Gestión de Residuos Papel y Cartón

PAPEL Y CARTÓN
INDICE
- Introducción
- Tipos de papel actualmente reciclados
- Usos importantes del papel reciclado
- Otros usos del papel reciclado
- Tipos de papel
- Separación en origen y recogida
- prevención de la masiva generación de papel
- gestión adecuada
- Reciclaje de papel y cartón
- Etapas de la fabricación del papel
- Mejoras en el impacto ambiental
- Datos en España
- Objetivos de las normativas
- Bibliografía
Introducción
El papel constituye el componente con mayor peso en los residuos sólidos urbanos,
representa el 25-40% del total, incluyendo a los contenedores ondulados y al cartón de las
cajas. Como este porcentaje es tan grande, se puede pensar que un incremento en el
reciclaje del papel representaría una ocasión fácil para desviar materiales de los
vertederos, reutilizar fibras, reducir el impacto sobre los bosques y reducir el consumo de
energía, pero solo se puede reutilizar una parte del papel desechado, debido a
consideraciones económicas y de logística.

El progresivo aumento de la cantidad de residuos, unido al mayor nivel de complejidad y

toxicidad de los mismos hacen que la gestión de residuos sea uno de los mayores
problemas de las sociedades más industrializadas y que, en Canarias se vea agravado por
el agotamiento de lugares para seguir vertiendo y el consiguiente rechazo de la población
a este tipo de prácticas.

TIPOS DE PAPEL ACTUALMENTE RECICLADOS

Los principales tipos de papel reciclados son: papel de periódico, cartón ondulado (mayor
fuente de papel residual para reciclaje se utiliza para hacer nuevas cajas de cartón), papel
de alta calidad y papel mezclado.
PAPEL DE PERIÓDICO
El Paper Stock Institute (Instituto para las existencias de Papel) divide el papel de
periódico en cuatro calidades: la clase destintador utilizada para el papel de periódico, el
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papel higiénico, pañuelos de papel y papel de alta calidad, mientras que las otras clases se
utilizan para producir cartón y productos para la construcción.
CARTÓN ONDULADO
Ésta es la fuente individual más grande de papel residual para el reciclaje.
Los mercados para el cartón empacado de buena calidad han sido históricamente estables
y muchos generadores comerciales como supermercados y otras tiendas manejando
suficientes cajas como para justificar empacadoras propias.
Las cajas de cartón ondulado recicladas se utilizan para fabricar material para las nuevas
cajas de cartón.
PAPEL DE ALTA CALIDAD
Los papeles de alta calidad usados incluyen papel de informática, papel de cuentas blanco
y coloreado, libros guillotinados y papel de reproducción. El mercado para este material
ha sido estable, porque el papel es de buena calidad es decir, sin tratamiento, no satinado y
que contiene un alto porcentaje en fibras puede sustituir a la pulpa de madera o puede ser
destinado para producir papel higiénico o papeles de hilo de alta calidad.
PAPEL MEZCLADO
Según las normativas del Paper Stock Institute, el papel mezclado no se limita por los
cubrimientos o los contenidos de fibras, sino que se limita por los papeles no aptos.
Actualmente hay una sobreoferta de papel mezclado y de periódico, el mezclado puede
estar formado por periódicos, revistas y diversos papeles con fibras largas.
El papel mezclado se utiliza para producir cartón para cajas de cartón y productos
prensados.
USOS IMPORTANTES DEL PAPEL RECICLADO
Las cuatro calidades del papel citadas anteriormente se combinan en tres categorías,
según su forma de procesamiento o el tipo de producto final.
SUSTITUTOS DE PULPA
Estos son los papeles reciclados que pueden añadirse a una pulpeadora de papel sin
tratamiento. Las fábricas de papel prefieren residuos industriales limpios de los
transformadores.
CALIDAD DE DESTINTAMIENTO
Son los papeles reciclados que se convierten en pulpa, se destintan químicamente y se
blanquean con lejía antes de introducirlos en la masa principal de la pulpa. La mayor parte
del papel destintado se utiliza para producir papel de periódico, papel higiénico,
servilletas, rollos de cocina y cartón de cajas de alta calidad.
CALIDADES BRUTAS
Son los papeles reciclados que se utilizan sin destintar para producir cartón de cajas,
lámina y medio para cajas de cartón ondulado, hueveras, cartón comprimido y productos
de construcción como el papel de fieltro y tabla de fibra prensada. Incluyen también el
papel de periódico y el papel mezclado. Estos papeles forman la mayor parte del flujo de
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residuos y se pueden desviar de los vertederos pero la demanda actual del mercado y la
potencial para el reciclaje están limitadas por la capacidad de las fábricas.
OTROS USOS DEL PAPEL RECICLADO
El papel recogido para el reciclaje también se puede usar para elaborar productos de
construcción o combustible derivado de residuos (CDR) o para la exportación:
Productos de construcción
El papel de periódico y el papel mezclado se utilizan para fabricar cartón de yeso, material
suelto de aislamiento y aislamiento espolvoreado, y papel saturado de fieltro para tejados.
La fabricación de aislamientos de celulosa proporciona otra utilización posible para los
periódicos usados.
Combustible derivado de residuos (CDR)
Durante años, el CDR se ha producido a partir de residuos sólidos urbanos, y son varias las
empresas que actualmente producen cantidades limitadas de CDR en forma de pelets
hechos con papel mezclado. Los mercados potenciales son las plantas existentes
alimentadas con combustible biomasa y otros usuarios industriales, según la proximidad
de las plantas de pelets y los costes de transporte.

TIPOS DE PAPEL
En el mercado existen papeles de fibra virgen, de fibra reciclada y de una mezcla de
ambas.
- El empleo de fibra virgen o fibra reciclada en la composición de un papel depende de las
características del producto final que, a su vez, están determinadas por su aplicación.
El papel ecológico es aquel que en su producción se han tomado medidas para reducir la
contaminación medioambiental según el uso de recursos naturales, energía, emisiones al
aire, eliminación de residuos, etc.
- El papel reciclado puede no ser ecológico si tiene un proceso productivo contaminante,
en ocasiones los tratamientos de tintas compuestas por barnices, aceites, disolventes,
pigmentos y otros compuestos, pueden generar impactos negativos en el medio ambiente.
En función de cómo se ha obtenido la blancura del papel pueden ser libres de cloro
elemental (ECF) utilizando el dióxido de cloro con sustancias químicas sin cloro, o
totalmente libres de cloro (TCF) que utiliza oxígeno, peróxido de oxígeno (agua oxigenada)
u ozono, eliminando por completo el uso del cloro. Ambas opciones tienen un impacto
ambiental muy inferior al proceso en el que se empleaba como agente de blanqueo el cloro
gas, un potente contaminador de las aguas que al reaccionar con las moléculas de la
madera generan sustancias como los organoclorados, que afectan el sistema inmunitario
de los mamíferos.

SEPARACIÓN EN ORIGEN Y RECOGIDA

La separación en origen de los residuos de papel y cartón se debe realizar teniendo en
cuenta:
Dichos residuos se destinan a los sistemas municipales habilitados para su recogida y
según las condiciones del convenio que cada CCAA o entidad haya firmado con Ecoembes.
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Esta entidad estima que el papel y cartón supone un 40% del residuo domiciliario
recogido.
- Contenedores soterrados o iglús en vía pública (se identifican por su color azul o por
algún distintivo con este color).
- Recogida de cartón comercial puerta a puerta. Se debe solicitar la adhesión al sistema de
recogida.
- Puntos limpios.
- Otras recogidas comerciales o industriales puerta a puerta (algunas actividades
económicas disponen de gestores homologados propios que realizan el servicio de
recogida). Pueden realizarse con receptáculo (en muchos casos contenedores de dos
ruedas) o directamente depositar el residuo en vía pública (plegado y en fardos).
- Recogidas puerta a puerta para la administración pública y equipamientos.
Recomendaciones: Los residuos de papel y cartón aportados a los sistemas deben ir sin
bolsa y es recomendable no arrugarlos ni romperlos para que ocupen el menor espacio
posible. Además si se eliminan todo tipo de grapas, clips y objetos similares, se facilita su
tratamiento posterior. Los cartones deben ir sin precintos y doblados adecuadamente para
reducir su volumen.
PREVENCIÓN DE LA MASIVA GENERACIÓN DE PAPEL
La generación de residuos de papel y cartón ha ido incrementando en los últimos años, en
algunos casos como consecuencia de un aumento del consumo en impresión doméstica,
oficinas y actividades comerciales, productos embalados, etc. Aunque su recogida
separada y su reciclaje obtienen resultados bastante elevados, resulta ser un material con
un potencial de prevención importante si se aplican algunas prácticas sencillas y hábitos
de consumo responsable de papel en los ámbitos doméstico, oficinas, etc.:
- Optimización de las posibilidades que ofrecen en cada caso los medios electrónicos en la
información y comunicación: circulación, envió y consulta de documentos e información
por internet, correo electrónico o intranet, uso y almacenaje de archivos y publicaciones
digitales, etc.
- Compra y uso responsable del papel con la revisión de gramajes, la reutilización de
elementos de papel y cartón, la impresión y copia a dos caras, etc.
- Reutilización de libros de texto mediante un sistema de socialización, o bien, utilización
de libros digitales.
- Préstamo o intercambio de libros de lectura y revistas.
- Regulación y control de las actividades de prensa gratuita (puntos de aportación de
ejemplares leídos y reutilización).
- Regulación y control de las actividades de publicidad dinámica y no nominal en buzones
(limitar las características de los soportes, tasas por el reparto según unidades, adhesivos
de no aceptación en los domicilios, adhesión a listas Robinson, etc.).
- Reutilización de otros elementos de papel, como papel de regalo, diarios, etc.

GESTIÓN ADECUADA
La prevención de la producción de residuos de papel y cartón es prioritaria, pero una vez
generado, la recogida separada tiene como objetivo posibilitar su reciclaje de calidad,
hecho que comporta un ahorro de energía, emisiones y materias primas, consiguiendo los
siguientes beneficios:
- Cierre del ciclo de los residuos de papel y cartón con su reciclaje y posterior utilización
para producir nuevos productos papeleros, en substitución de la materia prima de la pasta
virgen y, por tanto, reducción de la tala y consumo de árboles. Por cada tonelada de papel
reciclado se ahorran 4m3 de madera (de 12 a 14 árboles) y la plantación masiva de
especies para la producción de pasta de papel.
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- Ahorro energético del 70% en comparación con el procesado de papel a partir de fibras
vírgenes. Disminución de la contaminación atmosférica y del agua, debido a la disminución
de las emisiones gaseosas en un 74% y en un 35% las emisiones al agua. Ahorro de agua
en torno al 80%. Disminución del uso de productos químicos.
- Reducción sustancial de las cantidades de materiales biodegradables depositadas en
vertedero (tanto directamente como contenidos en los rechazos de planta) y, por tanto,
reducción de las emisiones de GEI y de las necesidades de espacio en dichas instalaciones
(menor degradación del territorio).
- Aumento de la sensibilización ciudadana en relación a la gestión de los residuos y a la
protección del medio ambiente. Impacto positivo limitado sobre el empleo con la creación
de nuevos puestos de trabajo en el sector de la recogida y tratamiento.

RECICLAJE DE PAPEL Y CARTÓN

Del total de residuos urbanos, el papel y cartón suponen entre el 16% y el 25%, de los
cuales se logra recuperar hasta un 70%.
La mayor parte de papel se fabrica a partir de árboles, aunque antiguamente se obtenía
también de otras plantas, incluyendo el algodón, el cáñamo del que se extrae una celulosa
de alta calidad, el helecho, el ajo, la cebolla o la ortiga. La industria papelera mundial
consume alrededor de 4.000 millones de árboles cada año, principalmente pino y
eucalipto. Con el reciclaje de papel y cartón se consigue alargar la vida de las fibras de
celulosa, un recurso natural que procede de la madera.
Para su reciclaje, es muy importante que el papel se recoja separadamente de otros
residuos, para evitar que se manche y contamine, lo que hará muy difícil o imposible su
reciclaje. El papel usado se recupera para su reciclaje a través de la recogida industrial y la
recogida municipal (a través de los contenedores azules para el papel de los hogares, a
través de la recogida “puerta a puerta” de los pequeños comercios, y a través de las
recogidas en oficinas, colegios y edificios de organismos e instituciones públicas).
En el contenedor azul podemos introducir periódicos, revistas, cajas de zapatos, cajas de
cereales, rollos de papel, libros, cartones de huevos, folletos, folios, sobres, todo tipo de
envases de cartón y papel.

El papel y el cartón se recolectan, separan y posteriormente se mezclan con agua para ser
convertidos en pulpa.
La pulpa de menor calidad se utiliza para fabricar cajas de cartón. Las impurezas y algunas
tintas se eliminan de la pulpa de mejor calidad para fabricar papel reciclado para
impresión y escritura. En otros casos, la fibra reciclada se mezcla con pulpa nueva para
elaborar productos de papel con un porcentaje de material reciclado.
El papel reciclado de fibras largas de celulosa (tales como papel de oficina) tiene mayor
flexibilidad para el reciclado, ya que puede ser utilizado para producir nuevos productos
de papel que utilizan cualquiera de las fibras largas o cortas. El papel recuperado con
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fibras de celulosa cortas (como periódicos) sólo puede ser reciclado en otros productos
que utilizan las fibras cortas de celulosa. Por esta razón, el papel recuperado con fibras
largas es generalmente de mayor valor que el papel recubierto con fibra corta.

¿Cuánto y dónde se generan?

Domicilios 1. Envases de cartón y papel de alimentos, productos de belleza y limpieza, etc.

2. Papel prensa y papel publicidad que se recibe en los domicilios vía postal o por
reparto no solicitado en los buzones (publicidad no nominal). Estos últimos
productos publicitarios han experimentado un importante aumento durante los
últimos años.
3. Papeles gráficos para notas, impresos, impresión de documentos, etc.

Actividades 1. Papel gráfico en cantidades importantes en las actividades de oficinas y

comerciales despachos
2. Embalajes de cartón secundarios y terciarios para el transporte y conservación
de productos consumibles.
3. Papel publicidad distribuido de forma dinámica o estática por empresas y
comercios en vía pública o establecimientos y prensa gratuita distribuida en vía
pública la cual ha aparecido y proliferado en este último periodo.
4. Envases de cartón y papel de alimentos y limpieza, etc. en el sector hostelería y
restauración.

Equipamientos y 1. Papel gráfico en cantidades importantes en las actividades de oficinas y

servicios despachos de la administración.
municipales 2. Productos de papel gráfico en forma de libros de texto, libretas, folios, etc. en
cantidades importantes en las actividades educativas.

ETAPAS DE LA FABRICACIÓN DE PAPEL

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La fabricación de papel reciclado consta de las siguientes etapas o fases:

1- Recogida selectiva del papel usado en contenedores especiales, transporte y
almacenamiento.
2- Reconversión en pulpa. Depuración de la pasta de papel usado mediante filtrado o
tamizado y centrifugado, para eliminar las posibles partículas de elementos ajenos a la
fibra como arenas, lacas, alambres, cuerdas, etc.
3- Separación de la tinta mediante limpieza y destintado generando por un lado los
residuos y por otro la pulpa limpia.
4- Segundo blanqueo y refinado quedando la pulpa lista para la elaboración del papel,
continuando con el secado y prensado. La pasta obtenida, que suele contener un 42% de
fibra, sigue el mismo proceso que la celulosa de origen primario para la obtención del
papel. Es decir, se seca a 120ºC, al mismo tiempo que se prensa y se estira para darle la
forma y textura final.

Como éste proceso requiere un gran consumo de agua se puede utilizar la flotación que es
mantener los residuos de papel en un tanque lleno de agua jabonosa donde se inyecta aire
para provocar la aparición de burbujas y someter a la acción del oxigeno al papel, esto
separa las partículas de tinta de papel formando una suspensión coloidal y se consigue que
la espuma flote junto con la tinta permitiendo su separación mecánicamente.
Posteriormente la tinta se traslada a vertederos, donde se incinera con el empleo de su
propia energía calorífica.

