Amaru

Revista Andina de Política & Cultura

Agenda Regional del Cusco,

para el Bicentenario
- Propuesta para el debate -
Los principales ejes programáticos del cambio:

LA AGENDA REGIONAL DEL CUSCO AL BICENTENARIO

En los últimos años hemos ingresado aceleradamente a grandes cambios, retos y amenazas a nuestra propia condición de sociedad
y civilización: amenazas ambientales por la minería, sequias y disputa por el agua; el papel de la violencia y el narcotráfico; el
crecimiento desordenado de las ciudades y la urbanización de la población; la falta de alimentos y productos para el crecimiento
poblacional; el papel de la especulación financiera y el monopolio para economías desiguales y primario exportadoras; el retraso
asimétrico en tecnologías y conocimiento en pueblos periféricos respecto a los centros mundiales; el uso de la guerra para definir
el curso y control de los recursos energéticos y resolver conflictos fronterizos; entre otros también se reflejan en el país y en el
Cusco, de forma y dimensión distinta pero son parte de la agenda a resolver.

La propuesta de estos ejes programáticos, son lineamientos de un trabajo para elaborar la AGENDA REGIONAL CUSCO, la
AGENDA METROPOLITANA DE CUSCO CIUDAD, documentos programáticos y propositivos que deben elaborarse colec-
tivamente y debatirse en un Congreso Programático; porque disputar la hegemonía a los grupos de poder, significa armar una
propuesta, un discurso en el movimiento popular.

Derrotar la hegemonía neoliberal y levantar un nuevo sentido común y transformador, pasa por propinar la derrota programática,
política, cultural, social, económica y constitucionalmente de la actual alianza Apro – Fujimorista en todos los terrenos y levan-
tando una propuesta y alternativa clara y concisa en los diversos temas del debate contra el modelo neoliberal; abrir una fase
constituyente desde el poder popular y plurinacional se hará en plena polémica y contradicción para desplegar nuestras fuerzas
y movilizar el país en dicha dirección.

Las líneas centrales del programa:

1.- LA REVOLUCIÓN PLURINACIONAL Y DEMOCRÁTICA

Los rezagos autoritarios, centralistas, privatistas, corruptos, antinacionales, antipopulares, burocráticos de los regímenes aristo-
cráticos y oligárquicos se han agudizado con el actual ESTADO NEOLIBERAL que solo sirve al interés concentrado de los
grupos de poder en menoscabo de la soberanía popular y nacional.

La lucha por una Nueva Constitución busca construir un nuevo modelo social y estatal del país, esa fase CONSTITUYENTE
exige construir propuesta de país, partiendo de nuestra realidad y con una prospectiva:

SOMOS UN PAIS PLURINACIONAL DE TODAS LAS SANGRES; la llamada independencia e inicio de la república se
encuentra secuestrada por una casta de privilegiados que dominan el país en nombre de todos los peruanos; las profundas trans-
formaciones formuladas e impulsadas por el movimiento social como la reforma agraria, universitaria, industrial, etc. los avances
desplegados por la Revolución de Velasco Alvarado han cambiado el rostro social, político y cultural del país; pero la contra
revolución o contra reforma iniciada por el neoliberalismo con el golpe de estado del fujimorismo han paralizado y bloqueado
el curso democratizador y nacional del país.
El país real y país legal, la república de la casta y la república de los pueblos indígenas o naturales, la república corrupta y la
república del trabajo, la república de los narcos y la república de las comunidades andinas y amazónicas; son datos de la realidad.
El Perú social y cultural en donde vivimos, históricamente tiene diversas naciones quechuas y amazónicas; naciones reprimidas,
postergadas, subordinadas, marginadas en nuestros derechos económicos, naturales, culturales, idiomáticos, invisibilidades ante
la ley, el estado, la constitución, la cultura, la soberanía.
El Estado Neoliberal viene lotizando privadamente los Andes y la Amazonía que pertenece a las comunidades y pueblos; entrega
los territorios y valles de los pueblos quechuas y amazónicos para la voracidad destructiva del extractivismo; desconocen nuestro
saber y hasta nuestros idiomas; por ello la REVOLUCIÓN PLURINACIONAL Y LA CONSTRUCCIÓN DE ESTADO
PLURINACIONAL es parte de la agenda que permita la defensa de la soberanía de nuestros recursos naturales, culturales,
políticos, territorial, idiomático, para acabar con el secuestra de nuestra soberanía nacional por parte de la república de las castas
oligárquicas.

LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA es sustancial a la fase constituyente. La TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA FUE SE-

CUESTRADA Y PARALIZADA POR LA CASTA OLIGÁRQUICA a la intensa movilización popular para recuperar la
democracia tras la derrota de la dictadura. Los grupos de poder en complicidad con la OEA maniobraron el curso democratizador,
sólo enfatizaron el lado electoral y político, dejando intacto el aparato y modelo económico, dejaron intocable el aparato judicial,
militar, cultural del modelo; tampoco fueron sancionados los corruptos y responsables de la destrucción del país; finalmente
dejaron la vieja constitución de la dictadura como la reguladora del viejo estado.

