UNIVERSIDAD INTERAMERICANA PARA EL

DESARROLLO

ESTRATEGIAS PARA LA AUTONOMÍA EN EL

APRENDIZAJE

EL NARCOTRÁFICO EN MÉXICO

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

PRESENTA: Candela María Roldán Gaitán

ASESORA: Ana Lilia Posadas Calleja

COZUMEL, QUINTANA ROO

DICIEMBRE 2018

PRIMER CUATRIMESTRE DE DERECHO Y CIENCIAS JURÍDICAS

 ÍNDICE

1.-INTRODUCCIÓN……………………………………………………………… 3

2.- CAPÍTULO I…………………………………………………………………... 4

a) Inicio del narcotráfico en México

b) Arturo Durazo Madero
c) Rafael Caro Quintero
d) Los hermanos Arellano Félix
e) Amado Carrillo Fuentes
f) Joaquín Guzmán Loera (El Chapo)

3.-CAPÍTULO II…………………………………………………………………… 11

a) La guerra del gobierno y los cárteles

b) Miguel De La Madrid
c) Carlos Salinas de Gortari
d) Ernesto Zedillo
e) Vicente Fox Quesada
f) Felipe Calderón Hinojosa
g) Enrique Peña Nieto

4.- CAPÍTULO III………………………………………………………………… 21

a) ¿La sociedad acepta a los narcotráficos?

b) El narcotráfico en los medios
c) Las cosas buenas del narcotráfico
d) El narcotráfico, ¿Seguridad o inseguridad para las comunidades?
e) Legalización de las drogas

5.- CONCLUSIÓN………………………………………………………………. 26

6.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………………… 27

INTRODUCCIÓN

En este trabajo de investigación es poder informarte de la manera más

sencilla y con buena información el verdadero inicio del narcotráfico, y como va
ampliándose en nuestro país, donde se empiezan a crear cárteles liderados por
personas muy adoradas por el pueblo donde crecieron pero odiados por otros
cárteles y por algunos presidentes políticos (casi ninguno).

Porque digo algunos, es ahí donde te informare como los presidentes se

ven sumamente involucrados en con los líderes de los cárteles, donde les
hacían ganar elecciones o les pagaban sus viajes de lujos, y la gente no sabía
de donde realmente salía el dinero.

A medida que conozcas más a los líderes más importantes que tuvo y
tiene México, podrás darte cuenta de todo el poder que tenía y más que nada
el dinero.

El problema del narcotráfico no selo se trata de la producción,

distribución y la compra- venta de sustancias psicotrópicas prohibidas;
lamentablemente también acarrea otros males políticos como mencione antes y
problemas sociales como la corrupción, la violencia, el lavado de dinero que
afectan la estructura social y gubernamental. Todo esto genera
ingobernabilidad y por lo tanto inseguridad. Mi hipótesis es como “inicio todo
esto de la comercialización, quienes fueron los líderes y que como el gobierno
se ha hecho parte de esto y no toma cartas en el asunto de la manera más
correcta y obviamente como afecta el narcotráfico en la sociedad”.

Es importante señalar que durante el marco teórico de este trabajo hubo

algunas limitaciones. En algunos subtemas no había suficiente material
informativo, para el soporte de la hipótesis. Sin embargo, esta escasez se trató
de superar al incluir algunos artículos para sustentar a la hipótesis.
CAPÍTULO I

1.1 “INICIO DEL NARCOTRÁFICO EN MÉXICO”

Las distintas versiones sobre el origen del narcotráfico en México

apuntan a que este lucrativo e ilegal negocio inició con la llegada de chinos a
Sinaloa. Un artículo publicado por Froylán Enciso Higuera, investigador
visitante del Centro de Estudios México-EU de la Universidad de California,
reconstruye la historia del origen del narco según la glosa sinaloense.

Las versiones populares apuntan a que Lai Chang Wong, un inmigrante

chino que nació alrededor de 1869 en Hong Kong y que llegó a México en
1911, es uno de los principales iniciadores del cultivo de drogas en nuestro
país, particularmente en Sinaloa. Chang Wong llegó inicialmente a Estados
Unidos, posteriormente viajó a México se enroló como médico con los
revolucionarios del noroeste. Estuvo 10 años en el Ejército pero un balazo lo
obligó a dejar la lucha y comenzó a practicar medicina naturalista en El Dorado,
Sinaloa. Ahí un sacerdote católico lo convirtió al cristianismo y bautizó como
José Amarillas.

El artículo relata que debido a sus conocimientos médicos, José

Amarillas puso un consultorio en el pueblo de San José de la Puerta, en el
municipio de Badiraguato, donde se desempeñó como curandero naturalista.
José Amarillas cultivó col, rábanos, lechugas, tomates, pepinos y esas flores
desconocidas entonces pero que pronto serían objeto de gran polémica: las
amapolas. Esas hermosas flores de amapola eran una de las materias primas
de Amarillas para su medicina natural: conocía los poderes narcóticos y
curativos de los opiáceos.

De acuerdo con lo publicado, en 1948, José Amarillas decidió retirarse.

En compañía de su hijo Chepe se fue a vivir a Jesús María, en la colindancia
entre Culiacán y Badiraguato. Murió en 1953.
 1.1.1 El supuesto acuerdo México-EU

Uno de los mitos en torno a los inicios del narco en México es la

existencia de un supuesto pacto entre México y EU.

Humberto Valenzuela Álvarez, profesor normalista originario de Surutato

y expresidente municipal de Badiraguato (1990-1992), contó en un artículo
publicado en la revista Tribuna de Los Mochis, que las autoridades de Estados
Unidos y México firmaron un pacto para buscar un lugar apropiado para la
siembra de la amapola en nuestro país. En dicha búsqueda, habría participado
un señor de apellido Amarillas, de ascendencia China quien los llevó hasta las
montañas en busca de clima y tierras apropiadas, pero también de hombres en
que pudieran confiar por su capacidad y valor, así como su discreción. Para tal
fin se llegó a Santiago de los Caballeros, Badiraguato.

