Policía Nacional

Dirección de Antinarcóticos

POLICÍA NACIONAL
DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS

Cannabis en Colombia
Introducción
Ficha informativa del cannabis

Variedades taxonómicas del Cannabis

Producción de Cannabis

Núcleos de Producción

Tipos de Cultivos

Estudios
Ley 1787 del 6 de Julio de 2016
Decreto 613 del 10 de abril de 2017
Línea de tiempo
Recomendaciones
Centro Internacional de Estudios Estratégicos
Contra el Narcotráfico
Centro Internacional de Estudios Estratégicos Contra el
Narcotráfico

DIRAN- CIENA
Boletín 002-17
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Dirección de Antinarcóticos

Introducción
La marihuana en Colombia da inicio al tráfico de sustancias psicoactivas en el país. Han pasado ya mas
de 40 años de la bonanza marimbera, una economía agraria de ciclo corto que le abrió las puertas al
mercado de la cocaína y la heroína en Colombia. La que tuvo gran acogida entre los agricultores de la
costa norte colombiana, pues coincidió con una fuerte crisis de los cultivos de algodón, asociada con el
auge del contrabando de telas de fibras sintéticas. (Puente 2008)
La historia entre 1975-1985 se resume en el crecimiento acelerado de una cultura resguardada el
tráfico ilícito de una sustancia no muy rentable, que fue rápidamente sustituida por cultivos
tecnificados e hidropónicos por su principal cliente, Estados Unidos.

Años después, Colombia, observa como la fuerza pública aumenta las incautaciones de marihuana
pasando en el año 2005 de 92.423 kg a 347.227 kg en 2013 y disminuyendo a 117.090 kg en 2016;
siendo este un indicio del inicio del fenómeno de marihuanas comercial e ilícitamente conocidas como
crepee, plantas con características diferentes a la conocidas en la calle: punto rojo, corintiana, santa
marta Golden entre otras, las cuales en promedio tenían una concentración de THC del 5%, las de ahora
nombradas como Blue Berry, Blanca Rusa, Black Jack con concentraciones según estudios de hasta 21%
de THC; éstas nuevas incautaciones se caracterizaron por un olor mas intenso y la combinación de
colores en su vegetación de verde, morado, marrón y texturas diferentes y aceitosas en su infloración.

Fenómenos en la región como la legalización de la sustancia en forma recreacional en algunos países

aumentó y equiparó su precio al de sustancias como el de clorhidrato de cocaína. Pronto grandes
traficantes se apoderaron de las rutas y de las plantaciones estableciendo tres núcleos de cultivo así:
Sierra Nevada de Santa Marta, Cauca y Meta-Vichada, con variedades de alta concentración en THC,
generando economías ilícitas en las regiones.

El panorama actual presenta una alternativa, la publicación de la ley 1787 de 2016 y el decreto 613 del
10 de abril de 2017, dispone que el Estado asuma el control y la regulación de las actividades de cultivo,
producción, fabricación y demás relacionadas, todo con fines medicinales y científicos, esto abre un
panorama de cambio y de alternatividad para la transición de lo ilegal a lo legal en pro de la sustitución
de cultivos ilícitos y generando bases de una nueva industria en el país.

Así mismo se conformó un equipo Interinstitucional conformado por la Policía Nacional (DIRAN-
CIENA) Ministerio de Justicia y el Derecho (Subdirecciones de Estrategia y Análisis y Control de
Sustancias Químicas y Estupefacientes) O.D.C., Ministerio de Salud y Protección Social, Fiscalía General
de la Nación, para desarrollar investigación encaminada al conocimiento real del fenómeno, desde el
punto taxonómico, químico, social y su incidencia delincuencial, sirviendo como base para el desarrollo
de política pública.

