CAPETULO VIL
LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO
ep hla de a ieccin Genera de Coontnag YLAS CORTES GENERALES (I})
iauiomesdrganos, con nivel opine a Pilar Mella Prado
buBLIOGe,
i ,RESPONSABILIDAD POLL
NELW
Bustos Gissesr,
ee J La responsabilidad politica del Goble
én’, COLEX, Madrid 2001 hice algo mis de dos siglo, i docrina consttucionaists
Dus Mai
Sue arog picen ig nine na etfcaion del principio dea esponstiad
GaRcia Monae Nileneianas, Valencia 2001 [gubernamental con el égimen parlamentario. En otras pala-
= ‘responsabilidad politica del Gobiemo es la piedra angular, el
fo imposible dc too regen parlaentro.
frida ol ptanctarano coun sem aue no aceta
la soparetn cu el Legtavo yl lecuvo, sao oe
i sucoalza su colabrecion ye cml 0 xt for
Mott Lar ere
Mota D: Lt bpeatne parlour ea
Sattotatia, FB Paiomen
Nai 1983
Tonnes Muto.
38
jeamente, cl gobierno parlamentaro siguié el desarrollo de
ua consitcional, en euanto que Ta nevesidad de creat una
4 inno ocasional ene ejecutivo monirguico y Parlamento cox
los minisito,fduciatios del Rey, a obtene tambien la confiana
era, Es evidente que en ol sistema parlamentaro, e Jefe del
VVAA: Problema nombrade siempre, formalmente, por el Jefe del Estado.
Dose fatleas atuces de contol parlaetario, Vl lo fundamental es a ceacinfiduciria que iga al Gobierno con
rentaro, Congreso de lox Dipuindos Meda ani deal oma as aut jee st nln de renin
asta que se ve privado expresamente de la confianza pari
a. En contraparda,y oo ein de restaleccr el equilibeo et
8 dnstramenos de
‘as Comisiones de Investigacion, CEPCA
3» poder, sl drgano ejecutivo Te coresponde el Jeecho de
i do ParlamentDurant pasa sigh, en ado os Eads cure
‘mova cosncines ext un duals Tra cn
Seco, oslo en el eapo onsite, so tana ela
dd des finonesdesablaan ete ele el Gobo. ye
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rinipalment en su etapa flyers curso delay primers
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‘emo, teal poser eensidende como incre» pcradey
cviemcin de a mayors prlamentri, Pero cone po,
froduciendo ponds tsfomaciones a smi i uel
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‘eid, a sau una vor lgidn-dapinadamerte son
El negmen palamentarios Tue conviniend enon
artis: Con su conolidacion dati como tl, Yao fe pos
Considerar af Gobierno y al Parlamento com Spine agen
usio qe el mismo parti ocosticsn dispuna del Gober dl
mayors pram
De esa forma y poultinamentc, el Paramenio fe pendien
erga inet preteens frm ee ran de al
‘nds les dessones acoradas vers de Deh qu ale
flaciones J confana crepe yt Palamonto on pda
inrpretaassegen fos ereros radios, porgbe estat cond
todas de sche porto pars plicon. As oss nla
Is Tonnaeia yeni da myer gu conditna la conta
se realize el Plamen, sino Trs de dene los partidos
Gos. En ets casos ha puso Je manifesto Mannino® el Parla
$6 intron para rata extingueformalnente dco de la
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‘Asi pes, Ia waducelin ples dlaexigecia de
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zien como consecuens, od mmo vila dl
4 fa responsaiind poia, sno de os profindo ambi su
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Sires clcocioncs, un proticrna de impasse perlamectario, Por lo
ee er eons
a2:
11. La responsabilidad politica solidaria ante el Congreso
de os Diputados.
