Derecho a la libre competencia

Presentan fallas 1) Concentración de la oferta ( distorsión

en los precios)
2) Poder sobre los pecios ( escasa
cantidad de oferentes de bienes y
servicios)

Muchos oferentes, hace que los mercados

sean eficientes.
Manera optima Ejemplo: chocolitos
1) Cuando el mercado utiliza de
manera óptima los recursos
escasos

DL 211 LEY LIBRE COMPETENCIA

Anteriormente esta ley se conocía como ley anti-monopolio, esta referencia
se realizaba de manera errada debido principalmente a que el monopolio es
1 de las formas para atentar contra la libre competencia de los mercados,
pero hay muchas maneras de atentar contra esta.

Características
1) Derecho despenalizado: no existen sanciones penales para la libre
competencia. ( originalmente este era considerado por el derecho
penal)
2) Tribunales especializados : Tribunal defensa libre competencia ( TDLC)
 3) Presenta un organismo público que investiga hechos que pueden
atentar contra la libre competencia (FNE) este puede actuar de oficio o
a petición de parte.
Ejemplo: colusión del confort fue investigada por este organismo.
4) La libre competencia es la energía que hace que los mercados
funcionen de manera eficiente.

Conductas atentarías contra la libre competencia

No hay conductas concretas o prohibidas contra la libre competencia.

Tribunal defensa libre competencia

Este tribunal tiene su sede en Santiago, no trabaja de oficio solo a petición de
parte.
Las denuncias ante este pueden ser realizadas por la fiscalía nacional
económica (FNE) o un particular (empresa concreta).
Este tribunal es criticado debido a que lo caracterizan de elitista,
principalmente porque solo litigan las grandes empresas.

El dueño del carrito A demanda al dueño del carrito B debido

Guerra de carritos de sopaipillas
a la mala salubridad de sus productos y al bajo precio de
estos. Este conflicto es admitido por el tribunal de la libre
competencia. Pero este falla diciendo que este conflicto no
afecta al funcionamiento del mercado, es decir, solo resuelve
conflictos que atenten contra la economía.

Colusión confort y farmacias

Si afecta al mercado
 ¿Cómo se compone?
- Es un tribunal colegiado
- 3 abogados
- 2 economistas
- Artículo 6º.- El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia estará
integrado por las personas que se indican a continuación:
- a) Un abogado, que lo presidirá, designado por el Presidente de la
República de una nómina de cinco postulantes confeccionada por la
Corte Suprema mediante concurso público de antecedentes. Sólo
podrán participar en el concurso quienes tengan una destacada
actividad profesional o académica especializada en materias de libre
Competencia o en Derecho Comercial o Económico, y acrediten a lo
menos 10 años de ejercicio profesional.
- b) Cuatro profesionales universitarios expertos en materias de libre
competencia, dos de los cuales deberán ser abogados y dos licenciados
o con post grados en ciencias económicas. Dos integrantes, uno de
cada área profesional, serán designados por el Consejo del Banco
Central previo concurso público de antecedentes. Los otros dos
integrantes, también uno de cada área profesional, serán designados
por el Presidente de la República, a partir de dos nóminas de tres
postulantes, una para cada designación, confeccionadas por el Consejo
del Banco Central, también mediante concurso público de
antecedentes.

¿Cómo conoce los asuntos el tribunal?

1) Por demanda de la FNE o de un particular ( por solicitud contesiosa,
resolver conflictos)
2) Por solicitud no contenciosa de algún particular
Ejemplo: Gonzalo vial dueño de agrosuper antes de comprar 2
empresas salmoneras hace la consulta a este tribunal porque al realizar
esta compra puede afectar a la libre competencia, puesto que solo
 habrían 2 empresas distribuidoras y la otra empresa opera más en el
extranjero que en chile.

DL 211
Artículo 3º.- El que ejecute o celebre, individual o colectivamente cualquier
hecho, acto o convención que impida, restrinja o entorpezca la libre
competencia, o que tienda a producir dichos efectos, será sancionado con las
medidas señaladas en el artículo 26 de la presente ley, sin perjuicio de las
medidas preventivas, correctivas o prohibitivas que respecto de dichos
hechos, actos o convenciones puedan disponerse en cada caso.

1) No se ha planteado como inconstitucional

El tribunal de defensa de la libre

¿Quién determina esto? competencia, le dará contenido
concreto a esta norma general

¿Eso supone atentar contra el principio de

legalidad y tipicidad?

Se le atribuyo una facultad enorme debido a que es el TDLC quien determina cuales son los actos
que son atentatorios a la libre competencia y no el legislador.
Doctrina: sostiene que esta norma es fantástica
debido a que prevé y garantiza que cualquier acto se
puede sancionar, es decir, si estos actos estuvieran
tipificados los empresarios buscarían las formas de
evadir dichos actos.
¿Que opina el profesor Montt sobre esta norma?
El encargado de resolver los conflictos relativos a la Protección de la
competencia es un tribunal integrado por economistas y Abogados, que
aplica básicamente una sola disposición legal —el artículo 3 Del DL 211—, la
que no dice nada o muy poco1, y que, además, no se Interpreta conforme a
los artículos 19 y siguientes del código civil y la RAE, Sino que de acuerdo a
los dictados de la economía en general y de la Organización industrial en
particular.

Catálogo de conductas doctrinarias que atentan contra la libre

competencia
1) Monopolio: hay un solo oferente
Ejemplo: luz, agua.
2) Oligopolio: hay un número reducido de oferentes, esto da paso a la
colusión.
Ejemplo: farmacias, servicios telefónicos, bancos, isapres etc…
3) Monopsonio : hay un solo comprador
Ejemplo: hay muchos vendedores de remolacha pero un solo
comprador IANSA.
4) Cartel: creación de una organización para la venta o distribución de
bien o servicio.
Ejemplo: organización de abogados
5) Precios predatorios o prácticas predatorias: son precios fijados por el
oferente de bien o servicio y que tienen como características
 presentar valores bajo costo de producción por temas estratégicos
para quebrar a la competencia.
Ejemplo: LATAN ahora llamada LAN quebró a 5 empresas usando este
tipo de precios.
SKY: denuncio esto y ahora se controla a esta.
6) Integración vertical: cuando una misma persona es dueña de una
misma cadena productiva.
Ejemplo: Farmacia ahumada tenía su propio laboratorio.
Ejemplo: prohibición a LAN de administrar aeropuerto de punta
arenas, principalmente porque puede afectar a las otras líneas aéreas,
es decir, puede establecer estacionamientos solo para sus clientes
etc…
7) Integración horizontal: una persona es dueña de todos los actores
que participan en un mercado.
Ejemplo: profesor compra todas las farmacias.
8) Barreras de acceso al mercado: trabas para que un competidor
ingrese al mercado.
Es lo más difícil de acreditar en un juicio.
Ejemplo: una clausula no escrita que confiere la rebaja de los precios
de un abastecedor a un vendedor para impedir la competencia.
Ejemplo: precios preferentes para grandes empresas tottus.
Ejemplo: ikea difícil entrar por esto se asocia con Falabella.
9) Clausulas radiales : impedir la competencia dentro de un determinado
perímetro
El 80% de los ingresos de chile se gasta en mercados
oligopolistas.

¿Qué significa que el tribunal actué como

policymaker?
El TDLC debe razonar como un policymaker y no como un juez criminal. Esto
es, debe resolver los casos pensando consecuencialmente qué reglas
concretas maximizan el bienestar de la comunidad económica