Iforme de Inspeccion e Investigacion Del Accidente Mortal Doble

GOBIERNO Gerencia Regional de Dirección Regional de
REGIONAL PUNO Desarrollo Económico Energía y Minas
“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”
IFORME DE INSPECCION E INVESTIGACION DEL ACCIDENTE MORTAL DOBLE,

OCURRIDO EN LA UEA ANA MARIA BOCAMINA LABOR “LUCERO CORTADA ANA”
ELABORADO POR:
DIRECCION REGIONAL DE ENERIGIA Y MINAS PUNO.
INFORME N°-051-2018-GRP-DREM-PUNO/DM/NCC
FECHA:19 DE SETIEMBRE DEL 2018.
DREM PUNO Dirección: Urb. Chanu Chanu 1ra ETAPA Mz E Lote 12 Email: rPuno@minem.gob.pe Teléfono: (051) 352431
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INFORME N° 051-2018-GRP-DREM–PUNO/DM/NCC
Ing. Silverio Fisher Condori Chino.
A
DIRECTOR REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS - PUNO.
DE : Ing. Nestor Chayña Chayña.
DIRECTOR DE MINERIA.
ASUNTO : INFORME DE INSPECCION E INVESTIGACION DEL ACCIDENTE
MORTAL DOBLE OCURRIDO EN LA UEA ANA MARIA BOCA MINA
FECHA LABOR “LUCERO CORTADA ANA”
: Puno, 19 de Setiembre del 2018.
Con relación al asunto informo lo siguiente:
ANTECEDENTES
1.1. Que los Gobiernos Regionales tienen a su cargo la fiscalización, sanción y demás facultades
que les han sido transferidas en el marco del proceso de descentralización, de quienes ejercen
actividad minera cumpliendo con las condiciones previstas en el artículo 91 del texto único
ordenado de la Ley General de Minería, se encuentren o no acreditados como pequeños
productores mineros o productores minero artesanales ante la Dirección General de Minería.
En caso de que cualquiera de las tres condiciones antes mencionadas no se cumpliera, la
fiscalización y sanción está a cargo de la OEFA, el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo y del Osinergmin, según sus competencias. Art. 10 de Decreto Legislativo N° 1100.
1.2. Que mediante Resolución Ministerial N° 009-2008-MEM/DM, publicada en el diario oficial

el peruano con fecha 15 de enero del 2008, se ha dispuesto la aprobación de transferencia de
funciones sectoriales en materia de energía y minas a favor del Gobierno Regional de Puno,
comprendiéndose dentro de uno de ellas la función de Fiscalización, Inspección y Sanción del
Pequeño Productor Minero y Minero Artesanal.
1.3. D.S. N° 024-2016-EM. Articulo 1.-Apruebese el RSSO en minería, que consta de cinco (5)
títulos, 56 Capítulos, 60 Subcapítulos, 417 Artículos y 01 Disposición Complementaria
Transitoria 01 Disposición Complementaria Derogatoria, 37 anexos y 03 guías.
1.4. D.S. N° 029-2016-EM. Modifican la Única Disposición Complementaria Transitoria del D.S.
N° 024-2016-EM, que aprobó el reglamento de seguridad y salud ocupacional en minería,
modifíquese la única disposición complementaria transitoria del decreto supremo D.S. N° 024-
2016-EM, cuyo texto queda redactado en los siguientes términos:
“Única.- se otorga el plazo de ciento veinte días calendario, contadas desde el dia siguiente
de la publicación del presente decreto supremo, para que los titulares de la catividad mienera
que correspondan se adecuen y cumplan con las normas reglamentarias aprobadas”.
1.5. D.S. N° 023-2017-EM, Modifican diversos artículos y anexos del Reglamento de

seguridad. y Salud Ocupacional en Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 024-
2016-EM.
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1.6. Artículo 7° del Decreto Supremo Nº 003-2013-EM De la Fiscalización y de las acciones

de interdicción, los sujetos de formalización se encuentran sujetos durante todo el
proceso de formalización a las acciones de fiscalización que se generen por el
incumplimiento de la legislación en materia minera y ambiental.
1.7. Decreto Legislativo N21293, estipula lo siguiente:

Artículo 1.- Objeto.- El presente Decreto Legislativo tiene por objeto declarar de
interés nacional la reestructuración del proceso de formalizacion de las actividades de la
pequeña minería y minería artesanal que se refiere el Decreto Legislativo Nº 1105.
Articulo 3.- Proceso de formalización minera integral, 3.1 Créase el proceso de
formalización minera integral de la pequeña minería y minería artesanal.
Artículo 6.- Vigencia del Proceso de Formalización Minera Integral. El proceso de

formalización minera integral tiene una vigencia de treinta y seis (36) meses, contados a
partir de la culminación del plazo de inscripción señalado en el párrafo 4.2 del
artículo 4 del presente Decreto Legislativo.
1.8. Decreto Supremo N° 018-2017-EM. Estipula lo siguiente:

Artículo 3, numeral 3.1 Créase el Registro Integral de Formalización Minera de
aplicación a nivel nacional y en el ámbito del Proceso de Formalización Minera
Integral de la pequeña minería y de la minería artesanal, a cargo de la Dirección General
de Formalización Minera del Ministerio de Energía y Minas.
Artículo 3, numeral, 3.3 A partir del 2 de agosto de 2017, el Registro Integral de
Formalización Minera se constituye como el único registro que comprende a los
mineros informales acogidos al Proceso de Formalización Minera Integral. En tal
sentido, el Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos y el Registro de
Saneamiento pierden su vigencia, incorporándose su información al Registro Integral de
Formalización Minera, previo cumplimiento de la inscripción en el Registro Único de
Contribuyentes en concordancia con el numeral 3.2 anterior.
Artículo 4.- Administración del Registro Integral de Formalización Minera. El Registro
Integral de Formalización Minera es administrado exclusivamente por la Dirección
General de Formalización Minera del Ministerio de Energía y Minas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES - DÉCIMO QUINTA.-
Actividades mineras declaradas en el marco del Decreto Legislativo Nº 1105 y su
normativa complementaria Los mineros Informales con inscripción vigente en el
Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos y en el Registro de Saneamiento, y
que posteriormente formen parte del Registro Integral de Finalización Minera, pueden
continuar desarrolando actividades de explotación y/o beneficio conforme lo expresaron
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al acogerse al proceso de formalizacion minera establecido en el Decreto Legislativo N°

1105.
1.9. Conforme lo dispone el Art. 169 del D.S. 024-2016·2016, inmediatamente

de recibir el aviso de un accidente mortal la autoridad competente dispondrá
de un inspector pata realizar la investigación del accidente, en tal razón la
Dirección Regional de Energía y Minas-Puno, Mediante Auto Directora! Nº 476-2018-
GRP-DREM-PUNO/D, de fecha 1 O de Setiembre del 2018, Dispone designar a
los funcionarios lng, Néstor Chayña Chayña Director de Minería e lng. Yermain Galindo
Luza de la Unidad de Fiscalización Minera, para que puedan proceder a realizar
la inspección e investigación del accidente MORTAL DOBLE ocurrido en la UEA
ANA MARIA Empresa Minera DURAND, operador minero Fredy Durand Segura. En
fecha 11 de Setiembre del 2018
BASE LEGAL
 Constitución Política del Perú 1993.
 Ley Nº 27444, Ley de Procedimientos Administrativo General.
 D.S. N°014-92-EM, Texto Único Ordenado Ley General de Minería
 Ley 27474, Ley de Fiscalización de Actividad Minera.
 D.S. Nº 049-2001-EM, Reglamento de la Fiscalización de las actividades Mineras.
 D.S. Nº 024·2016-EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
 D.S. Nº 016-2009-EM, Establecen a Disposiciones para las Auditorias de los

Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en trabajo en Empresas Mineras.
 D.S. Nº 074·2009·EM. Modificatoria del D.S. Nº 016·2009-EM.
 Ley 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales sobre transferencia de

Funciones Específicas del sector Minero, Energía e Hidrocarburos.
 Ley 27651, Formalización y Promoción de la P.M. y M.A.
 D.S Nº 013-2002-EM, Reglamento de Ley 27651 de PPM y PMA.
 D.S. N° 020-2012-EM. Uniformizan criterios para autorizar Inicio de operaciones.
 Decreto Legislativo 1105, Que, establece disposiciones para el proceso de

formalización de las actividades de PPM y PMA.
 D.L. 1293.- Decreto legislativo que declara de interés nacional la formalización

de las actividades de la pequeña minería y minería artesanal y crea el Registro
Integral de Formalización Minera. (fecha para Inscripción al REINFO, 02 de
febrero del 2017 hasta 120 días hábiles ante SUNAT).
 D.L. 1336.- decreto legislativo que establece disposiciones para el

proceso de formalización minera integral.
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 Decreto Supremo N° 003·2013-EM. Precisiones para formalización minera a

nivel nacional.
2.1. ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL:

