Secretario :

Expediente :
Escrito Nº : 01
Cuaderno : Principal.
Materia : Contencioso
administrativo.
Sumilla : Demanda.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO DE TRABAJO DE MARISCAL NIETO:

CARLO ENRIQUE BOPP SALAS, identificado con
DNI N° 04431985, con dirección domiciliaria en la Av. Andrés A. Cáceres F-7 del Distrito
de Samegua, Provincia Mariscal Nieto y Región Moquegua y con domicilio procesal en la
casilla judicial Nº 112, y casilla electrónica Nº 5756; a Ud., como mejor proceda en derecho
digo:

I. NOMBRE Y DIRECCION DOMICILIARIA DEL

DEMANDADA:
GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA, con domicilio
legal en el Malecón Rivereño S/N, de esta ciudad, lugar donde debe emplazarse; asimismo
debe notificarse con la demanda al Procurador Publico del Gobierno Regional de
Moquegua, con domicilio oficial en el Malecón Rivereño S/N.

II. PETITORIO:
Interpongo demanda Contencioso Administrativo en contra de
la entidad demandada, a efectos de que su despacho declare:
COMO PRETENSIÓN PRINCIPAL:
1. La Nulidad Total de la Resolución Administrativa Regional Nº 424-2017-
ORA/GR.MOQ, de fecha 12 de diciembre del 2017, por medio de la cual se declara
infundado recurso de apelación formulado en contra de la Resolución Jefatural Nº 124-
2017-GRM/ORA-ORH, de fecha 13 de noviembre del 2017
2. La Nulidad Total de la Resolución Jefatural Nº 124-2017-GRM/ORA-ORH, de fecha
13 de noviembre del 2017, mediante la cual se declara improcedente mi recurso de
reconsideración formulado en contra del despido producido el 28 de agosto del 2017,
 materializado con el Memorándum Nº 733-2017-GRM/ORA-ORH de fecha 25 de
agosto del 2017.
3. La Nulidad Total del Memorándum Nº 733-2017-GRM/ORA-ORH de fecha 25 de
agosto del 2017, mediante el cual se me despide de amanera arbitrario e incausada.
4. La nulidad total del despido arbitrario (incausado) producido el 28 de agosto del 2017;
y,
COMO PRETENSIÓN ACCESORIA: restableciendo mi derecho constitucional al
trabajo ordene:
1. Mi reposición en mi centro laboral como ASISTENTE ADMINISTRATIVO III DE
LA PRESIDENCIA REGIONAL, NIVEL REMUNERATIVO STA, del Gobierno
Regional de Moquegua.
2. Se ordene mi registre en planillas de remuneraciones del personal por la fuente de
funcionamiento.

III. HECHOS EN QUE SE FUNDA EL PETITORIO:

1. Como se advierte del caudal probatorio, el actor he laborado como ASISTENTE
ADINISTRATIVO DE GOBERNACION, desde el 01 de noviembre del 2015 hasta el
28 de agosto del 2017; en que se me ha cursado el Memorándum Nº 733-2017-
GRM/ORA-ORH de fecha 25 de agosto del 2017, poniendo fin a la relación laboral de
manera unilateral, lo que jurisprudencialmente se conoce como despido incausado.
2. La Ley Nº 24041 en su Art. 1º precisa: “Los servidores públicos contratados
para labores de naturaleza permanente que tengan más de un año ininterrumpido de
servicios, no pueden ser cesados ni destituidos sino por la causas previstas en el
Capitulo V del Decreto Legislativo Nº 276 y con sujeción al procedimiento
establecido en él…” Nuestro supremo Tribunal Constitucional con relación a la
aplicación de los beneficios de esta ley, indica: “debe constatarse sólo el cumplimiento
de dos requisitos: a) Haber realizado labores de naturaleza permanente; b) tener más
de un año ininterrumpido de labores anteriores a la fecha del supuesto cese. 1 En este
sentido, a continuación precisaremos el cabal cumplimiento de los dos requisitos.