MEJORAS EN EL IMPACTO AMBIENTAL

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Si se comparan los procesos de fabricación de papel reciclado con la fabricación de papel a

partir de la pasta química virgen, se pueden señalar las siguientes mejoras en el impacto
ambiental:

- Se disminuye el consumo de madera, lo que favorece el desarrollo de las masas

forestales y reduce los costos de talado, transporte y manipulación.

- Se consigue disminuir el consumo energético primario, cuyo ahorro puede alcanzar el

60%.

- Reducción del consumo de agua en algo más de un 85%.

- Reducción de masa de residuos urbanos en los vertederos.

En los países de nivel económico alto esta reducción alcanza el 30%. Por cada 700 kg de
papel recuperado, ahorramos en el vertedero el espacio equivalente a un automóvil y
evitamos las emisiones equivalentes a un viaje de más de 3.700 km en automóvil.

ESPECIFICACIONES PARA EL PAPEL Y EL CARTÓN RECUPERADOS

El Paper Stock Institute, que representa a los compradores y a los procesadores de papel
residual, ha establecido especificaciones para aproximadamente 50 calidades de papel y
ha listado 33 calidades especiales más en las que las especificaciones son establecidas
mutuamente por comprador y vendedor. La mayoría de los centros de recogida o de los
compradores utilizan de seis a ocho grados que engloban a casi todo el papel residual
recogido: periódico, periódico destintado, cajas de cartón ondulado, papel de cuentas
seleccionado (incluye papel de oficina y papel de hilo no satinado utilizado para escribir a
máquina y para reproducción), papel de cuentas coloreado seleccionado, papel de
informática, papel kraft marrón usado (bolsas de tiendas de comestibles) y papel
mezclado (o supermezclado). Los mayores compradores incluyen grados adicionales:
revistas, libros satinados y cajas de cartón de fibra macizas (cartón para cajones, para
empresas transportistas, para envases).
El papel transportado a la fábrica tiene que cumplir las especificaciones según los
porcentajes de papeles no aceptables y contaminantes. Los papeles no aceptables son
clases de una calidad inferior a la especificada. En ocasiones, las fábricas aceptarán
porcentajes de papeles no aptos más altos que lo estipulado en las normativas de la
industria si hay poca oferta de la calidad deseada. Los contaminantes son materiales que
son perjudiciales para el proceso de producción del papel o que pueden causar daños a la
maquinaria. Los ejemplos de contaminantes del papel incluyen: papel quemado por el sol,
envases de comida, compuestos que contienen plásticos o papel metálico, papeles
encerados o tratados, papel higiénico o toallas de papel, catálogos o guías telefónicas
encuadernadas, copias azules, cartas Post-it, papel de fax o papel de carbono sin carbono.
(La parte adhesiva de las cartas Post-it y aquella utilizada para los catálogos
encuadernados puede pasar desde la pulpa a los rodillos utilizados en el proceso de
fabricación del papel, donde forma depósitos que dañan a la hoja continua del papel que
está formándose. El papel de fax y el papel de carbono sin carbono se consideran
contaminantes porque están tratados y químicamente no son compatibles con la mayoría
de las pulpas).
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Otros contaminantes son extraños, como suciedad, metal, vidrio, residuos de comida, clips
para papeles y cuerda. La mayoría de los compradores prefieren que no se entregue el
papel de periódico en bolsas de papel y algunas fábricas insisten en que se separe el papel
de informática impreso con láser del otro papel de informática, porque no es posible
separar completamente las tintas de las fibras durante el destintamiento. La mayoría de
los intermediarios mantienen un control de calidad del producto final mediante la
inspección y la selección manual de todo el papel antes de empacarlo, pero algunos
compradores requieren que el papel o las cajas de cartón ondulado estén empacadas para
facilitar su manipulación y reducir el volumen.

DATOS EN ESPAÑA
ORIGEN DEL PAPEL Y EL CARTÓN RECICLADOS

Según datos de ASPAPEL (Asociación Nacional de Fabricantes de Pastas, Papel y Cartón)

en el año 1996 se reciclaron 2.125.000 Tm de papel y cartón, lo que supone una tasa global
de recuperación (cantidad recogida sobre el consumo total) del 41,1 %.

Notas:
(1)Hogares y pequeños comercios
(2) Papeles higiénicos, libros, papeles pintados, de fumar, bituminados, para alimentación,
etc.
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Podemos observar como en cuatro años se ha disminuido la producción de papel y cartón

y ha aumentado la cantidad de papel y cartón importado, también ha disminuido la
exportación teniendo un mayor consumo en el año 2015 que en el año 2011.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA

En las siguientes tablas se puede observar como en el año 2012 se recogieron 1085,6 miles
de toneladas de papel y cartón en España, siendo los residuos separados con mayor
volumen en su recogida respecto a la cantidad total de residuos recogida en España siendo
4080,7 miles de toneladas.
También se puede observar como el reciclado del papel y el cartón en España en el año
2012 corresponde al 20,5% del total de recidios separados reciclados, observándose una
gran cantidad de ellos exactamente 4920,2 miles de toneladas.
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MARCO LEGISLATIVO

Europea

• Directiva 1999/31/CE del Consejo de la Unión Europea, de 26 de abril de 1999,

relativa al vertido de residuos.
• DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN de 26 de septiembre de 2014 por la
que se establecen las conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles (MTD)
para la producción de pasta, papel y cartón, conforme a la Directiva 2010/75/UE
del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las emisiones industriales.

España

- REAL DECRETO 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos

mediante depósito en vertedero.

- Resolución de 9 de octubre de 2013, de la Dirección General de Empleo, por la que se

registra y publica el Convenio colectivo de recuperación y reciclado de residuos y materias
primas secundarias.
- Resolución de 3 de mayo de 2016, de la Dirección General de Empleo, por la que se
registra y publica el Convenio colectivo estatal de pastas, papel y cartón.
- Resolución de 3 de julio de 2015, de la Dirección General de Empleo, por la que se
registra y publica el Convenio colectivo estatal de artes gráficas, manipulados de papel,
manipulados de cartón, editoriales e industrias auxiliares.

Canarias
- 2066 Secretaría General Técnica.- Resolución de 16 de abril de 2014, por la que se da
publicidad al Convenio Marco de Colaboración entre la Consejería de Educación,
Universidades y Sostenibilidad del Gobierno de Canarias y Ecoembalajes España, S.A.

6348 - Secretaría General.- Resolución de 26 de diciembre de 2013, por la que se dispone

la publicación del acuerdo relativo a las medidas y acciones extraordinarias para la
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reducción del gasto en la actividad administrativa en la Administración Pública de la

Comunidad Autónoma de Canarias, organismos autónomos, entidades públicas
empresariales, entidades de derecho público, sociedades mercantiles públicas
dependientes y fundaciones públicas para 2014.

BIBLIOGRAFIA
- Gestión integral de residuos sólidos. George Tchobanoglous, Hilary Theisen y Samuel A.
Vigil. Editorial Mc Graw Hill
-
http://www.madrimasd.org/cienciaysociedad/ateneo/dossier/plasticos/pnru/pnru_08.h
tm
- http://www.boe.es/boe/dias/2000/02/02/pdfs/A04810-04829.pdf
- http://www.ine.es/prensa/np866.pdf
- http://www.mostoles.es/es/ayuntamiento/ayuntamiento/estructura-
gobierno/concejalia-medio-ambiente-parques-jardines-limpieza-viaria/menu-
concejalia/gestion-residuos/recogida-residuos-fracciones/recogida-papel-carton
- http://www.mapama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-
gestion-residuos/flujos/domesticos/fracciones/papel-y-carton/Por-que-debe-gestionar-
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- http://www.aspapel.es/el-sector/datos-generales
- http://www.aspapel.es/content/la-producci-n-de-papel-crece-el-26-y-el-consumo-el-
56-en-2015
- https://www.boe.es/diario_boe/
- http://www.gobiernodecanarias.org/boc/