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PLAN DE CONTINGENCIA PARA PRIMEROS AUXILIOS

1.-Objetivo

Establecer un plan de contingencia para situaciones que requieran los primeros auxilios en la
UPDS sede Tarija de manera que el personal administrativo, personal ejecutivo y alumnos que
se encuentren en dicho establecimiento cuenten con una estructura organizativa para brindar
una respuesta eficiente y rápida a una situación de emergencia.

2.-Alcance

El plan de contingencia presente aplicará para todas las actividades realizadas dentro de las
instalaciones de la UPDS sede Tarija y deberá ser de conocimiento de todas las personas
vinculadas a la institución (administrativos, ejecutivos, alumnos).

El alcance del Plan de Contingencias en base de primeros auxilios busca tener un alcance total a
las personas involucradas con este establecimiento puesto que las situaciones de emergencia se
pueden presentar en cualquier momento y lugar.

3.-Documentos de referencia

LEY GENERAL DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL BOLIVIANA

Norma ISO: 9001:2008

NORMATIVA INTERNA DE LA UPDS SEDE TARIJA

4.-Definiciones y abreviaturas

Emergencia: Situación en un proceso, sistema o actividad, que fuera de los controles

establecidos pueda resultar en un accidente y requiera para el control de sus efectos la
aplicación de recursos humanos capacitados y organizados, con recursos materiales.

Primeros auxilios consisten en la atención inmediata que se le da a una persona enferma,

lesionada o accidentada en el lugar de los acontecimientos, antes de ser trasladada a un centro
asistencial u hospitalario.

Lesión (del latín laesiōn[em], "herida") es un cambio anormal en la morfología o estructura de

una parte del cuerpo producida por un daño externo o interno. Las heridas en la piel pueden
considerarse lesiones producidas por un daño externo como los traumatismos.

Evacuación: Acto de retirar en forma rápida y ordenada a todas las personas y equipos que no
están involucradas en el control de una emergencia.

Incidente. - Evento que sucede de manera inesperada y que puede producir un accidente, pero
no causa daño a la persona, deterioro a la salud o una fatalidad, daño a las instalaciones o
impacto al medio ambiente.

Accidente: Evento o suceso indeseable, no previsto que termina en lesión personal o daños
materiales o impacto al medio ambiente.
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Daño: Habrá daño cuando el contacto con energía o sustancia supere la capacidad límite del
cuerpo receptor ya se trate de personas, propiedad o ambiente. Si la afectación es por debajo
de la capacidad límite se considerará que no hay daño.

Deterioro a la salud: Condición física o mental adversa identificable, que surge y/o empeora por
la actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con el trabajo.

Tratamiento: Procesos y/u operaciones a los cuales son sometidos los efluentes contaminantes,
con el objetivo de eliminar o atenuar su potencial peligroso o contaminador.

Brigada: Grupo de personas capacitadas para realizar tareas específicas con el fin de mitigar o
controlar Situaciones de Emergencias.

Contingencia: Situación de riesgo propia a las actividades, productos, servicios, equipos e

instalaciones industriales, que al ocurrir se convierte en una emergencia. Dicho de otra forma,
cualquier evento posible de ocurrir inesperadamente, en cualquier momento o circunstancia,
interrumpiendo la normalidad de una acción u operación programada o no.

Derrame: Liberación o descarga de hidrocarburos y sus derivados, productos químicos, agua

salada y sólidos, fuera de su equipo o ámbito de contención (contenedores, tanques, cisternas,
etc.) capaz de dañar al medio ambiente y las instalaciones, bajo condiciones normales,
anormales y de emergencia.

botiquín de primeros auxilios es un recurso básico para las personas que prestan un primer
auxilio, ya que en él se encuentran los elementos indispensables para dar atención satisfactoria,
a las víctimas de un accidente o enfermedad repentina, y en muchos casos pueden ser decisivos
para salvar vidas.

Definición del escenario-Debe prestarse especial atención a la definición del “escenario” o

“supuesto de simulacro”, que debe planificarse detalladamente, basado en las posibles
situaciones de emergencia que se hayan identificado en la redacción del plan de emergencia o
de autoprotección. Debe prepararse un “guion” que simule situaciones que pueden ocurrir
realmente y que deberá incluir una secuencia de los horarios, objetivos, la relación de
participantes, los recursos necesarios y los métodos de observación y evaluación.