Cap. 01 del Decreto Legislativo N" 1100, Decreto Legislativo que regula la
lnterdlcclón de la minería ilegal en toda la república y establece medidas
complementarlas; La titularidad sobre concesiones mineras, así como la simple
presentación del petítorlo minero o la solicitud de certificación ambiental u otras
autorizaciones relacionadas la actividad minera, no autorizan el ejercicio de
actividades de exploración y/o beneficio; requiriéndose, para su realización
contar con la autorización de inicio/reinicio de operación minera, otorgada
por la autoridad competente previ o i nfor m e t é c n i c o favorable del M
m inis terio de Energía Y M i nas. Las act i vidade s lleva d as a cabo s i n
cu m pli r con lo expuesto anteriormente, serán consideradas como actividad minero
informal.
Artículo 7, del D.S. N° 020-2012-EM. Los st1jetos de formalización se encuent ran
sujetos d u r a n t e todo el proces o de formalización a l as acciones ele fiscalización
que se gene ren por el incumplimiento de la legislación en materia minera y
ambiental.
2.2. ANALISIS DE LA INSPECCION E INVESTIGACION DEL ACCIDENENTE.

En virtud a las consideraciones anteriores se hace alcance del informe de inspección e
investigación del accidente mortal ocurrido en la UEA ANA MARIA, del titular
CORPORACION MINERA ANANEA S.A., Contrata Minera DURAND, del operador
minero Fredy Durad Segura Conforme al Anexo 22 del D.S. 024-2016-EM. Que a
continuación se describe.
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INFORME DE INSPECCION E INVESTIGACION DEL ACCIDENTE MORTAL DOBLE

OCURRIDO EN LA UEA ANA MARIA BOCA MINA LABOR “LUCERO CORTADA ANA”
PRESENTADO POR EL FISCALIZADOR: DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS- PUNO.
INSPECTORES : Ing. Nestor Chayña Chayña.

: Ing. Yermain Galindo Luza.
FECHA DE INSPECCION : 11 de setiembre del 2018.
IDENTIFICACION
a). TITULAR MINERO:

R.U.C. : 20391615323
Razón Social : Corporación Minera Ananea S.A.
Clasificación por estratos : Pequeño Productor Minero
UEA : ANA MARIA concesión Minera Ana María 3
Operador Minero : Fredy Durand Segura.
R.U.C. : 10801678675
PARAJE : Rinconada.
Distrito : Ananea
Provincia : San Antonio de Putina
Departamento : Puno
Minado : Subterráneo.
b). DATOS DEL ACCIDENTADO 01:

Nombres y Apellidos : Celedonio Calisaya Vilca
DNI. : 41696599
Lugar y fecha de nacimiento : Juli, Chucuito, Puno. 03/03/1972
Edad : 46 años
Estado civil : Conviviente
Instrucción : Secundaria Completa
Ocupación : Personal de Limpieza.
Salario : Cachorreo.
Experiencia : 03 años conforme revisión de libros.
Lugar del accidente : Interior mina labor Lucero Cortada Ana
Fecha y hora del accidente : 07 /09/2018 08:45 hr. Aprox.
c). DATOS DEL ACCIDENTADO 02:

Nombres y Apellidos : Wilber Cáceres Ccama
DNI. : 42015451
Lugar y fecha de nacimiento : Ayaviri, Melgar, Puno
Edad : 37 años.
Estado civil : conviviente
Instrucción : Secundaria completa
Ocupación : Personal de Vigilancia.
Salario : Cachorreo.
Tiempo de servicio : 02 años revisión de llbros.
Lugar del accidente : Interior mina labor Lucero Cortada Ana.
Fecha y hora del accidente : 07 /09/2018 08:45 hr. Aprox.
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DESCRIPCION DE LA OCURRENCIA DEL ACCIDENTE:
PRE EVENTO: según manifestación del Sr. Arnaldo Castillo Huayta (producción). 70444518-
El día viernes 07 de Setiembre del 2018, a horas 08:10 yo ingrese a interior mina Y en el plantón
encontré al vigilante Wilber Caceres Ccama (accidentado) y al grupo de enmaderadores
Sr. Felipe Coila y Sr. Ángel más 02 trabajadores de apoyo Emiliano Durand Y William Valenzuela,
luego del picchu ingresaron a trabajar en su frente juntamente con el vigilante Wilber para ver el
trabajo yo me quede en Plantón y de pronto llega Caledonio Y personal nuevo apurado diciendo
que van ingresar a recursear generalmente todos hacemos eso porque no hay sueldo y los frentes
están bajos, y le abrí la puerta enrejada y posterior a esto unos 20 minutos salió un personal de
limpieza nuevo y me comunico que hay un incidente diciendo Celedonio parece que murió por
caída de planchón.
EVENTO: Según Manifestación del Sr. Roberto Mamani Días (personal nuevo limpieza).
Yo ingrese con Celedonio no teníamos orden, Celedonio me dijo que ingresamos rápido
porque a las 10:00 nos botan, ya dentro los compañeros estaban desatando el techo entonces el
personal que estaba desatando roca nos dijo RETIRENSE y Celedonio no hizo caso yo me retire
de la zona, en eso el vigilante que estaba de turno Sr. Wilber Cáceres (accidentado) por querer sacar
y salvar a Celedonio se desprendió roca del techo (planchoneo) de aprox. 3.0m x 0.40m de roca, el
cual cogió a los cuatro (2) trabajadores Celedonio que murió en el acto y Wilber que quedo herido
en ese momento yo me Salí del lugar estaba de miedo.
EVENTO: Según Manifestación del Sr. Arnaldo Castillo Huayta (producción). 70444518
Una vez me comunico el personal nuevo el incidente de forma inmediata ingrese a la zona donde
trabajaban y vi que Celedonio estaba apastado por roca sin vida, de pronto los compañeros
estaban ayudando a Wilber quien estaba herido, Salí a buscar camilla y luego lo sacamos a exterior
mina y lo llevamos a la posta al promediar las 10:30 am. Posterior a la evacuación a la posta al
compañero Wilber el medico de turno dispuso la evacuación del herido a la ciudad de Juliaca,
durante el viaje mi compañero Wilber me dijo que gracias a Celedonio él estaba así, porque
Celedonio desobedeció las ordenes. Mi compañero falleció llegando a Juliaca.
CAUSAS
a). FALLA O FALTA DE PLAN DE GESTION :

 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional mal empleado.
 No cuentan con medidas para abordar todos los peligros determinados mediante la evaluación
de riesgos. El tipo de peligro
 Falta mejorar las capacitaciones en manejo de las herramientas de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional. Programa de capacitaciones DEFICIENTE.
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b). CAUSAS BASICAS:

1. Factores personales
 Falta de conocimiento. (Personal no sabe utilizar herramientas de gestión de seguridad y salud
ocupacional)
 Incumplir las órdenes que suponemos que las conocía, disciplina negativa.
 Personal excedió de confianza
 Posible necesidad económico
2. Factores de trabajo.
 Cronograma de capacitaciones deficiente a exposición de pérdidas no registra
capacitaciones de prevención.
 Falta de comunicación entre socios de trabajo.
 No existe estándares de operación aplicación de ingeniería inadecuada.
 Supervisión deficiente ingresa cualquier persona a las labores. Evaluación insuficiente de las
exposiciones a pérdidas. Sistema de control de ingreso y salida deficiente.
c). CAUSASINMEDIATAS:
1. Actos sub estándares
 No Advertir el peligro, al ingresar a una zona de explotación anterior con sostenimiento
inadecuado (zona desestabilizada)
 No haber cumplido los procedimientos de trabajo. No hay Chec List, PETS
 Omisión a los sistemas de advertencia.
 El personal excedió de confianza.
2. Condiciones sub estándares

 Boca Mina Labor Lucero está Paralizado zona de alto riesgo no hay
señalización de ningún tipo.
 Sistema de comunicación deficiente entre operadores mineros
 Falta Orden y Limpieza con ventilación deficiente.
 Zona de trabajo desestabilizado por explotaciones anteriores. Relleno con
material estéril.
 Acceso principal labor Lucero, representa un peligro potencial presencia de roca
suelta en todo el acceso y parte superior de la boca mina.
CLASIFICACION DE ACCIDENTE (ANEXO N° 8 D.S. N° 055-2010-EM)
Accidentado 1 : Celedonio Calisaya Vilca

Accidentado 2 : Wllber Cáceres Ccarna
Según TIPO : 1 Desprendimiento de Rocas
Según Lesión Anatómica : 4, Traumatismo Múltiples
Según Origen : Uno y Dos
Según Previsión : Previsible.
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IV.- CLASIFICACION DE ACCIDENTE (ANEXO N° 31 D.S. Nº 024-2016-EM)
DESCRJPCION TABLA N° PUNTO y/o LITERAL NUMERAL

Tamaño de la Empresa 1 6 -
Actividad Económica 2 c -
Categoría Ocupacional 3 6 -
Tipo de Accidente 4 2 - caída de objetos 2.1 – derrumbe (caída
de rocas)
Agente Causante 5 5 5.33 frentes de mina
caída roca
Parte cuerpo afectada 6 43 -
Naturaleza de la lesión 7 7y8 -
Incidente peligroso 9 13 desprendimiento de -
rocas
Tipo de accidente 10 3 desprendimientos de -
rocas.
INFRACCIONES
Descripción de infracciones cometidas
Cuadro Nº 01 Infracciones.
N° DESCRIPCION BASE LEGAL

01 Falta Implementar letreros de Señalización de Capítulo XIII, Art. 127 Y 128 y
los diferentes tipos en Boca Mina y áreas de trabajo Anexo 17, del 0.5.024-2016-EM.
de alto riesgo (Informativos, Prohibitivos y de
advertencia). Estos de alta reflexividad.
02 obligaciones del titular minero en cuanto a garantizar Capítulo I sub Cap. 11 Art. 26,
la Seguridad de todos los trabajadores inciso a,b,c,f,g,h,j,k,m,p,q,S,u) D.S.
024-2016-EM.
03 La responsabilidad de los supervisores respecto Capítulo 11, sub Cap. 1 Art. 38
a Garantizar la Seguridad y Salud Ocupacional de numeral 01, 02, 09, 11, 12, 13 y Art
los trabajadores 39 D.S. 024-2016-EM
04 Falta de orden y limpieza en la zona del accidente. Art. 398 del D.S. 024·2016-EM
05 Obligaciones de los trabajadores sub Cap. II Art. 44, inciso
a,b,c,d,e,f,g,h,j,k D.S. 024-2016-
EM.
06 No contar con programa anual de seguridad y salud Incumplimiento al Art. 57 del D.S.
ocupacional, y este a su vez será entregado a la 024-2016-EM.
autoridad competente.
07 No contar con Reglamento Interno de Seguridad y Capítulo IV, Art. 58 del D.S. 024-
Salud Ocupacional. 2016-EM.
08 Todo titular minero deberá identificar Capítulo IX, Art. 95 del D.S. 024-
permanentemente los peligros evaluar los riesgos e 2016-EM.
implementar medidas de control IPERC.
09 Los accidentes mortales deberán ser comunicados por Capítulo XIX, Art. 164 del D.S. 024-
el titular minero dentro de las 24 horas de ocurrido el 2016-EM.
accidente.
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10 Para desatado de rocas sueltas en cada labor como Capítulo I, Art. 218 del D.S. 024-
minimo, debe contarse con dos (2) juegos de cuatro 2016-EM.
(4) barretillas de diferentes tamaños.
11 Siendo el desprendimiento de rocas la principal causa Capítulo I Art. 224, inciso a,b,c) del
de accidentes en las minas, se instruirá y se obligara a D.S. 024-2016-EM.
los trabajadores a cumplir con los procedimientos y
reglas de trabajo al ingresar al trabajo.
12 El titular de la actividad minera debe elaborar la línea Capítulo IX Art. 97, inciso a,b,c)
de base del IPERC, de acuerdo al Anexo N° 8 y sobre del D.S. 024-2016-EM.
dicha base elaborar el MAPA DE RIESGOS y serán
parte del PASSO.
13 No clausurar las labores paralizadas temporal o Capítulo II Art. 277, inciso d) D.S.
definitivamente con tapones u otros con la finalidad 024-2016-EM.
del impedir el ingreso de personal. Falta seguimiento.
CONCLUSIONES
 Podemos concluir que el hecho ocurrido en la Corporación Minera Ananea S.A. UEA ANA
MARIA, dentro del proyecto denominado Boca Mina labor “LUCERO” CORTADA ANA,
área del Operador Minero Fredy Durand Segura, ubicado en la zona SANTA MARIA
SUPERIOR en donde fallecieron dos (2) trabajadores, el Sr Celedonio Calisaya Vilca
(personal de limpieza) el Sr. Wilber Caceres Ccama (personal de vigilancia) Fredy Durand
Segura, es el resultado de Factores de Trabajo, Factores Personales como causas básicas,
Acto y Condición Subestandar y Falla en en el Plan de Gestión de Seguridad y Salud
ocupacional y corresponde a un accidente MORTAL, y es tipificado como: ACCIDENTE DE
TRABAJO, (El vigilante cumplía una orden y el personal de limpieza Celedonio por
desobedecer las órdenes se metió a una zona donde cumplían una orden sus compañeros y el
no), donde hay responsabilidad de la contrata minera DURAND, por no insistir y obligar a sus
trabajadores a seguir y cumplir los procedimientos y reglamentos de trabajo conforme el D.S.
024-2016-EM. Responsabilidad directa de los accidentados por no cumplir los procedimientos
(personal con experiencia y actitud negativa no hizo caso a su compañero Ver Anexo M-2
manifestación del compañero Roberto Mamani Dias personal nuevo de limpieza. Por tanto se
sanciona con 03 (UIT) Unidades Impositivas Tributarias al Operador Minero Fredy Durand
Segura con DNI N° 02447901, por estar demostrado que la Política de Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional y el Programa de Capacitaciones practicado por el Supervisor
de Seguridad y Salud Ocupacional y trabajadores de la unidad minera NECESITA
MEJORAS, así mismo por el incumplimiento de los artículos del D.S. 024-2016-EM
descritas en el cuadro Nº 01 del item V, descripción de INFRACCIONES del presente
informe).
 Conforme a la inspección realizado el pasado 11 de Setiembre, Ingresamos a interior mina a
horas 08:50 am del mismo día, llegando al portón de vigilancia cerrado de la contrata a unos
420 metros aprox. y 375 m lineales, en el cual NO se encontró el libro de reportes ni el informe
de cambio de guardia. Prosiguiendo hasta el lugar del suceso denominado como Cortada Ana.
A 550 m aprox, y 495 m lineales desde BM Lucero. Ya en la zona del accidente se observa
la roca más grande (3x 1.20 m y 0.35 cm de potencia) que conforme a las manifestaciones
y fotos de los responsables es el que impacta en la cabeza al Sr. Celedonio Calisaya Vilca, al
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cual aplasta y fallece instantáneamente, in-situ se encontró rasgos de sangre coagulada. Al

