Sistema de gobierno CHINA

Características del sistema político y electoral chino

De acuerdo a su Constitución Política, vigente desde 1982, la República Popular China es “un
Estado socialista en el que el poder pertenece al pueblo, que lo asume mediante la Asamblea
Popular Nacional”. Los principales líderes del país son Xi Jinping, Presidente de Estado y
Secretario General del Comité Central del Partido Comunista; y el Primer Ministro, Li Keqiang.

De acuerdo a la Carta Magna, todos los mayores de 18 años tienen derecho a voto, siempre que
no se encuentren en estado de interdicción civil.

Los diputados de la Asamblea son elegidos de forma indirecta, entre los miembros de las
asambleas populares provinciales; mientras los representantes de los niveles inferiores, son
definidos a partir de elecciones directas.

El 14 de marzo de 2010, la Asamblea aprobó una enmienda a la Ley Electoral, mediante la cual
se concedió similar representación en los órganos legislativos a los habitantes urbanos y rurales.

I. El sistema político chino

De acuerdo a su Constitución Política, vigente desde 1982, la República Popular China es “un
Estado socialista dirigido por la clase obrera, en el cual el poder pertenece al pueblo, que lo
asume a través de la Asamblea Popular Nacional (APN)”.

Los órganos del Estado ejercen sus funciones en consonancia con los principios del centralismo
democrático, el propio ente estatal es el exclusivo responsable de la dirección económica del
Estado y el Partido Comunista (PC) es “el núcleo dirigente del pueblo”.

El principal órgano político del país es la APN, entidad unicameral compuesta por los diputados
elegidos por las asambleas populares de las provincias, las regiones autónomas y el Ejército; así
como por los representantes de las regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao, y
de la Provincia de Taiwán.

La primera reunión de la APN se celebró en 1954, fecha desde la cual se lleva a cabo anualmente
una sesión plenaria, que se extiende por alrededor de quince días, en la cual el Primer Ministro
rinde cuentas de la labor gubernamental.

El mandato de la APN dura cinco años y entre sus funciones básicas, están:

 La elección del Presidente de la República, el Primer Ministro, los respectivos ministros y el

Presidente del Comité Permanente de la APN;
 La elaboración de la Constitución Política del Estado;
 La formulación de las leyes penales y civiles;
 La fiscalización del gobierno central, del Tribunal Popular Supremo y de la Fiscalía Popular
Suprema; y
 El nombramiento y destitución de funcionarios públicos.
II. Principales líderes
El máximo líder político de la República Popular China es actualmente Xi Jinping, quien ejerce las
funciones de Presidente de Estado, Secretario General del Comité Central del PC, y Presidente
de la Comisión Militar Central y del Ejército Popular de Liberación China. Enseguida están el
Primer Ministro, Li Keqiang, el Vicepresidente de Estado, Wang Qishan , y el Presidente del
Comité Permanente de la APN, Li Zhanshu.

La estructura política del Estado chino considera también la existencia de un Comité Permanente
del Politburó del Comité Central del PC, instancia en la que están integradas las autoridades ya
mencionadas, además de otros funcionarios, como Jia Qinglin, Li Changchun, Li Keqiang, He
Guoqiang y Zhou Yongkang.

Otros líderes del nivel central son el Presidente del Tribunal Popular Supremo, Wang Shengjun; y
el Fiscal General de la Fiscalía Popular Suprema, Cao Jianming. Al tratarse de un régimen político
con un control centralizado del poder y de los sistemas de información, es difícil determinar con
certeza la real popularidad de estas autoridades ante la ciudadanía.

III. Sistema electoral

De acuerdo a la Carta Magna china y a la Ley Electoral del país, todas las personas mayores de
18 años tienen derecho a votar y a ser elegidos en cargos de representación, siempre que no se
encuentren en estado de interdicción civil. Esta prerrogativa está consagrada “sin tener en
consideración criterios de nacionalidad, raza, sexo, profesión, procedencia familiar, religión, grado
de instrucción, situación económica o tiempo de residencia en una región determinada”.

