REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA

MUNICIPIO DE PALMIRA

PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA

PARA LA ELABORACIÓN DEL
PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE DEL
MUNICIPIO PALMIRA

ELABORADA POR:

Ing. James Cárdenas Grisales

Ing. Ciro Jaramillo Molina
Ing. María Nelsy Franco Quintero
Ing. Mauricio Carvajal Benítez

Santiago de Cali, Julio de 2005

 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO.......................................................................................................................... 2

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

1 1 ANTECEDENTES

1.1 Generalidades del Transporte en el occidente colombiano

El transporte en el occidente colombiano y el especial en la región pacífica presentan

un atraso muy grande en aspectos de infraestructura y operación, los cuales se
evidenciaron a raíz de la implementación de la política de la internacionalización de la
economía.

El transporte en esta región, no solo se destaca por las bajas especificaciones de su

infraestructura, sino también por su alta vulnerabilidad e inseguridad. En cuanto al
trazado de las carreteras hay un factor histórico que tiene una gran influencia en los
altos costos de operación del transporte, el cual se refiere a que la mayoría de los
trazados se hicieron tratando de unir el mayor número de poblaciones y no el de reducir
tiempos de viaje de larga distancia, por tanto se puede apreciar longitudes exageradas
que unen varias poblaciones, las que técnicamente pueden unirse con trazados mucho
mejores para los requerimientos actuales.

Desde 1992 se han venido acelerando los cambios iniciados en 1988 con la reforma de
los ferrocarriles, gestando y desarrollando grandes transformaciones en todos los
aspectos del transporte. En el ámbito institucional: con la creación del ministerio del
transporte y la reestructuración de la totalidad de sus entidades adscritas; al nivel de
desarrollos de proyectos de infraestructura; con la introducción del sistema de
concesión en la construcción, mantenimiento y conservación de carreteras, vías
férreas, puertos y descentralización de competencias en la administración y desarrollo
de la red de carreteras y de puertos fluviales.

1.2 Información general de la Ciudad de Palmira

La ciudad de Palmira se encuentra en el valle geográfico de Río Cauca en el sur

occidente colombiano. Cuenta con una ubicación estratégica, ya que se encuentra a
tres horas del Puerto de Buenaventura, principal Puerto del Pacífico Colombiano donde

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se maneja el 70% del comercio internacional del país; contigua al Aeropuerto

Internacional Alfonso Bonilla Aragón y a 26 kilómetros de la ciudad de Cali – Capital del
Valle del Cauca; a 30 kilómetros de la ciudad de Yumbo Centro Industrial del Occidente
Colombiano y cuenta con un corredor férreo que conecta directamente la ciudad con el
Pacífico.

Las condiciones óptimas de localización del Municipio le permiten la comunicación vial

con el Centro, el Norte, Sur y el Occidente del país y la potencialidad de comunicación
terrestre con el oriente, a través de los Departamentos del Tolima y Huila.

Palmira con una población aproximada de 290.000 habitantes1, es conocida como la

Capital agrícola de Colombia, donde la caña de azúcar es su cultivo más importante y
es la segunda ciudad del departamento. Palmira ha experimentado durante los últimos
años un acelerado crecimiento urbanístico e industrial. En su jurisdicción se encuentran
instaladas grandes factorías dedicadas a la producción de muebles, maquinaria
agrícola, empaques, tubos de cemento, mosaicos y artículos metálicos entre otros2.

En la jurisdicción de la ciudad de Palmira están ubicadas las dos Zonas Francas más
importantes del sur occidente colombiano: Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios
Palmaseca S.A. y la Zona Franca del Pacífico S.A., creadas como áreas específicas,
sometidas a un Régimen Especial, para promover el Comercio Exterior, ya que facilitan
la importación y exportación de mercancías. Estas dos Zonas Francas poseen una
adecuada infraestructura y logística que les permiten ofrecer al empresario nacional e
internacional un variado grupo de servicios y de ventajas comparativas y competitivas.

En el año 1973 se adoptó en el municipio “El Plan Vial Regulador” mediante Acuerdo
030 de Agosto de 1973, Plan que se trazó sobre la malla vial existente en esa época,

1
http://www.palmira.gov.co/html/doccenter/centrodoc_estad.htm
2
http://www.gobernaciondelvalle.gov.co/El_Valle/municipios/palmira.asp
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el cual propuso una jerarquización de acuerdo a las secciones propuestas. Desde esa
época hasta la actualidad, la Secretaría de Planeación viene dando cumplimiento a
dicha normativa, con resultados poco satisfactorios en lo vial, pero con una gran
indecencia en la morfología urbana, especialmente en lo estético.

Durante la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial, se propuso de manera

insistente derogar el Acuerdo 030, por los aspectos anteriormente mencionados, pero
se concluyó que esto se realice a partir del Nuevo Plan Vial Municipal.

2 MARCO CONCEPTUAL DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

2.1 Concepto de Sistema Vial y de Transporte

2.1.1 Sistema Vial

Corresponde al conjunto de elementos que constituye las vías construidas y las zonas
de reserva vial para futuros proyectos de construcción y/o ampliaciones viales, que
tienen como objetivo específico permitir el desplazamiento de vehículos de todo tipo, y
la movilización de personas y bienes, utilizando los diferentes modos y medios de
transporte, prestando especial atención en la adopción de políticas ambientales en su
planificación, diseño, construcción y operación.

2.1.2 Sistema de Transporte

Es el conjunto de subsistemas e instalaciones individuales, algunas públicas, otras

privadas o mixtas sujetas a reglamentación gubernamental; encargado de la
movilización de personas y mercancías por los medios que se utilizan para este fin
articulando las diferentes actividades localizadas en un determinado territorio en el
marco de criterios de eficiencia seguridad y comodidad.

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2.2 El Plan Vial y de Transportes de Palmira en el P.O.T

2.2.1 Objetivos del sistema vial propuesto en el P.O.T

En coherencia con el modelo territorial que se propone en el POT del municipio, los
siguientes son los objetivos del Sistema Vial del municipio de Palmira:

- Reestructurar el sistema abierto actual, transformándolo en un sistema que permita

controlar el crecimiento extendido sobre ejes viales que conectan la ciudad con sus
corregimientos, mediante las siguientes acciones:

• Conformar un sistema de anillos que clasifiquen y distribuyan el tráfico,

evitando con ello que todas las vías lleguen al centro.
• Dotación de parqueaderos públicos, terminales interurbanas y estaciones de
taxis.
• Liberar el centro de la circulación de paso para privilegiar el uso peatonal y
los paseos en victoria.

- Recualificar la ciudad, equilibrando el desarrollo urbano: igualdad de condiciones de

todos los predios al interior del perímetro urbano respecto al centro.

