REPÚBLICA DE GUATEMALA Funciones, relaciones y disciplina
NORMAS ETICAS DEL Capítulo IV
ORGANISMO JUDICIAL Imparcialidad e Independencia Capítulo V Proyecto financiado por el Banco Actividades Polìticas prohibidas, Mundial y con el apoyo de la deberes y entrevistas privadas Unidad de Capítulo VI Modernización del Organismo Comportamiento en los juicios Judicial y el Programa de las Capítulo VII Naciones Unidas para el Desarrollo Influencias y relaciones con la comunidad DIRECTORIO Capítulo VIII CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Disposiciones finales Presentación Presidente: Lic. Hugo Leonel Maúl Dr. Edgardo Daniel Barreda Figueroa Valenzuela Vocal I Lic. José Rolando Quesada Magistrado Vocal X Fernández Corte Suprema de Justicia Vocal II Lic. Héctor Aníbal De León Velasco Vocal III Lic. Otto Marroquín Guerra Vocal IV Lic. Alfonso Carrillo Castillo Vocal V Licda. Amanda Ramírez Ortiz de Arias Vocal VI Lic. Carlos Alfonso Alvarez-Lobos V. Vocal VIII Licda. Marieliz Lucero Sibley Vocal IX Dr. Carlos Esteban Larios Ochaita Vocal X Dr. Edgardo Daniel Barreda Valenzuela Vocal XI Lic. Napoleón Gutiérrez Vargas Vocal XII Lic. Gerardo Alberto Hurtado Flores Vocal XIII Lic. Roderico Pineda Sánchez
CONTENIDO
Capítulo I Definiciones y ámbito de aplicación Capítulo II Valores y Principios Éticos esenciales de la administracion de Justicia Capítulo III
Normas Eticas del OJ 1
El presente Acuerdo Número 7- 2001 Estoy consciente que el Organismo Judicial no es una isla, somos “NORMAS ETICAS DEL parte de un sistema y sé de ORGANISMO JUDICIAL DE LA esfuerzos en las restantes REPUBLICA DE GUATEMALA”, instituciones del Estado en la lucha contra la corrupción a la cual nos es producto del esfuerzo conjunto unimos mediante la publicación de representantes del Instituto de que el lector tiene en sus manos y Magistrados, la Asociación de las actividades programadas por la Jueces y Magistrados del Corte Suprema de Justicia para Organismo Judicial y miembros de hacerlas realidad en todos los la sociedad civil del país quienes tribunales del país. colaboraron en dos Talleres efectuados el año recién pasado.
La Corte Suprema de Justicia en
pleno dedicó varias sesiones extraordinarias para conocer del Proyecto de Acuerdo, habiéndose contado con la colaboración del Dr. Roberto Brenes.
A todos los que de una manera
positiva y desinteresada aportaron su granito de arena, mi más sincero agradecimiento, pues enriquecieron mi proyecto original, que pasó el 21 de marzo del año 2001, a convertirse en el primer cuerpo legal de normas éticas en la Historia de Guatemala aprobado por una institución del Estado.
Sirva el Acuerdo 7-2001, de
instrumento básico para el desarrollo de talleres y seminarios que en el futuro se impartirán en toda la República, para que los funcionarios del Organismo Judicial se pongan la coraza de la probidad y se armen con la rectitud, el honor, la lealtad y la prudencia, sin más objetivos que lograr la Justicia, mediante el firme apego a la Constitución, las leyes y el respeto de los Derechos Humanos y así contribuir a la Paz que tanto anhelamos los guatemaltecos de buena voluntad. 2 Normas Eticas del OJ ACUERDO NÚMERO 7-2001 REPÚBLICA DE GUATEMALA
LA CORTE SUPREMA DE CAPÍTULO I
JUSTICIA DEFINICIONES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN CONSIDERANDO: Artículo 1.º Ámbito de Que la Corte Suprema de Justicia aplicación. Las normas serán tiene la obligación de velar por el aplicables a las actuaciones de cumplimiento de la obligación de todos los jueces, funcionarios y impartir justicia, para la empleados del Organismo Judicial preservación y fortalecimiento de de Guatemala, sin perjuicio de lo la democracia. dispuesto en otras normas.
