UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

Escuela Profesional de Ingeniería de Minas

CURSO: LEGISLACIÓN DE MINAS

Tema 06:
- CONCESIONES DE BENEFICIO
- CONCESIONES DE LABOR GENERAL
- CONCESIÓN DE TRANSPORTE MINERO
Presentación de:
Ing. JESUS A. DURAN ESTUCO
Moquegua, 14 de mayo del 2018
CONCESIONES DE
BENEFICIO Y
AUTORIZACION DE
BENEFICIO
CONCESIONES DE BENEFICIO
Beneficio es el conjunto de procesos físicos,
químicos y/o físico-químico que se realizan para
extraer o concentrar las partes valiosas de un
agregado de minerales y/o para purificar, fundir o
refinar metales; comprende las siguientes
etapas:

1. Preparación Mecánica.- Proceso por el cual

se reduce de tamaño, se clasifica y/o lava un
mineral.

2. Metalurgia.- Conjunto de procesos físicos,

químicos y/o físico-químico que se realizan para
concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de
los minerales.

3. Refinación.- Proceso para purificar los

metales de los productos obtenidos de los
procedimientos metalúrgicos anteriores.

D.S. Nº 014-92-EM, TUO LGM, Art. 17º

CONCESIONES DE BENEFICIO
La concesión de beneficio otorga a su titular el derecho
a extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado
de minerales desarraigados y/o a fundir, purificar o
refinar metales, ya sea mediante un conjunto de
procesos físicos, químicos y/o físico-químicos.

“El conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-

químicos que realizan los productores mineros
artesanales para extraer o concentrar las partes
valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar,
fundir o refinar metales, no se encuentran
comprendidos en el alcance del presente Título, para su
realización sólo será necesaria la solicitud acompañada
de información técnica y una Declaración de Impacto
Ambiental suscrita por un profesional competente en la
materia. La autorización correspondiente será expedida
por la Dirección General de Minería.”(*)

(*) Párrafo agregado por el Artículo 5 de la Ley Nº 27651, publicada el 24-

01-2002..

D.S. Nº 014-92-EM, TUO LGM, Art. 18º

PROCEDIMIENTO MINERO:
CONCESIONES DE BENEFICIO
En el procedimiento ordinario para el otorgamiento de la concesión de
beneficio, tiene 3 etapas:

ETAPA - A: EVALUACIÓN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIÓN PARA

PUBLICACIÓN DE DE LOS CARTELES

ETAPA - B: AUTORIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN

ETAPA - C: INSPECCIÓN DE VERIFICACIÓN, OTORGAMIENTO DEL

TÍTULO Y AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO.
 PROCEDIMIENTO MINERO:
CONCESIONES DE BENEFICIO

• SECTOR: Ministerio de Energía y Minas

• AUTORIDAD EVALUADORA: Dirección Técnica Minera(MEM) / DREMs
• PRIMERA INSTANCIA: Dirección General de Minería / DREMs
• SEGUNDA INSTANCIA: Consejo de Minería

• PLAZO DE EVALUACIÓN: 90 días hábiles

• DERECHOS DE PAGO:
• a) Derecho de Trámite: 17.82% de la UIT ( S/. 739.6) (MEM)
• b) Derecho de Vigencia: Es de acuerdo al artículo 46º del D.S. 014-92-EM (TUO
de la Ley General de Minería) y conforme a lo establecido en la R.D. N° 185-97-
EM-DGM del 9 de mayo de 1997.

RANGO UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA

Hasta 350 TM/día, por cada TM/día. 0.0014 de una UIT
Más de 350 hasta 1,000 TM/día 1.00 de UIT
Más de 1,000 hasta 5,000 TM/día 1.50 de UIT
Por cada 5,000 TM/día en exceso 2.00 de UIT
 Establecen procedimiento para calcular el pago por
Derecho de Vigencia de las concesiones de beneficio
RESOLUCION DIRECTORAL Nº 185-97-EM-DGM

5.1 MONTO DEL DERECHO DE VIGENCIA

a) El pago por el concepto de Derecho de Vigencia para Concesiones
de Beneficio se aplicará acumulativamente del siguiente modo:
UIT ACUMULAD.
UIT
Hasta 350 TM/día (0.0014 x c/TM) 0.49 0.49
Más de 350 hasta 1,000 TM/día 1.00 1.49
Más de 1,000 TM/día hasta 5,000 1.5 2.99
por c/5,000 TM adicionales/día 2.0 4.99

