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Participación de mujeres y hombres en el
ámbito público
Indice
Participación de mujeres y hombres en el ámbito público 3
Introducción. Composición y dinámica de la población 3
Participación de mujeres y hombres en distintos ámbitos: educativo, científico, poder y toma de decisiones 12
Ámbito educativo 13
Ámbito de investigación 21
Ámbito de medios de comunicación 24
Movimiento asociativo 25
Ámbito de toma de decisiones 26
Poder Legislativo 28
Poder Ejecutivo 34
Poder Judicial 38
Órganos consultivos 43
Organizaciones políticas, sindicales, económicas y sociales 44
Otros ámbitos 47
Ámbito Económico 47
Mujeres y hombres en el mercado laboral 53
Datos estadísticos acerca de la situación de mujeres y hombres en España 54
Definiciones principales 54
Tasas de actividad, paro y ocupación de hombres y mujeres 58
Diferencias en los datos de ocupación de mujeres y hombres 67
Datos de temporalidad de los contratos 71
Datos sobre tipo de jornada 73
Diferencias salariales y datos de brecha salarial 80
Acceso de mujeres y hombres a prestaciones sociolaborales 89
Datos estadísticos generales sobre usos del tiempo, conciliación de la vida personal, familiar y laboral y dependencia 99
Datos sobre población inactiva 99
Datos sobre uso del tiempo 101
Datos sobre atención a la dependencia, cuidado de familiares y de menores 107
Datos generales sobre disfrute de permisos para la conciliación de la vida personal, familiar y laboral 114
Cierre con perspectiva 120
Recursos 121
Documentos 121
Enlaces de Interés 124
Bibliografía 134
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Participación de mujeres y hombres en el ámbito público
Participación de mujeres y hombres en el ámbito

público
Para reflexionar...
"Las mujeres aunque extremadamente visibles como seres sexuales permanecen invisibles como
seres sociales".
(Monique Witting, escritora francesa y teórica feminista).
La sociedad no puede en justicia prohibir el ejercicio honrado de sus facultades a la mitad del
género humano.
(Concepción Arenal, 1820-1893, escritora española, jurista y visitadora de prisiones, así como pionera del
feminismo).
“Primero, no habrá soluciones para el persistente problema de las desigualdades de género

mientras no haya soluciones tripartitas. Sin embargo, el consenso tripartito debería conducirnos a
ajustes ascendentes de las disposiciones sociales, y de este modo, conducentes tanto a una
mayor igualdad de género como al trabajo decente para todos los trabajadores españoles.
La segunda conclusión es que las mismas mujeres deben formar parte de estas soluciones. Solo
un enfoque de este tipo es el camino para un desarrollo sostenible, una sociedad justa y la
igualdad de género, asociado con un trabajo inclusivo, productivo e intensivo en conocimientos”.
(Carmen Bravo Sueskun, Secretaria Confederal de la Mujer del sindicato Comisiones Obreras de 2004 a
2013).
Introducción. Composición y dinámica de la población
Estadísticas
La estadística Cifras de Población proporciona una medición cuantitativa de la población

residente en España, en cada comunidad autónoma, en cada provincia y en cada isla (en las
provincias insulares), desagregada según características demográficas básicas, como el
sexo, el año de nacimiento, la edad, la nacionalidad y el país de nacimiento.
Estos datos son empleados como cifras poblacionales de referencia en todas las
operaciones estadísticas del INE (encuestas, Contabilidad Nacional, indicadores, etc.) y son
transmitidas a nivel internacional como datos oficiales de población de España a todos los
efectos.
Los datos para la elaboración de este capítulo hacen referencia a los datos provisionales de
la población a 1 de enero de 2018 publicados el pasado el 25 de junio de 2018.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
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Además, se han tenido en cuenta los resultados del Movimiento Natural de la Población de
2017, publicados el 19 de junio de 2018. Esta estadística hace referencia a nacimientos,
defunciones y matrimonios.
En tercer lugar, se ha tenido en cuenta los resultados provisionales relativos a 2017 de la

Estadística de Migraciones del Instituto Nacional de Estadística publicados el 25 de junio de
2018.
Por último, el estudio de evolución de la población se ha elaborado con las cifras recogidas
en la Estadística del Padrón Continuo (resultados definitivos) correspondientes a 1 de enero
de los años de referencia. Así, los datos relativos a 2018 fueron publicados el 24 de abril de
2018.
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En España a 1 de enero de 2018 viven 46.698.569 personas, lo que supone un incremento de 126.347
(0,3%) en relación a los datos de 1 de enero de 2017.
De este total, 41.979.151 personas tienen nacionalidad española (el 89,9% del total de inscritos) y 4.719.418
extranjera (el 10,1% del total).
Durante el año 2017, la población española ha descendido en 20.174 personas (un –0,05%), mientras que la
población extranjera ha aumentado en 146.611 (un 3,2%). En relación con la población extranjera, la
población perteneciente a los Estados miembros de la Unión Europea (UE-28) se ha incrementado en 2.709
(un 0,2%) y la población no comunitaria ha crecido en 143.902 personas (un 5,1%).
Desde que en 1998 se comenzaron a publicar las Cifras oficiales de población provenientes de la Revisión
padronal a 1 de enero, la población empadronada en España había aumentado todos los años hasta 2012. A
partir de ese año empezó a disminuir, manteniéndose esa tendencia hasta 2016. En 2017 se ha producido
una nueva inflexión al aumentar en 126.437 personas.
Gráfico: Evolución de la población en España (2002-2018)

Fuente: INE: Estadística del Padrón Continuo. Principales series detalladas desde 2002.Instituto Nacional d
e Estadística
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Un segundo elemento a tener en cuenta en la evolución de la población en España es el crecimiento

vegetativo diferencia entre nacimientos de madre residente en España y defunciones de residentes en el
país) que, de acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Estadística, fue negativo en 31.245 personas.
Gráfico: Crecimiento vegetativo (2006-2018)

Fuente: INE: Nota de prensa de 19 de junio de 2018 relativa a los resultados de la estadística “Movimiento
Natural de la Población (Nacimientos, Defunciones y Matrimonios). Indicadores Demográficos Básicos. Año
2017. Datos Provisionales”. Instituto Nacional de Estadística
Respecto al desglose por sexos de la población residente en España, hay que comenzar señalando que el
50,96% del total son mujeres y el 49,04% son hombres. Entre la población española, el 51,01% son mujeres
y el 48,99% son hombres y, en relación a la población extranjera los porcentajes son: el 50,52% mujeres y el
49,48% hombres.
Tabla: Población residente en España (2018)
Mujeres Hombres Total
Población española 21.467.104 20.620.143 42.087.247
Población extranjera 2.309.911 2.262.143 4.572.055
Población total 23.777.015 22.882.286 46.659.302
Mujeres/Total Hombres/Total
50,96% 49,04%
e Estadística
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Gráfico: Población residente en España (2018)

Fuente: INE: Cifras de población. Series detalladas desde 2002. Instituto Nacional de Estadística
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En cuanto a la distribución de la población por grupos de edad, como ocurre en los países de nuestro
entorno, el envejecimiento de la población es preocupante. De hecho, atendiendo a los datos desagregados
por sexo, se observa que el 21,37% de la población femenina y el 16,96% de la población masculina
superaban los 65 años
Gráfico: Pirámide de la población en España (2017)

Fuente: INE: Cifras de población. Series detalladas desde 2002. Instituto Nacional de Estadística
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Por otro lado, de acuerdo con las cifras provisionales de 2016 del Instituto Nacional de Estadística, la
esperanza de vida al nacimiento de los hombres es de 80,4 años mientras que la de las mujeres es de 85,7
años.
Ahora bien, esta diferencia en cuanto a la esperanza de vida al nacimiento de mujeres y hombres se ha ido
reduciendo en las dos últimas décadas: 6,9 años de diferencia a favor de la mujer en el año 1997, 6,4 años
en el año 2007 y 5,3 años (dato provisional) en el año 2017.
Gráfico: Proyección de la esperanza de vida al nacimiento (1995-2065)

Fuente: INE: Indicadores Demográficos Básicos y Proyecciones de Población 2014-2020. Instituto Nacional d
e Estadística
Asimismo, las niñas y los niños nacidos dentro de los años delbaby-boom[1] (ver nota al margen) se
encuentran, actualmente, en el segmento de los 60 a 41 años y se trata de las generaciones que concentran
a la mayor parte de la población.
[1]Entre1958-1977 la cifra de nacimientos superó los 650.000 anuales. En total, fechas nacieron casi catorce
millones de niñas y niños.
En estos años, la cifra de nacimientos se multiplicó en 2,5 respecto a los veinte años previos y en 4,5 en
relación a los veinte años siguientes.
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En la base de la pirámide poblacional, la población con una edad inferior a 15 años apenas supera el 15% del
total (14,22% en el caso de la población femenina y 15,71% en el caso de la población masculina). Hay que
recordar que, a partir de la segunda mitad de la década de los años setenta, España se incorpora a la
llamada segunda transición demográfica. Así, mientras en 1976, el promedio de hijas e hijos por mujer era de
2,8, en 2012, estaba en el 1,32 hija/o por mujer y en 2017, se situó en 1,31 hija/hijo por mujer.
Gráfico: Indicador Coyuntural de Fecundidad 2007-2018

Fuente: INE: Nota de prensa de 19 de junio de 2018 relativa a los resultados de la estadística “Movimiento
Natural de la Población (Nacimientos, Defunciones y Matrimonios). Indicadores Demográficos Básicos. Año
2017. Datos Provisionales”. Instituto Nacional de Estadística
Otro fenómeno que está cambiando la estructura demográfica de nuestro país es la inmigración. España ha
dejado de ser un país emisor de inmigración para convertirse en un país de recepción de inmigración.
Según los datos recogidos en “Cifras de Población a 1 de enero de 2018”, el número total de personas
extranjeras asciende a 4.572.055, lo que representa un 9,80% (en el año 2012 representaba un 12% y en el
2002 un 4,7%) de la población total. El 50,52% de la población inmigrante son mujeres.
Tabla: Peso de la población inmigrante en el conjunto de la población

