FUTURO DIGITAL

Como o eSocial mudará a gestão de pessoal na administração pública

21 de fevereiro de 2019

Agradecimento
CONCEITO
COMPLEXIDADES
IMPACTO DAS
ROTINAS
Fonte - RFB
 Conceito
• Projeto do governo federal que vai coletar
informações de folha e de retenções
previdenciárias, armazenando-as no Ambiente
Nacional do eSocial.
• Possibilitará aos órgãos participantes do
projeto, sua efetiva utilização para fins
previdenciários, fiscais e de apuração de
tributos e do FGTS.
(Lei 8.373/2014)
 Princípio Legal
• Eficiência na gestão dos dados dos contribuintes
(art. 37 da CRFB/88 e art. 3º, I e II do Decreto nº
8.373/2014)

• Viabilizar a garantia de direitos previdenciários e

trabalhistas (direito às prestações previdenciárias –
benefícios e serviços – Lei nº 8.213/91 e às parcelas
remuneratórias ou não – CLT e CC);

• Racionalizar e simplificar o cumprimento de

obrigações (Simplificação tributária - RFB (600
horas/ano) ≠ Banco mundial - Doing Business: 2.600
h/ano)
 Cenário atual

Termo de Rescisão
 FLUXOGRAMA DE ENVIO

PROT. RESUL.

PROT. RET.

Resultando na extinção de várias

obrigações hoje realizadas em
duplicidade
Fonte RFB
Extinção de Obrigações
Quem está obrigado ?
 Quem deve se adequar ?

Todas as pessoas jurídicas que empregam, ou que

contratem prestadores de serviços que por sua
natureza gerem obrigação trabalhista,
previdenciária ou tributária em decorrente de tal
relação jurídica.

Inclusive pessoas jurídicas de direito público da

União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios (de administração direta, indireta,
autárquica e fundacional )
Art. 2º, § 1º, do Decreto nº 8.373, de 2014

I - o empregador, inclusive o doméstico, a empresa e os que forem

a eles equiparados em lei;

II - o segurado especial, inclusive em relação a trabalhadores que

lhe prestem serviço;

III - as pessoas jurídicas de direito público da União, dos Estados,

do Distrito Federal e dos Municípios; e

IV - as demais pessoas jurídicas e físicas que pagarem ou

creditarem por si rendimentos sobre os quais tenha incidido
retenção do Imposto sobre a Renda Retido na Fonte - IRRF, ainda
que em um único mês do ano-calendário.
Prazos
 Qual é a Massa de Envio
40 milhões de trabalhadores

8 milhões de empresas

80 mil escritórios contábeis

União
26 Estados
5570 municipios
Fundações
Autarquias

300 milhões de NITS

Fonte M.T.E
Acesso ao eSocial
 Certificado digital Código de acesso
– Padrão ICP Brasil (gerado no Portal do
(A1 ou A3) eSocial, com validade de
3 anos), apenas para:

Contribuinte individual
ME/EPP optante equiparado a empresa e
MEI com
pelo SN com até produtor rural pessoa
empregado,
01 empregados, física com até 07
segurado
não incluídos os empregados, não
especial e
empregados incluídos os empregados
empregador
afastados em afastados em razão de
doméstico
razão de aposentadoria por
Ap. por invalidez invalidez
Atenção, pois não esta no
MOS 2.5.01
Como funcionará o
eSocial ?
 Evento
EVENTO e Registro
E REGISTRO deTRABALHISTA
DE EVENTO Evento
Trabalhista
Evento Trabalhista

✓ Fato + Norma = Fato jurídico

✓ Fato Jurídico Trabalhista - Evento Trabalhista

Registro do Evento Trabalhista

✓ Finalidade do Registro -> Assegurar o Direito

✓ Importância da Forma do Registro do Evento Trabalhista
Forma de Envio de Registro do
Evento Trabalhista

✓ O registro dos Eventos Trabalhistas será

efetuado por meio do envio de um arquivo
no formato XML, o qual será validado e
armazenado em um ambiente consorciado
e depois distribuído aos entes partícipes
do eSocial.