Los diputados de la APN son elegidos de forma indirecta, entre los miembros de las asambleas
populares provinciales; mientras los representantes de los niveles distrital y cantonal, son
determinados a partir de elecciones directas. Los candidatos pueden ser presentados, ya sea a
través de los partidos políticos y de las organizaciones de masa –de forma separada o conjunta-,
o bien a propuesta de grupos de al menos diez electores o diputados.

El voto es secreto y los candidatos en competencia deben superar el número de escaños a elegir.

De acuerdo a la norma electoral vigente, en el caso de las elecciones directas, un proceso

eleccionario adquiere validez cuando la cantidad de votantes sobrepasa la mitad del electorado;
mientras que en elecciones indirectas, los candidatos vencedores deben obtener la mitad más
uno de los votos.

IV. Última reforma electoral

El 14 de marzo de 2010, la APN aprobó una enmienda a la Ley Electoral, mediante la cual se
concedió similar representación en los órganos legislativos a los habitantes urbanos y rurales. La
modificación fue avalada por 2.747 de los 2.909 diputados presentes en esta instancia.

Cabe mencionar que hasta 1995, cada diputado rural representaba en la APN a una población
ocho veces mayor que la de un diputado urbano, proporción que ese año se había reducido ya a
una razón de cuatro a uno.
 El Gobierno de Japón:
El gobierno de Japón, una monarquía constitucional, se basa en un sistema de gabinete
parlamentario. El poder ejecutivo reside en el gabinete, que consiste en un primer ministro y no
más de 17 ministros de Estado, que en su conjunto deben responder a la Legislatura o Dieta
japonesa. El primer ministro, que debe ser un miembro de la Dieta, también es nombrado por la
Dieta para servir como jefe de Estado. En la práctica, el primer ministro es siempre un miembro de
la Cámara de Representantes (no de la Cámara de Consejeros). El primer ministro tiene la
facultad de nombrar y destituir a los ministros de Estado, todos ellos deben ser civiles y al menos
la mitad deben ser miembros de la Dieta. El tercer poder del gobierno japonés es el Poder
Judicial, y la máxima autoridad judicial es el Tribunal Supremo de Japón. El Tribunal Supremo se
compone de un jefe de justicia y 14 jueces asociados. El presidente del Tribunal Supremo es
nombrado por el emperador, por designación del Consejo de Ministros, que también nombra a los
otros 14 jueces. Los jueces son vitalicios o hasta su jubilación y sólo podrán ser destituidos por
juicio político público.

Los Poderes del Estado Japonés

El Poder Legislativo: Dieta Nacional

El poder legislativo japonés (el parlamento) se llama la Dieta Nacional (Kokkai). Se compone de la
Cámara de Representantes (Shugiin) y la Cámara de Consejeros (Sangiin). Todos los miembros
de la Dieta son elegidos por voto mayoritario del pueblo japonés.
En virtud de la Constitución Meiji de 1889, la Dieta Imperial se estableció sobre la base de dos
cámaras con poderes iguales. Sin embargo, con la Constitución de la posguerra de 1947la Dieta
fue alterada drásticamente, tanto en estructura como en competencias.
La Cámara de Consejeros
Como se mencionó anteriormente, hay dos cámaras que componen la Dieta Nacional: La Cámara
de Representantes y la Cámara de Consejeros. La Cámara de Consejeros ha reemplazado a la
antigua Cámara de los Pares y cuenta con 250 miembros divididos en 2 categorías. Cien
consejeros son elegidos por la nación en general, y los 152 consejeros restantes son elegidos
como representantes de la prefectura-representantes de los distintos distritos electorales del país.
A cada votante se le permite emitir un voto por un candidato consejero en cada categoría, de
forma que votan dos veces para la elección de esa Cámara. Los miembros de la Cámara de
Consejeros sirven por seis años, y la mitad de los miembros se presentan a las elecciones cada
tres años.
La Cámara de Consejeros no se puede disolver en el caso de un conflicto entre ésta y el poder
ejecutivo. El equilibrio de poder, sin embargo, radica en la Cámara Baja (Cámara de
Representantes), donde debe prevalecer un acuerdo general con la política del ejecutivo. En el
caso de desacuerdo entre las dos cámara en la selección de un primer ministro, la votación de la
cámara baja tiene prioridad. El presupuesto debe ser presentado primero a la cámara baja, y en
caso de desacuerdo, la posición de la cámara baja prevalece después de 30 días. Esta misma
disposición se aplica a los tratados. Con el resto de la legislación, si la Cámara de Consejeros
rechazar un proyecto de ley o se niegan a actuar en un plazo de 60 días, la Cámara de
Representantes puede pasar la ley por una mayoría de dos tercios de los miembros presentes.
 La Cámara de Representantes
La Cámara de Representantes de Japón tiene 467 miembros elegidos de 118 distritos electorales.
Cada distrito tiene de tres a cinco representantes, pero los votantes sólo pueden emitir un voto,
resultando elegidos los candidatos que reciban el mayor número de votos. Los miembros de esta
Cámara, que se considera como la más poderosa de las dos cámaras, son elegidos por un
mandato de cuatro años, aunque el gobierno puede disolver la cámara en cualquier momento. En
caso de disolución, se convocan elecciones en un plazo de 40 días.