(2018)
Población extranjera 2.309.911 2.262.143 4.572.055
Población total 23.777.015 22.882.286 46.659.302
% de la población extranjera 9,71% 9,89% 9,80%

sobre el total
e Estadística
En cuanto al análisis por grupos de edad, el 56,11% se encuentra en el tramo de edad de 15 a 44 años
(55,72% en el caso de la población masculina y 56,51% para la población femenina), lo que nos indica que
estos procesos migratorios tienen un componente laboral claro y, por ahora, tiene poca importancia la
reagrupación familiar.
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La diferencia entre el peso de la población femenina y masculina inmigrante está relacionada con el área
geográfica de procedencia. Así, en el caso de los países europeos existe un mayor equilibrio, presenta un
sesgo desfavorable para las mujeres en el caso de los países africanos y, en sentido contrario, favorable,
cuando estamos ante países de Centro y Sur de América.
Tabla: Población extranjera según nacionalidad y sexo (2018)
Nacionalidad Mujeres Hombres Total % % hombres
mujeres
Europa 1.136.867 1.094.199 2.231.066 50,96% 49,04%
Unión 985.131 988.649 1.973.780 49,91% 50,09%

Europea
Europa no 151.736 105.550 257.286 58,98% 41,02%

comunitaria
África 346.391 538.951 885.342 39,13% 60,87%
América 697.699 517.281 1.214.980 57,42% 42,58%
América 158.592 87.221 245.813 64,52% 35,48%

Central y
Caribe
América del 34.663 26.263 60.926 56,89% 43,11%

Norte
Ámérica del 504.444 403.797 908.241 55,54% 44,46%

Sur
Asia 169.491 214.573 384.064 44,13% 55,87%
Oceanía 1.794 2.172 3.966 45,23% 54,77%
Total 2.255.272 2.294.586 4.549.858 49,57% 50,43%
e Estadística
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Por último, las mujeres extranjeras no se distribuyen de forma homogénea en nuestro territorio, Cataluña,
Madrid, Comunidad Valenciana y Andalucía presentan una alta concentración. Las extranjeras comunitarias
se instalan en la Comunidad Valenciana, Andalucía, Madrid y Cataluña mientras que las no comunitarias lo
hacen en Cataluña, Comunidad Valenciana y Andalucía.
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Tabla: Distribución de la población de mujeres extranjeras por Comunidades Autónomas (2018)

(datos expresados en porcentaje)
Comunidades Población Países Europeos Países Europeos no Resto de
Autónomas extranjera femenina comunitarios comunitarios países
Andalucía 12,93% 15,42% 15,87% 11,42%
Aragón 2,86% 3,41% 1,52% 2,53%
Asturias 0,91% 0,91% 0,68% 0,91%

(Principado de)
Baleares (Illes) 4,08% 5,32% 2,54% 3,33%
Canarias (Islas) 5,54% 8,23% 3,77% 3,89%
Cantabria 0,68% 0,52% 1,39% 0,77%
Castilla y León 2,65% 3,23% 1,27% 2,30%
Castilla - La 3,39% 4,26% 2,08% 2,86%

Mancha
Cataluña 22,35% 15,47% 26,50% 26,55%
Comunitat 13,92% 18,12% 21,31% 11,35%

Valenciana
Extremadura 0,68% 0,73% 0,21% 0,64%
Galicia 2,01% 1,74% 0,86% 2,18%
Madrid 18,46% 16,45% 14,12% 19,70%

(Comunidad de)
Murcia (Región de) 3,92% 2,41% 3,84% 4,84%
Navarra (C. Foral 1,23% 1,06% 1,19% 1,33%

de Navarra)
País Vasco 3,22% 1,83% 2,05% 4,07%
Rioja (La) 0,76% 0,84% 0,77% 0,71%
Ceuta 0,12% 0,01% 0,01% 0,19%
Melilla 0,29% 0,04% 0,04% 0,44%
Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
e Estadística
Participación de mujeres y hombres en distintos ámbitos:

educativo, científico, poder y toma de decisiones
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Anotación: Para poner en práctica...
Si miramos la composición de las aulas universitarias o los módulos formativos, ¿hay

un número equilibrado de alumnas y alumnos en todas las especialidades? ¿En qué
ramas se concentran más mujeres?
En tu opinión, ¿crees que una mayor participación de las mujeres en los órganos de
decisión política influye de alguna manera en la elaboración de las políticas públicas?
Un aumento de la participación en los órganos de decisión dentro de las
organizaciones de ámbito empresarial, sindical, y social ¿respondería al papel que
están desarrollando actualmente las mujeres en nuestra sociedad? ¿Nos permitiría
avanzar más rápidamente en la promoción de la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres?
Ámbito educativo
La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y

hombres en su referencia al sistema educativo, señala su importancia para la eliminación de
las discriminaciones por razón de sexo y la consolidación de una sociedad justa, donde
mujeres y hombres tengan las mismas oportunidades.
Así mismo la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo de Educación (LOE) modificada por la Ley Orgánica
8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa y la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres recogen la coeducación como principio fundamental del
sistema educativo, como se ha visto anteriormente. En efecto, la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación ( L O E ) desarrolla el artículo 27 de la Constitución Española, de acuerdo con las
modificaciones introducidas en la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad
educativa, apuesta por una educación no sexista basada en la coeducación y lo recoge dentro de sus
objetivos “El desarrollo, en la escuela, de los valores que fomenten la igualdad efectiva entre hombres y
mujeres, así como la prevención de la violencia de género”.(art. 1.l) Y como uno de los principales fines de
nuestro sistema educativo: “La educación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, en la
igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres y en la igualdad de trato y no discriminación
de las personas con discapacidad.”. (art. 2.b)La participación de mujeres y hombres en el sistema educativo
no es homogénea, ni en el ámbito del profesorado, ni en el del alumnado:
Dentro de los distintos niveles educativos, se recogen objetivos relacionados con la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres:
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Educación Conocer, comprender y respetar las diferentes culturas y las

Primaria diferencias entre las personas, la igualdad de derechos y
oportunidades de hombres y mujeres y la no discriminación de
personas con discapacidad. (Artículo 17 d)
Educación Valorar y respetar la diferencia de sexos y la igualdad de

Secundaria derechos y oportunidades entre ellos. Rechazar los
Obligatoria estereotipos que supongan discriminación entre hombres y
mujeres.(Artículo 23 c)
Bachillerato Fomentar la igualdad efectiva de derechos y oportunidades

entre hombres y mujeres, analizar y valorar críticamente las
desigualdades existentes e impulsar la igualdad real y la no
discriminación de las personas con discapacidad.(Art 33 c)
Formación Aprender por sí mismas (las personas) y trabajar en equipo,

Profesional así como formarse en la prevención de conflictos y en la
resolución pacífica de los mismos en todos los ámbitos de la
vida personal, familiar y social, con especial atención a la
prevención de la violencia de género. (Art. 40 d).
Fomentar la igualdad efectiva de oportunidades entre hombres
y mujeres para acceder a una formación que permita todo tipo
de opciones profesionales y el ejercicio de las mismas. (Art. 40
e)
Educación de Prever y resolver pacíficamente los conflictos personales,

personas familiares y sociales. Fomentar la igualdad efectiva de
adultas derechos y oportunidades entre hombres y mujeres, así como
analizar y valorar críticamente las desigualdades entre ellos.
(Art. 66 g)
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo de Educación (LOE) modificada por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de
diciembre, para la mejora de la calidad educativa. Fuente: BOE
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (2018) “Panorama de la educación. Indicadores

de la OCDE 2018”
Fuente: Ministerio de Educación y Formación Profesional
Cargos de Responsabilidad, representativos y de decisión
Los hombres están, en mayor medida, al frente de la dirección de los centros, de la jefatura de estudios, de
las Asociaciones de Madres y Padres, etc. La proporción de representación de las mujeres en los equipos de
dirección no es proporcional a su presencia como docentes en todos los niveles educativos. Además, cuanto
más alto es el nivel educativo, (estudios secundarios, universitarios) hay una menor proporción de presencia
femenina en los puestos de dirección (directoras, rectoras, decanas, etc.)
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De acuerdo con el informe “Las cifras de la educación en España. Curso2015-2016” (2018) del Ministerio
de Educación, Cultura y Deporte, las mujeres son amplia mayoría en el profesorado que imparte
enseñanzas en el sistema educativo, 66,2%. Esta cifra se incrementa al 71,6% dentro del profesorado de
enseñanzas de Régimen General no universitarias y, dentro de este profesorado, alcanza su máximo en
los Centros de E. Infantil, 97,6%. Mientras que en la E. Universitaria se sitúa en el 40,9%, siendo mayoría
la cifra de hombres.
Presencia de las mujeres en el profesorado

Fuente: MECD “Las cifras de la educación en España. Curso 2015-2016” (2018) Apartado "Principales
resultados" página 2. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
En cuanto al personal no docente en los centros de Enseñanzas de Régimen General no universitarias, el

73% del personal subalterno y de servicios, el 75,7% del personal de administración y el 81,3% del
personal de dirección y especializado sin función docente son mujeres.
Respecto al porcentaje de las mujeres en los equipos directivos de los centros educativos no
universitarios, las mujeres ocupan el 63,4% de los puestos de dirección. El 37,3% en el caso de los
centros ESO y/o Bachilleratos y/o FP y el 93,8% en el caso de los centros de Educación Infantil.
Tabla: Presencia de las mujeres en los órganos de dirección y gestión de los centros
educativos
Dirección Secretaría Jefatura de
Estudios
Total 64,9% 65,0% 64,7%
Centros E. Infantil 93,8% 93,2% 94,8%
Centros E. Primaria 63,4% 70,4% 75,0%
Centros E. Primaria y ESO 54,8% 66,7% 63,0%
Centros ESO y/o Bachilleratos y/o FP 37,3% 46,8% 51,6%
Centros E. Primaria, ESO y Bach/ FP 48,3% 67,5% 58,5%
Centros específicos E. Especial 68,5% 79,1% 78,9%
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Fuente: MECD “Las cifras de la educación en España. Curso 2015-2016” (2018) Apartado. B3. El
profesorado y otro personal en centros docentes. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
En educación universitaria el 40,9% del profesorado son mujeres. En los centros privados, el porcentaje
es del 44,2% frente al 40,3% de los centros públicos.
Dentro de la categoría del profesorado universitario, en las Universidades Públicas, el 20,9% de las
cátedras están ocupadas por mujeres (no hay datos de las Universidades Privadas).
Presencia de las mujeres en el profesorado universitario.

