Economía Comunal:

Es una ciencia social orientada a resolver el problema económico (¿Qué producir? y

¿Para quién Producir?) para mejorar la calidad de vida del ser humano.

Conjunto de relaciones sociales de producción, distribución, intercambio y consumo de

bienes y servicios, así como de saberes y conocimientos, desarrolladas por las instancias
del Poder Popular, el Poder Público, o por acuerdo entre ambos, a través de
organizaciones socio productivas bajo formas de propiedad social comunal.

La Economía Comunal está basada en el Modelo de Desarrollo Endógeno, es humanista y

socialista sustentada en la sabiduría popular y las experiencias típicas de cada
comunidad, soportada con algunos elementos de carácter científico que rompen
paradigmas de la teoría económica Liberal y Neoliberal entre otras.

La Economía Comunal, organiza a las comunidades por áreas de trabajo para crear el
Sistema Productivo Comunal que englobe los tres sectores de la economía de una
comunidad, pero también abarca lo ideológico fortaleciendo el pensamiento solidario,
cooperativista hasta llegar a valores morales y éticos orientados al progreso comunal.

Ley orgánica del sistema economía comunal:

La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo
las normas, principios, y procedimientos para la creación, funcionamiento y desarrollo
del Sistema Económico Comunal, integrado por organizaciones socio productivas bajo
régimen de propiedad social comunal, impulsadas por las instancias del Poder Popular, el
Poder Público, o por acuerdo entre ambos, para la producción, distribución, intercambio
y consumo de bienes y servicios, así como de saberes y conocimientos, para satisfacer
las necesidades colectivas y reinvertir socialmente el excedente, mediante una
planificación estratégica, democrática y participativa.

Contraloría social como medio de participación protagónica:

La Contraloría social es una de las principales formas de organización del pueblo y de los
vecinos para el ejercicio de su protagonismo en el control y seguimiento de la gestión
pública, de los asuntos públicos. No la única”.

La Contraloría social en su esencia básica es la vigilancia que pueden ejercer los propios
ciudadanos en un sistema democrático. Exigir que las informaciones sobre los asuntos
del Estado sean accesibles a las mayorías, hacer más transparente la toma de decisiones
sobre cualquier aspecto de interés público, tales como compras, contratos y actividades
legislativas, entre otros.

La Contraloría social no está explícitamente mencionada en la Constitución de la

República. En algunos casos se habla de control, de control social o de control de la
gestión. Su presencia se expresa a través de la participación y el control de la gestión
pública como se menciona en:
Artículo 62.- Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la
gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de
la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.

Importancia de la contraloría social:

La contraloría social se ha convertido en una herramienta fundamental en el ejercicio de

la participación y control y de la evaluación popular; tanto en la gestión de gobierno (en
sus tres niveles político-territoriales nacional, estadal y municipal), como en la actividad
de las propias organizaciones del denominado poder popular como lo son: las comunas,
los consejos comunales y las organizaciones socio-productivas.

En términos generales, la contraloría social constituye un derecho y también un deber

que tenemos garantizados en la Constitución y en diferentes leyes, todos ciudadanos y
ciudadanas en Venezuela. El fin último de la contraloría social es asegurar la
transparencia y proteger el bien común, en función de la calidad de vida.

En tal sentido, podemos afirmar que la contraloría social establece una relación directa
entre los ciudadanos y los gestores públicos y privados; es decir, se determina la
corresponsabilidad entre las entidades del Estado y la sociedad civil (que no es otra cosa
que el pueblo organizado de manera independiente) que facilita el trabajo conjunto para
atender problemas específicos que se presenten en la gestión de las políticas públicas y,
que por lo tanto, afecten a los ciudadanos y ciudadanas.

Nuevo modelo productivo venezolano:

Desde el inicio del gobierno Bolivariano de Hugo Chávez en 1999, Venezuela ha

experimentado una serie de cambios radicales en su estructura social, económica y
cultural a propósito de la directriz de dicho gobierno, la cual dirige a la nación hacia un
desarrollo endógeno integral y a una igualdad social, características que representan las
bases fundamentales del pensamiento Bolivariano.

