Responsabilidad del Estado

Art 1. Estado social de Derecho

Fines esenciales = función publica
Estado social de Derecho: 2 acepciones.
1- Estado de Derecho= Estado sometido a la ley.

2- Estado social = actuaciones del Estado deben ajustarse a la prevalencia del interés general,
garantizando los derechos de los particulares.
Función publica:

- Legislativa: Leyes, actos legislativos que reforman la constitución.

- Judicial: providencias judiciales, autos y sentencias.
- Administrativa: Actos, contratos, hechos, omisiones, operaciones administrativas y ocupación
de inmuebles.

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

Arts. 1 Principio de Solidaridad (Responsabilidad en materia urbanística – Fundamento del daño

especial)
Art. 2 (Responsabilidad por Falla del servicio).
Art. 8 (Responsabilidad por el daño ambiental).
Art. 13 (Responsabilidad por Daño Especial).
Art. 83 (Responsabilidad por defraudación de la Confianza Legítima).
Art. 90 (Responsabilidad por daño antijurídico).

ARTÍCULO 90 C.N.
“El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables,
causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas.

En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de uno de tales daños, que
haya sido consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aquél
deberá repetir contra éste”

(Responsabilidad del Estado frente a los particulares y Responsabilidad de los agentes

Estatales frente al Estado)
El art. 90 constitucionalizó la responsabilidad del Estado.
Erige la Responsabilidad Estatal como la garantía de los derechos e intereses de los administrados,
sin distinguir su condición, situación e interés.
 Fundamento de la Responsabilidad Patrimonial del Estado:

1) Responsabilidad Extracontractual del Estado.

2) Responsabilidad Contractual del Estado.

TIPOS DE DAÑO:

1) DAÑO JURÍDICO. Existe una norma que justifica o legitima el daño.

Cuando la persona está en el DEBER JURÍDICO de soportarlo, por existir una norma que justifica o
legitima ese daño. Ej: Pago de impuestos, soportar la privación de la libertad previa condena penal,
ser vinculado a un proceso judicial o administrativo, prestar el servicio militar.

2) DAÑO ANTIJURÍDICO. No existe una justificación jurídica del daño.

Un daño es antijurídico y por ende resarcible siempre que y solo cuando la persona que lo sufre NO
TIENE EL DEBER JURÍDICO DE SOPORTARLO. (Responsabilidad Objetiva).

DAÑO ANTIJURÍDICO: Un daño es antijurídico y por ende resarcible siempre que y solo cuando la
persona que lo sufre NO TIENE EL DEBER JURÍDICO DE SOPORTARLO.
“Lesión de un interés legítimo, patrimonial o extrapatrimonial, que la víctima no está en la obligación
de soportar” (Consejo de Estado, Sección 3ra, sent. Julio 13/1993. Exp. 8163. Consejero Ponente:
Juan de Dios Montes Hernández).
Daño antijurídico es el “daño patrimonial o extrapatrimonial que se causa en forma lícita o ilícita al
ciudadano, sin que éste se encuentre en la obligación jurídica de soportarlo” (Corte Constitucional,
Sentencia C-609 de agosto 8/02, expediente D-3873, Consejeros Ponentes: Dr. JAIME CÓRDOBA
TRIVIÑO y Dr. RODRIGO ESCOBAR GIL)

CARACTERÍSTICAS DEL DAÑO ANTIJURÍDICO:

1. Un daño es antijurídico mientras no exista una justificación jurídica del daño.
2. El daño es independiente de la licitud o ilicitud de la conducta del agente causante del perjuicio.

3. Presupone que rompe con la igualdad de las cargas públicas (Constituye una transgresión del
principio de la igualdad – art. 13 C.N.). La igualdad frente a las cargas públicas es sustento de la
actividad de la administración pública.

4. Implica el deber de reparación estatal, por cuanto al Estado le corresponde la salvaguarda de los
derechos y libertades de los administrados frente a la propia Administración conforme al ART. 2 C.N.

5. El daño antijurídico se encuadra en los principios consagrados en la Constitución, tales como la

solidaridad (Art. 1º) y la igualdad (Art. 13), y en la garantía integral del patrimonio de los ciudadanos,
prevista por los artículos 2º y 58 de la Constitución.
 ELEMENTOS CENTRALES DEL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO:
1) Daño Antijurídico.
2) Imputación al Estado.

2.1) Por acción.

2.2) Por omisión.

Las REGLAS son normas jurídicas porque establecen deberes de conducta impuestos al sujeto por
un ente externo a él, la regla puede ser un mandato, una prohibición o una permisión.

El uso jurídico de la palabra proviene de poco antes de la revolución francesa, por influencia del inglés.
El término habría aparecido en el Derecho Constitucional inglés.

Así la responsabilidad debe entenderse, desde la perspectiva de una persona que ejecuta un acto
libre, como la necesidad en la que se encuentra la persona de hacerse cargo de las consecuencias de
sus actos.

RESPONSABILIDAD ESTATAL

Existe Responsabilidad Estatal cuando las entidades del Estado les asisten el deber de hacerse cargo
de las consecuencias producidas por los actos realizados por sus funcionarios, al haberle causado un
daño a una persona.