✓Haverá três tipos de Eventos:

. Eventos Iniciais
. Eventos não Periódicos
. Eventos Periódicos
 Arquitetura eSocial

Entes

Eventos Iniciais Caixa

Sistema Arquivo Folha de Clientes:

Interno Original
WS e
Pagamento
ReceitanetBx

WS INSS
Cadastro/Tabelas
CPF/NIS
Eventos não Periódicos Clientes:
Do Empregador
Sistema WS e
RET
Interno
ReceitanetBx

MPS

WS Clientes:

WS WS e
Eventos Periódicos
ReceitanetBx
WS
Sistema ReceitanetBx
Interno MTE

Clientes:

WS e
WS
ReceitanetBx

Aplicativo Web RFB

Clientes:
- CNPJ - CNIS WS e
Ou
Browser - CPF
Autenticador ReceitanetBx
Código Acesso

Fonte RFB
 Escrituração Centralizada ou
Descentralizada
✓ Escrituração por ente responsável com transmissão centralizada ou
descentralizada:
– Abertura pela Matriz do ente;
– Estabelecimentos (unidade administrativa).
– Setores e departamentos (lotações);
✓ Quem assina é o ente: e-CNPJ, procuradores e representantes legais;
✓ Controle de perfil transmissão nos sistemas de controle interno da empresa
ou órgão público;
✓ Arquivo S-1000 – Informações do contribuinte /empregador (incluindo o
SIAFI);
✓ Somente se considerará cumprida a transmissão depois que todas as unidades
transmitirem
 Eventos Iniciais

1. Cadastro do Contribuinte (Um único evento)

2. Estabelecimentos/Obras
3. Rubricas
4. Lotação
5. Cargos
6. Funções
7. Horário/turno de Trabalho
8. Processos (administrativos e Judiciais)
9. Operador Portuário
10. Cadastramento inicial de Vínculos – Contratos vigentes
 Eventos NÃO Periódicos
1. Admissão Até o início da atividade laboral
2. CAT – Comunicação de Acidente de Trabalho Dia seguinte
ao acidente
3. Afastamento temporário Até 10 dias da ocorrência
4. Desligamento

1. Alterações
2. ASO – Atestado de Saúde Ocupacional
3. Atividades Desempenhadas
4. Aviso Prévio
5. Exclusão Envio do evento até
o envio da folha da
6. Condição de Trabalho Diferenciada
competência
7. Estabilidade
8. Trabalho sem Vínculo
9. Ferias
10.Reintegração
 LEMBRETE
Aspectos Técnicos - Admissão Admissão
Início do Técnicas Contratação Início da
Recrutamento de Seleção /Nomeação Atividade

Envio do Permite o
registro Cancelamento
Admissão ou alteração
até data da
Disponível com admissão
30 dias de
antecedência
 NOVO FLUXO DE ADMISSÃO

Admissão
Início do Técnicas Qualif. Início da
Recrutamento de Seleção Cadastral Contratação Transmissão Atividade
no e-Social

NÃO TEM COMO FAZER DIFERENTE !

SEM TRANSMISSÃO O TRABALHADOR
NÃO ESTARÁ NA FOLHA E A EMPRESA
SUJEITA A MULTA
 Eventos Periódicos

Abertura da Folha (S1200)

Remuneração (Contra-Cheque)
- Múltiplos Vínculos
- Alocação Trabalhador Simples
- Dissídios Coletivos
Aquisição de Produtos Rurais
Comercialização da Produção Rural
Base de Cálculo e Valor Devido das Contribuições/FGTS e IRRF
Fechamento da Folha (S1299)
 Ponto de ATENÇÃO
O E-Social não cria nova norma jurídica, PORÉM, deixará
público no ambiente federal o cumprimento de todas as
normas.
Desta forma o empregador deve estar atento quanto ao
cumprimento de todas as regras trabalhistas e
previdenciárias, principais e acessórias.

Requerem especial atenção:

- Cotas de Pessoas Portadoras de Deficiência (PCD)
- Cotas de aprendizes
- Estagiários
 Ponto de ATENÇÃO
Da mesma forma, dentro do ambiente do E-social, merecerá
atenção os eventos de Saúde e Segurança do Trabalhador
(SST).