La democratización de la economía, la sociedad, la cultura, el estado, la independencia y transparencia de poderes; el desarrollo

constitucional de la democracia como son la renovación y alternancia de elección de autoridades a todo nivel; la igualdad de
oportunidades para las mujeres y jóvenes; la elección proporcional de los representantes de las comunidades y naciones quechuas
y amazónicos; el nuevos sistema de partidos políticos; la revocación y control de mandatos; los mecanismos de participación y
fiscalización ciudadana, entre otros no son parte del actual modelo; por ello la Revolución Democrática es sustancial en esta
fase constituyente frente a la fase destituyente y destructiva del actual estado neoliberal y constitucional que se agotaron e
ingresaron en una crisis prolongada y estructural.

2.- LA REVOLUCIÓN PRODUCTIVA YSEGURIDAD ENERGÉTICA.

El país desde nuestro origen civilizatorio fue una sociedad de productores; salir ahora de una sociedad de consumidores y pri-
mario exportador como nos ha marginado el modelo neoliberal, pasa por una reconstrucción y cambio sustancial del aparato
productivo y energético:

GAS, GASODUCTO Y PETROQUÍMICA EN EL CUSCO Y EL MACRO SUR PARA EL DESARROLLO Y DIVER-

SIFICACIÓN PRODUCTIVA, lo que significa revisar la política energética y productiva de los últimos tiempos y REVISAR
LOS MODELOS DE CONTRATO DE CONSECIÓN de nuestros principales recursos, que garanticen:
1. El uso del gas debe ser para el ser humano y el desarrollo nacional por encima de la exportación.
2. Culminar la construcción del GASODUCTO SUR PERUANO, garantizando válvulas en La Convención, Calca, Quispican-
chi, Canchis, Espinar, Puno, Arequipa, Moquegua, Apurímac y Tacna, que sirvan como plataforma energética para:
 Industrialización del Sur del Perú
 Cambio de matriz energética en los domicilios y vehículos.
3 Construcción de PLANTAS O POLOS PETROQUIMICOS en las diversas provincias y regiones por las que atraviesa
el gasoducto; el modelo de plantas concentradas y costeras están superadas por la nueva dinámica tecnológica y nichos de
mercados.
4 Revisar los contratos de exportación y canon del Gas de Camisea, porque representan una subvaloración de precios frente
a las tasas internacionales, son reexportadas sin conocimiento del país, por cuya razón se reducen los ingresos del canon y
son recortadas las transferencias a las regiones y municipios.
5 El ESTADO PERUANO por razones de SEGURIDAD NACIONAL Y ENERGÉTICA debe participar en la propiedad
y conducción de la explotación, distribución, comercialización e industrialización de todos los recursos energéticos; por
cuanto el modelo privatizador ha fracasado en todos sus extremos.

CONSTRUIR UN SISTEMA ENERGÉTICO – ELÉCTRICO NACIONAL que garantice el uso en todos los hogares del
país, cerrando la brecha existente en las comunidades de regiones donde se produce y genera energía eléctrica como el caso de
Cusco y Huancavélica, entre otros, esto exige:
1. Política de precios promocionales y sociales en las comunidades y pueblos alejados del país, no debe quedar una sola vi-
vienda sin energía, considerando la potencialidad que tiene el país.
2. Configurar una nueva política de precios en las tarifas eléctricas, que son una de las más caras de América Latina a pesar
que somos país generador de electricidad.

CONSTRUIR NUEVAS CENTRALES HIDROELÉCTRICAS en las regiones, con participación societaria de las regiones,
municipios y sociedad, junto a la inversión privada, revisar los concesionados, como una forma de garantizar la RENTA de
dichos territorios.
a. Centrales en Santa Teresa La Convención.
b. Salka Pukara en Canchis
c. Centrales en el Cañón del Apurímac, en Canas y Espinar.

REFORMULAR EL CANON ENERGÉTICO – ELECTRICO en los montos, distribución, en beneficio de las poblaciones
de la zona de influencia en la región y municipios.

EL CORREDOR MINERO PARA EL DESARROLLO NACIONAL Y REGIONAL. El país y el Cusco es un territorio de

alta potencialidad minera desde los tiempos fundacionales del incanato, sin embargo la política extractivista de la época republi-
cana solo ha servido para enriquecer a las grandes transnacionales, empobrecer a las zona y pueblos, encima de contaminarlas
ambientalmente, particularmente en los últimos tiempos. Fue la lucha la que ha logrado arrancar algunas rentas a través del canon
y las regalías, pero esos recursos financieros están muy lejos de resolver los problemas del desarrollo en nuestras zonas mineras;
estos enclaves de extracción no generan empleo productivo, no transfieren tecnología, contaminan social y ambientalmente,
corporativizan y hacen dependiente a la sociedad corrompiendo dirigentes y autoridades, frente a ellos se requiere:

REVISAR LOS CONTRATOS DE CONSECIÓN PRIVATISTA, poniendo el nuevo modelo de extracción e industrializa-
ción de los minerales al servicio del desarrollo nacional y regional.
1. GARANTIZAR Y ELEVAR LAS TASAS DEL CANON Y REGALÍAS para el país, la región y las comunidades cir-
cundantes.
2. EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES AMBIENTALES Y SOCIALES,
para frenar la contaminación y aplicar política de afianzamiento hídrico en las cuencas y cabeceras de agua.