CONSIDERANDO: Artículo 2.º Obligatoriedad. Las
normas contenidas en este Que los magistrados, jueces, acuerdo son de cumplimiento funcionarios, auxiliares y obligatorio para todo el personal trabajadores administrativos son del Organismo Judicial en lo que el eje esencial de la administración les fuere aplicable. Los órganos de justicia y actúan para servicio establecidos en la Ley de la de la comunidad, por lo que es Carrera Judicial y Ley de Servicio necesario que su función sea Civil del Organismo Judicial deben, prestada ajustándose a claras dentro de su respectiva normas éticas y morales, que competencia, velar por el estricto exigen de cada uno: honor, cumplimiento de las mismas y en probidad, decoro, prudencia, su caso aplicar las sanciones rectitud, lealtad, respeto, pertinentes a los infractores, de independencia, imparcialidad, conformidad con dichas leyes. veracidad, eficacia, solidaridad y dignidad en todas y cada una de Artículo 3.º Definiciones. A los sus actuaciones, manifestando una efectos de las presentes normas conducta recta, ejemplar y se demostrando honestidad y buena entenderá por: fe en todos sus actos. a) Juez: el funcionario electo como POR TANTO: magistrado o nombrado como juez. En ejercicio de las atribuciones que le confiere el inciso f) del b) Empleado: los auxiliares artículo 54 de la Ley del judiciales y los trabajadores Organismo Judicial. administrativos y técnicos.
c) A quo: juez o tribunal cuya
ACUERDA: resolución se puede apelar.
Las siguientes: d) Ad quem: el juez o tribunal al
cual se recurre contra una NORMAS ÉTICAS DEL resolución determinada de otro ORGANISMO JUDICIAL DE LA inferior.
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convicciones, con respeto absoluto e) Sub judice: caso bajo a las de sus colegas, en caso de juzgamiento, pendiente de pertenecer a tribunales colegiados. resolución judicial. Artículo 7.º Motivación y CAPÍTULO II razonabilidad de las VALORES Y PRINCIPIOS resoluciones judiciales. En su ÉTICOS ESENCIALES DE tarea de motivación de las LA ADMINISTRACIÓN DE decisiones, el juez no debe JUSTICIA limitarse a invocar la legislación aplicable, especialmente en las Artículo 4.º Valores resoluciones sobre el fondo de los fundamentales. La asuntos. Antes bien, deberá administración de Justicia es una responder a los argumentos y función que debe realizar el Estado peticiones de las partes, de prestando un servicio público manera que la decisión aparezca esencial que ha de orientarse a la ante ellas como razonable y solución de conflictos, para adecuadamente fundamentada. preservar la paz, la estabilidad del sistema democrático, los derechos Artículo 8.º Deber de humanos y la seguridad entre los transparencia. El funcionario ciudadanos. Debe prestarse con judicial debe documentar todos los los más altos niveles de eficiencia, actos de su gestión y permitir la calidad y teniendo presentes todos publicidad de los mismos, los valores y postulados garantizando así su transparencia, enumerados en el segundo sin perjuicio de las excepciones a considerando. la publicidad que las leyes establezcan. Artículo 5.º La integridad y la independencia como principios Artículo 9.º Deber de secreto. de actuación. En el ejercicio de El juez tiene un deber de reserva su misión, los jueces deben velar respecto de los asuntos sub judice para que sus actuaciones cuando la ley así lo establezca o, respondan a normas de conducta en ausencia de norma, cuando que honren la integridad e estime que los derechos o independencia de su delicada intereses legítimos de alguna de función y que al mismo tiempo las partes en el proceso puedan fortalezcan el respeto y la verse afectados, o cuando de confianza en la judicatura. manera evidente no exista un interés público en la información. Artículo 6.º Moderación y autocrítica. Quienes administran Asimismo, los jueces justicia deben emplear con pertenecientes a órganos moderación los recursos puestos a colegiados han de garantizar el su disposición, teniendo en mente secreto de las deliberaciones del la responsabilidad personal en los tribunal. actos que se ejecuten. Artículo 10. Limitación a la Asimismo, deben someter a independencia judicial. La verificación continua sus propias independencia del juez sólo está 4 Normas Eticas del OJ sujeta a la Constitución Política de prohibitiva, deberá promover un la República de Guatemala, al acercamiento entre las partes, o al resto del ordenamiento jurídico, y menos, una moderación