EL RENACER DEL MOVIMIENTO ESTUDIATIL POR LA

DEFENSA DE LA EDUCACIÓN

“En honor a Jaime Garzón, los jóvenes hemos asumido las riendas de nuestro país porque
entendimos que, si no lo hacíamos nadie venia a salvárnoslo, NADÍE…” Estudiantes Colombianos.

El movimiento estudiantil históricamente ha tenido alcances políticos importantes, con sus

dinámicas propias ha logrado defender la educación pública como derecho con plena
financiación estatal, de calidad, gratuita y al alcance de todas y todos los colombianos. Es
por esto por lo que la organización e incidencia estudiantil juega aún un importante papel en
el contexto político y social del país.
Luego de la movilización nacional en el 2011 donde los estudiantes organizados en la MESA
AMPLIA NACIONAL ESTUDIANTIL – MANE, lograron desafiar al gobierno Santos y
echar para atrás un proyecto de ley ya aprobada por el congreso de la república que buscaba
reformar la Ley 30 respondiendo a políticas privatizadoras y mercantiles, el movimiento
estudiantil sufrió un reflujo a causa de la represión, persecución y asesinatos de lideres
estudiantiles a lo largo del país que junto al relevo generacional que se vivió de manera
abrupta terminó en un debilitamiento de la incidencia estudiantil en el país.
Ahora, siete años después de estas luchas estudiantiles, con una educación en crisis
financiera, con un gobierno nada prometedor que busca el lucro con la educación, el
conocimiento, la ciencia y tecnología, sin importar el riesgo en el que se pone la calidad y la
autonomía de las universidades, instituciones de educación superior y la educación en
general, los estudiantes colombianos deciden asumir las riendas de la educación y del país y
se plantean un encuentro nacional de estudiantes que permitiera en primera medida hacer un
diagnóstico de la educación nacional el cual abriera la discusión del que hacer frente a la
crisis que atraviesa esta, así fue como en el mes de marzo más de 2000 estudiantes de las
distintas instituciones de educación superior se citaron en Bogotá en lo que fue el primer
ENCUENTRO NACIONAL DE ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR – ENEES,
que bajo las mesas de financiación, bienestar, calidad, autonomía y democracia universitaria
se dieron las discusiones pertinentes las cuales arrojaron un panorama nacional nada
favorable para la educación superior.
Por tanto, desde este espacio nacional se hizo el llamamiento a la discusión y debate en todas
las almas materes del país, con el fin de que se lograran construir posturas y propuestas frente
al crisis que atraviesa la educación superior en el país y llevarlas a un segundo ENCUENTRO
NACIONAL DE ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR – ENEES 2.0 - que se
logró realizar en la Universidad de la Amazonia en Florencia, Caquetá en el mes de
septiembre del presente año y reunió a más de 3000 estudiantes de todo el país.
Los estudiantes colombianos reunidos en el ENEES 2.0 cargados de argumentos y posturas
colectivas discutidas y definidas en el pleno de las Asambleas estudiantiles que
históricamente han sido el mayor órgano de unidad y definición del movimiento estudiantil,
lograron dar el gran paso en la Unidad gremial Estudiantil y decidir emprender la lucha por
la Defensa de la Educación Superior bajo unos principios, acuerdos y banderas programáticas
definidas desde el estudiantado colombiano con los consensos, los disensos y el debate como
herramientas de construcción y discusión colectiva.
La UNIDAD NACIONAL DE ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR –UNEES-,
fue entonces la plataforma nacional organizativa que recogió los consensos alcanzados
alrededor de las banderas programáticas (financiación, bienestar, calidad, autonomía y
democracia universitaria, relación IES-Sociedad) discutidas y construidas desde la base
estudiantil y llevadas a este espacio nacional que concluyó en una alerta de PARO
NACIONAL UNIVERSITARIO, que buscaría defender la Educación Superior de las
políticas públicas propuestas e implementadas por el gobierno saliente de Juan Manuel
Santos y en gobierno entrante de Iván Duque, las cuales no son antagónicas y buscan la
privatización y mercantilización de la educación superior como lineamiento internacional
para el desarrollo y la cooperación económica mundial.
