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“PLAN DE CONTINGENCIAS PARA LA PLANTA

DISCAR S.R.L.”

TRABAJO DIRIGIDO

UNIVERSITARIO: MIGUEL CALIZAYA ALARCON

REGISTRO: 214146944

DOCENTE: MSC. ING. MOISES VILLCA


. MAMANI

SANTA CRUZ - BOLIVIA


OCTUBRE – 2018
INDICE

Contenido
1 INTRODUCCION ................................................................................................................................ 4
1.1 ANTECEDENTES ........................................................................................................................ 7
1.2 JUSTIFICACION.......................................................................................................................... 7
1.3 OBJETIVOS DE ESTUDIOS.......................................................................................................... 8
1.3.1 OBJETIVO GENERAL .............................................................................................................. 8
1.3.2 OBJETIVO ESPECIFICO .......................................................................................................... 8
1.4 ALCANCE ................................................................................................................................... 8
2 MARCO TEÓRICO ............................................................................................................................ 12
3 PLAN DE TRABAJO .......................................................................................................................... 15
4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ................................................................................................... 19
5 COSTOS DE LA INVESTIGACIÓN ...................................................................................................... 22
6 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................................................................... 24

UNIV.: MIGUEL CALIZAYA ALARCON II


CAPÍTULO I
MARCO
METODOLÓGICO

UNIV.: MIGUEL CALIZAYA ALARCON III


1 INTRODUCCION

La cadena del sector hidrocarburos corresponde al conjunto de actividades


económicas relacionadas con la exploración, producción, transporte, refinación o
procesamiento y comercialización de los recursos naturales no renovables
conocidos como hidrocarburos (material orgánico compuesto principalmente por
hidrógeno y carbono), dicho conjunto también está conformado por la regulación y
administración de estas actividades.

La Cadena de Valor de los hidrocarburos, consta de dos grandes áreas: Upstream


Midstream y Downstream.

CADENA DE VALOR HIDROCARBUROS

ELABORACION: ANH BOLIVIA

El presente trabajo analizara la parte de Downstream ya que va relacionado con la


parte de comercialización de hidrocarburos.

UNIV.: MIGUEL CALIZAYA ALARCON IV


La industria petrolera se encuentra dividida en tres grandes sectores: upstream,
midstream y downstream. El sector downstream se refiere comúnmente a las tareas
de refinamiento del petróleo crudo y al procesamiento y purificación del gas natural,1
23 así como también la comercialización y distribución de productos derivados del
petróleo crudo y gas natural. El sector downstream llega hasta los consumidores
con productos tales como la gasolina, el querosén, los combustibles aeronáuticos,
el gasóleo, el fueloil, lubricantes, ceras, asfalto, gas natural y el gas licuado del
petróleo, así como cientos de petroquímicos.

En el presente trabajo se actualizará el Plan de Contingencias de Seguridad


Industrial de la Empresa Discar Srl., la misma que se encarga de transportar,
almacenar y distribuir gasolina y diésel.

Un plan de contingencia es un conjunto de procedimientos alternativos a la


operatividad normal de cada institución.

Su finalidad es la de permitir el funcionamiento de esta, aun cuando alguna de sus


funciones deje de hacerlo por culpa de algún incidente tanto interno como ajeno a
la organización.

Todas las instituciones insertas en la cadena de valor del sector hidrocarburos


deben contar con un plan de contingencia actualizado, valiosa herramienta en
general basada en un análisis de riesgo.

Permitirá ejecutar un conjunto de normas, procedimientos y acciones básicas de


respuesta que se debería tomar para afrontar de manera oportuna, adecuada y
efectiva, ante la eventualidad de incidentes, accidentes y/o estados de emergencias
que pudieran ocurrir tanto en las instalaciones como fuera de ella, por ejemplo, el
derrame de producto.