El Poder Ejecutivo del Gobierno de Japón

El poder ejecutivo o el gabinete del gobierno japonés está encabezado por el Primer Ministro,
quien se desempeña como jefe oficial del estado del país. El gabinete consta de hasta 17
ministros adicional que son nombrados por el Primer Ministro y suelen ser miembros de la Dieta. A
diferencia de Estados Unidos, donde el jefe de estado (presidente) es elegido por mayoría de
votos populares, el primer ministro es nombrado por el voto de la Dieta, el único poder de
gobierno elegido por el pueblo japonés.
Los poderes ejecutivos en Japón se conceden exclusivamente al Gabinete, encabezado por el
primer ministro. El primer ministro, que es el líder del partido mayoritario, es nombrado
oficialmente por el Emperador de Japón a propuesta de la Dieta. El Gabinete es responsable ante
la Dieta y debe dimitir si la Cámara de Representantes aprobara una moción de censura.
Ministros del Gabinete
Junto con el Primer Ministro, el Poder Ejecutivo del gobierno japonés también se compone de 14
ministerios estatales o departamentos (o hasta 17 si fuese necesario), cada uno encabezado por
un ministro que es nombrado por el Primer Ministro. Bajo la ley japonesa, la mayoría (más de la
mitad) de los ministros deben ser miembros de la Dieta. Los ministerios actuales del gobierno de
Japón son:
Ministerio del Medio Ambiente

 Ministerio de Tierra, Infraestructura y Transporte

 Ministerio de Economía, Comercio e Industria

 Ministerio de Agricultura, Bosques y Pesca

 El Ministro de Salud, Trabajo y Bienestar

 Ministerio de Educación, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnología

 Ministerio de Finanzas

 Ministerio de Asuntos Exteriores

 Ministerio de Justicia

 Ministerio de la Gestión Pública, Asuntos Internos, Correos y Telecomunicaciones

 Ministerio de Defensa
 Comisión Nacional de Seguridad Pública

 Autoridad Nacional de Personal

 Oficina de Legislación del Gabinete / Consejo de Seguridad de Japón

La función del Emperador japonés

Al igual que Gran Bretaña, Japón es una monarquía constitucional, donde el poder del Emperador
es muy limitado. Se le conoce más como una figura ceremonial, que se define por la Constitución
como "el símbolo del Estado y de la unidad del pueblo." Este es un marcado contraste con el
papel que el emperador desempeñaba antes de la derrota de Japón por los estadounidenses en
la segunda guerra mundial, una época en la que al emperador se le veía como el líder "divino" del
país.
Akihito, nacido el 23 de diciembre de 1933, es el actual emperador de Japón, el emperador
centésimo vigésimo quinto de su línea según el orden tradicional de sucesión de Japón. Accedió
al trono en 1989 y está casado con la emperatriz Michiko.

