PG 1381 070803

Plan de Gobierno Municipal para el Distrito de Coporaque 2011-2014
Provincia de Espinar – Cusco

“Coporaque, primero para los Coporaqueños”
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

DISTRITAL DE COPORAQUE
PROVINCIA DE ESPINAR - REGIÓN CUSCO
POR EL CAMBIO NECESARIO Y EL FIN DE LA CORRUPCIÓN.
LA ESPERANZA PARA LA JUVENTUD DE COPORAQUE.
CON TU APOYO Y VOTO, JUNTOS CAMBIAREMOS REALMENTE.
¡UN GOBIERNO HONESTO, PARA UN NUEVO COPORAQUE!
LAS OBRAS HOY REPRESENTAN UN ANHELO POPULAR, DE NUESTRO DISTRITO.
“EL TRABAJO ES EL PRINCIPIO DEL PROGRESO”
Coporaque, Junio de 2010.
1
PRESENTACIÓN
El distrito de Coporaque es un distrito histórico y llamada a mejores destinos con una población que
ha producido una expansión rural sin planificación direccionada por la gestión Municipal,
conllevando con ello a una mayor demanda de servicios básicos como agua, desagüe, transporte,
electrificación rural, etc., entre otros aspectos de necesidades primordiales como el desarrollo
agropecuario, educativo y productivo; lo expuesto nos obliga a plantear una acción con objetivos
claros y concretos y que, a partir del gobierno municipal que se inicia el año 2011, se haga
indispensable asumir el compromiso de “trabajar para el futuro y desarrollo del distrito de
Coporaque”.
Estas reflexiones, sin duda, vienen contribuyendo a una gestión transparente de la actual
administración y cristalizar un proyecto de gobierno local que identifica los problemas estructurales
del Estado y anticipa sus respuestas, a partir de un binomio corresponsable: gobierno local y
sociedad civil.
En la primera parte se presenta la caracterización y situación actual del distrito, en la segunda parte
el análisis participativo local, realizado mediante el análisis FODA destacando las potencialidades y
los núcleos de vulnerabilidad de la región y finalmente se centra en la propuesta concertada
proponiendo objetivos, lineamientos de política, estrategias, programas y proyectos para el
desarrollo local, paralelamente se plantea una Visión que permite diseñar las dimensiones de acción
estratégica en el corto plazo, bajo el contexto de un espacio local con problemas de pobreza,
desnutrición infantil, analfabetismo e insatisfacción de necesidades básicas.
Por otra parte, el desarrollo de capacidades humanas, generación de empleo, desarrollo productivo
y fortalecimiento del entorno institucional en base a potencialidades.
La metodología empleada para elaborar el presente instrumento de gestión, se enmarca en el

contexto de la planificación estratégica, orientada al desarrollo humano integral y sustentable.
De manera que el plan no debe considerarse como un documento terminado o concluido, sino
deberá estar sujeta a una revisión y actualización periódica ante un mundo cambiante y globalizado.
El propósito de esta presentación es difundir las líneas generales del plan de gobierno que
pensamos implementar a partir del año 2011, para lo cual se presentan una serie de temas en
términos generales, políticas específicas y propuestas de gobierno con soluciones concretas.
Finalmente nuestro objetivo es mirar hacia el año 2017 (aplicable juntamente que el Plan de
Desarrollo Concertado de la Provincia de Espinar, frente al cual el distrito de Coporaque y sus
planes no pueden estar desligados), al cual debemos llegar con un distrito progresista y de
desarrollo, con gente nueva y con propuestas de innovación.
Abog. Vicente Condori Ccori.
2
INTRODUCCION
El presente documento contiene las ideas centrales del plan gobierno a aplicarse en el periodo
2011-2014 en el distrito de Coporaque.
Se fundamenta en parte en el plan de desarrollo de Espinar y del plan de desarrollo de Coporaque

(con aspectos innovadores y de cumplimiento), ella contiene las ideas centrales que servirá para la
elaboración del plan de acción anual de la gestión municipal.
Las áreas consideradas dentro del plan de desarrollo, son los puntos críticos a los cuales se les
dará la mejor consideración dentro de la gestión propiamente administrativa, cada área será
atendida de manera dosificada, de tal manera que al cumplirse el cuarto año de la gestión
administrativa deberá haberse cumplido con la meta y objetivos trazados.
Las principales áreas y ejes temáticos consideradas son el desarrollo social – económico, servicio
de saneamiento básico, salud, seguridad ciudadana, la juventud, educación y deporte, transparencia
de la gestión y un aparato administrativo eficiente al servicio del pueblo.
La gestión Municipal en el año 2011 procederá elaborar el cronograma de ejecución de las acciones
y proyectos aprobados en el proceso de presupuesto participativo, haciendo presente que se
respetarán dichos presupuestos participativos, y el cronograma de su ejecución lo determinará la
gestión en una reunión coordinada con los Presidente de la Comunidades Campesinas y agentes
participantes.
El presente grupo humano que pretende hacer Gobierno Municipal por el periodo 2011-2014, para
el distrito de Coporaque nos motiva fundamentalmente el haber realizado un análisis profundo en lo
social, económico y político de nuestro Distrito y con la plena Identificación de cada uno de los que
conformamos esta lista, planteando un cogobierno entre los ciudadanos y los miembros de gestión,
con un matiz de nivel profesional, juventud y liderazgo social – que representa al sector Técnico,
sector Agropecuario y Sector Profesional (véase la composición de nuestro cuerpo de regidores).
Abog. Vicente Condori Ccori.
3
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

DISTRITAL DE COPORAQUE
PROVINCIA DE ESPINAR - REGIÓN CUSCO
2011-2014
I.- PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO:

1.1.- PRINCIPIOS Y VALORES:
1.1.1.- VALORES:
Para efectos del presente Plan, que comprende el periodo de la gestión 2011-2014, se considera valores
institucionales como las categorías conductuales que modelan el accionar de los equipos de trabajo en su rol
de contribuir al proceso de desarrollo local cuando desempeñan y cumplen funciones programáticas,
administrativas y directivas.
Los más importantes son los que a continuación se detallan:
a) Honestidad.- Cada servidor público necesita mostrarse con sus reales capacidades para cumplir con
sus funciones programático-administrativas, estas capacidades se manifiestan en la calidad del
desempeño y las actitudes personales. Este valor resume la equidad y la justicia en el desarrollo de las
actividades cotidianas.
b) Transparencia.- La claridad que genera confianza en los niveles de trabajo de campo, administrativo,
liderazgo intermedio y alta dirección es una condición para garantizar la cooperación y colaboración
mutua, base para el fortalecimiento de los equipos de trabajo y la institución. Como resultado de la
transparencia mejora la eficiencia y eficacia en las intervenciones programáticas. Los resultados y las
actividades de la gestión, serán difundidos a la población por los diferentes medios de comunicación.
Una cualidad que ayuda a cumplir este valor es la comunicación clara y asertiva.
c) Liderazgo.- La responsabilidad de trabajar por el desarrollo de la localidad implica involucramiento en la

construcción del futuro del distrito de Coporaque. La visión señala el horizonte al que es preciso
encaminar las capacidades de la población para el envisionamiento; generar dinámicas permanentes y
consistentes con los actores para el cumplimiento de los Objetivos. Por lo tanto los esfuerzos
personales del servidor público estarán relacionados con el esfuerzo de trabajar avizorando y
anticipándose a los acontecimientos para alcanzar la visión y los objetivos.
d) Equidad.- El desarrollo de los enfoques institucionales y programáticos requiere de un sistema de

participación concordante con las capacidades reales de los actores involucrados. Significa garantizar el
acceso a oportunidades considerando las perspectivas de género y estratos sociales diferenciados
respetando los derechos y responsabilidades de cada uno.
e) Imparcialidad.- Cuando los servidores públicos no hacen diferencias de raza color u otra característica
humana para aplicar y sancionar las demandas, implica un trato igualitario. La solución de conflictos
también requiere de este valor.
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1.1.2. PRINCIPIOS:
Para el periodo de gestión señalado, los principios que orientarán las actividades para el desarrollo local son
los siguientes:
a) PRINCIPIOS COMO BASE PARA EL CAMBIO POR EL MOVIMIENTO REGIONAL PAN:

Cambio y Oportunidades.- Somos una fuerza de cambio y de nuevas oportunidades, que impulsa
la transformación productiva con valor agregado de nuestros recursos naturales.
Recuperar Nuestra Identidad.- Construiremos de manera conjunta nuevas formas de hacer política
que permitirán hacer de nuestra tierra un Distrito de oportunidades rescataremos los valores y
principios que nos lego la cultura Kána.
Justicia Social.- Para cumplir nuestros fines, metas, objetivos y lograr una sociedad de confianza,
con equidad, integridad y solidaridad, tendremos como pilar fundamental la justicia social.
Honestidad.- Es nuestro valor fundamental, para una correcta administración de los recursos y
asuntos públicos, con un gobierno de total transparencia y sin corrupción.
Desarrollo.- Hacer del distrito de Coporaque una sociedad emprendedora y competitiva, basada en
el talento humano que se genera desde su juventud emprendedora hasta la experiencia
generacional.
b) PRINCIPIOS INSTITUCIONALES DEL GOBIERNO LOCAL Y DEPENDENCIAS GESTIÓN MODERNA

Y RENDICIÓN DE CUENTAS, que consiste en orientar la gestión a un sistema moderno incorporando
indicadores y una evaluación de desempeño. También comprende incorporar los mecanismos de
rendición de cuentas.
Eficacia.- El gobierno local organiza su gestión en torno a los planes y proyectos de desarrollo
concertados.
Eficiencia.- La política y la gestión local se rigen con criterios de eficiencia, desarrollando
estrategias necesarias para la consecución de los objetivos, mediante la utilización óptima de
recursos y el tiempo.
Imparcialidad y neutralidad.- El gobierno local promueve la imparcialidad y neutralidad en su
marco institucional y sistemas descentralizados.
Subsidiariedad.- El gobierno local es el más idóneo para ejercer las distintas funciones que le
competan al estado.
Especialización en las funciones del Estado.- La organización del gobierno local integra las
funciones y competencias afines, evitando la duplicidad de funciones.
Integración.- La gestión local promueve la integración local, provincial y regional.
c) PRINCIPIOS PROGRAMÁTICOS GOBIERNO LOCAL Y DEPENDENCIAS:

Participación, hacer uso de espacios y estrategias de participación ciudadana en la fase de
formulación, seguimiento y fiscalización de la gestión y en la ejecución de planes, presupuestos y
proyectos en la perspectiva de la construcción democrática del desarrollo. El desarrollo es una obra
solidaria.
Inclusión económica, política, social y cultural de jóvenes, personas discapacitadas o grupos
tradicionalmente excluidos y marginados, ubicadas en el ámbito rural y organizaciones de las
comunidades campesinas. Implica la efectividad de las convocatorias.
Equidad, promocionar sin discriminación, igualdad de acceso a las oportunidades y la identificación
de grupos sociales que requieren ser atendidos de manera especial. Esto implica promover también
el valor de la justicia.
Sostenibilidad, búsqueda de equilibrio intergeneracional en el uso racional de los recursos
naturales, para lograr los objetivos de desarrollo, la defensa del medio ambiente y la biodiversidad.
Competitividad, Promover la valoración de nuestros productos, recursos y capacidades locales
preservando su identidad es un principio que mejorara la competitividad local. Esta valoración estará
ligada a la innovación, impulso de alianzas y acuerdos entre los diferentes sectores.
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II.- DIAGNOSTICO:
2.1.- HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD:
COPORAQUE - CAPITAL HISTORICA DE LA NACION K'ANA
Coporaque, se halla situado en la Provincia de Espinar, Departamento del Cusco.
La nación K'ana surgió por influencia del imperio Tiahuanako y Wari, posteriormente paso al dominio Inka,
luego se implanta el régimen colonial con la llegada de los españoles, quienes rompen la armonía y
organización imperial, los indígenas de Coporaque siempre aportaban tributos en forma regular a la colonia.
En las visitas que hacía el Virrey Toledo a las minas de la Corona, ya mencionaba a Coporaque (1572) en
sus visitas a dichas minas.
Durante el gobierno Virreynal el territorio K'ana llega a pertenecer al corregimiento de Tinta, destacándose
ésta como la ciudad más importante de la Colonia.
Coporaque, es un lugar de leyendas con abundantes legados coloniales que nos transporta a las épocas
maravillosas de las tradiciones, de las fastuosidades, de las fiestas religiosas y un pasado histórico como el
levantamiento de Túpac Amaru, por lo que la provincia de K'anas de donde surge Coporaque, es la
verdadera cuna de la independencia de América del Sur. Varios hombres, mujeres, niños y ancianos
entregaron sus vidas por una causa noble de la libertad e independencia de los pueblos oprimidos de
América.
Sin embargo hasta la fecha no se le ha reconocido oficialmente este honroso y exclusivo título: "La Cuna de
la Libertad e Independencia de Sudamérica", lo que constituye una grave injusticia y un lamentable acto de
ingratitud del pueblo peruano y americano; desde entonces y hasta ahora no ha recibido la atención que se
merece para promover su desarrollo, que como sociedad gestora de nuestra independencia se lo merece.
Los gobiernos de la colonia lo marginaron en represalia a la rebeldía que demostró, y aun hoy en día sigue
siendo marginada.
En la Época republicana Coporaque pasó a ser capital de la provincia de K’ana, por ley del 13 de agosto de
1834; antes, de 1822 hasta 1833 a esta nación K’ana se le denomina Provincia de Tinta. En 1833 se
fracciono la provincia de Tinta en dos provincias: Canas y Canchis. En 1863 Coporaque deja de ser la capital
de la provincia de Canas por encontrarse muy lejos y se le designa al pueblo de Yanaoca como nueva
capital.
En 1917 pasa a ser distrito de la provincia de Espinar.
En la actualidad Coporaque cuenta con 19 Comunidades Campesinas, y 4 Centros Poblados.
PRINCIPALES ATRACTIVOS TURISTICOS:
 Mauk'allacta: Gran atractivo turístico que debe darse a conocer para incentivar el turismo, ubicado al
sur del poblado de Yauri en el límite de los distritos de Coporaque y Suycutambo a 3915 m.s.n.m. a
orillas de los ríos Hanccamayo y Apurimac. Son construcciones de origen prehispánico,
edificaciones de piedra y barro en su mayoría circular, entre 4-6 metros de altura y 8m. de diámetro.
6
Podemos visualizar una Chullpa construida con piedra labrada, monumento con 3.5m de altura y a
otro grupo de chullpas.
 Templo Colonial de Apachaco.
 Puente Colonial de Machupuente.
 Cañon de Apurimac (o de Virginñiyoc): El cual se aprecia camino al conjunto arqueológico de
Mauk'allaqta.
 La Iglesia de San Juan Bautista Ubicada en la Capital del Distrito.
 El puente de Qéro (Qéro Puente) Donde se desarrolla la fiesta Costumbrista del Chacasado.
 El APU Qinsachata, a cuyas faldas se ubica la capital del Distrito.
El distrito de Coporaque es uno de los distritos de la Provincia de Espinar, ubicada en el Departamento de

Cusco del Perú. Ubicada a 3950 msnm.
Con la finalidad de conocer las potencialidades y las problemáticas que aquejan a nuestro distrito es que
formulamos un análisis FODA. Emplazados para lo Socio Cultural, Económico, Medio Ambiente, lo
Institucional, lo político y lo tecnológico.
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Análisis FODA
1.- FACTOR SOCIOCULTURAL
OPORTUNIDADES AMENAZAS
A  Normatividad legal favorable para reducir la  Pérdida de valores, costumbres y ética en el
N
A pobreza, pobreza extrema y la inseguridad ámbito nacional.
L. alimentaria.  Alienación cultural.
 Existencia de programas sociales a favor de los  Bajo posicionamiento nacional en el proceso de
E
X más necesitados. globalización.
T  Tendencia a la valoración externa de la cultura e  Bajo nivel educativo y cultural de las personas.
E
R
identidad.
N  Normatividad legal favorable para la igualdad de
O oportunidades entre hombres y mujeres.
FORTALEZAS DEBILIDADES
A  Existencia de alto valor y diversidad cultural.  Deficiente prestación de servicios de salud,
N
A  Herencia cultural quechua con diversidad y cultura educación y saneamiento.
L milenaria.  Alta tasa de mortalidad materno infantil.
I  Importante patrimonio cultural local.  Alta tasa de desnutrición infantil.
S
I  Incorporación de la mujer en el mercado laboral.  Baja calidad educativa en el ámbito local.
S  Prevalencia del analfabetismo.
 Pérdida de valores e identidad cultural.
I  Deficiente infraestructura de servicios de agua y
N saneamiento.
T
E
 Bajo nivel de cualificación de la población
R empresarial.
N  Mayor presencia de hogares en situación de
O
pobreza.
 Recurso humano con débil capacidad
emprendedora y proactiva.
2.- FACTOR ECONÓMICO

A  Acceso a tecnologías de comunicación e  Escasa inversión nacional en el distrito con
N
A información. proyectos de impacto social.
L  Construcción del corredor interdistrital favorable  Apertura comercial internacional desfavorable con
I para el desarrollo local. altos subsidios, que aminoran a la producción
S
I  Apertura de mercados externos para productos local.
S orgánicos.  Traslado de genotipos y especies v potenciales
E
 Tendencia al mayor consumo de productos patrimoniales a países externos.
X orgánicos.  Tratado de libre comercio TLC y la marginación a
T  Incremento del flujo turístico de origen nacional y los pequeños productores.
E
R
extranjero.
N  Crecimiento del sector económico, cultural y
O turístico a nivel del país y mundial.
A  Productor en camélidos sudamericanos  Baja producción y productividad agropecuaria
N
A  Productos andinos con alto valor nutricional y  Limitada difusión y promoción turística
L medicinal.  Red vial en mal estado de conservación y
I  Ubicación estratégica para la actividad turística transitabilidad
S
I  Atractivos turísticos potenciales diversos  Desarrollo de productos primarios con escaso
S  Recursos hídricos para el desarrollo de actividades valor agregado
productivas.  Débil organización corporativa para la producción,
I  Extenso espacio de pastos naturales y par cultivos provisión de insumos y comercialización de bienes
N que benefician al desarrollo ganadero. y servicios
T
E
 Recursos hídricos disponibles  Baja calidad de equipamiento y servicios
R industriales
N  Escasa experiencia exportadora
O
 Débil integración local y regional
 Disminución de la oferta de empleo.
8
3.- FACTOR AMBIENTAL

A  Mayor importancia global en la conservación y  Contaminación del medio ambiente por las
N
A recuperación del ambiente. empresas industrializadas.
L.  Legislación y conciencia creciente a nivel  Cambio climático por efecto de invernadero.
internacional para conservar el medio ambiente.  Presencia de fenómenos climatológicos adversos
E
X  El Protocolo de Kioto sobre el cambio climático. para la actividad agropecuaria.
T  Presencia constante de factores climáticos
E adversos, generado por el cambio climático.
R
N
O
A  Recursos y atractivos turísticos naturales y  Limitada consciencia poblacional en el cuidado y
N
A culturales de la localidad. la protección del ambiente.
L.  Infraestructura de riego existente.  Escasa práctica de prevención de riesgos
ambientales.
I  Deficiente gestión del agua.
N
T
E
R
N
O
4.- FACTOR INSTITUCIONAL

A  Voluntad del Gobierno Central para modernizar la  Normatividad administrativa desfasada
N
A administración Pública.  Limitada asignación de recursos presupuestales
L  Normatividad Legal favorece la modernización de por parte del MEF.
I la administración pública.  El centralismo administrativo es una traba para el
S
I  Normatividad para implementar el proceso de desarrollo del distrito.
S gestión y presupuesto por resultados.  Deficiencia en la organización y debilidad en la
E
 Capacitación permanente en el tema de planificación que dificulta el cumplimiento de los
X presupuesto por resultados. objetivos.
T
E
R
N
O
A  Oferta cada vez creciente de profesionales en el  Poca Voluntad política para implementar
N
A distrito programas de capacitación.
L  Débil coordinación y concertación intersectorial.
I  Inadecuada infraestructura y escaso equipamiento
S
I informático para brindar un servicio administrativo
S de calidad.
 Limitado equipamiento con software actualizado
I para una gestión administrativa eficiente.
N  Débil compromiso Institucional y profesional con el
T
E
desarrollo local.
R  Escasa identificación y mística de trabajo por parte
N de Profesionales y funcionarios con el desarrollo
O
local.
 Poca Intención y compromiso de cambio por parte
de los servidores de la administración pública
local.
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5.- FACTOR POLÍTICO