UNIV.: MIGUEL CALIZAYA ALARCON V


Los riesgos los puedes eliminar, transferir, mitigar o aceptar. Ello dependerá de
varios factores tales como la probabilidad de ocurrencia o impacto del riesgo.

Los objetivos del plan de contingencia son el de planificar y describir la capacidad


para respuestas rápidas, requerida para el control de emergencias. Paralelo al plan
se debe identificar los distintos tipos de riesgos que potencialmente podrían ocurrir
e incorporar una estrategia de respuesta para cada uno, con algunos objetivos
específicos:

1. Establecer un procedimiento formal y por escrito que indique las acciones a


seguir frente a determinados riesgos.
2. Optimizar el uso de recursos humanos y materiales
3. Un control adecuado para cumplir con las normas y procedimientos
establecidos.

Los planes de contingencia son necesarios en todo sistema y no podría dejarse de


lado en el tema de seguridad.

En el trabajo se aplicarán las asignaturas que se aprendieron en la carrera de


ingeniería petrolera tales como Seguridad Industrial, Mecánica de fluido, Transporte
de Hidrocarburos, Comercialización de Hidrocarburos y Ley de Hidrocarburos.

Es muy importante para Discar actualizar y elaborar un plan de contingencias


adecuado cumpliendo las normas ISO 18000, OSHA ya que es un requisito
indispensable para poder prevenir y responder los eventos no deseados que puedan
producirse en la planta Discar tanto natural y origen Humano.

UNIV.: MIGUEL CALIZAYA ALARCON VI


1.1 ANTECEDENTES
Empresa DISCAR S.R.L está constituida en enero del año 1994, con domicilio legal
en la ciudad de Santa Cruz para manejar los negocios del área de derivados del
petróleo incluyendo el transporte, almacenaje y distribución de los mismos. Así
mismo asume representaciones y otras relacionadas con las actividades de
importación y logística del manejo de hidrocarburos y sus derivados.

DISCAR SRL se constituye como una sociedad de once socios en julio de 1997. En
diciembre de 2000 se cambia la participación de socios. A partir del año 1999 inicia
la construcción de su propia planta de almacenamiento en la zona sur de la ciudad
de Santa Cruz adyacente a la refinería Guillermo Elder Bell (Palmasola)
inicialmente con dos tanques de tres millones y medio litros (3 500 000 de litros )
haciendo un total de 7 millones (7 000 m3) para Diésel oil, luego con la construcción
de dos tanques de techo flotante para Gasolina de dos millones quinientos mil cada
uno (2 500 m3) y finalmente con la construcción de dos tanques de techo flotante
de dos millones quinientos mil cada uno (2 500 m3) hasta lograr una cantidad de
almacenaje estática de 17 000 metros cúbicos. A la fecha trabaja como
almacenador y distribuidor en Santa Cruz.

En el transcurso del tiempo discar ha Modificado su organización del personal


donde, Discar antes contaba con 17 personal y ahora cuenta con 15 personal,
donde hay un punto muy importante, Discar no cuenta con el personal de Seguridad
y de Calidad,

1.2 JUSTIFICACION
Discar es una empresa que recepcióna, almacena y distribuye a gran cantidad lo
que es el hidrocarburo líquido “gasolina y Diésel”, la cual están expuesto a riesgos
muy altos porque se maneja combustibles muy inflamables.

Para ello la planta DISCAR S.R.L. debe contar con un plan de contingencias que es
una herramienta ágil y efectiva, para desarrollar acciones remediables a
circunstancias no previstas, para asegurar las condiciones de seguridad a los

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visitantes, trabajadores, a la comunidad circundante y preservar la calidad
ambiental.