Para tonelaje intermedios entre los límites señalados el pago se

efectuará proporcionalmente.
ESCALA PARA EL PAGO DEL DERECHO DE VIGENCIA
PARA CONCESIONES DE BENEFICIOS
D.S. Nº 014-92-EM MODIFICADO POR D.L.Nº 868
CAP.INST. UIT
2200 1,94000
TM/DIA A PAGAR
2400 2,01500
ACUMULADO
2600 2,09000
50 0,07000
2800 2,16500
100 0,14000 3000 2,24000
150 0,21000 3200 2,31500
200 0,28000 3400 2,39000
250 0,35000 3600 2,46500
350 0,49000 3800 2,54000
400 0,56692 4000 2,61500
500 0,72077 4200 2,69000
4400 2,76500
600 0,87462
4600 2,84000
700 1,02846 4800 2,91500
800 1,18231 5000 2,99000
900 1,33615 10000 4,99000
1000 1,49000 15000 6,99000
1100 1,52750 20000 8,99000
1200 1,56500 25000 10,99000
1300 1,60250 30000 12,99000
35000 14,99000
1400 1,64000
40000 16,99000
1500 1,67750
45000 18,99000
1600 1,71500 50000 20,99000
1700 1,75250 55000 22,99000
1800 1,79000 60000 24,99000
2000 1,86500 NOTA: Interpolar para tonelajes intermedios.
EJEMPLO DE CALCULO DEL DERECHO DE VIGENCIA (DV) DE PLANTA DE BENEFICIO
En el caso que un titular de derechos mineros tiene titulada la concesión de beneficio LA
CALDERA y aprobada la licencia de funcionamiento de su planta de beneficio por 1800 TM/D
de capacidad instalada, con calificación de régimen general, calcular el Derecho de Vigencia:
En primer lugar se deberá de determinar en base a la escala acumulativa establecida la
cantidad de UIT a pagar, sin tomar en cuenta exceso alguno.

Capacidad Instalada (C.I.) UIT UIT

(Acumulada)
Hasta 350 TM/dia (0.0014 de 0.49 0.49
una UIT por cada TM/día) Monto acumulado en UIT
a pagar por C.I hasta
Mas de 350 hasta 1000 TM/dia 1 1.49 1000 TM/dia (0.49 + 1.0)
Mas de 1,000 hasta 5,000 TM/día 1.5 2.99
Por cada 5,000 TM/día 2 4.99 1
adicionales
En segundo lugar, se debe de determinar mediante na regla de tres simple la cantidad de UIT a
pagar por la capacidad instalada faltante de calcular, de acuerdo al rango correspondiente en la
escala acumulativa.

(5000 – 1000) 4000 ————————————1.5

800 ———————————— X
 X = 1.5 x 800
4000

Monto en UIT equivalente a las 800 TM /día

X = 0.3 UIT
correspondiente a la tercera escala
2

Finalmente se suma 1 , 2 cuyo resultado es el monto a pagar por Derecho de

Vigencia en virtud de la C.I. aprobada de 1800 TM/D.
1 + 2 = 1.49 + 0.3 = 1.79
Monto a pagar por Derecho de Vigencia será:
1.79 UIT x S/ 4,150 / 1 UIT = S/ 7,428.50

PRACTICA: RESOLVER
EJEMPLO 2: Concesión de Beneficio de 450 TM/D

RESPUESTA DV : 0.643 U.I.T. x S/. 4,150 /1 UIT = S/ 2, 668.45

EJEMPLO 3: Concesión de Planta de Beneficio de 6000 TM/D

RESPUESTA DV : 3.49 U.I.T. x S/. 4,150 /1 UIT = S/ 14,483.50
PROCEDIMIENTO MINERO:
CONCESIONES DE BENEFICIO

ETAPA - A: EVALUACIÓN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIÓN PARA PUBLICACIÓN

DE DE LOS CARTELES (CONTENIENDO LAS COORDENADAS
DONDE SE REALIZARÁ EL PROYECTO

1. Completar el formulario electrónico vía extranet.

2. Memoria descriptiva de la planta y de sus instalaciones principales, auxiliares
y complementarias, de acuerdo al formato establecido por la DGM, plano
de construcción y diseño del depósito de relaves.
3. Documento que acredite que el solicitante es propietario o que está
autorizado por el(los) propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del
predio para utilizar el(los) terreno(s) superficial(es) donde se realizará la
actividad de beneficio, en ambos casos, el documento, deberá contener las
coordenadas UTM WGS 84 de los vértices de la poligonal que encierra
cada terreno superficial, adjuntando los planos correspondientes.
4. Certificado de Inexistencia de restos Arqueológico – CIRA o Plan de Monitoreo
Arqueológico.
5. Acreditar haber pagado el Derecho de Vigencia.
PROCEDIMIENTO MINERO:
CONCESIONES DE BENEFICIO