- Racionalizar el sistema vial y de transporte.

2.2.1 Políticas y acciones sobre infraestructura vial y transporte

Con el fin de garantizar la adecuada interconexión de las piezas estratégicas y la

política de compactación definida en el modelo territorial propuesto, se determinan las
siguientes políticas:

- Reestructuración de la malla vial existente mediante las siguientes acciones:

• Jerarquizar y especializar vías de acuerdo a las nuevas funciones.

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• Creación de circuitos de circulación para separar los distintos tipos de tráfico y

garantizar igualdad de condiciones de accesibilidad.
• Adecuación de las especificaciones de diseño a la función de la vía.

- Ampliación de la oferta vial mediante las siguientes acciones:

• Dar prioridad a la construcción de tramos faltantes y adecuación de las

secciones para la conformación de los anillos internos.
• Decidir sobre la apertura de nuevas vías en función de su contribución a la
consolidación del modelo territorial propuesto, previo estudio de impacto
ambiental social y económico.

- Mejoramiento del sistema de transporte y de la gestión del trafico mediante las

siguientes acciones:

• Elaboración y puesta en marcha de un Plan de Manejo y Regulación de las rutas

urbanas e intermunicipales de transporte colectivo de pasajeros en sus
recorridos, paraderos y terminales,
• Reorganizar el sistema de transporte en victorias.
• Reglamentación de estacionamientos en vías y de parqueaderos de uso público.
• Reglamentación y ubicación de zonas para el cargue y descargue de
mercancías.
• Campañas de educación vial.

2.2.2 Componentes del Sistema Vial propuesto en el P.O.T.

El Sistema vial propuesto está integrado por los siguientes componentes:

- Las vías férreas. Corresponden a la infraestructura del antiguo ferrocarril del

pacífico y en cumplimiento de lo dispuesto en el actual Plan de Desarrollo Municipal
vigencia 1.998 – 2.000, debe ser conservada con miras a su reutilización como
medio del sistema de transporte regional. Tiene dos ramales:
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• Ramal Cali - Palmira – El Cerrito.

• Palmira – Pradera.

- Las vías vehiculares. Las vías vehiculares se organizan de la siguiente manera:

• Sistemas Longitudinales. Son las únicas vías de transporte colectivo que

penetran al recinto central. Tiene un solo carril con bahías en los sitios de parada
de los mismos. Sirve además para abastecimiento de los comercios a
determinadas horas del día.
• Sistema de anillos.
q Anillo Central. Contiene fundamentalmente el sistema de transporte
urbano y taxis que alimentan el recinto central. La vía se complementa
con paraderos de buses, estaciones de taxis y parqueaderos públicos. Es
un sistema de media velocidad.
q Anillo Periférico. De un lado actúa como contenedor del perímetro urbano
y por otra parte actúa como elemento estructurante del desarrollo futuro.
La vía se complementa con áreas de servicio al vehículo: estaciones de
servicio, concesionarios, grandes comercios.
• Vías de Enlace. Son vías de conexión entre el sistema de anillos, facilitan el
desplazamiento a lo largo y ancho de la estructura urbana.
• Ciclovías. El sistema de ciclovías se estructura básicamente sobre unas vías
paisajísticas paralelas a los cuatro zanjones y el Río Palmira que atraviesan la
ciudad transversalmente, articulados en sentido longitudinal por unas vías
paralelas a los ramales férreos; complementados por dos (2) ciclo vías más, una
de carácter municipal, la ciclo vía Coronado – Rozo y otra intermunicipal sobre el
ramal férreo:
q Paralelas al ramal férreo Cali – Palmira – El Cerrito.
q Paralelas al anillo periférico.
q Coronado – Rozo.
q Palmira – Tiendanueva.
q Paralelas al parque lineal.
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q Paralelas al Zanjón Mirriñao.

q Conexión con Hacienda Papayal.
q Conexión con Hacienda Belén.
q Margen sur del Zanjón Zamorano.
• Vías peatonales y para victorias. Estas vías fundamentalmente deben estar
localizadas en la zona central y algunas excepciones hacia el exterior del anillo.
Conexión con el Bosque Municipal. La Administración Municipal como parte de
la operación estratégica ambiental Centro y Galerías determinará las vías que
serán peatonalizadas o semipeatonalizadas.

2.2.3 Jerarquización de las vías

Para la realización del Plan vial se deberá tener en cuenta la siguiente jerarquización:

- Vías de Interconexión Regional (V-1)

- Vías Arterias Urbanas (V-2)
- Vías Colectoras (V-3)
- Vías Locales:
• Principales en Zonas Residenciales (V-4)
• Vías marginales paisajísticas (V-4A)
• Mínimas en Áreas residenciales (V-5)
• Mínimas en Desarrollos de Viviendas de Interés Social (V-6)
• Vías de Tránsito Peatonal (V-7)
• Vías de Tránsito Peatonal Exclusivo (V-8)

2.2.4 Relación del Plan Vial Municipal con la recuperación del espacio público

Desde la aprobación del Plan de Ordenamiento Territorial, la Secretaria de Planeación

Municipal viene trabajando en la recuperación del espacio público en sus diferentes
modalidades. Proyectos claves como, reubicación de vendedores ambulantes de
productos no perecederos, relocalización y recuperación integral de las galerías al igual

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que la elaboración de los proyectos urbanísticos de la Semipeatonalización de la

carrera 28 y el Parque de Bolívar, son prueba de ello.

Existe una característica que une todos estos proyectos entre sí y es el hecho de
depender directa e indirectamente del Plan Vial Municipal.

Para la Peatonalización y Semipeatonalización del centro es necesario definir con

exactitud el primer anillo vial, teniendo en cuenta que es a través de él, que se podrá
dar solución al problema vial que seguramente se creará a raíz de su implementación.

3 MARCO JURÍDICO DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

3.1 El Sistema Vial y de Transporte en la Constitución

3.1.1 El Ministerio de Transporte

La actividad del transporte en Colombia esta liderada como política de estado por el
ministerio de transporte el cual tiene como misión definir, formular, reglamentar y
regular las políticas y planes de transporte, tránsito y su infraestructura, mediante la
articulación de los organismos que integran el sector, coordinando los distintos modos
de transporte, para una prestación de un servicio regional, nacional e internacional
eficaz, seguro, oportuno y económico para el cumplimiento del plan nacional de
desarrollo y los principios rectores consignados en la constitución y las leyes.

3.1.2 La Dirección General de Transporte y Tránsito Automotor

El ministerio cuenta con la direccion general de transporte y tránsito automotor que a su

vez esta dividida en 2 subdirecciones: la subdirección operativa de transporte
automotor y la .subdirección operativa de tránsito y seguridad vial.