É OBRIGATÓRIO o preenchimento de todos os eventos de SST

nos seguintes casos:
-Contratação pelas regras da CLT, consequentemente, possui
empregados vinculados ao RGPS;
- Servidores estatutários mas vinculados ao RGPS (exceto
insalubridade e periculosidade);
-RPPS com servidores vinculados ao RGPS (neste caso
informação somente do setor/órgão em RGPS);
- Com estagiários.
 CUIDADOS
SANEAMENTO DO
CADASTRO DE
EMPREGADOS
 Saneamento do Cadastro
MÓDULO CONSULTA : Qualificação Cadastral é a ferramenta
que verificará :
• NIS - Número de Identificação Social;
• CPF - Cadastro de Pessoas Físicas
(RESOLUÇÃO CGSN Nº 4 de 20/08/2015)
Site do portal www.esocial.gov.br entrar no link de
“Qualificação Cadastral” para realizar consulta ‘on line’ ou
via lote, esta com retorno em 48horas.
Navegadores suportados:
- Explorer (v 9.0)
- Firefox (v 24.0)
- Chrome (v 30.0 e acima)
 Saneamento do Cadastro
MÓDULO QUALIFICAÇÃO CADASTRAL ON-LINE
- Aplicação web para consultas simultâneas de até 10
trabalhadores.

MÓDULO QUALIFICAÇÃO CADASTRAL EM LOTE

- Consulta por meio de envio de arquivos com dados dos
trabalhadores em formato “txt”, codificação UTF-8 ou ISO-
8859-1 com retorno em até 48h;
- Limite para arquivo 10MB (de 120 a 140 mil egistros);
- Possível utilizar e-CNPJ e e-CPF;
- Sem necessidade de procuração;
- Utilização de certificado digital ICP-Brasil: A1 ou A3.
Qualificação Cadastral on-line
Qualificação Cadastral on-line
 ÚLTIMAS NOTÍCIAS
a) NIS divergente não impedirá a transmissão e recepção pelo sistema;
b) Erro em numero de CPF impede a transmissão
c) CPF suspenso por falta de votação foi temporariamente aceita a
remessa
d) Dados em branco no CNIS podem ser resolvidos por telefone (cpf e
dt nascimento)
e) Dados divergentes demandam agendamento no 135 da previdência
f) Inconsistência em NIS administrado pela CEF = fazer nova
transmissão do lote de dados dentro do conectividade caixa para
saneamento. As inconsistências que permanecerem deverão ser
sanadas pelo próprio ou por terceiros com procuração. ‘Serviço
cadastro NIS’
g) Nota Orientativa 12/2018 trata do acerto de CPF do trabalhador,
quando cadastrado errado. Temos que fazer evento de
desligamento com opção de mudança de CPF, para que o sistema
possa puxar os dados do vinculo.
 ORIENTAÇÕES DOS ÓRGÃOS

a) NIS administrado pelo INSS (NIT) - Agendamento Eletrônico ou

Central de Atendimento 135 - para programar o atendimento;
b) NIS administrado pela CAIXA (PIS) - Serviço “Cadastro NIS” do
Conectividade Social – CAIXA;
c) NIS administrado pelo BB (PASEP) - Rede de Atendimento do
BB;
d) CPF com dados divergentes (DN ou NOME) – Rede conveniada
da RFB – Correios, BB e CAIXA;
e) CPF Nulo ou Cancelado – Unidade da RFB.

Fonte INSS/RFB
 ORIENTAÇÕES DOS ÓRGÃOS
A qualificação dos dados cadastrais por meio do CPF deverá ser
realizada pelo site da RFB no endereço ( batimento com a base do
TSE) https://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/SSL/ATCTA/cpf/alterar/default.asp
Inclusive nos casos de:
- CPF suspenso;
- Mudança de nome (por motivo de casamento, divórcio, etc);
- Correção do dado cadastrado (data de nascimento, dentre outros);
- Inclusão de data de nascimento;
- Inclusão de título de eleitor.
Para os motivos acima apontados, verifique se os dados cadastrais
são idênticos ao cadastro eleitoral do TSE (Tribunal Superior
Eleitoral).
Fonte INSS/RFB
ALTERAÇÃO NA
MATRÍCULA CEI
 ESTRUTURA DO CNO E DO CAEPF

