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COMPETENCIA (ARTS 6 A 14)
JUZG. CONT. ADMINISTRATIVO
• ACTOS EELL
JUZG. CENTRALES C‐A
• DISP. GENERALES Y ACTOS DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS Y ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO ESTATAL CON
COMPETENCIA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL
SALA C‐A TSJ
EL RECURSO CONTENCIOSO • ACTOS CCAA
• DISPOSICIONES GENERALES DE LAS CCAA Y ENTIDADES LOCALES
• RESOLUCIONES DICTADAS POR EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRATUALES EN
ADMINISTRATIVO REALIZACIÓN CON LOS CONTRATOS INCLUIDOS EN EL ÁMBITO COMPETENCIAL DE LAS CCAA O DE LAS
CORPORACIONES LOCALES
• RESOLUCIONES DICTADAS POR LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS TERRITORIALES DE RECURSOS
CONTRACTUALES
• APELACIONES CONTRA SENTENCIAS Y AUTOS DICTADOS JCA (Y DE LOS CORRESPONDIENTES RECURSOS DE
LEY 29/1998 DE 13 DE JULIO QUEJA)
• RECURSOS DE REVISIÓN SENTENCIAS FIRMES JCA
• Destacar que , cuando el RECURSO DE CASACIÓN se fundare en infracción de normas emanadas de la
Comunidad Autónoma será competente una Sección de la Sala de lo Contencioso‐administrativo que tenga
su sede en el Tribunal Superior de Justicia compuesta por el Presidente de dicha Sala, que la presidirá, por
el Presidente o Presidentes de las demás Salas de lo Contencioso‐administrativo y, en su caso, de las
Secciones de las mismas, en número no superior a dos, y por los Magistrados de la referida Sala o Salas que
fueran necesarios para completar un total de cinco miembros.
COMPETENCIA (ART. 6 A 14) COMPETENCIA(ART 6 A 14)
AUDIENCIA NACIONAL
• RECURSOS CONTRA DISPOSICIONES Y ACTOS DE MINISTROS Y SECRETARIOS
DE ESTADO • CON CARÁCTER GENERAL,
• RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS SERÁ COMPETENTE EL
CONTRACTUALES (ÁMBITO ESTATAL) ÓRGANO JURISDICCIONAL
• APELACIONES CONTRA AUTOS Y SENTENCIAS J. CENTRALES DE LO EN CUYA
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (Y DE LOS CORRESPONDIENTES RECURSOS
DE QUEJA) COMPETENCIA CIRCUNSCRIPCIÓN TENGA
SU SEDE EL ÓRGANO QUE
• REVISIÓN SENTENCIAS FIRMAS J. CENTRALES C‐ ADMINISTRATIVO
TERRITORIAL HUBIESE DICTADO LA
TRIBUNAL SUPREMO DISPOSICIÓN O EL ACTO
• ACTOS Y DISPOSICIONES CONSEJO DE MINISTROS Y COMISIONES IMPUGNADO
DELEGADAS DEL GOBIERNO
• RECURSOS DE CASACIÓN ( Y DE LOS CORRESPONDIENTES RECURSOS DE
QUEJA)
• RECURSOS DE REVISIÓN CONTRA SENTENCIAS FIRMES TSJ/AN/TS
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CAPACIDAD (Art. 18) LEGITIMACIÓN (Art. 19)
MENORES DE EDAD CUYA
CAPACES DE ACUERDO CON LA ACTUACIÓN ESTÉ PERMITIDA SIN
LEC NECESIDAD DE LA ASISTENCIA DE PERSONAS FISICAS O JURÍDICAS ADMINISTRACIÓN AUTORA DE UN
LA PERSONA QUE EJERZA PP, QUE OSTENTEN UN INTERÉS ACTO PREVIA SU DECLARACIÓN
TUTELA O CURATELA LEGÍTIMO DE LESIVIDAD
GRUPOS DE LAS AAPP Y LOS PARTICULARES CONTRA LAS
AFECTADOS/UNIONES SIN DECISIONES ADOTADAS POR LOS ÓRGANOS
PERSONALIDAD O PATRIMONIOS ADMINISTRATIVOS A LOS QUE LES CORRESPONDE
INDEPENDIENTES O AUTÓNOMOS RESOLVER LOS RECURSOS ESPECIALES Y LAS
(LEY EXPRESAMENTE) RECLAMACIONES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN SIN
NECESIDAD EN EL PRIMER CASO DE DECLARACIÓN DE
LESIVIDAD
NO PUEDEN INTERPONER C‐ADM CONTRA ACTIVIDAD DE LA ADM. PÚBLICA
(ART. 20) LEGITIMACIÓN PASIVA (Art. 21)
ÓRGANOS DE LA ADM. Y
SALVO AUTORIZACIÓN EXPRESA
MIEMBROS DE SUS ÓRGANOS
POR LEY
COLEGIADOS
PERSONAS O ENTIDADES CUYOS DERECHOS O
INTERESES LEGÍTIMOS PUDIERAN QUEDAR
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
AFECTADOS POR LA ESTIMACIÓN DE LAS
PRETENSIONES DEMANDANTE
PARTICULARES QUE ACTÚEN POR
DELEGACIÓN O COMO AGENTES O
MANDATARIOS
PARTE DEMANDADA
ENTIDADES DE D. PÚBLICO
DEPENDIENTES O VINCULADAS DEL Se exceptúan aquellos a los que
ESTADO, CCAA/ O ENTIDADES por Ley se haya dotado de un EN LOS RECURSOS CONTRA LAS DECISIONES
LOCALES RESPECTO DE LA estatuto específico de autonomía ADOPTADAS POR LOS TRIBUNALES
ADMINISTRACIÓN DE LA QUE respecto de dicha Administración. ADMINISTRATIVOS DE RECURSOS
DEPENDAN ASEGURADORAS CONTRACTUALES, ÉSTOS NO TENDRAN LA
CONSIDERACIÓN DE PARTE DEMANDADA
SIÉNDOLO LAS PERSONAS O AAPP FAVORECIDAS
O QUE SE PERSONEN
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POSTULACIÓN: REPRESENTACIÓN Y DEFENSA (Art. 23 y 24) TASAS: STC140/2016 DE 21 DE JULIO