5.-Características de las instalaciones y la región

5.1.-Identificación de las instalaciones

Dirección: av. Los Sauces esquina Fabián Ruiz barrio German Busch

Teléfono: 66-58303
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5.2.-Características de la región

La ciudad de Tarija al extremo sur de Bolivia contando con una geografía típica sub-andina del
tipo valles con suelos arcillosos y un clima general templado y frio en la zona oeste, templado
en la zona central y cálido en la zona sur y este.

Encontrándose la universidad ubicada en coordenadas 21 º 32 ` 12 `` SUR, 64 º 44 ` 30 `` ESTE. En

el barrio German Busch el cual está situado al lado del rio Guadalquivir en las cercanías del
puente San Martin zona que sufre de congestionamientos en horas de la mañana y tarde.

6.- RESPONSABILIDADES

Identificación de Riesgos Potenciales:

Los riesgos principalmente se identifican a nivel de entorno, actividades y en los trabajos

realizados

Al interior de los espacios Universitarios correspondientes:

Trabajos eléctricos

Lijado y pintado de superficies

Trabajos de albañilería (ampliación y/o construcción)

Instalación de equipos eléctricos y paneles

Reparación en techos paredes

Soldadura de estructuras metálicas

Limpieza y mantenimiento de ambientes

Traslado de materiales, muebles y mobiliario a diferentes áreas y alturas.

Durante el desarrollo de las actividades o trabajos del personal en los diferentes lugares del

Campus existen los siguientes peligros:

a. Golpes y cortes (personal de limpieza y mantenimiento).

b. Caídas al mismo nivel y distinto nivel (personal de limpieza y mantenimiento, personal

de construcción civil, contratistas).

c. Caídas de personas a distinto nivel (personal de contratistas).

d. Caídas de herramientas, materiales, etc., desde altura (contratistas).

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e. Espacio inadecuado en oficinas, biblioteca, almacenes.

RESPONSABLES

ORGANIZACIÓN DE RESPUESTA (ORGANIGRAMA Y FUNCIONES)

1. INTRODUCCIÓN

El Plan de Respuesta a Emergencias; contempla una Organización de Respuesta, conformada

por el personal de trabajadores. Esta Organización considera personal para realizar funciones de

dirección y coordinación, contra incendio, rescate, atención pre-hospitalaria (Primeros Auxilios),

mantenimiento de emergencia y comunicaciones al exterior.

2. ESTRUCTURA GENERAL DE LA BRIGADA

CORDINADOR GENERAL

CORDINADOR
SUPERVISOR DE SUPERVISOR
OPERACIONES

BRIGADA BRIGADA
BRIGADA BRIGADA
PRIMEEROS INFORMACION Y
INCENDIOS EVACUACION
AUXILIOS COMUNICACION

3. ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIA

Estructura General de Procesos Operativos:

Rectoría y Secretaria General

COORDINADOR GENERAL : RECTOR/A UPDS

SUPERVISOR: JEFE DE CARRERA DE LA FACULTAD INGENIERIAS

COORDINAODR DE OPERACIONES: COORDINADOR DE DISCIPLINA DE LA UPDS

SUPERVISOR: JEFE DE SEGURIDAD UPDS (DON SIMON)

BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS: MIEMBROS DEL DEPARTAMENTO DE SISTEMAS

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BRIGADA DE INSENDIOS O QUEMADURAS: MIEMBROS DE SEGURIDAD DE LA UPDS

BRIGADA DE COMUNICACIÓN: MIEMBROS DEL DEPARTAMENTO DE MARKETING

BRIGADA DE EVACUACION: PERSONAL BECARIO DE LA UPDS

7 DESCRIPCION DE LA ACTIVIADAD:

Inspecciones:
Para prevenir y controlar posibles peligros, accidentes y desastres que puedan
presentarse en las instalaciones DE LA UNIVERSIDAD DOMINGO SAVIO, equipos
electromecánicos, obras civiles y personas, se han agrupado en el campus universitario
de trabajo, con la finalidad de cubrir el total de las instalaciones de la universidad.