Valenzuela no especifica los términos del supuesto acuerdo firmado

entre México y EU para la producción de opio, el cual era muy demandado por
las fuerzas militares debido a la segunda Guerra Mundial. A pesar de los
señalamientos, no existe ningún documento que pruebe o documente la
existencia de dicha comisión binacional.

1.1.2 Desde el inicio, una lucha violenta

De acuerdo con los testimonios, el combate al narcotráfico ha estado

marcado por la violencia y la corrupción desde sus inicios. Durante el gobierno
de Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958) era ya evidente para el gobierno que no
podían seguir los abusos de autoridad. Por eso, el presidente asignó al general
badiraguatense Teófilo Álvarez Borboa para que instrumentara una campaña
antinarcóticos. El general Álvarez citó a algunos productores de drogas en
Mazatlán. Los perdonó por última vez y pidió que no siguieran en ese negocio.

El negocio de las drogas ilegales fue creciendo. Llegó el momento, en la

década de 1970 en que, según dice Valenzuela, el consumo interno de drogas
en Sinaloa era alarmante. La presencia del Ejército en el combate al narco
también parece ser una constante en la historia del país.

En 1986 el historiador sinaloense de ascendencia japonesa, Heberto

Sinagawa Montoya, documentó la violencia en torno al narco, en su diccionario
Sinaloa, historia y destino.

1.1.3 Desde la perspectiva de Sinagawa:

El origen del narco sinaloense se debió a la transmisión del

conocimiento sobre opio de los chinos a campesinos pobres y aventureros
caza fortunas. De su narrativa se puede inferir que son estos cazadores de
fortunas quienes crearon las expresiones más vistosas de la ahora llamada
narco cultura y quienes fueron los responsables de que surgiera tanta violencia
en Sinaloa.

En 1941, se suscitó uno de los primeros eventos violentos en la lucha

por el tráfico de estupefacientes de los que se tiene registro cuando Alfonso
Leyzaola, jefe de la policía judicial del estado, destruyó plantíos de amapola e
incautó goma de opio de los pobladores de la zona de Santiago de los
Caballeros en Badiguarato.

A su regreso, una docena de hombres los emboscaron desde la parte

alta de una cañada llamada Los Alisos. Leyzaola sobrevivió, gracias que su
ayudante Francisco Urías lo condujo a una choza para curarlo. Poco tiempo
después, sus atacantes los alcanzaron, los torturaron y colgaron a Leyzaola de
un árbol.

Luego de este trágico inicio de la lucha por el narcotráfico, la actividad se

mantuvo en la región.

1.2 Arturo Durazo Madero

El excomandante de la temible Dirección Federal de Seguridad se

convirtió en la pesadilla de la ciudad de México.
 Entre 1976 y 1982, El Negro Durazo acumuló tanto poder que llegó a
pensar que podía ser presidente de México. Acumuló tanto dinero que
construyó un Chalet estilo suizo equipado con un galgódromo, caballerizas,
canchas de tenis, un gran estacionamiento para su colección de autos de lujo y
hasta una réplica de la legendaria discoteca neoyorquina Studio 54. Durazo
tenía delirios de grandeza y mandó a construir su propio Partenón de 20 mil
metros cuadrados en Zihuatanejo.

La vida desenfrenada de El Negro Durazo no se puede entender sin la

complicidad de sus amigos Luis Echeverría y José López Portillo. El originario
de Cumpas, Sonora, es el ejemplo más emblemático de la corrupción y de la
excentricidad que prevaleció en las altas esferas del gobierno. Fueron tan
evidentes sus excesos, que no tenía nada que ocultar, sus caprichos se
transformaron en políticas públicas.

Era tan transparente que se dejaba ver con sus anillos ostentosos y
nunca ocultó su riqueza. En una entrevista televisiva puso las cosas en claro
“Multimillonario no lo soy. Soy millonario y siempre lo he dicho”. Todos querían
ser amigo de Arturo Durazo

1.3 Rafael Caro Quintero

Fundador del Cártel de Guadalajara, uno de los más longevos en

México, es considerado uno de los narcotraficantes más famosos por lo que
ganó el apodo “Narco de narcos”. Este cartel fue de los primeros en colaborar
con los colombianos.

Fue liberado el 9 de agosto del 2013 tras pasar 28 años de prisión por su
participación en el asesinato de Enrique Camarena Salazar, agente de la DEA.
Un tribunal de Jalisco le otorgó la libertad bajo el argumento de que no debió
ser enjuiciado en el fuero federal por el asesinato del agente de la DEA.

Se estima que su fortuna es de al menos 4 mil millones de dólares en

cuentas bancarias de Luxemburgo y Suiza. Recientemente el gobierno de
Estados Unidos colocó carteles en las ciudades fronterizas de Texas, Phoenix
y California a fin de encontrarlo. Ofrece una recompensa de 5 millones de
dólares.

1.4 Los hermanos Arellano Félix

El Cártel de Tijuana, también conocido como el Cártel de los Arellano

Félix (CAF), era una organización criminal mexicana dedicada al tráfico ilegal
de drogas, lavado de dinero. Establecido en Tijuana, Baja California, sus
operaciones se centraban en la parte noroeste de México. Compitió en la
demanda y movimiento de droga con los otros grandes cárteles en México,
principalmente el Cártel de Sinaloa, que controlaba la parte poniente del país,
el Cártel de Juárez, que controlaba la parte centro del país y el Cártel del Golfo,
cuyo control estaba ubicado en la parte este del país.