Sustancia Psicoactiva (SPA): Es toda sustancia de origen natural o sintético,

lícita o ilícita, controlada o de libre comercialización, que al ser consumida

S
¿ ABIAS o introducida en el organismo vivo puede producir dependencia y/o
QUÉ? tolerancia y/o alterar la acción psíquica, ocasionando un cambio inducido
en la función del juicio, del comportamiento o del ánimo de la persona.
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Ficha Informativa del Cannabis

Taxonomía: Cannabis Sativa.
Tipo de Cultivar: Cielo abierto y Bajo Techo
Clima para cultivo: Templado
Piso Térmico: 1.400 a 2.200 mts
Cant de plantas por ha: 12.000 a 15.000 plantas.
Cosechas año: 2 cosechas cielo abierto, 4 bajo techo
Una hectárea produce: 2.000 kg.
Promedio de THC País: 18,5%
Principales Cannabinoides: THC (Tetrahidrocannabinol), CBD (Cannabidiol) y CBN (Cannabinol),

Precio x Kg: $250.000 promedio regional en Colombia

Dosis por Kilogramo: 500 dosis por kilogramo (2 gr promedio).
Precio Dosis en Colombia: $2000 a $5000 pesos.
Núcleos de Producción: Magdalena, Guajira, Meta, Tolima, Cauca, Norte de Santander
Nombres comunes: Creepe, Viuda Blanca, Púrpure, Punto Rojo, Blueberry.
Algunos destinos Internacionales: Estados Unidos, Ecuador, Perú y Argentina.
Precio Centro América: 800 dólares ($ 2.100.000 pesos)
Precio Estados Unidos: 6.000 dólares ($18.000.000 pesos)
Precio Europa: 4.800 dólares ($14.400.000 pesos)
Precio África: 120 dólares ($ 360.000 pesos)

Fuentes de información Oficial de UNODC y CIENA-DIRAN

S
¿ ABIAS El THC (Tetrahidrocannabinol), es el componente psicoactivo del
QUÉ? cannabis, se cree que está involucrado en el mecanismo de
autodefensa de la planta.
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Variedades taxonómicas del cannabis

Sativa: Son de gran altura, sin apretar ramificados y tienen hojas largas
y estrechas. Por lo general se cultivan al aire libre y pueden alcanzar
alturas de hasta 20 pies (6 m).

Índica: Son plantas cortas, densamente ramificadas y con hojas más

anchas. Ellas son más adecuadas para el cultivo en interior o tipo invernadero.

Ruderalis: Al cruzarlas se logran crear las denominadas auto

florecientes, que se demoran un 15% a 20% más de tiempo pero no
necesitan tanta luz, producen efectos más suaves por su nivel bajo en
THC.

En Colombia se han encontrado según los estudios

realizados de muestras recolectadas en calle en las
principales ciudades, cannabis variedad sativa,
pero según la información suministrada por
cultivadores del Departamento del Cauca, podrían
estarse cultivando las tres variedades acá
mencionadas, con mercado específico.

¿ El estudio nacional de consumo de sustancias psicoactivas en Colombia

S ABIAS
QUÉ? 2013, muestra que un 11.5% de las personas entre 12 y 65 años han
probado marihuana al menos una vez en la vida.
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Producción del cannabis

La producción de cannabis se ha diferenciado entre los cultivadores, por las técnicas agrícolas naturales
y experimentales utilizadas, consiguiendo fito-mejoras en las especies silvestres o nativas, logrando
establecer con sus técnicas cerca de 33 tipos de plantas y aproximadamente 300 cruces inducidos por el
hombre.
Productos obtenidos:
Una vez se cosechan las plantas, se obtienen varios productos:
- El moño (inflorescencia) que se comercializa y genera ingreso en efectivo.
- Compostaje para abono que no genera ingreso en efectivo.
- Otros usos en experimentación para obtener materiales de construcción como ladrillo y tejas, sin
generar ingreso en efectivo (hasta el momento).
- Productos fitoterapeutic0s no legales.

Características Precio por kg.

Adaptabilidad al clima y
territorio
1. Cominera Regular 50.000 COP.

Silvestradas u autóctonas de
2. Corinto Buen Manejo 100.000
la región COP.
3. Mango viche
De 7 a 8 meses tiempo de Seleccionada 200.000
cosecha 4. Punto rojo COP.

Características Precio por kg.

Menos adaptables al clima, Regular 160.000 a
pero mejor rendimiento por 1. Black Jack
planta y cosecha 300.00 COP.