1.3 OBJETIVOS DE ESTUDIOS


1.3.1 OBJETIVO GENERAL
Actualizar y elaborar el plan de contingencia puesta que esta data hace 16 años.
1.3.2 OBJETIVO ESPECIFICO
 Actualizar y elaborar los procedimientos del plan de contingencia en DISCAR
 Elaborar estrategias de prevención y control ante la presencia de una
contingencia, por derrame, incendio y explosiones.
 Prevenir y responder en forma: oportuna, rápida y eficiente ante cualquier
contingencia, manejando con seriedad, responsabilidad y métodos
específicos.
 Cumplir con las normas y reglamentos técnicos expedidos por los
organismos competentes, los aspectos legales que están sujetos a las leyes
y normas que se encuentran vigentes.

1.4 ALCANCE
1.4.1 ESPACIAL
La planta almacenadora y distribuidora DISCAR S.R.L se encuentra ubicada en la
zona Sur de la ciudad de Santa Cruz Av. Del Ferrocarril Palmira Final Santos
Dumont adyacente a la Refinería Guillermo Elder Bell

1.4.2 TEMPORAL
El presente trabajo analizara desde 1994 año de fundación de DISCAR Srl hasta la
fecha.

1.5 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN SOBRE EL TEMA ESCOGIDO

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Según Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos - Aprobado por DS
24335 de 19/07/1996, Art 18. Los planes de Contingencia deben ser actualizados
anualmente y debiendo contar como mínimo con los siguientes componentes:

a) La política de la Responsable.

b) Objetivos y alcance.

c) Área Geográfica.

d) Identificación de áreas ambiental y culturalmente sensibles que


requerirán atención en el caso de producirse un derrame.

e) Análisis de riesgo y comportamiento de derrames.

f) Organigrama del plan.

g) Seguridad Industrial.

h) Respuestas operacionales, incluyendo requerimientos de notificación y


procedimientos.

i) Localización del equipo mínimo para el control.

j) Entrenamiento.

k) Medidas de mitigación y restauración para casos en los que se


presenten derrames.

l) Cooperación operacional con otras Responsables y organizaciones


gubernamentales.

La empresa DISCAR Srl. Actualizara su Plan de Contingencias


1.6 METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN
El método a ser utilizado en el presente trabajo será el deductivo, porque
justificaremos el Plan de Contingencia partiendo de lo general para centrarse en lo
específico mediante el razonamiento lógico y las hipótesis que puedan sustentar
conclusiones finales.

Este proceso parte de los análisis antes planteados, leyes y principios validados y
comprobados para ser aplicados a casos particulares.

UNIV.: MIGUEL CALIZAYA ALARCON IX


En este método todo el empeño de la investigación se basa en las teorías
recolectadas, no en lo observado ni experimentado; se parte de una premisa para
esquematizar y concluir la situación de estudio, deduciendo el camino a tomar para
implementar las soluciones.

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CAPÍTULO II
MARCO
TEÓRICO

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2 MARCO TEÓRICO.
El Plan de Contingencia establece las medidas a tomar, las tareas a realizar, los
recursos que se necesitan y las indicaciones para la población a fin de disminuir los
daños que puede ocasionar un desastre en las instalaciones de la empresa en este
caso DISCAR Srl.

El plan de contingencias sigue el conocido ciclo de vida iterativo PDCA (plan-do-


check-act, es decir, planificar-hacer-comprobar-actuar). Nace de un análisis de
riesgo donde, entre muchas amenazas, se identifican aquellas que afectan a la
continuidad del negocio.

Sobre dicha base se seleccionan las contramedidas más adecuadas entre


diferentes alternativas, siendo plasmadas en el plan de contingencias junto con los
recursos necesarios para ponerlo en marcha.

El plan debe ser revisado periódicamente. Generalmente, la revisión será


consecuencia de un nuevo análisis de riesgo. En cualquier caso, el plan de
contingencias siempre es cuestionado cuando se materializa una amenaza,
actuando de la siguiente manera:

a) Si la amenaza estaba prevista y las contramedidas fueron eficaces: se


corrigen solamente aspectos menores del plan para mejorar la eficiencia.
b) Si la amenaza estaba prevista pero las contramedidas fueron ineficaces:
debe analizarse la causa del fallo y proponer nuevas contramedidas.
c) Si la amenaza no estaba prevista: debe promoverse un nuevo análisis de
riesgos. Es posible que las contramedidas adoptadas fueran eficaces
para una amenaza no prevista. No obstante, esto no es excusa para evitar
el análisis de lo ocurrido en un equipo.