El Cártel de Tijuana ha sido descrito como uno de los cárteles más

grandes y violentos que operaban en México para la década de los 80´s y 90´s.
Pero en los últimos años ha sido debilitado de manera considerable a raíz de la
captura y muerte de sus principales líderes; a 2015, funciona como una
pequeña organización que se limita solo a pelear plazas en Baja California, ya
que el Cartel de Sinaloa tomó el control de las actividades internacionales que
los Arellano Félix tenían en la frontera.

1.5 Amado Carrillo Fuentes

Amado Carrillo Fuentes fue uno de los narcotraficantes más buscados y

poderosos en México, Estados Unidos y otros países de América. Carrillo
Fuentes fue conocido como El Señor de los Cielos; el sobrenombre lo obtuvo
por su flota aérea que ocupaba para el tráfico de drogas a los EU.

El Señor de los Cielos fue sobrino de otro afamado narcotraficante:

Ernesto Fonseca Carrillo ‘Don Neto’, quien junto con Rafael Caro Quintero, fue
detenido y procesado por asesinato del agente de la DEA, Enrique ‘Kiki’
Camarena. El Señor de los Cielos fue líder del Cártel de Juárez y socio del
narcotraficante colombiano, Pablo Escobar. Debido a esta sociedad, el Cartel
de Juárez se convirtió en la principal organización criminal exportadora de
cocaína a los EU.

De acuerdo con estimaciones de las autoridades estadounidenses, la

fortuna del Señor de los Cielos alcanzó los 25 mil millones de dólares. Una de
las principales fortalezas de Amado Carrillo fue la discreción en su forma de
operar, se le consideraba un narco muy precavido y sigiloso, cuya operación
fue casi invisible para las autoridades.

En 1993, el Señor de los Cielos sobrevivió a un atentado perpetrado por

sicarios de los Arellano Félix, quienes intentaron abatirlo mientras comía en el
restaurante Ochoa Bali Hai, en la Ciudad de México.

Amado Carrillo sobrevivió, pero cuatro años después fue alcanzado por
la muerte. El Señor de los Cielos murió después de practicarse una cirugía
plástica para modificar su rostro. Su muerte ocurrió el 4 de julio de 1997 en el
hospital Santa Mónica, en la CDMX.

Sin embargo existen versiones que señalan que en realidad el Señor de

los Cielos no murió; sino que en realidad habría fingido su muerte para
acogerse al programa de testigos protegidos de EU; otras versiones señalan
que el poderoso capo huyó a Argentina o Chile.

Lo que sí es un hecho es que cuatro meses después de la muerte de

Amado Carrillo, fueron torturados y asesinados todos los médicos que
participaron en la cirugía. Sus cadáveres fueron hallados en tambos rellenados
con cemento.

1.6 Joaquín Guzmán Loera (El Chapo)

El Chapo Guzmán es conocido por ser un narcotraficante y criminal

mexicano, líder del Cártel de Sinaloa, al punto de convertirse en el principal
traficante de drogas e México. Su agitada vida llena de entradas y fugas a la
cárcel, han escalado tanto en el mundo entero que han adaptado su historia a
series y películas.

Joaquín Guzmán Loera alias El Chapo, líder del Cártel de Sinaloa, fue
extraditado a los Estados Unidos gracias a un tratado que México firmó en
1978 tras una batalla legal que sus abogados dieron por casi un año pero que
no fue suficiente para que un Tribunal Mexicano considerara ilegal enviarlo a
Estados Unidos. Fue extraditado el 20 de enero de 2017.

Joaquín Guzmán ha entrado y salido muchas veces de prisión pero no

por orden de libertad, sino por sus incansables intentos de huir de su condena.
En 1993 fue detenido en la Ciudad de Guatemala y extraditado a México, pero
luego de ocho años escapó de la prisión de máxima seguridad de Puente
Grande, Jalisco. En una de sus declaraciones a la policía, el Chapo Guzmán
confesó haber asesinado entre 2000 y 3000 personas, cifra que asombró a
más de uno.

1.6.1 Primera captura

El 18 de enero de 2001, con poco menos de 9 años de reclusión,

Joaquín Guzmán se escapó del penal del Puente Grande escondido en un
carro de lavandería. Posteriormente se determinaría que en su fuga
participaron 71 personas, entre ellas 15 funcionarios del sistema penitenciario.

1.6.2 Segunda captura

El 22 de febrero de 2014, el "Chapo" Guzmán fue detenido por

elementos de la Marina Armada de México, a las 6:40 horas, en Mazatlán,
Sinaloa. En la captura ayudaron elementos de la DEA y los Marshalls de
Estados Unidos. 34 La confirmación de la captura fue dada por el presidente
Enrique Peña Nieto a través de un mensaje de Twitter. La noche del 11 de julio
de 2015 El Chapo Guzmán volvió a fugarse y la noticia fue dada a conocer por
la prensa mexicana hasta la madrugada del 12 de julio. Se dijo que la fuga
ocurrió alrededor de las 9 de la noche.
 1.6.3 Tercera captura

El 8 de enero de 2016 a través de Twitter, el presidente Enrique Peña

Nieto informa que Joaquín Guzmán Loera fue capturado por tercera vez en un
operativo de la marina Mexicana en la ciudad de Los Mochis, Sinaloa. En el
operativo murieron cinco defensores del narcotraficante y seis más resultaron
heridos. Ese mismo día se informó a medios nacionales e internacionales que
Joaquín volvería al la cárcel de "El Altiplano", de la cual se fugó 181 días antes.