Cruces Genéticos, entre las 2. Blueberry Buen Manejo 300.000 a

especies Silvestradas y tipos
extranjeros
500.00 COP.
3. Súper Skan
De 4 a 5 meses tiempo de Seleccionada 400.000 a
cosecha 1.000.000 COP.

¿
S ABIAS
QUÉ?
En 1979 se logró la primera incautación de Marihuana transportada en
un camión oculta en cajas de cigarrillos.
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Núcleos de Producción

Incautación de
marihuana PONAL
2016

Región kg

1 9.414

2 9.479

3 16.752

4 50.104

5 7.766

6 16.921

7 5.950

8 38.403

TOTAL 154.789

Paraguay es el mayor productor de marihuana de Suramérica y segundo

¿
S ABIAS
QUÉ?
en América Latina, Uruguay es el primer país en el mundo en producir
marihuana de forma regulada.
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Tipos de Cultivos
A cielo abierto A cielo abierto con luz

Estos cultivos
al aire libre son fáciles
de sembrar y sostener, se adaptan
a los diferentes tipos de suelo y
cruces genéticos de plantas
silvestradas con marihuanas de alta
concentración.
Buscando mejorar el tiempo en
cosecha, manejar plagas, clima
y productos con calidad
genética y floración.

A cielo abierto sin A cielo abierto con

luz y con riego luz y riego
semiautomático

Bajo techo con luz y riego

¿
S ABIAS
QUÉ?
En Colombia solo se han detectado dos tipos de plantaciones de cultivos
de cannabis, a cielo abierto y bajo techo.
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Estudios Realizados sobre cannabis

Caracterización química, taxonómica y de mercado de la marihuana
producida y consumida en el país

Metodología estudio

1 etapa
Diagnóstico, zonas de
2 etapa
Recolección de muestras
y trabajo investigativo de
3 etapa
Envío de muestras
para análisis
4 etapa
Entrega de resultados de
taxonomía y realización
muestreo y diseño
cronológico. campo en zonas taxonómico a la metodológica del informe
priorizadas. Universidad UIS. final para divulgar.

 Todas las muestras recolectadas en el estudio, contienen

THC en promedio de 1 a 21%.
 Los cultivos son jóvenes y se encuentran en plena
producción agrícola.
 La tecnificación de los cultivos en Colombia, evidencia el
crecimiento de la producción utilizando menos territorio
y obteniendo mejores resultados.

 Se recolectaron 316
muestras en : San Andrés,
Santa Marta, Barranquilla,
Cartagena, Plato
(Magdalena), Cúcuta,
Bucaramanga, Pensilvania
(Caldas), Manizales,
Medellín, Pereira, Armenia,
Cali, Pasto, Villavicencio y
Bogotá.
 Las muestras mas potentes
se evidenciaron en la ciudad
de Medellín, Cali y Bogotá
con THC de 15 al 20%.

Fuentes de información Oficial de UNODC y CIENA-DIRAN

¿ Solamente en las flores de la planta hembra de marihuana se acumula

S ABIAS
QUÉ? la sustancia responsable del efecto psicoactivo de la marihuana.
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Ley 1787 del 6 de Julio de 2016

Por medio del cual se reglamenta el acto legislativo 02 de 2009.

Objeto:
Crear un marco regulatorio que permita el acceso seguro e informado al uso médico y científico del
cannabis y sus derivados en el Territorio Nacional Colombiano.

La ley dispone que el Estado asuma el control y la regulación de las actividades de cultivo, producción,
fabricación, adquisición a cualquier título, importación, exportación, almacenamiento, transporte,
comercialización, distribución, uso y posesión de las semillas de la planta de cannabis, del cannabis, de sus
derivados y de los productos que -lo contengan con fines medicinales y científicos, en los términos y
condiciones que al respecto fije la reglamentación

Crea un mecanismo
encargado de hacer
seguimiento al proceso de
diseño, implementación,
ejecución y cumplimiento de
la reglamentación sobre el
uso médico y científico del Comisión
cannabis; estará Técnica
conformada
representantes de:
por
.
Establece las modalidades en que puedan otorgarse
licencias, los requisitos, parámetros técnicos y jurídicos que
el titular de la misma debe cumplir durante el tiempo de
.
vigencia de la licencia, así como los requerimientos
necesarios para la solicitud de modificaciones de estas.