REPLICAR LOS CONVENIOS MARCOS en todas las zonas y provincias mineras, por el cual la empresa minera tiene
compromisos financieros, ambientales, laborales y sociales con su zona de impacto.
DEFINIR LOS NUEVOS POLOS INDUSTRIALES Y ARTESANALES en la región; a partir de la especialización de las
provincias y distritos, como son los:
1. Centros de transformación de lana de oveja, cueros de vacunos, hilo de camélidos en el corredor de Canchis, Espinar, Canas,
entre otros.
2. Producción artesanal platería, tejidos y cerámicos en el corredor turístico del Valle Sagrado como Pisac, Chinchero, Maras;
en el Valle Sur entre otros.
3. La industrialización y valor agregado de la madera en la selva alta y distritos del Cusco.
4. Centros de Metal Mecánica en Cusco, Canchis y Espinar.

3.- DESARROLLO HUMANO YCALIDAD DE VIDA.

Teóricamente la Constitución Fujimorista habla del hombre como el fin supremo, pero se queda en el papel; los objetivos del
milenio también señalan el desarrollo humano como una de las prioridades del mundo, en esta dirección se hace necesaria:

DEFENDER EL AGUA ES DEFENDER LA VIDA. La amenaza existencial de la humanidad también se expresa en nuestra
región y país; millones de familias no tienen acceso al agua potable y a los servicios básicos, a pesar de nuestra inmensa poten-
cialidad de tener el 25% de agua dulce del continente; en este terreno tenemos que abanderar la lucha:
1. POR UN SANEAMIENTO BASICO PARA TODOS; el agua, desagüe y energía no puede ser privilegio; tenemos que
revertir los últimos lugares en los indicadores de desarrollo humano.
2. URGENTE PROGRAMAS DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO Y COSECHA DE AGUA EN TODA LA REGIÓN
PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, en particular en el corredor minero como Espinar, Chumbivilcas, las Bambas,
Acomayo, Canas y Paruro. El modelo de cosecha de agua como experiencia exitosa de nuestra cultura andina debe ser
replicada en la región para generar riego y garantizar la seguridad alimentaria y productiva en el campo.

CALIDAD DE VIDA, del mismo modo resulta sustancial desplegar programas de alimentación a temprana edad; salud preven-
tiva para atacar los flagelos de desnutrición, anemia y tuberculosis que tienen nuevo rebrotes en regiones y provincias con mayor
presupuesto de inversión; resulta inaceptable que Echarate y Yauri no cuenten pese a sus ingresos si un SISTEMA INTEGRAL
DE SANEAMIENTO BASICO, sólo por citar casos. Acomayo, Paruro y Paucartambo están ubicados en los últimos lugares
de pobreza y extrema pobreza, responsabilidad no solo del centralismo sino de las autoridades regionales y locales en programas
sociales.

EDUCACION DE CALIDAD E INTERCULTURALIDAD. El sistema y modelo educativo privatista también está en crisis,
en particular el modelo público en los centros educativos y universitarios están totalmente destruidos, los indicadores de com-
prensión lectora, matemática, etc. han colocado al país entre los últimos del continente y el mundo; la calidad de las universidades
del mismo modo, en ese terreno resulta sustancial luchar por:
1. LA REFORMA DE LA EDUCACIÓN PUBLICA CON CALIDAD a fin de recuperar terreno en materia pedagógica y
formación de los estudiantes, calificar a los maestros y comprometer la participación de los padres de familia. No son sufi-
cientes las construcciones de locales modernos, sino están acompañadas de políticas educativas competitivas y avanzadas
en el conocimiento.
2. EDUCACIÓN INTERCULTURAL DESDE EL IDIOMA QUECHUA Y AMAZÓNICO, hasta el día de hoy seguimos
cerrando los ojos a nuestra condición de país plurinacional los mismos que tiene sus idiomas como los principales instru-
mentos de comunicación y saber. No se trata de enseñar el quechua o los idiomas amazónicos desde una visión y filosofía
occidental y española; esta práctica ha fracasado desde el Ministerio de Educación y su Educación Intercultural Bilingüe; se
trata entonces de recuperar la memoria y el saber de nuestros idiomas matrices y desde ella construir nuestra personalidad y
conocimiento.
3. NECESITAMOS UNA VERDADERA REVOLUCIÓN UNIVERSITARIA; porque la mediocridad y mafia han captu-
rado las universidades públicas de manera corrupta, ajena a la ciencia y tecnología, cerrada frente a la sociedad que la rodea,
antidemocrática y con una alta cultura de la argolla. Necesitamos un Sistema Universitario Público abierto a la ciencia y el
conocimiento contemporáneo; con autoridades electos libre y universalmente; con estrategias de investigación y responsa-
bilidad social; con libre acceso de estudiantes y docentes, entre otros.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y JOVENES, LUCHA FRONTAL CONTRA EL FEMINICI-

DIO. Las mujeres en el trabajo, la economía, la sociedad y familia han jugado un alto papel en la formación de la humanidad, el
país y pueblos; sin embargo sus oportunidades por la cultura del machismo fueron durante siglos limitado y recortado; por ello
corresponde una igualdad de oportunidades para acceder al ejercicio del poder político a través de la alternancia paritaria en la
composición en todos los niveles de gobierno, en los partidos políticos, organizaciones sociales, entre otros. Hoy resulta vital
luchar contra el crimen y el feminicidio.

