Modernización del Estado

Grupo “A”
Cancino Quispe, Boris Edward
Castillo Muñoz, Alejandro
Choquenaira Garay, Yanet Calin
Murillo García, Gissella Verónica
Rojas Vela, Mauro
Silva Aroni, Herbert F.

Setiembre, 2015
 ¿Qué es Modernización
del Estado?
¿Carrera
Un proceso o ¿Gestión por
pública?
¿Planeamiento
procesos?
curso de acción estratégico?
¿Simplificación
donde algo tiene administrativa?
que cambiar.

Gestión del
Estado
 Modelo Burocrático Tradicional
Una forma de organización
Burocracia humana basada en la
racionalidad; con el fin de
garantizar
la máxima eficiencia en
la búsqueda de esos
objetivos en base del sistema
moderno de producción.

Max Weber: “La Burocracia es un tipo de poder”

 Características del Modelo Burocrático
Culto a las normas.
Jerarquía de autoridad. Lento
División racional del trabajo.
Todo debe estar estandarizado.
Trato impersonal. Lejano
Meritocracia.
 ¿Por qué es necesaria la modernización
de la Gestión Pública?
Diseño de estructuras organizacionales con un
enfoque vertical. Organizaciones disfuncionales.

Ajeno a la obtención de resultados Dificultades para realizar buenos planes

para el ciudadano. que se articulen con su presupuesto.

Problemática
Bajo desempeño del Estado
Ineficiencias en los procesos
que no agregan valor. Inadecuada política y gestión de
recursos humanos.
Desconfianza e
insatisfacción ciudadana
Falta de seguimiento y evaluación de los Carencia de sistemas y métodos de gestión
resultados e impactos esperados. de la información y el conocimiento.

Carencias en infraestructura,
equipamiento y logística de las entidades.
 ¿Qué busca la Modernización de
la Gestión del Estado?
Situación “A” Situación “B”
- Desnutrido - Menor Desnutrición
Modernización
- Desprotegido - Protegido
de la Gestión - Educación mala calidad - Educación Buena Calidad
del Estado Ciudadano

Estado
Busca Al servicio

Resultado Buenos Servicios Confianza

Se mide el
desempeño

Valor Público
 ¿Hacia dónde vamos?
Articulación Balance entre
Intergubernamental flexibilidad y control
e Intersectorial de la gestión

Orientación al
Problemática ciudadano Sostenibilidad
Bajo desempeño del Estado
Estado Moderno
Orientado al ciudadano,
unitario, descentralizado,
Desconfianza e
insatisfacción ciudadana eficiente, abierto e
inclusivo.
Innovación y
Transparencia, aprovechamiento
rendición de de las tecnologías
cuentas y ética
pública
 Instrumentos para la Modernización
de la Gestión Pública

29.01.2002 01.11.2012 09.01.2013 18.05.2013 2021

Ley Marco de DS N° 109-2012-PCM DS N° 004-2013-PCM RM N° 125-2013-PCM Aprueban el

Modernización de la Aprueban la Estrategia Aprueban la Política Plan de Implementación de la
Gestión del Estado – para la Modernización de Nacional de Modernización Política Nacional de Modernización
Ley N° 27658 la Gestión Pública de la Gestión Pública de la Gestión Pública 2013 - 2016
 ¿Qué comprende la Modernización
de la Gestión Pública?
Gobierno Articulación
Gobierno Abierto
Electrónico Interinstitucional

Gestión del Cambio

1er Pilar 2do Pilar 3er Pilar 4to Pilar 5to Pilar
Sistema de
Gestión por
Alineamiento información,
procesos,
de Políticas Presupuesto seguimiento,
simplificación Servicio Civil
Públicas, Planes para monitoreo,
administrativa y Meritocrático.
Estratégicos y Resultados. evaluación y
organización
Operativos. gestión del
institucional.
conocimiento.
 1er Pilar: Políticas Públicas, Planeamiento
Estratégico y Operativo
• Objetivos claros
alienados a las
Políticas Públicas prioridades del país.
Nacionales
La Política de
• Políticas Públicas