Desde entonces, Guzmán se convirtió en el segundo hombre más

buscado por el FBI y la Interpol. Siendo el primer hombre más buscado Osama
Bin Laden, pero luego de la muerte del terrorista, el ranking de 'los nuevos 10
más buscados', hecho por la revista Forbes, colocó en primer lugar al Chapo
Guzmán. En 2013 se le colocó en el lugar 67 entre las personas más
poderosas del mundo. El gobierno de México mediante la Procuraduría General
de la República (PGR) ofrecía una recompensa de 60 millones de pesos, y el
gobierno estadounidense 7 millones de dólares, a quien proporcione
información valiosa para la ubicación y detención de Joaquín Guzmán Loera y
su familia.

CAPÍTULO II

2.1 La guerra del gobierno y los cárteles

El origen del narcotráfico en México es incierto y está rodeado de

sombras. Mientras que muchos señalan a los inmigrantes chinos, llegados a
México a principios del siglo XX con el equipaje cargado de sus conocimientos
sobre el cultivo de opio y su dependencia a esta droga, otros creen que
realmente el problema empezó décadas más tarde, cuando Estados Unidos,
bajo la Administración de Franklin Delano Roosevelt, supuestamente impulsó el
cultivo de la amapola en suelo mexicano. El supuesto plan consistía en
producir la gran cantidad de morfina necesaria para calmar los dolores de los
militares estadounidenses durante la Segunda Guerra Mundial.
 Fuera como fuese, lo cierto es que desde aquellos orígenes el
narcotráfico se ha convertido en un gigante ingobernable que no para de
aumentar su poder, que penetra en los cuerpos y las instituciones del Estado y
es responsable de unos niveles de violencia salvajes. Según el Observatorio
Nacional Ciudadano, México podría haber alcanzado los 19.000 homicidios a
finales de 2016, una cifra que supone un aumento del 3,2% respecto al año
anterior.

También ha crecido el número de secuestros y extorsiones, de manera

que, a pesar de algún éxito puntual que se anotó el Gobierno en la reducción
de los niveles de violencia entre 2013 y 2014, todo indica que las cifras a
finales de 2016 volverán a ser igual de desastrosas que al inicio de la
legislatura del actual presidente del Ejecutivo, Enrique Peña Nieto.

Y no solo aumentan las víctimas, también lo hace la expansión de los

delitos por la geografía mexicana, algo que demuestra que el presidente y su
equipo fracasan en el control de territorio a pesar de la gran inversión
económica que se realiza para intentar frenar la violencia en el país. Sin
embargo, el fracaso del actual presidente en la lucha contra el narcotráfico no
es algo novedoso y exclusivo de su mandato. La expansión y el éxito del
crimen organizado en México es la historia de un fracaso político desde el
Gobierno de Miguel de la Madrid, que en 1985, presionado por Estados Unidos,
lanzó la primera ofensiva real contra el narco en respuesta al asesinato del
agente Enrique Camarena, de la agencia antinarcóticos estadounidense
(conocida en inglés como DEA), a manos del Cártel de Guadalajara, antes
conocido como la Organización de Sinaloa.

Las autoridades lograron entonces detener a los líderes Rafael Caro

Quintero y Ernesto Fonseca, Don Neto. Habría que esperar hasta 1989, ya bajo
el mandato del presidente Carlos Salinas de Gortari, para ver cómo caía el
fundador del cártel, Miguel Ángel Félix Gallardo. Con un golpe de esa
magnitud, se esperaba que se debilitaran profundamente los pilares del
narcotráfico y se desplomara toda la estructura, pero nada más alejado de la
realidad. Por aquel entonces, el pastel se lo repartían el Cártel de Guadalajara
y el del Golfo, pero el descabezamiento del primero dio lugar al surgimiento de
otros tres cárteles: el de Sinaloa, el de Juárez y el de Tijuana.

Desde los años 70, los cárteles han pasado de ser dos a nueve, a los
que hay que sumar sus 37 células delictivas aliadas. Además, el 60% de los
estados mexicanos sufre la presencia de al menos un cártel del narcotráfico.
Las organizaciones sobreviven independientemente de la detención o caída de
sus líderes, porque no se realizan las investigaciones sobre las redes de lavado
de dinero ni sobre los poderes políticos que realmente son su soporte.

La debilidad del Estado, la corrupción de las autoridades, el fallo del

Estado de Derecho y la falta de una política de drogas integral son los
ingredientes de la receta de la expansión del narcotráfico y el consiguiente
aumento de la violencia. Pero no hay que olvidar que el éxito de los cárteles no
sería el mismo si México no contara con su vecino estadounidense, que es uno
de los países más voraces del mundo en el consumo de drogas.

“La guerra contra el narco inició cuando el gobierno federal empezó a proteger a
un solo cártel, y se puso en contra de los otros.”(Anabel Hernández ,2017)

2.2 Miguel De La Madrid

Fue durante el Gobierno de Miguel de la Madrid (1982-1988), el primero

de una serie de presidentes impulsores del neoliberalismo, cuando el director
de la Dirección Federal de Seguridad, José Antonio Zorrilla, encargó el
asesinato del periodista Manuel Buendía, que con su trabajo puso en evidencia
el vínculo del narcotráfico con las autoridades federales y el Ejército, un cuerpo
que gozaba de la fama de incorruptible.

En los años 80, el dinero del narcotráfico comenzaba a carcomer

instituciones importantes, como la Procuraduría General de la República, la
Secretaría de Defensa o la Policía Judicial Federal. Por aquel entonces, el
secretario de Defensa, Juan Arévalo Gardoqui, fue acusado en dos juicios en
tribunales federales estadounidenses de haber recibido jugosos sobornos del
narcotráfico.

Las acusaciones no sentaron nada bien a De la Madrid, que puso en

marcha una serie de respuestas diplomáticas contra Washington por haber
puesto en duda la honorabilidad de su ministro y no tomó ninguna medida al
respecto.