Las labores de identificación de los riesgos en la empresa serán permanentes, a fin de

garantizar la integridad física y conservación de las instalaciones de la universidad
domingo sabio.
Las Situaciones Peligrosas a identificar serán:
 Ubicación de Medios de Protección: Extintores, Señales, etc.
 Actividades que se desarrollen en cada piso con su situación y superficie que ocupen.
 Equipo de Primera Línea
Estas labores de identificación permanentes serán realizadas por el Comité y los Sub -
Comités de Seguridad y Salud en el trabajo, así como por el regente de la UPDS.
Investigación y estadística de siniestros
Todo siniestro natural o artificial será investigado para determinar las causas y efectos
del hecho y registrado, por el regente de la universidad y en las Gerencias Regionales
por los Sub Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo y Comités de Seguridad y Salud
en el Trabajo según sea el caso, quienes recabarán los antecedentes, testimonios y
hechos; ya sean fortuitos, negligencia, o por falta de previsión; para evaluar y establecer
las medidas correctivas y contingencias futuras que puedan suscitarse en la Empresa,
cuyas consecuencias puedan ser graves o mortales, efectuando la investigación
pertinente y recomendaciones para evitar estos accidentes.
Clasificación de prevención de desastres
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La Tabla de Prevención de Desastres ha sido elaborada para poder determinar la

prioridad que se le debe otorgar a una Suposición para su oportuna prevención.
Amenaza

Conocido también como peligro; y está representado por un peligro latente asociado
con una causa de origen natural, tecnológico o antrópico, que se puede presentarse en
un sitio global y, en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las
personas, bienes o el medio ambiente.
Matemáticamente se expresa como la probabilidad de ocurrencia del fenómeno, con
una cierta intensidad y potencial nocivo para las personas, bienes, infraestructura o el
medio ambiente, dentro de un periodo específico de tiempo y en un área delimitada
geográficamente.
Vulnerabilidad

Definida como el grado de pérdida o daño de un elemento o grupo bajo riesgo,

resultado de la probable ocurrencia de un evento desastroso.
Riesgo

Destrucción o pérdida esperada obtenida de la probabilidad de ocurrencia de eventos

peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos a tales amenazas,
matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel de consecuencia
económica y social en un cierto sitio y en un cierto periodo.
AMENAZA

Categoría Descripción Puntos

Frecuente Cuando puede suceder una vez cada año durante la vida útil del proyecto. 5

Probable Cuando puede suceder una vez cada cinco años 4

Ocasional Cuando puede suceder una vez cada diez años 3

Remota Cuando puede suceder una vez cada veinticinco años 2

Improbable Cuando puede suceder una vez cada cincuenta años 1

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VULNERABILIDAD

Categoría Descripción Puntos

Genera consecuencias de muy alta intensidad, muy extensas,

Catastróficos permanentes, de efectos directos, irrecuperables e irreversibles. Genera 4
muerte o incapacidad total permanente a las personas

Genera consecuencias de alta intensidad, extensas, temporales, de efecto

Graves directo, mitigables o reversibles en el largo plazo. Genera lesiones graves o 3
incapacidad permanente a las personas.

Genera consecuencias de mediana intensidad, puntuales, temporales, de

Leves efecto directo y recuperable o reversible en mediano plazo. Ocasiona 2
lesiones leves o incapacidad parcial temporal a las personas.

Genera consecuencias de baja intensidad, puntuales, fugaces, de efecto

Insignificante secundario y recuperable de manera inmediata o reversible en corto 1
s plazo.

No se producen lesiones incapacitantes personales.

8.-SIMULACROS

-Objetivo. -

 La eficacia de la organización de respuesta ante una emergencia.

 La capacitación del personal adscrito a la organización de respuesta.
 El entrenamiento de todo el personal de la actividad en la respuesta frente a una
emergencia.
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 La suficiencia e idoneidad de los medios y recursos asignados.

Preparación del simulacro. -

Siempre es necesaria una preparación detallada del simulacro, no importa si es la primera vez
que se hace como si ya se tiene experiencia en su realización.

