Plan Municipal de Cultura Sacama 2004-2014

PLAN MUNICIPAL DE CULTURA
SÁCAMA 2004-2014
CASANARE UN MUNDO PINTORESCO

Dirección General
ZOILA MARÍA UBILLUZ H.

Historiadora Universidad Del Valle
Coordinadora Zona Cordillera
Secretaria de Educación
Dirección Técnica de Cultura
Gobernación de
Casanare un Mundo Pintoresco
Casanare
2
La cultura, antes de ser motivo de nuestra Idiosincrasia y Nacionalidad, es la expresión del
hombre en su cotidiano, sin distingo de credo, estrato y color.
Los Planes Municipales de Cultura “Todas las expresiones toda la gente,

Su cuento cuenta”, nos llevaron por caminos inexplorados que permitieron conocer y ver
plasmados los sueños de hombres, mujeres, niños y ancianos, que con lluvia o sol
demostraron la querencia por la tierra, acudiendo al llamado, participando en las diferentes
mesas de trabajo, escribiendo añoranzas, construyendo sueños impregnados de futuro; y
elaboraron todos, los Planes Municipales de Cultura en cada uno de los 19 municipios del
departamento de Casanare.
Con la satisfacción del deber cumplido, agradezco muy especialmente en Yopal a la

Fundación Universitaria de Casanare FUC, por el espacio que nos brindó para trabajar las
mesas temáticas, a los medios de comunicación que estuvieron cubriendo nuestros
desarrollos, en la región de sabana, de cordillera y del sur, a todos los que dejaron su huella
en este trascendental trabajo,
a cada una de las administraciones municipales que nos brindaron su irrestricto apoyo.
A los detractores que nunca faltaron, porque desde su posición nos impulsaron a realizar
un trabajo mejor.
Al Gobierno Departamental que confió en nosotros esta loable e interesante tarea, al

Fondo Mixto de Cultura – Interventor- Gustavo Lennis, consejero valioso e incondicional, a
la Dirección Técnica de Cultura, y al Concejo Departamental de Cultura, atentos al trabajo,
al Ministerio de Cultura, nuestro Asesor de cabecera - Luís Alberto Rojas - “cabrestero “
en esta faena.
A Fabrica de Ideas, German y su equipo creativo, por diseñar la Imagen Corporativa,
porque Su Cuento Cuenta, quedo gravada en la memoria colectiva.
Al equipo interdisciplinario de trabajo solidario en todos los momentos difíciles que vivimos,
un reconocimiento muy especial por el esmero y dedicación permanente con el trabajo y la
gente, para sacar adelante este sueño que puesto andar, transformara sin lugar a dudas la
vida de los Casanareños en los próximos diez años.
A todos, infinitas gracias
Casanare un Mundo Pintoresco

Coordinador General
3
4
Pg.
1. PRESENTACIÓN 9
2. MARCO TEÓRICO 11
3. RESEÑA HISTÓRICA 13
4. MAPA DE SÁCAMA 19
5. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE SÁCAMA 20
5.1. LÍMITES DEL MUNICIPIO DE SÁCAMA 20
5.1.1 LIMITE OFICIAL 20
5.1.2. CON EL MUNICIPIO DE HATO COROZAL 21
5.1.3. CON EL MUNICIPIO DE TÁMARA 21
5.1.4. CON EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ 21
5.1.5. CON EL MUNICIPIO DE LA SALINA 21
5.1.6. CON EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA 22
5.2. LOCALIZACIÓN 22
5.3 LUGARES CON ALTO ÍNDICE DE CONTAMINACIÓN 22
5.3.1 RECEPTORAS DE AGUAS NEGRAS 22
5.3.2. BASURAS 23
5.3.3. MATADERO MUNICIPAL 23
5.3.4. CEMENTERIO 24
5.4. LUGARES DE IMPORTANCIA AMBIENTAL 24
5.4.1. CERRO EL LLORÓN 24
5.4.2. CUCHILLA AGUABLANCA 25
5.4.3. ALTO DEL POLEO 25
5.4.4. CUCHILLA BARRANQUILLA 25
5.4.5. CERRO VANEGAS 26
5.5. AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES 26
5
5.5.1. LA DEFORESTACIÓN 27
5.5.2. LA CONTAMINACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO 27
5.5.3. LA DEGRADACIÓN DEL SUELO 27
5.5.4. EFECTOS NOCIVOS 28
5.5.4.1. Sobre El Suelo 28
5.5.4.2. Sobre El Aire 28
5.5.4.3. Sobre El Agua 28
5.5.4.4. Sobre La Flora Y Fauna 29
5.5.4.5. Sobre El Paisaje 29
5.6 DIVISIÓN POLÍTICA DEL MUNICIPIO DE SÁCAMA 30
5.6.1. LAS VEREDAS DE SÁCAMA 30
5.6.2. RESGUARDO CHAPARRAL BARRO NEGRO 30
5.6.3. LOS BARRIOS DE SÁCAMA 32
5.6.3.1. La Bañadera 32
5.6.3.2. El Centro 32
5.6.3.3. Urbanización Los Mangos 32
5.7. VIVIENDA 32
5.7.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA VIVIENDA DE SÁCAMA33
5.7.1.1. Vivienda Urbana 33
5.7.1.2. Vivienda Rural 33
5.7.2. NÚMERO DE VIVIENDA Y CARACTERÍSTICAS HASTA
1999 34
5.8. INFRAESTRUCTURA VIAL 34
5.8.1. VÍA NACIONAL 35
5.8.2. RESEÑA RUTA DE LOS LIBERTADORES 35
5.8.3. VÍAS PRINCIPALES 36
5.8.4. TRANSPORTE 36
5.9. NIVELES DE ESTUDIO Y RECURSOS 37
6
5.9.1. POBLACIÓN MAYOR DE 15 AÑOS 37
5.9.2. MATRÍCULA AÑO 2003 38
5.9.3. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 39
5.9.3.1. Aulas Escolares 39
5.9.3.2. Bibliotecas 39
5.9.3.3. Integración De Establecimientos De Educación
Formal Regular 40
5.10. CARACTERISTICAS SOCIO- CULTURALES 41
5.10.1. CENTROS RELIGIOSOS 42
5.10.2. RELIGIÓN QUE PROFESAN 42
5.10.3. SANTUARIOS RELIGIOSOS 43
5.10.3.1. Sector Urbano 43
5.10.3.2. Sector Rural 43
5.10.4. MÚSICA Y BAILE 43
5.10.5. SABER POPULAR 44
6. METODOLOGÍA 45
7. DIAGNÓSTICO 47
7.1. LO QUE HA DEBILITADO LA CULTURA EN SÁCAMA 47
7.2. LO QUE HACE FUERTE A SÁCAMA 48
7.3. BIENES Y RECURSOS PATRIMONIALES DE SÁCAMA
NO DECLARADOS 50
8. MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE
CULTURA 51
8.1. MISIÓN 51
8.2. VISIÓN 51
9. OBJETIVOS 52
9.1. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN 52
9.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLAN 52
10. ESTRATEGIAS GENERALES 53
11. PRINCIPIOS QUE GUIARÁN LA EJECUCIÓN
7
DE ESTE PLAN 54
12. ACTIVIDADES RESULTADO DE TALLERES

Y MESAS DE TRABAJO 55
13. PROGRAMAS, OBJETIVOS, METAS E INDICADORES 59
14. RECOMENDACIONES 68
15. BIBLIOGRAFÍA 75
16. ANEXOS 76
8
1. PRESENTACIÓN
Para quienes trabajamos en la elaboración de este Plan

Municipal de Cultura de Sácama, es un honor presentar el
producto final, resultado de muchos esfuerzos
institucionales y comunitarios, que permitieron abrir los
espacios de reflexión para captar la realidad cultural en
las localidades de la cordillera casanareña.
La convocatoria a los distintos sectores culturales tuvo

eco aunque a veces tímidos, pero que de alguna manera
hicieron posible la presencia de la comunidad en este
primer esfuerzo para planificar la actividad cultural.
Esta experiencia dejó un delicioso sabor a que sí se puede,

y dejó abiertas las puertas de todos los rincones a los que
llegamos, para seguir construyendo ese diálogo de saberes
cuya ruta desde lo cultural nos llevará al goce, al
disfrute, a la creatividad y sobre todo al afianzamiento de
las profundidades culturales de los pueblos cordilleranos,
que les permitirá dar pasos importantes hacia su
transformación social.
De igual manera fue un examen que nos permitió entender las

dinámicas internas de cada municipio trabajado, y
comprender sus articulaciones y desarticulaciones con la
sociedad casanareña y con el resto de Colombia. Sin embargo
sabemos que este camino iniciado debe seguir
fortaleciéndose; es por ello, que el documento presentado
cuenta con distintos ítems entre los que se destacan; el
marco teórico o conceptual desde donde se abordó la
investigación, resaltando la importancia del Plan, por ser
la primera vez que la cultura se planifica; la historia del
municipio que nos dio una idea de tiempo y +espacio
del lugar; con una información general en sus aspectos
geográficos y sociales más importantes; la metodología que
nos permitió obtener el diagnóstico, plantear unos
objetivos, las estrategias, la visión y la misión; los
9
principios que regirán; las actividades que fueron
enfocadas en los programas; unas metas e indicadores que
permitirán darle forma real a los proyectos nuevos que a
futuro puedan estar inmersos dentro de la dinámica
esbozada, para seguir retroalimentando esta guía cultural.
Igualmente unas recomendaciones para que el Plan no muera
ni duerma y florezca manteniéndose en el tiempo con largo
aliento; la bibliografía utilizada a lo largo de este
trabajo. Importantes son los anexos; el inventario de
patrimonio; las encuestas aplicadas, la lista de
asistencia de quienes hicieron posible este sueño y que nos
mostrarán el grado de participación del municipio.
Finalmente agradezco a la empresa Casanare Un Mundo

Pintoresco por brindarme la oportunidad de hacer parte de
este importante proyecto, igual al equipo de
colaboradores; al alcalde de Sácama Fabio Estupiñán y a la
comunidad, que a pesar de las dificultades respondieron a
nuestro llamado; no se pueden olvidar los amigos que
sufrieron la elaboración de este plan como si fuera propio,
especialmente a Marta Mesa que me hizo importantes
sugerencias, a Orlando Contreras, a Luz Elena Restrepo por
su gran colaboración; y por último reitero a Carmen Isabel
Martínez Pérez gerente de la empresa quien dirigió esta
investigación, nos brindo su apoyo personal, su amistad y
sus recomendaciones pertinentes, a todos, muchas gracias.
ZOILA MARÍA UBILLUZ H.