El seguimiento al
otorgamiento o al
1. Componente administrativo: Seguimiento técnico y jurídico de los
cumplimiento de las licencias
parámetros requeridos para el otorgamiento de las licencias o de
otorgadas por el Ministerio
aquellos sobre los cuales se realizó el otorgamiento de la licencia
de Salud y Protección Social o
por la Subdirección de
Control y Fiscalización de
Sustancias Químicas y 2. Componente operativo: Actividades de seguimiento y evaluación
Estupefacientes del que sean requeridas para la verificación de los parámetros técnicos
Ministerio de Justicia y del y jurídicos citados en el componente administrativo, a cargo de los
Derecho tendrá dos ministerios y el apoyo de la Policía Nacional y Ejército Nacional de
componentes requerirse .
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Decreto 613 del 10 de abril de 2017

Por el cual se reglamenta la Ley 1787 de 2016 y se subroga el Título 11 de la Parte 8 del Libro 2 del
Decreto 780 de 2016, en relación con el acceso seguro e informado al uso médico y científico del
cannabis
Objeto
Reglamentar la evaluación, seguimiento y control de las actividades de importación, exportación, cultivo,
producción, fabricación, adquisición a cualquier título, almacenamiento, transporte, comercialización,
distribución, uso de las semillas para siembra de la planta de cannabis, del cannabis y de sus derivados,
para fines médicos y científicos, así como los productos que los contengan en el marco de la Ley 1787 de
2016.

Control:

Autoridad Oficina Actividad

Dirección de Las actividades
Medicamentos y Expedir la licencia de fabricación de
Tecnologías de la derivados de cannabis, realizar visitas de de control
Salud control y evaluación. administrativo y
operativo,
Control administrativo y operativo a las realizarán la
Fondo Nacional
actividades relacionadas con el manejo de
de coordinación que
cannabis y sus derivados, realizar visitas de
Estupefacientes
control y evaluación. resulte necesaria,
de acuerdo con
Una vez expedida la licencia, control de los sus
productos terminados provenientes del
Dirección cannabis psicoactivo, sin perjuicio de las competencias,
competencias en materia sanitaria y con el Ministerio
fitosanitaria. de Agricultura y
Desarrollo Rural

Subdirección de Expedir las licencias de uso de semillas para así como con la
Control y siembra y de cultivo de plantas de cannabis, Policía
Fiscalización de y ejercer el control administrativo y
Sustancias operativo a las actividades relacionadas con Nacional.
Químicas y el manejo de las semillas para siembra, del
Estupefacientes cultivo de cannabis y del cannabis.
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Decreto 613 del 10 de abril de 2017

Licencias
Se otorgarán por (5) años a personas naturales y jurídicas a través de un acto administrativo, para la
realización de las actividades relacionadas con el manejo de las semillas para siembra, el cultivo de
plantas de cannabis y la transformación del cannabis, para la producción de derivados psicoactivos y no
psicoactivos, con fines médicos y científicos.

Tipo Modalidad Otorga

1. Comercialización o entrega
Semilla

2. Fines científicos

1. Para producción de semillas

para siembra
2. Para producción de grano
Cultivo de cannabis
3. Para producción de derivados
psicoactivo
4. Para fines científicos
5. Para almacenamiento
6. Para disposición final
1. Para producción de semillas
para siembra
2. Para producción de grano
Cultivo de cannabis 3. Para fabricación de derivados
no psicoactivo
4. Para fines científicos
5. Para almacenamiento
6. Para disposición final

1. Para uso nacional

Fabricación de
derivados de 2. Para investigación científica
cannabis
3. Para exportación
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Línea de tiempo del Cannabis

Decreto 613 del 10 de
Colombia cuarto abril 2017 Por el cual
país de América se reglamenta la Ley
Latina en legislar 2017 1787 de 2016, en
sobre el uso de la 2016 relación con el acceso
marihuana con fines seguro e informado al
medicinales, sólo uso médico y científico
tres países, Chile, del cannabis.
Puerto Rico y
Uruguay han dado
este paso.

