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México
• Monserrat Iliana Gómez-Valdez* • Jacinta Palerm-Viqueira •
Colegio de Postgraduados, México
*Autor de correspondencia
Resumen Abstract
Gómez-Valdez, M. I., & Palerm-Viqueira, J. (marzo-abril, Gómez-Valdez, M. I., & Palerm-Viqueira, J. (March-April, 2016).
2016). El abasto de agua por pipa en el valle de Texcoco, Water Supplied by Truck in the Valley of Texcoco, Mexico. Water
México. Tecnología y Ciencias del Agua, 7(2), 133-148. Technology and Sciences (in Spanish), 7(2), 133-148.
El estudio de caso centrado en cinco municipios del valle This study included five municipalities in the Valley of Texcoco
de Texcoco: Chiautla, Chiconcuac, Papalotla, Tepetlaoxtoc y —Chiautla, Chiconcuac, Papalotla, Tepetlaoxtoc and Texcoco— in
Texcoco aborda la caracterización de los usuarios de agua which the users of water supplied by truck (water tank cars, delivery
de pipa (carros tanque, carros aguateros, camión cisterna) cars and cistern trucks) were characterized and the number of users
y establece un estimado del número de usuarios. El abasto was calculated. Water supplied by trucks is crucial to a portion of the
de agua por pipa es esencial para un sector de la población, population, nevertheless knowledge is greatly lacking about this type
sin embargo hay un gran desconocimiento sobre este tipo de of supply and the characteristics of the users. As will be described,
abasto y las características de los usuarios. Como se verá, en the coverage of water by the supply network in the Valley of Texcoco
efecto la cobertura de agua por medio de red en el Valle de is significantly deficient due to the increase in settlements. It is
Texcoco presenta importantes rezagos debido al incremento therefore common for many zones in the area to receive water from 133
de diversos asentamientos, por ello es común que en muchas trucks. Nevertheless, the supply network’s lack of coverage is not the
zonas del área, el suministro de agua se proporcione por only reason why water is supplied by trucks.
pipas; pero no sólo es por ausencia de cobertura de red que
se recurre al abasto de agua por pipa. Keywords: Water trucks, supply, water, neighborhoods, informal
settlements.
Palabras clave: pipas, abasto, agua, colonias, irregulares.
Recibido: 12/05/2015
Aceptado: 03/09/2015
Introducción
(1990) y 2015. Tener acceso a agua potable sig-
En 2000, la Organización de las Naciones Unidas nifica contar con una fuente de abastecimiento
(ONU) estableció los Objetivos de Desarrollo del de agua a menos de un kilómetro de distancia
Milenio (ODM), con el fin de reducir la pobreza del lugar de uso y la posibilidad de obtener de
extrema para 2015. El objetivo número siete, manera fiable al menos 20 litros diarios para
“Garantizar la sostenibilidad del medio ambien- cada miembro de la familia para fines domésti-
te“, cuenta con la meta 7.C, relacionada con agua cos y de higiene personal, así como para beber
potable y saneamiento, que establece reducir a y cocinar (OMS, 2015); cabe resaltar que esta
la mitad la proporción de personas sin acceso definición no incluye el abasto de agua potable
sostenible a fuentes de abastecimiento de agua por pipas (también llamados camión cisterna,
potable mejoradas entre el año de referencia carro tanque, aguatero).
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Gómez-Valdez y Palerm-Viqueira, El abasto de agua por pipa en el valle de Texcoco, México
México anunció a finales de 2008 que ya agua: arroyo, río, lago, pozo”. El censo arroja
había alcanzado la meta 7.C, indicando: “Con- que un 8.59% de la población total del país “no
forme a las definiciones de los ODM, al 2008 tiene acceso a red” y que 1.92% no tiene acceso a
México tenía una cobertura de agua potable del la red y tiene como fuente de agua a pipas; otro
90% nacional” (Domínguez-Serrano, 2010). En porcentaje, 1.47%, se reporta en el censo como
otro texto de la Comisión Nacional del Agua “no especificado” (INEGI, 2010) (cuadro 2).
(Conagua) (Conagua, 2012), basado en los datos
del Censo de Población y Vivienda de 2010, in- Estudio de caso: valle de Texcoco
dica que 90.9% de la población tenía cobertura
de agua potable (cuadro 1). El estudio se llevó a cabo en cinco municipios
De acuerdo con la definición de INEGI, se del Valle de Texcoco: Chiautla, Chiconcuac,
considera a la población sin “acceso seguro y Papalotla, Tepetlaoxtoc y Texcoco; para éstos,
sustentable” de agua a un conjunto de situacio- el INEGI (2010) reporta que un 7.55% de la po-
nes caracterizadas en el censo como “no tiene blación se abastece por pipas. Sin embargo, los
acceso a red” y, en ese caso, hay posibilidad datos basados en el estudio de caso que en este
de señalar “fuente de agua: pipa” o “fuente de trabajo reportamos muestran que el problema
Cuadro 1. Composición de la cobertura nacional de agua potable, serie de años censales de 1990 a 2010 (porcentaje).
134 Disponen de agua entubada dentro de la vivienda Agua obtenida por acarreo, de llave
Fecha Total (%)
o fuera de la vivienda, pero dentro del terreno (%) pública o de otra vivienda (%)
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Cuadro 1 (continuación). Composición de la cobertura nacional de agua potable, serie de años censales de 1990 a 2010
(porcentaje).
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de la cobertura del servicio público del agua por b) Consumidores de asentamientos “regula-
red es mayor al indicado en el censo de INEGI res” sin red de agua potable. Los pobladores
(2010). autodenominan a los asentamientos como
Los resultados obtenidos permiten la regulares y no están afiliados a OSC. En
siguiente caracterización de consumidores re- algunos casos se logró establecer que corres-
gulares de agua distribuida en pipas en el área ponden a nuevo crecimiento de localidades
de estudio (cuadro 3): pre-existentes. Se excluyen los casos de co-
munidades que, aunque no cuentan con red,
a) Consumidores de asentamientos “irregula- tienen acceso a otras fuentes de agua, como
res” o colonias sin red de agua potable. Los manantiales. Tal es el caso, por ejemplo, de
pobladores autodenominan a los asenta- San Jerónimo Amanalco. Son 5 977 consumi-
mientos como irregulares y están adheridos dores, esto es, 1.95 % de la población total
a organizaciones de la sociedad civil (OSC), del área de estudio.
principalmente Antorcha Campesina. Son c) Falla permanente en la red. Son consumi-
39 130 consumidores; esto es, 12.79% de la dores de localidades con red de agua po-
población total del área de estudio. table donde existen sectores con problemas
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de baja presión, cola de la red y tandeo diferentes secciones. En los dos casos
insuficiente. Se pueden caracterizar dos anteriores, los consumidores del servicio
situaciones: aquellos consumidores que de de agua por pipa no logran coincidir
manera sistemática y continuada recurren con los horarios del tandeo del sistema
al abasto por pipas, y los casos en que de de agua por red, por lo que padecen
manera esporádica se recurre a abastecerse constantemente de falta de agua, de tal
por pipas por fallas en el servicio. El recurso manera que por la seguridad de contar
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Para conocer las zonas que tenían problemas
Los resultados obtenidos en el estudio in- de abasto por red y que recurrían a servicio de
dican que la población sin acceso a red y que agua por pipa en el área de estudio, se entrevistó
Falla en la red
Población
Población permanente Con acceso
total de
que se Sin red Sin red (tandeo Calidad a red que Total
los cinco
abastece irregulares regulares insuficiente, de agua no se calculado
municipios
por pipa cola red, baja conectan
de estudio
presión)
Número 305 855 23 099 39 130 5 977 1 213 2 107 3 182 51 609
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Gómez-Valdez y Palerm-Viqueira, El abasto de agua por pipa en el valle de Texcoco, México
a funcionarios de las presidencias municipales tración de los sistemas de agua entubada. Los
de los cinco municipios que conforman el área CAP se encuentran compuestos por un presi-
de estudio. Ello bajo el supuesto de que los dente, un secretario y un tesorero; son elegidos
municipios tienen el cometido de suministrar en asamblea comunitaria y el cargo, con una
el servicio de agua entubada (Galindo-Escamilla duración de tres años, es honorífico.
& Palerm-Viqueira, 2007a y b). Los funcionarios Debido a la ausencia de información mu-
de las presidencias municipales, salvo para la nicipal, se determinó entrevistar a los CAP;
ciudad de Texcoco, la cabecera municipal del para ello se generó un listado de los CAP para
municipio de Papalotla y uno de los sistemas cada uno de los municipios considerados. Hay
que abastecen la cabecera municipal del muni- un total de 80 CAP y tres ayuntamientos que
cipio de Chiautla y algunos fraccionamientos, administran sistemas en los cuatro municipios
indicaron la existencia de Comités de Agua (cuadro 4). Se entrevistó a funcionarios de
Potable (CAP) como encargados de la adminis- todos los ayuntamientos administradores de
Fuente que
Municipio Localidad Administradores Entrevistados
administra
Santa Catarina
Colonia Guadalupe
Pozo La Medianía
138 Jalapango
Ampliación San Francisco
Fraccionamiento San Antonio 3
Ayuntamiento, Servicios Públicos
Arboledas
San Alberto
Pozo San Antonio
San Alberto II
San Luis
Real los Cedros
Pueblo San Lucas Huitzilhuacán
Barrio San Francisco
Pueblo San Juan
Comité de Agua Potable (CAP) Pozos 1, 2 y 3 3
Pueblo San Sebastián
Chiautla
Pueblo Atenguillo
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Fuente que
Municipio Localidad Administradores Entrevistados
administra
Barrio Belém
Pozo Belén
Barrio Chimalpa H. Ayuntamiento de Papalotla,
a través de Dirección de Obras
Papalotla Barrio Coxotla 3
Públicas y Desarrollo Urbano
Barrio Ixayoc Pozo Los Morales
Barrio Mazatla
Tepetlaoxtoc de Hidalgo 3
San Juan Totolapan
Sto. Tomás Apilpilhuasco
San Pedro Chiautzingo
San Bernardo Tlalmimilolpan
San Andrés de las Peras
La Loma
Tepetaoxtoc Comité de Agua Potable (CAP) Pozo
Los Reyes Nopala 3
La Concepción Jolalpan 3
La Candelaria Jolalpan
San Pablo Jolalpan 3
San Francisco Jolalpan
Colonia Tulteca Teopan 139
Barrio Tulteca Teopan 3
Barrio San Pedro
El Xolache I
El Xolache II
Joyas de San Mateo
San Juanito
Santa Úrsula
Niños Héroes
Valle de Santa Cruz
El Centro
Las Salinas
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Las Américas
San Lorenzo
El Carmen H. Ayuntamiento de Texcoco, a
Texcoco San Mateo través de la Dirección de Agua Pozo 3
San Martín Potable y Alcantarillado
La Conchita
Joyas de Santa Ana
Zaragoza-San Pablo
Unidad Habitacional Las Vegas
Colonia Guadalupe Victoria
Los Sauces
Salitrería
Lomas de Cristo
Unidad Habitacional ISSSTE
Lomas de San Esteban
Colonia Villas de Tolimpa
San Sebastián
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Fuente que
Municipio Localidad Administradores Entrevistados
administra
San Felipe
San Miguel Tocuila
Santa Cruz de Abajo
Vicente Riva Palacio
La Magdalena Panoaya 3
Boyeros 3
Santiaguito
Santa María Tulantongo
San Simón 3
Pentecostés
La Resurrección 3
San José Texopa
Los Reyes San Salvador 3
San Bernardino
Montecillos 3
El Cooperativo 3
Fraccionamiento El Tejocote
San Luis Huexotla
San Mateo Huexotla
140 San Nicolás Huexotla
Villa Santiago Cuautlalpan
San Miguel Coatlinchán 3
Pozo
Colonia Bellavista
Colonia Sector Popular 3
Colonia Lázaro Cárdenas
Texcoco Comité de Agua Potable (CAP)
Colonia Leyes de Reforma 3
Colonia El Trabajo
Unidad Habitacional
3
Embotelladores
La Trinidad
San Diego
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Salcido, Peter, & Martínez, 2010). Earth lo ubicó en el estado de Puebla; por ello se
En las localidades, los usuarios mencionan utilizó el dato obtenido en campo para marcar
que a través de CAP se invierten recursos de su posición en la base de puntos. Se identifica-
manera directa al mejoramiento del sistema de ron tres tipos de pozos: pozo municipal de agua
agua de la localidad; por otro lado, las solici- potable de uso público urbano; pozo particular
tudes de conexión tienen una respuesta ágil; de agua potable de uso múltiple, y pozo parti-
existe transparencia en el uso de los recursos, cular de uso agrícola. Para cada pozo localizado
y realizan gestiones para la mejora del sistema se elaboró una ficha descriptiva.
de agua potable local ante el municipio. Por
medio de asambleas, los usuarios son capaces 3. Entrevistas con operadores de pipas
de establecer sistemas de sanciones para todo (piperos)
aquel que no cumpla con las reglas y tienen el
derecho de exigir rendición de cuentas al CAP; Los piperos se contactaron en los pozos donde
las sanciones para quienes forman parte del cargan agua y en los lugares de entrega del
CAP, en caso de un mal manejo de los recursos, agua. Los piperos, en términos generales, fue-
es el señalamiento de sus familiares y vecinos; ron difíciles de entrevistar por estar de servicio
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y por una alta reticencia a hablar sobre cómo Secretaría de Desarrollo Social. Es curioso que la
están organizados, quiénes son sus represen- información de estos dos catálogos no incluyen
tantes en las organizaciones, la relación con los todos los asentamientos localizados mediante
encargados de pozos, etcétera. En total se logró entrevistas con piperos.
entrevistar a 12 piperos. Se les preguntó sobre El procedimiento para la ubicación de
los lugares de entrega de agua y las razones por localidades en los catálogos se describe a con-
las cuales se demandaba el servicio de agua por tinuación:
pipa, y el número de casas y /o familias a las En el caso de la base de datos sobre localida-
que abastecían. des con alto y muy alto grado de marginación
Los asentamientos mencionados por los (Conapo, 2012). Se ingresó a la página web
piperos se anotaron en un listado y se pidió a de Conapo http://www.conapo.gob.mx/es/
los piperos que dieran alguna referencia para CONAPO/Indice_de_Marginacion_por_Lo-
ubicarlas. Posteriormente se realizaron recorri- calidad_2010 y se descargó la “base de datos
dos para confirmar sobre el terreno la ausencia completa por entidad” en Excel, versión 2007.
de red y el abasto de agua por pipa. En los Una vez descargada se abrió la base y se localizó
asentamientos irregulares, llamados localmente la información correspondiente al Estado de
colonias, se entrevistó a los representantes de la México. Se buscaron los municipios de estudio:
colonia, así como a vecinos de la colonia.
Chiautla, Chiconcuac, Papalotla, Tepetlaoxtoc
Las pipas, en su mayoría, tienen grabado
y Texcoco.
142 en el tanque el número telefónico de contacto;
Los datos de los municipios de estudio se
en algunos casos, en las puertas de las pipas
copiaron y pegaron en una hoja nueva de Excel.
tienen una calcomanía o distintivo de alguna
Esta base contenía datos de población total, nú-
OSC. Algunas de las que se pudieron observar
mero total de viviendas particulares habitadas;
son de la Confederación de Trabajadores de
porcentaje de población de 15 años o más anal-
México (CTM), Confederación Revolucionaria
fabeta: porcentaje de población de 15 años o más
de Obreros y Campesinos (CROC), Confedera-
sin primaria completa; porcentaje de viviendas
ción Nacional Obrera Mexicana (CROM), Unión
particulares habitadas sin excusado; porcentaje
de Transportistas de Agua Potable del Valle de
de viviendas particulares habitadas sin energía
Texcoco (UTRAP) y el Sindicato Único de Pi-
eléctrica; porcentaje de viviendas particulares
peros. Aquellas que son particulares no portan
distintivo alguno, sólo tienen grabado algún habitadas sin disponibilidad de agua entubada;
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número para realizar pedidos. Todas cuentan promedio de ocupantes por cuarto en viviendas
con la leyenda “transporte de agua potable” en particulares habitadas; porcentaje de viviendas
alguna parte de la pipa. particulares habitadas con piso de tierra; por-
centaje de viviendas particulares habitadas
4. Consulta bases de datos que no disponen de refrigerador; índice de
marginación; grado de marginación; índice de
Para la ubicación de asentamientos afiliados a marginación, escala de 0 a 100; lugar que ocupa
OSC y no afiliados que no tienen red fue de im- en el contexto nacional; sitio que tiene en el
portancia la información de los piperos, pues los ámbito estatal.
funcionarios municipales y los CAP no cuentan En la base creada se eliminaron las columnas
con esta información. Los datos de las entrevis- de información que no eran de interés, que-
tas con piperos se complementó mediante una dando la columna de localidad, y porcentaje
búsqueda en el Catálogo de grado de marginación de viviendas particulares sin disponibilidad de
del Consejo Nacional de Población (Conapo) agua y grado de marginación. Se eliminaron
(Conapo, 2012) y en el Catálogo del Programa las localidades con un grado de marginación
de Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP) de la muy bajo, bajo y medio, que coincidían con
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porcentaje de viviendas particulares habitadas que fue la base de los recorridos de campo para
sin disponibilidad de agua entubada de 0 a 15%. verificar localidades, barrios y colonias que se
Se obtuvo un cuadro con 35 localidades. habían detectado a través de entrevistas, y de
En el caso de la base de datos Catálogo de las bases datos que se abastecían por pipa; se
localidades del programa de desarrollo de zonas prio- realizaron visitas y entrevistas para confirmar
ritarias, se ingresó a la página web de la Secreta- el tipo de abasto. Cada colonia identificada
ría de Desarrollo Social (Sedesol) http://www. con abasto de agua con pipas se geoposicionó
microrregiones.gob.mx/catloc/LocdeMun. y se elaboró una ficha para cada una de las 54
aspx y se descargó la información existente en colonias ubicadas.
la base de los municipios de estudio: Chiautla, Después de los recorridos y las visitas a las
Chiconcuac, Papalotla, Tepetlaoxtoc y Texcoco colonias, barrios y pueblos, se encontró que en
en Excel. Se revisó la información del indicador algunos casos ya contaban con el servicio de
de carencia de viviendas, poniendo especial agua por red y se eliminaron aquellas localida-
atención al indicador de viviendas sin agua des que se abastecen de agua por manantiales
entubada de cada localidad. de la comunidad, como Tequexquinahuac, San
Los datos de los municipios de estudio se Miguel Tlaixpan, Santa Catarina del Monte, San-
copiaron y pegaron en una hoja de Excel nue- ta María Tecuanulco, San Jerónimo Amanalco y
va; la base contenía datos de clave de entidad, Colonia Guadalupe Amanalco, pertenecientes al
nombre entidad, clave de municipio, nombre municipio de Texcoco.
de municipio, tipo de cobertura, municipio de Para planear los recorridos, primero se elabo- 143
la Cruzada Nacional contra el Hambre (CNH), ró un listado de localidades de las que se sabía la
clave de localidad, nombre de la localidad, po- ubicación por conocimiento de la zona, después
blación total, viviendas particulares habitadas, se anexaron las localidades mencionadas por
no disponen de agua entubada, no disponen de los piperos y las indicaciones que dieron para
drenaje, no disponen de energía eléctrica, con llegar a ellas. Todas las localidades se agruparon
piso de tierra, viviendas particulares habitadas por municipio y se realizó una ruta base para el
que no disponen de sanitario o excusado, gra- recorrido, por ejemplo: municipio de Texcoco-
do de marginación de la localidad, principales Coatlinchán: colonia Las Tijeras-Praderas de
resultados por localidad (Estatus Iter 2010), Tecuac-Valle de Tlaloc-Las Torres-ex Hacienda
creación posterior a 2010, zona de atención prio- Tepetitlán-Paraíso 300.
ritaria (ZAP), cobertura programa de desarrollo En las localidades visitadas se preguntaba
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de zonas prioritarias (PDZP) y ámbito. por aquellas del listado pertenecientes al mu-
En la base creada se eliminaron las colum- nicipio de visita, y los vecinos, en caso de saber
nas de información que no eran de interés, su ubicación, daban las indicaciones para llegar
quedando la columna de localidad, número de a ellas. De esta forma se incluían al listado de
viviendas particulares sin disponibilidad de colonias por visitar o, si quedaban cerca del
agua y grado de marginación. Se eliminaron las área, se visitaban.
localidades con un grado de marginación muy El total de localidades que corresponden a
bajo, bajo y medio. Se obtuvo un cuadro con asentamientos sin red de agua, según se verificó
35 localidades (cuadro 5), que coincidieron con en campo, fue de 54.
las localidades obtenidas por medio de Conapo.
6. Representantes y habitantes de colonias con
5. Recorridos: confirmación sobre el terreno abasto de agua de pipas
Con la información de las entrevistas realizadas Otra fuente de información fueron las en-
con piperos, representantes de colonias, CAP y trevistas realizadas a representantes de las
direcciones municipales, se elaboró un listado llamadas colonias que se abastecen con agua
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Falla en la red
permanente Con
Sin red Sin red (tandeo Calidad red, que
Municipio Localidad
irregulares regulares insuficiente, de agua no se
cola red, baja conectan
presión)
258
Sector
Ejido Montecillos 430
Colonia Salitrería 344
Ejido Huexotla 602 430
Ejido Boyeros 430
La Purificación 1 075
Colonia El Gavilán 258
Colonia El Jardín 86
La Magdalena
387
Panoayac
Santa Cruz Mexicapa 26
Unidad Habitacional
237
Embotelladores
Colonia Humberto
2 150
Vidal
Santa Cruz de la
43
Constancia
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Falla en la red
permanente Con
Sin red Sin red (tandeo Calidad red, que
Municipio Localidad
irregulares regulares insuficiente, de agua no se
cola red, baja conectan
presión)
Colonia Puente
262
Quebrado
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Colonia San Isidro 108
Ejido los Reyes San
361
Salvador
Total 39 130 5 977 1 213 2 107 3 182 51 609
de pipa, quienes brindaron información sobre Además, al realizar los recorridos de campo y
el número de lotes, casas, familias o población entrevistarlos, brindaron información de colo-
total de la colonia, así como el número de pipas nias que eran abastecidas de agua con servicio
que abastecían la colonia y los días de abasto; de pipa y sobre las cuales no teníamos registro,
se les cuestionó también acerca de la razón por como el caso de la Colonia Guadalupe, ubicada
la cual no contaban con red de agua potable en predios del rancho Candelapa, y la Colonia
y si pertenecían a alguna organización social. San Isidro.
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dio, 75.82% corresponde a asentamientos sin una dotación media de 100 litros per cápita al
red que se autodenominan irregulares y están día para abastecer a este grupo, se requerirían
afiliados a OSC, pertenecientes en su mayoría 1 883 729 m3 anuales para satisfacer las necesi-
a aquella denominada Antorcha Campesina. dades de la población indicada.
Esta OSC tiene gran presencia en la región. Se debe señalar que en los ámbitos muni-
Los asentamientos corresponden a un patrón cipal o estatal no existe una planificación para
típico de zonas periurbanas del mundo: ante apoyar el abasto de agua, innovando sobre las
el alto crecimiento, y la ausencia o limitadas dos soluciones locales: redes a partir de pozos y
políticas públicas del gobierno para establecer pipas. No existen programas de recarga, plantas
vivienda barata, proliferan los asentamientos tratadoras de agua para su reúso, captación de
irregulares (favelas, ciudades perdidas, barrios agua del techo y otros posibles programas de
de chabolas). De hecho, su informalidad o irre- apoyo al abasto y recuperación del acuífero —
gularidad significa que no están incluidos en la para el cual se reporta una sobreextracción de
dotación de servicios públicos (Allen, Dávila, & 43 millones de m3 (Conagua, 2009)—. Además,
Hofmann, 2005; Navarro-Garza, 2005; Saavedra, en la región, la solución de redes de agua a
Bain, & Pardo, 2011). partir de pozos no es posible en todos los casos
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debido a la calidad del agua o a la inexistencia ción a la que se abastece por pipa que aquella
de acuífero, tal el caso de la parte alta de La reportada en el censo de población y vivienda
Purificación y la parte alta de Coatlinchán, que (INEGI, 2010).
obligan a rebombeo del agua desde partes más La problemática de acceso a agua potable
bajas, lo que significa un alto costo energético y por red no puede depender de la solución de
la consecución de acuerdos con comunidades más perforación de pozos debido a la sobreex-
asentadas en esa área. La calidad del agua de plotación del acuífero, son necesarias otras
pozos en algunas zonas también limita esta políticas públicas regionales.
opción tecnológica. La restricción en el acceso a servicios pú-
La posibilidad de transferencia de con- blicos no es una limitante para la compra de
cesiones del sector agrícola al urbano para terrenos y/o viviendas en áreas con uso de
el acuífero de Texcoco (más amplio que los suelo distinto al urbano.
municipios considerados en el estudio de caso) Ante el crecimiento desmedido de colonias
es limitada, pues las concesiones para el sector irregulares son necesarias políticas públicas que
agrícola representan escasamente 9.3% del total coadyuven el acceso a viviendas o terrenos cer-
de concesiones, con una cantidad de volumen canos a los centros de población y que cuenten
concesionado equivalente al déficit que tiene el con servicios no sólo de agua, luz y drenaje sino
de educación, comercio y centros de salud.
acuífero. La situación de sobreexplotación es
Los CAP, como administradores del agua,
aún más grave si se consideran los datos del
han respondido en la medida de lo posible al 147
censo de 1990 realizado por Gravamex, que
reto del crecimiento de la demanda. Es notable
señala una extracción de 465 367 701 metros cú-
que comités honoríficos con muy limitado
bicos, mientras que el Repda en 2009, señala un
apoyo gubernamental estén logrando cubrir
volumen concesionado de 92 546 817(Conagua,
las necesidades de agua de 277 879 habitantes.
2009: 25 y 29).
Finalmente, no hay programas para mejorar
Referencias
y abaratar el abasto de agua por pipa como
pilas comunitarias con redes de distribución a Allen, A., Dávila, J., & y Hofmann, P. (2005). Agua y
partir del almacenamiento que se llena con agua saneamiento en la interfaz periurbana: un vistazo a cinco
de pipa, que han resuelto la problemática del estudios de caso. Revista Ingeniería, 22, 84-93.
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