Este proceso de democratización debe abrir oportunidades a los jóvenes, considerando su volumen en la población y acabar con
la cultura de la gerontocracia, por el cual los principales mecanismos son retenidos por autoridades, funcionarios, directorios,
que bajo el supuesto de “años de experiencia” han terminado siendo resortes para perpetuarse en el poder y cerrar el paso a las
nuevas generaciones; con lo cual se posterga el desarrollo y oportunidades de los nuevos profesionales y trabajadores.
GENERACION DE EMPLEO PRODUCTIVO Y DIGNO. Uno de los primeros objetivos del neoliberalismo fue la derrota
y desarticulación de los trabajadores, quebrar sus derechos laborales, extender las horas de trabajo, acabar con todos los conve-
nios colectivos, desorganizar e ilegalizar los sindicatos; desconocer la legislación internacional laboral, promocionar contratos
temporales y con derechos recortados; en este terreno la lucha de los trabajadores y del mundo sindical, tiene que apuntar a:
1. PLATAFORMA Y EMPLEO PRODUCTIVO, tenemos que pasar de la sociedad de consumidores a la sociedad de pro-
ductores, generando empleo productivo y digno como objetivo a nivel nacional, regional y local. Los recursos provenientes
del canon gasífero, minero, hidrocarburos que son temporales debe servir para la inversión y diversificación productiva.
2. DEFENSA DE LOS DERECHIOS LABORALES Y COLECTIVOS, que fueron desconocidos por los diversos gobier-
nos que aplican el modelo neoliberal; recuperar los convenios colectivos, mejorar los sueldos y salarios, derecho a la sindi-
calización, respeto a las horas de trabajo, entre otros.
3. PAGO DE LA DEUDA SOCIAL DE LOS JUBILADOS Y TRABAJADORES ACTUALES, porque son derechos
adquiridos; los gobiernos mientras fueron benevolentes para subsidiar salvatajes financieros en millones de dólares y soles
a bancos y financieras quebradas, en cambio fueron renuentes a pagar la deuda que corresponde a los profesores, a los
jubilados, entre otros.

4.- INTEGRACIÓN Y ARTICULACIÓN CON EL MACRO SUR, EL PAIS Y EL MUNDO.

En esta materia el Macro Sur y el Cusco ha perdido ventaja e iniciativa frente a Lima la centralista y la identidad norteña del
país, esto exige tomar iniciativa:

DEFENDER LA INTEGRIDAD TERRITORIAL Y POLITICA DE LA REGIÓN DEL CUSCO: Derrotando las preten-
siones divisionista de la NARCO REGION VRAEM que buscan llevarse territorio y gas.
1. DEFINIR GEOPOLITICAMENTE en el marco de un NUEVO ESTADO REGIONAL PLURINACIONAL las rela-
ciones de pertenencia de la Provincia de La Convención, en particular de algunas de sus autoridades corruptas que tienen
claras posiciones rupturistas y promueven la ocupación territorial de Choquekirao, Calca, Urubamba y Anta que son intan-
gibles y pertenecen al Cusco.
2. Desplegar política de integración y articulación con el CORREDOR MINERO DE PROVINCIAS ALTAS comprendida
Espinar, Chumbivilcas en Cusco y Cotabambas y Grau en Apurímac, comprendiendo las dinámicas económicas y viales
existentes.

CONVERTIR EL NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DEL CUSCO EN EL HUB O CENTRO DE ARTICU-

LACIÓN AEREA DEL SUR DEL PERU; esto exige:
1. Definir una estrategia de articulación con aeropuertos y anillos complementarios tanto zonales, regionales e internacionales.
2. REVISAR LA CONSECIÓN DEL AEROPUERTO DE CHINCHERO, reclamando la participación del estado nacional
y regional propietaria de los terrenos en la propiedad y gestión; rechazando los términos de financiamiento y entrega que
viene configurando como otro acto de corrupción Proinversión.
3. Proponer la Ley del Canon del Aeropuerto beneficiaria de la población local y regional.
4. Garantizar una política de zonificación y planeamiento urbano de los territorios circundantes del aeropuerto.
5. Garantizar un sistema vial de autopista desde las diversas ciudades Cusco, Anta, Urubamba con destino a Chinchero.

DEFINIR Y CONSTRUIR UNA RED DE INTEGRACIÓN Y ARTICULACIÓN CON LAS PROVINCIAS ALTAS, LA
AMAZONÍA Y EL VALLE SAGRADO, esto supone:
1. Integrar con una red vial de autopistas a Espinar, Chumbivilcas, Canas, Paruro Acomayo.
2. Una nueva autopista en el circuito del Valle Sagrado
3. Reconstruir y extender la línea ferroviaria a Quillabamba, Echarate, Bajo Urubamba.
4. Una nueva autopista Cusco – Puno porque las actuales dimensiones fueron superadas ampliamente por la cantidad de
vehículos usuarios.
5. Culminar la integración de la Selva Alta del Cusco a los distritos amazónicos de Quispicanchi y Paucartambo, el Manu.

CONSTRUIR EL TREN METROPOLITANO DEL CUSCO, que permita reordenar el transporte en el Cusco y ciudades
complementarias; aprovechando el actual tendido existente de rieles entre Sicuani, Urcos, Cusco, Anta.

CONSOLIDAR LA MANCOMUNIDAD DE LAS REGIONES DEL MACRO SUR con iniciativas que superen el localismo
perverso de algunas autoridades y clases dirigentes, avanzando en:
1. Fortalecer los corredores económicos y energéticos a partir del gasoducto y la electricidad.
2. Mejorar la actual dinámica de los corredores turísticos de Chile – Argentina – Tacna – Arequipa – Puno – Cusco; así como
de Bolivia – Brasil vía Puno o Madre de Dios hacia el Cusco.
3. Las organizaciones sociales y profesionales también deben trabajar proyectos de integración a partir de sus intereses cor-
porativos y objetivos comunes.
4. La competitividad exige a las universidades también avanzar en dicha proyección integradora, para potenciar sus recursos
humanos y económicos, sus planes de investigación y capacidades profesionales.

