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e Sistema PGC
4,15
cgnor@planejamento.gov.br
• Legislação
Planejamento de Contratações
Contextualização
Sistema de
Planejamento e
IN nº 5, de Gerenciamento
26 de maio de Contratações
de 2017
Acórdão TCU Instrução Normativa
2.622/2015
nº 1, de 2018.
Estudos
Internos
Acórdão TCU nº 2.622/2015
“9.2.1. Oriente as organizações sob sua esfera de atuação a:” (...)
“9.2.1.12. executar o processo de planejamento das aquisições, contemplando, pelo
menos:”
“...documento que materialize o plano de aquisições...”
“...aprovação pela mais alta autoridade da organização, do plano de aquisições;...”
“...divulgação do plano de aquisições na internet;...”
“...acompanhamento periódico da execução do plano, para correção de desvios;...”
Acórdão TCU nº 2.622/2015
Também foi recomendado à Secretaria de Orçamento Federal que,
“com base no art. 20, II, do Decreto 8.189/2014, inclua nas normas de
elaboração do orçamento federal a obrigatoriedade de as organizações
encaminharem, juntamente com as propostas orçamentárias,
documento que materialize a gestão de riscos das aquisições relevantes,
contendo identificação, análise, avaliação e tratamento dos riscos”
(item 9.6 do Acórdão 2622/2015-TCU-Plenário)
Plano Anual de Contratações
Objetivos
• Apoiar as organizações a executarem o planejamento de suas contratações;
• Auxiliar a alta administração dos órgãos e entidades nas decisões relativas às aquisições.
Ganhos
• Fortalecimento da fase de planejamento
• Articulação com o Orçamento
• Vinculação ao planejamento estratégico
• Publicação dos planos nos Portais eletrônicos dos órgãos e entidades
• Sinalização para o mercado fornecedor
• Ampliação das possibilidades de contratações conjuntas (economia de escala)
• Produção de informações gerenciais
Plano Anual de Contratações
Objeto
Cada UASG deverá elaborar o Plano Anual com todas as contratações que pretende
realizar ou prorrogar no exercício subsequente (art. 3º), inclusive as renovações (art.
10).
Escopo
Inclui bens, serviços, obras e soluções de TIC (art. 1º).
Abrangência
Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional (art. 1º).
Vigência
O primeiro ano de vigência o uso do Sistema será facultativo (art. 15).
Conteúdo do Plano Anual (art. 5º)
Código do Descrição/ Unidade de
Tipo do item*
Catmat/Catser* Detalhamento* fornecimento*
Enquadramento
Pretensão de Necessidade de Unidade
como dispensa
renovar capacitação requisitante*
ou emergencial
Vinculação ou
Estudos Gerenciamento
dependência
preliminares* de riscos*
com outro item
Sistema PGC – Conteúdo do Plano
Sistema PGC– Conteúdo do Plano
Estudos preliminares (EP)
Conteúdo – art. 7º
Necessidade da contratação*
Referência a outros instrumentos de planejamento
Requisitos da contratação
Estimativas das quantidades (com memória de cálculo ou dos documentos) *
Levantamento de mercado e justificativa da escolha do tipo de solução a contratar
Definição do método para estimativas de preços ou dos meios de previsão de preços
referenciais *
Descrição da solução como um todo
Justificativas para o parcelamento ou não da solução *
Demonstrativo dos resultados pretendidos
Providências para adequação do ambiente do órgão
Contratações correlatas e/ou interdependentes
Declaração da viabilidade ou não da contratação *
Sistema PGC – Planejamento (EP)
Gerenciamento de riscos (GR)
Art. 8º da Instrução Normativa nº 1, de 2018
O que é o GR?
Identificação Tratamento
Avaliação Definição de Definição
dos dos riscos
dos riscos ações de dos setores
principais considerados
identificados contingência responsáveis
riscos inaceitáveis
Sistema PGC- Planejamento (GR)
Sistema PGC- Planejamento (GR)
Dispensados do EP e do GR (§1º art. 6º)
Limites dos incisos I e II • I(dez
- para obras e serviços de engenharia de valor até 10%
por cento) do limite ...
do art. 24 da Lei nº 8.666, • II - para outros serviços e compras de valor até 10% (dez
de 1993 por cento) do limite...
Prorrogações de
contratos de natureza • à prestação de serviços a serem executados de forma
continuada, na forma contínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por
estabelecida no art. 57 da iguais...
Lei nº 8.666, de 1993
*Pode ser definido de forma diversa quando contemplar área técnica específica em sua
estrutura.
Equipe de Planejamento (art. 9º)
Atribuições
do cargo e a
complexidade
da
fiscalização
Designação
formal da Quantitativo
equipe pelo
setor de Indicação de contratos
por servidor
licitações
dos
servidores
Ciência Capacidade
expressa do de
servidor desempenho
antes da das
designação atividades
Processo de elaboração
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