LAS PARTES PUEDEN CONFERIR SU REPRESENTACIÓN A UN
PROCURADOR
ÓRGANOS
SERÁN ASISTIDAS, EN TODO CASO, POR ABOGADO
UNIPERSONALES
CUANDO LAS PARTES CONFIERAN SU A ÉSTE LE NOTIFICARÁN
REPRESENTACIÓN AL ABOGADO LAS ACTUACIONES
LAS PARTES DEBERÁN CONFERIR SU REPRESENTACIÓN A UN
ÓRGANOS COLEGIADOS
PROCURADOR Y SER ASISTIDAS POR ABOGADO
REPRESENTACIÓN Y LOPJ /LEY DE ASISTENCIA JURÍDICA AL ESTADO E INSTITUCIONES PÚBLICAS
DEFENSA DE LAS AAPP + NORMAS CCAA
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA NO
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA IMPUGNABLE (Art. 25 a 30)
IMPUGNABLE (Art. 28)
ACTOS EXPRESOS Y PRESUNTOS QUE PONGAN
FIN A LA VIA ADVA YA SEAN DEFINITIVOS O DE
TRÁMITE SI ESTOS ÚLTIMOS DECIDEN DIRECTA
DISPOSICIONES GENERALES O INDIRECTAMENTE EL FONDO DEL ASUNTO,
DETERMINAN LA IMPOSIBILIDAD DE
CONTINUAR EL PROCEDIMIENTO, PRODUCEN
INDFENSIÓN O PERJUICIO IRREPARABLE
ACTOS QUE SERAN
REPRODUCCIÓN DE OTROS
ACTIVIDAD IMPUGNABLE ANTERIORES DEFINITIVOS Y
NO ES ADMISIBLE EL RECURSO
FIRMES Y CONFIRMATORIOS DE
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
ACTOS CONSENTIDOS POR NO
HABER SIDO RECURRIDOS EN
TIEMPO Y FORMA
INACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN VÍA DE HECHO
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PROCEDIMIENTO CONT‐ ADVO: DILIGENCIAS PRELIMINARES (Art. 29/30 y 43)
PRETENSIONES DE LAS PARTES (Art. 31 a 33)
ANULACIÓN POR LA ADM. AUTORA DE UN ACTO DECLARACIÓN PREVIA DE LESIVIDAD (Ley 39/2015)
DECLARACIÓN DE NO SER CONFORME A DERECHO
ANULACIÓN DE ACTOS QUE NO PONGAN FIN A LA VIA ADMINISTRATIVA RECURSO DE ALZADA (Ley 39/2015)
REGLAS ANULACIÓN ACTOS Y DISPOSICIONES
GENERALES
RECONOCIMIENTO DE UNA SITUACIÓN JURÍDICA INDIVIDUALIZADA Y ADOPCIÓN DE EN EL SUPUESTO QUE LA ADM ESTÉ OBLIGADA A
MEDIDAS PARA EL PLENO RESTABLECIMIENTO, ENTRE ELLAS LA INDEMNIZACIÓN DE LOS REALIZAR UNA PRESTACIÓN CONCRETA EN VIRTUD DE
3 MESES
DAÑOS Y PERJUICIOS UNA DISPOSICIÓN GENERAL QUE NO PRECISE DE ACTOS
O EN VIRTUD DE ACTO, CONTRATO O CONVENIO
DECLARACIÓN DE SER CONTRARIA A DERECHO EN EL SUPUESTO DE QUE LA
PROC.
1 MES ADMINISTRACIÓN NO EJECUTE SUS
ABREVIADO
PROPIOS ACTOS FIRMES
VÍA DE
CESE DE LA ACTUACIÓN
HECHO
VÍA DE HECHO POSIBILIDAD DE FORMULAR REQUERIMIENTO DIEZ DIAS
RESTABLECIMIENTO DE LA SITUACIÓN INCLUYENDO INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS Y
PERJUICIOS
PROC. CONT‐ADVO: INICIACIÓN. ESCRITO DE INTERPOSICIÓN (Art. 45)
PROC. CONT. ADVO: INICIACIÓN POR (Art. 45)
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PLAZOS INTERPOSICIÓN RECURSO CONT. ADVO (Art. 46) PLAZOS DE INTERPOSICIÓN REC. CONT. ADVO (Art. 46)
• Dos meses que, se contarán a partir del día siguiente
DECLARACIÓN DE • El plazo para interponer recurso de lesividad será de 2
meses a contar desde el día siguiente a la fecha de la
INACTIVIDAD al vencimiento de los plazos señalados para atender
las reclamaciones (ARTÍCULO 29 LJCA: 3 MESES/1 MES)
LESIVIDAD declaración de lesividad.
PLAZOS INTERPOSICIÓN RECURSO CONT. ADVO PROC. CONT‐ADVO: EXAMEN REQUISITOS (ARTÍCULO 45.3. LJCA)
• Dos meses que, se contarán a partir del día siguiente
al vencimiento de los plazos señalados para atender
INACTIVIDAD las reclamaciones (ARTÍCULO 29 LJCA: 3 MESES/1 MES)
• https://www.tribunalconstitucional.es/NotasDePrensaDocumentos/NP_2
014_036/NOTAINFORMATIVANUMERO362014.pdf
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09/12/2018
ANUNCIO DE LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO (ARTÍCULO 47.1) REQUERIMIENTO DEL EXPEDIENTE A LA ADMINISTRACIÓN (ART. 48)
RECLAMACIÓN EXPTE + REALIZACIÓN
EMPLAZAMIENTOS
A SOLICITUD DEL
RECURRENTE
IMPUESTAS LAS 3 PRIMERAS MULTAS:
ELJUEZ O TRIBUNAL PONDRÁ LOS REMISIÓN PLAZO
HECHOS EN CONOCIMIENTO DEL IMPRORROGABLE DE 20 DÍAS
EL LETRADO ADM. JUSTICIA M.FISCAL
ACORDARÁ QUE SE ANUNCE LA
INTERPOSICIÓN DEL RECURSO Y
REMITIRÁ EL OFICIO PARA SU
PUBLICACIÓN POR EL ÓRGANO
COMPETENTE EN EL PERIODICO
OFICIAL QUE PROCEDA
LA MULTA SERÁ REITERADA POR
TRANSCURRIDO EL PLAZO SIN ENVIAR
SI LETRADO ADM. LAPSOS DE TIEMPO HASTA CUMPLIR
COMPLETO: REITERACIÓN
JUSTICIA LO ESTIMA LO ORDENADO
CONVENIENTE
SI NO SE ENVIA EN 10 DÍAS: MULTA
COERCITIVA DE 300 A 1200 €.