Precedentes, debates, alcances y documentos políticos heredados del movimiento estudiantil
fueron la esencia del PLIEGO DE EXIGENCIAS DE LA UNEES radicado el 27 de
septiembre ante el capitolio nacional, el cual fue construido y consensuado en el marco de
las discusiones dadas en plenaria del ENEES 2.0; En este pliego además de rechazar las
políticas públicas y lineamientos internacionales que buscan privatizar, mercantilizar, poner
en detrimento y en crisis la educación del país, las Instituciones de Educación Superior le
exigimos al gobierno de Iván Duque 10 puntos que recogen la propuesta de los estudiantes
de las IES públicas y privadas del país como medida de alerta a la profunda crisis financiera
y estructural por la que atraviesa el modelo de educación nacional.
#LaUNEESexige
1. Las IES le exigen al gobierno una adición presupuestal de 4,5 billones de pesos que
permitan garantizar la gratuidad de la educación superior, además un sistema integral de
bienestar universitario y el descongelamiento de la contratación planta docente generando las
condiciones para que puedan funcionar las Universidades públicas y las IES públicas no
universitarias del país. Como propuesta para ello se plantea la recuperación de fondos de la
reforma tributaria, en vía de acabar con el Crédito Sabes y las políticas del FCI para que estos
recursos sean destinados a la base presupuestal de IES públicas.
2. Las de IES rechazan el acceso a la educación a través de créditos estudiantiles que han
venido endeudando a miles de familias colombianas con las altas tasas de interés real de los
créditos ofrecidos por el ICETEX y otras bancas privadas dedicadas al endeudamiento de los
estudiantes y así la mercantilización del conocimiento al igual que programas como Ser Pilo
Paga que direccionan los recursos públicos hacia el capital privado y además con el pretexto
de una beca por meritocracia en las pruebas ICFES (que tienen sus críticas profundas) y sin
condiciones reales engañaron y pusieron en riesgo el sueño de miles de bachilleres de
alcanzar la educación superior, que hoy se encuentran en dos condiciones de vulnerabilidad,
por un lado aquellos estudiantes que por distintos factores individuales, sociales y
económicos desertaron de las IES y quedaron con la responsabilidad jurídica y económica de
asumir la “Beca” que se habían ganado y por otro lado, los estudiantes que a pesar de las
condiciones nefastas siguen haciendo parte del programa, con el alto riesgo de quedar
endeudados y con el sueño de la educación superior frustrado. Como propuesta para evitar
todo lo anterior las IES le exigen al gobierno nacional, la reliquidación de las deudas con el
ICETEX a interés en 0%, condonación de las becas SPP, incluyendo a quienes hayan
desertado del programa y garantías de permanencia y graduación a los estudiantes que
accedieron a dichos créditos y permanecen en los programas académicos.
3. Las insustentables y altas alzas en el valor de las matrículas de las IES privadas ponen en
aprietos la estabilidad económica de aquellas familias y jóvenes que por diferentes motivos
accedieron a la educación privada, los estudiantes rechazan de facto la educación superior
orientada por un modelo mercantil y usurero del sector privado, por esto, las IES exigen el
congelamiento inmediato de las matrículas en las IES de carácter privado para detener el
lucro a través del conocimiento y la educación superior. Un gran reto demanda el momento
para el movimiento estudiantil en el marco de esta exigencia, puesto que en la Ley 30 de
1992 se respeta y garantiza la autonomía funcional, misional y de gobierno de las IES y
entidades privadas, para esto se debe avanzar en los estudios legales, las discusiones y
mecanismos de construcción y disputa colectiva que garanticen las condiciones legales y
jurídicas para materializar dicha exigencia.
4. Rechazamos el recorte a la ciencia y tecnología reconociendo la importancia de los
conocimientos puros como ejes principales en el desarrollo y las transformaciones sociales,
económicas y políticas del país, como también rechazamos la mercantilización de la
investigación que responde a interés privados pasando por encima de normas legales de
seguridad y estabilidad ambiental y social. Defendemos la ciencia, la tecnología y su gran
aporte para el desarrollo del conocimiento y la sociedad, también reconocemos y
reivindicamos la importancia de las humanidades y el arte como parte fundamental de las
ciencias. Las IES exigimos el aumento al 100% el presupuesto para Colciencias y avanzar en
las discusiones alrededor del papel de la investigación y de que manera debe responder a
solventar las necesidades de la sociedad en general, es otro gran reto para el movimiento
estudiantil en aras generar los debates frente a los criterios de medición y asignación de
recursos a ciencia y tecnología que se deberá trabajar y construir desde las bases.