mismo instante cae otra roca de menor tamaño (0.68 x0.56 y 0.16 de potencia) impactando
en la cabeza (pómulo izquierdo), brazo y pierna izquierda dejándolo herido de gravedad al
Sr. Wilber Cáceres Ccama, al cual evacuaron los puntaleros y el encargado de producción,
quienes dieron aviso a los encargados de la contrata minera "Duran". Ver Anexos panel
fotográfico.
 Conforme a la manifestación del trabajador Arnaldo Castillo Huayta con DNI Nº
70444518 y el trabajador Roberto Mamani Días con DNI Nº 40982232, ambos
manifiestan en sus declaración que el ex trabajador Celedonio Calisaya Vilca no tenía órdenes
para poder ingresar a la mina, por otro lado también desobedeció las ordenes le dijeron que
se retirara y no hizo caso. Lo mencionado es corroborado también por el trabajador Wilber
Caceres Ccama quien estuvo con vida y dijo a su compañero de trabajo Sr. Arnaldo Castillo
que gracias a Celedonio él estaba así. Celedonio desobedeció las órdenes. Ver Anexos
Anexo M-1, M-2 Declaraciones, así mismo ver Anexos RP-01, RP-02yRP-03.
 El operador minero Fredy Durand Segura con contrato de explotación en la concesión minera
3 por parte de Corporación Minera Ananea S.A. realizo la Transacción Extrajudicial de los
dos (2) accidentados con los familiares directos de cada uno de ellos, celebrado 01 ante
despacho del Juez de Paz de Tercera Nominación del Centro Poblado Rinconada a los 08
días del mes de Setiembre del 2108 y el otro ante Abogado Notario Jesús Suni Huanca en
la ciudad de Juliaca a los 10 días del mes de Setiembre del 2018. Ver Anexos T-01 y T-02
Copias de Transacción Extrajudicial.
 Todas las operaciones mineras de exploración y explotación en la Boca Mina Labor
"LUCERO" acceso por donde ingresan varios Operadores Mineros incluyendo al operador
minero Fredy Durand Segura a la fecha del accidente se encuentra PARALIZADO por la
DREM-Puno y CMASA, por existir condiciones sub estándares en la parte superior de la boca
mina, farallón de roca suelta y echadero de desmontes, los operadores mineros hacen caso
omiso a la disposición, por otro lado la Cortada ANA lugar donde ocurrió el accidente
donde perdieron la vida dos (2) trabajadores QUEDAN PARALIZADOS
TEMPORALMENTE, Los operadores mineros deberán de presentar el estudio geo
mecánico de la zona a fin de conocer el RQD, "factor de seguridad" del macizo rocoso
para aplicar el sostenimiento adecuado, presentar los planos topográficos actuales para
verificar el estado real de la zona antes del reinicio de sus operaciones y cumplir con desatar
y sostener conforme las recomendaciones del estudio geo mecánico todo el acceso principal
de la labor LUCERO y zona del Accidente, estudío que será presentado bajo un informe a
la autoridad competente DREM-Puno para su evaluación correspondiente e inspección in situ
para levantar la paralización. En caso de incumplimiento y seguir desarrollando actividad
minera sin haber reiniciado sus operaciones por la autoridad competente y sucediera otro
suceso lamentable todos los operadores mineros y CMASA serán los únicos responsables.
 El Operador Minero Fredy Durand Segura con R.U.C. 10801678675. actualmente se
encuentra en el Registro Integral de Formalización Minera - REINFO. por tanto sus
actividades de exploración, explotación y beneficio son conforme a ley. El mismo que está
ubicado en el distrito de Ananea, Provincia de San Antonio de Putina departamento de
Puno. Ver cuadro Nº 02 del presente informe.
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Cuadro N° 02
 Conforme a la revisión del acervo documentarlo libro de capacitaciones de la Contrata

Minera, durante la Inspección del accidente, se pudo verificar que el personal
Celedonío Calísaya Vilca y Wilber Cácercs Ccama ambos accidentados si tenían
capacitaciones impartidas por el lng. Alberto Sutty. Hecho que se demuestra con las fichas
de capacitación que recibieron los accidentados en la contrata minera del operador Fredy
Durand Segura, el cual demuestra que el personal que labora está CAPACITADO, por tanto
ha sido una actitud negativa del trabajador Celedonio Calisaya Vilca acceder sin ninguna
orden a una zona de alto riesgo teniendo pleno conocimiento que sus compañeros de trabajo
realizaban desatado de rocas y sostenimiento en una labor que había sido paralizado desde
marzo del presente año. Ver cuadro N° 03 resumen de capacitaciones y Anexos fichas de
Capacitaciones.
Cuadro Nº 03
Resumen de Capacitaciones
Nombre del AÑO 2017
Tema. Fecha. Expositor. Total.
accidentado SEM II SEM III SEM IV
Prevención de
12/09/ Ing. Alberto
accidentes por
17 Sutty
intoxicación.
Celedonio 26/09/ Ing. Alberto
Orden y limpieza
Calisaya xx xx 17 Sutty 04
Vilca 24/10/ Ing. Alberto
Cuidado de manos video
17 Sutty
Desatado de rocas caso 28/11/ Ing. Alberto
practico 17 Sutty
Procedimiento escrito de 13/07/ Ing. Alberto
trabajo seguro 17 Sutty
Wilber
19/10/ Ing. Alberto
Caceres x xx Video caída de rocas. 03
17 Sutty
Ccama
Código de colores y 07/12/ Ing. Alberto
señales Anexo 17. 17 Sutty
Celedonio
Seguridad basada en el 14/09/ Ing. Alberto
Calisaya x - - 01
comportamiento SBS. 17 Sutty
Vilca
Wilber
comportamiento SBS. 18 Sutty
Caceres x - - 02
Ccama
comportamiento. 18 Sutty
Fuente: Revisión del libro de capacitaciones operador minero Fredy Durand Segura.
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 Revisado el acta de Reunión Extraordinario de Corporación Minera Ananea S.A. de fecha

08 de Setiembre del 2018, en el Numeral TERCERO señala textualmente por acuerdo de
todos los miembros presentes se le PARALIZA sus operaciones mineras en toda la UEA
ANA MARIA I y IV-CMASA, al operador minero Fredy Durand Segura y sugieren que se
le sancione según la escala de multas. Ver Anexos RE-01.
ACLARACION
En casos como el que detallamos se determina como accidente Mortal de acuerdo a lo

definido en el Art. 7 en el D.S. 024-2010-EM.
1. Se considera Accidente de Trabajo que causo la muerte de 02 personas que es el

resultado de Factores de Trabajo Factores Personales, Acto y Condición Subestandar y
Falla del sistema de Gestión de seguridad y salud Ocupacional. Cuando: según Art. 166,
disposición a), numeral 1. Del D.S. Nº 024-2016-EM.
a). Cuando ocurran dentro de las instalaciones o áreas de trabajo.

1. El que sobrevenga al trabajador en horas de trabajo. en la ejecución de una tarea.
2. El que sobrevenga durante las Interrupciones de labores por corte de energía, horas
de refrigerio, capacitación, con excepción de huelgas y paros.
3. El que sobrevenga en las carreteras de la empresa del titular minero,
construidas para realizar trabajos propios de las operaciones mineras.
4. El que sobrevenga en la realización de trabajos de construcción civil,
mantenimiento y reparación de maquinaria minera sea liviano o pesado.
5. El que sobrevenga en la realización de estudios, practicas pre-profesionales,
Supervisión y capacitación u otras ejecuciones con fines mineros.
Por tanto el accidente mortal ocurrido en áreas de trabajo del Operador Minero Fredy Durand Segura,
en la Boca Mina Labor “LUCERO" donde los accidentados cumplían una orden de trabajo es
considerado como Accidente de Trabajo. Nunca el vigilante comunico del Ingreso al supervisor de
seguridad más por el contrario el apoyo, por tanto ellos cumplían una Orden.
b). El accidente mortal ocurrido era Previsible, no habiendo tomado las precauciones del caso
conforme a lo que Indica el Art. 57, 26 y 27 en concordancia con el Art. 38 numeral 1, 3, 4,
5, 9,12 y 13,) del D.S. Nº 024-2016-EM. asegurarse que el trabajador y/o supervisor entienda
correctamente la orden indicada por el jefe inmediato para desempeñar un trabajo y protegerse
así mismo y que cumpla sus funciones. No lo hicieron.
c). La actitud de los ex - trabajadores demuestra falta de Apoyo Logística, nos indica que ha
existido la falta de aplicación de sus obligaciones como trabajadores, exceso de confianza
como factor personal.
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RECOMENDACIONES
RECOMENDACION Nº 01.-
Por medio del Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional GPSSO de CMASA, y
Gerentes de la Cooperativa Minera Cerro San Francisco deberán hacer cumplir la PARALIZACION
interpuesta en la zona del accidente labor "LUCERO CORTADA ANA", en caso sucediera otro suceso
lamentable en la zona, CMASA serán los directos responsables. Por incumplir la disposición.
Responsable : Gerente SSO y Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.
Plazo : Inmediato.
Una vez reinicie sus operaciones. Los operadores mineros deben realizar inspecciones
constantemente a todas las labores de trabajo, zonas de trabajo de alto riesgo con la finalidad de
identificar los peligros y evaluar los posibles riesgos, realizar campaña de desatado de rocas en
accesos principales y frentes de trabajo, de esta manera cumplir con la política de seguridad. Si es
necesario paralizar todas sus operaciones y lo más importante comunicar de las observaciones a
CMASA para tomar juntamente las medidas correctivas del caso.
Responsable : Gerente General de las diferentes contratas mineras en la zona
Plazo : Inmediato
Corporación Minera Ananea S.A mediante la Gerencia de Seguridad Salud Ocupacional y
Gerente del Programa de Seguridad de la Cooperativa Minera Cerro San Francisco deberá
DIFUNDIR el accidente mortal a todos los operadores mineros y el personal trabajador con la única
finalidad que tome conciencia de lo ocurrido.
Responsable : Gerente General, Gerente del Programa de Seguridad.
Plazo : Inmediato
Continuar mejorando la señalización con letreros del tipo informativo, prohibitivo y el más lmportante
de advertencia toda zona de alto riesgo las señalizaciones de alta reflexividad.
Responsable : Gerente General y Gerente del Programa de Seguridad.
Plazo : Inmediato
El Operador Minero Fredy Durand Segura, prácticamente no cuenta con Cámara de Salvataje en
interior mina, así mismo durante el recorrido a las labores subterráneas se observó que falta
implementar un juego de barretillas para el desatado de rocas.
Responsable : Gerente General y Gerente del Programa de Seguridad.
Plazo : Inmediato
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RECOMENDACIÓN GENERAL
A los Operadores Mineros que ingresan por la Boca Mina "LUCERO", Operador Minero Fredy
Durand Segura, Para que en el plazo máximo de 45 días calendario de notificado, en
concordancia con el Art. 169 del D.S. 024-2016-EM. Cumpla con los requerimientos
mencionados en el INFORME N° 051-2018-GRP-DREM-PUNO/DM/NCC., asimismo los
Operadores Mineros la Boca Mina "LUCERO" deberá subsanar todas las observaciones y
cumplir con las recomendaciones de la Inspección realizada; De incumplir con lo dispuesto en el
presente Informe como medida preventiva se solicitara la cancelación definitiva de sus Contratos
de Explotación incluyendo al Operador Minero Fredy Durand Segura, previa coordinación con la
empresa CMASA Por otro lado e] presente Informe será derivado a las Instancias
correspondientes para su evaluación respectiva.
Es cuanto informo a Ud. Para asumir las medidas correspondientes.
Atentamente.
…………………………….. ….. ………………………………………

Ing. Nestor Chayña Chayña Ing. Yermain GaUndo Luza
Director de Mineria Unidad de Fiscalización Minera
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ANEXOS
1. Acta de Inspección del accidente mortal SI DREM-Puno. Anexo.

2. Copia del acta de la reunión extraordinaria del comité de seguridad. NO.
3. Informe del Jefe del programa de seguridad. SI, fuera de tiempo.
4. Declaración del ejecutivo del más alto nivel del titular minero y otros funcionarios de
la empresa, representante de los trabajadores ante el comité de seguridad y salud
ocupacional y testigos involucrados en el accidente. SI Anexo M-1, 2, 3, 4.
5. Fotografías SI Proporcionado por Operador Minero y DREM-Puno inspección.
6. Ficha médica ocupacional (anexo Nº 16). NO.
7. certificado de necropsia. NO.
8. Certificado de la partida de defunción SI Anexo D-1 y D-2
9. Copia del acta de levantamiento del cadáver (si fuera el caso). SI.
10. Croquis accidente mortal, de la ocurrencia, según formato en A-4. SI.
11. Transacción extrajudicial. SI. Anexo T-01 y T-02 De 02 accidentados.
.
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Iforme de Inspeccion e Investigacion Del Accidente Mortal Doble

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