A  Transferencia de funciones, atribuciones y  Acentuado centralismo del Gobierno Central.
N
A competencias del nivel central, regional a los de  Ausencia de un plan estratégico nacional de
L carácter local. largo plazo.
I
S  Voluntad política nacional para la modernización  Incertidumbre en la formulación de políticas
I de la gestión pública. económicas.
S
 Desarrollo de espacios de participación y  Arraigado centralismo limeño
E concertación ciudadana.  Poco interés del nivel central en el proceso de
X  Estabilidad Política del país. implementación del Centro Nacional de
T
E  Planeamiento Estratégico - CEPLAN.
R  Concentración del Poder Político.
N
O
A  Surgimiento de organizaciones sociales y  Escaso liderazgo en las autoridades locales y
N
A políticas en protección de intereses propios del regionales.
L distrito.  Persistencia de prácticas asistencialistas en
I
S  Conformación y participación de Jóvenes programas sociales.
I Líderes en el desarrollo del distrito de  Limitada capacidad de gobierno y gestión
S
Coporaque. gerencial local.
 Ambiente político adecuado, apertura al diálogo  Poca cultura participativa de la sociedad civil
I y libertad de expresión. organizada en la determinación de los destinos
N
T  Prácticas democráticas a través del presupuesto del distrito.
E participativo.  Burocracia ineficiente y sin resultados
R
N trascendentes.
O  Escasa coordinación y concertación efectiva a
nivel local.
 Débil cultura organizacional para el desarrollo
local.
6.- FACTOR TECNOLÓGICO

A  Continuo desarrollo tecnológico.  Apropiación internacional de nuestros recursos
N
A  Oferta de paquetes de tecnología, para su naturales y patrones genéticos
L. implementación en el ámbito y para el  Uso de tecnologías en países industrializados
desarrollo productivo. que hace vulnerable el medio ambiente.
E
X
T
E
R
N
O
A  Existencia de tecnologías andinas para el  Escaso interés en el desarrollo de productos y
N
A desarrollo sostenible. procesos tecnológicos.
L.  Existencia de organizaciones de productores.  Débil cultura de investigación, innovación
 Productores individuales capacitados y con tecnológica para el desarrollo.
experiencia.
I
N
T
E
R
N
O
10
2.1.1.- POTENCIALIDADES:
Adviértase de las oportunidades y fortalezas analizadas en el FODA, además se debe tener en cuenta:
 La nueva Ley de Municipalidades y Ley de Transparencia que fomentan la participación

ciudadana en la toma de decisiones para la mejor gestión municipal y el funcionamiento de la
Democracia.
 Avance de la municipalidad como líder en modernización y capacidad de Gestión.
 Capacidad de convocatoria de la ciudadanía.
 Liderazgo compartido y buenas relaciones con las organizaciones sociales de base.
 Instituciones y Organizaciones locales que pueden ser potenciadas.
 Existencia de Programas Sociales que pueden ser aprovechados para ejecutar Proyectos que
generan empleo.
 Los ingresos por el Canon Minero, Sobre Canon Minero y Regalías Mineras para realizar obras de
infraestructura que el pueblo necesita.
 Interés de los agricultores y ganaderos en capacitarse y mejorar la gestión de sus recursos, y así
generar el avance tecnológico y la optimización de sus recursos.
 Se tiene grandes extensiones de terreno para la expansión agrícola y ganadero.
 Suelos de muy buena calidad para la producción agropecuaria.
 Ubicación geopolítica estratégica.
 Existencia de zonas arqueológicas con valor turístico con posibilidad de ser puestas a valor.
2.1.2.- PROBLEMAS:
Los problemas que afectan a la población de COPORAQUE, son los establecidos en el FODA sobre las
amenazas y debilidades, además debe tenerse en cuenta lo siguiente:
 Sectores de la población que no cuentan con servicios básicos atentando contra la salud y
calidad de vida.
 Malos hábitos nutricionales y no se cuenta con la adecuada educación nutricional que pone en
riesgo la vida de las personas en especial de los niños.
 Poca comunicación con los caseríos, anexos, comunidades y centros poblados que impide la
información oportuna y el aprovechamiento de oportunidades y el análisis de debilidades.
 Agricultura no diversificada a pequeña escala.
 Ganadería no potenciada.
 Los Desastres Naturales, que perjudican la economía local, provincial y regional.
 Poca coordinación con los sectores del gobierno local, Provincial, Regional y Central, por el celo
político.
 Recursos Humanos encargados de la gestión local con insuficiente capacitación
 Entidades públicas con escasa asignación presupuestal.
 Altos índices de corrupción en la gestión pública de las inversiones.
 Depredación de los recursos naturales.
 Limitado manejo de los residuos sólidos, basura y contaminación de las fuentes de agua.
 Altos índices de enfermedades gastrointestinales
 Altos índices de incidencia y prevalencia de desnutrición infantil
 Bajos niveles de aprendizaje en Educación Básica Regular.
 Incremento de la desconfianza ciudadana frente al manejo de los recursos públicos de la
Municipalidad y de las Instituciones y Sectores del Gobierno Local.
 Deficiente e insuficiente infraestructura productiva y social.
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 Insuficientes servicios básicos, especialmente en el área rural.

 Pobreza extrema y generalizada.
 Bajos niveles de producción y productividad.
 Bajos nivel de activos e ingresos económicos de las familias campesinas.
 Deficiente proceso de urbanización en la capital distrital.
 Escasez de recursos hídricos y dependencia de las condiciones climáticas.
 Bajo nivel de trabajos mancomunados con Municipalidades vecinas
III.- VISION Y MISION DE DESARROLLO:
3.1.- VISION:
Que el Cusco, Espinar y el distrito de Coporaque sea una sociedad desarrollada, competitiva y con
calidad de vida para todos sus ciudadanos; el movimiento regional Pan propende el desarrollo local
utilizando óptimamente todos sus recursos.
COPORAQUE, Distrito histórico, democrático, descentralizado, llamado a la modernidad, biodiverso lo

cual constituye su potencial principal para su desarrollo. Los ciudadanos y ciudadanas, comuneras y
comuneros coporaqueños tienen una Vida Digna y de ejercicio de sus deberes y derechos
ciudadanos, con una cultura de paz y justicia; su población y especialmente sus niños y niñas están
debidamente alimentados y gozan de una educación de calidad; su cultura florece en condiciones de
equidad. Los ciudadanos y ciudadanas practican nuevos valores de relaciones humanas basadas en
la solidaridad y la reciprocidad, y ejercen el derecho a participar en la gestión del desarrollo en los
gobiernos locales, regionales y nacionales en base a la democracia participativa y representativa.
COPORAQUE, tiene ciudadanos solidarios con alto nivel de desarrollo humano que garantiza el
desarrollo de sus capacidades, sustentado en una ganadería competitiva, un comercio e industria
emprendedora y una actividad minera respetuosa del medio ambiente, identificados con su cultura.
COPORAQUE, ha logrado relaciones de equidad con otros espacios departamentales en un Perú

Descentralizado, donde la población ha fortalecido y renovado sus organizaciones, participa en la
gestión concertada y democrática del desarrollo humano, su población ha logrado alcanzar una vida
digna, en base al adecuado uso de su biodiversidad, sus niños y niñas y la población están
adecuadamente alimentados, y viven una situación de bienestar y progreso sostenido, ejerciendo
plenamente sus deberes y derechos ciudadanos, en un ambiente de Paz Duradera, fruto de la
Verdad, Justicia y Reconciliación.
COPORAQUE, ha logrado insertarse competitivamente a los principales mercados locales, regionales,

nacionales e internacionales, mediante un eficiente sistema vial.
COPORAQUE, SOMOS UN DISTRITO CON IDENTIDAD ANDINA QUE MANEJA

SOSTENIBLEMENTE SUS RECURSOS NATURALES Y EL AMBIENTE, CON UNA PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA COMPETITIVA.
SU POBLACIÓN HA DESARROLLADO, INTERCULTURALMENTE, CAPACIDADES, VALORES Y

GOZA DE CALIDAD DE VIDA. SU ESPACIO LOCAL ESTA INTEGRADO Y ACONDICIONADO CON
PERSPECTIVA GEOPOLÍTICA.
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3.2.- MISION:
Construir una sociedad Coporaqueña de ciudadanos productores y emprendedores, sin
discriminaciones ni desigualdades, pero con dignidad, Honestidad e identidad local y nacional.
EL GOBIERNO LOCAL DE COPORAQUE, ES UNA INSTITUCIÓN PUBLICA CON AUTONOMÍA,

QUE BUSCA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO DE COPORAQUE CON
PARTICIPACIÓN DE LOS AGENTES DEL DESARROLLO Y LA POBLACIÓN, A TRAVÉS DE UNA
GESTIÓN EFICIENTE Y TRANSPARENTE, ASÍ COMO PROMOVER LA INVERSIÓN Y EJECUTAR
PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN FORMA CONCERTADA, EN EL MARCO DE SUS
COMPETENCIAS, PARA GENERAR EMPLEO Y DISMINUIR LA POBREZA.
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IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:
4.1. ORIENTACION GENERAL DE LAS PROPUESTAS:
Después de realizar una prospección al Plan de Gobierno Distrital de COPORAQUE concatenado con el Plan
de Desarrollo Concertado de Coporaque y la Provincia de Espinar podemos mostrar una Línea de Base
Distrital y es la siguiente:
Línea de Base del Desarrollo Distrital
Desarrollo Humano Sostenible

60 % de agricultores no practican técnicas de conservación y cuidado de los pastos y campos.
70 % de cultivos de pastos sin asociaciones.
10% Has. con producción todo el año.
50 % de animales alimentados con pastos naturales.

35 % de animales sin atención sanitaria.
70 % de animales sin cobertizos.
45 % del agua se pierde por riego por gravedad.

60 % de agua se pierde por filtraciones.
48 % de usuarios mal organizados.
85 % de producción agrícola primaria.
60 % de agricultores sin prácticas de transformación.
10 % de servicio eléctrico de tipo trifásico.
10 % de familias capacitadas en abonamiento orgánico.

5 % de familias capacitadas en cultivos asociados.
5 % de familias capacitadas en control biológico de plagas.
5 % de familias cuentan con semillas mejoradas de productos locales.
85 % de infraestructura educativa no adecuadas.

Centros educativos que no cuentan con equipos informáticos.
25 % de alumnos sin adecuado mobiliario escolar.
10 % de jóvenes con acceso a educación técnica.
Incidencia en Mortalidad infantil.
Incidencia en Desnutrición infantil.
Postas médicas sin funcionamiento adecuado.
95 % de familias consume agua sin tratamiento.
80 % de familias toman agua de acequia o manantial.
90 % de viviendas sin servicios higiénicos.
75 % de viviendas sin alumbrado eléctrico.
70 % de centros poblados sin alumbrado público.
95 % de propiedad individual no registrada.