5.- DEFENSA IRREDUCTIBLE DEL PATRIMONIO.

En este terreno se deben superar dos polos antagónicos y la visión comercial del patrimonio o la tendencia paralizante del falso
patrimonialismo, necesitamos emprender y avanzar rápidamente en políticas y propuestas concretas:

TRANSFERENCIA DE LA DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA A LA REGIÓN DEL CUSCO, porque

será la única forma no solo de acabar con el centralismo en este terreno, sino y sobre todo trabajar desde esta entidad una nueva
visión; desterrando el uso indebido de los recursos provenientes de Machupicchu y otros patrimonios culturales andinos y ama-
zónicos para una entidad privada como es la iglesia; los grupos del ministerio prefieren reconstruir iglesias y abandonar total-
mente santuarios y centros culturales andinos; al respecto existen emergencias:

URGENTE PLAN MAESTRO Y UNIDAD DE GESTIÓN DE SAQSAYWAMAN, por cuanto desde el ministerio en Lima
y el silencio de los funcionarios del Cusco, un Santuario de esta magnitud no es puesto en valor, hay invasiones y tráfico de
terrenos, abunda la basura y la ilegalidad, con el cual se viene destruyendo un patrimonio.

UNIDAD DE GESTIÓN DE CHOQUEKIRAO, para preservarla y no hacerla un centro monopólico como Machupicchu;
articulando vialmente con Mollepata y Santa Teresa; definiendo la ubicación cusqueña del territorio y patrimonio por consi-
guiente su gestión y administración del Santuario como la construcción del teleférico.

REVISAR EL MODELO DE GESTION DEL SANTUARIO DE MACHUPICCHU, cuyos recursos se pierden y transfieren
a Lima, mientras las comunidades circundantes padecen desnutrición; el monopolio ha cerrado el circuito tren, carros y hoteles,
convirtiendo en una enclave privada un propiedad pública y mundial, esto significa medidas urgentes:
1. Reformular la Unidad de Gestión de Machupicchu dirigida desde el Cusco y no como ahora desde Lima; garantizando que
sus recursos sirvan para el patrimonio del Cusco y la población beneficiaria.
2. Acabar con el Monopolio de Perú Rail, CONSETTUR, que han cerrado los ingresos viales, colocando tarifas monopólicas
que comprometen la política cultural y patrimonial de Machupicchu.
3. Definir el carácter patrimonial y no comercial del nuevo Plan Maestro de Machupicchu considerando que se trata de un
santuario.

RESPETAR EL PLAN MAESTRO Y EL PATRIMONIO DE LA CIUDAD DEL QOSQO, porque la DDC del Cusco lejos
de cautelar los bienes patrimoniales, se hace de la vista gorda o promueve inversiones que vienen atentando y distorsionando el
paisaje urbanístico de la ciudad patrimonio, esto exige:
1. Reformula el Plan Maestro y revisar las leyes nacionales que desprotegen el patrimonio y abren curso a inversiones desna-
turalizadas e ilegales.
2. Acabar con la superposición de funciones entre el Ministerio de Cultura, las municipalidades, el Ministerio de Medio Am-
biente, Inrena, entre otros.
3. Sancionar a los responsables empresariales y funcionarios públicos que como en el mamotreto de Saphi atentan a las bases
del Santuario de Saqsaywaman.

DEFINIR POLITICAS CULTURALES AUTENTICOS en función de nuestra raíz y origen, sin menosprecio de la universa-
lidad, para ello:
1. Se debe desterrar aquella posición supuestamente cosmopolita, por el cual solo se editan libros, financian investigaciones,
promueven cultura viva y presentaciones musicales, con claro contenido comercial y ligado a los amigos de los funcionarios.
Hoy más que nunca se debe democratizar la cultura y respetar la identidad y origen del Qosqo.
2. REORGANIZAR LA FERIA DEL LIBRO en un espacio correspondiente a esta talla y carácter, organizarlas democrática
y participativamente, acabando con la argolla y la discriminación.
3. REORGANIZAR Y RELANZAR NACIONALMENTE EL CONCURSO DEL WAYNO, promoviendo a los cultores
y creativos escolares y estudiantiles, dejando de lado la argolla de promover grupos profesionales y comerciales como viene
ocurriendo.

6.- TURISMO AL SERVICIO DEL DESARROLLO Y NO A FAVOR DEL MONOPOLIO.

Los recursos patrimoniales y turísticos son del Cusco y del país, por consiguiente sus ingresos y rentas deben servir para el
desarrollo regional y nacional, los monopolios no pueden disponer arbitraria y abusivamente de su gestión, protegida en leyes
desde gobierno nacional, existe al respecto ejemplo como el Cusco ha hecho derogar leyes atentatorias a través del protagonismo
popular, en este terreno corresponde levantar las banderas:

REVISAR LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN MONOPOLICA DE PERU RAIL Y CONSETTUR, porque se han
apropiado totalmente de las vías de acceso al Santuario de Machupicchu; en el caso de Perú Rail con la protección del fujimo-
rismo; en tanto CONSETTUR actuando dolosa e ilegalmente fraguando documentos y corrompiendo autoridades municipales,
para perpetuarse otros cuarenta años, empresa que beneficia a unos cuanto y se escudan en una supuesta empresa municipal.
Esto supone:
1. Convocar a vías alternas en el ferrocarril y en el acceso al santuario.
2. Frenar todo mecanismo de monopolio y tarifa oligopólica.
3. Definir el canon o la contribución a la región, provincia, distrito de la rentabilidad de dicha concesión.
CONSTRUCCIÓN DEL TELEFÉRICO DE CHOQUEKIRAO DESDE EL CUSCO, dejando de lado la propuesta priva-
tista con la finalidad de justificar la construcción desde el lado de Apurímac; el teleférico de carácter público debe ser una
plataforma de desarrollo de los pueblos de Mollepata y Santa Teresa, acompañada por una redes viales, caminos, programas de
atenuación y otros.

REACTUALIZAR EL PLAN QENTE DE TURISMO:

1. El Cusco debe prepararse desde ahora para la potencialidad del turismo con el funcionamiento del nuevo aeropuerto; por el
incremento de visitantes y vuelos.
2. Incorporando nuevos destinos como el Cañon de Suykutambo y el Patrimonio de la Nación K’ana en Espinar y Canas;
uniendo regionalmente con el Corredor del Colca en Arequipa.
3. Actualizar el corredor del Valle Sagrado construyendo la autopista de Maras – Moray – Pachar – Ollanta, con el cual se
completa la circunvalación e incorpora nuevos destinos.
4. Promover el Canon Turístico como plataforma de recursos para la ampliación de los destinos y construcción de infraestruc-
tura a los nuevos destinos.

DEFINIR LA POLITICA DE GESTION Y ADMINISTRACION CON LOS RECURSOS DE LA IGLESIA. Al respecto

esta institución privada capta recursos por turismo religioso, pero por mandato del Concordato con Roma esta exceptuado de
impuestos, alcabalas, canon, reinversión, etc. Sin embargo es la principal beneficiaria de subsidios desde el estado como son la
reconstrucción de su patrimonio, esto requiere:
1. REVISAR EL CONCORDATO CON ROMA, la Iglesia como cualquier otra entidad religiosa y privada debe estar nor-
mada a las leyes peruanas en toda materia, incluida las normas impositivas, pagando por lo que usa y consume.
2. BOLETO RELIGIOSO debe pagar sus impuestos y rentas; garantizar la puesta en valor de su patrimonio; pagar un canon
como todo otro ingreso.

6.- DEFENDER EL IDIOMA QUECHUA Y LAS LENGUAS AMAZÓNICAS COMO

PARTE DE NUESTRA IDENTIDAD.

Lamentablemente la política colonial de la liquidación del quechua y las lenguas amazónicas sigue en pleno Siglo XXI dirigida
desde el Ministerio de Educación y el Ministerio de Cultura; antes era abierto el rechazo a los idiomas naturales, en el caso del
Idioma Quechua, ahora lo hacen encubiertamente; bajo el amparo de la “estandarización y normalización” se quiere imponer el
idioma de una variante minoritaria del quechua trivocálico, con el cual termina de generar incertidumbre y rechazo en los quechua
hablantes.

El Qosqo cabeza civilizatoria de la cultura andina y amazónica, tiene que encabezar la defensa del quechua y los idiomas ama-
zónicos:
1. Promoviendo y desarrollando el QUECHUA QOSQO – QOLLA, también llamado QUECHUA SUREÑO porque abarca
Sur del Perú, Chile, Bolivia y Argentina, frente a las pretensiones de distorsionarlo para liquidarlo.
2. Defender el idioma es defender la IDENTIDAD CULTURAL frente al objetivo supremo del capitalismo de acabar con
toda clase de pueblos e imponer la hegemonía y el monopolio del gran capital.
3. El Cusco debe exigir una CONSULTA NACIONAL Y SOCIAL acerca de cuál es la variedad del quechua que se debe
enseñar y trabajar en las regiones concretas. Tarea que debe ser promovida desde los ministerios señalados y de acuerdo a
las normas internacionales de pueblos originarios. Unos cuantos “técnicos” lingüistas no se pueden atribuir por voto de
algunos, cómo debe ser la normatividad de un idioma. Será el examen democrático también a las ONGs que reclaman
consulta, pero se hacen los locos con dólares que llegan para el quechua.
4. Exigir una Ley que garantice la refundación y autonomía de la QHESWA SIMI HAMUT’ANA KURAQ SUNTUR
- Academia Mayor de la Lengua Quechua con sede en el Cusco, institución autónoma de carácter público como ocurre
con la Academias Reales de España, Inglaterra, que no dependen de ningún ministerio o ejecutivo.
5. EXIGIR AL GOBIERNO REGIONAL Y GOBIERNOS MUNICIPALES para que se cumplan las normas regionales
de enseñanza del quechua cusqueño por corresponder a nuestra identidad, historia, gramática, tradición, costumbre y por ser
la variante que más ha desarrollado su expresión lingüística y literaria.