2.3 Carlos Salinas de Gortari

Carlos Salinas de Gortari economista y presidente de México en 1988 a

1994 durante su sexenio se dieron distintos cambios en el país como la
privatización de la banca y el tratado libre comercio. De igual manera, se vio
involucrado con el narcotráfico.

En el 2009, el expresidente Miguel de La Madrid sostuvo en una

entrevista con la periodista Carmen Aristegui, donde acuso a Carlos Salinas de
Gortari ser un delincuente en complicidad junto a sus hermanos Raúl y Enrique,
quienes estaban vinculadores con el narcotráfico. Así como los acuso de
enriquecimiento ilícito con contratos de transporte y aliarse con los
narcotraficantes más importantes de esa época.

Esta entrevista causo polémica e indignación, aunque era de imaginarse

por el error de diciembre o el efecto tequila, él se fue a Suiza con dinero de
dudosa procedencia, aunque algunos empresarios alegaron ser dueños del
dinero, se rumoreaba de que el narcotráfico estaba tras esa suma millonaria de
dinero.

Un caso durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari, tiene que ver

con el asesinato del Cardenal Posadas, que aún se desconoce el culpable de
tal acto. El Cardenal Posadas fue asesinado a 14 disparos el 24 de mayo de
1993, el abogado contratado por el arzobispo de Guadalajara, José Antonio
Ortega Sánchez declaro en una entrevista que el Cardenal Posadas sabía las
distintas conexiones que existía entre los grupos del narcotráfico de
Latinoamérica junto con algunos políticos del gobierno mexicano que se
encontraba Raúl Salinas de Gortari.

Ortega además dijo que el Cardenal fue hablar con el entonces

presidente Carlos Salinas de Gortari para hacerlo saber de tal situación en las
oficinas de los pinos, el entonces jefe de la oficina presidencial José Córdoba
Montoya, quien fue señalado como aquel hombre detrás de la presidencia,
cacheteo al Cardenal y lo corrió de ahí. Se cree que la verdadera muerte del
Cardenal Posadas fue que la policía federal no pudo callarlo y por tal motivo
tuvo que asesinarlo.

Las familias más importantes del narcotráfico de ese momento, las

cuales se cree que hubo vínculos con el presidente Carlos Salinas de Gortari,
son los Arrellano Félix, Cártel de Juárez, los Carillo Fuentes, Cártel de Sinaloa,
Cártel de Tijuana y el Cártel del Golfo.

2.4 Ernesto Zedillo

Otro hombre más del Partido Revolucionario Institucional (PRI) llegaría

en 1994 para convertirse en el último de los quince presidentes consecutivos
que había conseguido su partido. Ernesto Zedillo protagonizaría un hito
importante en la historia del combate contra el crimen organizado.

En una visita del expresidente Bill Clinton en 1997, ambos Gobiernos

firmaron un pacto de cooperación sin precedentes para la luchar contra el
narcotráfico. El acuerdo sirvió para apaciguar un poco los ánimos del Congreso
estadounidense, que ya entonces dudaba de la capacidad del Ejecutivo
mexicano para combatir la lacra del tráfico de estupefacientes, a pesar de las
sonoras detenciones de los cabecillas de los cárteles y su posterior extradición
a Estados Unidos para ser juzgados.

Sin embargo, Zedillo tampoco salió indemne de los escándalos

familiares relacionados con el narcotráfico. En 1998 un hermano del presidente
reconoció haber firmado un negocio inmobiliario con personas que resultaron
ser testaferros del ya fallecido Carrillo Fuentes, jefe del Cártel de Juárez.

Además, durante el mandato de Zedillo, el general Jesús Gutiérrez

Rebollo, quien era el zar antidroga de aquel momento, también fue acusado de
sostener vínculos con Carrillo Fuentes. El general acusó a su vez al entonces
secretario de Defensa Nacional, Enrique Cervantes Aguirre, de proteger a altos
cargos militares que tenían ensuciadas las manos con el narcotráfico.

2.5 Vicente Fox Quesada

Todo cambió luego con Vicente Fox (2000-2006). La sustitución en la

nueva Administración de gran parte del personal político del Partido
Revolucionario Institucional (PRI) por elementos del Partido Acción Nacional
(PAN, derecha católica) obligó a las mafias, temporalmente huérfanas, a
reorganizarse.

Los grandes cargamentos de droga no podían ya fluir, como antes, del

sur al norte del país sin correr el riesgo de ser interceptados. Las mafias
implementaron entonces una suerte de tráfico hormiga, haciéndose con el
control de nuevas rutas y plazas a lo largo del territorio. Para protegerlas se
dedicaron entonces a reclutar policías locales (municipales y estatales) y
privilegiaron la corrupción de autoridades regionales. La corrupción, que se
había concentrado en los niveles más altos del Estado, se generalizó.

En ese marco, la situación se volvió rápidamente incontrolable, ya que

recurriendo por primera vez al Ejército en forma masiva, Fox lanzó una exitosa
ofensiva contra los capos identificados del narco, en particular contra las
cúpulas de los cárteles de Tijuana y del Golfo. Pero esta “cacería” tuvo
consecuencias imprevistas : se aceleraron las sucesiones en las mafias, al ser
detenidos o abatidos muchos de los capos históricos, y los pleitos entre clanes
se profundizaron.
 La fuga de prisión, en 2001, de uno de los jefes sinaloenses históricos,
Joaquín Guzmán Loera, provocó además un terremoto en la gran familia de
delincuentes. El prófugo reorganizó los clanes del estado de Sinaloa, pactó
acuerdos con familias del entonces cártel de Juárez y emprendió la conquista
del “reino” narco, atacando en su propio territorio a su principal rival, el cártel
del Golfo, para quitarle “plazas” importantes en la frontera estadounidense, en
el estado de Tamaulipas. Esta guerra por las “plazas” y los liderazgos se
prolonga hasta hoy.