90 % de familias desconocen ventajas del saneamiento.
90 % de centros poblados crecen desordenadamente.
20 % de tiempo de pérdida por traslados a pié.
95 % de población sin conciencia conservacionista.
80 % de centros poblados sin control de la basura.
100 % de desechos plásticos sin control.
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Comités de riego con baja participación.
Institución Municipal Transparente, Democrático y Cooperativo

1 CCL no funciona adecuadamente.
90 % desconocen normatividad del Gobierno Local.
1 organizaciones jóvenes participan en la gestión local.
100 % de instrumentos de comunicación tradicional.
100 % de acciones participativas con retrasos.
NO hay cooperaciones con Municipalidades Vecinas.
Las Comisiones de Regidores funcionan con limitaciones.
Participación ciudadana
El Comité de Vigilancia Ciudadana con poca participación.
95 % de familias influenciados por la cultura machista.
80 % de pobladores desconocen los DD HH.
La s C.C. no cuentan con locales adecuados.
60 % de organizaciones sociales sin locales.
100 % de organizaciones no cuentan con mobiliario.
100 % de organizaciones sin equipamiento básico.
20 % de población que no sabe leer.
50 % actores locales indiferentes al inicio de acciones.
A.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES:
1. Servicios de calidad en educación y salud integral con interculturalidad, así como adecuados
servicios básicos, asegurando el bienestar de la población.
2. Espacio local articulado e integrado a los principales corredores de nivel local, regional y nacional.
- Actividades económicas productivas competitivas y sostenibles con valor agregado para la
seguridad alimentaria y la exportación.
- Actividad turística competitiva y sostenible adecuadamente articulados a los ejes de desarrollo,
corredores y circuitos.
3. Manejo sostenible y sustentable del ambiente, recursos naturales y la gestión de riesgos.
4. Gestión pública participativa, eficiente, eficaz y transparente con valores que promueve el desarrollo
local sostenible.
B.- LINEAMIENTOS DE ACCIÓN Y/O EJES TEMATICOS:
1. DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE, SOCIAL Y CULTURAL:

Contribuir al desarrollo integral de COPORAQUE con responsabilidad ambiental y social compartida,
fortaleciendo la cooperación con nuestros vecinos.
Demostrar alta responsabilidad frente a generaciones venideras y reconocidas por su capacidad de
emprendimiento.
2. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO:

Liderar la provisión de productos derivados de la actividad agropecuaria a nivel local, regional y
nacional, tal que se refleje en empleos dignos y con adecuados ingresos familiares, para los
Coporaqueños.
3. MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIALIDAD:

Ser referente nacional en el manejo sostenido del recurso natural, en especial del agua en
condiciones sumamente adversas.
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4. INSTITUCIÓN MUNICIPAL TRANSPARENTE, DEMOCRÁTICO Y COOPERATIVO:

Organización de la acción municipal para garantizar buena calidad en la prestación de los servicios
municipales e incorporando la opinión de los usuarios organizados en la programación, la práctica
administrativa, la ejecución y la evaluación de la inversiones públicas.
5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA:
Promoción de la efectiva participación ciudadana en la mejora de sus capacidades productivas y de
negociación política.
C.- POLITICAS QUE ORIENTAN NUESTRAS PROPUESTAS:
1. POLITICAS GLOBALES:
 Equilibrada acción municipal, evidencia en la priorización participativa de los proyectos de
inversión, en los ámbitos rurales y desarrollo urbanístico de la capital del distrito y centros
poblados.
 Especial atención a la búsqueda de la seguridad alimentaria local, de la calidad de los
servicios de salud, saneamiento y educación.
 Gestión Municipal incorporando las propuestas generadas por las organizaciones de mujeres,
jóvenes y niños.
 Afirmación y difusión de la cultura local, la recreación y el deporte en el ámbito comunal,
distrital, provincial, regional y nacional.
 Concertación y corresponsabilidad de actores locales con actores externos en el desarrollo
integral del distrito y la provincia.
2. POLITICAS MULTISECTORIALES (GENERAL):

 Alianzas estratégicas entre todas las Municipalidades Distritales para el aprovechamiento de
espacios territoriales con cultura, integración vial económica, social y política afines.
 Cooperación con comunidades campesinas, centros poblados y sus organizaciones mayores
en la planificación y gestión del desarrollo local integral con enfoque de desarrollo humano
sostenible y territorial.
 Cooperación con organizaciones internacionales y nacionales privadas de desarrollo para el
ejercicio de los derechos humanos, la afirmación de la democracia, la paz y el desarrollo.
 Organización de los ciudadanos para preservar colectivamente la seguridad y la paz interna.
 Permanente búsqueda de un adecuado aprovechamiento de la ciencia para la innovación
tecnológica orientada a la mejora de la competitividad económica productiva de los
productores agropecuarios.
3. POLITICAS SECTORIALES:
 Búsqueda de la mejora de la productividad y producción agropecuaria con adecuada
administración de los recursos naturales como soporte fundamental de la economía distrital.
 Atención especial a la problemática de las actividades de transformación y el conocimiento e
incorporación de los productores al mercado local, provincial, regional y nacional.
 Cooperación con los sectores públicos para la atención a actividades específicas para el
mejoramiento de los servicios de salud, saneamiento, energético, vivienda, educación,
recreación y deporte.
16
4.2.- DIMENSIONES:
La sostenibilidad del desarrollo local a largo plazo y por consiguiente en el mediano plazo, dependerá de las
interacciones existentes y fortalecimiento entre los diferentes entes ejecutivos, sectores, organismos
descentralizados, sociedad civil organizada, sector privado, sectores vulnerables comprometidos en el
crecimiento de un distrito sólido y sostenible. En este contexto se plantea las bases de desarrollo
consistentes en dimensiones estratégicas de desarrollo:
 Dimensión Social y cultural.

 Dimensión Económica
 Dimensión Territorial - Ambiental.
 Dimensión Institucional
COPORAQUE debe aprovechar las potencialidades con las que cuenta para desarrollar la competitividad
local, afortunadamente cuenta con diversos recursos humanos y naturales, entre estos últimos tenemos:
hídricos, mineros, energéticos, recursos turísticos y productos andinos, que harán posible el desarrollo
integral en el plano local, regional y nacional.
4.2.1. DIMENSIÓN SOCIAL y CULTURAL:

a) POBLACIÓN:
Coporaque tiene una población de 15,838 habitantes según datos del INEI (Instituto Nacional de
Estadística e Informática).
De los 15,838 habitantes de Coporaque, 8,033 son mujeres y 7,805 son hombres. Por lo tanto, el
49.28 por ciento de la población son hombres y el 50.72 mujeres.
Si comparamos los datos de Coporaque con los del departamento de Cusco concluimos que ocupa
el puesto 16 de los 108 distritos que hay en el departamento.
A nivel nacional, Coporaque ocupa el puesto 310 de los 1,833 distritos que hay en Perú y representa
un 0.0578 % de la población total del país.
DATO VALOR
Población Total 15,838
Hombres 7,805
Mujeres 8.033
% Hombres 49.28
% Mujeres 50.72
Ranking Provincial 16 / 108
Ranking Nacional 310 / 1.833
b) RESUMEN DE LA DIMENSIÓN SOCIAL Y CULTURAL:
 Consideramos que de suma importancia el fortalecimiento de las organizaciones y la

educación para una participación activa en la construcción del desarrollo local, comunal y
sectorial y en la fiscalización de los servicios que presta la Municipalidad.
17
 La Municipalidad asumirá con mayor énfasis la organización y ejecución de acciones y

proyectos de previsión social, promoviendo el bienestar de los integrantes de la familia,
niños y adolescentes a través de la DEMUNA Municipal.
 Promoción de la mujer y la juventud para su plena integración al empleo, a la actividad
cultural y política. Protección de la maternidad, de la niñez y a los de la tercera edad.
Implementar un Programa Integral de Nutrición, para la niñez y los ancianos.
 Seguir con el apoyo y promover la organización de comedores, clubes de madres, comités
de Vaso de Leche, fortaleciendo su autoridad y organización externa e interna.
 Le corresponde a la Gestión Municipal apoyar a la Educación, cultura y deporte de la
población en especial de la niñez y la juventud, a través de diferentes actividades:
formación de grupos culturales y promover las actividades artísticas e intelectuales que
fortalezcan la identidad cultural de nuestro Distrito, Provincia y Región.
 Apoyo a la Educación: La educación es un aspecto prioritario en toda gestión edil. Por
ello, se generará oportunidades para los jóvenes que no tienen acceso a las
Universidades. Fortaleceremos la capacitación juvenil e incentivar a los jóvenes del
distrito a fin de que tengan la oportunidad de adquirir un oficio.
 Educación y salud pública, universal y de calidad, son derechos obligatorios que nosotros
garantizaremos como una de las responsabilidades del Gobierno Local. Entenderlos,
además, como factores de desarrollo económico, progreso social y elevación cultural.
Implica, igualmente, priorizar la ciencia, la tecnología, la investigación y el conocimiento.
 Pobreza y Desarrollo Humano: Como consecuencia de los bajos niveles de ingreso de la
población, esperanza de vida al nacer y analfabetismo pronunciado que son los principales
indicadores socioeconómicos para el buen desarrollo del ser humano.
 Salud y Nutrición: En estos últimos cinco años el sector salud presentó dificultades que
fueron resultado de la ineficiencia del servicio, problemas intrínsecos del sistema administrativo
para la previsión del servicio de salud, no habiendo interés político referente a la función
institucional; como la limitada disponibilidad de recursos económicos y humanos, los mismos
se reflejan en los indicadores que a continuación se describen:
- Tasa de Desnutrición Crónica
- Seguridad Alimentaria
- Tasa de mortalidad infantil
- Tasa de mortalidad materna
- Esperanza de vida al nacer.
 Servicios Básicos - Energía Eléctrica: La necesidad de la electrificación rural nace del hecho
3
de que el campo, sin electricidad, se aleja cada vez más del desarrollo desde el punto de vista
económico, generando peligrosas diferencias de orden social y migraciones hacia la ciudad,
considerando que nuestro distrito es netamente agrícola, igual incidencia debe tener el
Servicio de Agua Potable y Servicio de Desagüe.
4.2.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA:

a) RESUMEN DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICA:
 Conscientes del rol que deben cumplir los gobiernos locales ante los desafíos y retos que
impone la globalización, nos proponemos en el siguiente período de gobierno, intensificar
el impulso a los procesos de desarrollo económico local que conduzcan, finalmente a la
consecución de mejores condiciones de vida para la población, la lucha contra la
desnutrición y la lucha contra la pobreza.
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 Es de nuestro interés mejorar la calidad de vida de nuestra población en armonía con el