5. Como consecuencia de la Ley 30 de 1992, el congelamiento del presupuesto a la educación
nacional desemboca hoy en el aumento de la deuda historia del estado colombiano con el
Sistema Universitario Estatal (SUE) que alcanza alrededor de 18,5 billones de pesos y no
permite garantizar el funcionamiento y la infraestructura para el digno y buen desarrollo del
conocimiento en las IES del país. Como propuesta a corto y largo plazo para subsanar dicha
deuda historia y permitir generar condiciones dignas para el funcionamiento de las IES,
exigimos un Plan Nacional de Pago de la deuda histórica en el marco del plan nacional de
desarrollo a corto plazo y como política publica a largo plazo el pago progresivo a no más de
10 años la totalidad del hueco fiscal que ha llevado a varias IES del país a cerrar algunos de
sus programas académicos y en casos particulares a cerrar la misma institución de educación
superior.
6. Las IES rechazamos la actual forma como se constituye y aplica el Sistema Nacional de
Educación Terciaria SNET que con sus lineamientos pone en detrimento la calidad de la
educación y se viola la autonomía universitaria con la implementación de fines misionales
que responden a interés privados y mercantiles. El SNET como política de estado pretende
fortalecer la educación para el trabajo y desarrollo humano como fin de avanzar en la
implementación de los lineamientos emitidos por la OCDE en el 2012 y acogidos por el
gobierno Santos en el presente año. Exigimos el mantenimiento de los recursos del Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA, el respeto por su visión y misión, las IES reivindicamos la
importancia de la técnica y la tecnología como actores en el desarrollo y transformaciones de
la sociedad.
7. Exigimos la derogación de la Ley 1911 en términos de la Financiación Contingente al
Ingreso que bajo su lógica pretenden cobrarles impuestos a los egresados y recuperar la regla
fiscal para así autofinanciar la educación superior, desconociendo la responsabilidad del
estado de asumir y garantizar la educación como un derecho y no como un privilegio.
Igualmente, esta ley fomenta la financiación a la demanda a través de créditos estudiantiles
con altas tasas de interés real, dejando a miles de familias colombianas endeudas, las IES
exigimos la financiación a la oferta concibiendo la educación como un derecho que se debe
garantizar por parte del estado a todas las y los colombianos, así mismo se rechazan todas las
políticas que mercantiliza la educación y los derechos constituidos en la carta magna.
8. Las IES exigimos la derogatoria de la resolución 18583 y rechazamos las políticas públicas
que atentan contra la Autonomía Universitaria y condicionando a las IES a realizar procesos
de acreditación de alta calidad de los programas de manera obligatoria en el marco del Marco
Nacional de Cualificaciones (MNC) el cual unifica el registro calificado con la acreditación
de alta calidad otorgado por el CNA, condicionando los fines misionales como la Calidad
académica de las IES a criterios que representan y responder a intereses económicos
internacionales. De igual forma exigimos reformas a los estatutos internos y planes
académicos de las IES que cuente con la participación de carácter multiestamentario y
vinculante en los procesos de acreditación y autoevaluación de las IES de carácter Autónomo.
9. Exigimos la derogatoria de la ley 1740 (inspección y vigilancia) y del Decreto 1280 en
tanto normativas que de igual manera violentan y cercenan la Autonomía universitarias de
las IES, condicionando el funcionamiento e inversión de las instituciones a protocolos
burocráticos y tercerizados que permean el pleno desarrollo de la investigación,
conocimiento y la educación.
10. Respeto y garantías para la movilización sin represalias en IES públicas y privadas,
demandamos la inconstitucionalidad de las prohibiciones de las movilizaciones en algunas
IES del país y exigimos el no ingreso ni intervención del ESMAD y fuerza pública en general
en los campus universitarios, rendimos homenaje a todos nuestros compañeros caídos en
lucha por la defensa de la educación, igualmente todos aquellos que han sido victimas de
montajes judiciales.