Fuente: MECD “Las cifras de la educación en España. Curso 2015-2016” (2018) Apartado. B3. El
profesorado y otro personal en centros docentes. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
El uso de los espacios e instrumentos
Las chicas ocupan en menor medida las pistas deportivas, los medios audiovisuales, los laboratorios, el
gimnasio. Se habla de juegos de niños y juegos de niñas.
Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado (Ministerio

de Educación, Cultura y Deporte). “Módulo 5: Cuerpos en Movimiento” en “Coeducación:
dos sexos en un solo mundo”.
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Los contenidos curriculares y lenguaje
Se advierte un androcentrismo en los contenidos y en la jerarquización de los saberes, así como la extensión
de la utilización del lenguaje sexista. Este lenguaje se evidencia en la utilización del masculino para designar
colectivos, en los prejuicios sexistas o en determinados significados del léxico (zorro/zorra), (lagarta/lagarto),
o en la denominación de las profesiones (matrona/matrón).
Androcentrismo
“Consiste en considerar al ser humano de sexo masculino como el centro del

universo, como la medida de todas las cosas, como el único observador válido de
cuanto sucede en nuestro mundo (…)” Página 16.
“La mayoría de elementos que en nuestra sociedad reflejan el androcentrismo

cultural al que estamos sometidos, nos pasan desapercibidos por la simple razón
de que lo hemos visto siempre así y ello hace que nos parezca lo “natural” y de
aquí pasamos a considerarlo universal y eterno, es decir, no nos sorprende, ni lo
vemos modificable”. Página 30
Fuente: Moreno i Marimón, Montserrat (1986) “Cómo se enseña a ser niña: el sexismo en
la escuela” Editorial Icaria.
Montserrat Moreno i Marimón es Catedrática emérita de la Facultad de Psicología de la

Universidad de Barcelona y referente en el ámbito de la coeducación.
Noticia. Rodríguez-Pina, Gloria (29 de agosto de 2018) “El “conocimiento amputado” de

los libros de texto sin mujeres”. El País
Fuente: El País
Relaciones personales y expectativas sociales
La interacción entre docentes y escolares conforma unas pautas y normas de comportamiento que afectan a
la educación del alumnado. Esas pautas y normas son diferentes para niños y niñas; los estudios demuestran
que existe más interacción con los alumnos que con las alumnas, dicho de otro modo, el profesorado presta
más atención a los niños. Esto quiere decir que les están otorgando un papel más activo frente al de las
niñas, con lo que se perpetúa la transmisión de los patrones culturales de las conductas asignadas
tradicionalmente a mujeres y hombres. Este trato va predisponiendo diferentes expectativas sociales entre
unas y otros.
Feminario de Alicante (1987) “Elementos para una educación no sexista: guía didáctica de
la coeducación” Víctor Orenga editores.
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Fuente: Educar en Igualdad
En cuanto a la elección de estudios, sea de formación profesional, sea de ámbito universitario, las cifras nos
indican que siguen influyendo roles y estereotipos de género.
Tradicionalmente, las jóvenes han optado por estudios relacionados con profesiones consideradas
femeninas. Así, se puede observar la mayor presencia de las mujeres en la Formación Profesional de las
ramas administrativa, sanitaria, asistencia a personas dependientes, turismo, peluquería, etc. o en los
estudios superiores universitarios como: Magisterio, Enfermería, Trabajo Social, Medicina, etc. Ante esto, se
puede plantear la siguiente cuestión, ¿existe una relación entre la orientación y la motivación que han
recibido las mujeres en las escuelas o se han tenido en cuenta, exclusivamente, sus capacidades a la hora
de orientarse hacía estas profesiones? o ¿podrían estar siendo condicionadas por otros elementos como: los
roles de género, los estereotipos, etc.?
Tabla: Alumnado matriculado en Ciclos Formativos de FP (1) por familia profesional, sexo y forma
de acceso. Curso 2016-2017
Fuente: Ministerio de Educación y Formación Profesional (2018) “Datos y cifras. Curso Escolar
2018/2019” (Página 21). Ministerio de Educación y Formación Profesional
Distribución del alumnado
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Gráfico: Distribución del alumnado de Grado y 1er y 2º ciclo por rama de enseñanza
y sexo. Curso 2015-2016. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (2017) “Datos y
Cifras del sistema universitario español. Curso escolar 2015- 2016). Página 6.
Gráfico: Distribución del alumnado de Máster por rama de enseñanza y sexo. Curso
2015-2016. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (2017) “Datos y Cifras del sistema
universitario español. Curso escolar 2015-2016). Página 6.
Panorama de la Educación: Indicadores 2018
A continuación, se recoge una breve reseña de las conclusiones de dicho informe:
Nivel educativo en población adulta
Durante el periodo 2007-2017, el porcentaje de población adulta española cuyo nivel educativo máximo
es la primera etapa de Educación Secundaria (ESO en España) se ha reducido en casi 9 puntos
porcentuales, pasando del 49,4% al 40,9%. Al mismo tiempo, contribuye a la mejora del nivel
educativo, en ese mismo periodo, el aumento del porcentaje de población adulta española con
Educación Terciaria, que mejora en 7,1 puntos, pasando del 29,3% al 36,4%.
En España, el 24,4% de los adultos (25-64 años) cuyos padres no alcanzaron la Educación Secundaria
superior, consiguen titular en Educación Terciaria en España, frente al 21,0% de la OCDE. Sin
embargo, no existe movilidad educativa intergeneracional para un 55% de los adultos españoles cuyos
padres no alcanzaron la Educación Secundaria superior, en comparación con la media de la OCDE
que es del 37%.
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Escolarización en Educación Infantil
Las tasas de escolarización de España en todas las edades del segundo ciclo de Educación Infantil
(Preprimaria) superan el promedio de OCDE y de UE22, pudiendo considerarse que en dicho ciclo la
escolarización es total. En España, a los 3 años la escolarización alcanza el 96%, frente al 76% del
promedio de países de la OCDE y el 82% de la UE22. Estos datos, junto a los de la alta escolarización
antes de los 3 años, sitúan a España entre los países con las tasas de escolarización más elevadas en
Educación Infantil.
Titulación en Educación Terciaria
La tasa de graduación en Educación Terciaria en España es de un 57,9%, situándose entre las más
altas de los países de la OCDE y superando así los promedios de la OCDE (48,8%) y la UE22 (43,2%).
España, con un 21,8%, destaca en la tasa de graduación por primera vez en el nivel CINE 5 (Ciclos
cortos de Educación Terciaria) frente a la media de la OCDE (10,1%) y más aún en comparación con la
media de la UE22 (6,3%). No obstante, presenta una tasa de graduación por primera vez en
programas de Grado o equivalente (32,9%) inferior a los promedios internacionales de la OCDE
(38,5%) y la UE22 (35,2%), aunque similar en programas de Máster o equivalente (España 18,5%,
OCDE 17,9% y UE22 20,4%).
Atendiendo al perfil de los graduados por primera vez en Educación Terciaria, se observa que
en todos los países analizados más de la mitad son mujeres. El porcentaje de mujeres en España
es del 54,8%, en la OCDE del 57,2% y en la UE22 del 58,2%. Además, el porcentaje de nuevos
titulados por debajo de la edad típica de 30 años en España es del 84,3%, superior a la media de los
países de la OCDE (82,4%) y a la de la UE22 (83,1%).
Campo de estudios con mayos número de estudiantes
El campo de estudios donde se gradúan el mayor número de estudiantes es el de Ciencias

empresariales, administración y derecho, tanto en España (19%) como en la OCDE (24%) y la UE22
(24%). La proporción de estudiantes que en España se gradúa en cada uno de los campos STEM es
similar a la de la OCDE y la de la UE22, aunque solo 4 de cada 10 titulados por primera vez en
Educación Terciaria se gradúan en alguno de estos estudios. Estas graduaciones por separado siguen
siendo bajas si se comparan con la proporción de estudiantes que se gradúan en Ciencias
empresariales, administración y derecho.
Mercado de trabajo, salarios y educación
Alcanzar un mayor nivel educativo incrementa las perspectivas laborales. En España, la tasa de
empleo entre jóvenes adultos con estudios terciarios es del 77%, en comparación con el 69% de
aquellos con titulaciones de educación secundaria superior o post-secundaria no terciaria, y solo el
61% para aquellos que no han completado la educación secundaria superior. En los países OCDE
estos promedios corresponden al 84%, 77% y 60%.
El nivel educativo de las personas se traduce, además de en mejores oportunidades de empleo, en