medio ambiente, hacerlo a través de la generación de mayor empleo permanente en base
a empresas productivas locales y servicios de calidad
 Realizar la planificación económica eficiente, que permita aprovechar las ventajas que
tiene nuestro distrito, manejar racionalmente los recursos disponibles, concentrar la
atención en los sectores estratégicos y avanzar. Sustituir la improvisación por una visión
estratégica, de mediano y largo plazo. La economía estará al servicio de todos y todas.
Implica sentar las bases de una economía responsable, solidaria, ecológicamente
sustentable y sostenible en el tiempo, promotora de la industrialización y la competitividad,
la ciencia y la tecnología, de la generación de fuentes de trabajo.
b) AGRICULTURA:
La agricultura constituye una de las principales actividades económicas del distrito, donde la
mayor parte de la población rural se dedica a esta actividad, en contraste a su capacidad de
generar empleo, es uno de los sectores con menor productividad de la mano de obra, debido
entre otros factores al bajo nivel educativo de la fuerza laboral en el ámbito rural. El distrito
cuenta con productos alto andinos potenciales y con alto nivel nutritivo, como son: la quinua,
cañihua, papa, avena, y pastos cultivados, que tienen una muy buena perspectiva a nivel
mundial por ser productos agroecológicos y biológicamente apreciables. Sin embargo, uno de
los principales problemas son los bajos niveles de productividad o rendimiento por hectárea,
problemas en la calidad y producción de volúmenes en el mercado local para la agroindustria
de transformación que exige alta calidad de materia prima.
c) PECUARIA:
Con el esfuerzo de los productores; micro y pequeños empresarios con el apoyo focalizado de
algunas entidades, se viene superando paulatinamente estás limitaciones, con la
implementación de sistemas para el mejoramiento de la producción como inseminación artificial
y cultivo de pastos mejorados.
Una de las características predominantes es la producción a nivel de minifundios, predomina el
ganado criollo con altos niveles de consanguinidad y reducida productividad, la producción se
desarrolla con fines de autoconsumo más no comerciales.
d) TURISMO:
El turismo tiene un gran potencial y efectos positivos que se ha convertido en un factor
dinamizador e importante en el progreso económico en términos de generación de empleo,
diversificación de la actividad, conservación del medio ambiente y por ende mejora la calidad
de vida de nuestra población; todo esto, es fundamental para alcanzar una actividad turística
competitiva y sostenible que contribuya al logro de los objetivos nacionales de generación de
empleo y alivio de la pobreza.
e) ENERGÍA Y AGUA:
Las obras de electrificación rural, en cooperación con gobiernos regionales y locales a través
de convenios interinstitucionales (Shock de Inversiones), han permitido electrificar localidades
rurales y dotar del suministro eléctrico a viviendas, beneficiando a la población coporaqueña.
El agua como recurso esencial para la vida humana y base fundamental para el desarrollo
social, ambiental, económico y estratégico de Coporaque, Espinar, la región, el Perú y el
mundo.
f) TRANSPORTES:
Las vías de comunicación como ejes dinamizadores para el desarrollo de la economía local;
permite el progreso de las poblaciones limítrofes y de frontera de nuestro ámbito, así también
la comunicación con localidades vecinas, a través de la integración del transporte carretero.
19
Las condiciones desfavorables de accesibilidad en nuestro distrito, impiden el crecimiento

industrial competitivo, siendo esto uno de los factores intrínsecos que afectan a la población;
no teniendo una red vial adecuada para el desarrollo de actividades como la agropecuaria y el
turismo.
Transporte por carretera, es la principal forma de transporte local, por su versatilidad, según
datos signados en el Plan vial de Cusco, indican que se moviliza buena cantidad de carga por
año.
g) COMUNICACIONES:
Servicio de telefonía celular en cobertura nacional e internacional es la más usada en el distrito
de Coporaque; así como existe radios de comunicación local y emisoras radiales de AM
legalmente reconocidos provenientes de Espinar y Canas.
4.2.3.- DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL:

RESUMEN:
 Es de suma importancia realizar acciones conducentes a preservar y cuidar el medio ambiente y
ecología del distrito, para garantizar el desarrollo sostenible, esto significa que la Municipalidad
procurará en coordinación con las instituciones existentes en nuestro Distrito y con participación de
la población organizada asumir un rol protagónico en el control de la contaminación ambiental.
 La gestión de desarrollo Urbano del distrito de Coporaque, se hará sobre la base del Plan Director,
que propone el modelo de desarrollo para lograr "un distrito moderno, eficiente y competitiva que
atraiga inversiones y simultáneamente, desarrollar un medio rural de mayor habitabilidad,
ambientalmente sustentable y socialmente equitativo para su vecindad".
 Es de suma importancia la Defensa y protección del medio ambiente, forjando una cultura que
permita la relación estrecha entre los seres humanos y su entorno ambiental. La desatención del
tema ambiental, el saqueo y depredación de los recursos naturales en nombre del crecimiento,
atentan contra el desarrollo y el futuro de las nuevas generaciones. Mejoramiento de las áreas
verdes, conservar los recursos naturales, procesar e industrializar los residuos sólidos (orgánicos) y
construcción del relleno sanitario.
4.2.4.- DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

a) resumen de DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
 Lucha frontal contra la corrupción (transparencia en la Gestión del Municipio, Rendición de
Cuentas por resultados, Vigilancia Ciudadana). Reinsertando la practica de valores dentro y
fuera de la institución, conminándola como una nueva cultura política y ética. Organizar Redes
de control ciudadano contra la corrupción.
 Ejercer una Gestión Municipal Local en forma democrática que promueva la participación
ciudadana y concertación con los actores y líderes locales; buscar la equidad de género a todo
nivel y con oportunidad para todos.
 Fortalecer, aún más el rol del gobierno local (Capacidad de convocatoria, representatividad y
promotor del desarrollo local).
 Transparencia de los actos, especialmente en el uso de recursos y el gasto público Municipal,
se concebirá como nueva cultura de Gestión Municipal.
 Incorporar nuevos mecanismos de planificación estratégica, participativa y la micro
planificación como mecanismos que permitan realizar la identificación de proyectos y
priorización de los mismos de carácter local, con lo que se pretende facilitar la participación
directa de la población, fortalecer el papel del gobierno municipal en la toma de decisiones,
enmarcarlas dentro de una visión estratégica de desarrollo.
20
 Priorización de proyectos con criterios de costo beneficio, para el uso racional y eficaz de los
recursos presupuéstales, primará la priorización de proyectos de inversión y actividades con
criterio de costo - efectividad.
 Modernización del aparato administrativo Municipal, con el uso intensivo de la tecnología, con
personal altamente capacitado y entrenado y con capacidad para ofertar servicios de calidad.
 De acuerdo a la creciente demanda social laboral hacia el Gobierno Municipal, es exigencia
para una gestión generar proyectos productivos y/o lograr captar mayores recursos y utilizarlos
con el mayor grado de eficiencia, eficacia, efectividad y economía creando la mayor cantidad
de puestos de trabajo y la prestación de servicios en la ejecución de obras.
b) DIMENSIÓN INSTITUCIONAL CON CALIDAD TOTAL:

La Calidad que debe extenderse a todas las actividades de la organización en lo que se ha venido a
denominar Calidad Total, y cuyas implicaciones, para las Administraciones Públicas, son:
 Ampliar el concepto de cliente.- Considerar al ciudadano como un cliente que recibe

servicios, al tiempo que se concibe la organización como un sistema integrado de
proveedores y clientes internos.
 Orientar la Administración hacia el ciudadano.- Optimizando los procesos y
dirigiéndolos hacia la satisfacción de los requerimientos de calidad por ellos expresados.
 Reducir los costes.- La Calidad cuesta, pero es más cara la no - calidad. Son muchas las
actividades que no aportan valor añadido a los resultados de la organización ni responden
a exigencias normativas, suponiendo un coste innecesario. Igualmente, son numerosos los
errores, derivados de un funcionamiento organizativo deficiente, que también generan
costes. Un sistema de Gestión de la Calidad Total implicaría reducir estos costes de la mala
calidad, liberando recursos que podrían ser empleados en la mejora de los servicios.
 Potenciar el factor humano.- Fortalecer las capacidades técnicas profesionales y
gerenciales para mejorar la calidad de la gestión pública local que se traduce en la mejora
de la prestación de servicios a la población.
 Gestionar desde la prevención.- Con el propósito de "hacer las cosas bien desde un
inicio", en lugar de "detectar y corregir" como planteamiento básico.
 Mejorar permanentemente.- Asumiendo que la Administración Pública Local está inmersa
en un entorno dinámico al que deben adaptarse de manera continua, donde las
transformaciones sociales, económicas y tecnológicas se producen incesantemente.
Bajo esta perspectiva, pueden mencionarse varias razones por las que la Administración Pública,
desde su misión de "Servicio Público", debe desarrollar sistemas de gestión fundamentados en la
Calidad Total.
4.3.- EJES TRANSVERSALES:
a) DERECHOS HUMANOS
La libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad
intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana.
El desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie

ultrajantes para la conciencia de la humanidad; y que se ha proclamado, como la aspiración más
elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y
de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias, en consecuencia es
esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen de Derecho, a fin de que el
hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión.
21
Entendemos que el distrito de Coporaque en su conjunto concibe a los Derechos Humanos como el
reconocimiento legítimo de las aspiraciones, libertades individuales y colectivas, que pretenden
garantizar calidad de vida y el desarrollo humano.
Las variables que establecen la calidad de vida de una población están determinadas por
condiciones dignas de vivienda, salud, servicios públicos adecuados, escolaridad y oportunidades
de empleo que permitan la generación de ingresos, consecuentemente el desarrollo integral de la
sociedad.
En tal sentido, el concepto de pobreza que tanto se discute en nuestro distrito, para este fin no hace
referencia exclusivamente a la carencia o al mal estado de los elementos físicos que indica las cifras
estadísticas; sino más bien a un concepto integral que hace referencia a la “calidad de vida y
oportunidades para lograr desempeños satisfactorios”.
Es necesario establecer que la calidad de vida de un grupo poblacional locales difiere de otro, si se
tiene en cuenta factores que en ella intervienen como: ubicación geográfica, prácticas culturales,
actitud frente a la posibilidad de resolución de conflictos, expectativas frente al progreso, manejo de
las relaciones sociales, entre otras, las que se deben tener en cuenta al entrar a analizar de manera
específica las condiciones de vida de la población.
b) CULTURA
La cultura es el conjunto de todas las formas y expresiones de una sociedad determinada. Como tal
incluye costumbres, prácticas, códigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta, religión,
8 8
rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias. Desde otro punto de vista se puede
8 8
decir que la cultura es toda la información y habilidades que posee el ser humano. El concepto de
8
cultura es fundamental para las disciplinas que se encargan del estudio de la sociedad, en especial
8
para la antropología y la sociología.