1
Fundamento 3 del EXP. N.° 1815-2004-AA/TC MOQUEGUA, caso OLIVIA MARLENI ZEBALLOS ZEBALLOS
3. LA NATURALEZA PERMANENTE DE LAS LABORES REALIZADAS:
Con el cumulo de medios probatorios demuestro que durante toda la relación laboral he
realizado las labores de ASISTENTE ADMINISTRATIVO III de Presidencia o
Gobernación del Gobierno Regional de Moquegua, cargo netamente orgánico, como se
evidencia del Cuadro de Asignación del Personal CAP y demás instrumentos de
gestión, por lo tanto las labores son de naturaleza permanente y no de naturaleza
temporal, menos por inversiones como aparecen de las boletas de pago; pues entonces
está plenamente demostrado el primer requisito.
4. LABORES ININTERRUMPIDAS POR MAS DE UN AÑO ANTERIORES A
LA FECHA DEL CESE: Conforme se puede atisbar de la boletas de pago, el actor he
laborado ininterrumpidamente desde el 01/04/2015 hasta el 28/08/2017, superando
largamente el año de servicio; con lo que demostramos el cumplimiento del segundo
requisito (labores ininterrumpidas por más de uno año anteriores al cese).
5. Señor Juez, si está plenamente acreditada la concurrencia copulativa de los dos
requisitos, tales como la naturaleza permanente de las labores realizadas por más de un
año ininterrumpido, el actora debí estar en una plaza presupuestada por
funcionamiento, sin embargo, se me ha venido pagando por recibos por honorario
originariamente y luego por inversiones, para finalmente despedirme sin observar el
procedimiento administrativo disciplinario, sino simplemente cursándome el
Memorándum Nº 733-2017-GRM/ORA-ORH de fecha 25 de agosto del 2017;
violando no solo el derecho al trabajo sino además el debido proceso.
6. DE LAS CAUSALES DE NULIDAD: Señor Juez, conforme al Art. 10 de la
Ley. 27444, entre los vicios del acto administrativo que causan su nulidad de pleno
derecho esta: 1. “La contravención a la constitución, a las leyes o a las normas
reglamentarias.” En este sentido, al despedirme sin expresión de causa se ha
contravenido:
a) El Art. 1 de la Ley Nº 24041 precisa: “Los servidores públicos contratados para
labores de naturaleza permanente que tengan más de un año ininterrumpido de
servicios, no pueden ser cesados ni destituidos sino por la causas previstas en el
Capitulo V del Decreto Legislativo Nº 276 y con sujeción al procedimiento
establecido en él…
 b) El capitulo V del Decreto Leg. 276, referente a las causales de cese y destitución, al
haberme despedido sin expresar causa.
c) El debido Procedimiento, al haberme despedido sin seguir el procedimiento
administrativo disciplinario previsto en el CAPITULO VIII, ART. 163 y siguientes.
d) Como consecuencia de las contravenciones antes referidas se ha contravenido el Art. 22
de la Constitución Política que establece el derecho al trabajo.
7. Todas estas contravenciones definitivamente hacen que los actos administrativos
cuestionados sean nulos de pleno derecho, al amparo del Art. 10 inciso 1 de la Ley
27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
8. AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA: Que, en contra el despido
materializado el 28/08/2017, contenido en el Memorándum Nº 733-2017-GRM/ORA-
ORH de fecha 25 de agosto del 2017, he formulado recurso administrativo de
reconsideración con fecha 14/09/2017, el cual ha sido declarado improcedente con
Resolución Jefatural Nº 124-2017-GRM/ORA-ORH, de fecha 13 de noviembre del
2017; Que, en contra de esta resolución he formulado recurso de apelación el
28/11/2017, el cual ha sido declarado infundado con Resolución Administrativa
Regional Nº 424-2017-ORA/GR.MOQ, de fecha 12 de diciembre del 2017, la misma
que me ha sido notificada el 15/12/2017, con lo que acredito el agotamiento de la vía
administrativa, que me habilita para el ejercicio de la presente acción judicial.

IV. FUNDAMENTACION JURIDICA DEL PETITORIO:

1. Constitución Política del Estado:
Art. 27.- “La ley otorga al trabajador adecuada protección contre el despido arbitrario.” En
el caso concreto Señor Presidente, resulta arbitrario mi despido basado unilateralmente en la
voluntad de la representación del empleador (Gobierno Regional).

Art. 139 inciso 3 “La observancia del debido proceso…” En mi caso no se ha observado el
procedimiento establecido en la ley, en tal sentido se ha violado el debido procedimiento, que
tiene una connotación no solo jurisdiccional sino también administrativo.

2. La Ley Nº 24041:
Art. 1º precisa: “Los servidores públicos contratados para labores de naturaleza permanente
que tengan más de un año ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos
sino por la causas previstas en el Capitulo V del Decreto Legislativo Nº 276 y con sujeción al
procedimiento establecido en él…” a lo que el Tribunal Constitucional en la Sentencia Nº
1815-2004-TC de fecha 05 de junio del 2004, ha concluido que para gozar de los beneficios de
esta ley, debe constatarse sólo el cumplimiento de dos requisitos: a) Haber realizado labores de
naturaleza permanente; b) tener más de un año ininterrumpido de labores.
3. Ley Nº 27444:
Art. 10 inciso 1 de la Ley Nº 27444, que literalmente dice: Son vicios del
acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. “La
contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.”