3.1.3 La Dirección General de Carreteras

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Particularmente para el modo carretero se cuenta con la dirección general de carreteras

cuya misión es formular y adoptar las políticas, planes generales, programas y
proyectos que rijan la infraestructura vial carretera, en coordinación con los organismos
que integran el sector, para la prestación de un servicio eficaz, seguro, oportuno y
económico en cumplimiento de los planes del ministerio, plan de desarrollo del
gobierno nacional y los principios rectores consignados en la constitución y las leyes.

3.1.4 Instituto Nacional de Vías -INVIAS-

INVIAS es una entidad del gobierno que hace patria construyendo la red vial nacional.
Es un organismo adscrito al Ministerio de Transporte, por ende, una entidad del sector
central que pertenece a una de las tres ramas del poder público en Colombia: la Rama
Ejecutiva. INVIAS tiene como objetivo, ejecutar las políticas y proyectos relacionados
con la infraestructura vial a cargo de la Nación.

3.1.5 Dirección General de Transporte Fluvial

La misión de la dirección general de transporte fluvial es la de planear, organizar,

coordinar, administrar, controlar y supervisar el transporte fluvial y su infraestructura,
integrando el modo fluvial con los demás modos de transporte, con el fin de garantizar
a la comunidad un servicio público bajo la regulación del estado en condiciones de libre
acceso y competencia con calidad, oportunidad y seguridad contribuyendo al
desarrollo económico de las regiones de colombia.

3.2 El Sistema Vial y de Transporte en la Legislación Vigente

Dentro de la normativa más relevante que rige el sector, se redistribuyen competencias

y recursos entre la nación y las entidades territoriales, se reglamenta la planeación en
el sector transporte y se dictan otras disposiciones, y la ley 336 del 20 de diciembre de
1996 con la que se adopta el estatuto nacional de transporte.

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4 OBJETIVOS

4.1 General

Racionalizar el sistema vial a corto plazo y optimizar el actual sistema de transporte

para la distribución de mercancías y movilización de pasajeros a la vez que se
establecen pautas para la estructuración a mediano y largo plazo de sistemas de
transporte de menor costo y mejores características medioambientales de acuerdo a
las tendencias de desarrollo del municipio.

4.2 Específicos

- Mejorar en el corto y mediano plazo el sistema vial existente, definiendo criterios de

diseño geométrico, estructural, y operacional.
- Adoptar líneas de acción para el desarrollo administrativo, organizacional y
operacional del servicio público de transporte de pasajeros municipal dentro del
marco de integración con los municipios vecinos.
- Optimizar el sistema de transporte público de pasajeros y de distribución de
mercancías buscando definir bases para el desarrollo tecnológico de estos
servicios, de manera que armonicen con la política de conservación del medio
ambiente.
- Adoptar para el transporte de carga en el ámbito municipal, los mecanismos de
ordenamiento y regulación, acordes con el funcionamiento integral del sistema de
movilización en el municipio.
- Definir para las vías nuevas, las reservas de áreas de acuerdo a los criterios de
diseño geométrico, funcionales y ambientales establecidos.
- Reestructurar el sistema abierto actual, transformándolo en un sistema que permita
controlar el crecimiento extendido sobre los ejes viales que conectan la ciudad con
sus corregimientos.
- Buscar dotar de accesibilidad las diversas regiones del municipio buscando
favorecer la cohesión económica y social, permitiendo configurar un territorio más
equilibrado colaborando de esta manera en la mejora de la calidad de vida, todo
esto en el marco de una política de desarrollo sostenible del territorio.
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- Formular una política de desarrollo vial y del transporte de conformidad y en plena

armonía con los objetivos y metas del Plan Básico de Ordenamiento Territorial y el
Plan de Desarrollo del Municipio.
- Establecer un marco normativo para el control y regulación de las acciones y usos
previstos en el plan vial y de transporte municipal, así como la determinación de
mecanismos de gestión que le permitan a la administración ajustar periódicamente
las metas y actuaciones programadas.
- Posibilitar una efectiva participación ciudadana en el proyecto a través de los
espacios que la administración municipal genere para tal efecto.

5 VIGENCIA DEL PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE

Los proyectos identificados en el plan vial y de transporte se adoptarán en planes de

ejecución así:

- Corto plazo (de 0 a 3 años)

- Mediano plazo (de 4 a 7 años)
- Largo plazo (de 8 a 10 años)

Para lo anterior se adoptarán prioridades, resultado del plan vial y de transporte del
municipio de Palmira.

Conforme en la ejecución del Plan Vial este tendría una vigencia de funcionamiento de
30 años.

6 METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN VIAL Y DE

TRANSPORTE

En la etapa de Planeación del estudio en primer lugar se prepara el contrato para su

firma con base en los términos de referencia y la propuesta presentada por el consultor
en este caso la Universidad del Valle, con ello inician los trámites administrativos para
el anticipo y la firma del acta de iniciación del estudio. Posteriormente a la firma del

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acta de iniciación la Universidad contrata el personal básico necesario para la ejecución

del estudio, y se elabora un Plan de Calidad de los trabajos en el que se describe un
cronograma de mayor detalle y de esta manera seguir una guía para su ejecución.

Adicionalmente, para el desarrollo de esta propuesta se han considerado unas fases

metodológicas básicas concebidas para la ejecución del estudio y son las siguientes:

- Información Disponible
- Estudios de Campo
- Modelación y/o Simulación Situación Año Base
- Diagnóstico del Sistema de Transporte
- Escenarios y Pronósticos
- Alternativas al Sistema Vial y de Transporte
- Solución conceptual al sistema de transporte
- Diseño del Plan Vial

6.1 Información Disponible

En términos generales se refiere al desarrollo presente y a los planes futuros de

desarrollo del municipio, en donde se consideran aspectos como: población,
actividades económicas, usos del suelo y modos de transporte, además, se consideran
aspectos de la operación y los registros correspondientes de campo con información
relativa al usuario y sus comportamientos, la infraestructura, sentidos viales, su
capacidad instalada, estacionamientos, estadísticas de tránsito y accidentalidad,
parque automotor y su crecimiento histórico, etc.

La información disponible es el conjunto de datos organizados y originados por fuentes

distintas al consultor e inclusive del mismo cliente los cuales deben responder a tres
objetivos básicos: complementar la información resultante del estudio, utilizarlos como
insumos para modelos y procedimientos requeridos por los objetivos de los estudios, y
en algunos casos se utilizan para la planificación de componentes importantes dentro
del desarrollo del mismo, especialmente en el procedimiento de estudios de campo. La

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información disponible tiene un tratamiento seguido por las siguientes actividades:

solicitud, obtención, revisión, procesamiento y análisis de la información disponible.