del a los valores y principios antagonismo entre éstas. fundamentales contenidos en los mismos. Conforme al principio de tutela judicial efectiva, el juez sólo podrá Artículo 11. Promoción del desestimar por motivos formales Estado de Derecho. Sin las pretensiones que se le menoscabo del cumplimiento de presenten, cuando se trate de sus deberes, el juez deberá requisitos claramente establecidos participar y promover actividades en la ley, y éstos resulten orientadas hacia el mejoramiento insubsanables. y fortalecimiento del Estado de Derecho y de la Administración de Artículo 15. Relaciones Justicia y el respeto a los derechos personales. Los administradores humanos. de justicia deben mantener, entre sí y con su personal de apoyo, las CAPÍTULO III mejores relaciones personales y FUNCIONES, RELACIONES Y de cooperación, con el fin de DISCIPLINA lograr la más eficiente administración de la justicia. Artículo 12. Cualidades exigibles al juez en el ejercicio La conducta de los de la función jurisdiccional. administradores de justicia debe Para el correcto desempeño de sus enmarcarse en los cánones del funciones, el juez debe ser respeto mutuo, la cordialidad y la laborioso, prudente, sereno, colaboración profesional, sin que imparcial y cuidadoso. Debe estar importen las diferencias consagrado al estudio del Derecho, jerárquicas. actualizando sus conocimientos y mejorando su formación en la Los administradores de justicia medida en que le sea posible, y evitarán hacer críticas infundadas ser diligente en todas sus o innecesarias que tiendan a actuaciones. menospreciar el prestigio de sus colegas jueces y procurarán que Artículo 13. Actualización y su conducta, en el desempeño formación continuada. Los profesional, se ajuste a estas funcionarios judiciales se normas éticas, y resulte ejemplar comprometerán con la tanto en su proceder personal, modernización y fortalecimiento como en el desempeño de las institucional de sus despachos y funciones judiciales. del sistema de justicia. Artículo 16. Respeto y Artículo 14. Restricción de las disponibilidad para con las formalidades. El juez debe partes y los ciudadanos. En el restringir a lo indispensable toda trato con las partes y sus formalidad que impida resolver los abogados, el juez deberá adoptar asuntos de su competencia. una actitud de disponibilidad y Siempre que no haya norma respeto, cuidando que los
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contactos no permitan creer que e) Tratar con cortesía a los existe trato privilegiado o que abogados y demás personas que exceda de la relación funcional. concurran al tribunal.
En lo que tiene que ver con otros f) Abstenerse de intervenir o
ciudadanos, debe mantener igual participar indebidamente en la actitud, respetando el papel que selección, nombramiento, corresponde a cada cual. designación, contratación, promoción, suspensión, remoción, Artículo 17. Denuncia de actos traslado, ascenso, cese o sanción impropios. Cuando el de cualquier funcionario o administrador de justicia, o empleado, cuando tengan interés cualquier otro empleado, tenga personal, familiar o de negocios, o conocimiento de un acto impropio puedan derivar alguna ventaja o o deshonroso de un colega o beneficio para ellos, su cónyuge o abogado, deberá promover los parientes legales. procedimientos que correspondan. Artículo 19. Deberes especiales Artículo 18. Deberes básicos de para quienes ejercen funcionarios y empleados del jurisdicción. Además de las Organismo Judicial. Son deberes obligaciones anteriores y otras básicos y de elemental establecidas en las presentes comportamiento de los normas de ética que corresponden funcionarios y empleados del a quienes tienen funciones Organismo Judicial, los siguientes: jurisdiccionales, son también deberes básicos de éstos los a) Cumplir con la máxima siguientes: diligencia el servicio que le sea encomendado, empezando por la a) Velar por que no se afecte la puntualidad en sus labores, y dignidad y el respeto debidos al abstenerse de actos y omisiones tribunal. que causen la suspensión o mal funcionamiento del servicio. b) Dictar las medidas necesarias para impedir toda conducta b) Custodiar la documentación e impropia, en la administración de información que tenga a su cargo, justicia, por parte de abogados, evitando el mal uso, sustracción, fiscales, funcionarios y empleados destrucción, ocultamiento o del tribunal, o de cualquier otra inutilización de las mismas. persona.