Con la misma firmeza el Cusco también a su condición de civilización amazónica:

1. Defender a los diversos idiomas y dialectos AMAZÓNICOS que se encuentran en proceso de desaparición y extinción
producto de la política discriminatoria del estado peruano.
2. Promover en el BAJO URUBAMBA y en la SELVA ALTA los idiomas de los pueblos originarios que habitan en
dichos territorios; en el caso del Bajo Urubamba los colonos de estos tiempos disfrutan de los recursos y canon del gas en
detrimento de los verdaderos propietarios que son los pueblos amazónicos.
3. Los gobiernos regionales y locales tienen la obligación de enseñar y trabajar respetando su identidad idiomática de los
pueblos, ese también es el contenido de nuestra reivindicación de estado plurinacional.

7.- EL CUSCO METROPOLITANO

Las ciudades en el mundo y en al país han cambiado de rostro poblacional, económico y productivo, porque los habitantes rurales
han migrado a las urbes configurando el llamado sistema de ciudades. Los corredores económicos, servicios, laborales, culturales
y educativos, son parte del conglomerado de ciudades grandes y pequeñas, que se complementan entre sí, pero que muestran
también las diferencias y falencias, contradicciones y problemas, que tienen que ser resueltos desde una perspectiva mayor a
diferencia de las viejas ciudades del siglo pasado.

El Cusco se encuentra estancado y en crisis de desarrollo en las últimas tres décadas, los regímenes de gobierno de todo color y
signo, no han podido responder a los retos, visiones y enfoques que requieren estos tiempos, por cuya razón los problemas siguen
latentes.
1. La categoría de Cusco Metropolitano de por si refleja un concepto y una mirada de mayor alcance y proyección; la
prospectiva de estos tiempos así viene actuando en otras capitales metropolitanas; todavía en el Cusco las autoridades siguen
encerrados en sus pequeños distritos, como si los grandes problemas y soluciones fueran viables a la escala menor.
2. Una visión metropolitana del Cusco debe tener un horizonte cuando menos de cincuenta años, por cuya razón desde
el enfoque territorial debemos entender, que Canchis, Quispicanchis, Anta, Calca, Urubamba, Paruro y Acomayo, caminan
a una tendencia de aproximación territorial y urbanística, los servicios básicos son interconectados, existen corredores eco-
nómicos, servicios, turísticos; los problemas de la seguridad, delincuencia, transporte, residuos sólidos, limpieza pública son
similares y relacionados; esto y otras dinámicas es lo que se debe resolver a través de una visión y proyectar el Cusco
Metropolitano.
3. Esta perspectiva requiere entonces la conformación de una Comisión del Cusco Metropolitano al más alto nivel de
las autoridades de las provincias y distritos señalados, la participación del Gobierno Regional, las OPDs que actúan en
la región como la Dirección Desconcentrada de Cultura, etc. Los cuales con el respaldo de una COMISION TECNICA
MULTIDISCIPLINARIO puedan analizar y desarrollar una propuesta de manera participativa y consultada con las diversas
instituciones y ciudadanos del Cusco.

El Cusco Metropolitano requiere resolver y con perspectiva:

1. EL CRECIMIENTO Y LA PLANIFICACIÓN METROPOLITANA, caracterizando las especialidades territoriales

económica, social, culturalmente, entre otros de los distritos y provincias.
2. UN SISTEMA INTEGRAL DEL TRANSPORTE; como son el TREN METROPOLITANO que una Canchis – Urcos
– Cusco y Anta; la Vía de Evitamiento de la Interoceánica desde Urcos y Anta; una nueva Autopista del Valle Sagrado e
incorpore la ruta Ollanta – Maras – Chinchero; incorporar vialmente el Santuario de Choquekiraro al circuito turístico a
través de una autopista y un teleférico; construir los anillos y circunvalaciones de la ciudad. Todo esto como parte del
REORDENAMIENTO TOTAL DEL TRANSPORTE.
3. UN SISTEMA DE MERCADOS DESDE EL MERCADO DE PRODUCTORES ubicados en Anta y Chinchero; mer-
cados intermedios remodelados en San Pedro, San Blas, Rosaspata, Vino Canchón, etc.
4. CUMPLIMIENTO Y TRATAMIENTO ESPECIAL DEL PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTÓRICO, en par-
ticular con el proceso de destrucción que se realizan con las construcciones clandestinas e ilegales como el mamotreto de
Saphi, entre otros.
5. REUBICACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO como el Poder Judicial, DREC y otros en una zona administra-
tiva, como forma de desconcentrar el centro y crear nuevos polos de desarrollo financiero y de servicios.
6. UNA POLÍTICA DE CONSTRUCCIÓN DE CENTROS RECREACIONALES Y PARQUES, así como centros poli-
deportivos en todo el Cusco Metropolitano.
7. SISTEMA DE RIEGO Y COSECHA DE AGUA DE TODAS LAS CUENCAS del Cusco Metropitano, tratamiento y
recuperación de los ríos Watanay, Vilcanota y afluentes.
8. DEFINIR EL ROL Y LA UBICACIÓN DE LA NUEVA CIUDAD UNIVERSITARIA Y CENTRO DE CONOCI-
MIENTO Y TECNOLOGÍA; así como la reubicación de los grandes colegios públicos en ciudades estudiantiles.
9. DEFINIR LA CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE MUSEOS DEL CUSCO de carácter histórico y cultural, produc-
tivo y ciencia, entre otros.
10. DEFINIR LA UBICACIÓN DE LOS PARQUES INDUSTRIALES en Anta y Quispicanchi a donde llegara las válvulas
de gas.
11. DEFINIR LAS INVERSIONES Y ESPECIALIZACIÓN de Paruro y Acomayo como provincia de emporio alimentario
para la gran ciudad del Cusco.
12. PROPONER UNA LEY DE CONSTITUCIÓN DE LA CIUDAD METROPOLITANA DEL CUSCO.