El plan de contingencias comprende tres subplanes. Cada plan determina las


contramedidas necesarias en cada momento del tiempo respecto a la
materialización de cualquier amenaza:
a) El plan de respaldo. Contempla las contramedidas preventivas antes de
que se materialice una amenaza. Su finalidad es evitar dicha
materialización.

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b) El plan de emergencia. Contempla las contramedidas necesarias durante
la materialización de una amenaza, o inmediatamente después. Su
finalidad es paliar los efectos adversos de la amenaza.
c) El plan de recuperación. Contempla las medidas necesarias después de
materializada y controlada la amenaza. Su finalidad es restaurar el estado
de las cosas tal y como se encontraban antes de la materialización de la
amenaza.
Por otra parte, el plan de contingencias no debe limitarse a estas medidas
organizativas. También debe expresar claramente:
a) Qué recursos materiales son necesarios.
b) Qué personas están implicadas en el cumplimiento del plan.
c) Cuáles son las responsabilidades concretas de esas personas y su rol
dentro del plan.
d) Qué protocolos de actuación deben seguir y cómo son.

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CAPÍTULO III
PLAN DE
TRABAJO

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3 PLAN DE TRABAJO.
La ruta a seguir en la consecución del presente trabajo será:
3.1 PLANIFICACIÓN
Se trata de la etapa donde se definen la organización o programación de la
contingencia. En ella habrán de concretarse el alcance, las fases y
estrategias de planificación, grupos de trabajo, roles y responsabilidades,
cronograma, metas y objetivos, conceptos clave, recursos…
Así, resulta esencial analizar el grado de dependencia informática, los
sistemas de comunicaciones y suministro y los empleados clave. Además,
debe buscarse respaldo de todo el personal de la empresa y la aprobación
por las personas competentes.
3.2 DETECCIÓN DE RIESGOS Y SOLUCIONES
En el momento de centrarse en cómo elaborar un plan de contingencia, esta
etapa resulta fundamental. En ella se realiza el análisis de impactos
económicos, técnicos, legales… Para determinar sus efectos en las distintas
funciones de la empresa y en sus resultados. En definitiva, se trata de
conocer y gestionar los riesgos empresariales para reducir al máximo su
posible impacto negativo.
Resulta esencial determinar cuáles son los procesos críticos y sus impactos,
establecer prioridades y guardar la información relevante para su
seguimiento. La identificación de riesgos se realiza a partir del análisis de las
operaciones actuales, incluyendo los distintos procesos y sus fases. Y, una
vez detectados, procede clasificarlos en la denominada matriz de riesgos,
sobre la base de datos cuantitativos y de carácter cualitativo.
Cuando se habla de soluciones, se trata de las medidas a adoptar, que
pueden referirse a la reducción de riesgos, la recuperación de la contingencia
o el establecimiento de un sistema de alertas. Es importante dedicar los
recursos necesarios para cada tipo de solución.

3.3 ESTRATEGIAS Y DOCUMENTACION DEL PLAN DE


CONTINGENCIA Y LOS PLANES DERIVADOS
Para crear un plan de contingencia es necesario, también, tener en cuenta
las diferentes opciones. Y luego, han de desarrollarse los distintos planes
concretos. Debiendo destacarse que unos buenos planes de contingencia
ayudan a la empresa a tomar conocimiento de las mejoras que pueden
realizarse en las distintas áreas, reduciéndose en consonancia la
probabilidad de crisis o siniestros.