EMPLAZAMIENTOS DEMANDADOS (ART. 49) EMPLAZAMIENTOS
Artículo 34 RD 814/2015 Emplazamiento de las partes ante los
órganos de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Cuando contra una resolución del Tribunal se interponga recurso
contencioso administrativo, aquel, una vez recibida la diligencia del
NOTIFICACIÓN RESOLUCIÓN EMPLAZÁNDOLES PARA órgano judicial reclamando el expediente administrativo, procederá
REMISIÓN EXPEDIENTE A QUE SE PERSONEN EN EL a emplazar para su comparecencia ante la Sala correspondiente al
INTERESADOS PLAZO DE 9 DÍAS órgano de contratación autor del acto que hubiera sido objeto del
recurso y a los restantes comparecidos en el procedimiento.
El emplazamiento indicado en el párrafo anterior se hará en la forma
prevista en el artículo 49 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora
de la Jurisdicción Contencioso‐Administrativa.
En los recursos contra las decisiones adoptadas por los órganos
administrativos a los que corresponde resolver los recursos
Artículo 60 PROYECTO DE LEY
especiales y las reclamaciones en materia de contratación a que se Artículo 60. Emplazamiento de las partes ante los órganos de la jurisdicción contencioso‐administrativa.
refiere la legislación de Contratos del Sector Público se emplazará 1. Cuando contra una resolución del órgano competente para la resolución del recurso se interponga recurso contencioso
administrativo, aquél, una vez recibida la diligencia del Tribunal jurisdiccional reclamando el expediente administrativo,
como parte demandada a las personas, distintas del recurrente, procederá a emplazar para su comparecencia ante la Sala correspondiente al órgano de contratación autor del acto que
que hubieren comparecido en el recurso administrativo, para que hubiera sido objeto del recurso y a los restantes comparecidos en el procedimiento.
2. El emplazamiento indicado en el párrafo anterior se hará en la forma prevista en el artículo 49 de la Ley 29/1998, de 13 de
puedan personarse como demandados en el plazo de nueve días. julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso‐administrativa.
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09/12/2018
EMPLAZAMIENTO DE LOS DEMANDADOS (ARTÍCULO 49) EMPLAZAMIENTO Y PERSONACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN (Art. 50)
EL EMPLAZAMIENTO DE LA
LAS AAPP SE ENTENDERÁN
ADMINISTRACIÓN SE
PERSONADAS POR EL ENVÍO DEL
ENTENDERÁ EFECTUADO POR LA
EXPEDIENTE
RECLAMACIÓN DEL EXPEDIENTE
Cuando no hubiera sido posible emplazar a algún interesado en el domicilio
que conste, el Letrado de la Administración de Justicia mandará insertar el
correspondiente edicto en el periódico oficial que proceda atendiendo al
ámbito territorial de competencia del órgano autor de la actividad
administrativa recurrida.
Los emplazados por edictos podrán personarse hasta el momento en que
hubiere de dárseles traslado para contestar a la demanda.
PERSONACIÓN DEMANDADOS (Art.50) INADMISIÓN DEL RECURSO (Art. 51)
FALTA DE JURISDICCIÓN O COMPETENCIA
Los demandados legalmente Si no se personaren
emplazados podrán oportunamente continuará FALTA DE LEGITIMACIÓN
INACTIVIDAD EVIDENTE AUSENCIA DE OBLIGACIÓN
Los emplazados por edictos podrán personarse hasta el El Juzgado o la Sala, antes de pronunciarse sobre la inadmisión del recurso, hará saber a las
partes el motivo en que pudiera fundarse para que, en el plazo común de diez días, aleguen lo
momento en que hubiere de dárseles traslado para contestar a que estimen procedente y acompañen los documentos a que hubiera lugar.
la demanda. Contra el auto que declare la inadmisión podrá interponerse recurso
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09/12/2018
DEMANDA (Art. 52/53/56.2) CONTESTACIÓN (Art. 54)
SI LA DEMANDA NO SE PRESENTA EN PLAZO: EL PRIMERO POR LA
UNA VEZ RECIBIDO
EXPTE SE ACORDARÁ DEMANDA EN
JUEZ O TRIBUNAL DECLARARÁ POR AUTO LA TRASLADO DDA Y EXPTE A ADMINISTRACIÓN
CADUCIDAD DEL RECURSO (No obstante, se PARTES DEMANDADAS CONTESTACIÓN EN EL
SU ENTREGA AL RTE EL PLAZO DE 20 OTROS DEMANDADOS:
admitirá el escrito de demanda, y producirá sus QUE HUBIERAN PLAZO DE 20 DÍAS
PARA DEDUCIR DÍAS SIMULTÁNEAMENTE
efectos legales, si se presentare dentro del día en COMPARECIDO
DEMANDA
que se notifique el auto)
ALEGACIONES PREVIAS (ARTS 58 Y 59) ESCRITOS DEMANDA Y CONTESTACIÓN (Art. 56)
EN EL PLAZO DE LOS 5 PRIMEROS DÍAS PARA CONTESTAR: ALEGACIÓN DE MOTIVOS QUE
DETERMINEN INCOMPETENCIA O INADMISIBILIDAD (ARTÍCULO 69 LJCA) CONTENIDO
HECHOS
FUNDAMENTOS DE DERECHO
TRASLADO AL ACTOR PARA SUBSACIÓN EN 10 DÍAS
PRETENSIONES
DOCUMENTOS EN QUE FUNDE SU DERECHO O DESIGNACIÓN DE
ARCHIVO, OFICINA, PROTOCOLO O PERSONA EN CUYO PODER SE
ENCUENTREN.