8 8
El Perú es un país pluricultural. Por lo tanto, se propone generar una identidad social y colectiva que
permita a los peruanos identificarse con su cultura, debiéndose aprovechar la pluriculturalidad, ya
que es fuente de creatividad que contribuirá al desarrollo del país, por lo cual debemos impulsar la
memoria colectiva, porque la gente necesita conocer su pasado. Se debe respetar las múltiples
identidades dentro del país, de esta manera, cada peruano y peruana será capaz de encontrar
soluciones a sus problemas con mayor facilidad.
c) EQUIDAD DE GÉNERO
El enfoque de género se ha ido construyendo y desarrollando en forma paralela a los modelos de
desarrollo; ha ido variando de acuerdo a su contexto histórico y sociopolítico. Su aplicación y
modificación se desarrolló a lo largo de décadas influenciadas por experiencias, críticas y esfuerzos
por encontrar un enfoque integral adecuado.
Es un esfuerzo del Estado y la sociedad civil por fortalecer la equidad social y lograr las metas del
desarrollo humano, dotando de contenido y significado los principios de justicia, equidad, inclusión y
democracia participativa.
En las políticas públicas la equidad de género no sólo debe ser una palanca para la lucha contra la
pobreza, sino fundamentalmente un elemento de ética y justicia social que facilita el respeto de los
derechos humanos de mujeres y hombres, fortaleciendo el empoderamiento de las mujeres para su
plena incorporación en los procesos participativos de desarrollo local y regional. Este
empoderamiento les permitirá a las mujeres lograr la igualdad de oportunidades con los hombres, la
capacidad de poder decidir por sí misma y definir una agenda propia, a tener poder sobre sus
propias vidas.
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Este enfoque analiza las relaciones de género al interior de la sociedad teniendo en cuenta la
condición y la posición de las mujeres en relación al varón. Por lo tanto hablar de género no es
hablar sólo de mujeres, sino de cómo se establecen las relaciones entre hombres y mujeres. Por
otra parte, los principios de equidad de género buscan asegurar que las políticas y los programas
públicos beneficien de manera equitativa a las mujeres y a los varones, a los niños y a las niñas, a
las jóvenes y a los jóvenes.
Sin embargo, la presencia del género en las instancias de poder sigue siendo poco significativa a
pesar de la existencia de mecanismos como las cuotas de género, establecidas en el sistema
electoral desde 1997 en adelante. Por otro lado, el proceso de descentralización promueve la
participación ciudadana, abriendo una ventana de oportunidad para la participación equitativa de
hombres y mujeres; orientándose hacia el ejercicio pleno de sus derechos y la igualdad de
oportunidades.
El Poder Ejecutivo, gobiernos regionales y gobiernos locales, en todos los sectores, deben adoptar
políticas, planes y programas que integren los principios y lineamientos de la Ley de Igualdad de
Oportunidades de Género de manera transversal.
23
4.4.- PROPUESTAS POR DIMENSIÓNES y DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE

GOBIERNO:
4.4.1.- DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL:
EDUCACIÓN
 Desarrollar la calidad educativa a través de factores como infraestructura, equipamiento y
capacitación.
 Construcción para los centros Educativos de aulas, SS. HH., toldos solares, laboratorios, salas de
Computo y juegos recreativos.
 Equipamiento a centros educativos con: Equipos de cómputo, Televisores y D.V.Ds, Cañón
Multimedia y Ecram, Mobiliario, Textos, Instalación de Internet y software Educativos e Instalación
de biblioteca, ludo tecas según el nivel educativo que corresponda.
 Apoyo a la mejora de la educación a través de capacitación docente.
 Capacitación y actualización de nuestros docentes.
 Reducción del analfabetismo.
 Fomentar y desarrollo de un Programa de Becas para los mejores alumnos.
 Apoyo a la formación Técnica Superior de la juventud escolar que egrese de la Educación Básica
Regular.
SALUD
 Construcción e implementación de la Centros de Salud para atender casos de emergencia y
hospitalización en las diferentes zonas del distrito, para brindar atención primaria de salud.
 Implementación de Consultorios itinerantes de salud preventiva, en los centros poblados.
 Complementación de un equipo médico de especialidades (Ginecólogo, Gastroenterólogo, Pediatra,
Oftalmólogo, Dentista, Otorrinolaringólogo)
 Contribuir en el mejoramiento Nutricional dando prioridad a la población Materno Infantil y en edad
Pre-escolar, fortaleciendo los Clubes de Madres y los comités del vaso de Leche.
 Desarrollar programas de lucha contra la desnutrición infantil, a fin de elevar el nivel nutricional de la
alimentación.
 Ampliar la cobertura de los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche.
 Gestionar a ONGs en Derechos Humanos, la creación de Refugios Madre-Niño y construir
albergues para adolescentes mujeres y niños víctimas de maltratos y abandono.
 Instalación de la línea de conducción de agua potable y desagüe.
GENERO
 Promover la formación de micro empresas en las organizaciones sociales.
 Fomentar cursos de capacitación en la autogeneración del empleo familiar.
 Construcción del Hogar de la Mujer como eje fundamental para la atención integral de las mujeres.
 Generar el acceso laboral de la mujer mediante talleres para el trabajo productivo.
ADULTO MAYOR
 Fomentar Convenios con instituciones públicas y privadas para asistencia médica especializada.
JUVENTUD
 Desarrollar una nueva mentalidad en la juventud, entorno a la cultura y el deporte, caracterizada por
el optimismo, el espíritu de superación, creatividad empresarial, solidaridad social, cultura cívica,
visión de futuro e identidad.
 Construcción de la Casa de la Juventud.
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 Formación y capacitación técnica superior en diferentes especialidades.

 Brindar oportunidades de empleo mediante una mayor cobertura de la Bolsa de Trabajo.
 Funcionamiento de un Instituto de Formación Técnica en convenio con otras Instituciones.
 Desarrollo de programas de protección al niño y atención oportuna ante situaciones de riesgo.
 Construcción de Centros de esparcimiento de usos Multideportivo y esparcimiento infantil y juvenil.
INTEGRACIÓN SOCIO-CULTURAL DE LA POBLACIÓN

 Patrocinar concursos que incentiven la investigación, el arte, la literatura y los conocimientos.
 Fomentar e incentivar el sentimiento "Querer y amar a su distrito" para desarrollar nuestro distrito.
 Desarrollo de Talleres Productivos.
4.4.2.- DESARROLLO ECONOMICA:

DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
 Impulsar la generación de empleo, priorizando la mano de obra femenina y juvenil.
 Apoyo a la generación de empleo y promoción empresarial con igualdad de oportunidades para
jóvenes varones y mujeres.
SECTOR AGRARIO Y GANADERO

 Mejoramiento, revestimiento y construcción de represamiento y canales de irrigación, y grandes
represas.
 Promover la capacitación y asesoramiento para mejorar la agricultura y ganadería.
 Gestionar la venta de los productos agrícolas y ganaderos a precios justos.
 Apoyar para el mejoramiento de la raza del ganado y de las semillas.
 Promover la venta de los productos de la comunidad a los programas sociales que administra
el municipio.
 Promover ferias agropecuarias y ganaderas para la comercialización de sus productos.
 Construcción, implementación y rehabilitación de la infraestructura productiva, con énfasis en el
uso del Sistema de Riego Tecnificado y de Bombeo.
 Fomentar la educación agropecuaria y ganadera en la práctica real, promocionando empresas,
con técnicos y profesionales calificados mediante convenios institucionales estatales y privados.
 Fortalecer la actividad pecuaria y sus derivados con énfasis en cuencas ganaderas.
 Orientar la producción a la Agro exportación. Produciendo plantones y floricultura.
SECTOR INDUSTRIA Y ARTESANÍA

 Promover la industrialización de la leche y obtener adecuadamente el queso, la mantequilla y
yogurt.
 Incentivar la producción de artesanía local a través de ferias artesanales, conforme al
calendario de festividades de las comunidades y centros poblados.
SECTOR TURISMO
 Difusión nacional e internacional de atractivos turísticos del distrito y sus festividades.
 Promover la investigación, restauración, conservación de los recursos turísticos locales con el
fin de promoción y desarrollo turístico debidamente articulados en circuitos local, regional y
nacional.
 Promover la instalación y apertura de restaurantes y hospedajes destinados al turismo.
 Promover y capacitar en el turismo vivencial y de aventura.
 Promover el servicio turístico utilizando acémilas y otros.
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 Campañas destinadas a crear conciencia en los vecinos sobre recepción, trato amable,
información, facilidades y seguridad que ayuden a los turistas.
 Re valorización de nuestros restos arqueológicos y creación de un circuito turístico.
SECTOR COMERCIO
 Promover y fomentar la micro y pequeña empresa promoviendo capacitación.
 Promover la organización de ferias para la exhibición de ganado, animales menores y
productos agrícolas tratando de lograr precios competitivos.
 Incentivar el cultivo de productos cuya calidad facilite la exportación.
 Promover y fortalecer el desarrollo productivo del Distrito de Coporaque, con mayor calidad e
impulsar áreas económicas donde el distrito pueda ser competitivo, incrementando niveles de
empleo y bienestar.
 Promover la participación de los microempresarios en eventos Comerciales, profesionales
(ferias nacionales e internacionales).
4.4.3.- DESARROLLO TERRITORIAL AMBIENTAL:

DESARROLLO URBANO
 Destinar recursos municipales a infraestructura urbana (pistas, veredas, interconexiones e
Intercambios Viales).
 Ejecución de las obras priorizadas por las Organizaciones Sociales del Presupuesto
Participativo.
 Promover la titulación masiva y regularización de las propiedades y construcciones en el distrito.
 Implementación del Plan de Ordenamiento Territorial.
 Formar una conciencia de mantenimiento de las fachadas del distrito.
DESARROLLO AMBIENTAL
 Establecer programas para el control y protección del medio ambiente.
 Mantenimiento y adecuación de los canales de regadío para el sostenimiento de áreas verdes.
 Implementar zonas de reciclaje con participación del vecindario y de las pymes, a fin de lograr
mayor aprovechamiento de los desechos, aspirando a ser un distrito limpio y ordenado.
 Mejorar la calidad del servicio de Limpieza pública, el traslado y disposición de residuos sólidos
domésticos e industriales.
 Mantener la calidad del aire.
 Construcción de Servicios Higiénicos públicos en lugares estratégicos de la localidad.
 Ampliación del tendido de red de agua potable en los centros poblados y comunidades
campesinas.
 Fortalecer la reforestación y forestación por zonas de vida y cuencas hidrográficas.
 Fomentar, identificar, gestionar y establecer áreas naturales protegidas para la conservación de
la biodiversidad, en coordinación con los gobiernos locales.
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
 Coordinar permanentemente con las empresas de transporte local e intercomunal, asociación
de taxistas; para la mejora en la prestación de los servicios públicos de transporte.
 Mejoramiento de carreteras y trochas carrozables.
 Gestionar la construcción de trochas carrozables de integración local y comunal.
 Gestión ante la empresa Telefónica la instalación de cabinas telefónicas en la capital del distrito
y centros poblados, y antena para la señal de celulares.
26
 Promover un servicio de transporte de calidad.