La realización del primer simulacro es el acto final del proceso de implantación del plan de
emergencia o de autoprotección, y la culminación de las tareas de información, difusión del plan
y de la formación general del personal de la universidad y específica de las personas que integran
los distintos equipos de intervención como estudiantes y otros.

Los resultados de los simulacros serán proporcionales al esfuerzo que se haya aplicado en esta
fase de implantación.

En simulacros posteriores, también será conveniente que antes del mismo se recuerde o
refuerce la información de los procedimientos de actuación y la formación específica a todos los
participantes, cuyo contenido dependerá del grado de entrenamiento y de la experiencia
anterior en los simulacros que se hayan realizado en la universidad

Información de los participantes. -

En la primera vez se informará de manera abierta y generalizada del objetivo del simulacro y el
día y la hora en que se realizará, para evitar situaciones de sorpresa y que se considere que es
una emergencia real.

En simulacros posteriores, se irá restringiendo progresivamente la información a los empleados,

ocultando la hora, posteriormente el día de la semana, hasta lograr que se mantenga una
respuesta serena, organizada y eficaz ante una situación de emergencia.

Previamente al simulacro. -

1. Fijar la fecha y la hora del simulacro.

2. Definir el tipo y magnitud del simulacro, que condicionará el nivel de activación y las
necesidades de los equipos participantes y materiales.

3. Inventario de los recursos humanos y materiales a involucrar.

4. Informar a todo el personal de la realización del simulacro, para evitar conductas inadecuadas
(según la amplitud de información conveniente: general, restringida, mínima, ninguna).

5. Si se prevé la participación de personas o instituciones ajenas, tales como Bomberos, Policía

Municipal, Hospitales y ambulancias), enviar información e invitar a las reuniones necesarias
para la preparación o visitarles personalmente.
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6. Verificación previa de las condiciones adecuadas de las instalaciones y de la señalización e

iluminación de emergencia de los recorridos de evacuación.

7. Prever la información a las autoridades competentes oportunas, a las empresas próximas, a

los vecinos y a los medios de comunicación, en el caso de que el simulacro sea público o pueda
ser presenciado por personas ajenas a la empresa.

8. Designar el lugar y la persona que inicia el simulacro.

9. Designar y formar a los observadores/controladores en las distintas zonas.

El día del simulacro. -

1. Preparación del “escenario” del simulacro.

2. Reunión preparatoria previa al simulacro del Jefe de Emergencia y del Jefe de Intervención
con los observadores/controladores, para concretar las funciones de cada uno de ellos en la
realización del simulacro.

3. Previsión de posibles accidentes durante el simulacro (por ejemplo, golpes o caídas) y

disponer de primeros auxilios.

4. Realización del simulacro, con la anotación de las acciones desarrolladas por los participantes
y la hora en que se realizan, con la indicación de las posibles incidencias.

5. Tras la finalización del simulacro, reunión posterior de los responsables de la emergencia y los
observadores/controladores para redactar el informe de la actuación de los participantes y las
conclusiones y propuestas de mejora deducidas del mismo.

6. Información a los empleados del resultado del simulacro y conclusiones del mismo.

7. Se remitirá una copia del informe a las autoridades competentes, bomberos y otras entidades
participantes.

Observadores. -

Como se pretende conocer y evaluar si las personas que deben actuar lo hacen correctamente,
es necesario designar observadores o controladores.

Estos observadores registrarán, por escrito, todos los sucesos que ocurren en su zona de
observación, describiendo las acciones que llevan a cabo las personas que se encuentran en la
misma, pudiendo utilizar si es posible la captación de imágenes vía dispositivos Smartphone (por
ejemplo, para constatar el colapso de vías de evacuación o detectando personal circulando en
contra dirección). Para facilitar dicho registro y obtener la mayor información posible, pueden
utilizarse unas hojas de registro preparadas con antelación.

Informe de evaluación de simulacro. -

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Finalizado el simulacro, se celebrará una reunión de los observadores, responsables y los medios
externos (bomberos, protección civil, policía, etc.) que hayan participado en el simulacro para
realizar una evaluación general y establecer las primeras conclusiones.