Dentro de esta etapa se propone un nuevo modelo productivo, el cual al ser 100%
socialista busca lograr la eliminación de la división social, la estructura jerárquica y la
disyuntiva en la satisfacción de las necesidades humanas y la producción de riqueza
subordinada a la multiplicación del capital.

El modelo productivo socialista se caracteriza por un sistema de relaciones de

producción basado en la propiedad social de los medios de producción. La base material
y técnica del socialismo consiste en la producción de máquinas a gran escala, basada en
la energía eléctrica y que abarca todas las ramas de la economía nacional.
La producción en máquina a gran escala constituye el fundamento para la formación y el
desarrollo de las relaciones de producción socialistas, que refuerzan el papel de la clase
obrera como fuerza principal en la sociedad socialista y sirven para construir el sistema
económico socialista.

El modelo productivo socialista asegura el crecimiento rápido y estable de las fuerzas

productivas de conformidad con un plan. La característica distintiva del sistema
económico socialista es la armonía entre las relaciones de producción y el carácter de las
fuerzas productivas.

Asamblea de ciudadanos:

Es la base y cimiento de los Consejos Comunales y autoridad deliberante de la

Comunidad. Sus decisiones y acuerdos están por encima de todas las que se toman en
otras instancias y son de carácter vinculante para los Consejos Comunales. Es el
verdadero PODER POPULAR. Es el producto de la educación liberadora que vive esta
nueva generación de venezolanos, que lucha denodadamente para consolidar la
construcción de una sociedad libre, de un auténtico poder popular y la emancipación
social e individual.

La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas tiene las siguientes funciones:

o Aprobar el ámbito geográfico del consejo comunal.

o Aprobar la creación de comités de trabajo u otras formas de organización
comunitaria, con carácter permanente o temporal.
o Elegir y revocar a los voceros y voceras del consejo comunal a través de un
proceso de elección popular comunitaria, conforme a lo que establezca la
presente Ley.
o Elegir y revocar los integrantes de la comisión electoral.
o Garantizar el funcionamiento del ciclo comunal.

Unidades Administrativas y Financieras Comunitarias:

Es la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de administración,

ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos
de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre la acumulación de
capital. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas a través
de un proceso de elección popular.

Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:

o Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el área de

su competencia.
o Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y
egresos efectuados.
 o Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta pública
cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el
colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier otro órgano o ente del
Poder Público que le haya otorgado recursos.
o Prestar servicios financieros y no financieros en el área de su competencia.
o Realizar la intermediación financiera comunitaria, privilegiando el interés social
sobre la acumulación de capital.

Organización del pueblo para su participación directa en la gestión social:

La participación directa en la gestión social es el medio necesario para lograr el

protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es
obligación del Estado y deber de la Sociedad facilitar la generación de las condiciones
más favorables para su práctica”. En los últimos años se viene recuperando el papel del
Estado en Venezuela. Pero también, se viene desatando una ola participativa en la
sociedad. Esta última requiere de mayores niveles de eficacia y eficiencia para poder
hacer realidad el modelo de democracia participativa y protagónica. Es decir,
necesitamos que los ciudadanos y ciudadanas de todo el país asuman su parte, su
corresponsabilidad en la construcción de la nación soberana.

Vivimos un momento histórico por la intensa movilización de sectores sociales en

diversas organizaciones, movimientos y el tejido de diferentes redes sociales. El
protagonismo es vital para debatir y ampliar el proyecto de país plasmado en la Carta
Magna, así como promover el intercambio de visiones que permitan la construcción de
la nueva sociedad en el día a día. En este proceso, la participación popular se manifiesta
en una diversidad de formas de organización de base, redes y movimientos, cuyos
protagonistas fundamentales son actores sociales otrora oprimidos, excluidos,
explotados, pero que ahora, al mismo tiempo, están haciendo realidad su inclusión
social y política.

Todos y todas, desde nuestras comunidades, desde nuestros lugares de trabajo, estudio
o hábitat, podemos ser parte de esta nueva realidad. Todos tenemos el derecho y el
deber de contribuir a lograr una sociedad más justa y centrada en el ser humano.