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Hay que tener claro qué aspectos o áreas de la empresa resultan más
importantes para la continuación del negocio o para ponerlo en marcha otra
vez, pues es ahí donde deben centrarse las estrategias en primer lugar,
incluyendo las estrategias preventivas. En este sentido, ha de establecerse
la forma de tomar medidas lo más rápido posible con el objetivo de reducir
daños, o los riesgos de que se produzcan y/o aumenten.
También habrá que concretar el plan de recuperación y los recursos para
financiarlo, al objeto de que pueda servir de guía en situaciones
extraordinarias en que las facultades suelen estar mermadas por el estrés, el
miedo…
Es conveniente la creación de un manual y guardar diversas copias de los
documentos en varios lugares de fácil acceso.

3.4 ENSAYOS O PRUEBAS


La realización de pruebas es indispensable para verificar que la planificación
realizada funciona. Además, permite detectar errores, conflictos… y
solucionarlos antes de que sea necesario ponerlo en práctica.
3.5 REVISIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Nunca se puede tener certeza de que el plan de contingencia vaya a ser
realmente eficaz hasta que surge el momento de aplicarlo. Pero, lo que está
claro es que los negocios que superan graves crisis suelen salir reforzados
de las mismas.
Puesto que la empresa y las circunstancias cambian, dentro de cómo hacer
un plan de contingencia deben incluirse las revisiones periódicas para que
continúe vigente y pueda ser aplicable en caso de que se materialice algún
riesgo empresarial. Su importancia debe apreciarse en la medida real, para
ello basta indicar que más de los 2/3 de las empresas que sufren grandes
crisis o siniestros desaparecen.

UNIV.: MIGUEL CALIZAYA ALARCON XVI


ETAPAS PARA ELABORAR UN PLAN DE CONTINGENCIAS

PLANIFICACIÓN

REVISIÓN DEL PLAN DE DETECCIÓN DE RIESGOS


CONTINGENCIA Y SOLUCIONES

ESTRATEGIAS Y
DOCUMENTACION DEL
ENSAYOS O PRUEBAS PLAN DE CONTINGENCIA
Y LOS PLANES
DERIVADOS

ELABORACION: PROPIA

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CAPÍTULO IV
CRONOGRAMA
DE ACTIVIDADES

UNIV.: MIGUEL CALIZAYA ALARCON XVIII


4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

ESCALA DE TIEMPO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS DISCAR SRL


Elaboracion de las Estrategias
Hito 3
Planificacion Segundo Borrador
Hito 0 Hito 9
Elaboracion Planes Secundarios
Presentacion A Discar Srl
Hito 5 Hito 7
Deteccion de riesgos Revision del Plan de Contingencias
Hito 1 Hito 11
Version Final UAGRM
Hito 12

Deteccion de soluciones
Hito 2
Elaboracion Plan Principal Primer Borrador Ensayos y Pruebas
Hito 4 Hito 6 Hito 10
Ajustes según Discar Srl
Hito 8

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HITOS DEL PROYECTO
Fecha Hito Etapa
2/1/2019 Hito 0 Planificación

24/2/2019 Hito 1 Detección de riesgos


24/3/2019 Hito 2 Detección de soluciones

1/4/2019 Hito 3 Elaboración de las Estrategias

15/4/2019 Hito 4 Elaboración Plan Principal

30/4/2019 Hito 5 Elaboración Planes Secundarios

15/5/2019 Hito 6 Primer Borrador

30/5/2019 Hito 7 Presentación A Discar Srl

15/6/2019 Hito 8 Ajustes según Discar Srl

3/7/2019 Hito 9 Segundo Borrador

15/7/2019 Hito 10 Ensayos y Pruebas

21/7/2019 Hito 11 Revisión del Plan de Contingencias

31/7/2019 Hito 12 Versión Final UAGRM

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CAPÍTULO V
COSTOS DE LA
INVESTIGACION

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5 COSTOS DE LA INVESTIGACIÓN.
Los costos del presente trabajo serán asimilados por el pasante, y los mismos se
resumen a:

DETALLE EN Bs
COSTOS DIRECTOS
13.400,00
INFORMACION PRIMARIA
5.000,00
INFORMACION
SECUNDARIA 2.000,00
ASESORAMIENTO
EXTERNO 5.000,00
PAPELERIA
700,00
IMPRESIÓN
700,00
COSTOS INDIRECTOS
9.450,00
TRANSPORTE
6.300,00
REFRIGERIOS
3.150,00
TOTAL
22.850,00

El costo total de trabajo está alrededor de 22.850.- Bolivianos

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CAPÍTULO VI
REFERENCIAS
BIBLIOGRAFICAS

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6 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

a) ESPINOSA, G. (2001). Programas Básicos para un Estudio de Impacto


Ambiental.
b) Microsoft® Encarta® 2006 [CD]. Microsoft Corporation, 2005. Aguas
Residuales
c) Microsoft® Encarta® 2006 [CD]. Microsoft Corporation, 2005. Calidad del
agua.
d) Microsoft® Encarta® 2006 [CD]. Microsoft Corporation, 2005.Desarrollo
Sostenible
e) Microsoft® Encarta® 2006 [CD]. Microsoft Corporation, 2005. Impacto
Ambiental
f) Microsoft® Encarta® 2006 [CD]. Microsoft Corporation, 2005. Medidas
correctoras
g) PAEZ, J. (1996) Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental
RODRIGUEZ,
h) H. (2005) Estudios de Impacto Ambiental – Guía Metodológica SOBREVILLA
Y
i) BATH, (1992). Evaluación Ecológica Rápida. VILLACRES, L (1999)
Indicadores
j) Básicos de las Comunidades Impactos Ambientales, descargado en:
www.comafors.org./impactoambiental.html. Abril 2010.
k) III Programa del Sistema Integrado de Gestión QHSESA – Curso:
Planificación Estratégica de la Calidad. Definiciones Sesión 2/12 Octubre
2005. Profesor Jorge Cuadros B. Universidad de Lima. Lima.
l) Rokeach, M. (1973). The nature of human Value, New York. FreePress
m) III Programa del Sistema Integrado de Gestión QHSESA – Curso
Planificación Estratégica de la Calidad. Valores Organizacionales Sesion
2/Octubre 2005. Profesor Jorge Cuadros B.
n) III Programa del Sistema Integrado de Gestión QHSESA – Curso
Planificación Estratégica de la Calidad. Mapa Estratégico Sesión 4/24
Octubre 2005.
o) Fundación MAPFRE. (1999). Sistema de Gestión de Riesgos. 2da. Edición.
Madrid. MAPPRE.
p) Fundación MAPFRE. (1999). Sistema de Gestión de Riesgos. 2da. Edición.
Madrid. MAPFRE.

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q) Folgar, O. (2005). Sistemas consolidados de gestión. ISO 9001, ISO 14001,
OHSAS. Método Eureka. Buenos Aires, Macchi.
r) Traducción del Draft Norma Versión OHSAS: 2007 Bureau Veritas 20007.
s) ILO-OSH. (2001). Directivas relativas a los sistemas de gestión de la
seguridad y la salud en el trabajo. Ginebra. ILO-OSH. Disponible en:
http://www.ilo.org/public/libdoc/ilo/2001/101B09_287_span.pdf.
t) A&P FORUM. (1994). Guidelines for the Development and Applications of
Health, Safety and Environmental Management Systems. London. Disponible
en: http://www.ogp.org.uk/pubs/210.pdf.
u) Det Norske Veritas Inc. (1995) Loss Control Management - Manual del Curso
– Auditoría de Seguridad Usando el SCIS. USA . DNV.
v) Sistema Integrado NOSA 5 Estrellas – Manual CMB-253.
w) Sistema de Gestión de DuPont modelo paraguas año 2000.

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