Poder Judicial del Gobierno de Japón

El equilibrio de poderes en el nuevo gobierno de Japón se completa con el tercer poder oficial del
gobierno: el poder judicial. Japón tiene un sistema judicial independiente, que consta de una Corte
Suprema, 10 tribunales superiores, 50 tribunales de distrito ubicados en todas las prefecturas y
las principales ciudades del país, y un número de juzgados de lo familiar para resolver las
querellas domésticas. Los 15 Magistrados del Tribunal Supremo, que incluye el Presidente del
Tribunal Supremo, son elegidos por el Gabinete.
Como lo es en muchos países desarrollados, la Corte Suprema de Japón es la máxima autoridad
judicial y el tribunal de apelaciones de última instancia. Su responsabilidad más importante es
revisar las leyes en los casos de apelación para determinar la constitucionalidad de la ley
reguladora. Si, después de revisar un caso, se determina que la ley que lo rige no es
constitucional de acuerdo con las leyes establecidas por dicho documento, podría revocar la
condena o la decisión previa de uno de los tribunales inferiores.
Las elecciones en Japón
Las elecciones nacionales en Japón se llevan a cabo cada cuatro años, momento en el que toda
la Cámara Baja de la Dieta (Cámara de Representantes) y la mitad de la cámara alta (Cámara de
Consejeros) se presentan a la elección popular. La Dieta es el único organismo nacional de
políticos electos por el voto de la mayoría popular. Las elecciones nacionales también pueden
celebrarse en cualquier momento dentro de ese período de cuatro años bajo dos condiciones:

1. Que haya una moción de censura en el Parlamento. Las mociones de censura no son
comunes. Son presentadas por el partido de la oposición cuando el partido en el poder no
es capaz de conseguir que se apruebe un proyecto de ley, y por lo que se le considera
incapaz de gobernar. Cuando se produce una moción de censura, dimite el partido que
gobierna y se convocan elecciones generales.

2. Que el Primer Ministro disuelva el Parlamento y convoque elecciones. El Primer Ministro de

Japón puede convocar elecciones en cualquier momento dentro del período de cuatro años
desde las últimas elecciones.
Las elecciones a la Cámara Alta se llevan a cabo cada tres años, con la mitad de los 242 escaños
en disputa en la elección. Si bien tradicionalmente la Cámara Alta ha tenido poco impacto en la
política y el poder, las elecciones de la cámara alta son ampliamente vistas como indicadores de
la satisfacción o insatisfacción con el partido en el poder, y como mandatos o repruebas de las
personas en el poder.

La edad mínima para votar en Japón es de 20 años. En virtud de la nueva Constitución de 1947,
tanto las mujeres como los hombres, tienen ahora el derecho a emitir su voto en las elecciones
nacionales y locales.

GOBIERNO DE TAIWAN

Está gobernada de acuerdo a la Constitución adoptada en 1947 y enmendada con

posterioridad. La isla se caracteriza por poseer un sistema político por el que, pese a que en la
práctica se han desarrollado todas las estructuras características de un Estado soberano,
formalmente constituye una provincia más de China. Además, ni el gobierno nacionalista asentado
en la isla, heredero del que fuera gobierno de toda China hasta su traslado a Taiwan en 1949, ni la
República Popular China han reconocido su existencia mutua. En consecuencia, durante muchos
años en Taiwan han pervivido dos niveles en la estructura gubernamental: la administración
existente en la China continental con anterioridad a 1949, y trasladada a la isla, y la
administración desarrollada en Taiwan a partir de esa fecha; la primera tuvo una predominancia
formal sobre la segunda hasta la década de 1990.

El poder ejecutivo

Es el primer país de Asia en haber elegido a su presidente por sufragio universal directo. El
Presidente y el Vice-presidente se eligen en la misma lista, por voto popular, para un mandato de
4 años (reelegible una vez). El Primer ministro es nombrado por el presidente. El gabinete es
nombrado por el presidente, bajo recomendación del Primer ministro.