Proyectos
Una de las primeras actividades necesarias es la investigación de los diferentes tipos
de proyectos que influyen o afectan el sistema de transporte en estudio. Se deben
revisar y presentar los proyectos del POT, los proyectos Privados que generen
demanda de manera significativa y afecten directamente el sistema de transporte,
como también los proyectos públicos y los proyectos viales con factibilidad de
ejecución. El producto de esta actividad es insumo para la modelación estratégica y en
algunos casos conceptual y operacional.

Caracterización del Tránsito

Para tal fin, los análisis deberán identificar y clasificar las vías, actuales y proyectadas,
caracterizando el tipo de tránsito que por ellas se moviliza. La caracterización se
orienta a definir si se presentan flujos de carácter metropolitano o urbano, que permiten
la comunicación de piezas urbanas o de la ciudad y la región a través de la malla
arterial, o si se trata de vías pertenecientes a la malla vial intermedia o vías locales. Se
debe investigar la existencia y disponibilidad de datos de aforos en los sitios dentro del
área de influencia, tales como volúmenes, composición vehicular, distribuciones
direccionales, estaciones maestras permanentes, conteos, estudios de ciclorrutas,
estudios peatonales, estacionalidad de volúmenes y estudios o datos de asignación de
tránsito, principalmente.

Caracterización del Transporte Público

Es necesario investigar también sobre la existencia y disponibilidad de estudios o datos
relacionados con los elementos del sistema de transporte público, tales como rutas de
transporte público masivo y colectivo, taxis, clasificación vehicular, servicios de
transporte, paraderos, horarios y sistemas de información.

Actividades, Usos del Suelo, Entorno y Medio Ambiente

Con la finalidad de analizar de una manera integral, las interrelaciones entre los

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subsistemas de actividades y el subsistema de transporte, tanto actual y futuro es

importante incluir los usos de suelo que de alguna manera representan la generación
de actividades, y las características generales del entorno y del medio ambiente, los
cuales brindan las posibilidades y las limitaciones en el desarrollo de las alternativas y
soluciones planteadas. La información debe corresponder a una zonificación adecuada
de acuerdo con la disponibilidad de datos socioeconómicos.

Cartografía y Sistema Vial Existente

Implica la recopilación de planos del sistema vial existente en el área de influencia

según el tipo de vía, el estado físico y sentidos de circulación. Se debe identificar la
infraestructura del sistema de transporte según el tipo de componente y los puntos de
mayor concentración de la demanda de pasajeros y de mercancías (paraderos,
estaciones, parqueaderos y terminales de transporte). Debe ser presentado en planos
escala 1:1000 que permita su fácil interpretación e identificación, incluyendo aspectos
como: tipo de vía, sección transversal, radios de giro, pendientes, distancia entre
intersecciones, pasos peatonales, equipamiento y nomenclatura, entre otros.

Dispositivos de Control del Tránsito

Para el análisis preliminar del sistema de transporte, uno de los temas de mayor
importancia son los relacionados con la ubicación de los semáforos, las características
de su funcionamiento y operación, como semáforos aislados, accionados,
centralizados, y sincronizados. La información sobre los planes semafóricos, sincronía,
tiempos de ciclo, distribución de tiempos de verde, ámbar y rojo, respectivamente y
fases, se deben solicitar a la entidad correspondiente, para que luego de ser analizados
sirvan como insumo de los modelos del tránsito.

Variables Socioeconómicas
Para los proyectos que lo ameriten según el criterio del consultor y para fines de
proyecciones de tráfico, se debe realizar una investigación sobre las variables
macroeconómicas de mayor importancia, en el área de influencia del proyecto y en las
zonas externas de acuerdo a la zonificación requerida. Variables tales como el PIB y

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

su evolución histórica, la Población, el parque automotor vehicular y el empleo, sirven

de base para la determinación de modelos de interrelación de estas variables con los
viajes en el año base, con el propósito de realizar estimaciones de viajes futuros,
especialmente dentro del área de influencia.

Registros de Accidentes de Tránsito

Se recopila la información sobre accidentes de tránsito dentro del área de influencia. Si
bien esta es una actividad de búsqueda y no de recopilación directa en campo, su
análisis está muy relacionado con las condiciones del lugar y por tal razón generará
visitas a sitio para entender las causas que pueden estar originando los accidentes.
Esta información tendrá dos (2) propósitos fundamentales: (i) Establecer las causas de
los siniestros e involucrar en las soluciones medidas para mitigarlas; y (ii) obtener
información que podría ser utilizada en la evaluación económica de proyectos, al
momento de estudiar la factibilidad (ahorros en vidas, en lesiones y en daños
materiales). Obtenidos estos datos se realizará el procesamiento correspondiente, con
su respectivo análisis de resultados, lo que permitirá conocer los sitios, corredores y
sectores peligrosos, las causas y consecuencias de los accidentes, períodos y días
críticos y análisis de deficiencias.

6.2 Estudios de Campo

Los estudios son: estudio de volúmenes vehiculares en las principales intersecciones

de la red vial, estudio de volúmenes peatonales, estudio de velocidades en corredores,
estudios de colas en intersecciones semaforizadas, estudio de flujos de saturación y
estudio de ocupación vehicular.

Prácticamente en la totalidad de los estudios se requiere de la obtención de datos

primarios, los cuales son básicos para reflejar la situación actual mediante el análisis o
modelos y con ello la obtención de la caracterización de las condiciones vigentes del
sistema o problema analizado. Los datos de campo tienen las siguientes actividades:
planeación, prueba piloto, toma de datos, captura, procesamiento de datos, validación,
bases de datos, resultados, análisis y respaldos.

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

El consultor presenta, para la aprobación del cliente previo inicio de los trabajos de
campo, la localización de los puntos y tramos de aforo y la metodología de campo que
empleará para la toma de información, procesamiento de datos y generación de
resultados en desarrollo de los estudios de toma de información, previa aprobación de
la Interventoría.

Toda la información recopilada en la fase anterior es procesada, clasificada y

organizada, de tal manera que su utilización sea fácil y expedita, y además, permita
que el cliente la pueda utilizar en un futuro como base de los pronósticos, y patrones de
movilidad.

6.2.1 Transporte público

Comprende: ubicación de terminales, recorridos de las diferentes rutas, tiempos de

recorrido, estudio de ocupación en vehículos de transporte público colectivo en
diferentes corredores, toma de datos de registradoras (pasajeros movilizados) y
recolección de información secundaria en la Secretaría de Tránsito Municipal del
parque automotor registrado con tarjeta de operación vigente (Empresa, Clase,
Capacidad, Placa, Modelo, No. De motor, No. De Chasis, Marca, Fecha de expedición
y Fecha de vencimiento de tarjeta de Operación, Datos del Propietario (nombre,
apellido, domicilio, documento de identidad).