mayores salarios. Los titulados en Educación Terciara ganan en España un 51% más que los titulados
en segunda etapa de Educación Secundaria. Estos, a su vez, ganan un 27% más que los que solo han
completado la primera etapa de Educación Secundaria o un nivel inferior. Para el promedio de países
de la OCDE estos porcentajes son del 54% y 22% respectivamente y para el promedio de la UE22 son
del 51% y 21% respectivamente.
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Salario de las mujeres
De manera sistemática, el salario de las mujeres queda siempre por debajo del de los hombres
para todos los niveles educativos. En promedio para la OCDE, las mujeres con titulación de
Educación Superior tienen unos ingresos que alcanzan solo el 74% del salario de los hombres. Esta
situación es algo más favorable en el caso de España para el nivel de Educación Terciaria, pues el
porcentaje sube hasta el 81%, pero es igual que en el promedio de la OCDE para los niveles
educativos inferiores (78%).
Ámbito de investigación
En relación con el ámbito universitario,
sólo hay cuatro rectoras al frente de una universidad pública (hay 50 universidades públicas en España):
Pilar Aranda (Universidad de Granada), Margarita Arboix (Universidad Autónoma de Barcelona), Nekane
Balluerka (País Vasco) y María Antonia Peña (Huelva);
y siete más en los 26 campus privados: Rosa María Visiedo (CEU-Valencia), Imelda Rodríguez
Escanciano (Miguel de Cervantes), Concepción Burgos (UDIMA), Myriam Cortés (Pontificia de
Salamanca), y Josefina García, Asunción Gandía y María Rosario Sáenz Yuguero, de las Universidades
católicas de Murcia, Valencia y Ávila.
Por otro lado, Pilar Aranda, rectora de la Universidad de Granada y Miren Nekane Balluerka, rectora de la
Universidad del País Vasco, participan en el Comité Permanente de la Conferencia de Rectores de
Universidades Españolas, entidad que agrupa a 76 universidades españolas: 50 públicas y 26 privadas.
Noticia. Silió, Elisa (5 de marzo de 2018): “Pocas rectoras para una mayoría de
universitarias”. El País.
Fuente: El País
El Consejo de Universidades, es el máximo órgano consultivo y de coordinación del sistema

universitario. Su presidente es el Ministro de Educación, Cultura y Deporte y sus miembros
son las rectoras y rectores de las Universidades y cinco miembros designados por el
Presidente del Consejo.
Fuente: CRUE
I Plan de Igualdad entre hombres y mujeres
Desde noviembre de 2017, el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (organismo superior de

Investigación científica del Estado) está presidido, por primera vez por una mujer: Rosa Menéndez.
Informe de mujeres investigadoras 2018
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De acuerdo con el “Informe de Mujeres Investigadoras 2018” del CSIC, las mujeres
representan el 35,63% del personal científico del CSIC. En la categoría más alta, la de
profesoras de investigación, supera con un 25,04% el mínimo óptimo del 25% acordado
en la Estrategia de Lisboa para la Unión Europea en 2010. “Este umbral no se había
alcanzado hasta ahora en los países de la Unión Europea, según las estadísticas
publicadas en la Comisión Europea en 2015”, puntualiza el informe.
Además, el 31,07% son investigadoras principales de proyectos obtenidos por el CSIC en

las convocatorias de Proyectos Europeos (7o Programa Marco y Horizonte 2020). El
informe también señala que han recibido el 33,3% de las ayudas Consolidator y Advanced
Grants y el 22,2% de las Starting Grants concedidas por el European Research Council
(ERC).
El área de investigación con mayor porcentaje de investigadoras es la de ciencias y

tecnología de alimentos, con un 54,11%, seguido de ciencia y tecnologías químicas, con
un 43,47%, y ciencias agrarias, con un 41,25%. El área con menos proporción de
científicas es la de ciencias y tecnologías físicas (21,47%).
Sin embargo, tanto la edad media del personal investigador funcionario, 54 años, como la
disminución del número total de personas contratadas del Programa Ramón y Cajal (65
hombres y 47 mujeres), son datos “altamente preocupantes”.
En 2002, la Junta de Gobierno aprobó la creación de laComisión “Mujeres y Ciencia en el CSIC”, estando
formada actualmente por 14 personas, 12 mujeres y 2 hombres.
En diciembre de 2013 se aprobó en el CSIC elI Plan de Igualdad entre hombres y mujeres, elaborado por
la Comisión Delegada de Igualdad en el ámbito del CSIC, creada por aplicación del punto 5 del I Plan para la
igualdad entre mujeres y hombres en la AGE y cuya actividad se extiende al diagnóstico y propuesta de
actuaciones en materia de igualdad que afecten al conjunto de la plantilla del CSIC.
Gráfico: Personal Investigador del CSIC (2017). Fuente: Consejo Superior de Investigaciones Científicas
“Mujeres y Ciencia” CSIC
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II Plan de Igualdad entre hombres y mujeres
Teniendo en cuenta esta situación, el pasado 26 de noviembre de 2015 se aprobó el II Plan de Igualdad entre
Mujeres y Hombres con dos objetivos estratégicos:
Establecer y desarrollar políticas que integren la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y
hombres, sin discriminar directa o indirectamente por razón de sexo.
Impulsar y fomentar medidas para conseguir la igualdad real en el seno de la organización,
estableciendo la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres como un principio estratégico de
nuestra política institucional.
Consejo Superior de Investigaciones Científicas “Mujeres y Ciencia”
Fuente: CSIC
Consejo Superior de Investigaciones Científicas: Planes de Igualdad
Fuente: CSIC
CSIC (2018): “Informe Mujeres Investigadoras 2018”
Fuente: CSIC
Reales Academias
En las Reales Academias (institución con autoridad pública en la materia que trata), el porcentaje de
académicas numerarias en su conjunto es del 10,87% en 2017, un porcentaje bajo aunque algo superior al
de años anteriores.
De acuerdo con los datos del informe “Mujeres y Hombres en España” (actualizados a 10 de julio de 2018)
del Instituto Nacional de Estadística, en tres Reales Academias, se supera el 15% de participación de
mujeres, siendo la participación más alta la de Farmacia (23,26%), seguida de la Real Academia Española
con un 18,18% y la Real Academia de Ciencias Veterinarias con un 17,50%.
En la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación sólo hay una mujer como académica numeraria, lo que
representa un 2,86%, y en la Real Academia de Medicina, a pesar de la feminización existente en los
estudios de esta rama y en el ejercicio de la profesión, la presencia femenina es muy baja, con un 6,67%.
González, Alejandro (12 de febrero de 2018) “La ciencia en femenino, una carrera de
obstáculos”. Diario Público.
Fuente: Diario Público
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades (2018) “Mujeres en las Reales

Academias Españolas” (“Mujeres y Hombres en España”)
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Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Ámbito de medios de comunicación
Los grupos de comunicación son empresas que concentran decenas de medios de

comunicación tanto impresos, radiofónicos como televisivos o multimedia a escala nacional.
De acuerdo con informe relativo a España dentro del Proyecto de Monitoreo Global de Medios relativo a 2015,
en prensa las mujeres periodistas son un 44% en 2015 frente al 34% de 2010; en radio han pasado del 32% en
2010 al 59% en 2015 y en televisión del 58% al 64%. Estos datos también son superiores a los de la media
europea (35%, 44% y 48% respectivamente). También es significativo en el aspecto positivo que el 74% de
presentadoras de radio son mujeres y las reporteras representan el 52%. En televisión el 55% de presentadoras,
y el 70% de reporteras son mujeres.
En relación con los diarios digitales y twitter, solo el 30% de personas en los diarios digitales son mujeres,
número que asciende al 42% en Twitter, con una media entre los dos medios del 33%.
En cuanto a la toma de decisiones en este ámbito, las mujeres sólo ocupan el 10,9% de los puestos de
dirección, dirección adjunta, subdirección y redacción jefe de los medios impresos. El porcentaje desciende
hasta el 7,8% cuando se habla de directoras y editoras de informativos y directoras de programas en la radio y
en la televisión. Y, baja hasta el 3,9% en relación a responsables de contenidos en los medios digitales, según
los datos aportados por el Informe Anual de la Profesión Periodística del año 2015, que edita la Asociación de la
Prensa de Madrid.
Medios de comunicación
Noticia. Redacción (20 de septiembre de 2018) “Las mujeres periodistas representan el 64%
del sector pero los hombres ocupan el 73% de los cargos directivos”. Europa Press.
Fuente: Europa Press
Noticia. Muntané, Isabel (13 de marzo de 2017) “El periodismo debe fomentar la igualdad de
las mujeres”
Fuente: El Diario
Noticia Ruiz, Aida (23 de enero de 2017) “Las mujeres, "tertulianas de atrezo"”. El Mundo
Fuente: El Mundo
Noticia: Torrús, Alejandro (28 de febrero de 2016) “El techo de acero de las mujeres” Diario
Público
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Fuente: Diario Público
Noticia: Segura Insa, Nuria (30 de julio de 2016) “¿Dónde están las mujeres?”. Diario 20
minutos
Fuente: 20 minutos
Proyecto de monitoreo global de medios- WACC, Universidad Autónoma de Barcelona

(2015) “España. Proyecto de Monitoreo Global de Medios 2015”
Fuente Who makes the news?
Movimiento asociativo
1
El Consejo de Europa establece 4 niveles de participación ciudadana: información, consulta, diálogo y

asociación, este último considerado como el nivel más alto, en el que las asociaciones y las instituciones
colaboran en actividades como la prestación de servicios, foros de participación y toma de decisiones, sin
perjuicio del mantenimiento de la independencia de las ONGs y de su derecho a expresar sus opiniones y
actuar en consecuencia.
De acuerdo con el estudio de la Fundación Encuentro a partir de distintos estudios del CIS (Estudio 2.218 de
1996, Estudio 2.450 de 2002, Estudio 2.633 de 2006, Estudio 2.798 de 2009 y Estudio 2.960 de 2012), en
España el 31,3% de las personas entrevistadas, indican que pertenecen a alguna asociación.
El grupo de menor edad (de 18 a 24 años) presenta la tasa de pertenencia más elevada, mientras que el de
menor porcentaje es el de mayores de 65 años. En cuanto a la diferencia por sexos, los hombres muestran
porcentajes más elevados en todos los grupos.
El Observatorio de Salud y Mujer (OBSYM) y la Fundació Biblioteca Josep Laporte ha desarrollado el “Mapa
de Asociaciones de Mujeres 2003 en España ”. Según este estudio, en España existen alrededor de 7.358
asociaciones de mujeres y el tamaño medio de las entidades es de 94 personas socias, oscilando entre las
51 y 200 asociadas.
Por otro lado, la edad media de las socias es de 44 años, siendo en el 74% de los casos, personas situadas
entre los 36 y los 59 años.
El estudio también ha analizado a qué dedican su tiempo y recursos las asociaciones de mujeres en España:
el 62,79% de las entidades analizadas se dedican a actividades lúdicas, frente al 30,37% a actividades
formativas y el 16,44% a actividades socio-culturales. Además, también concluía que Andalucía era la
comunidad con más entidades de mujeres (el 17,75% de toda España) mientras que Madrid sólo acoge al
4,57% de éstas. Las entidades con mayor cantidad de socios se encuentran en Cataluña.
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Gráfico: Población de 18 y más años que pertenece a una o más asociaciones, grupos u organizaciones
por sexo y edad. En porcentaje. 2012.
Fuente: Fundación Encuentro “Informe España 2013” Capítulo 4. Fundación Encuentro
Ámbito de toma de decisiones