El informe posterior a la reunión deberá valorar el desarrollo del ejercicio reflejando las acciones
correctas llevadas a cabo y destacando aquellas que requieran mejora. En todo caso, la

Dirección deberá reiterar el agradecimiento al personal por su colaboración, considerando la

experiencia como positiva, integradora y enriquecedora.

9.- CRITERIOS PARA LA PARALIZACION DE ACTIVIDADES

Una de las medidas más extremas que prevé la normativa de prevención de riesgos laborales es
la Paralización de las Actividades en caso de concurrir en el desarrollo de las mismas un riesgo
grave e inminente para la salud y seguridad de los trabajadores y los estudiantes. Esta medida
en extremo debe ser analizada desde distintos enfoques: a quiénes compete adoptar estas
medidas, qué debe entenderse por riesgo grave e inminente, requisitos materiales y formales,
levantamiento y consecuencias empresariales cuando dichas circunstancias concurran.

El procedimiento que sigue es aplicación a todas aquellas situaciones asimilables a situaciones

de Riesgo Grave e Inminente. Es de aplicación, con independencia del Plan de Emergencia, a
todo el conjunto de trabajadores de la Universidad (fijos, temporales, becarios), cualquiera que
sea su relación laboral y situación jerárquica, que puedan verse afectados por una situación de
riesgo grave e inminente.

Tal como se indica en el propio procedimiento una situación de Riesgo grave e inminente sería
aquella que es probable que se materialice en un futuro inmediato, pudiendo suponer un daño
grave para la salud de los trabajadores y los estudiantes. Esto implica que se han de dar tres
requisitos de forma simultánea:

 Certeza de que se va a producir un daño.

 Gravedad del daño.
 Inmediatez de la situación de riesgo. Una situación de riesgo grave e inminente obliga a
una actuación inmediata para reducir o eliminar el riesgo, o caso de no ser posible,
detener la actividad que pueda verse afectada.

La ley de prevención obliga al empresario a adoptar las medidas preventivas oportunas ante
cualquier situación de riesgo “Grave e Inminente” esta ley reconoce la paralización de nlas
actividades cuando se presente este tipo de riesgo (art.21 de la ley 31/95)

1. Cuando los trabajadores y estudiantes estén o puedan estar expuestos a un riesgo grave e
inminente con ocasión de su trabajo, el empresario o el rector estará obligado a:

 Informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados acerca de la existencia de

dicho riesgo y de las medidas adoptadas o que, en su caso, deban adoptarse en materia
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PLAN DE CONTINGENCIA PARA PRIMEROS AUXILIOS

de protección.
 De acuerdo con lo previsto el trabajador tendrá derecho a interrumpir su actividad y
abandonar el lugar de trabajo, en caso necesario, cuando considere que dicha actividad
entraña un riesgo grave e inminente para su vida o su salud.
 Los trabajadores o sus representantes no podrán sufrir perjuicio alguno derivado de la
adopción de las medidas a que se refieren los apartados anteriores, a menos que
hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave.
El caso de un riesgo de salud debe haber una expectativa razonable de la existencia de
substancias peligrosas u otros riesgos que puedan afectar a los trabajadores y estudiantes y que
la exposición a estos disminuiría la vida.

El peligro debe ser inminente o inmediato, significa que la muerte o una lesión física grave
ocurrirá en poco tiempo.

10.-ANEXO
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Contacto con la
victima

SI
SI Consentimiento
¿esta ¿Qué paso? verbal para la
conciente? atencion

NO NO

Solicitar ayuda a los

presentes para llamar
e informar al SMU, sin
retirarse del lado de la
victima Llamar e informar al
SMU, acompañar hasta
que llegue la ayuda

¿respira?
Posicion de
SI
recuperacion
NO

Maniobra de
reanimacion

NO
¿tiene pulso? Ver RCP VER SHOCK

SI
¿Restauro la SI
respiración ?

NO
Buscar otras ¿hay SI
¿sangra?
lesiones fracturas? Ver fracturas

NO
SI

Detener sangrado Ver hemorrageas Posicion de

recuperacion