Uruguay primer país

2013 del mundo en legalizar
Este año fue donde
la venta y el cultivo de
se logro mayores
incautaciones de 2013 marihuana
plenamente.
marihuana de las
dos ultimas
décadas con mas
de 347 toneladas.

1994 La Corte Suprema de

Finaliza la guerra Justicia despenaliza la
entre las familias dosis para uso personal
Cárdenas y los 1989 de marihuana que no
Valdeblánquez, exceda de 20 gramos.
principal conflicto
por el control del
trafico de
marihuana.

Se promulga la Ley 30
1986 por la cual se adopta el
Incautación de Estatuto Nacional de
marihuana Estupefacientes y se
transportada en un 1979 dictan otras
camión ocultada en disposiciones,.
cajas de cigarrillos.

El presidente Julio Cesar

Primera generación
1978
Turbay puso en marcha
del narcotráfico;
la Operación
Bonanza
Fulminante, en ella
Marimbera, en la
costa norte de
1969 emprendieron una guerra
contra los productores de
Colombia,
marimba.
principalmente en
el departamento de
Guajira.

Fuentes de información Oficial CIENA-DIRAN

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Recomendaciones sobre
la situación del Cannabis en Colombia
Con la implementación del Decreto 613 del 10 de abril 2017 por el cual se
reglamenta la Ley 1787 de 2016, la responsabilidad como integrantes de la
Policía Nacional debe ir orientada a nuestra misionalidad, manteniendo enlace
directo con las Autoridades de Control competentes para expedir las diferentes
licencias autorizadas para: Fabricación de derivados de cannabis, uso de
semillas para siembra, cultivo de plantas de cannabis psicoactivo y no
psicoactivo; coadyuvando para que las diferentes asociaciones realicen el
correcto uso médico y científico del cannabis.

Las autoridades locales en conjunto con la Policía Nacional deben realizar una
identificación general de las asociaciones, fundaciones o demás instituciones a
las cuales les sean otorgadas licencias por las autoridades de control, con el fin
de establecer con verificación de investigación criminal e inteligencia que sus
actividades se orienten a los fines estipulados en las licencias autorizadas.

Intervenir y operar oportunamente en terreno por parte de las unidades policiales,

permiten lograr disminuir la proliferación de cultivos ilegales de producción de
cannabis; por ende, es necesario conocer los resultados obtenidos después de la
implementación de un taller focal efectuado en la Región No. 4 de Policía, la cual
se seleccionó teniendo en cuenta las altas cifras del año 2016 donde se logró la
incautación de 50.104 kg de marihuana. Puntualizando temas como: las
continuas fito-mejoras que surgen de los cruces de las especies silvestres o
nativas con tipos extranjeros hacen que físicamente la planta cambie su aspecto
haciéndola más adaptable al clima y el territorio, logrando de ésta forma un mejor
rendimiento por planta y cosecha; en cuanto a la densidad y técnica de siembra,
se identificaron cuatro tipos de siembra y dos de densidad:
Campo abierto sin y con luz con una distancia de siembra de 1 por 1 metro para
una densidad de 10.000 plantas por hectárea.
Bajo invernadero sin y con luz, con una distancia de siembra de 1,2 por 1 metro,
equivalente a una densidad de siembra de 8.333 plantas por hectárea.

Recolectar las muestras de cannabis que se solicitan en las jurisdicciones a nivel

país, permiten dar continuidad a los estudios taxonómicos de marihuana que se
realizan en el Centro Internacional de Estudios Estratégicos contra el Narcotráfico
-CIENA, es necesario que el personal destinado a la recolección, conozcan la
importancia y trascendencia que tiene el envío de excelentes muestras; para que
en el momento de análisis en los laboratorios se obtengan resultados óptimos
que permitan asesorar al mando institucional, permitiendo con ello contribuir a la
generación de políticas públicas en el país.
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