V. MONTO DEL PETITORIO:

El monto del petitorio no es apreciable en dinero.
VI. VIA PROCEDIMENTAL:
La presente demanda debe tramitarse conforme a las reglas
del proceso especial.
VII. MEDIOS PROBATORIOS:
Ofrezco el merito de los siguientes medios probatorios:
1. Memorándum N° 793-2015- GGR/GR.MOQ de fecha 09/11/2015, con la finalidad de
acreditar las funciones de Asistente de Gobernación desde el 01/11/2015.
2. Las boletas de pago de remuneraciones noviembre a diciembre del 2015; boletas de
pago de remuneraciones de enero a diciembre del 2016; boletas de pago de
remuneraciones de enero y febrero del 2017; Comprobante de pago N° 3146; Orden de
Servicio o Trabajo N° 581, y el Recibo electrónico N° E001-13 de fecha 04/05/2017;
Comprobante de pago N° 4138, Orden de Servicio o Trabajo N° 361, y el Recibo
electrónico N° E001-14 de fecha 31/05/2017; Comprobante de pago N° 5271; Orden de
Servicio o Trabajo N° 918, y el Recibo electrónico N° E001-15 de fecha 27/06/2017;
Memorándum N° 635-2017- GRM/OHA-ORH de fecha 14/07/2017: boleta de pago de
remuneraciones de julio y agosto del 2017; con la finalidad de acreditar mis funciones
de asistente administrativo de presidencia desde el 01/11/2015 al 28/08/2017.
3. Memorándum N° 733-2017- GRM/ORA-ORH de fecha 25/08/2017, con lo que
acredito mi despido.
4. Escrito de fecha 14/09/2017, mediante el cual solicito mi reposición en el empleo al
considerar que el despido es arbitrario.
5. Escrito de fecha 27/10/2017, solicitando se resuelva el recurso.
6. Resolución Jefatural N° 124-2017-GRM/ORA-ORH de fecha 13/11/2017, declarando
improcedente mi recurso.
7. Recurso de Apelación formulado el 28/11/2017.
8. Resolución Administrativa Regional N° 424-2017-ORA/GR.MOQ de fecha
12/12/2017, mediante la cual se declara infundado mi recurso de apelación; con lo que
acredito el agotamiento de la vía administrativa.
9. Certificado de trabajo con lo cual acredito mi labor de asistente de presidencia hoy
gobernación
10. La exhibición que deberá realizar el Gobierno Regional del Presupuesto Analítico de
Personal (CAP) en la parte pertinente a la Presidencia Regional, bajo apercibimiento de
ley.
11. La exhibición que deberá realizar el Gobierno Regional del Manual de Organización y
Funciones (MOF) en la parte pertinente a la Presidencia Regional, bajo apercibimiento
de ley.
12. La exhibición que deberá realizar el Gobierno Regional del Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) en la Presidencia Regional, bajo apercibimiento de
ley
VIII. ANEXOS:
1.A. Copia de mi DNI.
1.B. Memorándum N° 793-2015- GGR/GR.MOQ de fecha 09/11/2015
1.C. Boleta de pago de remuneraciones de noviembre 2015.
1.D. Boleta de pago de remuneraciones de diciembre 2015.
1.E. Boleta de pago de remuneraciones de enero 2016.
1.F. Beta de pago de remuneraciones de febrero 2016.
1.G. Boleta de pago de remuneraciones de marzo 2016.
1.H. Boleta de pago de remuneraciones de abril 2016.
1.I. Boleta de pago de remuneraciones de mayo 2016.
1.J. Boleta de pago de remuneraciones de junio 2016.
1.K. Boleta de pago de remuneraciones de julio 2016.
1.L. Boleta de pago de remuneraciones de agosto 2016.
1.LL. Boleta de pago de remuneraciones de setiembre 2016.
1.M. Boleta de pago de remuneraciones de octubre 2016.
1.N. Boleta de pago de remuneraciones de noviembre 2016.
1.Ñ. Boleta de pago de remuneraciones de diciembre 2016.
1.O. Boleta de pago de remuneraciones de enero 2017.
1.P. Beta de pago de remuneraciones de febrero 2017.
1.Q. Comprobante de pago N° 3146; Orden de Servicio o Trabajo N° 581, y el Recibo
electrónico N° E001-13 de fecha 04/05/2017.
1.R. Comprobante de pago N° 4138, Orden de Servicio o Trabajo N° 361, y el Recibo
electrónico N° E001-14 de fecha 31/05/2017.
1.S. Comprobante de pago N° 5271; Orden de Servicio o Trabajo N° 918, y el Recibo
electrónico N° E001-15 de fecha 27/06/2017.
1.T. Memorándum N° 635-2017- GRM/OHA-ORH de fecha 14/07/2017
1.U. Boleta de pago de remuneraciones de julio 2017.
1.V. Boleta de pago de remuneraciones de agosto 2017.
1.W. Memorándum N° 733-2017- GRM/ORA-ORH de fecha 25/08/2017.
1.X. Escrito de fecha 14/09/2017.
1.Y. Escrito de fecha 27/10/2017.
1.Z. Resolución Jefatural N° 124-2017-GRM/ORA-ORH de fecha 13/11/2017.
1.A1. Recurso de Apelación formulado el 28/11/2017.
1.B1. Resolución Administrativa Regional N° 424-2017-ORA/GR.MOQ de fecha
12/12/2017.
1.C1. Certificado de trabajo.

POR LO EXPUESTO:
Pido a Ud., Señor Juez admitir a trámite la presente demanda.
Moquegua, 14 de marzo del 2018.