6.2.2 Inventarios de identificación de la infraestructura física de la red vial

Se deben recopilar los siguientes aspectos: tipos de vías, caracterización de la sección

transversal, sentidos viales, estacionamientos, puentes, paraderos, radios de giro,
pendientes, pasos peatonales, dispositivos de control de tránsito (señales verticales,
demarcación y semaforización), información de planes de señales de semaforización
con tiempos de reparto de fases y ciclos, capacidad de vías (ancho de carriles, número
de carriles, bahías de giro, etc.).

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

6.3 Modelación y/o Simulación. Situación Año Base

Una de las actividades claves en la modelación es precisamente la determinación y la

calibración de los modelos. Los modelos son utilizados como herramienta matemática
y lógica para visualizar situaciones reales o hipotéticas y con ello interpretar desde el
punto de vista de interés, la calidad de servicio prestado en los distintos componentes
de un sistema de transporte urbano. Es claro entonces que de la calidad y cantidad de
los datos alimentados a un modelo dependerán los posteriores análisis e
interpretaciones sobre una realidad o una situación virtual. Para ello antes de la
aplicación de los modelos a una situación cualquiera que ella sea, se deben calibrar
algunos parámetros que permitan un mejor acople de los resultados a una situación
real.

La modelación estratégica se refiere a la aplicación de modelos utilizados para la

planeación del transporte urbano y regional, con la finalidad de realizar y estimar las
asignaciones de tráfico en condiciones actuales y futuras. Cuando se requiere estimar,
conocer y analizar el impacto que tendrán algunos cambios importantes dentro del
sistema de transporte urbano como pueden tratarse de cambios en el subsistema de
actividades de las personas como los hábitos y el desarrollo de zonas de expansión, o
que se planteen cambios dentro del subsistema de transporte como por ejemplo
sistemas tronco alimentadores o vías nuevas, se debe exigir el análisis del sistema
utilizando una herramienta de modelación de tipo estratégico. En general cuando se
tratan de proyectos de escala Metropolitana, se requiere este tipo de análisis, por
tratarse de proyectos de gran envergadura y que de alguna manera afectan el sistema
de transporte urbano general en el toda el área metropolitana, dependiendo de la
interacción del proyecto con otras zonas de tránsito y con el marco regional. Una vez
calibrado el modelo para el año base (generalmente es el año en que se realiza el
estudio) se puede tener un panorama general de la situación del tránsito por tipo de
vehículo (livianos, buses y camiones) y luego si se puede iniciar el proceso de
proyección de los distintos escenarios futuros.

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

La modelación conceptual es la aplicación de los modelos de tránsito, transporte, y

transporte público, utilizados para facilitar el análisis y la interpretación de situaciones
reales teniendo en cuenta suposiciones en el detalle operacional del tránsito y
transporte, como son: parámetros de tránsito, parámetros propios específicos de cada
modelo los cuales en muchas ocasiones el modelo sugiere, tiempos de espera, tiempos
de detención, colas, demoras, geometría, aspectos operativos como estacionamientos,
cruce de peatones, flujo de saturación, entre otros. Es decir en esta actividad se puede
suponer parámetros y variables con base en el criterio, experiencia, conocimiento de la
zona y del comportamiento de los usuarios del sistema.

6.4 Diagnóstico del Sistema de Transporte

El objetivo de esta actividad es obtener una “radiografía objetiva” de las condiciones

actuales de la problemática analizada. El diagnóstico constituye una especie de “línea
base” o marco de referencia, puesto que cualquier alternativa de solución que se
plantea, debe indudablemente constituir una mejoría para la situación actual. La
organización, clasificación y análisis de toda la información recopilada son la base para
la elaboración de un diagnóstico que describa de manera cualitativa la problemática
analizada bajo una óptica integral, aportando elementos objetivos que permiten el
planteamiento y evaluación de acciones específicas que contribuyan a la mitigación del
problema.

Se debe ser concreto en el diagnóstico de tal manera que se presente una visión clara
e integral. Se presentará un diagnóstico, tratando en la medida de lo posible de
uniformizarlo en los cinco (5) aspectos siguientes:

- Infraestructura Vial: Inventario, estado, características.

- Operación del tránsito: Capacidad, nivel de servicio, (considerando tanto el flujo
vehicular como el peatonal y los ciclousuarios).
- Seguridad Vial

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

- Operación del transporte público: Infraestructura, características del servicio, y

puntos conflictivos.
- Condicionantes existentes (urbanístico, ambiental, institucional).
- Visión integral de la problemática.

Tránsito Vehicular y Peatonal

Conforme los conteos y la medición de parámetros de tránsito que se realicen durante
el desarrollo del proyecto, debe realizarse un análisis básico de la capacidad y niveles
de servicio de los diversos elementos de la infraestructura vial en el área de influencia
de mayor impacto, dentro de los periodos seleccionados para el análisis integral del
proyecto.

Ciclorrutas y Ciclousuarios
De acuerdo a las mediciones de las variables y parámetros en las ciclorrutas que hagan
parte del área de influencia, se debe realizar un análisis sobre los niveles de servicio de
los tramos homogéneos o característicos de este tipo de infraestructura especial,
teniendo en cuenta el análisis de las intersecciones que incluyan cruces con ciclorrutas.
Se debe tener presente el estado superficial de las ciclorrutas, incorporando aspectos
relevantes en cuanto al drenaje e iluminación.

Transporte Público y Taxis

Con la ayuda de la información disponible sobre los sistemas de transporte público en
operación dentro del área de influencia del proyecto y la toma de datos adicional
necesaria para caracterizar el sistema, se debe establecer parámetros básicos de
funcionamiento, tales como: rutas, horarios, señalización, demoras y tiempos de
espera, sistema de información, corredores exclusivos, ubicación de las paraderos y
estaciones, demanda actual en el área de influencia, ocupación visual, volúmenes y
frecuencias. También se debe incluir los sitios designados para las paradas de taxis
como las zonas amarillas, y volúmenes de los mismos.

Cargue y Descargue

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

Es importante dejar identificado los sitios autorizados y no autorizados de cargue y

descargue y que afecten significativamente en la movilidad. Si hay establecidos
horarios para estas maniobras es importante indicarlos.

Estacionamientos
Para el estudio de los estacionamientos es necesario conocer tanto la oferta disponible
como la demanda, especialmente en el área central de la ciudad y en los periodos que
según las condiciones de operación del sistema de transporte urbano indiquen.