La Plataforma de Acción de Beijing recogía el concepto de igualdad en la toma de decisiones relacionándolo con
la representación equilibrada de las mujeres en el poder legislativo, ejecutivo y judicial. Recordemos que en la
Declaración de Beijing (1995), los Estados Miembros se comprometieron a poner en marcha medidas que
asegurasen que la participación de uno u otro sexo no podrá ser inferior al 40% ni superior al 60%. Estos
porcentajes nos van a ayudar en este apartado a determinar cuál es la posición que ocupa España en cuanto a
participación de las mujeres en los órganos de toma de decisión.
Recordemos, que la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres
establece la obligatoriedad de que la representación de uno u otro sexo no pueda ser inferior al 40% ni superior
al 60%. Estos porcentajes, establecidos normativamente, nos van a ayudar a determinar cuál es la posición que
ocupa España en cuanto a participación de las mujeres en los órganos de toma de decisión.
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. (BOE nº 71, de
23 de marzo de 2007)
Artículo 14. Criterios generales de actuación de los Poderes Públicos
4. La participación equilibrada de mujeres y hombres en las candidaturas electorales y en la toma de

decisiones.
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Artículo 16. Nombramientos realizados por los Poderes Públicos
Los Poderes Públicos procurarán atender al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en
los nombramientos y designaciones de los cargos de responsabilidad que les correspondan.
Artículo 24. Integración del principio de igualdad en la política de educación
d) La promoción de la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los órganos de control y de

gobierno de los centros docentes.
Artículo 26. La igualdad en el ámbito de la creación y producción artística e intelectual
c) Promover la presencia equilibrada de mujeres y hombres en la oferta artística y cultural pública.
d) Que se respete y se garantice la representación equilibrada en los distintos órganos consultivos,

científicos y de decisión existentes en el organigrama artístico y cultural.
Artículo 27. Integración del principio de igualdad en la política de salud
e) La presencia equilibrada de mujeres y hombres en los puestos directivos y de responsabilidad

profesional del conjunto del Sistema Nacional de Salud.
Artículo 50. Distintivo para las empresas en materia de igualdad
4. Para la concesión de este distintivo se tendrán en cuenta, entre otros criterios, la presencia equilibrada
de mujeres y hombres en los órganos de dirección y en los distintos grupos y categorías profesionales de
la empresa, la adopción de planes de igualdad u otras medidas innovadoras de fomento de la igualdad,
así como la publicidad no sexista de los productos o servicios de la empresa.
Artículo 51. Criterios de actuación de las Administraciones públicas
Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias y en aplicación del principio
de igualdad entre mujeres y hombres, deberán:
d) Promover la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los órganos de selección y valoración.
Artículo 52. Titulares de órganos directivos
El Gobierno atenderá al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en el nombramiento de

las personas titulares de los órganos directivos de la Administración General del Estado y de los
organismos públicos vinculados o dependientes de ella, considerados en su conjunto, cuya designación le
corresponda.
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Artículo 53. Órganos de selección y Comisiones de valoración
Todos los tribunales y órganos de selección del personal de la Administración General del Estado y de los
organismos públicos vinculados o dependientes de ella responderán al principio de presencia equilibrada
de mujeres y hombres, salvo por razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas.
Asimismo, la representación de la Administración General del Estado y de los organismos públicos

vinculados o dependientes de ella en las comisiones de valoración de méritos para la provisión de puestos
de trabajo se ajustará al principio de composición equilibrada de ambos sexos.
Artículo 54. Designación de representantes de la Administración General del Estado
La Administración General del Estado y los organismos públicos vinculados o dependientes de ella
designarán a sus representantes en órganos colegiados, comités de personas expertas o comités
consultivos, nacionales o internacionales, de acuerdo con el principio de presencia equilibrada de mujeres
y hombres, salvo por razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas.
Asimismo, la Administración General del Estado y los organismos públicos vinculados o dependientes de
ella observarán el principio de presencia equilibrada en los nombramientos que le corresponda efectuar en
los consejos de administración de las empresas en cuyo capital participe.
Artículo 75. Participación de las mujeres en los Consejos de administración de las sociedades
mercantiles
Las sociedades obligadas a presentar cuenta de pérdidas y ganancias no abreviada procurarán incluir en
su Consejo de administración un número de mujeres que permita alcanzar una presencia equilibrada de
mujeres y hombres en un plazo de ocho años a partir de la entrada en vigor de esta Ley.
Lo previsto en el párrafo anterior se tendrá en cuenta para los nombramientos que se realicen a medida
que venza el mandato de los consejeros designados antes de la entrada en vigor de esta Ley.
Disposición adicional primera. Presencia o composición equilibrada
A los efectos de esta Ley, se entenderá por composición equilibrada la presencia de mujeres y hombres
de forma que, en el conjunto a que se refiera, las personas de cada sexo no superen el sesenta por ciento
ni sean menos del cuarenta por ciento.
Fuente: BOE
Poder Legislativo
En el ámbito europeo, hay que decir que las mujeres en el Parlamento Europeo, a pesar del progreso en esta
última década, siguen estando infrarrepresentadas.
Las Diputadas y Diputados europeos se eligen por sufragio directo según un sistema electoral proporcional, ya
sea en un marco regional (Italia, Reino Unido y Bélgica, en particular), nacional (Francia, España, Austria,
Dinamarca, Luxemburgo, etc.) o mixto (Alemania).
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El Parlamento Europeo actual está compuesto por 751 eurodiputadas y eurodiputados, representantes de los 28
Estados miembros, de los cuales 473 son hombres y 278 son mujeres (lo cual supone un 37%).
Porcentaje de mujeres
El porcentaje de mujeres en la octava legislatura del Parlamento Europeo, aproximadamente

es de un 37%, siendo Malta el país que más apuesta por las mujeres como sus
representantes (67%) y Lituania el que menos (9%).
España aporta 54 eurodiputados, 32 hombres y 22 mujeres.
Fuente: Parlamento Europeo
Unión Europea (2003) “Resolución del Parlamento Europeo sobre las elecciones de 2004:
Cómo garantizar una representación equilibrada para mujeres y hombres” (2003/2108(INI))
Unión Europea (2012) “Informe del Parlamento Europeo del 3 de febrero de 2012 sobre la
representación de las mujeres en los procesos de toma de decisiones políticas: calidad e
igualdad” (2011/2295(INI)).
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Paridad
En el caso de España, a pesar de la evolución que se ha experimentado en la representación en el Congreso

y en el Senado, en las últimas elecciones (26 de junio de 2016) no se ha alcanzado la paridad en ninguna de
las dos cámaras. Así, en el Congreso, de los 350 escaños, 138 son ocupados por mujeres (39,43%) y en el
Senado, 83 senadoras de un total de 208 miembros (39,90%).
En este sentido, la Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres supuso una apuesta definitiva al recoger la disposición obligatoria de que los partidos políticos
tuvieran que presentar listas de composición equilibrada a todos los comicios electorales. Para ello,
establece que en cada tramo de cinco puestos de sus candidaturas, ninguno de los dos sexos puede superar
el 60 por ciento o esté por debajo del 40 por ciento. Ahora bien, este requisito no impide que uno de los dos
sexos cope los puestos de salida y, por tanto, la paridad no se ha conseguido.
Gráfico: Porcentaje de mujeres en el Congreso y Senado.

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Congreso de los Diputados, Senado e Instituto de la
Mujer y para la Igualdad de Oportunidades. Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Disposición Adicional Segunda
Disposición Adicional Segunda de la Ley 3/2007. Modificación de la Ley Orgánica de

Régimen Electoral General
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Se modifica la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los
siguientes términos:
Uno. Se añade un nuevo artículo 44 bis, redactado en los siguientes términos:
Artículo 44 bis.
1. Las candidaturas que se presenten para las elecciones de diputados al Congreso,

municipales y de miembros de los consejos insulares y de los cabildos insulares canarios, en
los términos previstos en esta Ley, diputados al Parlamento Europeo y miembros de las
Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas deberán tener una composición
equilibrada de mujeres y hombres, de forma que, en el conjunto de la lista, los candidatos de
cada sexo supongan, como mínimo, el cuarenta por ciento. Cuando el número de puestos a
cubrir sea inferior a cinco, la proporción de mujeres y hombres será lo más cercana posible al
equilibrio numérico.
En las elecciones a miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades

Autónomas, las leyes reguladoras de sus respectivos regímenes electorales podrán
establecer medidas que favorezcan una mayor presencia de mujeres en las candidaturas
que se presenten a las Elecciones de las citadas Asambleas Legislativas.
2. También se mantendrá la proporción mínima del cuarenta por ciento en cada tramo de
cinco puestos cuando el último tramo de la lista no alcance los cinco puestos. La referida
proporción de mujeres y hombres en ese tramo será lo más cercana posible al equilibrio
numérico, aunque deberá mantenerse en cualquier caso la proporción exigible respecto del
conjunto de la lista.
3. A las listas de suplentes se aplicarán las reglas contenidas en los anteriores apartados.
4. Cuando las candidaturas para el Senado se agrupen en listas, de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 171 de esta Ley, tales listas deberán tener igualmente una composición
equilibrada de mujeres y hombres, de forma que la proporción de unas y otros sea lo más
cercana posible al equilibrio numérico.
Dos. Se añade un nuevo párrafo al apartado 2 delartículo 187, redactado en los

Lo previsto en el artículo 44 bis de esta Ley no será exigible en las candidaturas que se
presenten en los municipios con un número de residentes igual o inferior a 3.000 habitantes.
Tres. Se añade un nuevo párrafo al apartado 3 del artículo 201, redactado en los
Lo previsto en el artículo 44 bis de esta Ley no será exigible en las candidaturas que se
presenten en las islas con un número de residentes igual o inferior a 5.000 habitantes.
Cuatro. Se modifica el apartado 2 de la disposición adicional primera, que queda

redactado en los siguientes términos:
2. En aplicación de las competencias que la Constitución reserva al Estado se aplican

también a las elecciones a Asambleas Legislativas de Comunidades Autónomas convocadas
por éstas, los siguientes artículos del título I de esta Ley Orgánica:
1 al 42; 44; 44 bis; 45; 46.1, 2, 4, 5, 6 y 8; 47.4; 49; 51.2 y 3; 52; 53; 54; 58; 59; 60; 61; 62; 63;
65; 66; 68; 69; 70.1 y 3; 72; 73; 74; 75; 85; 86.1; 90; 91; 92; 93; 94; 95.3; 96; 103.2; 108.2 y 8;
109 a 119; 125 a 130; 131.2; 132; 135 a 152.
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Cinco. Se añade una nueva disposición transitoria séptima, redactada en los

En las convocatorias a elecciones municipales que se produzcan antes de 2011, lo previsto

en el artículo 44 bis solo será exigible en los municipios con un número de residentes
superior a 5.000 habitantes, aplicándose a partir del 1 de enero de ese año la cifra de
habitantes prevista en el segundo párrafo del apartado 2 del artículo 187 de la presente Ley
Presencia femenina en el Congreso en las distintas legislaturas
Tabla: Presencia femenina en el Congreso en las distintas legislaturas

(Datos expresados en porcentaje)
1979- 1989- 1996- 2004- 2008- 2011- 2015 2016
1982 1993 2000 2008 2012 2015
Congreso 5,14 13,14 22,00 36,00 35,71 35,71 39,71 39,43
PSOE 3,31 17,71 27,66 45,73 43,20 39,09 46,07 43,53
PP 9,35 14,10 29,05 28,57 38,48 36,89 38,69
Ciudadanos 20,00 27,27
Podemos - En comú podem - 50,77

En marea
Podemos 49,15
IU 11,76 33,33 40,00 0,00 27,27 50,00
UPD 100,00 40,00
Convergència i Unió 12,50 5,56 25,00 10,00 40,00 31,25
Convergencia Democràtica 25,00

de Catalunya
EAJ - PNV 0,00 0,00 20,00 14,29 0,00 20,00 16,67 0,00
Colación Canaria 0,00 0,00 0,00 0,00 50,00 50,00 100,00 100,00
Esquerra Republicana 0,00 100,00 12,50 0,00 33,33 33,33 33,33
CDS 0,00
UCD 5,95
Otros 6,82 15,38 50,00 60,00 66,67 25,00 37,50 50,00
Fuente: “Las Mujeres en Cifras” Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades y Congreso de los
Diputados.
Los datos de la tabla están actualizados a 16 de septiembre de 2016. Instituto de la Mujer y para la Igualdad
de Oportunidades
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Presencia femenina en el Senado en las distintas legislaturas
Tabla: Presencia femenina en el Senado en las distintas legislaturas (Datos expresados en porcentaje).
Fuente: “Las Mujeres en Cifras”. Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades y Senado.
Los datos de la tabla están actualizados a 11 de octubre de 2016.Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades
Porcentaje de mujeres en los Parlamentos de las Comunidades Autónomas
Respecto a los Parlamentos de las Comunidades Autónomas, el porcentaje de mujeres se ha multiplicado

por ocho desde 1983 hasta la actualidad, gracias, en gran parte, al incremento experimentado en algunas
Cámaras como las de Andalucía, Canarias, Castilla-La Macha, Castilla y León, Cantabria, Extremadura,
Galicia, Madrid o País Vasco. En cualquier caso, todos los Parlamentos superan el 40% a excepción de
Cataluña, Cantabria y Murcia. Y se ha pasado del 5,62% en 1983 al 45,08% en 2016.
En estos años destaca la evolución de Canarias y Galicia. Así, en 1983, la presencia de mujeres en los
Parlamentos de estas dos Comunidades Autónomas era del 1,67% y 1,41% respectivamente. En 2016, las
diputadas autonómicas representan el 53,33%, en el caso de Canarias, y el 45,53% en Galicia.
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Tabla: Presencia femenina en los Parlamentos autonómicos

(Datos expresados en porcentaje)
1983 1994 2004 2007 2011 2015 2018
% mujeres 5,62 15,50 35,97 41,11 43,14 44,52 45,43
Andalucía 4,59 22,00 39,45 39,45 45,87 49,54 49,54
Aragón 6,06 7,46 31,34 35,82 32,84 47,76 47,76
Asturias 8,89 20,00 31,11 33,33 42,22 48,89 48,89
Baleares 5,56 16,90 37,50 49,15 45,76 47,46 47,46
Canarias 1,67 6,67 35,00 40,00 36,67 53,33 53,33
Cantabria 8,57 7,70 41,03 40,48 43,59 38,89 38,89
Castilla-león 3,57 9,52 36,00 43,37 66,67 41,67 41,67
Castilla-la mancha 2,27 19,15 53,19 53,19 46,94 42,42 42,42
Cataluña 5,10 12,60 29,63 36,30 41,50 39,26 42,54
Extremadura 4,62 16,39 36,92 40,00 40,00 47,69 47,69
Galicia 1,41 13,33 33,33 33,33 40,00 40,00 45,33
Madrid 12,77 23,76 37,84 42,50 44,19 42,64 42,64
Murcia 4,65 11,11 31,11 39,13 40,00 35,56 35,56
Navarra 2,00 14,00 32,00 38,00 34,00 48,00 48,00
La rioja 11,43 21,20 39,39 39,39 39,39 45,45 45,45
C. Valenciana 6,74 13,48 41,57 45,45 40,40 44,44 44,44
País vasco 6,70 24,00 34,67 52,00 45,33 49,33 53,33
Ceuta 33,33 40,00 40,00 40,00 40,00
Melilla 30,77 40,00 40,00 40,00 40,00
Fuente: “Las Mujeres en Cifras”. Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades y Senado.
Los datos de la tabla están actualizados a 30 de julio de 2018. Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Opor
tunidades
Poder Ejecutivo
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La VIII legislatura fue la primera vez en la democracia española en que se contó con un gobierno de
composición casi paritaria, de modo que ocho mujeres fueron responsables de Ministerios y la
Vicepresidencia Primera del Gobierno estuvo ocupada por una mujer. Y en la IX, llegó a haber más mujeres
que hombres, hecho que se ha repetido en la actual legislatura: el 61%de quienes forman parte del gobierno
son mujeres, 11 de los 18 puestos, incluido el presidente.
El gobierno actual es el que tiene más mujeres al frente de Europa, por delante de los países nórdicos. Solo
en otros ocho países de los 35 que mide Instituto Europeo de Igualdad de Género —la UE28 más siete
invitados— gobiernan Ejecutivos paritarios. Entre ellos, Suecia, Noruega, Alemania y Francia, según los
últimos datos del Instituto, correspondientes al segundo trimestre de 2018.
Instituto Europeo de Igualdad de Género (2018): “National governments: ministers by

