DERECHO CONSTITUCIONAL

INTRODUCCIÓN

En primer lugar, quisiera señalar una de las definiciones que existen sobre la
Constitución: “Es un instrumento jurídico-político del más alto nivel que tiene
como objeto limitar el poder político estableciendo un ordenamiento jurídico y
reconociéndole derechos a la población siendo la norma más imperativa de
todas”.

El preámbulo es aquello que precede o introductoria a un determinado texto con

intención de fundamentarlo, de expresar sentido, contenido, significación, de
dejar constancia de su razón de ser. Tratándose en este caso de la Constitución,
el preámbulo adquiere una especial importancia pues contiene el pensamiento
rector, de que se ha valido el legislador para la elaboración del texto
constitucional. De ahí que en el preámbulo hallemos el sentido histórico de una
determinada Constitución.

El preámbulo constitucional tiene un preciso objetivo como es el de constituirse,

a través de un cuerpo de ideas y de propósitos, en un instrumento de capital
importancia para la integración nacional, así como para inferir de su texto el
conjunto de fines que una determinada comunidad nacional intenta alcanzar y
realizar y el de establecer los valores prioritarios que inspiran la Constitución.

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1. ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS PREAMBULOS DE LA

CONSTITUCIÓN DEL PERÚ DEL AÑO 1979, 1993 y DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE NORTE AMERICA

1.1. La Constitución Política del Perú de 1993:

“El Congreso Constituyente Democrático, invocado a Dios Todopoderoso,

obedeciendo el mandato del pueblo peruano y recordando el sacrificio de
todas las generaciones que nos han precedido en nuestra Patria, ha
resuelto dar la siguiente Constitución”

COMENTARIO: La constitución de 1993 nos indica que ha sido hecha por

el pueblo y en memoria de todos los antepasados con la guía de Dios y
no hace referencia sobre sus puntos de vista o lo que prima para la
sociedad dejando un preámbulo muy vacío; por lo tanto, nadie marcó las
pautas necesarias para conocer cuáles son los ideales constitucionales y
el sistema de gobierno que se pretende.

La Constitución de 1993 posee un carácter ilegítimo, porque se considera

que ha sido fruto de un golpe de Estado y pesa sobre ella la duda de si
hubo fraude o no en su aprobación. Por ello para muchos es catalogada
como autoritaria.

En La Constitución promulgada por Fujimori, señaló que las comunidades

eran autónomas para disponer de sus tierras, eliminando toda mención a
la mayoría de dos tercios, la autorización expresa del Congreso y el pago
previo en dinero. Las tierras tampoco son inembargables y solamente son
imprescriptibles, salvo caso de abandono, lo cual es una contradicción.

Asu vez, se sabe que esta última constitución difiere de la anterior porque
es aquí donde las entidades privadas se empoderan y surgen, haciendo
lo que hoy conocemos como un sector privado que tiene autonomía
propia.

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Hoy en día vemos muchos empleados que son despedidos a diario en

nuestro país, esto se debe a que en esta constitución ya no existe la
palabra permanencia, todo trabajador firma un contrato temporal en donde
solo durará en su puesto de trabajo cierto tiempo determinado.

También se habrán dado cuenta del carácter obligatorio que tiene el

cursar una educación inicial en el sistema educativo, antes de esta
constitución no le tomaban la debida importancia a la preparación antes
de entrar a la primaria, era opcional el tomar una educción inicial,
gratamente nuestros legisladores tomaron en cuenta que es necesaria la
preparación e instrucción desde pequeños para tener un breve
conocimiento o asimilación a esa gran entrada al mundo estudiantil.

1.2. La Constitución Política del Perú de 1979:

“Nosotros, Representantes a la Asamblea Constituyente, invocando la

protección de Dios, y en ejercicio de la potestad soberana que el pueblo
del Perú nos ha conferido:

Creyentes en la primacía de la persona humana y en que todos los

hombres, iguales en dignidad, tienen universal, anteriores y superiores al
Estado; Que la familia es célula básica de la sociedad y raíz de su
grandeza, así como ámbito natural de la educación y la cultura; Que el
trabajo es deber y derechos de todos los hombres y representa la base
del bienestar nacional, Que la justicia es valor primario de la vida en
comunidad y que el ordenamiento social se cimienta en el bien común y
la solidaridad humana, Decididos a promover la creación de una sociedad
justa, libre y culta, sin explotados ni explotadores, exenta de toda
discriminación por razones de sexo, raza, credo o condición social, donde
la economía esté al servicio del hombre y no el hombre al servicio de la
economía; una sociedad abierta a formas superiores de convivencia y
apta para recibir y aprovechar el influjo de la revolución científica,
tecnológica, económica y social que transforma el mundo, Decidimos
asimismo a fundar un Estado democrático, basado en la voluntad popular