Sistema Vial
Dentro del análisis del sistema vial es importante considerar aspectos como la jerarquía
vial, el estado superficial y de drenaje de las vías y el estado de la iluminación.

Dispositivos de Regulación y Control del Tránsito

El informe debe contener el inventario de los dispositivos de regulación y control del
tránsito existentes y el diseño de señalización horizontal y vertical (reglamentarias,
preventivas e informativas tipo pedestal, bandera y pasavía) y dispositivos de seguridad
vial para la zona de estudio, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Manual
sobre Dispositivos para el control del tránsito en Calles y Carreteras del Ministerio de
Obras Públicas y Transporte y demás normas de tránsito vigentes.

Auditorias de Seguridad Vial

En este contexto, una Auditoria en Seguridad Vial se desarrolla mediante un examen
formal y sistemático a un proyecto de infraestructura vial futuro o existente, a partir del
cual un grupo técnico idóneo y calificado e independiente, prepara un reporte sobre el
potencial de accidentalidad o el desempeño integral relacionado con la seguridad. En
consecuencia el objetivo es identificar las condiciones de seguridad de todos los
usuarios de la vía, para analizarlas e incorporar las medidas correctivas pertinentes; en
este mismo orden, el objetivo no es la verificación del cumplimiento de estándares de
diseño, ni tampoco una investigación de accidentes. Esta actividad se realizará en
algunas intersecciones más conflictivas.

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

6.5 Escenarios y Pronósticos

Los escenarios son estados hipotéticos, por lo general futuros, de un sistema de

transporte, con elementos característicos, particulares y asumidos, bien sea por el
consultor o en otros casos sugeridos y/o exigidos por el cliente, tradicionalmente se
establecen escenarios con componentes que alterarían en el futuro las condiciones de
la demanda y oferta del sistema analizado. Su finalidad radica en la medición del
impacto que tendrían dichas características en la operación y funcionamiento del
sistema analizado. Por otro lado, los pronósticos de la demanda regularmente se
basan fundamentalmente en comportamientos históricos de variables socioeconómicas
cuyas proyecciones pueden ser una resultante propia del estudio o en algunos casos
de proyecciones oficiales.

Formulación de Escenarios
Para la formulación de los escenarios es importante visualizar muy bien la dinámica del
proyecto que se plantea, y que inciden directamente en la generación de los viajes
futuros.

El proceso de la generación de la demanda potencial se dará, conforme se vayan

construyendo las etapas del proyecto, y que con base en la interpretación de la
información disponible, y la experiencia del consultor, se procede a definir los
escenarios futuros y que a su vez conllevan a la estimación de la demanda generada
por las distintas actividades inherentes del proyecto.

En este sentido el consultor establecerá los escenarios de proyección mínimos, como

por ejemplo:

- Año Base (Calibración del Modelo)

- Periodo de la construcción del proyecto. Puede ser por etapas
- Periodos de inicio de la operación del proyecto por etapas
- Año Horizonte máximo de operación del proyecto

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

El objetivo de la generación de viajes, es estimar el número de viajes que tendrán un

origen y destino específico dentro y fuera de la zona de análisis para un día típico del
año, preferentemente para un día entre semana. La estimación de la generación de
viajes depende de variables independientes que se refieren a las características
específicas de cada uso de suelo previsto dentro del proyecto. Es importante anotar
que toda la información relacionada con los diversos usos del suelo debe concordar
con la que se ha concebido en los esquemas, prediseño o diseños arquitectónicos y
urbanísticos del proyecto y que cualquier cambio en la magnitud y en los usos,
ocasiona un cambio en la generación de la demanda potencial de viajes de cada
generador y será necesario realizar los cambios en el estudio.

Pronósticos y Proyecciones
La demanda de transporte (movimiento de personas y bienes), es una demanda
derivada de las actividades que realizan las personas y empresas. Entonces para
pronosticar el flujo de tránsito, se debe construir modelos de demanda con variables
exógenas que ayuden a explicar la demanda. Los que se utilizan típicamente en el
campo de transporte son población, empleos, propietarios de autos e ingresos. Estos
valores deben ser proporcionados al año base y serán necesarios por cada año de
pronóstico desde el modelo de transporte.

El nivel de detalle y desagregación requerido por estas variables depende del tipo de
modelo a ser usado. En términos generales los modelos de demanda agregada
requieren menos detalles que uno desagregado.

La tasa de crecimiento es un resultado producto de la aplicación de los diferentes

componentes del tránsito explicados por correlaciones entre el número de viajes y
variables socioeconómicas como parque automotor, población, producto interno bruto -
PIB, Ingreso percápita, entre otras.

6.6 Alternativas al Sistema Vial y de Transporte

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

Esta es una etapa crucial de los estudios debido a que permite la definición del
conjunto de alternativas para mitigar el problema de un sistema analizado, que
posteriormente son evaluadas, para definir entre ellas, la que ofrezca las mayores
ventajas comparativas. Si bien es cierto que la selección de la alternativa más
adecuada se basa en la medición de variables objetivas, los especialistas de los
diferentes temas tienen una responsabilidad muy importante en esta etapa, ya que
ponen toda su experiencia y amplio conocimiento en la materia, para la estructuración
de alternativas tecnológicamente viables.

Formulación de Alternativas
El nivel al que se trabaja en esta etapa es el equivalente a lo que normalmente se
conoce como “Ingeniería Preliminar” en donde las opciones se plantean a nivel de
esquemas y de bosquejos que buscan la integración de los conceptos y no la
representación precisa ni detallada de las posibles soluciones.

Modelación y/o Simulación de Alternativas

En la determinación de los elementos cuantitativos, es necesario aplicar procedimientos
metodológicos que permitan caracterizar una alternativa en relación con otra, y sobre
todo, que permita determinar la factibilidad técnica de la propuesta planteada. A
continuación se presenta el listado de los principales procedimientos metodológicos:

Asignación de viajes a la red en estudio. Con base en la asignación del tránsito sobre la
red vial, actual como proyectada, se cuantificará y analizará los volúmenes vehiculares
totales que se estime circularán por los principales corredores viales, así como los
requerimientos de la demanda sobre las intersecciones más relevantes del sector,
determinando de esta manera los puntos críticos para la operación del tránsito.

Capacidades y Niveles de Servicio. Se debe realizar el análisis de capacidad y niveles

de servicio en función de las características particulares previstas para la intersección,
como son: volúmenes y movimientos direccionales por acceso, diseño geométrico, el
tipo de regulación y su integración con los diferentes componentes del sistema de
transporte, de manera tal que se garantice como mínimo que se no se desmejoren las

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

condiciones existentes en términos de niveles de servicio, demoras, grados de

saturación, entre otros.

- Programación de Semáforos
- Sincronización de Semáforos
- Simulación de la Operación del Tránsito
- Determinación de Costos y Beneficios

Se hace énfasis en que los cálculos en este nivel se realizan con base en información
“gruesa” (aproximada) utilizada en esta etapa exclusivamente para la comparación de
alternativas.
Finalmente, es necesario reiterar que los análisis para evaluación de alternativas no
tienen nivel de detalle; sólo el indispensable para obtener datos básicos que permitan
la comparación entre ellas. No es imprescindible modelar las alternativas en distintos
escenarios de proyección, se puede seleccionar uno que garantice que las alternativas
funcionen de manera adecuada en un año horizonte.

Evaluación de Alternativas
Cada una de las alternativas estructuradas, requiere de una serie de estimaciones
cuantitativas y en algunos casos cualitativas, que permitan realizar posteriormente una
evaluación preliminar. Los parámetros a determinar son del siguiente tipo:

- Costos. De inversión, operación, mantenimiento, reposición y financieros,

principalmente.
- Ingresos. Por concesión (en caso que se prevea), por operación o por reposición,
en función del tipo de medidas planteadas; muy posiblemente pocos proyectos
requieran este tipo de estimaciones.
- Beneficios. Por disminución de costos de operación, ahorros en tiempos de viajes y
reducción de accidentes y costos ambientales.
- Efectos secundarios. Generación de empleos, beneficio social, contribución al
ambiente, impacto político, beneficios a la salud pública, por ejemplo. Estas
estimaciones son de carácter cualitativo (alta, media o baja).

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

- Las estimaciones son a nivel preliminar y se debe trabajar sobre los esquemas y
bosquejos que constituyen las alternativas planteadas.

Para la comparación de alternativas, en donde todavía no se tiene un alto nivel de

detalle de las soluciones planteadas, se considera conveniente llevar a cabo una
Evaluación Multicriterio, según la magnitud del estudio, mediante la cual se incluyen
pesos específicos tanto a elementos cuantitativos como a elementos cualitativos. De
esta manera la decisión sobre la mejor alternativa no se basa exclusivamente en cifras
técnicas, sino que tiene en cuenta los diversos beneficios e impactos que generará su
implementación.
La metodología para una Evaluación Multicriterio consiste en definir una matriz que
permita darle un peso específico a cada variable para posteriormente aplicarle dichos
pesos a cada alternativa y determinar la que mayor resultado obtiene. Las variables a
involucrar, pueden ser a manera de ejemplo:

- Relación Beneficio/Costo
- Ahorro en Tiempo de Viaje
- Ahorro en Costos de Operación
- Afectaciones a Inmuebles
- Ingresos
- Impacto al Ambiente
- Generación de Empleo
- Disminución de la Congestión

6.7 Solución Conceptual del Sistema de Transporte

Los componentes básicos del sistema de transporte son los siguientes:

Tránsito Vehicular
Con base en las necesidades de movilidad, se deben plantear los esquemas de
circulación en los diferentes escenarios de proyección planteados por el proyecto para
su desarrollo y operación. El ordenamiento vial propuesto debe permitir la articulación

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

del tránsito que circula por la malla vial local e intermedia con el de la malla vial arterial
complementaria y principal. Los planes de circulación y el ordenamiento vial propuesto,
deben ser esquematizados en planos a escala 1:1000, que permitan identificar
claramente los sentidos de circulación y los movimientos direccionales permitidos en
cada una de las intersecciones, así como las alternativas de circulación a los
movimientos restringidos.

Peatones, Ciclorrutas y Ciclousuarios

Las recomendaciones para pasos y facilidades peatonales deben estar sustentadas
con los análisis de capacidad correspondientes y considerando los diferentes
escenarios de proyección cuando sea el caso. El estudio debe incluir un plan de
circulación para el flujo peatonal y de ciclousuarios que garantice adecuadas
condiciones de accesibilidad, movilidad y seguridad, para lo cual se deberá definir la
factibilidad de los cruces a nivel o la necesidad de facilidades peatonales.

Para todas las intersecciones a nivel, estudiadas, se deberá definir el trazado de los
cruces peatonales y cicloviales por aquellos accesos donde se presente menor conflicto
con los flujos vehiculares, garantizando la continuidad de los flujos peatonales y de
ciclousuarios a través de la intersección.

Transporte Público y Taxis

Desde el punto de vista de ingeniería conceptual en el tema de transporte público se
debe tener en cuenta como mínimo los siguientes aspectos:

- Localización de los paraderos

- Dimensionamiento preliminar de los paraderos
- Reestructuración de rutas de Transporte público
- Rutas nuevas para atender la demanda insatisfecha
- Características básicas del sistema de transporte masivo
- Definición de sitios para taxis

Estacionamientos y Cargue y Descargue

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

Tomando como base la demanda estimada de estacionamientos, se debe realizar la

evaluación del número de cupos de estacionamientos requeridos por tipo de vehículo,
de tal manera que se garantice la capacidad suficiente durante todo el período de
diseño del proyecto.

La clasificación por tipo de vehículo tiene como objeto determinar la factibilidad de

aprobación de cupos de estacionamiento en especial para vehículos pesados, para lo
cual es necesario evaluar las condiciones geométricas, tipología vial y estructural de las
vías de acceso que permita la circulación adecuada de este tipo de vehículos.

Determinar y ubicar zonas de cargue y descargue de mercancía, así como las zonas
internas para taxis, bahías y paraderos para el manejo de transporte público colectivo.

Infraestructura Vial y Accesibilidad

El diseño planteado para la infraestructura vial y de transporte debe ser
complementado con un plan de circulación que garantice la conectividad de cada uno
de los centros de concentración de la demanda vehicular, peatonal o de mercancías,
conforme al ordenamiento vial que se proponga. Este Plan de ordenamiento debe
estar en concordancia con los planteamientos que a nivel conceptual se hayan
realizado con los esquemas de circulación.

Deben estar muy bien sustentado los cambios de sección transversal, cambios
geométricos, y cambios en la circulación básica, dicho sustento se basa
fundamentalmente en las modelaciones y/o simulaciones en los escenarios de
proyección analizados y en los resultados de los análisis de capacidad y niveles de
servicio de cada uno de los elementos viales del área de influencia.

Dispositivos de Control del Tránsito

Se deben incluir los requerimientos mínimos para la regulación y control del tránsito en
los sitios de mayor conflicto.

Medidas de gestión

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

Como parte del concepto del proyecto vial se debe tener en cuenta las medidas
necesarias para el mejoramiento de la movilidad, la seguridad y la accesibilidad.