seniority and function of government”.
Fuente: EIGE
En cuanto a la Administración General del Estado, no existe una presencia equilibrada en sus altos cargos,
ya que las mujeres ocupan el 28,46% del total. La participación femenina más baja se produce en el rango
directoras generales (26,39%).
*Los datos de este apartado se refieren a la actualización de 1 de diciembre de 2017, publicada por e el
Instituto Nacional de Estadística (“Mujeres y Hombres en España”).
Noticias. Belmonte, Eva (19 de junio de 2018): ”30 mujeres y 43 hombres en la mayor
ronda de nombramientos de altos cargos del Gobierno de Sánchez”
Fuente: CIVIO
Presidencia de gobierno. Ceses y nombramientos (BOE nº 148 de 19 de junio de 2018)
Fuente: BOE
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En el ámbito de las Comunidades Autónomas, los Gobiernos Autonómicos y Ciudades Autónomas (órgano
que dirige la política de su territorio, correspondiéndole las funciones ejecutivas y administrativas) que tienen
una composición paritaria son: Aragón (44,44%), Asturias (50%), Baleares (40,00%), Canarias (60,00%),
Castilla y León (55,56%), Castilla La Mancha (50,00%), Extremadura (40,00%), Navarra (44,44%),
Comunidad Valenciana (55,56%), País Vasco (41,67%), Ceuta (44,44%) y Melilla (40,00%).
Por otro lado, en la actualidad, de las 17 presidencias autonómicas y 2 ciudades autónomas, tres han sido
asumidas por una mujer: Andalucía (Susana Díaz Pacheco), Islas Baleares (Francesca Lluch Armengol
Socias) y Navarra (Uxue Barkos Berruezo).
Tabla: Presencia Femenina en los Gobiernos Autonómicos. Datos en cifras de porcentaje
1996 2000 2004 2007 2009 2011 2013 2015 2018
Presidentas 0 0 5,26 5,26 5,26 21,05 15,79 21,05 15,79
Consejeras 11,33 15,71 28,57 39,74 41,94 34,13 34,16 44,12 43,17
Consejeras por Comunidad Autónoma
Andalucía 27,27 23,08 42,86 57,14 60,00 46,15 45,45 38,46 38,46
Aragón 0 11,11 30,00 36,36 36,36 11,11 11,11 44,44 44,44
Asturias 16,67 27,27 40,00 50,00 40,00 33,33 62,50 50,00 50,00
Baleares 11,11 18,18 41,67 42,86 46,67 14,29 0,00 40,00 40,00
Canarias 0 0 30,00 45,45 50,00 37,50 37,50 60,00 60,00
Cantabria 10,00 11,11 30,00 30,00 20,00 50,00 50,00 25,00 25,00
Castilla y León 25,00 12,50 40,00 46,15 46,15 33,33 44,44 55,56 55,56
Castilla-La Mancha 11,11 27,27 26,67 50,00 50,00 28,57 42,86 50,00 50,00
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1996 2000 2004 2007 2009 2011 2013 2015 2018
Cataluña 7,14 21,43 30,00 26,67 28,57 27,27 23,08 30,77 42,86
Extremadura 0 11,11 13,33 61,54 54,55 42,86 28,57 40,00 40,00
Galicia 9,09 8,33 18,18 40,00 40,00 40,00 50,00 50,00 36,36
Madrid 14,29 22,22 22,22 35,29 40,00 37,50 25,00 14,29 40,00
Murcia 12,50 0 18,18 25,00 50,00 12,50 12,50 66,67 36,36
Navarra 0 10,00 22,22 35,71 41,67 37,50 25,00 44,44 44,44
La Rioja 16,67 14,29 20,00 27,27 20,00 14,29 14,29 37,50 37,50
C. Valenciana 12,50 20,00 20,00 26,67 35,71 40,00 37,50 55,56 55,56
País Vasco 20,00 20,00 27,27 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 41,67
Ceuta 14,29 27,27 57,14 50,00 50,00 44,44 44,44 44,44 44,44
Meilla 16,67 0 22,22 25,00 30,00 33,33 40,00 40,00 40,00
Fuente: Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades “Las Mujeres en Cifras”.

Los datos están actualizados a fecha de 19 de enero de 2016. Instituto de la mujer y para la Igualdad de O
portunidades
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En cuanto al ámbito local, la entrada en vigor de laLey Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres determina la presentación de listas electorales con presencia equilibrada de
mujeres y hombres en las elecciones.
Gráfico: Evolución de la presencia de las mujeres en alcaldías y concejalías. (Datos expresados en

porcentajes).
Los datos están actualizados a fecha de 4 de febrero de 2016. Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades
En este sentido, de acuerdo con los resultados de las últimas elecciones municipales celebradas el 24 de
mayo de 2015, el 35,57% de las concejalías y el 19% las alcaldías están dirigidas por una mujer, aún lejos de
conseguir la paridad pero hay que tener en cuenta que hace una década las mujeres ocupaban el 26,45% de
las concejalías y el 6,5% de las alcaldías.
Poder Judicial
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Consejo General del Poder Judicial
E l Consejo General del Poder Judicial es el órgano de gobierno de Jueces y Juezas, Magistrados y
Magistradas. El Consejo está compuesto por una Presidencia y veinte vocales. El Consejo está compuesto
por una Presidencia y veinte vocalías y en la actualidad, el porcentaje de mujeres se sitúa en el 42,86% (9
mujeres).
Consejo General del Poder Judicial: Miembros actuales del Consejo General del Poder
Judicial.
Fuente: Consejo General del Poder Judicial
Comisión para la igualdad
El Consejo General del Poder Judicial en Pleno aprobó por unanimidad y siguiendo un mandato de la Ley
Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, la constitución de la
Comisión para la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres en la judicatura, basada en el principio
de presencia equilibrada. La función de esta Comisión es asesorar al Pleno sobre las medidas necesarias o
convenientes para integrar activamente el principio de igualdad entre mujeres y hombres en el ejercicio de las
atribuciones del Consejo General del Poder Judicial y, en particular, le corresponderá elaborar los informes
previos sobre impacto de género de los reglamentos y mejorar los parámetros de igualdad en la Carrera
Judicial.
Consejo General del Poder Judicial: Comisión de Igualdad del Consejo General del Poder
Judicial
Tribunal Constitucional
En cuanto al Tribunal Constitucional (intérprete supremo de la Constitución con jurisdicción en todo el

territorio español), está compuesto por doce miembros, que ostentan el título de Magistradas o Magistrados
del Tribunal Constitucional de los que tan son solo dos son mujeres (16,17%).
Fuente: Tribunal Constitucional
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Tribunal Supremo
El Tribunal Supremo (órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, a excepción de lo dispuesto en
materia de garantías constitucionales) se compone de una Presidencia, Presidencias de Sala y del número
de magistrados o magistradas que determine la Ley para cada una de las Salas. En la actualidad, en el
Tribunal Supremo, de los 77 miembros que lo integran, solo 11 son mujeres (un 14,5%). La situación no ha
variado desde 2010 pese a las renovaciones que se han producido. Ninguna mujer ostenta la presidencia de
las 5 Salas del TS y en número de miembros por Sala están en clara minoría.
Estructura demográfica
Consejo General del Poder Judicial (2018) “Informe sobre la estructura demográfica de la carrera judicial a 1
de enero de 2018” (Página 35)
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Tabla: Porcentaje de mujeres por tipo de órgano

Órgano Porcentaje de
mujeres
Tribunal Supremo 14,5%
Audiencia Nacional 38,5%
Juzgado Central de Instrucción 16,7%
Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo 33,3%
Tribunal Superior de Justicia 36,2%
A espectativas de destino 55,0%
Jueces de Adscripción Territorial 63,6%
Audiencia Provincial 37,6%
Juzgado de lo Penal 61,8%
Juzgado de lo Contencioso Administrativo 42,7%
Juzgado de lo Social 56,8%
Juzgado de Vigilancia Penitenciaria 52,1%
Juzgado de Menores 63,0%
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción 66,3%
Juzgado de Primera Instancia 60,2%
Juzgado de Instrucción 59,3%
Registro Civil Exclusivo Unico 61,5%
Juzgado Decano Exclusivo 25,0%
Juzgado de lo Mercantil 33,9%
Juzgado de Violencia sobre la mujer 71,4%
Tribunal Supremo 14,5%
TOTAL 53,2%
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Consejo Fiscal
E l Consejo Fiscal (órgano del Ministerio Fiscal que asiste en sus funciones al Fiscal General del Estado:
María José Segarra Crespo) está integrado por 12 fiscales y la participación de las mujeres alcanzaba
41,67% (5 mujeres).
Fuente: Consejo Fiscal
Consejo Fiscal: Informe sobre la composición del Consejo Fiscal
Fuente: Consejo Fiscal
Comisión de Igualdad
En enero de 2015, y por primera vez en su historia, juró su cargo una mujer en la Fiscalía General del Estado.
Siguiendo también la previsión de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre
mujeres y hombres, en 2009 se creó una Comisión de Igualdad para el estudio de la mejora de los
parámetros de igualdad de la Carrera Fiscal. La misma ha establecido normas para hacer efectiva la
igualdad de sexos en el proceso electoral de los miembros electivos del Consejo Fiscal.
Tribunales Superiores de Justicia Autonómicos
En lo que respecta a los Tribunales Superiores de Justicia Autonómicos (órganos jurisdiccionales

superiores de las Comunidades Autónomas), de las diecisiete presidencias de Tribunales Superiores de
Justicia de las Comunidades Autónomas, solo la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia de la
Comunidad Valenciana está ocupada por una mujer.
Salas y Juzgados
Un escalón más abajo, de las 76 Salas, 13 están presididas por una mujer (1 sala de civil y penal, 4
contencioso administrativo, 7 de lo social y 1 Tribunal Superior de Justicia). Es decir, el 17,1% del total.
Por otro lado, las mujeres son minoría en los órganos colegiados: representan el 37,6 por ciento de los
magistrados de las Audiencias Provinciales y el 36,2 por ciento de los destinados en Tribunales Superiores
de Justicia.
Consejo General del Poder Judicial (2018) “Informe sobre la estructura demográfica de la
carrera judicial a 1 de enero de 2018” (Página 101)
A diferencia de lo que ocurre en la cima de la Carrera Judicial, en los primeros destinos las mujeres suponen
ya una clara mayoría.
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El 71,4 por ciento de los titulares de Juzgados de Violencia sobre la Mujer son juezas o magistradas, que
también son amplia mayoría en los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción (66,3 por ciento), los
Juzgados de Menores (63 por ciento) y los Juzgados de lo Penal (61,8 por ciento).
En el otro extremo, los Juzgados de lo Mercantil son los órganos unipersonales con menor presencia
femenina (33,9 por ciento), situación que también se da en los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo
(42,7 por ciento).
Órganos consultivos
Consejo de Estado
E l Consejo de Estado es el supremo órgano consultivo del Gobierno de España y está formado por la
Presidencia, el Pleno, la Comisión Permanente, la Comisión de Estudios y las Secciones. De las 29 personas
que lo componen nos encontramos con una mujer Consejera Permanente (María Teresa Fernández de la
Vega), una Consejera Nata (Victoria Ortega Benito) y cuatro Consejeras Electivas (Amelia Valcárcel Bernaldo
de Quirós, Isabel Tocino Biscarolasaga y Ana Palacio Vallelersundi y María Luisa Cava de Llano y Carrió).
Consejo de Estado: Organización.
Fuente: Consejo de Estado
Consejo Económico y Social
En cuanto al Consejo Económico y Social, (órgano consultivo del Gobierno en materia socioeconómica y
laboral), está compuesto por 61 personas miembros con un mandato de cuatro años. El porcentaje de
participación de las mujeres en el Consejo es del 22,95%.
Fuente: CES
Tabla: Participación de mujeres en diversos órganos constitucionales