CNO – manterá a mesma estrutura do CEI

CAEPF – passa a ter estrutura semelhante ao CNPJ

Exemplo:
CPF: 012.345.678-90
CAEPF: 012.345.678/0001-23

IN/RFB Nº 1828, 10/09/2018 – Regulamenta CAEPF

IN/RFB Nº 1845, 22/11/2018 – Regulamenta CNO
PENALIDADES
 Multas aplicáveis
O empregador esta passível a aplicação, simultânea, dos seguinte
tipos de multa:
1. Descumprimento das obrigações trabalhistas que estão previstas
na CLT e são informadas no e-Social – sujeição as multas previstas
pela CLT;
2. Descumprimento das obrigações previdenciárias nos termos do
regulamento da previdência social e da portaria MTPS/MF nº 01
de 08/01/2016;
3. Descumprimento das obrigações acessórias administradas pela
RFB, decorrentes das relações de emprego, nos termos da Lei
12873/2013.
As multas poderão variar de R$ 500,00 até mais de R$ 100.000,00,
dependendo do tipo de penalidade e do órgão fiscalizador, sendo
importante lembrar que reincidências agravam as multas a serem
aplicadas.
A partir de agosto/2018 empresas já passaram a receber notificações
sobre erros na transmissão do evento S 1299.
 Infração Multa Multa máxima Base
mínima legal
Emissão CAT fora do R$ 954,00 R$ 5.645,80 D.3048/99

prazo
Falta de pagamento de R$ 40,25 R$ 4.025,33 L.12544/11 +
605/49
DSR
Inobservância dos R$ 40,25 R$ 4.025,33 Art. 75 CLT +
Por. 290/97
horários contratuais e TEM
Intervalos
L.8213/91
NÃO ESQUEÇA DAS
PCD (não contratar) R$ 253,36 R$ 281.526,96
MULTAS NOVAS
Falta de inclusão de R$ 2.331,32 R$ 233.130,50 D.3048/99

segurado na folha - FALTA DE ANOTAÇÃO

(ex: estagiário) DA CTPS
PPP R$ 636,17 R$63.617,35 D.3048/99
(R$ 3.000,00 PE OU R$
Programas de SST R$ 670,89 R$ 6.708,59 Art. 601 CLT 800,00 ME/EPP PE)
ASO R$ 402,53 R$ 4025,33 Art. 201 CLT
-FALTA DE ATUALIZAÇÃO
Informe inexato ESocial R$ 100,00 0,2% L.12766/12 DA CTPS
FATURAMENTO -(R$ 600,00 PE)
do mês anterior
Falta de comprovante R$ 23.313,00 D.3048/99 + (Art. 41 e 47 CLT)
Por 15/2018
de pgt contr. MF
Previdenciária
NOTÍCIAS
Instabilidade no fim do prazo para o fechamento da folha
Comitê Gestor reforça nota emitida sobre aplicação de penalidades na fase de
implantação do eSocial
Publicado: 08/02/2019 11h07,Última modificação: 08/02/2019 11h56

Considerando os relatos de instabilidades do sistema ocorridas nos dias 06 e 07 de fevereiro,

o Comitê Gestor reforça nota emitida em julho/2018 sobre as penalidades pelo
descumprimento dos prazos previstos no "faseamento” do período de implantação do
eSocial.
O Comitê Gestor orientará os órgãos fiscalizadores quanto à não aplicação de penalidades
pelo eventual descumprimento dos prazos das obrigações acessórias, uma vez demonstrado
que ocorreu por questões técnicas, inerentes às dificuldades de implantação.
Acrescenta que o eventual descumprimento do prazo de fechamento da folha neste
momento de implantação não interfere no cumprimento das obrigações de recolhimento do
FGTS e da Contribuição Previdenciária, uma vez que a obrigação de recolher o FGTS por
meio de SEFIP ainda não foi substituída e que o vencimento da DCTFWeb é dia 15.
O Comitê Gestor reconhece e permanece sensível aos esforços de todos os envolvidos na
implantação do eSocial.
 Desafios do Órgão Empregador
Impactos do eSocial na Cultura da
Organização
 Impacto na Gestão