TRAMITACIÓN INCIDENTES (ARTS 137 Y 138)
• AUTO DESESTIMATORIO →→NO RECURRIBLE. DISPONDRÁ QUE SE CONTESTE LA Después de la demanda y contestación no se admitirán a las partes más documentos
DEMANDA EN EL PLAZO QUE RESTE que los que se hallen en alguno de los casos previstos para el proceso civil. No
• AUTO ESTIMACIÓN: INADMISIBILIDAD DEL RECURSO. UNA VEZ FIRME: obstante, el demandante podrá aportar, además, los documentos que tengan por
DEVOLUCIÓN DEL EXPEDIENTE. (Si se hubiere declarado la falta de jurisdicción o de objeto desvirtuar alegaciones contenidas en las contestaciones a la demanda y que
competencia, se estará a lo que determinan los artículos 5.º 3 y 7.º 3. LJCA)
pongan de manifiesto disconformidad en los hechos, antes de la citación de vista o
conclusiones.
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PRUEBA. RECIBIMIENTO DEL PLEITO A PRUEBA A PETICIÓN DE LAS PARTES
CONCLUSO PARA SENTENCIA (ART.57) (ART.60)
DEMANDA/CONTESTACIÓN/ALEG.
MOMENTO PROCESAL SOLICITUD
Si el actor pide por otrosí en su demanda que COMPLEMENTARIAS
el recurso se falle sin necesidad de
EL LETRADO DE LA
recibimiento a prueba ni tampoco de vista o DISCONFORMIDAD EN LOS HECHOS +
ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA conclusiones y la parte demandada no se TRASCENDENCIA PARA LA RESOLUCIÓN
DECLARARÁ opone.
CONCLUSO EL RECIBIMIENTO DEL PLEITO A PRUEBA
PLEITO, SIN MÁS SANCIÓN ADMINISTRATIVA, SE RECIBIRÁ
TRÁMTE , UNA VEZ SIEMPRE CUANDO EXISTA
CONTESTADA LA LEC DISCONFORMIDAD EN LOS HECHOS
DEMANDA(Salvo
que el Juez o Si en los escritos de demanda y contestación
Tribunal hago uso de no se solicita el recibimiento a prueba ni los PLAZO: 30 DÍAS
la facultad del trámites de vista o conclusiones, salvo que el
DESARROLLO
artículo 61) Juez o Tribunal, excepcionalmente, atendida la
índole del asunto, acuerde la celebración de SE PODRÁN APORTAR AL PROCESO LAS PRUEBAS PRACTICADAS
vista o la formulación de conclusiones escritas. FUERA DE ESTE PLAZO POR CAUSAS NO IMPUTABLES A LA PARTE
QUE LAS PROPUSO
VISTA Y CONCLUSIONES (ART 62)
PRUEBA. DE OFICIO POR EL JUEZ O TRIBUNAL (ARTÍCULO 61)
• El Juez o Tribunal podrá acordar de oficio el recibimiento a
prueba y disponer la práctica de cuantas estime pertinentes SOLICITUD RESOLUCIÓN
para la más acertada decisión del asunto.
• DEMANDA
• Finalizado el período de prueba, y hasta que el pleito sea • CONTESTACIÓN
•EL LET.ADM JUSTICIA PROVEERÁ SEGÚN
LO QUE COINCIDENTEMENTE HAYAN
declarado concluso para sentencia, el órgano jurisdiccional • ESCRITO PRESENTADO SOLICITADO LAS PARTES
podrá también acordar la práctica de cualquier diligencia de EN 5 DIAS DESDE •EN OTRO CASO, SOLO ACORDARÁ VISTA
prueba que estimare necesaria. NOTIFICACIÓN O CONCLUSIONES CUANDO LO SOLICITE
DILIGENCIA EL DTE O CUANDO HABIENDO
• Las partes tendrán intervención en las pruebas que se DECLARANDO PRACTICADO PRUEBA, LO SOLICITE
practiquen CONCLUSO PERIODO CUALQUIERA DE LAS PARTES
DE PRUEBA
• Si el Juez o Tribunal hiciere uso de su facultad de acordar de
oficio la práctica de una prueba, y las partes carecieran de
oportunidad para alegar sobre ello en la vista o en el escrito
de conclusiones, el Letrado de la Administración de Justicia
pondrá de manifiesto el resultado de la prueba a las partes,
las cuales podrán, en el plazo de cinco días, alegar cuanto
Si las partes no hubieran formulado solicitud alguna el Juez o Tribunal,
estimen conveniente acerca de su alcance e importancia. excepcionalmente, atendida la índole del asunto, podrá acordar la celebración de vista
o la formulación de conclusiones escritas.
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VISTA Y CONCLUSIONES.PRÁCTICA. ART. 63 Y 64
CONCLUSO PARA SENTENCIA (ART.64.4)
• VISTA • CONCLUSIONES
– FECHA DE AUDIENCIA FIJADA POR – LAS PARTES
LET. ADM. JUSTICIA PRESENTARÁN
– SE DARÁ LA PALABRA A LAS PARTES ALEGACIONES
POR SU ORDEN: EXPOSICIÓN DE SUCINTAS SOBRE
ALEGACIONES DE FORMA SUCINTA LOS HECHOS, LA
– JUEZ O TRIBUNAL: PODRÁ INVITAR A PRUEBA Y
LOS DEFENSORES A FUNDAMENTOS
JÚRÍDICOS EL JUEZ O TRIBUNAL
CONCRETAR/ACLARAR O RECTIFICAR CELEBRADA VISTA O DECLARARÁ EL PROCEDIMIENTO
– REGISTRO EN SOPORTE APTO PARA – PLAZO: 10 DÍAS CONCLUSIONES VISTA PARA SENTENCIA SALVO
GRABACIÓN DEL SONIDO Y DE LA SUCESIVOS PARA FACULTAD DEL ARTÍCULO 61.2
IMAGEN LOS DEMANDANTES
– LAS PARTES PODRÁN PEDIR, A SU Y LOS
COSTA, COPIA DE LAS GRABACIONES DEMANDADOS
ORIGINALES
– CUANDO NO SEA POSIBLE REGISTRO
O SIN GARANTÍAS: ACTA
SENTENCIA (ARTS 67 Y 68) SENTENCIA: INADMISIBILIDAD (ART. 69)
• La sentencia declarará la inadmisibilidad del recurso o
SI EL JUEZ O TRIBUNAL APRECIA QUE NO
PLAZO
10 DÍAS DESDE
CONCLUSO PARA
PUEDE DICTARSE EN PLAZO: LO de alguna de las pretensiones en los casos siguientes:
RAZONARÁ Y SEÑALARÁ PLAZO
SENTENCIA
CONCRETO: NOTIFICACIÓN A PARTES • a) Que el Juzgado o Tribunal Contencioso‐
administrativo carezca de jurisdicción.