c) Observar buena conducta en su c) Actuar con prudencia.
empleo, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud d) Asegurar que el desarrollo de a las personas con las que tenga los procesos judiciales y la relación, ya se trate de las partes, actuación del propio tribunal se el público u otros servidores. desarrolle en un ambiente inalterable de disciplina, d) No incurrir en agravio, solemnidad y respeto. No desviación o abuso de autoridad. permitirán que los empleados o persona alguna alteren el orden 6 Normas Eticas del OJ que debe prevalecer. de otras personas, grupos o partidos, o de ser influido por el e) Abstenerse de aceptar o recibir, clamor público, por por sí o por interpósita persona, consideraciones de popularidad o dádiva, presente, ofrecimiento o notoriedad, o por motivaciones promesa, por realizar un acto impropias. Ha de tener siempre relativo a su cargo o abstenerse presente que su único empeño de un acto que debiera practicar. debe ser el de impartir justicia de Tampoco, en el desempeño de su conformidad con el Derecho cargo, deberá aceptar donación, aplicable, con absoluta empleo, cargo o comisión para sí, ecuanimidad, sin preocuparle el su cónyuge o parientes legales, reconocimiento o crítica que pueda que procedan de cualquier persona darse a su labor. física o jurídica cuyas actividades profesionales, comerciales o El juez debe impartir justicia industriales se encuentren libremente, únicamente estará directamente vinculadas, sujetas a sujeto a la ley y a los principios juicio, reguladas o supervisadas que la nutren, alejado de toda por el funcionario o empleado. motivación afectiva que influya en su decisión. f) Cuidar que los nombramientos de expertos, árbitros, depositarios Artículo 21. Respeto a la y otros auxiliares, en los asuntos dignidad y a la igualdad. El juez que conozcan, recaigan en deberá respetar la dignidad de las personas competentes, personas y reconocer la igualdad imparciales y honorables. de todas ellas, sin incurrir en discriminación alguna por razón de g) Desempeñar su puesto sin sexo, cultura, ideología, raza, pretender beneficios adicionales al religión, idioma nacionalidad o salario y demás prestaciones condición económica, personal o legales que el Organismo Judicial social. le otorga, por el desempeño de su función. Deberá poner todos los medios a su alcance para tomar conciencia h) Los superiores deben guardar y, eventualmente, superar sus las reglas del correcto trato con propios prejuicios culturales con sus dependientes. Asimismo, los motivo de su origen o formación, funcionarios o empleados sobre todo si pueden incidir judiciales deben guardar respeto a negativamente en una apropiada sus superiores jerárquicos. comprensión y valoración de los hechos y en la interpretación de CAPÍTULO IV las normas. IMPARCIALIDAD E INDEPENDENCIA Artículo 22. Rechazo de presiones. El juez deberá Artículo 20. Imparcialidad. El rechazar cualquier presión, juez debe ser imparcial y su indicación o solicitud de cualquier conducta debe excluir toda tipo, dirigida a influir apariencia de que es susceptible indebidamente en el tiempo y de actuar con base en influencias modo de resolver los casos bajo su
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conocimiento. En prevención de CAPÍTULO V ello, deberá rechazar invitaciones ACTIVIDADES POLÍTICAS o reuniones privadas con las PROHIBIDAS, DEBERES Y partes al margen del ejercicio de ENTREVISTAS PRIVADAS sus funciones. Deberá evitar vinculación directa con centros de Artículo 26. Independencia y poder político partidario, sindical o actividades políticas. empresarial que puedan Prohibiciones. Los jueces deben condicionar el ejercicio de sus proteger y promover su propia potestades o empañar la imagen independencia y, en general, la del de independencia e imparcialidad. Organismo Judicial como factor de equilibrio en la estructura del En sus actuaciones deberá evitar sistema democrático. Por esta actos o actitudes que propicien, de razón, el juez debe abstenerse de alguna manera, la impresión de participar en el proceso político, que sus relaciones sociales, de sin menoscabo de su derecho al negocios, de familia o amistad, sufragio, a sus propias ideas sobre influyen en sus decisiones. cuestiones políticas y a sus deberes y funciones conforme a la Artículo 23. Imparcialidad de ley y reglamentos electorales. los empleados. Todo empleado judicial debe ser imparcial en el Artículo 27. Actividades desempeño de sus funciones. políticas de los funcionarios y empleados judiciales. Es deber El juez velará por el cumplimiento del juez velar porque los otros de este deber en lo referido a los funcionarios y empleados del empleados bajo su autoridad. tribunal o tribunales bajo su jurisdicción no empañen con su Artículo 24. Límites de la conducta política la imagen de relación jerárquica. El ad quem imparcialidad del Organismo no podrá intervenir, interferir y Judicial. menos influir en los casos concretos que conoce el a quo y Artículo 28. Concreciones del en las decisiones que adopte, cuyo deber de diligencia. El juez tratamiento lo hará únicamente deberá intervenir durante el curso por la vía del recurso. de cualquier procedimiento judicial para evitar dilaciones injustificadas Artículo 25. Abstención de y para esclarecer cualquier intervenir. El juez debe extremo o impedir una injusticia. abstenerse de intervenir en un procedimiento judicial cuando se Artículo 29. El juez como encuentre comprendido en alguna garante del derecho al debido de las causales de impedimento, proceso. El juez tendrá siempre excusa o recusación que señala la presente que no es un simple Ley del Organismo Judicial, y, en árbitro o moderador de un debate, general, cuando considere que su sino que es un garante de la juicio puede verse influido por observancia de las garantías que factores que comprometan la aseguran un proceso justo, y que imparcialidad debida. tiene respecto a ellos, en general, un deber de resultado, y no de 8 Normas Eticas del OJ mero respeto o no injerencia. los derechos implicados.
Artículo 30. Prohibición de Artículo 33. Deber de
represalia por ejercicio del consideración y cortesía. El juez derecho. Durante todo el proceso, debe ser considerado y respetuoso y especialmente al dictar con las partes y sus abogados. Ha sentencia, el juez no deberá de serlo también con los testigos, permitir que en su ánimo influya el expertos, depositarios, ejercicio del derecho a un debido funcionarios del tribunal y todos proceso. Antes bien, deberá velar los que comparezcan ante él. porque este derecho sea ejercitado con todas las garantías. Artículo 34. Puntualidad y retrasos. El juez debe ser puntual Asimismo el juez procurará que los en el cumplimiento de sus empleados del tribunal, los obligaciones, y reconocerá el valor abogados y cualesquiera otras que tiene el tiempo de los personas que comparezcan ante él abogados, litigantes, testigos, las mantengan igual conducta. partes y todos los que ante él comparezcan. Artículo 31. Entrevistas privadas con las partes. El juez El juez deberá esforzarse por velará porque las entrevistas evitar que las partes, sus privadas con las partes o sus abogados y demás personas abogados, o las comunicaciones o mencionadas en el párrafo anterior argumentos de los mismos no causen demoras injustificadas en contravengan la igualdad procesal los litigios y deberá ser diligente ni impliquen la privación del en el despacho de los asuntos derecho de defensa de alguna de sometidos a su consideración. las partes. Además, pondrá especial cuidado que su CAPÍTULO VII imparcialidad de juicio no resulte INFLUENCIAS Y RELACIONES afectada. CON LA COMUNIDAD
CAPÍTULO VI Artículo 35. Conflicto de
COMPORTAMIENTO EN LOS intereses. El juez no debe utilizar JUICIOS su cargo para fomentar el éxito de negocios privados o para su Artículo 32. La consideración y beneficio personal. el respeto como deber general. La rectitud del juez y su necesaria Artículo 36. Influencia severidad en algunos casos no indebida en causas judiciales. deben excluir el respeto y la El juez debe evitar toda conducta consideración de las personas o actuación por la que, en involucradas en el proceso. En provecho propio o de terceros, particular, el juez ha de tomar en ejerza influencia indebida en el consideración la intimidad, el ánimo de otro juez en su función pudor y el dolor humanos en jurisdiccional. orden a limitar la publicidad del proceso cuando ésta no suponga Artículo 37. Decoro y un riesgo para la justicia ni para comportamiento público. El
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juez ha de ser escrupuloso en Artículo 41. Vigencia. El evitar actuaciones que presente acuerdo entrará en vigor razonablemente puedan dar lugar treinta días después de su a la impresión de que sus publicación en el Diario Oficial. relaciones sociales, de negocios, de familia o de amistad influyen en Dado en el Palacio de Justicia, en alguna forma en sus decisiones la ciudad de Guatemala, el judiciales. veintiuno de marzo de dos mil uno. Artículo 38. Discusión y explicación pública de las Presidente Lic. Hugo Leonel Maúl actuaciones judiciales. El juez Figueroa podrá emitir declaraciones, Vocal I Lic. José Rolando Quesada directamente o mediante una Fernández oficina especializada del Vocal II Lic. Héctor Aníbal De León Organismo Judicial, siempre que Velasco no implique adelantar su criterio Vocal III Lic. Otto Marroquín sobre los asuntos que estén Guerra pendientes de resolución. Vocal IV Lic. Alfonso Carrillo Castillo Asimismo, procurará que los Vocal V Licda. Amanda Ramírez funcionarios o empleados bajo su Ortiz de Arias dirección observen la misma Vocal VI Lic. Carlos Alfonso conducta. Alvarez-Lobos V. Vocal VIII Licda. Marieliz Lucero Artículo 39. Declaraciones a los Sibley medios de comunicación. Los Vocal IX Dr. Carlos Esteban Larios jueces, al ofrecer declaraciones a Ochaita los medios de comunicación social, Vocal X Dr. Edgardo Daniel cuidarán que las mismas sean Barreda Valenzuela objetivas y que no comprometan Vocal XI Lic. Napoleón Gutiérrez su deber de imparcialidad. Vargas Respecto a las decisiones que Vocal XII Lic. Gerardo Alberto adopte, no podrá limitar, salvo que Hurtado Flores exista una norma legal en Vocal XIII Lic. Roderico Pineda contrario, la libertad de expresión Sánchez o el derecho a la información.
CAPITULO VIII DISPOSICIONES FINALES
Artículo 40. Otras normas. Las
normas establecidas en el presente Acuerdo no excluyen la observancia de otras disposiciones éticas, para lograr la finalidad de un correcto comportamiento humano.
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Naciones Unidas para el Desarrollo Mensaje del Magistrado Vocal IX y la Unidad de Modernización. de la Corte Suprema de Justicia y Coordinador de la Unidad de Publicaciones 2001 Modernización, Dr. Carlos Esteban Unidad de Modernización del Larios Ochaita Organismo Judicial Organismo Judicial Estas normas éticas aprobadas por República de Guatemala C. A. la Corte Suprema de Justicia en 21 calle 7-70 zona 1 Acuerdo No. 7-2001 fueron PBX: 2306028. publicadas en el Diario Oficial de www.organismojudicial.gob.gt fecha 28 de marzo de 2001.
En el marco de la Reforma Judicial,
el combate a la corrupción es uno de los ejes centrales de actividad del Plan de Modernización. Por ello nos congratula el haber apoyado el proceso de formulación de las Normas Eticas del Organismo Judicial, como un instrumento que viene a impulsar el honor, probidad, decoro, prudencia, rectitud, lealtad, respeto, independencia, imparcialidad, veracidad, eficacia, solidaridad y dignidad en todas las actuaciones judiciales del personal de este Organismo de Estado, especialmente el que trabaja en el área jurisdiccional.
Asimismo, estamos empeñados
con el Dr. Edgardo Barreda Valenzuela, Magistrado Vocal X de la Corte Suprema de Justicia, en brindar el apoyo que sea necesario para que todo el personal del Organismo Judicial conozca el contenido de estas normas y las observe en el desarrollo de su cargo, para que ello redunde en una justicia pronta y cumplida como lo impone el mandato constitucional y por consiguiente en beneficio de la población guatemalteca.
LEGIS - Pe Casacion 780 2015 Tumbes Notificacion de Agraviado A Audiencia de Terminacion Anticipada Es Obligatoria Aunque No Se Haya Constituido en Parte Civil