8.- LA PROFUNDIZACIÓN DE LA REFORMA DESCENTRALISTA Y LA REGIONALIZACIÓN.

Esta es una de las principales banderas y tareas de la presente coyuntura, porqué la descentralización colisiona directamente
con el modelo neoliberal centralista; en este terrenos resulta vital levantar un Programa Nacional exigiendo:
1. Concluir con la transferencia de funciones y competencias del gobierno nacional y sus ministerios hacia los gobiernos re-
gionales, en materias sustanciales:
2. Avanzar hacia la descentralización fiscal para romper definitivamente con el manejo económico y financiero:
3. Fortalecer, promover y premiar la integración de las regiones y macro regiones partiendo de políticas y plataformas concretas
económicas, sectoriales, productivas, energéticas, hídricas, entre otros
4. Normar el carácter vinculante de los planes de inversión, plan de desarrollo concertado, regional y local que permita garan-
tizar que la democracia y la vigilancia ciudadana.
5. Precisar claramente la autonomía e independencia de poderes ejecutivos y legislativos en las regiones, pero en particular en
las municipalidades.
6. Creación de corredores económicos y territoriales que expresen la nueva realidad regional como son la Amazonía, Provincias
Altas, Interandinas o Valle Sagrado.

9.- LUCHA SIN CUARTEL CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA VIOLENCIA

LA CORRUPCIÓN PRIVATISTA QUIEBRA SU PROPIA SISTEMA Y MODELO NEOLIBERAL. Las diversas moda-
lidades de contratos que implementa el modelo han puesto al desnudo el carácter depredador y saqueador del neoliberalismo;
licitaciones de obras bajo la modalidad concurso – oferta, obras público – privadas, recurso de adendas de sobrecostos y arbitrajes
extraterritoriales, entre otros desde los tiempos del fujimorismo, Toledo, García, Humala, PPK, con escándalos en inversiones
del: tren eléctrico, interoceánica, gasoducto, metropolitano de Lima, obras regionales en todo el país; abren una quiebra del
sistema porque no sólo están en entredicho las gestiones y todos los presidentes nacionales, sino que también ha demostrado el
fracaso del Ministerio Público y el Poder Judicial en las investigaciones y sanciones; tuvieron que llegar del extranjero las de-
nuncias para abrir los actos de investigación bastante superficiales para proteger por ejemplo a Alan García.

Hoy más que nunca se requiere la lucha por:

1. NUEVA CONSTITUCIÓN TRANSPARENTE por cuanto la constitución de la dictadura fujimorista es un instrumento

de blindaje de los llamados contrato ley, una forma que protege privatizaciones dolosas e ilegales, irrevisables, extraterrito-
riales frente a la autoridad nacional, basados en el capítulo económico principalmente.
2. SANCIÓN PENAL EJEMPLAR Y POLÍTICA para ALBERTO FUJIMORI, ALEJANDRO TOLEDO, ALAN
GARCÍA, OLLANTA HUMALA, PPK, porque no solo representan la cabeza de regímenes sino que han significado el
colapso y crisis del sistema presidencialista y sus ministerios.
3. REFORMA SUSTANCIAL DEL MINISTERIO PÚBLICO Y EL PODER JUDICIAL, porque la gestión y sistema
actual ha demostrado, una absoluta incapacidad para estar a la altura de los retos, para administrar y prevenir justicia.
4. SANCION A TODOS LO PROCESOS DE CORRPUCIÓN EN LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES,
porque el brazo de la corrupción fueron trasladado desde el centralismo y las transnacionales a los gobiernos con casos
escandalosos como el Hospital Antonio Lorena, las Redes Viales, entre otros.
5. MUERTE CIVIL Y EMPRESARIAL de los responsables personales y empresariales incursos en procesos de corrupción
con el Estado Peruano a todo nivel.

AUTODEFENSA VECINAL Y CAMPESINA CONTRA LA OLA DE VIOLENCIA Y DELINCUENCIA.

El modelo privatista de seguridad ciudadana y la política del Ministerio del Interior ha colapsado totalmente no solo por la
insuficiencia de los mecanismos de Seguridad de la Policía Nacional y los aparatos de Seguridad Ciudadana de los municipios.
El Estado ha renunciado a sus funciones y obligaciones constitucionales de seguridad interior, al transferir a empresas de segu-
ridad privada o a entidades municipales que no están capacitados por norma a esta actividad.
1. LA SEGURIDAD ES COMPETENCIA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, lo que significa una reforma constitu-
cional para repotenciar legal, operativamente y económicamente nuevamente a la Policía Nacional del Perú dejando de lado
el modelo privatista.
2. AUTODEFENSA VECINAL Y CAMPESINA, porque sólo la sociedad pueda asumir su propia defensa, en la lucha anti-
terrorista frente al senderismo la RONDAS CAMPESINAS jugaron un papel alto en dicha derrota y defensa de los inte-
grantes de sus comuneros y pueblos. Frente al modelo privatista corresponde a los barrios y comunidades asumir su propia
organización defensiva, para lo que se requiere normas y leyes que garanticen su organización y funcionamiento, con inde-
pendencia y autonomía del estado y policía.

QOSQO LLAQTA, febrero del 2019.