652
Referencia bibliográfica de la fuente, según normas APA.

Ejemplos:

El Comercio (4 de julio de 2018). Brasil vs. Bélgica: para Vincent Kompany será el partido "más importante de esta generación". El Comercio.
Recuperado de: https://elcomercio.pe/mundial/brasil-vs-belgica-vincent-kompany-partido-brasil-importante-generacion-noticia-533031
[Consulta: 4 de julio de 2018].

Segura, C. (30 de junio de 2017). El referéndum independentista catalán erosiona a la antigua Convergencia. El País. Recuperado de:
https://elpais.com/hemeroteca/elpais/2017/07/05/m/portada.html [Consulta: 4 de julio de 2018].

I. DEL CASO PRESENTADO RESPONDE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS


1. ¿Cuál es la situación problemática en el caso presentado? ¿Qué IRREGULARIDADES – DELITOS
contra la ética profesional podrías mencionar ? (4p)
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2. ¿Con qué artículos del código de ética del colegio profesional al que perteneces se relaciona
el caso descrito y por qué? (4p)
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3. Qué artículos del referido código deberían aplicarse en el caso de que entre los involucrados
en estas irregularidades se encuentre un profesional de su carrera. (4p)
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4. ¿Cuál es tu posición al respecto del caso presentado? ¿Cómo profesional qué harías si
estuvieras en dicha situación? (4p)
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5. Elabora propuestas de solución al caso presentado que correspondan a un desempeño
profesional ético. (4p)
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