INADMISIBILIDAD
• b) Que se hubiera interpuesto por persona incapaz, no
debidamente representada o no legitimada.
ESTIMACIÓN • c) Que tuviera por objeto disposiciones, actos o
CONTENIDO actuaciones no susceptibles de impugnación.
DESESTIMACIÓN
CUANDO SE AJUSTE A
DERECHO ACTO/
• d) Que recayera sobre cosa juzgada o existiera
DISPOSICIÓN litispendencia.
• e) Que se hubiera presentado el escrito inicial del
COSTAS (ARTÍCULO 139 LJCA)
recurso fuera del plazo establecido
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09/12/2018
ESTIMACIÓN (ARTÍCULOS 70.2 Y 71) EFECTOS DE LA SENTENCIA (ARTS 72 Y 73)
• La sentencia estimará cuando la disposición, la actuación o el acto
incurrieran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluso la La sentencia que declare la
Sólo producirá efectos entre las partes.
desviación de poder. inadmisibilidad o desestimación
• Cuando la sentencia estimase el recurso contencioso‐administrativo:
a) Declarará no ser conforme a Derecho y, en su caso, anulará total o Producirá efectos para todas las personas
parcialmente la disposición o acto recurrido o dispondrá que cese o se La anulación de una disposición afectadas. (Publicación en el supuesto de
modifique la actuación impugnada. o acto disposiciones o actos que afecten a pluralidad
b)Si se hubiese pretendido el reconocimiento y restablecimiento de una de personas)
situación jurídica individualizada, reconocerá dicha situación jurídica y
adoptará cuantas medidas sean necesarias para el pleno restablecimiento La estimación de pretensiones
c) Si la medida consistiera en la emisión de un acto o en la práctica de una de reconocimiento o
Sólo producirá efectos entre las partes. No
actuación jurídicamente obligatoria, la sentencia podrá establecer plazo obstante podrán extenderse a terceros en los
restablecimiento de una
d) Si fuera estimada una pretensión de resarcir daños y perjuicios, se términos previstos en los artículos 110 y 111 de
situación jurídica
declarará en todo caso el derecho a la reparación, señalando asimismo la LJCA
individualizada
quién viene obligado a indemnizar. La sentencia fijará también la cuantía
de la indemnización cuando lo pida expresamente el demandante y No afectarán por sí mismas a
consten probados en autos elementos suficientes para ello. En otro caso, Salvo exclusión o la
la eficacia de las sentencias o
se establecerán las bases para la determinación de la cuantía, cuya Las sentencias firmes que reducción de las
actos administrativos firmes
definitiva concreción quedará diferida al período de ejecución de anulen un precepto de una sanciones aún no
que lo hayan aplicado antes
sentencia. disposición general ejecutadas
de que la anulación alcanzara
completamente.
efectos generales
OTRAS FORMAR DE TERMINAR EL PROCEDIMIENTO (ARTS 74 A 77) PROC. ABREVIADO: COMPETENCIA Y
OBJETO (ART. 78)
DESISTIMIENTO POR EL DEMANDANTE EN ALLANAMIENTO DE LOS DEMANDADOS .
CUALQUIER MOMENTO ANTERIOR A LA → SE DICTARÁ SENTENCIA DE
SENTENCIA → SI LAS PARTES PRESTARAN CONFORMIDAD CON LAS PRETENSIONES
CONFORMIDAD O NO SE OPUSIERAN: SE DE DTES, SALVO INFRACCIÓN MANIFIESTA
DICTARÁ DECRETO DECLARANDO DEL ORD. JCO ( EN ESTE CASO SENTENCIA
TERMINADO EL PROCEDIMIENTO AJUSTADA A DERECHO)
JUZGADOS DE LO
CONTENCIOSO ADM. O ASUNTOS CUYA
SI LA ADM. DDA RECONOCIESE
JUZGADOS CENTRALES CUANTÍA NO SUPERE
SI LAS PARTES LLEGAN A UN
TOTALMENTE EN VÍA ADVA LAS
PRETENSIONES DTE, CUALQUIERA DE LAS ACUERDO QUE IMPLIQUE LA DE LO CONTENCIOSO LOS 30.000 EUROS
DESAPARICIÓN DE LA
PARTES PODRA PONERLO EN
CONOCIMIENTO DEL JUEZ . → EL JUEZ O CONTROVERSIA →EL JUEZ O ADMINISTRATIVO
TRIBUNAL DICTARÁ AUTO
TRIBUNAL DICTARÁ AUTO EN EL QUE
DECLARANDO POR TERMINADO EL
DECLARARÁ TERMINADO EL PROCEDIMINTO SALVO QUE FUERA
PROCEDIMIENTO SI EL RECONOCIMIENTO MANIFIESTAMENTE CONTRARIO AL
NO INFRINGIERA MANIFIESTARMENTE EL ORD JCO O LESIVO PARA EL INTERÉS
ORD. JCO ( EN ESTE CASO SENTENCIA PÚBLICO O DE TERCEROS
AJUSTADA A DERECHO)
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09/12/2018
PROCEDIMIENTO ABREVIADO. TRAMITACIÓN (ART. 78) PROCEDIMIENTO ABREVIADO. TRAMITACIÓN (ART. 78)
Recibido el expediente administrativo, el L.A.J. lo remitirá al actor y a los interesados que se
Demanda + Documentos
hubieren personado para que puedan hacer alegaciones en el acto de la vista.
Admisión de la Demanda por L.A.J. una vez apreciada la Jurisdicción y competencia. En caso
contrario, dará cuenta al Juez para que resuelva Comparecidas las partes, o alguna de ellas, el Juez declarará abierta la vista.
Si las partes no comparecieren o lo hiciere
Si compareciere sólo el actor, acordará que
Admitida la Demanda, se de traslado de la misma al demandado , se citará a las partes para sólo el demandado, se tendrá al actor por
prosiga la vista en ausencia del demandado.
VISTA y se requerirá el expediente a la Administración. La remisión debe producirse con una desistido y le condenará en costas
antelación mínima de 15 a la vista
La vista comenzará con exposición por el demandante de los fundamentos de lo que pida o
ratificación de los expuestos en la demanda.
Si el actor pide por otrosí en su demanda que el recurso se falle sin necesidad de recibimiento a
prueba ni tampoco de vista, el Letrado de la Administración de Justicia, dará traslado de la
misma a las partes demandadas para que la contesten en el plazo de veinte días
Alegaciones del Demandado
Las partes demandadas podrán, dentro de los En caso contrario, L.A.J declarará concluso el
diez primeros días del plazo para contestar a la pleito sin más trámite una vez contestada la
demanda, solicitar la celebración de la vista. En demanda, salvo que el Juez haga uso de la Si no se suscitasen cuestiones procesales o si, habiéndose suscitado, se resolviese por el Juez la
dicho caso el LAJ citará a las partes al acto facultad que le atribuye el artículo 61 LJCA continuación del juicio, se dará la palabra a las partes para fijar con claridad los hechos en que
fundamenten sus pretensiones.
PROCEDIMIENTO ABREVIADO. TRAMITACIÓN (ART. 78) PROCEDIMIENTO ABREVIADO TRAMITACIÓN (ART. 78)
Tras la práctica de la prueba, si la hubiere, y, en su caso, de las conclusiones, oídos los Letrados,
las personas que sean parte en los asuntos podrán, con la venia del Juez, exponer de palabra lo
Cuando de las alegaciones se desprenda conformidad, el carácter meramente jurídico de la que crean oportuno para su defensa a la conclusión de la vista, antes de darla por terminada.
controversia, la ausencia de proposición de la prueba o la inadmisibilidad de toda la prueba y
las partes no deseasen formular conclusiones,
Formulada oposición,
• El Juez resolverá estimándola, en cuyo caso
proseguirá la vista (Remisión a pasos SENTENCIA
El Juez apreciará tal circunstancia en el acto y,
si ninguna parte se opusiere, dictará sentencia siguientes)
sin más dilación. • O desestimándola en la misma sentencia
que dicte antes de resolver sobre el fondo, DIEZ DÍAS CONSTANCIA ELECTRÓNICA O ACTA
como especial pronunciamiento.
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09/12/2018
RECURSO DE REPOSICIÓN (ARTÍCULO 79)
RECURSOS CONTRA RESOLUCIONES DEL ÓRGANO JURISDICCIONAL
Contra las providencias y los autos no
susceptibles de apelación o casación podrá El recurso de reposición se
interponerse Recurso de Reposición sin interpondrá en el plazo de cinco
perjuicio del cual se llevará a efecto la días a contar desde el siguiente
resolución impugnada, salvo que el órgano al de la notificación de la
jurisdiccional, de oficio o a instancia de resolución impugnada
parte, acuerde lo contrario.
REPOSICIÓN APELACIÓN CASACIÓN
Interpuesto el recurso, el L.A.J dará
traslado a las demás partes, por término Transcurrido dicho plazo, el
común de cinco días, a fin de que órgano jurisdiccional resolverá
puedan impugnarlo si lo estiman por auto dentro del tercer día.
REVISIÓN QUEJA conveniente.
El artículo 87.2 LJCA regula la interposición de recurso de reposición como trámite obligado
para preparar recurso de casación contra determinados autos – de este modo puede
distinguirse entre un recurso de reposición propio, y un recurso de reposición impropio,
como paso previo al recurso de casación contra determinados autos
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09/12/2018
RECURSO DE CASACIÓN: SENTENCIAS SUSCEPTIBLES DE RECURSO (ARTS 86A 93) RECURSO DE CASACIÓN: AUTOS SUSCEPTIBLES DE CASACIÓN (ARTS 88 A 93)
RECURSO DE CASACIÓN (ART. 88 A 93)
RECURSO DE CASACIÓN (ARTS 88 A 93)
Podrá ser admitido a trámite cuando, invocada una concreta infracción del
SE LIMITARÁ A LAS CUESTIONES DE DERECHO ordenamiento jurídico , el T.S. estime que el recurso presenta interés
casacional objetivo para la formación de jurisprudencia. Podrá apreciar que
cuando, entre otras circunstancias, la resolución que se impugna:
PRETENCIONES: ANULACIÓN, TOTAL O PARCIAL DE LA SENTENCIA •Fije, ante cuestiones sustancialmente iguales, una interpretación de las normas de Derecho estatal
o de la U.E. en las que se fundamenta el fallo contradictoria con la que otros órganos
O AUTO Y, EN SU CASO, DEVOLUCIÓN DE LOS AUTOS AL TRIBUNAL jurisdiccionales hayan establecido.
DE INSTANCIA O LA RESOLUCIÓN DEL LITIGIO POR LA SALA •Siente una doctrina sobre dichas normas que pueda ser gravemente dañosa para los intereses
generales.
•Afecte a un gran número de situaciones, bien en sí misma o por trascender del caso objeto del
LA SALA DE GOBIERNO PODRÁ DETERMINAR MEDIANTE proceso.
ACUERDO PUBLICADO EN BOE EXTENCIÓN Y CONDICIONES •Resuelva un debate que haya versado sobre la validez constitucional de una norma con rango de
EXTRÍNSECAS (PRESENTACIÓN TELEMÁTICA) ley, sin que la improcedencia de plantear la pertinente cuestión de inconstitucionalidad aparezca
suficientemente esclarecida.
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE‐A‐2016‐6519 •Interprete y aplique aparentemente con error y como fundamento de su decisión una doctrina
constitucional.
•Interprete y aplique el Derecho de la U.E. en contradicción aparente con la jurisprudencia del
Tribunal de Justicia o en supuestos en que aun pueda ser exigible la intervención de éste a título
Se suprimen los recursos de casación en interés de ley y para unificación de doctrina prejudicial.
La Ley Orgánica 7/2015 (entró en vigor el 22 de Julio de 2016)suprime los arts. 96 a 101 LJCA y, •Resuelva un proceso en que se impugnó una disposición de carácter general.
con ellos, las dos modalidades de recursos extraordinarios que coexistían con la "casación •Resuelva un proceso en que lo impugnado fue un convenio entre Administraciones públicas.
ordinaria". •Haya sido dictada en el procedimiento especial de protección de derechos fundamentales.
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RECURSO DE CASACIÓN (ARTS. 88 A 93) RECURSO DE CASACIÓN: SENTENCIA ARTÍCULO 93
PREPARACIÓN :30
DÍAS SGTE NOT La sentencia fijará la interpretación de aquellas normas estatales o
la que tenga por establecida o clara de las de la Unión Europea
SENTENCIA: 10 DÍAS DESDE EMPLAZAMIENTO A LAS sobre las que, en el auto de admisión a trámite, se consideró
LA DELIBERACIÓN PARA PARTES ANTE LA SALA necesario el pronunciamiento del Tribunal Supremo.
VOTACIÓN Y FALLO T.S. 30 DÍAS
Y, con arreglo a ella y a las restantes normas que fueran aplicables,
resolverá las cuestiones y pretensiones deducidas en el proceso,
anulando la sentencia o auto recurrido, en todo o en parte, o
confirmándolos.
Podrá asimismo, cuando justifique su necesidad, ordenar la
VISTA PÚBLICA O CONSLUSO Y retroacción de actuaciones a un momento determinado del
PROVIDENCIAS /AUTOS DE
PENDIENTE DE VOTACIÓN Y
FALLO
ADMISIÓN O INADMISIÓN procedimiento de instancia para que siga el curso ordenado por la
ley hasta su culminación.
Si apreciara que el orden jurisdiccional contencioso‐administrativo
no es competente para el conocimiento de aquellas pretensiones, o
ESCRITO DE que no lo era el órgano judicial de instancia, anulará la resolución
OPOSICIÓN: recurrida e indicará, en el primer caso, el concreto orden
INTERPOSICIÓN:
30 DÍAS
30 DÍAS jurisdiccional que se estima competente, o remitirá, en el segundo,
las actuaciones al órgano judicial que hubiera debido conocer de
ellas.
REVISIÓN DE SENTENCIAS (ART. 102) REVISIÓN DE SENTENCIAS (ARTÍCULO 102)
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RECURSOS CONTRA RESOLUCIONES DEL LETRADO DE LA ADMINISTRACIÓN DE
RECURSO DE QUEJA (85.2/89.4) JUSTICIA (ART. 102 BIS)
RECURSO DE REPOSICIÓN RECURSO DIRECTO DE REVISIÓN
• Contra las diligencias de ordenación y • Cabrá recurso directo de revisión contra
decretos no definitivos del Secretario
judicial cabrá recurso de reposición los decretos por los que se ponga fin al
ante el LAJ que dictó la resolución procedimiento o impidan su continuación.
• CABE RECURSO DE QUEJA recurrida, excepto en los casos en que
la Ley prevea recurso directo de
Dicho recurso carecerá de efectos
suspensivos.
revisión.
CONTRA EL AUTO DE DENEGACIÓN DE ADMISIÓN • Se interpondrá en el plazo de cinco
• Cabrá interponer igualmente recurso
directo de revisión contra los decretos en
DEL RECURSO DE APELACIÓN (ARTÍCULO 85.2) días a contar desde el siguiente al de
la notificación de la resolución
aquellos casos en que expresamente se
prevea.
impugnada.
CONTRA EL AUTO QUE DECLARE POR NO • Interpuesto el recurso en tiempo y
• Deberá interponerse en el plazo de 5 días
• El LAJ cumplidos los requisitos, admitirá el
PREPARADO EL RECURSO DE CASACIÓN, forma, se dará traslado de las copias
del escrito a las demás partes, por tres recurso, concediendo a las partes 5días
DENEGANDO EL EMPLAZAMIENTO DE LAS PARTES días, a fin de que puedan impugnarlo
si lo estiman conveniente.
para impugnarlo.
• Transcurrido el plazo para impugnación,
Y LA REMISIÓN DE LAS ACTUACIONES AL Transcurrido dicho plazo, el Secretario
judicial resolverá mediante decreto
háyanse el Juzgado o Tribunal resolverá sin
más trámites, mediante auto, en un plazo
TRIBUNAL SUPREMO (ARTÍCULO 89.4) dentro del tercer día.
de cinco días.
EJECUCIÓN DE SENTENCIAS (ARTS 103 A 113) EJECUCIÓN DE SENTENCIAS (ARTS 103 A 113)
REGLAS GENERALES
• Firme una sentencia, el LAJ lo comunicará en el plazo de 10 días al órgano que Si para el pago fuese necesario
El órgano encargado de su realizar una modificación
hubiera realizado la actividad objeto del recurso, a fin de que la lleve a puro y cumplimiento acordará el pago con presupuestaria, deberá
debido efecto y practique lo que exija el cumplimiento de las declaraciones cargo al crédito correspondiente de concluirse dentro de los 3
contenidas en el fallo, y en el mismo plazo indique el órgano responsable del su presupuesto que tendrá siempre meses siguientes al día de
cumplimiento de aquél la consideración de ampliable. notificación de la resolución
judicial.