2% RH

GESTORES
4%
5%
6% SESMET

JURÍDICO
10%
FINANCEIRO
59%

CONTÁBIL/FISCAL
14%
COMPRAS

45
 Revisão Processos Internos
➢CRIE comite de implantação e acompanhamento multi
setorizado, com apoio dos Dep. Pessoal e Financeiro
➢Revise contratos de prestação de serviços e revise os
fluxos de nomeação de estatutários e terceiros
➢Analise processos com foco na efetividade e em controles,
para redefinição de fluxos
➢Revise requisitos funcionais dos sistemas e do fluxo de
remessa de documentos para melhorar a gestão e
otimizar esforços
➢Crie procedimentos de acordo com o esocial
➢NÃO permita exceções as regras implementadas
 Revisão Legal
 Identifique pontos de vulnerabilidade que podem expor
inconsistência e ou fragiliades nas práticas trabalhistas e
previdenciárias, ocasionando ações fiscalizatórias pelas
autoridades competentes.
 Revise
➢CLT, Estatutos e Normas Complementares;
➢NRs – Normas de Segurança e Saúde ocupacional;
➢INSS – Custeio, Retenção e Benefícios;
➢IR – Cálculo
➢GFIP/FGTS – Auditoria - Recolhimento e
informação
Mudança de Comportamento

GESTORES

JURÍDICO

SeSMET

CONTÁBIL/FIS
CAL

RH/DP
COMPRAS

48
O que é DCTF-Web e
EFD-Reinf
 EFD-Reinf

Escrituração Fiscal Digital das Retenções e

Informações da Contribuição Previdenciária
Substituída (EFD-Reinf) é o mais recente módulo do
Sistema Público de Escrituração Digital (SPED) abarca
todas as retenções do contribuinte sem relação com
o trabalho, bem como as informações sobre a receita
bruta para a apuração das contribuições
previdenciárias substituídas
 DCTF - WEB

Declaração de Débitos e Créditos Tributários Federais

Previdenciários e de Outras Entidades e Fundos

Integrará com o sistemas da RFB para consulta e

aproveitamento de créditos tributários (compensações,
recolhimentos efetuados, parcelamentos, etc)

A GPS será substituída por DARF – Documento de

Arrecadação de Receitas Federais - numerado com
código de barras
 RESUMINDO

✓Os tributos são gerados pelo eSocial

✓ A guia é calculada pelo eSocial
✓ Não será possível gerar guia de forma
avulsa
✓ Depende da correta transmissão dos
registros
✓ A informação enviada automaticamente
para a DCTF-WEB
E-Social EFD-Reinf

DCTF-WEB

GRFGTS
 Onde consultar
manuais de eSocial e
da EFD-Reinf
 eSocial

- Manual do eSocial (MOS)

- Leiautes, esquemas XSD e regras de validação
- Manual de Orientação do Desenvolvedor do eSocial
-Mensagens do Sistema = lista de códigos das mensagens do
sistema sempre que houver erro
-Notas Técnicas = sempre que houver mudança de lay-out
-Notas Orientativas = sempre que houver alteração no manual

ROTINA PERIODICA DE CONSULTA EM WWW.ESOCIAL.GOV.BR

 EFD-Reinf

-Leiautes e Esquemas XSD da EFD-Reinf

-Manual de Orientação ao contribuinte
- Notas Técnicas

ROTINA PERIODICA DE CONSULTA EM

WWW.SPED.RFB.GOV.BR
 Links importantes:
1. Consulta qualificação cadastral:
http://portal.esocial.gov.br/institucional/consulta-qualificacao-cadastral

2. Portal do eSocial:
- Perguntas frequentes:
http://portal.esocial.gov.br/institucional/perguntas-frequentes
- Legislação:
http://portal.esocial.gov.br/institucional/legislacao
- Documentação técnica (Leiautes e Manuais)
http://portal.esocial.gov.br/institucional/documentacao-tecnica

3. Página da EFD-Reinf:
http://sped.rfb.gov.br/projeto/show/1196

4. Arvore do conhecimento
http://arvoredoconhecimento.org.br/

Central de Atendimento para orientar empregadores: 0800 730 0888

 “ A melhor maneira de
melhorar o padrão de vida
é mudar o padrão de
pensamento”
(U.S. ANDERSEN)
 Obrigada!

Cândida Machado
Advogada, professora do Conselho Regional de
Contabilidade do Rio de Janeiro (CRC/RJ)

Agradecimento