Sieuicnd una anigua convene ness, el area 108 de nes
tea Const, afr expesament la responsabilidad polica
Tidal Gobir at Conarvo defor Dips 1 il co
fine a clave del sates prtamcrtaro de gobo ccoao por
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Fa la mnarquaparamentara
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efor aida del Cah al ace colina la esponsbiad
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Pores dcchioncs apne elegans en el Consso de Min
fos eon on tn membros, simian, edo Gobi
Pande ambien slidarnmem por as deisones de uno seo 8 5
Trcmven, ya qo as denon son pubes ala misma line po
Team pore President en ves de maners gue
€1Gongreve pus enon adn Gobi por ssl din
algo de nn somponcris sin cuando no faya il aopiaa en
Consejo de Miiston Ast, soldardadrinstial ansorma en
Goleta Ia posible respond pic invade ow Min
tose inpfe qu Gia Tens onesie cnsatacnal por ds roncs
Prins pment190 _INSTITUCHOnS EL ESTADO VFLERZAS POLITICAS ENTREE GOMER Y LAS CORTES GENERALES ip 191
jo 113 de nuestro texto constiucional como el otro eauce pala
junto ala custin de confanza~ pars exigiresponsaliad
ites al Gobierno.
Paree claro qur los constiuyenesespaoes adoptaron el moxslo
de eam de cn po os mms ection ge per
ian los rdactores de Ta Ley Fundamental de Bonn: garantizar al
Gasimo Is esabilidad del Gobiemo. vi
La investida automate del candidat neuido en la mocion de
gmsura cuando sa es aprobedasupone un eno determinant y ée-
jv al hipotticaiesponsabilidad dels oponcion,evitando, a
Ins ls crisis ministerial
leonsttuyente de 1978 enfa muy presente laden de qu si todo
Iiena polio modermo necesita de un gobiemo erty etable, etn
ineosidad se conveta en imperosa para los gobiemos espanoles que
shin finial ransivin y vonsolidar el régimen democrtco
Fs cieto,y la experiencia del periodo de enreguerras as To de-
snvesta uc Ta estabiidad uberamental hunde sus lees ms peo-
fundas cn clectentos fundamentlmenteajenos 4 la mera regulatiin
{uric de los mecanismos de exigencia de a responsabilidad polite,
En efecto, en la actualidad, To que realmente posibilia It estab
Iida de los gobiernos es un sistema de paris slido, basado en Is
Aiscplnay cohesion de los Grupos parlamentarios. Es evidente que
Sila mayor que apoya al gobierno & fuer ydisipinad, cuntas
Iociones de censure presentenestarin condenadasalfacso y, por
feno, su planteamieno se espaciars cadaver mas en cl tempo.
std demostrado emplcamente que hey en dia la nesabilidad
tuberameril no se debe ya tant ala aprecién de mociones de
‘ersura como 2 factors exiaparamentaros derivados del sistema de
Patdos y dela raptura de les conliiones.
Peto fue precisamente Ia configurcion del sistema de parties ne
‘ido de ls prmerasclcsiones democrities del 15 de junio de 1977
lo gue lleva nuesto consityente a repr tan reidamente a mo-
iin de ensura. Como ha puesto de relieve Alzage,siaqul sistema
Iubiese sido genuinament bipartisisa, la problemética que subyace
Tajo la mocion de censura constuctiva perder todas vituencia, ya
abildad del yobiemo esta sufcimtemente gaantizada. Sin em-
‘azo, los resultados det 15 de junio de 1977 arrojaban wn saldo mas
‘ulipariasta que bparidist por lo que se esti prdenteracion-
liza al miximo el mecanismo de la movin de census, par evita as
2a formacién de negativas coyunuralescapaces de demibr gobieros,
Dero incapeces de sosteneroso formar irs de cambio
1 La coniradiocin oom of articulo 108 de la Constiucsn, en
itereopstituyente se mantuve un echaza firme y Jecidido dela
‘sablidad politica individual.
2" La conlanza paramentaria se olong exclusivamente a