ETAPA A: EVALUACIÓN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIÓN PARA PUBLICACIÓN DE DE LOS CARTELES

7 Días

De la DREM al Usuario
PROCEDIMIENTO MINERO:
CONCESIONES DE BENEFICIO

ETAPA B: AUTORIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN

1. Indicar el Resolución que aprueba el Instrumento de Gestión
Ambiental.
2. Opinión favorable del sector competente, según corresponda, si el
proyecto afecta carreteras u otro derecho de vía.
 ETAPA B: AUTORIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN

SOLICITUD (FORMULARIO ELECTRÓNICO) PROCEDIMIENTO - ETAPA B

REQUISITOS LEGALES PUBLICAR LOS AVISOS (30 DÍAS HÁBILES)

•DIARIO LOCAL
•DIARIO EL PERUANO
REQUISITOS TÉCNICOS

PRESENTAR LA PUBLICACIÓN DE LOS AVISOS

(30 DÍAS HÁBILES)

ESTUDIO AMBIENTAL Si
(APROBADO Y CONSENTIDO) PROCED.
OPOSICIÓN
OPOSICIÓN
No
AUTORIZACIÓN DE EJECUCIÓN RESOLUCIÓN DEL DGM / DREM QUE
DE OBRAS CON FINES DE AUTORIZA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA.
APROVECHAMIENTO HÍDRICO (NO DEBE EXCEDER LOS 30 DÍAS HÁBILES.)
 INSPECCIÓN DE VERIFICACIÓN, OTORGAMIENTO DEL
ETAPA C: TÍTULO Y AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO

1. Licencia de uso de aguas para uso minero expedida por la Autoridad N acional
del Agua (para lo cual se requerirá la emisión previa del informe técnico favorable
respecto de construcción de las obras del proyecto minero-metalúrgico, emitido
por la Autoridad competente) (DGM o Gobierno Regional).
2. Autorización de vertimiento de aguas residuales tratadas, expedida por la Autoridad
Nacional del Agua.
3. Plan de cierre de minas aprobado (Para el inicio de operaciones)
4. Certificado de Aseguramiento de la Calidad de la Construcción y/o Instalaciones.
5. Informe Final de Obra.
6. Planos de obras y/o instalaciones culminadas

Nota:
- Para la diligencia de inspección se debe adjuntar el Certificado de Aseguramiento de Calidad de la
Construcción y/o Instalaciones, conforme al numeral 3.6 del artículo 3 del D.S. Nº 001-2015-EM.
- La Autoridad minera podrá requerir los respectivos estudios de detalle y registro de construcción a fin de
verificar y contrastar la información técnica proporcionada.
- En caso la Concesión de Beneficio y el Plan de Minado forman parte de un solo proyecto se realizará un
solo proceso de consulta.
 ETAPA C: INSPECCIÓN DE VERIFICACIÓN, OTORGAMIENTO DEL TÍTULO Y AUTORIZACIÓN DE
FUNCIONAMIENTO

SOLICITUD (EXTRANET) PROCEDIMIENTO - ETAPA C

COMUNICA LA CULMINACIÓN DE LA
TITULAR CONSTRUCCIÓN Y SOLICITA LA
INSPECCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
AUTORIZACIÓN DE
VERTIMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES TRATADAS INSPECCIÓN DE VERIFICACIÓN –
DTM ACTA (DENTRO DE LOS 15 DÍAS
HÁBILES)
DOCUMENTO QUE ACREDITE
EL VERTIMIENTO CERO. NO
INSPECCIÓN
FAVORABLE
OBSERVACIONES

LICENCIA DE AGUA SI
TÍTULO DE CONCESIÓN DE
PLAN DE MINADO APROBADO DGM BENEFICIO Y AUTORIZACIÓN DE
DREM/GREM FUNCIONAMIENTO DE PLANTA.
CASO B: MODIFICACION DE LA CONCESIÓN DE
BENEFICIO

a) PARA AMPLIACIÓN DE CAPACIDAD INSTALADA O

INSTALACIÓN DE COMPONENTES, QUE IMPLIQUEN NUEVAS
ÁREAS.

b) PARA AMPLIACIÓN DE LA CAPACIDAD INSTALADA

(INSTALACIONES ADICIONALES Y/O MEJORA DE PROCESOS)
SIN APLIACION DE ÁREA.

c) PARA INSTALACIONES ADICIONALES SIN MODIFICAR

CAPACIDAD INSTALADA Y SIN APLIACIÓN DE ÁREA.

