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falta de responsiveness 5, a deficiência dos maioria dos políticos não é responsivo, dei-
mecanismos de accountability vertical e a xando as propostas de campanha para trás,
incapacidade dos partidos de serem os in- e, por conseguinte, não atendem as de-
termediários entre representados e repre- mandas da população. Destarte, em algu-
sentantes evidenciam as razões da baixa mas situações, os representantes não são
aprovação das instituições representativas nem responsivos, nem responsáveis.
e dos governantes. Com todos esses problemas postos em
Manin, Przeworski e Stokes (1999) expli- discussão, pode-se concluir que existe uma
cam que os cidadãos talvez possam ser ca- crise de representatividade no Brasil, assim
pazes de controlar os representantes se os como existem em vários outros países. Se
últimos souberem que terão de prestar existissem mais meios deliberativos e parti-
contas de seus atos. Governos accountable cipativos a população talvez conseguiria
são aqueles em que os cidadãos podem dis- criar uma cultura política mais robusta e o
cernir se os agentes públicos estão ou não interesse pela política aumentaria. No en-
fazendo seu papel de forma correta. Assim, tanto, apenas suposições podem ser feitas.
os que agem de acordo com o interesse Muitos autores tratam das metamorfoses e
público são reeleitos, os que não possuem crises da representação com propriedade,
uma boa conduta, não o são. Deste modo, a porém, como Manin (1997) argumentou, os
representação por accountability acontece regimes democráticos atuais se tornaram
quando os eleitores votam na manutenção democracias de público e os governos re-
dos representantes que agiram a favor do presentativos passam por certas dificulda-
bem público. Os instrumentos de accounta- des, mas estão se readaptando a este novo
bility melhoraram no Brasil nos últimos a- modelo e respeitam os quatro princípios
nos, principalmente por meio de agências necessários à representação propostos pelo
fiscalizatórias (Controladoria Geral da União autor.
e Tribunal de Contas da União, por exem- Para exemplificar a importância da re-
plo), mas a responsabilização por intermé- presentação pode-se pensar num cenário
dio das eleições ainda carece de evolução. em que as manifestações de 2013 seriam
Como dito anteriormente, a população bra- mais organizadas e com demandas bem
sileira é conivente com políticos pouco res- definidas. Neste panorama se faz justo su-
ponsivos em períodos eleitorais, não utili- por que surgiriam líderes e porta-vozes
zando a avaliação retrospectiva e mantendo dentro da mobilização. Então, se o movi-
o desinteresse por política em níveis altís- mento quisesse transformar suas preferên-
simos. cias em agenda política poderia apoiar uma
Os partidos e representantes também fa- ou mais dessas lideranças nas eleições. O
lham ao estarem acomodados com o status mesmo ocorre com as minorias, principal-
quo e práticas clientelistas. Além disto, a mente o movimento LGBT que se encontra
sub-representado em todas as instâncias
5
Responsiveness ou responsividade é a capacidade dos federais, impossibilitado de exercer uma
governantes ou qualquer outro agente público em a- pressão relevante nos meios de tomada de
tender as demandas da população. Se um governo é
decisão. Estes exemplos demonstram que a
responsivo, então ele cumpre com as atribuições pelas
quais foi eleito representação, ainda que se adaptando a
Estação Científica (UNIFAP) https://periodicos.unifap.br/index.php/estacao
ISSN 2179-1902 Macapá, v. 6, n. 1, p. 09-18, jan./abr. 2016
A Democracia Representativa no Brasil: problemas e questionamentos 17
contemporaneidade e sendo constante- KIRCHHEIMER, Otto. The transformation of
mente criticada e posta à prova, ainda é a the Western European Party System. In:
forma mais eficaz de participar do jogo polí- LAPALOMBARA; WINER, M. Political Parties
tico e de se "fazer" democracia. and Political Development. Princeton:
Por fim, para estudos futuros, parece im- Princenton University Press, 1966.
portante estudar o efeito que os partidos MAINWARING, S.; BRINKS, D.; LIÑÁN, A. P.
políticos têm na democracia representativa Classificando regimes políticos na América
brasileira. O foco deste artigo foi a repre- Latina, 1945-1999. Dados, v. 44, n. 4, p.
sentatividade em si, mencionando apenas 645-687, 2001.
marginalmente o papel dos partidos. Traba- MAIR, P. Representative versus responsible
lhos sobre o tema já foram feitos (MAIR, government. Max Planck Institute for the
1994; WATTENBERG, 2000), mas focam os Study of Societies Working Paper, v. 9, n. 8,
países ocidentais desenvolvidos ou genera- p. 19, set. 2009.
lizam o fenômeno do declínio da represen- ______, P. Party organizations: from civil
tação por meio dos partidos políticos. Tal- society to the state. In: KATZ, R.; MAIR, P.
vez um trabalho especificamente sobre o How Parties Organize. London: SAGE, 1994.
Brasil possa apontar diferenciações em re- MANIN, B. The principles of representative
lações a outras nações, além de trazer uma government. London: Cambridge University
análise realista e original do que ocorre a- Press, 1997.
qui. MANIN, B.; PRZEWORSKI, A.; STOKES, S.
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