PELIGROSAS Participación de los Cuerpos de Bomberos en los planes de emergencias de protección civil de Aragón Zaragoza, 29 de noviembre de 2018 Ángel Godina Rufat Jefe de Sección de Planificación de Protección Civil OBJETIVO JORNADA 1.- Esclarecer la intervención de los SPEIS en las emergencias de protección civil.
2.- Profundizar en el conocimiento del
riesgo tecnológico en Aragón y en los establecimientos concernidos. RIESGOS TECNOLÓGICOS 6.- Riesgo por el transporte de mmpp.
7.- Riesgo en conducciones de HC y electricidad
8.- Riesgo por actividades industriales. Químico
9.- Riesgo radiológico
10.- Riesgo nuclear.
NORMATIVA DE APLICACIÓN • Ley 17/2015, del Sistema Nacional de PC • Norma Básica de Protección Civil • Directrices Básicas de Planificación de PC • Ley 30/2002, de Protección Civil y Atención de Emergencias de Aragón • Ley 1/2013 de regulación de los SPEIS, de Aragón • PLATEAR, como Plan general y director. EMERGENCIAS EMERGENCIA: suceso o accidente imprevisto, afectando a las personas o bienes de modo colectivo o individual y que puede constituir una catástrofe o una calamidad. Emergencia Ordinaria: afecta de forma individual o pocas personas. Recursos ordinarios. Emergencia Extraordinaria o de P C: afecta a muchas personas o bienes. Recursos extraordinarios: PLANIFICACIÓN PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL +++ Contenido reglamentado +++
• Análisis de riesgos.
• Marco orgánico y funcional de las autoridades,
órganos y organismos implicados. (ESTRUCTURA)
• Mecanismos de movilización de personas, medios
y recursos, públicos y privados necesarios ante situaciones de emergencia colectiva. (OPERETIVIDAD) Deben estar COORDINADOS E INTEGRADOS FUNCIÓN DE LOS PLANES DE P.C. 1º.- Cumplimiento de la Ley + (Art. 23.2 y 50.1 b) 2º.- Función preventiva: + Conocimiento + Entrenamiento-Implantación 3º.- Función operativa: + Actuación ante la emergencia ( 4º.- Vuelta a la normalidad ) CLASES DE PLANES DE PC
• TERRITORIALES: emergencias generales en el
ámbito autonómico, comarcal o municipal.
• ESPECIALES: de ámbito autonómico, para
sectores, actividades o emergencias concretas.
• AUTOPROTECCIÓN: para actividades que
puedan ocasionar situaciones de emergencia.
(SECTORIALES: complementarios para los grupos de acción)
ESTRUCTURA PAP ESTRUCTURA PLAN DE PC PUESTO DE MANDO AVANZADO PLANES ESPECIALES DE PC 1.- Plan especial de emergencias por accidentes en el transporte de MMPP por carretera y ferrocarril. 2.- Plan especial por emergencias en gaseoductos y oleoductos 3.- Planes especiales de emergencia exterior de 11 establecimientos Seveso + 44 PAP Seveso + PAP 4.-Plan especial de Protección Civil ante el riesgo radiológico en Aragón (PROCIRA). ESTRUCTURA PLAN DE PC FUNCIONES DE LOS SPEIS EN GENERAL LAS DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY1/2013
C) La intervención en OPERACIONES DE PROTECCIÓN
CIVIL, de conformidad con los PLANES y protocolos operativos correspondientes.
D) La participación en la elaboración de planes de
emergencias.
S) La intervención en emergencias por TRANSPORTE de
MMPP y en accidentes graves con SUSTANCIAS PELIGROSAS FUNCIONES DE LOS SPEIS +++ CONOCER LOS PLANES DE PC +++ INTERVENCIÓN DIRECTA en la emergencia, actuando sobre la causa y controlando su evolución. 1.- Rescate y salvamento de las personas y bienes. 2.- Establecer las zonas de intervención. 3.- Evaluar e informar al director de operaciones. 4.- Controlar, reducir y neutralizar las causas y los efectos de la emergencia. 5.- Evaluar y controlar los riesgos latentes y asociados 6.- Colaborar con el grupo sanitario y resto para aplicar las medidas de protección a la población. 7.- Colaborar en la búsqueda de desaparecidos. FUNCIONES DE LOS SPEIS PROCIMER + Intervenir directamente en el accidente. Extinción, fuga, derrame u otras. + Medir las concentraciones de contaminantes. + Colaborar en las tareas de descontaminación. + Apoyo al personal especializado, en su caso.
En el apartado 5 (operatividad) aparecen las
actuaciones concretas FUNCIONES DE LOS SPEIS
GASEODUCTOS Y OLEODUCTOS (PLAGO)
• Plan especial “EN TRAMITACIÓN”
• Funciones similares
• Importante contar con la colaboración de los
técnicos de las Cias. Operadoras. FUNCIONES DE LOS SPEIS
ESTABLECIMIENTOS RIESGO QUÍMICO
• 11 de nivel superior PEE y PAP • 33 de nivel inferior + Autoprotección PAP
Grupo de seguridad + Importante el Director del PAP
química
“Hasta su constitución “formal”, sus funciones las
asume el grupo de intervención” FUNCIONES DE LOS SPEIS EMERGENCIAS RADIACTIVAS (PROCIRA) Es un plan especial “nuevo”, del BOA 16/11/2018 • 62 instalaciones: 43 en Zª - 10 en Hu – 9 en Te con PAP + Establecer la primera zonificación + Colaborar con el grupo radiológico Grupo + Importante el Director del PAP radiológico + Importante el CSN “Hasta su constitución “formal”, sus funciones las asume el grupo de intervención” REGISTRO DE PLANES DE PC Su estructura y organización se regula por Decreto 24/2010, del Gobierno de Aragón
• Tiene carácter público y se adscribe a la Dirección
General de Justicia e Interior. • Se inscriben los aprobados por el Gob. de Aragón y los homologados por la CPCA. • DATOS: nombre, clase, autoridad que lo aprueba u homologa, fechas de aprobación y modificaciones, fecha BOA. A1 Diapositiva 26