6.8 Diseño del Plan Vial y Definición de programas

Con base en el diagnóstico del estado actual del sistema vial, de tránsito y transporte,
se plantearán una serie de programas, agrupados así:

• Programa de rehabilitación y mantenimiento de pavimentos en la red.

• Programa de necesidades en materia de semaforización, señalización y
demarcación a corto y mediano plazo.
• Programa del sistema vial y de tránsito. Tiene que ver con recomendaciones
generales sobre nuevas intersecciones semaforizadas o a desnivel, cambios de
sentidos viales, pares viales, prohibición de maniobras de giros, modificaciones
geométricas en intersecciones y corredores, estacionamientos, ciclovías,
peatonalización, jerarquización y clasificación vial, etc. Este programa deberá
estar enmarcado dentro del PBOT de Palmira y las políticas de la Secretaría de
Planeación.
• Programa de gestión del transporte. Modificaciones de rutas, definición de
estudios de demanda y de origen-destino de transporte para nuevos servicios y
para el sistema en general, definición y reubicación de paraderos de buses, etc.
• Construcción o mejoramiento de terminales y talleres.
• Programa para el estudio de transporte de cargas dentro de la ciudad. Posible
construcción de terminal de carga en las afueras de la ciudad.

7 PRODUCTOS

7.1 Documento Plan Vial y de Transporte

El plan vial y de transporte para el municipio de Palmira-Valle del Cauca se entregará

en un juego de dos copias de acuerdo a las normas Icontec para la presentacion de
documentos tecnicos, un esquema del contenido se presenta a continuacion:
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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

- Generalidades en donde se definirán los ámbitos y objetivos del plan vial y de

transporte

- Disposiciones generales:
• Se establecerán las prioridades de inversión y los costos de ejecución
• Se recomendaran criterios de diseño de la infraestructura vial del municipio
• Se estructurará el programa de inversiones para cada uno de los proyectos
mencionados
• Se abordará la financiación y la ejecución en términos de establecer
responsabilidades en cada una de estas actividades dentro del gobierno
municipal.

- El sistema vial en el cual se establecen las jerarquías de los corredores viales

- Estructura de inversión, se definirán los programas y proyectos que conforman el
plan vial y de transporte
• Se describirán los proyectos que hacen parte del plan y son proyectos del
sistema vial
• Se mencionaran y describirán los proyectos que hacen parte del plan
relacionados con el sistema de transporte

7.2 Planos

Se entregaran los planos correspondientes a los criterios de diseño, a la localización de

los proyectos que hacen parte del plan vial y de transporte del municipio tanto en la
zona rural como urbana. Esta información grafica se entregara en papel y en medio
magnético para ser impresos en cualquier escala.

8 MARCO INSTITUCIONAL

Las instituciones que participarían en la Elaboración del Plan Vial del Municipio de
Palmira son:
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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

§ Alcaldía del Municipio

§ Dirección de Planeación
§ Secretaría de Infraestructura y Mantenimiento Vial
§ Secretaría de Tránsito Municipal
§ Organizaciones no gubernamentales interesadas en el proyecto
§ Transportadores
§ Gremios del Transporte

9 PERSONAL Y PROFESIONALES VINCULADOS AL PROYECTO

Nombre Profesión Vinculación Área a cargo

Ing. Civil. Master Ing. Profesor tiempo completo

James Cárdenas G. Tránsito e Ing. Escuela de Ingeniería Civil Director del Estudio
Sistemas y Geomática
Ing. Civil, Ph.D. Profesor tiempo completo
Asesor en Planeación
Ciro Jaramillo M. Transporte Escuela de Ingeniería Civil
del Transporte
(candidato) y Geomática
Ing. Civil. Maestría en Consultor asociado a la
Asesor en Vías y
Luis Carlos Moya Ingeniería de Transito Escuela de Ingeniería Civil
Transporte
y Transporte y Geomática

Ing. Civil. Maestría en

Mauricio Carvajal Ingeniería de Transito Consultor Tránsito y Vías
y Transporte

Profesor tiempo completo Sistemas de

Ing. Topográfico, Esp.
Eduardo Peña Escuela de Ingeniería Civil Información
Gestión Ambiental
y Geomática Geográfica
Investigador del Grupo de
Ingeniero Civil, Ph.D.
Investigación en Transporte de
Maria Nelsy Franco Transporte
Transporte, transito y Vías- Pasajeros y Carga
(candidata)
GITTV

Planeación Urbana y
Jairo Mazorra Arquitecto Consultor
Ambiental

Apoyo y asistencia en la Transporte, Tránsito y

3 Ingenieros de apoyo Ingenieros diferentes actividades del Sist. de información
proyecto geográfica

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 Propuesta Técnica y Económica para la Elaboración del Plan Vial del Municipio de Palmira

10 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

A continuación se presenta el cronograma que incluye las grandes actividades necesarias para desarrollar el trabajo, el
cual se desarrollará en seis meses (6), aunque se señale que son necesarios en la realidad ocho mes como mínimo para
desarrollar actividades previas y posteriores a la ejecución del estudio.

ACTIVIDAD MES 0 MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7

PLANEACIÓN DEL ESTUDIO
Firna de Contrato
Anticipo
Acta de Iniciación
Contratación del personal
Elaboración del Plan de Calidad
EJECUCIÓN DEL ESTUDIO
Información Disponible
Estudios de Campo
Modelación y/o Simulación Situación Año Base
Diagnóstico del Sistema de Transporte
Escenarios y Pronósticos
Alternativas al Sistema Vial y de Transporte
Informe Parcial
Solución Conceptual del Sistema de Transporte
Diseño del Plan Vial
Elaboración y presentación del Informe Final
TERMINACIÓN DEL ESTUDIO
Revisión por parte del Cliente
Correcciones al Plan Vial
Entrega Final al cliente
Presentación Final

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11 ORGANIGRAMA

A continuación se presenta el organigrama del estudio:

ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL Y

GEOMÁTICA
PETER THOMPSON

ASESOR EN PLANEACIÓN DEL

ASESOR EN VÍAS Y TRANSPORTE DIRECTOR TRANSPORTE

LUIS CARLOS MOYA JAMES CÁRDENAS CIRO JARAMILLO

SISTEMAS DE INF. TRÁNSITO Y VÍAS TRANSPORTE DE PLANEACIÓN URBANA Y

GEOFRÁFICA PASAJEROS Y CARGA AMBIENTAL
EDUARDO PEÑA MAURICIO CARVAJAL MARIA NELSY FRANCO JAIRO MAZORRA
FRANCO

INGENIEROS DE APOYO

AFORADORES Y
ENCUESTADORES

ASISTENTE
ADMINISTRATIVA

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