• Transcurridos dos meses a partir de la comunicación de la sentencia o el plazo
fijado en ésta para el cumplimiento del fallo , cualquiera de las partes y personas Cuando la
afectadas podrá instar su ejecución forzosa. Administración
fuere condenada A la cantidad se añadirá el interés legal del dinero, calculado desde la fecha de
• Atendiendo a la naturaleza de lo reclamado y a la efectividad de la sentencia, ésta al pago de notificación de la sentencia dictada en única o primera instancia.
podrá fijar un plazo inferior cantidad líquida,
• No podrá suspenderse el cumplimiento ni declararse la inejecución total o parcial
del fallo Transcurridos 3 meses En este supuesto, la autoridad judicial,
• Si concurriesen causas de imposibilidad material o legal de ejecutar una sentencia, desde que la sentencia oído el órgano encargado de hacerla
el órgano obligado a su cumplimiento lo manifestará a la autoridad judicial, el Juez firme sea comunicada al efectiva, podrá incrementar en dos
órgano que deba puntos el interés legal a devengar,
o Tribunal aprecie la concurrencia o no de dichas causas y adopte las medidas cumplirla, se podrá instar siempre que apreciase falta de
necesarias que aseguren la mayor efectividad de la ejecutoria, fijando en su caso la ejecución forzosa. diligencia en el cumplimiento.
la indemnización que proceda por la parte en que no pueda ser objeto de
cumplimiento pleno
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EJECUCIÓN DE SENTENCIAS EJECUCIÓN DE SENTENCIAS (ARTS 103 A 113)
Se dispondrá, a instancia de parte, la inscripción del fallo en los registros
Si la sentencia firme anulase el
públicos , así como su publicación en los periódicos oficiales o privados,
acto impugnado,
si concurriere causa bastante para ello, a costa de la parte ejecutada. Transcurridos los plazos señalados para el total cumplimiento del fallo, el
juez o tribunal adoptará, previa audiencia de las partes, las medidas
Si la sentencia anulara una disposición
necesarias para lograr la efectividad de lo mandado.
general o un acto administrativo que Se ordenará su publicación en diario oficial (Plazo: 10 días desde Singularmente, acreditada su responsabilidad, previo apercibimiento del
afecte a una pluralidad indeterminada firmeza)
de personas, Letrado de la Administración de Justicia notificado personalmente para
formulación de alegaciones, el Juez o la Sala podrán:
a) Ejecutar la sentencia a través de sus propios medios o requiriendo
la colaboración de las autoridades y agentes de la Administración
Si la sentencia condenare a la
Administración a realizar una
condenada o, en su defecto, de otras Administraciones pública a) Imponer multas coercitivas de ciento cincuenta a mil quinientos euros
determinada actividad o a dictar un a las autoridades, funcionarios o agentes que incumplan los
acto, el Juez o Tribunal podrá, en caso
de incumplimiento: b) Adoptar las medidas necesarias para que el fallo adquiera la requerimientos del Juzgado o de la Sala, así como reiterar estas multas
eficacia entre las que se incluye la ejecución subsidiaria con cargo hasta la completa ejecución del fallo judicial, sin perjuicio de otras
a la Administración condenada.
responsabilidades patrimoniales a que hubiere lugar.
Si la Administración
realizare alguna b) Deducir el oportuno testimonio de particulares para exigir la
el Juez o Tribunal, a instancia de los interesados, procederá a reponer la situación al
actividad que
estado exigido por el fallo y determinará los daños y perjuicios que ocasionare el responsabilidad penal que pudiera corresponder.
contraviniera los
incumplimiento.
pronunciamientos
del fallo,
PLAZOS (ARTÍCULO 128) COSTAS PROCESALES (ART. 139)
Los plazos son improrrogables, y una vez transcurridos el L.A.J. tendrá por caducado el derecho y por perdido
el trámite que hubiere dejado de utilizarse. No obstante, se admitirá el escrito que proceda, y producirá sus
efectos legales, si se presentare dentro del día en que se notifique la resolución, salvo cuando se trate de Se impondrá las costas a la parte
Salvo que se aprecie y se razone, que el caso
plazos para preparar o interponer recursos. que haya visto rechazadas todas
presentaba serias dudas de hecho o de derecho.
sus pretensiones
Durante el mes de agosto no correrá el plazo para interponer el recurso contencioso‐administrativo ni ningún En primera o
otro plazo de los previstos en esta Ley salvo para el procedimiento para la protección de los derechos única instancia,
fundamentales en el que el mes de agosto tendrá carácter de hábil. Salvo que el órgano jurisdiccional,
En los supuestos de estimación o
razonándolo debidamente, las
desestimación parcial, cada parte abonará las
imponga a una de ellas por haber
costas causadas a su instancia y las comunes
sostenido su acción o interpuesto el
por mitad
En casos de urgencia, o cuando las circunstancias del caso lo hagan necesario, las partes podrán solicitar al recurso con mala fe o temeridad.
órgano jurisdiccional que habilite los días inhábiles en el procedimiento para la protección de los derechos
fundamentales o en el incidente de suspensión o de adopción de otras medidas cautelares. El Juez o Tribunal
acordará la habilitación cuando su denegación pudiera causar perjuicios irreversibles.
Se impondrán las costas al Salvo que el órgano jurisdiccional, razonándolo
En los recursos recurrente si se desestima debidamente, aprecie la concurrencia de
totalmente el recurso circunstancias que justifiquen su no imposición.
*Es necesario tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 182 L.O.P.J.
1. Son inhábiles a efectos procesales los sábados y domingos, los días 24 y 31 de diciembre, los días de fiesta nacional y los No obstante, se podrán imponer a una sola de ellas
festivos a efectos laborales en la respectiva comunidad autónoma o localidad. En el recurso de Cada parte abonará las cuando la sentencia aprecie, y así lo motive, que ha
El Consejo General del Poder Judicial, mediante reglamento, podrá habilitar estos días a efectos de actuaciones judiciales en
casación (Remisión causadas a su instancia y actuado con mala fe o temeridad; imposición que
aquellos casos no previstos expresamente por las leyes.
artículo 93.4) las comunes por mitad. podrá limitar a una parte de ellas o hasta una cifra
2. Son horas hábiles desde las ocho de la mañana a las ocho de la tarde, salvo que la ley disponga lo contrario.
máxima
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COSTAS PROCESALES (ART 139)
• La imposición de las costas podrá ser a la totalidad, a
una parte de éstas o hasta una cifra máxima.
• Para la exacción de las costas impuestas a particulares,
la Administración acreedora utilizará el procedimiento
de apremio, en defecto de pago voluntario.
• En ningún caso se impondrán las costas al Ministerio
Fiscal.
• Las costas causadas en los autos serán reguladas y
tasadas según lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento
Civil.
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