Y una guerra no se libra sin ejércitos. Antes, los sicarios se limitaban a

proteger los cargamentos y a los jefes y a eliminar a algún traidor. En adelante
se trataría de controlar ciudades y regiones enteras y de no permitir que la
competencia ejerciera allí el negocio. Aumentaron dramáticamente los efectivos
de las bandas de sicarios. Y se modernizaron. Para resistir –y tratar de
expandirse a su vez– el cártel del Golfo se dotó de un brazo armado, los
“Zetas”. Los fundadores de este grupo eran desertores de las fuerzas
especiales del ejército, creadas para luchar contra el zapatismo y utilizadas
para apoyar al ministerio público desde el final del sexenio de Zedillo.
Reclutaron a miles de “gatilleros”. La guerra que los enfrentaría con los brazos
armados de los clanes sinaloenses causaría miles de muertos.

Pero aunque Fox persiguió a los capos, no enfrentó ni reprimió la

corrupción en el aparato de Estado, federal o estatal (provincial), heredada de
los sexenios anteriores. Tuvo la oportunidad de enjuiciar, al menos
políticamente y mediante una comisión de la verdad, a decenas de ex
funcionarios priistas.

No lo hizo, porque necesitaba al PRI para gobernar y adoptar sus

reformas en el Parlamento. La clase política y la opinión pública comprobaron
que, a pesar del cambio político, la impunidad seguía siendo uno de los pilares
del sistema institucional.

Fox no desarticuló tampoco las nuevas redes de encubrimiento que se

reorganizaron a nivel estatal y federal durante su mandato, contaminando a
sectores políticos no priistas. La corrupción volvió a impregnar las cúpulas de la
PGR, de la Agencia Federal de Investigación (AFI) y de la Secretaría Federal
de Seguridad Pública (SFSP). En los seis años de presidencia de Vicente Fox,
ningún funcionario de nivel sospechoso para la PGR o las agencias
estadounidenses (DEA, FBI, Aduanas...) fue detenido.

2.6 Felipe Calderón Hinojosa

En 2006, el presidente Felipe Calderón hereda así una situación

preocupante: las mafias no se dedican solamente a garantizar el seguro
tránsito de cargamentos de droga, sino que pelean para controlar territorios.
Los “Zetas”, en particular, han inventado un nuevo modelo organizativo que
sorprende a las instituciones acostumbradas a luchar contra el narcotráfico
“clásico”.

Formados en las técnicas de contrainsurgencia en las escuelas

estadounidenses de fuerzas especiales, y gracias a compras masivas de armas
en el mercado libre estadounidense y en el mercado negro internacional, los ex
“gafes” (Grupos Aeromóviles de Fuerzas Especiales) que dirigen la
organización han consolidado un nutrido aparato paramilitar, tan bien
pertrechado –a veces mejor– como el propio ejército federal. Hasta la llegada
de Barack Obama, las autoridades de Estados Unidos no intervinieron para
limitar el flujo de armas.

La milicia de los “Zetas” protege los cargamentos de droga del cártel del
Golfo, pero también amplía y diversifica las actividades delictivas de la mafia en
todo el país. Por ejemplo, practica una agresiva industria del secuestro. Y
mediante la corrupción y/o amenaza de funcionarios locales, la extorsión y el
control de negocios legales e ilegales (tráfico de CD, DVD y otros productos
“pirata”; de personas; de combustibles, etc.) e inversiones en la economía legal
(taxis, transporte de carga, construcción, night clubs, turismo) se ha apoderado
de sectores enteros de la economía regional.
 Más preocupante todavía, este “modelo” ha sido imitado por otra nueva
organización delictiva en la costa del Pacífico : la “Familia michoacana” (por el
estado de Michoacán). Los “Zetas” habían entrenado a sus primeros jefes,
pensando que podrían utilizar a los michoacanos para atacar los bastiones
sinaloenses (estado de Sinaloa) en el occidente del país.

Pero la alianza fracasó y la “Familia michoacana” se alzó pronto como

una organización independiente, que lucha por el control total de su territorio.
Así, ha desatado una sangrienta ofensiva, tanto contra la milicia del cártel del
Golfo como contra los grupos armados sinaloenses.

Mientras se profundiza la guerra entre esos distintos grupos, el

presidente Calderón, apenas elegido, resuelve lanzar a las fuerzas federales
(Policía Federal, Ejército y Marina) a la reconquista de los territorios
controlados por las mafias, en particular los estados de Michoacán,
Tamaulipas, Chihuahua, Baja California y Sinaloa. Ya no se trata de perseguir
a los capos sino de destruir las infraestructuras locales de las organizaciones.
Rápidamente, la violencia alcanza niveles nunca vistos desde la Revolución
Mexicana (1910-1917).

A los muertos de la guerra entre bandos armados se suman las víctimas

de las operaciones de represión lanzadas por las fuerzas federales. A tres años
del lanzamiento de la ofensiva, el balance de “la guerra contra el narco” es
aterrador : según distintas estimaciones realizadas por la prensa mexicana (2),
basadas en los escuetos datos proporcionados por la PGR, desde la llegada al
poder de Fox, en 2000, el número de muertes vinculadas a la delincuencia
organizada varía entre 11.000 y 17.000 personas.

En 2008 murieron unos 5.000 hombres entre sicarios, policías y

militares. En lo que va de 2009 el número de víctimas oscila entre 5.500 y
6.000 individuos.
 Sin embargo, la ofensiva lanzada por Calderón, aunque permitió la
detención de centenares de narcotraficantes, no parece haber debilitado el
aparato militar de las mafias. Peor, parece haber estimulado su capacidad.