 Realizar capacitación para los conductores, cobradores y quienes participan en el servicio de
transporte de pasajeros con el fin de garantizar el buen trato y la seguridad.
SEGURIDAD CIUDADANA
 Fortalecer y dinamizar el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, dotándole de un Plan
Integral de Desarrollo y de Planes Operativos Zonales.
 Conformar comités de seguridad ciudadana para tener un distrito libre de delincuentes.
 Potenciar a defensa civil, para difundir políticas .de prevención de desastres y formar el Servicio
de Rondas Campesinas para desaparecer la delincuencia.
4.4.4.- DESARROLLO INSTITUCIONAL:
 Evaluación, Actualización y Reestructuración del Plan Estratégico de Desarrollo de la

Municipalidad, Plan Estratégico Institucional e Instrumentos de Gestión Municipal, acorde a la
misión, visión, objetivos, lineamientos, políticas y estrategias.
 Aplicar la reingeniería en la Administración municipal a fondo para hacer más eficiente la
Gestión en beneficio y servicio de la comunidad.
 Mejorar la calidad profesional y técnica del trabajador municipal, con uso intensivo de equipos
de informática.
 Buscar fuentes de financiamiento interno y externo para ello se contará con el banco de
proyectos.
 Sinceramiento Tributario acorde con la realidad y capacidad económica de los vecinos.
 Reforzar la política de Cabildo Abierto, para que los pobladores expongan ante la Alcaldía los
problemas que los aquejan y en conjunto obtener soluciones concretas.
 Construcción de mecanismos efectivos de Participación Ciudadana en la Gestión Municipal.
 Democratizar la gestión local con la participación organizada de todos los actores sociales del
distrito, liderando la concertación hacia el desarrollo integral.
 Generar una cultura de diálogo y concertación, principalmente mediante la capacitación a
funcionarios y dirigentes.
4.4.5.- RESUMEN DE PROPUESTAS PARA SOLUCIONARLOS:

 Programa de desarrollo de capacidades para la promoción del desarrollo humano y competitivo, de
las instituciones y organizaciones sociales de base.
 Programa integral de conservación y manejo adecuado de los recursos naturales.
 Implementación del Plan Integral de Gestión de los Residuos Sólidos – PIGARS.
 Programa de Promoción de la Salud
 Programa integral de nutrición infantil
 Programa de capacitación docente en educación intercultural.
 Programa de implementación de centros educativos
 Programa de Gestión social y técnica del agua.
 Programa de capacitación en gestión Municipal
 Programa de construcción, rehabilitación, mejoramiento y ampliación de la infraestructura productiva
y social.
 Programa de mejoramiento de tecnologías para la producción agropecuaria.
 Programa de Bajos activos e ingresos económicos de las familias campesinas.
 Plan de ordenamiento urbano para la capital Distrital y Centros Poblados.
 Gestión para pertenecer a la Mancomunidad Municipal de las Municipalidades del Sur.
27
V.- PROPUESTAS PARA EL SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPAL:
 Acceso de información a la gestión pública, para que la población ejerza un real control y
fiscalización.
 Nos proponemos enfrentar radicalmente a la corrupción existente y llegar a erradicarla de la
gestión publica a niveles cero. Esto implica una inmediata auditoría de las finanzas y proyectos
municipales, y un rediseño (al mejor nivel de los estándares técnicos internacionales) del
equipo profesional y funciones de control interno.
 Nos proponemos instalar formas y calidad de la transparencia que hagan posible al Concejo
Municipal ejercer el rol de supervisión que le ley exige y que ahora no cumple.
 Fomentar el Plan de “Control Social” que permita a toda población involucrada por obras y otros
aspectos de la acción municipal, un conocimiento cabal de la significación de sus efectos
sociales, económicos y financieros, con plena participación de los Distritos y de vecinos
organizados.
28
VI.- PROYECTOS ESTRATÉGICOS – METAS A LOGRAR:
NUESTRAS PRIORIDADES – METAS
 ALIMENTACION: La niñez y la alimentación es lo primero: Acabemos con el flagelo del

hambre y la desnutrición infantil a partir de la producción familiar de alimentos.
 EDUCACIÓN INTERCULTURAL DE CALIDAD.
 PROMOCIÓN DE LA SALUD para todas las comunidades con la finalidad de movilizar
esfuerzos intersectoriales, y situar en la agenda pública la salud como prioridad.
 SALUD DE CALIDAD Y SANEAMIENTO para todos en las comunidades campesinas,
centros poblados, anexos y barrios.
 FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA LOCAL con respeto a la diversidad, equidad e
igualdad de oportunidades.
 PROMOVER CADENAS PRODUCTIVAS aprovechando nuestra riqueza biogenética.
Producción y transformación. Consumo interno y exportación.
 INTEGRACIÓN VIAL con carretera asfaltada entre la capital del distrito y la capital de la
provincia, carreteras vecinales afirmadas y caminos mejorados; electrificación rural para
mejorar la producción, e implementar la industria y el turismo, conectados a los mercados
locales, regionales, nacionales y del mundo.
 AUTOGOBIERNO DEL PUEBLO: Gobierno Nacional, Regional y Gobiernos Municipales
productivos, eficientes y donde el pueblo gobierna.
 Descentralización de Audiencias trimestrales de Rendición de Cuentas con participación
plena de la población.
 Planificación, Ejecución y Evaluaciones Participativas de las Inversiones.
 CONCIENCIAS Y MANOS LIMPIAS: ACABAR CON LA CORRUPCIÓN en la gestión
pública.
 AGUA Y MINERÍA limpias para el beneficio de todos.
 ASOCIACION MUNICIPAL VECINAL PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
INTEGRAL Y HUMANO: Hermanamiento y alianza con los pueblos vecinos.
 ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES.
 Tecnologías adecuadas para el uso eficiente de riego y de la erosión de nuestros suelos.
 PERSONAL ADMINISTRATIVO Y TÉCNICO MUNICIPAL CALIFICADOS Y EFICIENTES:
Respeto y atención eficaz, eficiente y prioritario a los usuarios y población en general.
 COOPERACIÓN CON AGENTES EXTERNOS PRIVADOS Y ASOCIATIVOS de
empresarios del distrito / provincia y de los productores agropecuarios organizados.
 Electrificación Rural en las Comunidades.
 Electrificación Rural en los poblados que aun carecen de este servicio.
 Construcción de sistemas de AGUA POTABLE.
 Construcción de sistemas integral de Desagüe.
 Revestimiento con concreto de los canales de tierra que son utilizados para riego, así como
el mantenimiento de los ya existentes. Sistemas de captación de los canales de riego.
29
 Construcción de y promoción del riego tecnificado para hacer un uso racional del agua.
 Nuevas trochas carrozables y el mantenimiento de los caminos rurales carrozables de
integración local.
 Represas en las partes altas del Distrito de Coporaque y promover las construcciones de las
mismas las comunidades, y agua por bombeo.
 Agua potable de calidad y en cantidad suficiente que garantice su uso las 24 horas del día.
 Desagüe de los caseríos del Distrito y las nuevas urbanizaciones.
 Pavimentación de las calles del Distrito.
 Fomentar el trabajo.
 Construcción de lozas deportivas.
 La niñez y la alimentación es lo primero: Acabemos con el flagelo del hambre y la
desnutrición infantil a partir de la producción familiar de alimentos.
 Educación Intercultural de Calidad.
 Promoción de la salud para todas las comunidades con la finalidad de movilizar esfuerzos
intersectoriales, y situar en la agenda pública la salud como prioridad.
 Salud de Calidad y Saneamiento para todos en las comunidades campesinas, centros
poblados, anexos y barrios.
 Fortalecimiento de la Cultura Local con respeto a la diversidad, equidad e igualdad de
oportunidades.
 Integración Vial con carreteras interdistritales afirmadas, carreteras vecinales afirmadas y
caminos mejorados.
 Electrificación rural para mejorar la producción.
 Gobierno Municipal productivo, eficiente y donde el pueblo gobierna.
 Descentralización de Audiencias de Rendición de Cuentas con participación plena de la
población. Planificación, Ejecución y Evaluaciones Participativas de las Inversiones.
 Acabar con la corrupción en la gestión pública.
 Administración de los Recursos Naturales: Campañas de restitución de especies en
extinción. Tecnologías adecuadas para el uso eficiente de riego y de la erosión de nuestros
suelos, y Riego por Bombeo.
 Personal Administrativo y Técnico Municipal Calificados y Eficientes: Respeto y atención
eficaz, eficiente y prioritaria a los usuarios y población en general.
30
VII.- PRESUPUESTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO:

Para el desarrollo del presente Plan de Gobierno el financiamiento será de la siguiente forma:
 El Fondo Compensación Municipal

 Canon Minero y Sobre Canon.
 Regalías Mineras
 Ingresos Propios
 Canon Gasífero
 Donaciones y Transferencia
 Aporte de la Empresa Privada
 Aporte de la comunidad.
 Las gestiones a las entidades financieras, en especial a las entidades de cooperación técnica
internacional, incrementarán los recursos para financiar los proyectos ambientales, promoción
empresarial y cultural.
 Otra alternativa de financiamiento, es la ejecución compartida de obras a través de convenios
con las entidades del sector público y privado así como con las organizaciones no
gubernamentales.
31
FORMULACION DE PROPUESTAS:
POLITICA GENERAL 01 GLOBAL MULTISECTORIAL SECTORIAL
Equilibrada acción municipal, evidencia
en la priorización participativa de los
X
proyectos de inversión, en los ámbitos
urbanos – rurales.
POLITICA ESPECIFICA
PROPUESTAS
PROPUESTA 01 COSTO (APROX.) PLAZO DE EJECUCION FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Adecuada implementación de los
50,000.00 2011 (Anual) FONCOMUN
presupuestos participativos Locales.