Coordinadora Zona de Cordillera
2. MARCO TEÓRICO
10
Los Planes Municipales de Cultura irrumpen en un tiempo muy
importante para la población colombiana, pues en muchos
momentos hemos sentido que nuestra ruta cultural está
perdida, confusa, que nuestro norte no es el que a veces
creemos que es; por cuanto la elaboración de los Planes
Municipales de Cultura nos han permitido hacer un alto en
el camino en esta carrera loca tan conflictiva cual es
nuestra realidad colombiana, hacerlo desde la cultura para
pensarnos en nuestras manifestaciones artísticas,
folclóricas, lúdicas; es un enorme paso para reafirmar o
replantearnos nuestra identidad desde las planificaciones
culturales.
Por primera vez Colombia planifica su dinámica cultural en

todos los rincones del país, tendremos en cada municipio
una guía que organizará el sector, permitiendo desarrollar
proyectos cualificables y cuantificables a lo largo de
10 años.
La irrupción de las demandas locales en un Estado que creyó

tener el control absoluto de las dinámicas socioculturales
de la población, pone en evidencia supervivencias
culturales desconocidas, que sustentan como hilos
invisibles a veces; y otras sutilmente visibles, el
quehacer cultural comunitario, razón por la cual el Plan de
Cultura de cada municipio, permitirá sacar a flote las
identidades culturales locales, tan importantes para
entender por qué nuestros pueblos son como son. Al respecto
Darío Fajardo nos dice que:
“Las sociedades regionales y las etnias pueden

expresar rasgos de una tradición cultural pero
también manifiestan los cambios que en ellas ocurren
a partir de sus relaciones con la sociedad global y
con las formaciones nacionales dentro de
las cuales están inmersas”1
1
FAJARDO Darío, Cultura y Región en la Construcción de Una Nueva
Sociedad, tomado de Imágenes y Reflexiones de la Cultura en Colombia,
Bogotá, julio 24 a 26 de 1990, p. 135
11
En este proceso, como señala Sergio Boisier, la región
comienza a transformarse casi en un Estado, en la medida en
que se afianza como “una organización política
territorial”, con perspectivas de autonomía jurídica y
administrativa2
Podríamos decir que los municipios cordilleranos, han

vivido durante mucho tiempo marginados de las actividades
culturales desplegadas en el departamento; y con mayor
razón, cuando hacen parte de unas dinámicas regionales que
en las últimas décadas han estado atravesadas por el
conflicto armado, que les ha ido aislando de las acciones
culturales desplegadas en el departamento ya sea por causa
de dicho conflicto o porque no representan en su orden gran
importancia desde la perspectiva económica.
Para estos pueblos, planificar la cultura toma una

importancia sustancial, en la medida en que se vuelve un
proceso creativo, un proceso reflexivo sobre su realidad
local cultural, permitiendo la internalización de su
realidad y la certeza de su existencia y de los cambios
permanentes a su interior.
2
BOISIER Sergio. “Palimpsesto de las regiones como espacios
socialmente constituidos” OIKOS N° 3, Medellín, julio-diciembre de
1988, p. 52. Citado por Fajardo Darío, op. Cit.
12
3. RESEÑA HISTÓRICA3
Los primeros indicios que se tienen de Sácama se refieren

al año de 1524,4 época en que los conquistadores Jorge
Spira y Nicolás de Federmán pisaron territorio de lo que
hoy es Sácama, poblado en aquella época por un grupo
indígena llamado Rubacates, perteneciente a la familia
lingüística Chibcha, a la subfamilia de los Tunebos,
conocido actualmente como el pueblo U’Wa (que quiere decir
“La Gente”)
Los U’was, establecieron un continuo comercio con el

interior del país y con otras tribus de la región. Dicho
comercio estaba basado en productos agrícolas, lozas de
barro, perlas, piedras preciosas y la caza. Todos estos
productos se comercializaban mediante el sistema de
trueque.
La población indígena se convierte entonces en la primera

expresión de poblamiento del municipio, que se realizaba
acorde con las condiciones ambientales del medio, esta
ocupación se da también en la utilización de algunos puntos
geográficos como centros ceremoniales y el desarrollo de
pequeños cultivos algunos para la comercialización otros
como cultivos de pancoger.
Luego de la época indígena y durante el periodo colonizador

Sácama era un punto estratégico ya que los extranjeros
3
La mayoría de la información se tomó del POT
4
Las fechas de muchos municipios casanareños no son exactas, razón por
la cual traemos a colación la siguiente nota: “El mestizaje de
Casanare se inicia con la llegada del expedicionario alemán Jorge de
Spira en 1536 quien sometió a los Tunebos de Rubacate (Sácama),
nativos dedicados al intercambio de la sal y con costumbres
sedentarias, lograron algunos cultivos de pequeña extensión, con la
época de la conquista y colonia”. Tomado de ROJAS Ilda, Varios
autores, Casanare, Un departamento que debe conocerse, UPTC. Yopal
1995, pgs.54-55.
motivados por la búsqueda del tesoro de El Dorado, de
esclavos para las minas y el establecimiento de las
encomiendas en el interior del país buscaban cruzar la
cordillera oriental, hacia los llanos, siendo esta zona uno
de los pasos para llegar a este punto. Según Acuerdo No.
018 del Septiembre 9 de 1996, el municipio de Sácama
celebra su fundación los 8 de diciembre de cada año,
conmemorando la fundación hecha por el alemán, Jorge Spira
en 1538.
Esta es la segunda forma de ocupación, que abarca el

periodo 1538 hasta 1880. Los españoles utilizaron este
territorio para crear un sistema socio- económico de
encomienda. En este periodo se intensificó la explotación
de los recursos naturales y se crearon algunas zonas para
el mantenimiento de animales y cultivos.
El primer asentamiento se presume que haya estado

localizado a orillas de las fuentes de sal sobre el río
Casanare y posteriormente se ocuparon las zonas de mesetas
pero sin una concentración de población considerable.
Durante este periodo existió una estrecha relación
económica y social con los pueblos vecinos de La Salina,
Chita y Támara.
Con la presencia de los Jesuitas en los llanos y con el

sistema de ganadería y formación de hatos originalmente
constituido por ellos, la región de Sácama se trasforma en
un área de transito de ganados. Es muy probable también que
en este punto se hayan construido cercas de piedra para
adecuar potreros y zonas de engorde de ganado para ser
posteriormente llevados al interior del país. Es de anotar
que las series de cercas de piedra que aún hoy día se
pueden apreciar tengan un origen colonial y los habitantes
contemporáneos las han conservado dándoles el mismo uso que
se les dio en el pasado.
Pasada la expulsión de los Jesuitas y la intensificación de

los conflictos civiles del siglo XIX, esta región entra en
decaimiento y abandono, hasta el punto de considerarse
todos los terrenos como baldíos. Con esta característica se
14
presenta la tercera forma de ocupación adelantada por los
colonos y campesinos de Boyacá, de personas de origen
chitano y del norte de Boyacá. Esta ocupación aumentó la
utilización del territorio para facilitar el desarrollo del
comercio entre el interior del país y los llanos,
estableciéndose en estos lugares rutas de arriería y de
tránsito de mulas y animales de carga. Los primeros
habitantes de esta región derivaron el transporte de
productos y de esta manera mantuvieron una comunicación
entre Arauca, Boyacá y Santander, también entre algunos
pueblos de Casanare como Hato Corozal, Támara y Paz de
Ariporo con Boyacá comercio constituido por el café y otros
productos agrícolas.
Solo hasta 1916 se tiene referencia escrita de la

construcción de las primeras casas -de lo que sería el área
urbana- de lo señores Antonio Báez, Felipe Antolinez,
Marques Mantilla y Felipe Benítez, todos ellos agricultores
que comercializaban sus productos en Boyacá. Luego de un
tiempo estos pequeños agricultores reunieron capital
suficiente para construir hornos en Muneque para procesar
la sal.
“Los campesinos que cultivaban caña de azúcar

producían chicha, guarapo y aguardiente barsalero o
“tapetusa” que llevaban al pueblo para vendérselo a
los cantineros... otros vivían como jornaleros
trabajando en los hornos de la elaboración de sal
en Muneque y picando leña” 5
Luego atraídos por las minas de sal otras familias

comenzaron a poblar Sácama. Las primeras casas eran
construidas en paredes de bahareque, piso de tierra y techo
de paja (ficuyo o macana). Las casas se organizaron de
manera que se diera espacio para la formación de la calle
principal.
“Uno de los habitantes más antiguos pero pertenecientes al

presente siglo, es Don José Sguerra, un ciudadano Sirio-
5
ISAIAS ESTUPIÑAN BARON. El libro de la paz. Texto Histórico. 1994
15
Libanés, llegó a Sácama hacia 1918 con su familia, formada
por doña Trinidad Sánchez, dama de la sociedad de Motavita
(Boyacá) y sus hijos. Allí comenzó a fundar en plena selva
bravía una hacienda que llamó Montebello, que todavía
existe y en la cual vive el menor de sus hijos. A don José
y a sus gentes lo recuerdan por su espíritu emprendedor.
También fundaron una finca en Sácama los hermanos Mantilla,
quienes abrieron el célebre “jurgón” en la vereda Muneque,
en donde existe la fuente de sal de ese nombre.”6
Para esta época se encontraban los colonos ya muy bien

establecidos en pequeños hatos en Arauca y Casanare. Los
sacameños se vieron en la necesidad de comercializar sal,
uno de sus principales productos a los hatos más cercanos.
A cambio del producto ellos adquirían ganado, lo cual hizo
que la ganadería aumentara en el municipio. Este comercio
se realizaba con los municipios de Tame, Puerto Rondón, Paz
de Ariporo y Hato Corozal hasta la mitad del siglo XX,
cuando se desató la violencia política en el país.
En Sácama este periodo se expresó de diversas maneras, ya

que se crearon rivalidades de carácter político en el
municipio, y el desplazamiento de varios habitantes hacia
el interior del país y a Venezuela:
“Yo estaba muy pequeño cuando fue asesinado Jorge

Eliécer Gaitán, vivíamos con mis padres y mis tíos
en la vereda de Quebrada Negra. El pueblo estaba en
rumores de guerra hasta que un domingo de ramos 6
de abril de 1952, estalló la revolución. Todas las
casas fueron incendiadas quemando las cosechas que
habían sido recolectadas... se desconoce el número
de habitantes que tenía el municipio. Algunos
liberales huyeron a varios municipios de Casanare y
de Arauca, otros a Venezuela y los conservadores al
departamento de Boyacá” 7
6
ROJAS Ilda, Op. Cit.
7
Ibid. 1994
16
Fue hasta 1954 cuando el municipio se empezó a poblar
nuevamente. En 1953 fue erigido como municipio, ya que
anterior a este año tenía la categoría de corregimiento.
Varias de las familias que habían huido del municipio por
la violencia, retornaron a reconstruir sus casas en la
cabecera urbana. De esta manera arribaron al municipio las
familias de Antonio Báez, Felipe Antolinez y Luis Felipe
Sguerra primeros pobladores de Sácama. Unos años más tarde
llegaron los señores Marco Estupiñán, Andrés Gómez y Andrés
Botia.
Durante las décadas de los 60 y 70, el municipio siguió

poblándose de una manera continua, originando un importante
crecimiento tanto en la cabecera urbana como en el área
rural. La extracción de la sal se comercializó mucho más
hacia los municipios de Tame y Paz de Ariporo; el ganado
bovino era llevado para la venta hasta el municipio de
Socha (Boyacá) con el cual también se comercializaban en
pequeña magnitud algunos productos agrícolas.
Al final de la década de los 70 aserradores empezaron a

llegar de otras zonas del país para dedicarse a la
explotación maderera, actividad que hasta la década del
noventa ha sido uno de los ejes fundamentales de la
economía del municipio. La bonanza maderera en Sácama,
repercutió enormemente en su forma de población, debido a
que campesinos originarios de Boyacá y otros departamentos
del país, se instalaban en el municipio por temporadas,
como una población flotante y cambiante que aportaba al
crecimiento demográfico del municipio y a su vez a la
consolidación de la cabecera urbana, pero también a la
destrucción de los recursos naturales del municipio.
Durante la década de los 70 la madera era extraída de forma
muy lenta por no haber los medios para su comercialización.
Fue en 1983 con la llegada de la carretera a Sácama, que la
explotación se hizo más devastadora, por la llegada de
comerciantes que monopolizaban el proceso desde su
extracción hasta la comercialización.
Durante la década del 90 se da una etapa de desarrollo para

la cabecera urbana. En 1993 se instala en Sácama el
17
servicio de fluido eléctrico, suceso que causó grandes
alteraciones en el comercio y en toda la población, año en
el cual llegan las líneas telefónicas y se construye
TELECOM. En el año de 1994 se construyeron las primeras

aulas del colegio en la cabecera urbana. Sin embargo a la
par de ese desarrollo, Sácama ha vivido durante la última
década (y aún en este periodo) una época de transición
económica debido a que la explotación maderera ya pasó y
debe buscarse una forma económica- productiva que
caracterice al municipio, y que ayude a su desarrollo.
18
4. MAPA DE SÁCAMA
19
5. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO
POBLACI LOCALIZA EXTENSIÓ ACT.

FECHA LÍMITES ALT. HIDRO
ÓN CIÓN N ECON
Río
Casanare;
Quebradas:
N: La Sacamita,
Salina y La Casirba,
el Dpto Lat. Gϋinería,
Ganader
de Arauca Norte La
ía
27008 Or: Hato 6° 6’; 312.75 1250 Colorada,
1538 Y
Hab. Corozal Long W Km2 m. Aguablanca,
Agricul
Sur: 72° San
tura
Támara 14’ pascual,
Occ: Corro de
Boyacá Maqueque,
Gϋivarín y
Quebrada
Negra
DISTANCIA A DISTANCIA A
TEMPERATURA Nº VEREDAS Nº DE BARRIOS
BOGOTÁ YOPAL
561
21° C 8 4 201 Km
Km
5.1. LÍMITES
5.1.1. LIMITE OFICIAL
La definición del límite oficial se tomó de lo establecido

en el DECRETO 870 DE 1974 (Mayo 18), Por el cual se fijan
los límites de los diferentes municipios en que se divide
la intendencia de Casanare, convertida hoy día en
departamento:
8
Según el Boletín Estadístico de Casanare 2000 –2003, el número de
habitantes es de 1500, sin embargo, según asegura la gente que
participó en la primera mesa de trabajo para la elaboración de este
Plan Municipal de Cultura mayo 29 de 2004, la población ha aumentado
de 1500 a 2700 habitantes.
20
5.1.2. CON EL MUNICIPIO DE HATO COROZAL.
Partiendo del Cerro Manare, donde se encuentra el vértice

geodésico denominado “Manare 1136”, donde concurren los
territorios de Hato Corozal, Paz de Ariporo, Támara y
Sácama, se sigue por la mayor elevación de la cuchilla
hasta el nacimiento de la Quebrada Casirbita en el Alto El
Tunebo; se continúa por la Quebrada Casirbita hasta su
desembocadura en el Río Casanare, donde concurren los
territorios de Hato Corozal y Sácama en el límite con la
intendencia de Arauca.
5.1.3. CON EL MUNICIPIO DE TÁMARA.
Partiendo del cerro Manare (vértice geodésico “Manare1136”)

donde concurren los territorios de Sácama, Hato Corozal,
Támara y Paz de Ariporo, se sigue el filo de la cuchilla
que separa las vertientes del Río Casanare y el Río
Ariporo, pasando por el Alto El Masato y el Cerro El Llorón
hasta el Alto de Aguablanca, situado en la Cuchilla del
mismo nombre; se continúa por la Cuchilla de Aguablanca
hasta el vértice geodésico número 547 y de este al Cerro
Vanegas, donde concurren los territorios de Sácama y Támara
en el límite con el Departamento de Boyacá.
5.1.4. CON EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ.
5.1.5. CON EL MUNICIPIO DE LA SALINA.
Partiendo de la desembocadura de la Quebrada El Mirador en

el Río Casanare, donde concurren los municipios de La
Salina y Sácama en el límite con la Intendencia de Arauca,
se sigue la Quebrada El Mirador hasta su nacimiento en el
Alto El Mirador; se continúa en dirección Sudeste (SW)
hasta el Alto Las Lajas y finalmente al Alto El Poleo donde
concurren los territorios de La Salina y Sácama en el
límite con el Departamento de Boyacá.
21
5.1.6. CON EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA.
5.2. LOCALIZACIÓN
El municipio de Sácama se encuentra ubicado al Noroccidente

del Departamento de Casanare en la Cordillera Oriental, a
los 606´07” de Latitud Norte y a 72 0 15´12” de Longitud
Oeste.
El área total es de 312.75 Km2. Dista de Yopal, capital del

Casanare 197 Km. por la vía que de Sácama conduce a la
Cabuya, pasando por Hato Corozal, Paz de Ariporo, Pore y
por último la ciudad de Yopal.
5.3. LUGARES CON ALTO ÍNDICE DE CONTAMINACIÓN
Es fundamental para el Plan Municipal de Cultura tener en

cuenta los puntos de contaminación del municipio de Sácama,
ya que estos están asociados principalmente al casco urbano
y las zonas aledañas a éste, donde se encuentra la mayor
concentración poblacional, además es importante tener en
cuenta esta situación debido a que el Plan de Cultura debe
conocer tales situaciones y saber con claridad los riesgos
a que se aboca la comunidad para generar conciencia a
través de campañas educativas tanto a la administración,
los visitantes y comunidad en general. A continuación
describimos cada uno de ellos:
5.3.1. RECEPTORAS DE AGUAS NEGRAS.
A la Quebrada Sacamita se vierten casi todas las aguas

negras del casco urbano del Municipio, recibiendo un 76 %
de estas. Esta alta contaminación con aguas domésticas o de
alcantarilla genera fuertes olores y degrada el paisaje.
Además son directas contaminantes de l río Casanare.
El alcantarillado urbano en época de verano funciona

normalmente, pero en época de invierno, con las fuertes
22
lluvias se rebosa por algunos de los pozos, generando malos
olores y sus posteriores consecuencias.
En las veredas las aguas residuales son vertidas a las

quebradas. Actualmente se están buscando los auxilios para
la construcción de la planta de tratamiento de aguas
residuales.
5.3.2. BASURAS
Es común en el sector urbano la quema de basuras,

principalmente los papeles, cartones, plásticos y partes
vegetales. También se encuentran residuos no degradables
como: El vidrio, las latas y otros no biodegradables, esto
aparte de generar un problema estético, constituye un foco
de contaminación y proliferación de enfermedades.
La alcaldía ha dispuesto un carro para la evacuación de las

basuras, la cual se hace dos veces a la semana. En la
actualidad se comienza a construir la primera etapa del
relleno sanitario. En las veredas las basuras se entierran
o se queman.
5.3.3. MATADERO MUNICIPAL.
Está ubicado en la cabecera municipal, cerca al mayor

centro poblado. En el matadero no se cuenta con ningún
sistema para el tratamiento de desechos sólidos y líquidos.
El estiércol y los desechos originados del sacrificio de
los animales, son canalizados directamente a la Quebrada
San Pascual, lo cual genera olores fétidos, aves de rapiña,
roedores y artrópodos que llegan a producir diversas
enfermedades a las áreas circunvecinas.
En la actualidad se pretende conectar los residuos líquidos

al sistema de alcantarillado, para los residuos sólidos se
debe elaborar un proyecto enfocado en la solución del
problema.
23
5.3.4. CEMENTERIO
Actualmente se requiere la construcción de un nuevo

cementerio, debido a la inadecuada ubicación del actual,
porque se encuentra construida arriba del centro poblado y
no existe ningún tipo de manejo de agua que se vierte
directamente a la población y al alcantarillado sin ningún
tipo de tratamiento.
5.4. LUGARES DE IMPORTANCIA AMBIENTAL.
El municipio de Sácama en toda su extensión es considerado

como una de las mayores fuentes hídricas del departamento,
junto con La Salina, poseen la mayor cantidad de afluentes
que alimentan el Río Casanare. Hay que recalcar que todo el
municipio se debe declarar como área de internes ambiental,
con el fin de mantener el gran potencial hídrico de la
región. A continuación se enumeran algunos puntos de
interés ambiental:
5.4.1. CERRO EL LLORÓN.
Altura: 2000 mts

Ubicación: Vereda el Sinaí.
Fauna: León, oso frontino, tigrillo, Águila (se desconoce
el tipo), gualilos, pajuil, cenizo, gallinetas, marrano
espino, cuartinaja o lapa (blanca y la barcina), zorros.
Esta ubicada en límites entre Támara y Sácama. En este alto
nace La Quebrada Aguablanquita, una de las principales
fuentes hídricas de la vereda Sinaí.
5.4.2. CUCHILLA AGUABLANCA:

Altura: 2800 mts
Ubicación: vereda Quebrada Negra.
Fauna: León, oso frontino, tigrillo, Águila (se desconoce
24
Esta ubicada en límites entre Támara y Sácama. Es la
principal fuente hídrica del Municipio en ella nacen gran
cantidad de quebradas entre las que se encuentra La
Quebrada los Cacaos y otras que vierten sus aguas hacia
Támara.
5.4.3. ALTO DEL POLEO:
Altura: 2800 mts

Ubicación: Vereda Quebrada Negra.
Fauna: León, oso frontino, tigrillo, Aguila (se desconoce
Está ubicado en límites entre La Salina Chita (Boyacá) y
Sácama, en esta alto nacen la Quebrada La Laja y otras que
vierten sus aguas Hacia La Salina.
5.4.4. CUCHILLA BARRANQUILLA
Altura: 1800 mts

Ubicación: Vereda Güivarín
Fauna: León, oso frontino, tigrillo, Aguila (se desconoce
espino.
Árboles: palo blanco, colorado, sasaro, gaques,
sietecueros, canelos.
Debido a la composición de sus suelos, solo se presenta
vegetación de rastrojo bajo y medio.
Está ubicado en límites entre La Salina y Sácama, en esta
cuchilla nacen las Quebradas Barranquilla y Guivarín. De
esta última se abastece la Vereda Guivarín.
5.4.5. CERRO VANEGAS
Altura: 3200 mts

Ubicación: Vereda Quebrada Negra.
Fauna: León, tigrillo, Águila (se desconoce el tipo), oso
frontino, gualilos, pajuil, cenizo, gallinetas.
25
Esta ubicado en límites entre Tamara, Chita (Boyacá) y
Sácama, En este alto nace la Quebrada Salomina , que
posteriormente llega a la quebrada Cacaos, la cual es
afluente de la Quebrada Sácama principal fuente hídrica
del casco urbano y los sectores adyacentes.
9
5.5. AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES
Para quienes participaron en la elaboración de los Planes

Municipales de Cultura, es fundamental plasmar los riesgos
ambientales que los seres humanos, con las distintas
actividades que realizamos causamos en las zonas de nuestra
influencia como son por ejemplo en Sácama la microcuenca,
la deforestación que comprende talas y quemas, el
establecimiento de cultivos de pancoger, pastos y la
contaminación antrópica urbana y rural, factores que
afectan de forma directa e indirecta el equilibrio natural
y el estado ambiental de los ecosistemas.
El área de estudio presenta problemas ambientales

ocasionados por contaminación de sus aguas, erosión,
deforestación y cambios de vocación de los suelos los
cuales influyen en la ecología local y en la calidad de
vida de la población, a continuación se describen algunas
contaminaciones.
5.5.1. LA DEFORESTACIÓN
Se desarrolla en forma activa en las partes medias y altas

de las microcuencas, siendo las talas comunes en zonas de
bosque primario y las quemas frecuentes en los sectores
intervenidos. Genera impactos ocasionados sobre los
aspectos físico, biológico y social.
5.5.2. LA CONTAMINACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO
9
FUENTE: Diagnostico y plan de ordenación de la Quebrada Sacamita,
Municipio de Sácama, Casanare. CONSULFOREST LTDA.
26
Es ocasionada por el mal manejo de basuras ya que son
arrojadas a la quebrada Sacamita y en terrenos abiertos que
son arrastrados hacia las fuentes de agua. El vertimiento
de aguas negras, residuales, domésticas, de aseo, de
cocheras, gallineros, además la falta de educación sobre el
manejo de todos estos desechos, termina contaminando el
recurso más importante para la vida el agua.
5.5.3. LA DEGRADACIÓN DEL SUELO
Por el empobrecimiento y lavado de sus nutrientes, presenta

elementos aceleradores de la degradación ambiental como
son: La quema, la tala de bosques y apertura de potreros,
se realizan por falta de concientización sobre el buen uso
y el manejo de los recursos naturales. Todas estas
circunstancias conllevan a que se presenten problemas de
erosión y disminución de caudal de los afluentes de la
quebrada Sacamita, y la tala de sus bosques naturales con
fines económicos y su utilización como fuente energética,
-leña-, ha desatado el proceso de deforestación.
La falta de servicios sanitarios hace que todos los

desechos orgánicos sean depositados en el suelo y así mismo
vayan a verter sobre las aguas.
5.5.4. EFECTOS NOCIVOS.
A continuación mostraremos los efectos negativos que el mal

manejo de los recursos naturales incide sobre el medio
ambiente de Sácama.
5.5.4.1. Sobre El Suelo
El impacto sobre el suelo es negativo, si se tiene en

cuenta que a tierras de la microcuenca son pobres,
superficiales, ácidos, de baja fertilidad; y la aplicación
27
de los límites tanto agrícolas como ganaderos, son
inadecuados porque los suelos en su gran mayoría son de
vocación forestal; las quemas y la tala deterioran la
calidad, quedando desprotegido y bajo la influencia de los
factores climáticos, acelerando los procesos erosivos
principalmente de tipo hídrico. El efecto de cambio de uso,
para la ampliación de la frontera agrícola es directo,
negativo, de magnitud alta y de duración a largo plazo.
5.5.4.2. Sobre El Aire
El efecto de la deforestación sobre la calidad del aire es

directo, negativo y a corto plazo, debido que al realizarse
las quemas hay suspensión de partículas en el aire
afectando así el medio ambiente.
5.5.4.3. Sobre El Agua
La disminución del recurso hídrico se debe directamente a

la tala de bosques y de la vegetación tanto herbácea como
arbustiva en las partes altas de las microcuencas,
convirtiendo en deficiente la infiltración, almacenamiento
y regulación del caudal, en cuanto a la calidad del agua,
se ve afectada altamente y de manera negativa a lo largo de
las quebradas debido a la disposición de residuos sólidos y
líquidos.
5.5.4.4. Sobre La Flora Y Fauna
La deforestación progresiva de los bosques para la

implementación de cultivos o pastos ha causado un efecto
directo, negativo y de corto plazo sobre la flora y fauna
de la región. Sobre la fauna el efecto es directo ya que
con la tala de los bosques la población faunística tiene
que desplazarse a otros lugares, en busca de hábitat. Sobre
la flora se van eliminando especies arbóreas nativas, por
28
falta de concientización de la población sobre manejo y el
respeto para con el medio ambiente.
5.5.4.5. Sobre El Paisaje
La intervención antrópica para la aplicación de las

fronteras agropecuarias ha tenido un efecto directo,
negativo y a corto plazo sobre el paisaje; el cambio del
paisaje es notorio, se han transformado grandes extensiones
de áreas boscosas a cultivos transitorios o pastos. A causa
de la transformación del paisaje se han desarrollado
procesos erosivos como reptación, deslizamientos, surcos y
solifluxión.
29
5.6. DIVISIÓN POLÍTICA DEL MUNICIPIO DE SÁCAMA
5.6.1. LAS VEREDAS
El municipio de Sácama se encuentra conformado por las

siguientes veredas:
Nº VEREDAS ESTRUCTURA COMUNAL

1 Güivarín JAC con personería jurídica No.
00186 de Junio 6 de 1993
2 Quebrada Negra JAC con personería jurídica No.
1117 de Marzo 14 de 1989
3 Monte Olivo JAC con personería jurídica No.
00327 de Marzo 4 de 1996.
4 Macueque JAC con personería jurídica No.
0230 de Diciembre 15 de 1993.
5 Sabanalarga JAC con personería jurídica No.
0014 de Diciembre 15 de 1975.
6 Sinaí JAC con personería jurídica No.
140 de Noviembre 14 de 1992.
7 La Colorada JAC con personería jurídica No.
001441 de Junio 11 de 1982.
8 La Casirba JAC con personería jurídica No.
00187 de Junio 15 de 1993.
5.6.2. RESGUARDO CHAPARRAL BARRO NEGRO
Los Indígenas U’WA están organizados en los siguientes

sectores poblacionales: La Guaraque, Corocito, La Casirva,
Alto Barro Negro, Chaparral y Curipao
El Resguardo de Indígenas de Chaparral y Barronegro está

constituido mediante Resolución 095 del 10 de Diciembre de
1986 y se encuentra localizado en jurisdicción de los
municipios de Hato Corozal, Támara, y Sácama; entre la
cordillera y el piedemonte, Con una población de 220
habitantes.
30
“El U’wa es de todos los indígenas del departamento de Casanare,
el que más y con mejores resultados practica la agricultura.
Posee los mejores suelos y una gran diversidad de climas

(Piedemonte Casanareño). El territorio le ha permitido también
una diversidad de cultivos mayor que el de los otros grupos
indígenas de Casanare.
Pero aún en este grupo notamos una deficiente producción de
alimentos, aunque no de la forma tan abundante como los grupos
indígenas de las sabanas de Caño Mochuelo y algunos resguardos de
Orocué.
A pesar de que es el grupo que más café tiene cultivado, los
cultivos no se hacen con buena calidad técnica, teniendo así una
producción muy reducida y produciendo un grano de baja calidad.
De igual manera podemos hablar de la caña, del maíz y del
plátano.
Con un mejoramiento de técnicas en la producción agrícola se
podrían aumentar los rendimientos. Esto exige poca inversión de
capital, pues los suelos son aptos para la producción de maíz,
plátano, café y aún de cacao, producto que escasamente se
encuentra en la zona.
De forma similar vemos una ausencia total de árboles frutales: En
todo el resguardo sólo hay dos árboles de aguacate produciendo.
Sólo una familia en la Rewara se aventuró a sembrar piña (310
matas) y cítricos (180 matas). Aunque no sabemos todavía los
resultados. Esa es toda la existencia de árboles frutales en el
resguardo.
Más de tres cuartas partes de las hectáreas cultivadas están
dedicadas a la producción de yuca dulce, plátano y maíz. Toda
esta producción está dedicada al consumo. Debido, como anotamos
antes, a los bajos rendimientos por hectárea, no hay excedentes
ni para el mercado ni para la alimentación animal. Es debido a
esto que encontramos una muy baja población en especies menores
(cerdos, gallinas, pavos y patos)”.10
10
Tomado de Plan de Vida Comunidades indígenas de Casanare, El Yopal
Marzo de 1998.
31
5.6.3. LOS BARRIOS
Sácama tiene 4 barrios así:
 Barrio el Centro
 Barrio la Bañadera
 Urbanización Los Mangos
 Urbanización Villacarola
5.6.3.1. La Bañadera
Llamada así porque anteriormente se encontraba en sus

terrenos un pozo para el baño del ganado que pastaba en sus
predios, su creación se remonta a unos 12 años atrás.
Cuatro (4) años después de haberlo fundado se conformó la
JAC con personería jurídica No. 013 de Enero 10 de 1992.
5.6.3.2. El Centro
Zona comprendida por las vías de los alrededores de la

calle principal donde se encuentra el edificio de la
administración municipal, TELECOM, La Iglesia, El Centro de
Salud, y el Salón Comunal. Su conformación data de muchos
años atrás pero solo desde el cinco (5) de Marzo de 1971
obtuvo su personería jurídica No. 00050.
5.6.3.3. Urbanización Los Mangos Y Urbanización Villacarola
Son las construcciones para vivienda más nuevas.
5.7. VIVIENDA
Para el Plan Municipal de Cultura de Sácama, esta necesidad

básica es un indicador importante para establecer la
calidad de vida de la población, a través de sus
características físicas (calidad en los materiales y
32
servicios), pues nos permite conocer parte la problemática
social del municipio, el grado de satisfacción de sus
necesidades y de sus condiciones reales existentes.
5.7.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA VIVIENDA
Su construcción no es homogénea, pero su tipología

arquitectónica es de carácter popular, que corresponde a la
vivienda campesina cordillerana de la región, muy de
acuerdo a las condiciones climáticas de la zona.
5.7.1.1. Vivienda Urbana
Las viviendas están construidas sobre grandes lotes

(casalotes), hacia la parte posterior. El tipo de material
que se utiliza en éstas edificaciones está de acuerdo al
presupuesto del propietario, siendo muy común, la cubierta
en teja de Eternit o zinc; pisos en cemento afinado y /o
madera; paredes en bloque o ladrillo; ajustándose en
algunos casos al desarrollo urbano del municipio.
5.7.1.2. Vivienda Rural
El material utilizado en las construcciones es en algunos

casos, natural como la palma real en techos, pisos en
tierra, con el cual se elabora el “rancho”, paredes en
madera, adobe y en menor escala el bloque; debido a las
dificultades y el costo en el transporte de los materiales.
Hay un alto porcentaje de viviendas ocupadas por los

propietarios, mientras que en menor grado son habitadas por
arrendatarios.
33
5.7.2. NÚMERO DE VIVIENDA Y CARACTERÍSTICAS HASTA
1999
PARED PISO CUBIERTA

Total
Ladri Tier Mader Zinc Zinc Otro Vivienda
Ubicación Madera Adobe Cemento
llo ra a SCR SCR s s
8 2 2 6 2 4 11 0 1 12
MACUEQUE
SABANALARG 10 13 4 7 1 19 27 0 0 27
A
LA 10 4 1 7 1 7 14 0 1 15
COLORADA
3 6 0 4 0 5 9 0 0 9
LA CASIRVA
15 0 0 0 11 4 12 0 3 15
EL SINAI
6 1 0 2 4 1 5 1 1 7
GUIVARIN
QUEBRADA 13 1 0 3 8 3 11 0 3 14
NEGRA
MONTE 7 0 0 2 4 1 7 0 0 7
OLIVO
Urbano
106
FUENTE: Encuestas SISBEN Alcaldía Sácama 1999
SCR: Sin Cielo raso

CCR: Con Cielo raso
5.8. INFRAESTRUCTURA VIAL
Actualmente no existe en el municipio una jerarquización

vial que permita dar prioridad a las necesidades de
optimización de la red; debido a esto, la clasificación que
se le da al municipio se debe a su funcionalidad.
34
El municipio cuenta con 10 calles y 4 carreras de las
cuales el 10% se encuentran pavimentadas y el 90% restante
sin pavimentar11.
5.8.1. VÍA NACIONAL
Da la posibilidad de entrar y salir fácilmente de la

población Vía Bogotá – Tunja – Duitama – Socha – Tame.
Ruta de los Libertadores.
5.8.2. RESEÑA RUTA DE LOS LIBERTADORES12.
La internacionalización de la economía colombiana ha

requerido no sólo la actualización de su infraestructura
productiva e industrial, sino la modernización de la red
vial. La ruta de los Libertadores, además de acercar a
Arauca con Casanare y Boyacá, abre las posibilidades de
constituir vínculos comerciales, dando oportunidad a la
Orinoquía de establecer economías productivas, permanentes.
Por la Ruta de los Libertadores, el tiempo de recorrido

Bogotá-Caracas se reduce a la mitad, por su menor distancia
y topografía plana, lo que significa menores costos
operativos y mayores beneficios económicos para ambos
países.
La Ruta de los Libertadores toma su nombre de la gesta

independentista que encabezaron en el siglo XIX Simón
Bolívar y Francisco de Paula Santander. Atraviesa los
departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Casanare y Arauca.
Desde Bogotá hasta Caracas consta de 6 tramos.
11
FUENTE: Mapa IGAC 1998
12
FUENTE: Afiche RUTA DE LOS LIBERTADORES CORPES ORINOQUIA
35
5.8.3. VÍAS PRINCIPALES.
Permiten la comunicación de todas las zonas del municipio

con la zona comercial y de mayor actividad con el centro
poblado. Son las vías mas transitadas.
5.8.4. TRANSPORTE.
Teniendo en cuenta la ubicación del Municipio, el servicio

de transporte para desplazarse entre veredas y hacia otros
municipios es aceptable. La construcción de la vía Socha -
Tame ha favorecido a la población, porque existen 4-5
líneas diarias de transporte que comunican a la capital de
la República con el Departamento de Arauca. El mal estado
de la vía es un obstáculo para incrementar el flujo de
vehículos. En ocasiones, por derrumbes y agrietamientos de
la vía el Municipio ha llegado a quedar totalmente
incomunicado y aislado del resto del país. Por problemas de
orden público las rutas de transporte son irregulares.
Es importante realizar el respectivo estudio de impacto

ambiental de la obra y llevar a efecto un programa de
mantenimiento y adecuación de esta imprescindible vía. Se
tenía previsto la pavimentación de un buen tramo, pero por
falta de una debida coordinación entre los Departamentos de
Boyacá y Casanare; se encuentra pavimentado únicamente 4
kilómetros, los cuales atraviesan la vereda la Colorada
prolongándose hasta Arauca.
36
5.9. NIVELES DE ESTUDIO Y RECURSOS
El servicio de educación en el municipio genera gran cantidad de movilización

espacial. Para el área primaria, en la zona rural los estudiantes utilizan, en su
mayoría los servicios de educación veredal, a excepción de los estudiantes de la
vereda de Quebrada Negra, que deben movilizarse a la cabecera urbana, para recibir
este servicio.
Con respecto a la educación secundaria los estudiantes se ven abocados a acudir a la

cabecera urbana, lo que origina una importante población estudiantil de las veredas
en el centro poblado. Las veredas con más estudiantes en la cabecera urbana son las
que están ubicadas hacia el oriente del municipio, como Sabanalarga, Macueque, y
otras. Esta movilización se realiza diariamente por la vía carreteable principal.
5.9.1. POBLACIÓN MAYOR DE 15 AÑOS

SIN ESTUDIO PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR TOTAL
H M TOTAL H M TOTAL H M TOTAL H M TOTAL H M TOTAL
35 33 68 249 215 464 97 75 172 9 7 16 390 330 720
Boletín estadístico del departamento de Casanare 2002-2003
37
5.9.2. MATRÍCULA AÑO 2003
MATRÍCULA SEGÚN NIVEL DE ENSEÑANZA POR SECTOR EN EL MUNICIPIO DE SÁCAMA

EN EL AÑO 2003
PREESCOLAR BÁSICA PRIMARIA BÁSICA SECUNDARIA EDUCACIÓN MEDIA MATRÍCULA TOTAL
No Oficial
No Oficial
No Oficial
No Oficial
No Oficial
Oficial
Oficial
Oficial
Oficial
Oficial
Total
Total
Total
Total
Total
28 0 28 329 0 329 79 0 79 21 0 21 457 0 457
FUENTE. Secretaría de educación de Casanare, que a su vez tomó la información de Censo DANE Formulario
C-600 (2003)
Observación: La matrícula contemplada en el nivel de preescolar tiene en cuenta lo estipulado en la Ley
N° 1526 (Alumnos en preescolar cubrimiento de grado transición a la media.
38
5.9.3 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
5.9.3.1. Aulas Escolares
ÁREA AULA M² RELACIÓN

OFICIALES NO OFICIALES TOTAL ALUMNOS M² AULA /
Urbana Rural Urbana Rural ALUMNO
1210 363 1573 457 3,44
5.9.3.2. Bibliotecas
BIBLIOTECAS CENTRO BIBLIOTECAS DE AULA

%
NO %
NO OFICIAL ESTABLECIMIEN
OFICIALES OFICIAL ESTABLECIMIEN
OFICIALES ES TO CON
TOTA ES TOTA TO CON
BIBLIOTECA
L UR L BIBLIOTECA
URBAN RURA URBAN RURA RUR URB RUR DENTRO DEL
BA CENTRAL
A L A L AL ANA AL AULA
NA
1 0 0 0 1 0 4 0 0 4 57,14 14,29
39
5.9.3.3. Integración De Establecimientos De Educación Formal Regular
Municipio: Sácama Dirección: Barrio La Bañadera Teléfono: 6361249

Nombre Establecimiento educación formal regular: Instituto de Educación técnico
Antonio Nariño
Código Municipio:315 Código DANE:185315000084
No Oficial 2Oficial 1
Rural 2Urbano 1
Jornada Tarde
Jornada Mañana
Jornada Completa
Niveles Educativos N° Sedes Código Dane
Preescolar-Primaria
X 1 1
Secundaria-Media
2 1 1 Mixta Guivarín (V. Guivarín) 285315000101
2 1 2 María Goretty (V. Sabanalarga) 285315000011
2 1 3 Mixta Los Ángeles (La Casirva) 285315000151
2 1 4 Mixta El Sinaí (V. Sinaí) 285315000160
2 1 5 Mixta Macueque (V. Macueque) 485315000134
2 1 6 Santa Teresa (V. Colorada) 285315000127

Fuente: Actos administrativos-Resoluciones de fusiones –Secretaría de Educación Departamental
40
PLAN DE DESARROLLO CULTURAL
MUNICIPIO DE SÁCAMA DEPARTAMENTO DE CASANARE
2004-2014
5.10. CARACTERISTICAS SOCIO- CULTURALES:
Históricamente Sácama ha sido un municipio de población

flotante, de migrantes en su gran mayoría del departamento
de Boyacá. Como un lugar de paso para el movimiento del
ganado, el poblamiento del municipio se dio de forma muy
paulatina, en el área urbana y rural. A principio del
siglo XX la mina de sal ubicada en Muneque, jurisdicción
actualmente del municipio de Tame, se convirtió en un foco
importante para la población de la zona. La vereda de
Sabanalarga empezó su poblamiento, así como otras zonas
estratégicas para la comercialización de la sal. El área
rural empezó entonces a formarse, sin un foco de población
importante.
Tanto en la llanura como en la cordillera oriental, la

ganadería ocupó el primer renglón de la economía. La
cotidianidad de las personas que empezaron a poblar Sácama
estaba basada en la vida pastoril, que implica el
movimiento constante del ganado, para su venta y
comercialización, el manejo de grandes manadas y la
movilización de los campesinos a grandes distancias. Sácama
era un paso obligado para la comercialización del ganado,
convirtiéndose en un lugar de descanso tanto para los
animales como para los campesinos. Esta dinámica se
realizaba con mayor flujo del llano hacia las partes altas
de la cordillera oriental, para conducirlo a los municipios
de Boyacá y en algunos casos al departamento de Santander.
Esta actividad sumada al comercio de la sal, produjo que
personas del departamento de Boyacá, se quedaran en el
municipio y empezara a formarse Sácama.
Actualmente y debido a la cercanía del municipio al

departamento de Arauca, es uno de los pasos para el flujo
constante de migrantes a estos departamentos y como uno de
los puntos de la Ruta de los Libertadores conexión entre
Venezuela y Colombia. A finales de la década del 70 esa
migración se hizo más marcada debido al auge de la
41
2004-2014
explotación maderera, influyendo culturalmente en la zona.
Además del encuentro de estas dos culturas, la pastoril,

salinera y la maderera, Sácama también cuenta con la
presencia de personas originarias de otras regiones del
país, lo que ha hecho un municipio multicultural.
En el municipio también debe tenerse en cuenta los

diferentes pisos térmicos que posee. En las veredas de
Güivarín y Quebrada Negra con las más bajas temperaturas
hasta el clima más cálido en las veredas de La Casirba y La
Colorada. Estos cambios en la temperatura, determinan
características culturales, en cuanto a la forma de vestir,
la construcción y utilización de espacios en las viviendas,
la alimentación, etc.
5.10.1. CENTROS RELIGIOSOS.
Siendo el municipio Católico, la patrona de este es la

Virgen del Carmen, a la vez hay grupos que son muy devotos
a la Virgen la Milagrosa y la Virgen de Manare. Patrona de
Casanare.
El Municipio Cuenta con una iglesia ubicada en el sector

urbano, -Centro- en la carrera 3ª con calle 5ª; consta de
una edificación en regular estado y una casa cural donde
vive el sacerdote y hospeda a personas que llegan
provisionalmente a realizar trabajos temporales en el
municipio. Se realiza a diario la eucaristía y la
tradicional misa dominical.
5.10.2. RELIGIÓN QUE PROFESAN
La población profesa la religión católica, siendo una de

las costumbres más arraigadas en el municipio. Durante las
fiestas religiosas, se congregan en la iglesia para los
actos litúrgicos y la realización de actividades como
viacrucis, procesiones etc.
42
2004-2014
Este es uno de los elementos importantes que proporciona

mayor cohesión social en el municipio, porque vincula al
área rural y urbana convirtiéndose en otra causa de
movilidad.
5.10.3. SANTUARIOS RELIGIOSOS
5.10.3.1. Sector Urbano: En el barrio La Bañadera se

levanta el monumento a La Virgen La Milagrosa, cada mes o
cada 8 días, según la necesidad realizan una misa.
6.10.3.2. Sector Rural:
 Vereda Güivarín: Santuario de la Virgen del Carmen

ubicado en un cerro de la Cuchilla Barranquilla, a unos
25 minutos a pie del casco urbano este sitio es muy
concurrido sobre todo por los habitantes del sector
urbano, celebran el 1er sábado de cada mes la
Eucaristía y en Semana Santa hacen Romerías; esta queda
aproximadamente a de este.
 Vereda Sabanalarga: Capilla el Divino Niño, en esta

celebran el 1er sábado de cada mes la Eucaristía.
5.10.4. MÚSICA Y BAILE
Aunque no es la única, la música llanera expresada en el

joropo ocupa un espacio importante en Sácama. Los
establecimientos públicos y las fiestas que se realizan en
el municipio, se amenizan con este aire musical propios de
los llanos en algunas oportunidades. La cultura de la
montaña, adopta algo de la llanera, o viceversa que no
abandona la música del altiplano cundiboyacense o que es
traída de otras partes del país.
43
2004-2014
La influencia de los medios de comunicación se expresa

sobre todo en el gusto por el ritmo vallenato y por música
promocionada a través de la televisión
5.10.5. SABER POPULAR
Uno de los elementos más importantes de la cultura de un

pueblo es el saber popular, ese conocimiento que reposa en
la memoria de las generaciones y que se va contando a
través de la historia oral y que da cuenta de las
actividades, de la cotidianidad y que pervive a pesar del
tiempo. Este saber popular no solamente es un elemento de
conocimiento, sino que es una forma de preservación de las
costumbres y de las tradiciones culturales.
Clarificando esto, podemos decir que se mantienen en la

memoria de los sacameños, algunos conocimientos populares.
En la agricultura sobre todo los campesinos, tienen como
figura guía a la luna. A partir de sus fases se orientan
para la siembra de cultivos, la castración de animales, el
corte de madera para la construcción etc. Es común además,
el acudir a rezos para enfrentar una plaga o la enfermedad
de algún animal.
La utilización de algunas yerbas hace parte de la medicina

popular tradicional y es utilizada frecuentemente, para
curar enfermedades de diversas características. El empleo
de plantas para sanaciones es bastante común, tanto en la
población rural como en la cabecera urbana, aunque
paralelamente se demanda la atención de la medicina
occidental.
44
2004-2014
6. METODOLOGÍA
El Plan municipal de cultura del municipio de Sácama es el

resultado de varios meses de trabajo de campo en la zona
cordillerana, que ha tenido un eje metodológico similar,
con los cambios pertinentes en cada municipio trabajado de
acuerdo a las necesidades requeridas y a las circunstancia.
Se inicia el proceso realizando contacto con las

administraciones municipales a quienes se les entera de lo
que se va a realizar y de la importancia de la elaboración
de los Planes Municipales de Cultura con proyección a diez
años. Con ellos se acordó la realización de la convocatoria
a través de invitaciones, ya sea por carta, personales,
perifoneo por megáfono y en algunos casos se utilizaron
pasacalles y llamadas telefónicas.
Se programa el taller de sensibilización sobre la

“concepción de cultura”. La palabra se problematiza para
obtener el panorama conceptual que maneja la comunidad al
respecto. Esta dinámica se inició individualmente, luego se
organizaron equipos de trabajo y con el aporte de todos se
construyó el concepto de cultura por grupo para discutirlo
en una plenaria con cada uno de ellos. Finalmente se
aclararon dudas y se llegó a la construcción colectiva del
concepto de cultura.
“...son costumbres y tradiciones que se han venido

desarrollando... de los tiempos más remotos de un
pueblo y creencias que se tienen de dichas
costumbres...”13
13
Mesa de trabajo, Municipio de Sácama, Mayo 29 de 2004
45
2004-2014
Esta misma dinámica se utilizó durante todos los talleres;

para levantar el diagnóstico con el que se
pudieron evaluar las condiciones en que se
encontraba14 la vida cultural en cada pueblo. El
municipio cuenta con los sueños y las
proyecciones culturales que plasmaron en los
talleres. De ahí las distintas propuestas se
en los proyectos del Plan. Todo esto enmarcado
dentro de la identidad llanera, en el contexto
cordillerano.
14
Se refiere al momento en que se elaboró este Plan Municipal de
Cultura.
46
2004-2014
7. DIAGNÓSTICO
En los talleres, la comunidad de Sácama presenta varias

situaciones difíciles por las cuales el proceso cultural
del municipio se ha estancado o no ha tenido el desarrollo
suficiente para fortalecer los elementos culturales que
posee.
La presencia de grupos al margen de la ley durante tantos

años es una situación que ha marcado profundamente el
desarrollo de Sácama en todos los niveles, haciendo casi
nula su relación con el resto del departamento,
estigmatizando a este pueblo y algunos de sus vecinos como
pueblos violentos. Esto ha sido muy difícil como lo dejaron
ver en las mesas de trabajo. Los participantes lograron
abstraerse de tal situación y sacaron a flote las
verdaderas falencias que tienen para hacer de la cultura
una dinámica importante. Entre los obstáculos tenemos:
7.1. LO QUE HA DEBILITADO LA CULTURA EN EL

MUNICIPIO
- La Falta de interés del pueblo por la cultura

- Falta de recursos económicos
- Falta de líderes que se ocupen de impulsar los
procesos culturales
- La inestabilidad política y administrativa del
municipio por los problemas de orden público
- Incapacidad para gestionar
- La incomunicación por las circunstancias de orden
público
- Abandono por parte del gobierno departamental y
nacional.
- La carencia de medios de comunicación
47
2004-2014
- Transporte ineficiente
- Vías de comunicación en las peores condiciones
- Falta de continuidad de la fiesta tradicional del
pueblo.
La falta de espacios de reunión para la comunidad e

infraestructura para la cultura es casi total. El salón
comunal del municipio es empleado para los eventos
culturales. La Casa Campesina está construida y la Casa de
la mujer, en proceso de construcción. Estas obras son
importantes para el fortalecimiento y la congregación de la
comunidad en este sentido.
En el área rural, la infraestructura utilizada para los

eventos culturales son las escuelas, es evidente la falta
de un programa municipal de promoción y fortalecimiento
cultural.
7.2. LO QUE HACE FUERTE AL MUNICIPIO
Las características culturales de la población, hace que el

municipio sea fuerte en dos tendencias:
 Una, la influencia de los migrantes de Boyacá, con

costumbres de montaña en un clima medio llanero
 La otra, la influencia de la cultura llanera, que de
las sabanas han dejado costumbres y aspectos musicales
que perviven, dando algunas pautas para expresiones
socioculturales.
Aparte de la influencia de la cultura de montaña y la

llanera, también se han asentado otras expresiones,
haciendo de Sácama un lugar de encuentro de varias
culturas. Aunque se cree como una debilidad, para el
desarrollo, del municipio debe verse como una ganancia,
pues la diversidad cultural enriquece no sólo el quehacer
48
2004-2014
cultural, sino otras actividades fundamentales del

municipio.
El crecimiento de la población en el municipio se ha dado

de manera no sostenida. De la década del 70 al 80 hay un
crecimiento de la población rural mayor que el de la
cabecera urbana. En la siguiente hay un leve descenso de la
población rural, contrario a la población urbana, en la
última década se ha dado un claro aumento de la población
urbana y un sostenimiento en el área rural.
Es importante observar el aumento de población total en la

década del 70 que coincide con el inicio de la explotación
maderera en el municipio y que puede verse como uno de los
movimientos poblaciones más importantes de la historia de
Sácama. Además vemos el aumento continuo de la población
urbana. Para 1993 hay una nivelación en la distribución de
la población, pero se dispersa durante resto de la década
del noventa.15
Las fortalezas más importantes con las que cuenta Sácama

son:
 Su patrimonio vivo, representado en la gente
 Recursos naturales
 Actividades culturales poco conocidas por fuera del
municipio.
15
Según información del POT
49
MUNICIPIO DE NUNCHÍA CASANARE
PLANES MUNICIPALES DE CULTURA A DIEZ AÑOS
COORDINADORA ZONA DE CORDILLERA
ZOILA MARÍA UBILLUZ - HISTORIADORA
7.3. BIENES Y RECURSOS PATRIMONIALES DE SÁCAMA NO DECLARADOS

RECURSOS CULTURALES ASPECTOS ETNOGRAFICOS
RECURSOS INSTITUTOS Y ACONTECIMIENTOS
EXPLOTA ACTORES Y GESTORES
NATURALES LUGARES CENTROS PROGRAMADOS
CIONES CULTURALES
EDUCATIVOS
Instituto
Paulino Díaz Encuentro veredal
Río Casanare Palacio Municipal Técnico Antonio Sanilera
(Guitarrista) de microfutbol
Nariño
Quebrada Escuela Rural Jesús Interveredal de
La Iglesia Maderera
Sacamita mixta Gϋivarín Lagos(Guitarrista) tejo
E. R. María Fiesta
Raúl
Q. Agua Blanca El Centro de salud Goretty (V. Panelera tradicional 7 de
Layton(Guitarrista)
Sabanalarga) diciembre
E.R.M. Los Celebración de la
Carlos Carvajal
Q. La colorada La Manga de coleo Ángeles Fiesta de la
(Practica Rezos)
(V. La Casirba) Virgen del Carmen
José Silva
Q. Casirva La plaza de mercado E.R.M. El Sinaí
(Practica Rezos)
Elí Cruz (Practica
Q. San Pascual El Polideportivo E.R.M. Macueque
Rezos)
E.R. Santa
El Centro Vicente Lizarazo
Q. Gϋinería Teresa (V. La
Recreacional (Practica Rezos)
colorada)
Loma de Misael Toscano
El parque Central
Barranquillita (Practica Rezos)
Pedro Mojica
Cascada África Estación de Policía
(Practica Rezos)
Sabana de
La Casa Comunal
Muneque
Chorro de Camino real Sácama /
Maqϋeque Alto del Poleo
El Santuario d la Virgen
2004-2014
8. MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN MUNICIPAL

DE CULTURA
8.1. MISIÓN
Abrir democráticamente la disensión cultural para crear

conciencia colectiva, sobre la ejecución de este plan; como
parte de la vida cotidiana de la gente, haciendo del sector
una actividad sostenible que se pueda cualificar y
cuantificar en el tiempo.
Es necesario iniciar gestión en el ámbito Regional y

Nacional e Internacional.
8.2. VISIÓN
Sácama iniciará su proceso de inclusión en el ámbito

cultural Regional y Nacional y en 10 años habrá
fortalecido su gobernabilidad, el sentido de pertenencia y
será visitada como cualquier pueblo llanero, ofreciendo sus
actividades culturales como uno de sus atractivos.
51
2004-2014
9. OBJETIVOS
9.1. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN
Incrementar el interés por la cultura, tanto de la

administración municipal como de la población en general,
aprovechándola como herramienta fundamental para el
desarrollo del municipio, partiendo de la ejecución de
proyectos que la hagan sostenible, elevando ostensiblemente
la calidad de las relaciones entre sus habitantes para el
mejoramiento de la convivencia ciudadana, equilibrando el
ambiente socio-cultural del municipio, a rescatar el
sentido de pertenencia y elevando la autoestima de los
sacameños.
9.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLAN
 Mejorar la participación de la comunidad en el

quehacer cultural.
 Promocionar e incentivar la creatividad y la

investigación como elementos fundamentales para el
desarrollo cultural del municipio.
 Promocionar culturalmente a Sácama a nivel

departamental y nacional para borrar su estigma de
pueblo violento.
 Generar conciencia colectiva sobre la necesidad de

conservar, rescatar y preservar el patrimonio cultural
y natural de Sácama.
52
2004-2014
10. ESTRATEGIAS GENERALES
Para garantizar el buen desarrollo de este Plan Municipal

de Cultura, se van a implementar las siguientes
estrategias.
 Recuperación del tejido social a través de las

actividades planteadas.
 Recuperar la gobernabilidad, a partir de la puesta en

marcha de este nuevo proceso cultural.
 Reconocimiento del patrimonio que tiene Sácama a

través de campañas educativas muy puntuales
53
2004-2014
11. PRINCIPIOS QUE GUIARÁN LA EJECUCIÓN

DE ESTE PLAN
Principios Generales
 Respeto por las costumbres, los valores culturales y

el patrimonio tangible e intangible que posee el
municipio de Sácama.
 Utilizar la planificación cultural como herramienta

para que la gobernabilidad y el fortalecimiento
institucional sean posibles.
 Reconocer la participación de la comunidad en el
quehacer cultural Sacameño sin la cual este Plan no
tendría sentido, respetando la diversidad étnica y
cultural de los habitantes.
 Tener siempre presente, la necesidad de prolongar en
el tiempo los resultados de su ejecución, por cuanto
la sostenibilidad va a ser parte integrante de sus
principios.
54
2004-2014
12. ACTIVIDADES RESULTADO DE TALLERES Y MESAS DE TRABAJO

Los programas son el resultado de los talleres y las conversaciones realizadas con la
comunidad sacameña que ha estado participando en la elaboración del Plan Municipal de
Cultura y han sido organizados de acuerdo con las estrategias del mismo.
CREA F0RTA
CIÓN Y LECI
INFRA DESCEN
FOR IDEN CONVI COMUNI PATRI DESARR FINAN MIENTO
ACTIVIDADES ESTRUC TRALIZ
MACIÓN TIDAD VENCIA CACIÓN MONIO OLLO ZAS INSTIT
TURA ACIÓN
CUL UCIONA
TURAL L
Crear Y Desarrollar La Escuela
De Formación En Música, Danzas X X X
Teatro y Artesanía
Implementar Talleres Y
Campañas Pedagógicas Para La X X X
Convivencia
Creación De La Guía Turística X X X X
Creación De La Página Web X X
Construcción y dotación de la
X
casa de la cultura
Formación para aprender a
X X
manejar la informática
Construcción Y Dotación De La
X
Emisora Comunitaria
Creación De Un Periódico
X
Trimestral
55
2004-2014
...Continuación
CREA F0RTA
CIÓN Y INFRA DESCENT LECI
FOR IDEN CONVI COMUNIC PATRI FINAN
ACTIVIDADES DESARRO ESTRUC RALIZAC MIENTO
MACIÓN TIDAD VENCIA ACIÓN MONIO ZAS
LLO CUL TURA IÓN INSTITU
TURAL CIONAL
Formación Para
Bibliotecarios (As) Y Un
Equipo De Auxiliares X X X
Para El Manejo De La
Biblioteca De Sácama
Formar La Escuela De
Periodistas, Reporteros X X X X X
Y Locutores De Sácama
Construir Y Dotar La
X
Biblioteca Del Municipio
Recurso humano para
enseñar música a X X X
discapacitados
Construcción y dotación
de la Casa de música X
para discapacitados
Crear el Festival
cultural interveredal X X
Sacameño
Publicación de la
X
revista Caribabare
56
2004-2014
...Continuación
CREA F0RTA
TURAL CIONAL
Crear Corredor Cultural
Entre Los Municipios De
Cordillera Como Támara,
La Salina, Pore, Y Los
X X X
Otros Que Quieran
Adherirse Para Apoyarse
Mutuamente Con Proyectos
Comunes
Preservar la cascada de
Macueque como parte del X
patrimonio Natural
Restaurar la Bañadera,
pozo en donde se bañaba X
antiguamente el ganado
Implementar la Red
Departamental de
cineclub y crear los X X X
grupos de creación
audiovisual
57
2004-2014
...Continuar
CREA F0RTA
TURAL CIONAL
Recuperar la sabana de
Muneque donde los
jóvenes ensayaban sus X X
faenas llaneras montando
sus caballos
Restaurar la Casa de Don
Antonio Baez que tiene
su estructura antigua y X
que sobrevivió a la
guerra del 50
Fortalecer la esquina
del bostezo sitio de
X X
encuentro de los jóvenes
sacameños
Preservar el mirador del
alto de Barronegro como
X
un bien natural de gran
importancia para Sácama
Fortalecer y apoyar la
fiesta tradicional de
Sácama donde se dan
X
distintos reencuentros
culturales de la
comunidad el 7 de Dic.
58
2004-2014
13. PROGRAMAS, OBJETIOS, ACTIVIDADES METAS E INDICADORES
PROGRAMAS OBJETIVOS ACTIVIDADES METAS

INDICADOR DE LOGRO
3 grupos de música,
En 2 años se habrá
teatro, danzas y
capacitado el 10% de los
Formar 1.1. Crear La artesanía en población
interesados, a los 6 años
artísticamente Escuela De infantil, juvenil y
el 30% y a los 10 años el
a la población Formación En adultos mayores
100%
sacameña de Música, Danzas capacitándose en 5 años
manera Teatro y Artesanía Un grupo musical con
En 4 años el 50% de los
permanente en 1.2. Recurso discapacitados
grupos participará en
1 Danza, teatro, humano para funcionando en 1 año
eventos municipales y el
música y enseñar música a Surgimiento de 10 años el 100%
artesanía discapacitados escritores y
FORMAR Y
CAPACITAR A compositores en un
LA POBLACIÓN plazo mínimo de 4 años
SACAMEÑA Lograr que el 1.3. Implementar Disminución en un 30% En 3 años el 20% de la
respeto y la Talleres Y de los casos comunidad sacameña
tolerancia sean Campañas denunciados en utilizará el diálogo como
una forma de Pedagógicas Para violencia forma de resolver sus
vida en la La Convivencia intrafamiliar, conflictos y habrá perdido
comunidad agresiones personales, el miedo; a los 6 años el
problemas de linderos y 70% y a los 10 años el
animales sueltos en un 100%
plazo mínimo de 4 años
59
2004-2014
Proyectar a
Sácama en el -En 5 años el 50% de los
contexto proyectos del Plan
1.4. Crear un Un Centro de
regional, Municipal de Cultura
centro de informática dotado
nacional e gestionados a través de
enseñanza en funcionando en un plazo
internacional a Internet obtienen
informática mínimo de dos años
través del resultado positivo en, en
manejo de la 10 el 100%
informática
-Prestación de servicio
Continuación continuo con horarios
1.5. Formar adecuados
1 bibliotecarios(As) -Programaciones
Poner en y equipo De diversas en lectura y
escritura por lo menos Biblioteca utilizada en un
FORMAR Y funcionamiento Auxiliares para el
dos veces al mes 100% permanentemente
CAPACITAR A la biblioteca manejo de La
100% de mejoramiento en
LA POBLACIÓN de Sácama de biblioteca y a los Calidad académica los logros académicos
SACAMEÑA manera óptima y usuarios para el mejorada en los bimensuales
eficiente buen uso y la planteles educativos
utilización de la del municipio por lo
misma. menos en el segundo año
de funcionamiento de la
biblioteca
Lograr que la 1.6. conformar La 10 reporteros y 2 En 2 años el 20% de la
comunicación Escuela De locutores capacitados comunidad sacameña se
periodística en Reporteros Y en 1 año informará sobre el
Sácama se lleve Locutores acontecer cultural, el 6
a cabo con años el 70% y en 10 años
ética y el 100%
profesionalismo
60
2004-2014
15 personas capacitadas En 5 años se logra el 50%

una vez al año de la utilización de los
Lograr la Cineclub en recursos audiovisuales y
1.7. Capacitación
utilización de funcionamiento con 30 en 10 años el 100%
en medios
medios participantes en dos
audiovisuales En 10 años el 100% la
audiovisuales años
1.8. Creación del población consumidora del
por parte de la Producción de un
cineclub recurso audiovisual estará
comunidad cortometraje a dos años
Un cortometraje disfrutando de estos
realizado en un año medios
...Continuación
PROGRAMAS OBJETIVO METAS INDICADORES DE LOGRO

ACTIVIDADES
2 50% por ciento del
COMUNICACIÓN -Guía turística turismo
difundida a nivel departamental
Promover a Sácama departamental, y visitará el
2.1. Creación de la Guía
como un municipio con nacional municipio en un
Turística
atractivo turístico permanentemente periodo de cinco
desde el primer años y en diez años
año por turistas
nacionales
Fortalecer la gestión 2.2. Creación De La Página Web en 30% de mejoramiento
administrativa y Página Web servicio desde el de la gestión
social a través de la primer año y de administrativa en 5
página Web manera permanente años y 100% en 10
años
61
2004-2014
Propender por la
En 2 años el 60% de
generación de Circulación
la población lectora
noticias positivas trimestral de 1000
2.3. Creación De Un de sácama se
del municipio a ejemplares cada
Periódico Trimestral suscribirá al
través de las tres meses en el
periódico, en 10
actividades primer año
años el 100%
culturales
Divulgación de
Cada dos años,
investigaciones y El 100% de los
diez sacameños se
trabajos adelantados estudiantes acudirán
2.4. Publicación de la enterarán de su
por miembros del a la revista como
Revista Caribabare historia a través
Centro Historia de fuente de consulta
de Caribabare
Casanare donde se durante 10 años
incluye Sácama
INDICADORES DE
ACTIVIDADES METAS
PROGRAMAS OBJETIVO LOGRO
Lograr el
fortalecimiento En cuatro años se
En 5 años se
institucional de vinculará Sácama en
3 3.1. Crear corredor obtendrá el 50% de
los pueblos de la proyectos comunes
FORTALECER cultural entre los apoyo en los
cordillera mediante con La Salina,
INSTITUCIONALMENTE municipios de proyectos
el conocimiento de Támara, Pore,
A SÁCAMA cordillera presentados y en 10
experiencias y Nunchía, Recetor y
años el 100%
proyectos Chámeza
culturales comunes
62
2004-2014
INDICADORES DE
ACTIVIDADES METAS
En 4 años el 40% de
la población
sacameña disfruta
Desarrollar el quehacer 4.1. Construcción y Casa de la Cultura
de actividades
cultural en un espacio dotación de la casa construida y dotada
culturales y en 10
físico adecuado de la cultura en 4 años
años el 100 % de
4 manera
permanentemente
50% de población
INFRAESTRUCTURA
informada mediante
CULTURAL
Informar a la población 4.2. Construcción y la radio 10 horas
Emisora construida
a través de un medio dotación de la diarias en los
y dotada en 4 años
masivo de comunicación Emisora Comunitaria primeros cuatro
años y 100% en 10
años
50 % de los
4 usuarios haciendo
Biblioteca uso del 50 % de los
INFRAESTRUCTURA
construida y dotada beneficios en 5
CULTURAL Lograr el acceso de la 4.3. Construir Y años 0y el 100% en
en 4 años
población a programas de Dotar La Biblioteca 10 años.
Hacer parte de la
lectura e investigación Del Municipio
red de bibliotecas Biblioteca en Red y
en dos años retroalimentándose
en un 100% durante
10 años
63
2004-2014
INDICADORES DE
ACTIVIDADES METAS
Fomentar a nivel
5.1. Crear el 50% de integración
interveredal la
Festival cultural Un festival veredal a partir
interacción
interveredal cultural anual del tercer año y
cultural de sus
Sacameño 100% 10 años
habitantes
En 20% de los
5.2 Realizar
Un conversatorio jóvenes disminuye
5 Motivar a los programas como
mensual en el agresividad social
CONVIVENCIA jóvenes a conversatorios en
primer año y familiares a
participar en la esquina del
partir del primer
jornadas culturales bostezo por ser un Exposiciones año
a fin de mejorar su espacio de artísticas
relación con la congregación y trimestrales en el 50% a los tres años
vida encuentro de los primer año 100% a los diez
jóvenes
años
64
2004-2014
INDICADORES DE
ACTIVIDADES METAS
20 % de turistas
La Bañadera restaurada
6.1. Restaurar la se constituyen en
Impulsar el turismo en un año
Bañadera, pozo en visitantes
mediante la Incrementar en 20% la
donde se bañaba permanentes del
restauración del actividad turística
antiguamente el pozo y el 60% en
pozo La Bañadera con visitantes al Pozo
ganado visitantes
la Bañadera
ocasionales
6
PATRIMONIO Dignificar la 6.2. Restaurar la Casa restaurada en un 100% de visitantes

TANGIBLE E historia sacameña a Casa de Don Antonio año conocen y resaltan
INTANGIBLE través de la Báez que tiene su la historia de
Una visita guiada cada
recuperación de su estructura antigua y Sácama
vez que haya un evento
patrimonio que sobrevivió a la
cultural y 6 en el año
guerra del 50
Un registro
fotográfico histórico
cada vez que sea
editada la guía
turística
65
2004-2014
Garantizar la 40% del ecosistema

preservación y recuperado en 5
14 Has. Reforestadas
valoración delos años y 60 % en los
6.3. Mejoramiento al con mantenimiento en 4
bienes naturales 10 años de
ecosistema de la años
existentes por continuidad
cascada de Macueque, una demarcación de
parte de la 80% se recupera con
al mirador del Alto linderos en cerca de
comunidad sacameña demarcación en un
de Barronegro y a la alambre con
y foránea año y 20% en
sabana de Muneque señalización incluida,
mantenimiento
en un año
durante los
(continuación) siguientes 8 años
20% de la población
18 familias en casa,
6 pobre, beneficiada
con autonomía otorgada
6.4. Involucrar con empleo,
por el municipio, se
familias vecinas para preserva en un 100%
PATRIMONIO constituyen en
el cuidado del sector los bienes
TANGIBLE E guardabosques
naturales del
INTANGIBLE permanentes
sector
6.5. Hacer registro Un Inventario de
fotográfico y recursos naturales de En 5 años el 50 %
testimonios orales de los sitios en mención de la comunidad y
estos lugares en la en dos años el turismo conoce y
guía turística y Un registro valora los recursos
otras publicaciones fotográfico, con 10 naturales
de medio ambiente, testimonios orales, 3 existentes en
turismo Casanareño y publicaciones de los Sácama, en 10 años
revistas como sitios en mención dos el 100%
Caribabare veces al año
6.6. desarrollar el 3 Festividades 20% de la juventud
interés comunitario y realizadas una vez al recupera espacios
juvenil en la año en cada uno de los culturales en un
recuperación de sus lugares mencionados año; 60% en 6 años
antiguos espacios de y 100% en 10 años
actividad cultural
66
2004-2014
6.7. Fortalecer y
apoyar la fiesta Un festival En dos años, 50% de
Aumentar la alegría tradicional de Sácama tradicional cultural, la población
y el donde se dan llevado a cabo una vez recupera su alegría
fortalecimiento de distintos al año y confianza en su
identidad del reencuentros Junta de ferias y capacidad cultural,
pueblo sacameño culturales de la fiestas funcionando en el 70% en 6 años y
comunidad el 7 de 6 meses por dos años el 100% en 10 años
Dic.
El 100% de
inclusión del Plan
de vida en
presupuesto
Municipal,
Lograr el
Cada dos años la departamental,
reconocimiento de
6.8 Fortalecer el comunidad U’va nacional y gestión
los indígenas U’was
Plan de vida de la gestiona recursos para internacional
como un patrimonio
comunidad U’wa dar vía libre a su durante 10 años
(continuación) fundamental
proyecto de vida En 10 años el 80%
sacameño
de la población
6 sacameña, reconoce
a los U’was como
PATRIMONIO parte de su
TANGIBLE E patrimonio
67
2004-2014
14. RECOMENDACIONES
Para que el Plan Municipal de Cultura de Sácama sea viable,

a corto, mediano y largo plazo, los hacedores del mismo y
la comunidad en general debe conocer cómo defenderlo y
hacerlo real.
Fundamental es tener claridad que el Plan se propone la

sostenibilidad en el tiempo, haciendo parte de las
dinámicas sociales, económicas, políticas y ambientales del
municipio.
“La sostenibilidad, entonces, es el resultado de

prácticas y estrategias que recogen las memorias y
tienen en cuenta el entorno cultural local, regional,
nacional y global para garantizar su continuidad y
permanencia como realidades viables. En tal sentido,
la sostenibilidad implica, sobre todo, la necesidad de
pensar lo cultural vinculado a procesos sociales,
económicos políticos y ambientales vivos y dinámicos”16
Políticamente el plan se sostiene en el tiempo en la medida

en que representa los intereses comunitarios, colectivos y
su labor se hace pública. De esta manera la comunidad es
partícipe de tal expresión social, es así como la opinión
comunitaria moviliza su propia voz para defender y apoyar
los procesos en los que se ve involucrada activa y
constructivamente.
La sostenibilidad ambiental está representada en los

proyectos que defienden los patrimonios naturales, y
dependen mucho de la conciencia que se gane en los procesos
educativos. Por tal razón es importante involucrar a la
gran mayoría de la población en los beneficios que generen
estos proyectos, ello hará, que se eleve la calidad de la
formación, la participación y el sentido de pertenencia a
16
Plan Nacional de Cultura 2001-2010 –Hacia una ciudadanía democrática
cultural Un plan colectivo desde y para un país plural. p.17
68
2004-2014
un lugar, y la calidad de la convivencia ciudadana. La