2.7 Enrique Peña Nieto

La realidad es que Peña Nieto se encuentra en el último tercio de su

mandato y se estima que podría terminar su legislatura con unas cifras de
violencia similares a las de Calderón. De las diez propuestas de seguridad
nacional que el mandatario expuso dos meses después de la desaparición de
43 estudiantes de Ayotzinapa, en Guerrero, en noviembre de 2014, ninguna ha
sido aprobada por la Cámara de Diputados.

Solo ha prosperado la creación del número de emergencia 911, algo que

no necesitaba la aprobación parlamentaria.
 CAPÍTULO III

3.1 ¿La sociedad acepta a los narcotráficos?

Actualmente México además de ser uno de los principales países de

tránsito de drogas, es también el mayor productor de marihuana y uno de los
principales proveedores de metanfetaminas a Estados Unidos. También es uno
de los principales productores de heroína del mundo, la cual se distribuye
principalmente en Estados Unidos.

Según el Reporte del Congreso de los Estados Unidos los cárteles de

drogas mexicanos controlan aproximadamente un 70% del tráfico de drogas
que entra de manera ilegal a Estados Unidos. El departamento de Estado de
los Estados Unidos estima que el 90% del tráfico de cocaína que entra a ese
país transita por una ruta originada en Colombia y que cruza por México, y que
tal situación genera ganancias de entre $13.6 y $48.4 millardo de dólares
anualmente. Igualmente, los cárteles de drogas mexicanos han aumentado el
tráfico ilegal de dinero en México, debido a la venta de drogas, mejorando
además las maniobras de transporte por vía terrestre, esto es debido a la
eficacia del monitoreo en las transferencias de dinero electrónicas por parte del
lado estadounidense.

3.2 El narcotráfico en los medios

Actualmente el problema del narcotráfico es algo central en la mayoría

de los medios, es un tema al cual todos los noticieros, revistas y periódicos le
dedican una sección especial, en la cual hablan sobre enfrentamientos,
detenciones, muertos y recientemente de cómo atrae a los jóvenes de México
como fuerza de trabajo.

Esto era muy fácil, pero actualmente obtener información sobre el

narcotráfico se ha vuelto algo más difícil y peligroso para los periodistas. Un
ejemplo es el que da Ricardo Ravelo en la conferencia Narco y Prensa. Él
afirma que debido a la violencia que ha crecido en nuestro país las fuentes de
las que disponían los reporteros para informar del problema se están agotando
“Hoy esas fuentes si no es que ya no hablan del tema, dicen ‘te doy el
documento, te doy algunos datos, pero no me cites. Te pido por favor que no
me cites’”.

Otro problema al que se han enfrentado los reporteros han sido a las
amenazas que reciben por parte de estas bandas delictivas, ya sea por
teléfono, e-mail o por medio de otros reporteros.

En algunos medios se muestra con tanta crudeza los muertos o

matanzas que se realizan que desensibiliza y ahora se ve como algo normal y
de todos los días, haciendo creer que no se puede hacer nada para evitarlo y
que no se esfuercen en nada por cambiar este problema.

Se cree que es necesario cambiar el enfoque que dan los medios al

narcotráfico para cambiar la forma de pensar de los ciudadanos y que estos a
su vez puedan colaborar con el gobierno para ponerle fin al problema y evitar
que este se agrande y que nos consuma a todos como país. Un buen ejemplo
sería dar mejor información y asesoría a jóvenes para evitar que estos caigan
en las redes del narcotráfico, que los usa como carne de cañón.

3.3 Las cosas buenas del narcotráfico

¿Cómo puede ser bueno el narcotráfico? Si ha acabado con la vida de

tantas personas y ha dañado otras tantas.

Pero la realidad es otra, en comunidades como Ciudad Juárez y otras

tantas, las personas idolatran a los Narcotraficantes, ya que ellos les han
ayudado a tener una “mejor vida”, han pavimentado calles, construido iglesias,
les han brindado fuentes de empleo, etc.

Se presenta un comentario hecho por el investigador Alejandro Arrecillas

(2017), Director de la Universidad Pedagógica Nacional de Ciudad Juárez en
una investigación publicada por El Universal, él comenta que “Muchos narcos,
aunque envenenan a muchos con su producto, son como ídolos locales en un
sentido de solidaridad con la comunidad donde viven o de donde son
originarios”, de igual forma afirma que los jóvenes piensan que el narcotráfico
es el camino al éxito.

Todos estos problemas seguirán existiendo, pero y ¿Dónde está el

gobierno?, no se supone que las autoridades son las que deberían estar
brindando el apoyo que las personas necesitan, en vez de los narcotraficantes,
se cree que este es un problema grave que incluso puede cambiar culturas en
donde lo que antes era malo ahora ya no lo sea tanto.

3.4 El narcotráfico, ¿Seguridad o inseguridad para las

comunidades?

A pesar de las cosas buenas que pueda traer el narcotráfico a las

comunidades donde se ubica, como mejoramiento de algunas calles o incluso
construcción de canchas de deporte y escuelas, como se ha mencionado
anteriormente, también es cierto que las pone en una situación de inseguridad
considerable. Un ejemplo es incluso en el continente africano, donde el
narcotráfico ha encontrado la ruta ideal para transportar la droga a ciudades
europeas; e incluso, se le ha llegado a considerar más peligroso que
organizaciones terroristas como Al Qaeda conforme la opinión del catedrático
Wil Pansters.

En México, en un principio, se pensaba que el problema del narcotráfico

no podía representar una amenaza a la seguridad del país debido, entre otras
cosas, a que se consideraba que el número de adictos a estas sustancias era
bajo dentro del territorio y que los dólares provenientes de esta actividad no
afectaban la economía en México.