Especial atención a la búsqueda de la
seguridad alimentaria local, de la
X
calidad de los servicios de salud,
saneamiento y educación.
POLITICA ESPECIFICA
PROPUESTAS
Programa de construcción,
CANON Y SOBRECANON,
rehabilitación, mejoramiento y
1’ 300, 000.00 2011-2014 COOPERACION TECNICA
ampliación de la infraestructura
INTERNACIONAL
productiva y social.
CANON y SOBRECANON
Programa de Promoción de la Salud. 300, 000.00 2011-2012
Programa integral de nutrición infantil. 200, 000.00 2011-2012 CANON y SOBRECANON
Programa de implementación de CANON y SOBRECANON
500, 000.00 2011-2012
centros educativos. CONVENIOS

Gestión Municipal incorporando las
propuestas generadas por las
X
organizaciones de líderes sociales,
mujeres, jóvenes y niños.
POLITICA ESPECIFICA
PROPUESTAS
Programa de capacitación en Gestión FONCOMUN, RDR Y
50,000.00 2011
Municipal. CONVENIOS

Afirmación y difusión de la cultura
local, la recreación y el deporte en el
X
ámbito comunal, distrital, provincial,
regional y nacional.
POLITICA ESPECIFICA
PROPUESTAS
Programa de capacitación docente en
100,000.00 2011 CONVENIOS
educación intercultural.
Programa de apoyo en fortalecimiento
100,000.00 2011 CONVENIOS
de capacidades humanas y culturales.
32

Concertación y corresponsabilidad de
actores locales con actores externos
X
en el desarrollo integral de la del
distrito.
POLITICA ESPECIFICA
PROPUESTAS
Programa de desarrollo de
capacidades para la promoción del
desarrollo humano y competitivo de las 100,000.00 2011 CONVENIOS
Instituciones y organizaciones sociales
de base.

Alianzas estratégicas de las
Municipalidades Distritales para el
aprovechamiento de espacios X
territoriales con cultura, integración vial
económica, social y política afines.
POLITICA ESPECIFICA
PROPUESTAS
Gestión para conformar la
30,000.00 2011 RDR Y CONVENIOS
Mancomunidad Municipal.
Programa interdistrital de turismo
vivencial asociado al corredor:
Coporaque – Cañon de Suykutambo, y
vía convenio la reconstrucción y 100,000.00 2011 RDR Y CONVENIOS
mantenimiento de los sitios
arqueológicos e históricos existentes
en el distrito.

Cooperación con comunidades
campesinas y sus organizaciones
mayores en la planificación y gestión
del desarrollo local integral con
enfoque de desarrollo humano
sostenible y territorial.
X
Permanente búsqueda de un
adecuado aprovechamiento de la
ciencia para la innovación tecnológica
orientada a la mejora de la
competitividad económica productiva
de los productores agropecuarios.
POLITICA ESPECIFICA
PROPUESTAS
Programa integral de conservación y
CANON Y COBRECANON, Y
manejo adecuado de los recursos 500,000.00 2011-2014
CONVENIOS
naturales.
Programa de desarrollo ganadero CANON Y COBRECANON, Y
500,000.00 2011-2014
basado en proyectos de riego. CONVENIOS
Implementación del programa de CANON Y COBRECANON, Y
3’000,000.00 2011-2014
Manejo de Praderas: Comprende CONVENIOS
33
siembra de pastos mejorados en

secano, tratamiento de pastos,
cosecha de agua en reservorios
familiares.
Programa integral de manejo
ganadero: vacunos y camélidos 500,000.00 2011-2014
CONVENIOS
sudamericanos, entre otros.
Implementación del Plan Integral de
Gestión Ambiental de los Residuos 150,000.00 2011-2014
CONVENIOS
Sólidos – PIGARS.

Búsqueda de la mejora de la
productividad y producción
agropecuaria con adecuada
X
administración de los recursos
naturales como soporte fundamental
de la economía distrital.
POLITICA ESPECIFICA
PROPUESTAS
Programa de mejoramiento de activos
CANON Y SOBRECANON, Y
e ingresos económicos de las familias 350,000.00 2011-2014
CONVENIOS
campesinas.

Organización de los ciudadanos para
preservar colectivamente la seguridad
y la paz interna, ejercicio de los X
derechos humanos, la afirmación de la
democracia, paz y desarrollo.
POLITICA ESPECIFICA
PROPUESTAS
Fortalecimiento de la Rondas
FONCOMUN, RDR, Y
Campesinas: comités de autodefensa y 100,000.00 2011
CONVENIOS
de seguridad ciudadana

Atención especial a la problemática de
las actividades de transformación y el
conocimiento e incorporación de los X
productores al mercado local,
provincial, regional y nacional.
POLITICA ESPECIFICA
PROPUESTAS
Implementación del Plan de Desarrollo CANON Y SOBRECANON, Y
45,000.00 2011
Económico Local CONVENIOS
Plan de ordenamiento urbano para la CANON Y SOBRECANON, Y
300,000.00 2011
capital Distrital y Centros Poblados. CONVENIOS
34

Cooperación con los sectores públicos
para la atención a actividades
específicas para el mejoramiento de
X
los servicios de salud, saneamiento,
energético, vivienda, educación,
recreación y deporte.
POLITICA ESPECIFICA
PROPUESTAS
Convenio de apoyo interinstitucional 350,000.00
con los sectores a fin de mejorar los
servicios públicos locales. CANON Y SOBRECANON, Y
2011-2014
CONVENIOS
Programa integral de saneamiento
básico rural. 500,000.00
Convenio de apoyo interinstitucional
para la viabilidad y ejecución del CANON Y SOBRECANON, Y
30,000.00 2011-2014
Programa Integral del Plan Educativo CONVENIOS
Local en el distrito.
Convenio de apoyo interinstitucional
para la implementación de los puestos CANON Y SOBRECANON, Y
200,000.00 2011-2014
de salud de los 4 centros poblados del CONVENIOS
distrito.
Convenio para la ejecución del
CANON Y SOBRECANON, Y
programa integral de Electrificación 200,000.00 2011-2014
CONVENIOS
Rural.
“UN PUEBLO SIN CULTURA ES UN PUEBLO SIN IDENTIDAD Y UN

PUEBLO SIN IDENTIDAD NO PUEDE NI PODRÁ SOSTENER UN
PROPÓSITO COMÚN”
35

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Plan de Gobierno Municipal para el Distrito de Coporaque 2011-2014

Provincia de Espinar – Cusco

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

POR EL CAMBIO NECESARIO Y EL FIN DE LA CORRUPCIÓN.

LA ESPERANZA PARA LA JUVENTUD DE COPORAQUE.

CON TU APOYO Y VOTO, JUNTOS CAMBIAREMOS REALMENTE.

¡UN GOBIERNO HONESTO, PARA UN NUEVO COPORAQUE!

LAS OBRAS HOY REPRESENTAN UN ANHELO POPULAR, DE NUESTRO DISTRITO.

“EL TRABAJO ES EL PRINCIPIO DEL PROGRESO”

Coporaque, Junio de 2010.

La metodología empleada para elaborar el presente instrumento de gestión, se enmarca en el

Abog. Vicente Condori Ccori.

Se fundamenta en parte en el plan de desarrollo de Espinar y del plan de desarrollo de Coporaque

Abog. Vicente Condori Ccori.

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

I.- PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO:

Los más importantes son los que a continuación se detallan:

c) Liderazgo.- La responsabilidad de trabajar por el desarrollo de la localidad implica involucramiento en la

d) Equidad.- El desarrollo de los enfoques institucionales y programáticos requiere de un sistema de

a) PRINCIPIOS COMO BASE PARA EL CAMBIO POR EL MOVIMIENTO REGIONAL PAN:

b) PRINCIPIOS INSTITUCIONALES DEL GOBIERNO LOCAL Y DEPENDENCIAS GESTIÓN MODERNA

c) PRINCIPIOS PROGRAMÁTICOS GOBIERNO LOCAL Y DEPENDENCIAS:

COPORAQUE - CAPITAL HISTORICA DE LA NACION K'ANA

Coporaque, se halla situado en la Provincia de Espinar, Departamento del Cusco.

En 1917 pasa a ser distrito de la provincia de Espinar.

En la actualidad Coporaque cuenta con 19 Comunidades Campesinas, y 4 Centros Poblados.

PRINCIPALES ATRACTIVOS TURISTICOS:

El distrito de Coporaque es uno de los distritos de la Provincia de Espinar, ubicada en el Departamento de

2.- FACTOR ECONÓMICO

3.- FACTOR AMBIENTAL

4.- FACTOR INSTITUCIONAL

5.- FACTOR POLÍTICO

6.- FACTOR TECNOLÓGICO

 La nueva Ley de Municipalidades y Ley de Transparencia que fomentan la participación

 Insuficientes servicios básicos, especialmente en el área rural.

III.- VISION Y MISION DE DESARROLLO:

COPORAQUE, Distrito histórico, democrático, descentralizado, llamado a la modernidad, biodiverso lo

COPORAQUE, ha logrado relaciones de equidad con otros espacios departamentales en un Perú

COPORAQUE, ha logrado insertarse competitivamente a los principales mercados locales, regionales,

COPORAQUE, SOMOS UN DISTRITO CON IDENTIDAD ANDINA QUE MANEJA

SU POBLACIÓN HA DESARROLLADO, INTERCULTURALMENTE, CAPACIDADES, VALORES Y

EL GOBIERNO LOCAL DE COPORAQUE, ES UNA INSTITUCIÓN PUBLICA CON AUTONOMÍA,

IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:

4.1. ORIENTACION GENERAL DE LAS PROPUESTAS:

Línea de Base del Desarrollo Distrital

Desarrollo Humano Sostenible

50 % de animales alimentados con pastos naturales.

45 % del agua se pierde por riego por gravedad.

10 % de familias capacitadas en abonamiento orgánico.

85 % de infraestructura educativa no adecuadas.

95 % de propiedad individual no registrada.

Comités de riego con baja participación.

Institución Municipal Transparente, Democrático y Cooperativo

A.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES:

B.- LINEAMIENTOS DE ACCIÓN Y/O EJES TEMATICOS:

1. DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE, SOCIAL Y CULTURAL:

2. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO:

3. MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIALIDAD:

4. INSTITUCIÓN MUNICIPAL TRANSPARENTE, DEMOCRÁTICO Y COOPERATIVO:

C.- POLITICAS QUE ORIENTAN NUESTRAS PROPUESTAS:

2. POLITICAS MULTISECTORIALES (GENERAL):

 Dimensión Social y cultural.

4.2.1. DIMENSIÓN SOCIAL y CULTURAL: