INSTITUGIOWES EL ESTADO YFUEZAS OLITICAS 8) Aprobar el Proyesta de Ley de Presupuesios Estado ) Present proyectos de Ley al Congreso dele Di sea, Sod es bin in Ley el Gobiemo impone con arr gem cos limites todo Goblers en fncioney,cnlursque al de dca sition, em una excep le clegacone thong pores Cores Genenics uaa en epee Cl tempo quel Gobleme et en funciones como comes Sees cic genoa" 216 Us Ta Gin dal Goblins en funcince eyed al rovers econ yelpocolinicto» segue perv e otal ovo Gobierno en oo cso siren un ms com IBLIOGRAFIA Auwanez Conne, E.: Cuno de Derecho Consitucional, Vol ded, Teenos, 2008. BaLActit CALLEN, F. Coond): Manual de Derecho Const Vol. I, Madrid, Teenos, 2007 eRNANDEZ SARASOLA, I La funcion del Gobierno en fa espafiola de 1978, Oviedo, Universidad de Oviedo, 2002. Gow? Moxroao, A. y ARAGON REVES, M. (coords): BD ‘problemas constinclonales, Madrid, CEPC, 2005, Goxzsttz Heenanoez, E La responsabilidad penal del Madrid, CEPC, 2002, Lucas Muito Di LA CUEVA Pit): Gobierno p Cont del I Congreso de la Asocieeion de Consitucionlistas de Valencia, 2008. Atv ¥ be Cano, O1L: I Presidente del Gobierno en Espa 1 finiones, Maar, La Ley, 2008. CAPITULO VIL "LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES (I) Pilar Mellado Prado ICAY CONTROL fanciénclsica de los Parlaments es a funcién de contol po> sobre la actividad del Gobiermo, Pero, Gent alo que acute con jones levislativay financira, i delimitacion conceptual de la e contol e, cuando menos, compleis. sector doctrinal identifica el concepto de control prlamenta- lsexigencia de responsabilidad politica al Gobiemo, cnc sentido ferarnicarente como actos de contol dl Parlamento sobre el. Ta cxcstiin de confianray la mocién de censur Sin embars, Ta ocion de coniro ariamentaroy la de responsabilidad po ln inserelacionides, no son des coceptos denis, {Control parlamentario esta referdo a la fisealizacién odinaria facios dol Gobierno por parte del Parlamento, es decir, se bast Joan dela actividad gubernamenialy en Ia verificacion fadecuacdn als parametros estalevidos por el Pariamento en el ela relacion fiducara|. En exe sentido, la funeion de conrad uncion permanente que se avibuye constitucionalmente 0am as (as. IIT y 761) y que se conereta en las preguntas, las elones, las mocionesy Tas Comistones de Ivesigacin.INSTIUCIONES FL ESTADO ¥ FUERLAS POLTICAS En cambio, la responsabiidad politica se exige eventual el caso de que se euestione Ia adectacin dela sev del Gob 2 las lincas marcadas porel Parlamentoy se prodo7a I ry relaci6n do confianza que liga a ambos eats en los sistema Imenlarios. En tal cas, 8 genera a sancion (la dimison del Gl © deriva do ose jucio preliminary subjetivo omitido por os tes dela voluntad micional. En el sistema espaflol, be bilidd politica solo es exible ant el Congreso de los Diu 108) mediane dos instrunentos especficns la cuestin de eo la moc de censure? l concept de control es, pues, un eoncepto més emplio q responsabilidad politica: miedras que fa exigencia de responsab palitca stipono siempre um control, no todo conto inp la n de una responsabilidad politica, LAACTIVIDAD DE CONTROL DE LAS CORTES GENERALS SOBRE ELGOBIERNO Deca Sirlvor Hennings que la lave de la democrcia no st haga a os politicos mejores que ots sistemas de gobierno, sno pudiendo ser ens mismos tan eoistsso interesados como en bro, esénobligados a justice sus acciones,y eso hace que fa sctéen ai sin qucrerlo muchas veces en Benicio de 19 “Evidentemente, en losregimeces parlamentarios, l lugar ds politicos que gobieman han de jusifieae sus acciones es el Parla Pues bien, epicande al Palamento la frmula gue Bagehot Jmaginado para ef Rey, ccribié Burdeau que “conrolares ef die suber, de instigar¥ de adbertr®. En este setido, cult ‘mos combinan el ejereicio de estos derechos: las preguntas, laciones, las mociones*ylas Comisones de Investigaciéa, Algunos autores, por el contri, consideran que estos mientos que hemos meneionado no son acts de contol, sind srumeatos de informacion a uavés de Tos euales et Pat iene una determinads informacion del Gobiemo «de los di aie erp ob: est pa swe «itu cre eit os ses econo et tel ites pee en hsm ear oe na Nic frien (car es Comin dei Deis oP evaetseaacerss cote novel rom etna sce ome tan is pen he Sao 7 Comores Investig noobs cone Pst: quce prose ura contac ete i conia etsy cnn police ered por uamen Eat Sor Provecsempesnfusio daar ein ed Spee mens ann con, cece anne fre fete opens one, Besoas oe ates de afeacin enol Pareto fests reba tewea rls eft noo, Bpesiye