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y en su libre y periódica consulta, que garantice, a través de instituciones

estables y legítimas, la plena vigencia de los derechos humanos, la
independencia y la unidad de la República; la dignidad creadora del
trabajo; el sometimiento de gobernantes y gobernados a la Constitución y
la ley; y la efectiva responsabilidad de quienes ejercen función pública,
Convencidos de la necesidad de impulsar la integración de los pueblos
latinoamericanos y de afirmar su independencia contra todo imperialismo;
Conscientes de la fraternidad de todos los hombres y de la necesidad de
excluir la violencia como medio de procurar solución a conflictos internos
e internacionales; Animados por el propósito de mantener y consolidas la
personalidad histórica de la Patria, síntesis de los valores egregios de
múltiples origen que le han dado nacimiento; de defender su patrimonio
cultural; y de asegurar el dominio y la preservación de sus recursos
naturales; y, Evocando las realizaciones justiciera de nuestro pasado
autóctono; la fusión cultural y humana cumplida durante el virreinato; la
gesta de los Libertadores de América que inició en el Perú Túpac Amaru
y aquí culminaron San Martín y Bolívar, así como las sombras ilustres de
Sánchez Carrión fundador de la República y de todos nuestro próceres,
héroes y luchadores sociales, y el largo combate del pueblo por alcanzar
un régimen de libertad y justicia.

COMENTARIO:

Los constituyentes de 1979 comprendieron, con lucidez digna de elogio,

la importancia de que la Constitución que deberían elaborar contara con
un auténtico preámbulo; en el mismo que nos detallan cosas más amplias
como que todos los hombres son iguales, la creencia en la igualdad, que
las personas tienen derechos superiores al Estado. La familia es los más
importante en la sociedad ya que ayuda a que esta se fortalezca, que el
trabajo es la base del bienestar nacional por eso lo pone como un
Derecho-deber de cada hombre, pone como valor primario en la sociedad
la justicia y el ordenamiento social se basa en el bien común y en la
solidaridad.

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Se quiso crear un Estado democrático donde el pueblo pueda participar

sin temor a que transgredan su libertad, dejando de lado la discriminación
con la inclusión social, está a favor de la integración con los demás
pueblos y tomando una posición contra el imperialismo.

Está en contra de la explotación y de la discriminación por religión, sexo y

más, queriendo también que la economía está al servicio del pueblo y a
la inversa.

Quiere tener otra forma de solucionar los conflictos dejando de lado a la

violencia y practicar la confraternidad para la solución de los problemas
internos e internacionales

Se pone a favor del avance científico, tecnológico y social, aprovechando

todos los recursos que haya para poder tener una sociedad más abierta a
nuevos conocimientos y que se acople al progreso mundial queriendo que
el país deje el subdesarrollo.

En la Constitución de 1979 (presidida por el Dr. VICTOR RAUL HAYA DE

LA TORRE), nos permitió volver a recorrer los caminos de la libertad y la
democracia. Para unos fue una constitución de consenso, una expresión
frente a la obra golpista de Velasco; de allí su condena a los golpes de
Estado, el derecho a la insurgencia contra el militarismo, la nulidad de los
actos y empréstitos de los usurpadores, la jurisdicción supranacional, la
jurisdicción constitucional, el juicio sumario y confiscatorio por el
Parlamento respecto de los usurpadores del poder, etc.

La Constitución de 1979 recogía los principios de la Reforma Agraria,

prohibiendo el latifundio y el acaparamiento de tierras dentro de una
comunidad y señalando que las tierras abandonadas serían adjudicadas
a campesinos sin tierras.

1.3. Constitución Política de los Estados Unidos de Norte américa:

We the People of the United States, in Order to form a more perfect Union,
establish Justice, insure domestic Tranquility, provide for the common
defence, promote the general Welfare, and secure the Blessings of Liberty

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to ourselves and our Posterity, do ordain and establish this Constitution

for the United States of America.

“Nosotros, el pueblo de los Estados Unidos, a fin de formar una Unión más
perfecta, establecer la justicia, garantizar la tranquilidad nacional, tender
a la defensa común, fomentar el bienestar general y asegurar los
beneficios de la libertad para nosotros y para nuestra posterioridad, por la
presente promulgamos y establecemos esta Constitución para los
Estados Unidos de América”

Comentario:

2. CONCLUSIONES:

 La Constitución de 1979 tenía como finalidad salir del gobierno militar y

llevarnos a un régimen democrático, mientras que la de 1993 se obtuvo
luego de que se rompiera el gobierno democrático y para determinar un
sistema de corte autocrático con un gobierno que quería tener el control
de todas las instituciones. Los objetivos no solo son diferentes, sino son
contrarios.

 Otra de las diferencias más relevantes entre ambas es que la de 1979

estableció, como casi todas las Constituciones peruanas, el sistema
bicameral, mientras que la de 1993 estableció un sistema unicameral, que
casi siempre es más fácil de tratar de manejar; el sistema bicameral
permite un balance interpoderes mucho más completo a diferencia del
sistema unicameral, el bicameral busca menos leyes, pero de mayor
calidad.

 Para finalizar la constitución de 1993 permitía la reelección inmediata, lo

cual fue cambiado por el gobierno de transición para regresar al artículo
112 de la Constitución de 1979 que fija la reelección, pero no inmediata.
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KAREN PAMELA HUANCA CALDERÓN