ALINEAMIENTO
Modernización busca
que las entidades Planeamiento de que guardan
Desarrollo Concertado coherencia con los
públicas reflejen las
políticas en objetivos objetivos.
claros y con una ruta de Planeamiento Estratégico
cómo lograrlos Institucional • Planes orientados al
logro de resultados
que beneficien al
Planeamiento Operativo ciudadano.
Institucional
 2do Pilar: Presupuesto por Resultados
Para su correcta implementación se debe:
Herramienta para
La Política de identificar la población Equilibrio entre el rol del MEF y de los
Modernización busca beneficiaria y vincularla sectores responsables de formular
apoyar la adopción con los resultados que las programas presupuestales y los de más
entidades proveerán. sistemas administrativos.
progresiva del
PROGRAMA
PRESUPUESTAL CON Retroalimentación continua.
ENFOQUE DE
RESULTADOS , impulsada
por el MEF para todo el Dirección General de Presupuesto Coordinación desde el diseño, entre el
Sector Nacional responsable de cada
gasto programable. Público programa presupuestal con los Gobiernos
Regionales y Locales.
 3er Pilar: Gestión por Procesos, simplificación
administrativa y organización institucional
Las entidades públicas Gestión por Simplificación Organización
deben adoptar, la Procesos Administrativa Institucional
gestión por procesos,
continuar con los
Permitirá mejorar los Eliminar los obstáculos La entidad debe
esfuerzo relacionados a
procesos de producción innecesarios que generen organizarse de manera
la simplificación de servicios con valor un funcionamiento adecuada para llevar
administrativa y añadido que beneficien a deficiente de las adelante estos procesos y
organizarse de manera los ciudadanos. entidades públicas. alcanzar los resultados.
adecuada para llevar
adelante los procesos y
alcanzar los resultados
esperados.
 4to Pilar: Servicio civil meritocrático

• Establecer un sistema de
La reforma del Servicio derechos y deberes para el
Servicio Civil Meritocrático adecuado funcionamiento
Civil se orienta a mejorar
el desempeño de los del empleo público.
servidores del Estado a La idea es lograr la • Contar con un personal
profesionalización de la idóneo para el cumplimiento
beneficio de los OBJETIVOS
función pública, en todos los de los objetivos
ciudadanos, basándose niveles de gobierno,
en principios de mérito e institucionales.
buscando atraer a personas
igualdad de calificadas. • Fortalecer la
oportunidades. institucionalización del
Sistema de Gestión de
Personas del Estado.
 5to Pilar: Sistema de Información, seguimiento,
evaluación y gestión del conocimiento
Para asegurar una
gestión pública eficiente,
las entidades públicas Sistema de Sistema de
Gestión del
deben contar con un Información Seguimiento y
Conocimiento
sistema de información, Evaluación
con un proceso de
Sistematización de Monitoreo de avance de
seguimiento y de Para identificar, analizar y
información para mejorar cumplimiento de metas y
evaluación, así como, toma de decisiones con medición del impacto de
compartir el
con una adecuada conocimiento en la
definiciones de las intervenciones
gestión del administración pública.
indicadores medibles. públicas.
conocimiento.
 Ejes Transversales
Gobierno Articulación
Gobierno Abierto
Electrónico Interinstitucional

• Uso Intensivo de TIC en la

• El Estado escucha al ciudadano.
gestión pública. • Articulación de Políticas
Públicas alienadas en los tres
• El Estado se acerca al
• Entidades públicas comparten niveles de gobierno.
ciudadano.
información en línea.
• Mecanismos efectivos de
• El Estado es transparente.
• Incrementar la transparencia y coordinación y cooperación
participación de los entre los sectores.
• El Estado rinde cuentas.
ciudadanos.
Etapas de implementación de la política de
modernización
Etapa 1:
Etapa de difusión que busca posicionar en la opinión pública la importancia del
Posicionamiento
proceso de modernización de la gestión pública.
2013

Etapa 2: Se continúa con la ejecución de las acciones previstas en el Plan de

Desarrollo Implementación, así como el proceso de implementación de sus instrumentos:
2014 - 2015 gestión de iniciativas de modernización y mecanismos de incentivos

Etapa 3: Se profundizan las acciones previstas en el Plan y sus instrumentos. Se evalúan los
Consolidación resultados de la implementación del Plan, retroalimentando y mejorando la
2016 - 2021 propuesta.
 Consideraciones Finales

Muchas Gracias…