ts cds poste parse dlcocol Ub cad Arges nfepcin pan Bese yer feud penne sare fe comeccls @ Bee rcltarls lone bs chners so suis cna sq econo alanchano seta ead Bie cyst orn meats dco: des pets stems tenn uy sao chrunets susan © Bera prclcjrvci dol ancien de coor, qe sin a ee haee mi tel qe oe habe Cont Been pe, conc td pons Sorter Lez Goel cone Beas Come sates ten ceri, cee ta ewan o everamino puament eel Bi eS prcvdnaince conten y posse aoe Beta singe comacocs wept Gee Sayer ule Bal ono reins x tcpcaene) Since Peis st ace! masres Reglaten ot Kai ors orcs Conol wean» vlad Bayer con cece ta Comision devon — SE ae mene des mapa che psa Coben cca pe fonerse,convriendexe en un insumento que la mayoria puede ode brinar el Gobierno sabre todo através dels eguniaspirfamentarias— un fro pablico excupatoria, 0 para offecer Jesuivo la poibilidad de exponerpblieamente algunos aspecios de Politica que no hubieran cobrado suficieate eepercusién informa6 para respaldar I orentaion polities gubermamenta, imitand lizando el contol que la oposeiin prtende realizar dela acién biemo;y desraturalizando, en eonseeuencis las funciones del Por este motivo, determinadas decsiones que se aibuyen a las ‘is oma eeacion de usa Comision de Investigacion ‘aloparse de acuerdo cone pinepio de mayora, "ya que a0 6 func que aaume el Parmento como organo del Esiado, tm Ambito que debe posibita,edemés dela expresion de la palitiea dela mayoria refkjo de a decision euberuamental- lad Ge lacrtca esa orientacin por pate dels otras opciones pol legitmamentepreenden converse cn mavoras de gobiema"™ ‘Sura, asi lo que Garcia Morilo lame “comacontol" Ja uolizacion de los instrumentos del contol parlamentario dl ‘no para impedir que dicho contro pueda levarsea cabo o pa diariamente, equilibrarlo policamente con una suerte de conta Tel ejerido desde la mayoria hacia, oss minoras parla 24, Lapotestad de las Cortes Generales de reeabar in del Gobierno Fl aniculo 109 de nussto tox constiicional dispone que Cismaras y sus Comisiones podvnrecabar a través de los Pre de aguas ta injormaciim y ayuda que precisen del Goble sus Departamento y de cualesquiera catoridates del Estado ¥ Comunidades dutiiomas Esta potestadparlamentaria pusde sor ejroida, @ tenor de puesto en los Reglamentosparlamentarios, de dos formas 4) El derecho a obtener informacion esrita Para el mejor cumpliniento de sus funciones pariament Dipotados, previo conocimienta del respectivo Grupo Parla tienen la Geuliad de recahar de las Administaciones Pablias tos, informs, o documenirs que oben en poder de sts (arts. 7R Es importante subrayar qve para e! Tribunal Constiueio fcultad de Tos diputados de eeabarinformaciin y documeatac las Administaciones Pubiews, se inteura ea cl status propio de de dita y, consecuenlermene, se mserts forma parte 3 SE EERE Sem ein smo Fc Ml 2 Patan nang 28 Cnkrne ere nt a [ASHE ACYOSES NTR FL GOnIE;NO YLAS CORTES GENPRALES 167 rial que pate aril 23:2 de moa Contin” Be conecea ect en amar ance Alo banal pene send.) Ato Tetum on oy Seneca 772011 cn a Begs vo sees puns a que Mes del Congeso iad Bests de norton por So xa sormpand dea frma eriovoz de Crap parumentaro- esa que “tune picea tari plea a intervene del portvor del Gro pa Bi prnsuramacion, arate del equernicn dos fa on Pio psn, ol exigecin no we arial como. ets Stalin como Gis forma ode poceinient(.) Lace Be ein yi cei a! sobre a prsenacin 0 pre Gripe preentrio sin que se aihaye yen odo memento eo cl don dl Diptad, gue et» qué we ecnoce Pedic! drs isn fictad se reconce contol y ements Ins Comisones (or 109 Chy a 4 RCD). Eiglrcnis dl Cones daponc qu solicit se dg en Bes por conduct de Presidencn del Congres, Amin Teerion deters facta la documents soit oman BelPreiesicccl Congreso, cnnplso no supe wis as ones fundaas en Derecho clo pda. A pcs Gober pds denea putin J nforacion dwn Ego parame. lsd on lindo slegano mos taco ona salvogoria de eros o bens rtgiosconsttucionmon ya gue Go io se extui obstculando cl jeri de un acalnd noc ats adcondecumplimisns des farses pariametar obs, como scala Cano Buco cavern ola Ad- acon resus no porn dena a docmentcsn soistade pas gna ton ria ac mom tl derecho de os pinoy aa Sosunentacion con ala Bes y derechos constinciorales qc puderan ruta afoctados tio pac preiarente st saps el acetal Iain fie smd, Ley 1908 de 5 de abit, modifica por la STS de 7 de oct de Sees Ofc coe ce deg atid de snes de ado ei soa spo depublcind con execs de los caso en qu nae ar lca por in dea auaza dla mia. Fe set ey searsente 39 s1¢ 201, sesame