U N I O NE C O N O M I Q U E T M O N E T A I R E /æTt

O U E S TA F R I C A I N E -
g
atEl+lo.A
La Conférencedes Chefsd'Etat
et de Gouvernement

A C T E A D D ITIONNEL N" O1 IZOOE/CCEG/UEMOA

P OR T A N TA DOPTIONDE LA POLITIQUE COM M UNE
D 'A ME L IOR A TION DE L' ENVIRONNEMENT DE L' UEM OA

L A C ON F E R E N C E
DESCHEFSD' ETATET DE GOUVERNEM ENT
D E L 'U N IONE C ONOMIQUEET M ONETAIRE OUESTAFRICAINE ,

Vu le Traité de l'Union Economiqueet Monétaire Ouest Africaine,

' 1 0 01
, 0 1e t 1 0 2
s , 7 , 1 6 , 1 9 , 5 9 ,7 9 ,
n o t a m m e net n s e s a r t i c l e 4 ;

Vu le ProtocoleadditionnelN"ll relatif aux politiquessectoriellesde

l ' U E M O An, o t a m m e netn s e sa r t i c l e9s , 1 0 ,1 1 e l 1 2 ;

Vu l'Acte additionnelN"01/98 du 17 février 1998 instituantun fonds

structureldénommé< Fondsd'Aideà I'lntégrationRégionaledes États
membresde I'UEMOA> (FAIR);

Vu N"05/99du 08 décembre1999,portantadoptionde la
I'Acteadditionnel
PolitiqueIndustrielle
Communede I'UEMOA;

Vu I'ActeadditionnelN'01/2000du 14 décembre2000,portantadoptionde
la PolitiqueMinièreCommunede I'UEMOA;

Vu I'ActeadditionnelN"03/2001du 19 décembre2001, portantadoptionde

la PolitiqueAgricolede I'UEMOA;

Vu I'ActeadditionnelN"04/2001du 19 décembre2001, portantadoptionde

la PolitiqueEnergétique
Communede I'UEMOA;

Vu I'Acte additionnelN'05/2001 du 19 décembre 2001, relatif à la

Promotionde I'Artisanat
au seinde I'UEMOA;
 Vu l'Acteadditionnel du 10janvier2004,portantadoption
N'03/2004 de la
Politique
d'Aménagementdu Territoire
communautairede I'uEMoA:

V u : l'Acte additionnelN'03/2006du 27 mars 2006, instituantun Fonds

Régionalde Développement Agricole(FRDA);
C o n si d é ra n t le rôle que jouentle secteurprivéet ra sociétécivile,dans la promotion
de I'environnement et du développement durablede I'Union;
C o n si d é ra n t les liens entre l'étatde I'environnement,
la santé et le bien-êtredes
populations,le développementéconomique,social et culturel, la
réalisationdes objectifsdu Millénairepour le Développement (oMD),
les stratégiesde réductionde la pauvretéet la stabilitédes Etats
m e m b r e sd e I ' U E M O A;

Considérant les efforts de la communauté internationaleet des Institutions

africaines,notammentle plan d'Actionde I'lnitiativeEnvironnement
du
NEPAD et le Programmed'Actionsous-Régionalde Lutte contrela
Désertification
;
Considérant I'importance et la nécessité d'une participationsous-régionale,
nationaleet locale de toutes les couches socialesde I'union, en
particulierles femmes,ainsique l'utilitéde fonderdes partenariats,
en
vue d'une plus grandeimplication des collectivités
terriioriales
et de la
sociétécivile;

Considérant la ratification
par les Étatsmembresde I'uEMoA, des conventionset
Accordsinternationaux en matièrede gestiondes ressourcesnaturelles
et de I'environnement ;
Considérant le caractèrecommunet transfrontalierdes ressourcesnaturelles,des
processuset des problèmes
environnementaux de la sous-région
;
Consldérant l'urgencede la mobilisation
des ressourcesfinancièresadéquatespour
conduireefficacementla mise en æuvre d'actionsdans le domainede
I'environnementdansI'espaceUEMOA;
Considérant le caractère transversal des questions environnementalessur
I'ensembledes politiques
communautaires
de I'Union;
Considérant la nécessitéde disposerd'une poritiquecommune de gestion
de
I'environnement
au seinde I'UEMOA;
C o n s ci e n te de I'importance
des ressourcesnaturellescommebasede la production
dans les économiesdes Etatsmembresde I,UEMOA:
 Consciente o9s menaces, pressionset contraintesqui affectent de manière
récurrente les ressourcesnatureiles,ra diversité biorogique,
res
é t a b l i s s e m e nht su m a i n d
s e s E t a t sm e m b r e sd e I , U E M O A;
Consciente de l'importancedes facteurs de dégradationdes ressources,
de
pollutiondes milieuxurbainset ruraux et de sources
de nuisances
m u l t i p l e ;s

C o n s ci e n te de I'impactdes conflits
et leurrésonance sur l a g e s t i o ne t l a s t a b i l i t é
desressources naturellesde la sous-région
;
R e c on n a i ssa nles
t nécessitésde cohérenceet de synergies
entreles institutions
de la
sous.régiondans le domainede I'environnement,
notammentavec le
C I L S Se t l a C E D E A O;

Convaincue que la conjonctionréussiedes effortsde convergence,de croissance,

de stabilitéet de solidaritéentre les Etats mèmbres de I'uEMoA,
entraînerale développement des activitéscommerciales, industrielles,
minières, I'intensificationdes transports et I'accroissement
de
I'urbanisation,
avec des effetsde plus en plus marqués et souvent
perverssur I'environnemenlet les ressourcesnaturellesen particulier
;

suR REcoMMANDATtoN
du conseirdesMinistresde t,uEMoA;

A D OP T EL 'A C T EADDITIONNEL
DONTLA TENEUR
SUIT:

Artlcle-Pr-emier: E-stadoptéela PolitiqueCommuned'Améliorationde t'Envrronnement

de I'UEMOA(PCAE - UEMOA),dont le champd'application,
la vision,les objectifs,les
principes directeurs,les axes stratégiques
et les instrumentsde mise en ceuvresont
préciséspar le présentActe additionÀet.

Ar!!c;le 2: La Politique Commune d'Améliorationde l'Environnement concerne

l'ensembledes activitésrelativesà :

- la préservationdes écosystèmes,de la biodiversitéet

- du climat ;
la gestiondes ressources de raforêtet de rafaunesauvage;
- la gestiondes pollutionset nuisances
- ;
la gestiondes ressources en eau.
Article 3 : La FolitiqueCommuned'Amélioration
de I'Environnement a pour visionla
réalisationd'un espace socio-économique et géopolitiquerestaurédans la paix el la
bonnegouvernance, fortementintégrédansunénvlronnà.entsain,dont les ressources
naturellesen équilibresoutiennentle développement
durabledes communautésde la
 teur affranchissemenr
de ra matadie,de ta pauvretéet de
i,i::ï:Ëi,Ï"îi:,[:nr

Article4 : La Politiquecommuned'Amélioration de l'Environnementa pourobjectifs

:
- d'inverser les tendances lourdesde dégradation et de réduction
des ressources
naturelles:
- d'inverser radégradation desmirieuxet cadresde vie;
- de maintenir la biodiversité.
Article 5: La Politique communed'Amélioration de IEnvironnement
d a n s so n é ra b o ra ti oqnu e d ans;;;r ;;;";;;,' *r i"nr de l,union,tant
différents acteurset insiitutions compte des actionsdes
oeia sous-région en chargede t,environnement
développement durable. et du

d'Amériorarion
de rEnvironnemenr
respecre
res
#*Ff;,,."T*l,"t'llï:"1r".n.n.rne
' la précaution,principeselonlequel
I'absencede certitudesscientifiquesne doit
pas amener un décideurà différer
I'adoptionde mesuresvisant à prévenir
risquesanitaireou environnemental un
poteniiel;
' la prévention, principeselonlequel
des mesurespréventives doiventêtreprises
dans toute activitéhumaine,car
la présencemcile minimede tout risque
dommagesur I'environnement ou
ne doitpas en être écartée:
' l'information et la notification préalable,
principeselon lequel toute activité
susceptiblede générerdes dommages
sur la santé humaine,animaleet sur
I'environnemenl, doit.être au préalabienotifiéeJl;"orinirtration
c o n n a i s s a n cdeu p u b l i c; et portéeà la
' la réparation reu.r payeur,principeseronrequerle responsabre
pollutiondoit î:^r:^l:rf
financerla répâra'tion d,une
our Jegatr'ânuironnementaux causésou
susceptiblesde l'être;
' la bonne gouvernanceen gestion
des ressources naturelles,principeselon
lequel tous res acteurs doivent
êtr:eimpriqré; ;i responsabirisés dans res
processusd'élaborationet de
mise en æuvre des actionscommunautairespour
une gestionéquilibréede leursressources
;
' la subsidiarité,principeselon lequel
I'uEMoA, hors des domainesrelevant
sa compétenceexcrusive,ne traite de
au niy;"; ,"g;n"r que ce qui ne peut
traité,de façon plus efficac",u, niu"ru être
nationalou local ;
' la proportlonnafit:, irnpriqueque |action de |union se rimite
nécessairespour atteindre .qu.i aux moyens
tes ooieciitsque rui re Traité:
' la régionalité,principeselon lequel """igÀ
I'unionne traiteque les problèmesqui
posentà deux Etatsmembres se
au inoins:
 o la complémentarité,qui
vise, dans une perspectived,intégralion
exploiterau mieuxtes complémentarités régionale,à
la basedes avantagu. oJr des Etats membres, sur
actuer.L, "Ànomies
pot""tiersde 'union ;
' la solidarité'qui "orprratifs
vise à assurerla cohésionpolitique
soutiehaux populationset et socialede l,union,par un
aux zones tes ptus défavorisées,
progressivement les disparités; afin de supprimer
' dansramiseenæuvre
iif#"iessivité desmesures,
pourtenircompte
de ra
d,opérerri:rXiJilïî ï.' :jî.J
[ï ï, SililU*ï,' ;;; ;' ;'e'Ia nécessité
' le partenariat
qui vise à rechercherles
des oiganismes nationaux complémentarités et les synergiesavec
ou intergouverneÀentaux
r=rrrduÀ rr(eryenan
intervenantdans le
domainede 'environnement.

Articfe 7 : La mise en
æuvre de.. ra poritique
commune d,Amériorationde
I'Environnement preno .
intérêts l, oiu"rciitill; sous-région, res spécificités
particuliers "n "oÀpiu-
de groupes JrÈi"trmembres, et
eu élaro auxconditions écorogiques.
Article I : La Politique
communed'Amélioration
ensemble cohérent de l'Environnement s,inscrit
dansun
aveclesautresiolitiques co **;;et sectorielles de l,Union.
Les Etatsmembress'engagent
à mettreen cohérence reursporitiquespourassurerra
réalisation des objectifsîe"i"'ùiiiiqr" commune
commecomprément J'Âmétiorationde r;Environnement
indispensabreauxinterventions de 'union.
Articfeg : L'unionet les Etats
membres s'engagent à réaliserde façonsystématique
les études et évaluations
investissement "nuiionn"rentalés- préalables à toute politique,
ou touteaction.ur."ptinr"d'avoirun impactsurl,environnement.tout

:;iÏi: H,.|h:!lî',ffffi:î?"î"ï rexres

sur'environnemenr,
noramment
ceuxreratifs
Article 10: En vue d'atteindre
les objectifsdéfinis
,Î:ruffiJ m"jii'Jtion oe-t'Enii.oin"r"ntà l'article4 cidessus, la politique
estmisà *rur"seron
resquarre
"n axes
10'1 : contribution à la gestion
durable
contre la pauvretéet |,insécurité des ressources natureiles pour ra rutte
alime"t"iË--.r
à identifieret à mettreen æuvre
|,y*L::ille toutesres mesuresadéquatespermerrant

' I'amériorationde.ra gestiondurabredes ressources

des principes, natureressur ra base
critèràset inoùatâr! et"uti, i"-ÀuiiJre,
les terres' res eaux et zones noramment pour
humides, "n
res ;";;; arides, res aires
protégées'res forêts,ta
taune res pâturages,res ressources
"uruug",
 halieutiqueset piscicoresintérieures,
ainsi que ra gestion intégréedes
zonescôtièreset marines
;
' la restaurationet ra réhabiritation
des ressourcesdégradéesou en
rererencé-' particutiere
;;; f,iioritescommunes,
ff,ffiH:;i ,1*"
conserva
tio" o'":,,i
I'adaptation
i:i",:ili*;, î:Jffi,:î":" *j,ij[]j1
J,in,'Ï,l'5,
auxchanger"nl .riràtiqr* desforêts,
zoneshumides desmangroves, des
et des-zones
r la promotion
côtièrÀs: "T
modes appropriésde productionpropre,
consornmation et9.:.
d'économie des ressources natureiles,
de
les économies des rurror-à, un notammentpar
énergies et d,énergieet ra promotion
des
renouvelabt"r, "uu
y comprir'i",
bioénergies;
' la systématisation, ra standardisationet l,harmonisation
techniques et desévaruations des normes
dans|espace UEMoA.
"nuirànnurentares
10.2: Promotion
9,rn environnement sain et durable
co mmu n a u ta i re dans I'espace
En vue de permettreaux populations
durabte,dans un environnem;"i;;, de |espace communautaire de vivre,de façon
tes interveÀi;;l" r,unionportent
sur :
' l'améliorationde
I'environnementen milieu urbain
déveroppement et rural par le
et ra mise en æuvre de programmes
déchets et des produitsdangereux de gestiondes
;
' le développement
de politiquesmodernesd'urbanisation
I'espaceurbain,pt"n"nt et de gestionde
forpiu Ër'""rË""t, environnementaux
' la promotion "n ;
d'approches novatriceset participatives
déchetssolides,liquideset gazeux de gestion
. des
;
' la promo.tion d'un dispositifrégionalde veille
et surveilreles risques environnementale qui évalue
et res opérationsde correction
:lyjl"rî:ù"ntrri'p"rrettant de lancer res arertes
et oe sarivËdaroe appropriées;
' I'harmonisation
des textesjuridiquesen matière
natureiles, de gestiondes ressources
d'assainiss"T:lt ,i'Àlrôiénu'protiqru
du mirieu,de gestionde
dans"tre
firXillT,-,i;:snî*r. "âà'uiu, Âccords
n,oritii.t","rx
sur
10'3: capacitéspour une gestionconcertée
,iï#t""""ff#"f"" et durabfede
La mise en æuvre de la PCAE -
UEMOA,dans le contexleactuel
nécessite un renforcement de la décentralisation,
des capacités des onâr;"i,
acteurs pour une gestion
::l?:i:':::il,:,J:::,*J,lj:;ill,ent communuuiui,"
Lesinrervôntion,
de'Union
 . I'acquisition d'une meilleure
connaissance des ressources
environnementalesstratégique, prrtug"u,
;
' la promlfion "i
d,el'enseignement, de la formation
resdomaines et de la recherchedans
de 'envirornnementet du déveroppement durabre;
' la promotionde l'éco-citoyenneté
au sein de l'union pour favoriser
I'avènement d'unesociétéptr. ,"rpoÀ"0i""0" sonenvironnement
:
' re renforcementdes
activités d,information, d,éducation
en matièrede gestionàu't,"nuironn"nr"nt et de
ffiiii"'..tion au sein de

10'4: suivi de la miseen æuvre

desAccordsMuttilatéraux
sur f,Environnement
.El vue d'accompaoner res Etats membreset de s,inscrire
i" "' dans ra dynamique
i,iîiliîll," 31", "uoË ;",o'A""od.Murtiratéraux
lHi.XtlJ"*?", sur
' r'appui à ra mise en æuvre,
aux niveaux nationaret régionat,
conventions,Traités,Accordset protocoËrltutir, des
à r,envirorinement
;
' la mise en place d'un Mécanisme
participationde la sous-région régional permettantde renforcerla
et oe sei Ëtats membresaux néqociations
rerativesauxAccordsMurtiratérauxsur'Environnement.'i

Ar-ticle11: En vue d'assurer

unemirse.en
res
d'
appui
a.â'".ti,."' lij"!,,ii".,:,:1il,::
ceuvreappropriéede la politiqueCommune
SRT"Jiï:,:":,,13,J'.ïn:::ry{:i:.,:'';,iï#i:ii,ïiffi
3:,ï;:,,iî:structu iii'l,ifii,'ffliii:
J :ii:ïi Jll;'';,
":: :;
ces structurestravaillenten
étroitecollaboration avec les institutions
m e m bre se t re s.a u tre s o rgr nir ;iionr ;;tioià;;;,"ïegionat"s des Etats
dans re domain;l;l;nuironnemeniËt ou inter nationar es
;:ii:il:::s o" ra sestiondes ressources

Article 12 : En attendat mise

I'environnement F desen placed'unmécanisme
et de gestion régionarde financement
de
préoccupations ressources naturelles
devantcouvrir
enviroù"r"nt"É-r'ài'""rrrur,de l,ensemble
des
de fa PCAE- UEMOA'r" ronJt manièrepérenne, ra miseen ceuvre
J'ÂiiL a Lrntegration
Régionare
et re FondsRégionar
ff ;i"fff iii $ï:",ffi,r"J,lffi:,*:"1",1-,,lil;
;iï rinancem
e"1i ;,rà eoritique de

Article 13 : Le conseitdesMinistres
mesured'application of:r.d,sur proposition
de ra commission,toute
du présent
ActeaOOltionnet
 Article14 : Le conseildesMinistreset la commission
le concerne, sontchargés, chacunen ce qui
de la miseen æuvre,du suiviet de I'eval*tion politique
d'Amélioration de la commune
de I'Environnement
de l,Union.
Article15 : Le présent
Acteadditionnel,
quientreenvigueurà compterde sa datede
signature,
serapubliéau Bulletin
Officiel
de I,Union.
En foi de quoi, ont apposéleur signatureau
bas du présentActe additionnel,
ce
17 janvier2e0B

PourlàRé du Bénin P o u r l a R é p u b l i q u ed u M a l i

I
À,'4ù'lr?
S.E. YAYI BONI s.E.AM#rJ,,ourANtrouRE
Pr de la République Présidentde la République
P o u rl e B

';lb
aso

S . E .B A OR E
nt du Faso PremierMinistre

P o u r l a Républiquede Côte d'lvoire

\=- Pourla Ré ubli u Sénégal

Présidentde la République
ABDOULAYE
WADE
PrésidentdUla République
R é p u b f i q u ed e G u i Bissau Pour la RépubliqueTogolàise