d) PARA AUTORIZACIÓN DE NUEVO PAD DE LIXIVIACIÓN,

DEPÓSITO DE RELAVES O SU RECRECIMIENTO.
LEY DE FORMALIZACIÓN Y
PROMOCIÓN DE LA
PEQUEÑA MINERÍA Y LA
MINERÍA ARTESANAL
LEY 27651
ARTÍCULO 2º

La minería artesanal es una actividad de subsistencia que

se sustenta en la utilización intensiva de mano de obra
que la convierte en una gran fuente de generación de
empleo y de beneficios colaterales productivos en las
áreas de influencia de sus operaciones, que generalmente
son las más apartadas y deprimidas del país,
constituyéndose en polos de desarrollo, por lo que resulta
necesario establecer una legislación especial sobre la
materia.
ARTÍCULO 10º SUSTITUYE
EL ARTÍCULO 91º DEL TUO

Son productores mineros artesanales los que:

1. En forma personal o como conjunto de personas naturales o jurídicas se
dedican habitualmente y como medio de sustento a la explotación y/o
beneficio directo de minerales, realizando sus actividades con métodos
manuales y/o equipos básicos.
2. Posean por cualquier título hasta un mil (1,000) hectáreas, entre
denuncios, petitorios u concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos
o contratos con los titulares mineros según lo establezca el Reglamento
de la presente Ley.
3. Posean por cualquier título una capacidad instalada de producción y/o
beneficio de 25 toneladas métricas por día, con excepción de los
productores de materiales de construcción, arenas, gravas auríferas de
placer, metales pesados detríticos en que el límite será una capacidad
instalada de producción y/o beneficio de hasta cien (100) metros cúbicos
por día.
La condición de pequeño productor minero o productor minero artesanal
se acreditará ante la Dirección General de Minería mediante declaración
jurada bienal.
AUTORIZACION DE BENEFICIO
Los mineros artesanales acreditados por la DGM, no necesitan seguir un
procedimiento de concesión de beneficio para realizar actividades de beneficio,
sino sólo solicitar una autorización.
Aquellos mineros artesanales que cuenten con una constancia vigente que los
acredite como productores artesanales, deberán presentar los siguientes
documentos ante la autoridad regional competente:
• Una solicitud acompañada de información técnica (de acuerdo al formato
aprobado por la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas
disponible en: www.minem.gob.pe/ mineria/legislación/normas y
procedimientos/formatos.
• Una Declaración de lmpacto Ambiental (DIA) formulada tomando en cuenta la Guía
de orientación para la elaboración de la Declaración de Impacto Ambiental
establecida por la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de
Energía y Minas disponible en www.minem.gob.pe/mineria/asuntos ambientales
mineros /normas y procedimientos/formatos establecidos.
La autoridad Regional competente expedirá la autorización respectiva una vez
verificada la conformidad de la información técnica y de la DIA presentada por el
solicitante.
Las etapas del proceso del quimbaleteo

1. Molienda en seco 2. Refinación y amalgamación en quimbalete

3. Deslame 4. Liquidación
 CONCESIONES DE LABOR GENERAL

1 Labor general es toda actividad minera que presta servicios

auxiliares, tales como ventilación, desagüe, izaje o extracción
a dos o más concesiones de distintos concesionarios. (art.
19° TUO LGM)

2. La concesión de labor general otorga a su titular el derecho a

prestar servicios auxiliares a dos o más concesiones
mineras. (art. 20° TUO LGM)

3. En el caso de que una labor general alumbre aguas que

contengan materias minerales utilizables, el aprovechamiento
de éstas corresponderá al concesionario de la labor general,
salvo pacto en contrario. (art. 21° TUO LGM)
 CONCESION DE TRANSPORTE MINERO

1. Transporte minero es todo sistema utilizado para el transporte masivo

continuo de productos minerales, por métodos no convencionales.

Los sistemas a utilizarse podrán ser:

- Fajas transportadoras;
- Tuberías; o,
- Cable carriles.

2. La Dirección General de Minería, con informe favorable del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones y opinión del Consejo de Minería, podrá
agregar nuevos sistemas a esta definición.

3. La concesión de transporte minero confiere a su titular el derecho de

instalar y operar un sistema de transporte masivo continuo de productos
minerales entre uno o varios centros mineros y un puerto o planta de
beneficio, o una refinería o en uno o más tramos de estos trayectos.

D.S. Nº 014-92-EM, TUO LGM, Art. 22º y 23º

 CONCESIONES DE LABOR GENERAL Y
TRANSPORTE MINERO
 BASE LEGAL:
- D.S. Nº 014-92-EM (Arts. 144, 145, 146 y 147 del TUO de la Ley G.M.)(04-06-92)
- D.S. Nº 018-92-EM (Arts. 55, 56, 57, 58 y 59 del reglamento) (08-09-92)
- D.S. Nº 078-2009-EM (Disposiciones Complementarias y Finales) (08-11-09)
- Ley Nº 27444 (Arts. 34 y 132) (11-04-01)
- Ley Nº 27798 (Art. 1) (26-07-02)
- D.S. Nº 054-2013-PCM (Art. 4 y 6)

 PLAZO DE EVALUACIÓN: 45 días hábiles

 DERECHOS DE PAGO (Trámite): 13.20 % UIT (S/. 547.8)

 DERECHO DE VIGENCIA
Una concesión de labor general o de transporte minero, el peticionario pagará por
Derecho de Vigencia 0.003% de una UIT por metro lineal de labor proyectada (art.
47° TUO LGM)
 EJEMPLO DEL CALCULO DEL DERECHO DE
VIGENCIA (DV)

Desarrollaremos el siguiente ejemplo, asumiendo que se calculara el DV del

minero ducto denominado PEQUEÑO de 303,761 metros lineales.
En tal sentido se deberá de determinar multiplicando los metros lineales con
el 0.003 % UIT, obteniendo así el monto a pagar por DV.

Metros Lineales UIT

303,761 0.003 %

303,761 x 0.003 % (S/ 4,150) = S/ 37,818.24

Finalmente, el monto a pagar por DV será de S/ 37,818.24

 PROCEDIMIENTO PARA CONCESIONES DE
LABOR GENERAL Y TRANSPORTE MINERO

• EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA LA CONCESIÓN DE TRANSPORTE

MINERO TIENE DOS ETAPAS:
a) Evaluación del petitorio y la autorización de construcción para lo cual debe
contar con el EIA aprobado y consentido.
b) Inspección de verificación, otorgamiento del titulo y autorización de
funcionamiento. Para dicho fin el informe de la inspección debe ser favorable.

• EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA CONCESIÓN DE LABOR GENERAL

a) Realización de una junta de concesionarios con el objeto de aprobar la ejecución
de la obra y autorizar la construcción (para dicho fin deberá realizar dos
citaciones como máximo).
b) Inspección de verificación, otorgamiento del título y autorización de
funcionamiento. Para dicho fin el informe de la inspección debe ser favorable.
 PROCEDIMIENTO PARA CONCESIONES DE
LABOR GENERAL Y TRANSPORTE MINERO

REQUISITOS:
a) Solicitud de acuerdo a formato, consignando el número de RUC.
b) Información técnica según art. 40º D.S. Nº 018-92-EM.
c) Documento que acredite que el solicitante es propietario o está autorizado por el(los)
propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del predio para utilizar el(los)
terreno(s) superficial(es) donde realizarán las actividades de transporte y labor general,
conteniendo las coordenadas UTM WGS 84 de los vértices de la poligonal que
encierra cada terreno superficial, adjuntando el plano correspondiente. En caso se trate
de terreno eriazo de dominio del Estado deberá seguir el procedimiento correspondiente
ante la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales – SBN.
d) Debe acompañar:
- Memoria descriptiva, que indicará la longitud de la labor general, área de influencia, plazo
y calendario de ejecución de la obra, el o los servicios a prestar, condiciones de
aprovechamiento de los minerales en las concesiones que atraviesa, relación entre el
concesionario y los de la zona de influencia, régimen de mantenimiento, régimen de
utilización de la labor por el y/o los distintos concesionarios, disposición de las sustancias
minerales en las aguas que se alumbran, limpieza de desmonte, sistema de ventilación,
desagüe, iluminación y forma como se almacena el desmonte en la superficie.

Continua ……
 PROCEDIMIENTO PARA CONCESIONES DE
LABOR GENERAL Y TRANSPORTE MINERO

REQUISITOS:

- Plano de ubicación a 1/25,000 (o a escala adecuada) indicando coordenadas UTM del área
superficial y señalando vías de acceso, por orografía y área naturales protegidas, si las
hubiera, se indicará además, los terrenos agrícolas cultivados de las áreas en las
inmediaciones del lugar seleccionado para realizar las instalaciones.
- Plano en coordenadas UTM a escala 1/500 y a curvas de nivel, con indicación de las
concesiones mineras que atraviesa, nombre de ellas y sus titulares, domicilio de ellos con
la proyección horizontal de las obras a ejecutarse.
e) Acreditar haber pagado el derecho de vigencia.