Sin embargo, en los últimos años se ha visto como el número de adictos

y de drogadicción ha aumentado hasta llegar a convertirse en un verdadero
problema de salud pública. También, el lavado de dinero se ha convertido en
una amenaza debido a que, aunque no se sabe exactamente qué impacto tiene
el narcotráfico en la economía del país, si se sabe que el poder económico con
el que cuentan los narcotraficantes se usa para sobornar e incluso condicionar
al propio gobierno.

3.5 Legalización de las drogas

Es un hecho que la violencia en México ha aumentado terriblemente en

los últimos años. La respuesta a esta serie de desafortunados eventos radica
en las nuevas políticas que se han asumido con respecto a la erradicación de
los cárteles y su influencia.

Esa lucha comenzó unos años antes de que el ex presidente Ernesto

Zedillo dejara la silla presidencial; en los últimos años del sexenio del
expresidente Zedillo ya sonaba como una posible solución un combate “a
muerte” para así cortar con el exorbitante desarrollo de los cárteles. Cuándo el
PAN sube a la presidencia de inmediato toma una postura de cero tolerancia
ante el narcotráfico; los cambios empezaron con el gobierno del expresidente
Vicente Fox sin embargo no fue sino hasta el sexenio del presidente Felipe
Calderón cuando esa lucha se volvió más visible.

Sin tomar partido de ninguna ideología política éstos hechos plantean al

menos una cosa; que el combate existe y es tan cierto que el saldo de muertos
en los últimos tres años casi se ha duplicado, lo cual permite afirmar que la
política de cero tolerancias ésta siendo llevada a cabo, bien o mal.

El hecho de que el presidente Calderón tomara esta postura se debió al

poder con el que cuenta el Narcotráfico y la forma en la que éste se está
expandiendo. La propuesta de solución del PAN sonaba a primera vista
atractiva, pero si uno se detiene a observarla y analizarla se podrá dar cuenta
que hay una falla con la propuesta; no puedes meter el acelerador de cero a
cien y querer erradicar al narcotráfico sea como sea y utilizando los medios que
sean necesarios para lograrlo, porque la respuesta es justamente lo que ésta
enfrentando el país actualmente: muertes, desapariciones, miedo, etc.
 Por eso se debe detener y pensar con claridad y frialdad en una solución
que si erradique a los cárteles y al narcotráfico, pero a su vez no desequilibre
de manera importante la estructura socio económico y política de todo el país.

Es justo ahí en donde entra la propuesta de “la legalización de las

drogas”. Antes de rechazar la propuesta hay que analizarla. Por un lado al
legalizar las drogas se quitara el monopolio de las drogas a los cárteles y
“privatizaremos” la droga. Al decir privatizara se refiere al hecho de que al
volverse legal, se estará fomentando, automáticamente, la competencia
perfecta (en cuanto a mercados se refiere).

Y por el otro lado se tiene las consecuencias de dichas acciones, el libre

consumo de las sustancias y a disposición de cualquier persona que las pueda
pagar. Claro la idea por si sola pone nervioso a las personas ya que no
podemos concebir un país lleno de drogadictos sueltos por todas las calles,
pero de nuevo se está juzgando antes, si el gobierno formula esta propuesta
con seriedad e inteligencia se puede restringir ciertos aspectos.

Por ejemplo imponer un límite de edad para poder tener acceso a este
tipo de sustancias, que claro que se está en un país que cuando se prohíbe
algo se vuelve hasta como un reto personal el quebrantar dicha prohibición,
pero al menos así estaría penado ante la ley en caso de ser sorprendido a
alguien quebrantándola.

Otra restricción o condición podría ser asignar zonas en las cuales los
que lo deseen drogarse, puedan hacerlo en esa zona y cualquiera que sea
sorprendido realizando dichas acciones fuera de estas zonas será puesto a
disposición del ministerio. En pocas palabras no se debe cerrar la mente
completamente a la idea de la legalización de las drogas. Sin embargo, ésta
puede ser una solución viable, factible y pacífica contra el narcotráfico.
 CONCLUSIÓN

El gobierno se encuentra ante una situación de extrema complejidad al

querer luchar en contra del narcotráfico, esto debido a que la situación
económica del país depende ampliamente de este último, tomando como
referencia que el narcotráfico ha querido aumentar su popularidad y confianza
de la gente en diferentes comunidades que son marginadas y que están
olvidadas por el gobierno.

Este tipo de actitudes permiten a ciertos grupos de la sociedad cambiar y

ampliar su visión hacia los narcotraficantes, poniendo en duda cual es la
verdadera cara del gobierno y quien es el que tiene el poder y el interés en la
mejora de los ciudadanos.

Sin embargo, el daño que éste ocasiona tanto en la sociedad mexicana

como en las sociedades vecinas, frontera con EUA, son dirigidas a la salud de
los ciudadanos, pues bien se sabe que el consumo de drogas afecta de
manera nociva la salud de aquellos que se enredan en el mundo de los
alucinógenos, los activos, los estimulantes y las múltiples clasificaciones de
sustancias ilícitas que existen. Para evitar muertes por el uso de estos
productos en países primer mundista se emplean métodos de educación a
temprana edad para informar, documentar y prevenir a los jóvenes acerca de
estas sustancias para que de esta manera el consumo sea responsable y no
solo una moda por quebrantar una ley.

Lo que el país necesita es un mayor apoyo del gobierno hacia la

sociedad tanto económicamente como en materia de educación, de esta
manera los ciudadanos mexicanos tendremos una mejor actitud ante el
narcotráfico, y con esto no nos referimos al consumo de sus productos, sino a
no involucrarnos con en este tipo de situaciones para evitar violencia, maltratos
y la pena de lamentar una muerte.
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