comunidad apoyará este Plan Municipal de Cultura, en la
medida en que los proyectos no interfieran o pongan en
peligro el equilibrio ambiental.
Económicamente el Plan es sostenible en la medida en que

sus proyectos estén bien planificados y desplieguen una
labor de gestión que se equilibre correctamente entre el
costo de operación y sus ingresos.
“...la sostenibilidad es entendida como la presencia

coordinada de factores culturales, sociales,
económicos, políticos y ambientales que hacen posible
la diversidad, la permanencia y la legitimidad de los
procesos que construyen los distintos actores.”17
La gestión para realizar el plan debe cruzar las fronteras

locales y departamentales, hay que hacerlo nacional e
internacional y todos los interesados en hacer de este Plan
un gran proyecto en el tiempo, deben aprender a gestionar y
buscar los recursos en distintos lugares para que el plan
perviva.
“La institucionalidad que se construya debe regirse

por principios de transparencia, calidad, equidad,
cobertura y eficiencia y debe adecuar su
funcionamiento para responder de manera flexible a las
diferentes opciones planteadas desde los agentes. Esto
implica que las instituciones desarrollen herramientas
eficientes de planificación, gestión, información
investigación, financiación, legislación.”18
Los resultados de cada proyecto deben hacerse públicos. La

calidad y eficiencia es fundamental para la sostenibilidad,
de igual manera se debe tener en cuenta que los proyectos
deben trascender de lo particular y ocasional, a procesos
de largo aliento, con un verdadero interés en lo colectivo.
La gestión debe estar en capacidad de evaluar el impacto de
17
Ibid, p. 71
18
Ibid, p.72
69
2004-2014
cada proyecto; flexibilizar y democratizar los canales

tanto de información como de formación.
La socialización tanto del Plan como de sus resultados

ejecutorios, se puede hacer a través de talleres. Sobre la
ley de cultura, las veedurías, lecturas de los documentos
que el Consejo Municipal de Cultura gestione en el
Ministerio de Cultura y en otras entidades, como
herramientas fundamentales de información y todo lo que se
considere, forme, abra debate y conciencia sobre el sector
cultural.
COMPETENCIAS QUE DEBE TENER EN CUENTA EL PLAN MUNICIPAL DE

CULTURA
En las competencias se presenta la capacidad de respuesta que

tiene el municipio y que se encuentran expresadas en la Ley
General De Cultura 397 de 1.997 y son:
 A las autoridades Municipales les corresponde la

declaratoria y el manejo del patrimonio cultural y de
los bienes de interés cultural de su ámbito.(Art.8).
 Las entidades territoriales deberán promover la

creación, el fomento y el fortalecimiento de las
Bibliotecas Públicas y Mixtas, conformando la red
Nacional de Bibliotecas Públicas (Art.24).
 Los archivos Municipales podrán ser depositarios de su
patrimonio bibliográfico, hemerográfico y documental
(Art.12).
 Las entidades territoriales fomentaran las artes en
todas sus expresiones y demás manifestaciones
simbólicas expresivas, como elementos de dialogo,
intercambio, participación y como expresión libre y
primordial del pensamiento del ser humano que se
construye en la convivencia pacífica (Art.17).
 Las entidades territoriales implementaran la formación
y capacitación técnica y cultural del gestor y del
administrador cultural.(Art.26)
70
2004-2014
 Las entidades territoriales aplicarán medidas concretas

conducentes a estimular la creación, funcionamiento y
mejoramiento de espacios públicos aptos para la
realización de actividades culturales y a propiciar la
infraestructura que las expresiones culturales
requieran (Art.22)).
 Las alcaldías Municipales, con el apoyo y orientación
del Ministerio de Cultura, deberán realizar convenios
con instituciones culturales sin ánimo de lucro que
fomenten el arte y la cultura; consolidarán las
instituciones culturales y contribuirán a profundizar
su relación interactuante con la comunidad. (Art.26).
 Las entidades territoriales competentes afiliaran al
régimen subsidiado en salud a los artistas y
compositores con escasos recursos económicos. Para tal
efecto los consejos departamentales y Municipales de
cultura harán el reconocimiento de la calidad del
artista y trabajador de la cultura. (Art.30).
 Las entidades territoriales y el Ministerio de Cultura
celebraran convenios para apoyar a las casas de cultura
como centros primordiales de educación artística no
formal, así como de difusión, proyección y fomento de
las políticas y programas culturales. Así mismo, las
casa de cultura tendrán que apoyar procesos permanentes
de desarrollo cultural, que interactúen entre la
comunidad y las entidades estatales para el optimo
desarrollo dela cultura en su conjunto. (Art.23).
 Los Municipios asignaren a laS actividades culturales,
primordialmente a las casa de cultura y a las
bibliotecas públicas, al menos un 2% de los recursos
regulados en artículo 22 numeral 4 de la Ley 60 de
1.993. (Art25). La Ley 60/93 es derogada por la Ley
715/2.001.
 Las Asambleas Departamentales y concejos Municipales

están facultados para crear una estampilla Procultura
con destino a proyectos acordes con los Planes
Nacionales y locales de cultura, cuyos recursos serán
administrados por el respectivo ente territorial
71
2004-2014
encargado del fomento y estimulo de la cultura.

(Art38).19
Nota: El 10 de Octubre de 2.001 la sala plena de la Corte

Constitucional profirió sentencia que declara EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 38
DE LA Ley 397 de 1.997. Ello ante una demanda que hiciera al
mencionado artículo el ciudadano Carlos Fernando Ossa, según la cual
éste violaba los artículos 150-12 y 338 de la constitución. (Ver la
sentencia C-1097/01).
FUENTES DE FINANCIACIÓN EN LO CULTURAL
 TRANSFERENCIAS NACIONALES
Fundamental es tener en cuenta las fuentes de financiación

a través de la ley 715 de 2001, el artículo 76 en el
numeral 8 se refiere a las transferencias para la cultura.
 DECRETO 3093 DE 2.003
Autoriza utilizar el incremento de 4% de impuesto adicional

IVA de servicio de telefonía móvil en inversión social; del
cual el 75% se distribuirá en el Plan Sectorial de Fomento,
promoción y deporte y el 25% restante será girado a los
Departamentos y Distrito Capital para el Fomento, promoción
y desarrollo de la cultura y la actividad artística
colombiana. Este a su vez será dividido en un 50% para
deporte y un 50% para Cultura. Y de este 50% tanto cultura
como deporte deberán asignar obligatoriamente como mínimo
el 3% para discapacitados. De acuerdo al Conpes 3247 y con
fundamento en la Ley 715, dicho porcentaje debe estar
destinado a la apropiación Social del Patrimonio Cultural y
Natural: Revitalización y recuperación de sectores
históricos, lugares arqueológicos, parques y reservas
naturales, poblados de interés patrimonial y bienes de
interés cultural.
19
La Ley 666/2.001 modifica el artículo de la Ley General de Cultura
397/97 y dicta otras disposiciones.
72
2004-2014
 ESTAMPILLA PROCULTURA
La Ley 666 del 30 de Julio de 2.001, en la cual se

encuentra las disposiciones para la creación de la
estampilla Procultura y el destino de lo producido
SISTEMA DE CONFINANCIACIÓN
 FONDOS MIXTOS DE CULTURA:
El artículo 63 de la Ley General de Cultura 397/97, decreto

1493 de 1998, para promover la creación, la investigación y
las diversas manifestaciones artísticas
 PROGRAMA DE CONCERTACIÓN
El Ministerio de Cultura cuenta con el programa de

“CONCERTACIÓN DE ACTIVIDADES ARTÍSTICAS Y CULTURALES”, para
coordinar con las direcciones el apoyo hasta el 30% del
total a proyectos presentados por Alcaldías, gobernaciones,
entidades culturales Públicas y entidades privadas sin
ánimo de lucro.
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
 De manera articulada y coordinada.
De acuerdo a la descentralización, la Ley 715/2.001, la Ley

152 de planeación, se orientan a la organización del
sector, el fortalecimiento del Sistema Nacional de Cultura,
para lograr la distribución equitativa y ordenada del
73
2004-2014
presupuesto en los entes territoriales. El Plan Nacional de

Cultura Hacia un a Ciudadanía Democrática Cultural 2001-
2.010 se constituye en un medio articulador de los planes
culturales sectoriales y de los entes territoriales, para
el fortalecimiento de la dimensión cultural en el proyecto
de construcción de Nación, en donde cada gestor, cada
agente cada ente territorial, tienen una responsabilidad
compartida frente a las políticas culturales formuladas por
mandato ciudadano.
 El ejercicio de las Veedurías.
Según los artículos 59 y 60 de Ley General de Cultura 397/97
74
2004-2014
15 BIBLIOGRAFÍA
 FAJARDO Darío, Cultura y Región en la Construcción de
Una Nueva Sociedad, tomado de Imágenes y Reflexiones de
la Cultura en Colombia, Bogotá, julio 24 a 26 de 1990
 BOISIER Sergio. “Palimpsesto de las regiones como
espacios socialmente constituidos” OIKOS N° 3,
Medellín, julio-diciembre de 1988, Citado por Fajardo
Darío.
 ROJAS Ilda, Varios autores, Casanare, Un departamento
que debe conocerse, UPTC. Yopal 1995
 Boletín Estadístico de Casanare 2000 –2003
 Plan De Ordenamiento Territorial (POT) Municipio de
Sácama
 Plan Nacional de Cultura 2001-2010 –Hacia una
ciudadanía democrática cultural. Un plan colectivo
desde y para un país plural.
 Plan de Vida Comunidades indígenas de Casanare, El
Yopal Marzo de 1998.
OTRAS FUENTES
 Mapa IGAC 1998
 Información aportada por Agustín Rodríguez Díaz,
indígena de la etnia Sicuani, comunidad Tsamani para los
indígenas y Getsemaní para los blancos, en conversación
realizada el día 30 de mayo de 2004
 Afiche RUTA DE LOS LIBERTADORES CORPES ORINOQUIA
 Mesa de trabajo, Municipio de Sácama, Mayo 29 de 2004
 Ley 666/2.001 que modifica el artículo de la Ley General
de Cultura 397/97 y dicta otras disposiciones.
 Ley General de Cultura 397/97 y dicta otras
disposiciones.
75
2004-2014
76

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PLAN MUNICIPAL DE CULTURA

CASANARE UN MUNDO PINTORESCO

ZOILA MARÍA UBILLUZ H.

Los Planes Municipales de Cultura “Todas las expresiones toda la gente,

Con la satisfacción del deber cumplido, agradezco muy especialmente en Yopal a la

Al Gobierno Departamental que confió en nosotros esta loable e interesante tarea, al

A todos, infinitas gracias

Casanare un Mundo Pintoresco

12. ACTIVIDADES RESULTADO DE TALLERES

Para quienes trabajamos en la elaboración de este Plan

La convocatoria a los distintos sectores culturales tuvo

Esta experiencia dejó un delicioso sabor a que sí se puede,

De igual manera fue un examen que nos permitió entender las

Finalmente agradezco a la empresa Casanare Un Mundo

ZOILA MARÍA UBILLUZ H.

Por primera vez Colombia planifica su dinámica cultural en

La irrupción de las demandas locales en un Estado que creyó

“Las sociedades regionales y las etnias pueden

las cuales están inmersas”1

Podríamos decir que los municipios cordilleranos, han

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Los primeros indicios que se tienen de Sácama se refieren

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POBLACI LOCALIZA EXTENSIÓ ACT.

5.1.1. LIMITE OFICIAL

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5.1.3. CON EL MUNICIPIO DE TÁMARA.

Partiendo del cerro Manare (vértice geodésico “Manare1136”)

5.1.4. CON EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ.

5.1.5. CON EL MUNICIPIO DE LA SALINA.

Partiendo de la desembocadura de la Quebrada El Mirador en

El municipio de Sácama se encuentra ubicado al Noroccidente

El área total es de 312.75 Km2. Dista de Yopal, capital del

5.3. LUGARES CON ALTO ÍNDICE DE CONTAMINACIÓN

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