El poder legislativo

El PODER legislativo es monocameral y cuenta con 113 escaños( POBLACIONES), 73 miembros

de circunscripciones elegidos directamente por sufragio universal; 34 miembros elegidos por
proporciones según el número de votos recibidos por los partidos de las islas y 6 elegidos por
sufragio universal entre las poblaciones aborígenes; para un mandato de 4 años.
Los partidos tienen que obtener el 5% de los votos para tener derecho a los escaños
proporcionales.
El poder judicial
La instancia judicial más elevada de Taiwan es el Consejo Judicial, que supervisa el
funcionamiento del Tribunal Supremo, los altos tribunales, los tribunales administrativos, los
tribunales de distrito y los demás tribunales. El Consejo de Control tiene una función semijudicial:
controla las actividades de los altos funcionarios del gobierno y tiene derecho al veto.

GOBIERNO DE SADAFRICA

El sistema de gobierno es federal, cada una de las 9 provincias tiene un gobernador y una
legislatura provincial y cada ciudad un mayor y las instituciones municipales. Las municipalidades
tienen tres categorías: metrópoli, distrito y área local. La constitución sudafricana fue firmada en
1996, y es una de las mejores del mundo, optimizando los aspectos de justicia y desarrollo social
y económico

PODER EJECUTIVO

El Presidente es la cabeza del Estado, jefe del gobierno y jefe de la fuerza de la defensa de
Sudafrica.

Poder legislativo

El parlamento es la autoridad legislativa de Sudáfrica, tiene la facultad de elaborar leyes para el

país de acuerdo a la constitución, compuesto por una Asamblea nacional y un Senado. Con un
consejo de 90 delegados provinciales (10 por provincia) y la Asamblea Nacional.

PODER JUDICIAL

Goza de autonomía e independencia con respecto al gobierno. Ala cabeza de este poder se
encuentra la Suprema Corte De Justicia, compuesta por la división de Apelación.
 GOBIERNO DE ARABIA SAUDITA

Arabia Saudita carece de elecciones y por lo tanto, no es una democracia. Es una dictadura
monárquica y teocrática. Por esta razón, los partidos políticos están prohibidos.

La autoridad máxima, tanto política como religiosa, es el rey. Desde su unificación en 1932, esta
institución ha sido controlado por la familia Al Saud y su actual rey, Abdullah bin Abdul Aziz al-
Saud, es el sexto en ocupar este cargo desde entonces. El actual Rey llegó al poder luego de que
el Rey Fahd sufriera un ataque de hemiplejia en 1995. En ese momento, al ser Príncipe heredero,
se convirtió en el líder de facto, hasta que en 2005, al morir su predecesor, recibió oficialmente el
trono. La sucesión no es hereditaria.

Antes de 1992, al no existir reglas claras al respecto, esto se hacía de manera desprolija y era
una fuente potencial de conflicto. Es por ello que en ese año, un decreto monárquico estableció
que el Rey designaría al Príncipe heredero a sucederle. En 2007, este punto fue modificado,
creándose comité de selección, denominado Comisión de Lealtad, aunque todavía no ha entrado
en funcionamiento. Paralelamente al Rey, existe un Consejo Consultivo, aunque sin poder político,
ya que sus miembros son elegidos por el primero. Fue establecido por decreto en 1993 y cumple
funciones de asesoramiento.

En el año 2005 se celebraron elecciones para los consejos municipales, pero las mujeres fueron
excluidas del proceso. La mitad de las bancas fueron abiertas a elección, mientras que la otra
mitad fue nombrada por la 3 monarquía. Cada candidato fue aprobado previamente por el
gobierno, como así también los resultados finales. Respecto al sistema judicial, existe un proyecto
de 2007 para incorporar una Corte Suprema y Cámaras de Apelación. Sin embargo, las leyes
continúan descodificadas, lo que da a los jueces un gran margen de subjetividad.

En cuanto a su Constitución, aprobada por primera vez en 1992, establece que el Corán y la
Sharia son las leyes fundamentales. En 1994 fue creado el Consejo Supremo de Asuntos
Islámicos como consecuencia de las presiones de grupos fundamentalistas islámicos. Esta
institución junto con el Consejo de Ulemas, ejercen un fuerte poder en materia religiosa. En
cuanto al funcionamiento del gobierno, debe advertirse que existe un gran nivel de corrupción, lo
que la ubica en el puesto 80 de un total de 180 países en el Índice de Percepción de Corrupción
(IPC) de Transparencia Internacional de 2008