Órganos consultivos Número total % de mujeres
Consejo del Estado 29 20,69
Consejo General del Poder Judicial 21 42,86
Tribunal de Cuentas 13 38,46
Defensor del Pueblo 1 100,00
Junta Electoral Central 10 20,00
Consejo Económico y Social 61 22,95
Fuente: Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades “Las Mujeres en Cifras”

Los datos están actualizados a fecha de 7 de junio de 2017. Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunid
ades
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Tribunal de Cuentas. Comisión de Igualdad
Fuente: Tribunal de cuentas
Organizaciones políticas, sindicales, económicas y sociales
Partidos Políticos
En los últimos años se ha reducido la diferencia entre hombres y mujeres en cargos de responsabilidad de
los partidos políticos pero aún los ámbitos en los que existe una presencia equilibrada de ambos sexos
son muy reducidos y varían según el partido político.
Así, de acuerdo con los últimos datos publicados (a 30 de agosto de 2016), si se analizan los órganos de
gobiernos de los partidos políticos (Comisión Ejecutiva Federal del Partido Socialista Obrero Español
(PSOE), Comité Ejecutivo Nacional del Partido Popular (PP), Consejo Ciudadano de Podemos, Comité
Ejecutivo de Ciudadanos (Cs), Comisión Colegiada de Izquierda Unida (IU), Consejo Nacional (EBB) de
EAJ-PNV, Dirección del Partido Democrático Catalán, Comité de Gobierno de Unión Democrática de
Cataluña (UDC), Ejecutiva Nacional de Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) y Comisión Ejecutiva
Nacional de Coalición Canaria (CC), el porcentaje de mujeres con cargos de responsabilidad alcanza el
37,50%.
Cuatro formaciones: Partido Socialista (65,38%), Podemos (50%), Izquierda Unida (50%) y el Partido
Democrático Catalán (41,67%) cumplieron con los requisitos de composición paritaria de los órganos de
toma de decisión, incluidos en la Ley 3/2007, de 22 de marzo, para la de igualdad efectiva de mujeres y
hombres. El Partido Popular se quedó en el 36,26%.
Por tanto, la representación femenina en ámbitos de poder político sigue sin alcanzar el umbral del 40%
que establece la Ley 3/2007, de 22 de marzo, de Igualdad Efectiva entre mujeres y hombres.
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En cuanto a la afiliación femenina, ésta supone un 34% de la afiliación total, según datos de los
principales partidos políticos (aquéllos que han obtenido al menos cinco escaños en alguna de las
legislaturas). Así, por ejemplo, el Partido Popular cuenta con un 35,31% de mujeres entre su afiliación, el
Partido Socialista tiene un 33,02% de afiliación femenina y el Partido Nacionalista Vasco cuenta con un
36,52%.
Tabla: Afiliación a los principales partidos políticos, según sexo.

Fuente: Consejo Económico y Social (2011) “Tercer informe sobre la situación sociolaboral de las
mujeres en España” (pág. 253). Consejo Económico y Social
En lo que respecta a la presencia de mujeres en los cargos ejecutivos de los partidos políticos, apenas
rebasa el 30 por 100, siendo ERC el partido con mayor número de mujeres alcanzando el 51,4%.
Tabla: Participación de las mujeres en cargos ejecutivos de los principales partidos políticos.
Fuente: Consejo Económico y Social (2011) “Tercer informe sobre la situación sociolaboral de las
mujeres en España” (página 253). Consejo Económico y Social
Sindicatos de Trabajadores y Trabajadoras
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En las dos organizaciones sindicales más representativas de ámbito estatal, Unión General de Trabajadores
(UGT) y Comisiones Obreras (CC.OO), se ha producido una evolución positiva de la afiliación de las mujeres
y un incremento importante de su presencia en los distintos cargos de representación y responsabilidad.
Estos avances se han producido en gran parte debido a las diferentes estrategias y acciones positivas
adoptadas en el seno de ambos sindicatos. Así, la UGT, con el objetivo de garantizar una representación
proporcional al número de miembros masculinos y femeninos en el conjunto de la confederación, incluyó en
1998 en sus Estatutos Confederales una disposición que recomendaba una representación en los órganos de
dirección, decisión y control proporcional a la afiliación de cada una de las organizaciones y recomendaba
una presencia mínima de mujeres del 20%. En el Congreso del 2005, se acordó garantizar un 40% de
presencia mínima de mujeres y de hombres en aquellas organizaciones cuyo porcentaje de afiliación sea
igual o superior a dicho porcentaje, y en el resto de los casos, cada organización deberá contar con una
participación de hombres y mujeres acorde a su afiliación.
En el caso de CCOO, desde el año 2000 sus estatutos recogen que en sus distintos órganos de
representación “la presencia de mujeres sea como mínimo proporcional al número de afiliadas de cada
ámbito de las organizaciones de que se trate”. En 2008 se dio un salto para avanzar hacia la paridad en
todos los órganos de dirección del sindicato, estableciendo por vez primera una Comisión Ejecutiva
confederal paritaria.
Tabla: Participación de las Mujeres en los Sindicatos
1989 2007 2012
COMISIONES OBRERAS
Secretaría General 0 0 0
Comisión Ejecutiva Federal 20,00 29,03 47,73
Consejo Confederal 0 22,92 34,67
Federaciones Estatales 15,00 0 0
Uniones de Comunidad Autónoma y 19,81 0 5,26

Provinciales
UGT
Comisión Ejecutiva Confederal 9,09 46,15 46,15
Comité Confederal 0 26,80 0
Comisiones Ejecutivas de la Federaciones 9,21 0 37,67

Estatales y Uniones Estatales
Comisiones Ejecutivas de las Uniones de 16,82 0 39,49

Comunidad Autónoma y Provinciales
USO
Comisión Ejecutiva Confederal 0 25,00 25,00
Comité Confederal 0 18,00 20,00
Consejo Confederal 25,38
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Los datos están actualizados a fecha de 19 de noviembre de 2013. Instituto de la Mujer y para la Igualdad
de Oportunidades
Asociaciones Empresariales
Analizando la composición desagregada por sexos de las Juntas Directivas y/o de los Consejos Rectores de
las Asociaciones Empresariales más representativas a nivel estatal, se comprueba que la Confederación de
Cooperativas Agrarias de España destaca con un 53% de presencia de mujeres en su órgano directivo,
siendo la única asociación que cumple con el principio de presencia equilibrada. En el resto de asociaciones,
la presencia de mujeres oscilaba entre el 11% y el 0%.
Colegios Profesionales
Los colegios profesionales tienen un papel esencial en la representación y en la regulación profesional en su

ámbito de actividad y, por tanto, son de gran interés para estudiar las desigualdades de género en los
diferentes contextos.
En los Colegios Profesionales, de nuevo el porcentaje de presencia de mujeres en altos cargos es muy
bajo, incluso en aquellos ámbitos donde la presencia de las mujeres es mayoritaria tanto en lo referente al
ámbito formativo como en el laboral, como, por ejemplo: la salud.
Según los datos del Informe “Presencia de las mujeres en los órganos de dirección de los colegios
profesionales del ámbito de la Salud en 2015” de Alicia Botello-Hermosa, Rosa Casado Mejía y Concepción
German Bes, el total de mujeres en las juntas directivas de los 261 colegios profesionales del ámbito de la
salud en España a 1 de junio de 2015 fue de 1.233 (42,80%), pero solo 400 (34,69%) estaban ocupados por
mujeres. El cargo con más mujeres eran las vocalías 833 (48,07%), seguido por las secretarías 101
(42,26%). El cargo con menos frecuencia ocupado por mujeres fue la presidencia, 55 (21,91%).
Botello-Hermosa, Alicia; Casado Mejía, Rosa y German Bes, Concepción (2015)

“Presencia de las mujeres en los órganos de dirección de los colegios profesionales del
ámbito de la salud en 2015” Revista Española de Salud Pública núm. 6 (noviembre-
diciembre 2015) páginas 627-232
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Otros ámbitos
Ámbito Económico
Noticia: Avilés, Valle (18 de febrero de 2011) “Banco de España: cuatro mujeres en tierra de
hombres”.
Fuente: El Confidencial
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En la actualidad, cinco mujeres forman parte del Consejo de Gobierno del Banco de España
Fuente: Banco de España
Noticia. Vélez, Antonio M. (26 de febrero de 2018) “El porcentaje de mujeres en los consejos
de las empresas españolas que cotizan en Bolsa no llega al 20%”. El Diario.es
Fuente: El Diario.es
Como ya se ha visto, las mujeres suponen más de la mitad de la población con estudios universitarios. Ahora
bien, de acuerdo con el estudio internacional “Women in Business 2018: ¿Cumplir o liderar?” de Grant
Thornton (en el que se analiza la situación del liderazgo femenino en el mundo a partir de más de 5.500
entrevistas a directivos y directivas de 36 países, 200 en España), el número de mujeres directivas en
España se ha congelado en 2018 en el 27 %, el mismo dato que en 2017, con lo que se pone freno al lento
avance registrado en los últimos siete años. En el mundo, el porcentaje de puestos directivos ocupados por
mujeres ha pasado del 25 % al 24 % en el último año.
No obstante, el porcentaje de empresas que no tiene ninguna mujer al mando se ha reducido del 22 % al 20
%. En nivel internacional, la proporción de empresas sin participación de mujeres en la alta dirección ha
descendido del 34 % al 25 %.
En relación con los países de nuestro entorno, entre los 35 países analizados, el informe sitúa a España en
el puesto 23 de los más avanzados en liderazgo femenino.
Grant Thornton (2018): “Women in Business 2018. ¿Cumplir o liderar?”
Fuente: Grant Thornton
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En relación al Banco de España, de los 18 miembros de su Consejo 5 son mujeres.
De los 18 miembros solo diez tienen derecho a voz y voto. Los otros ocho corresponden a 6
directoras/directores generales del banco que no votan, 1 representante del personal y 1 secretario.
Entre los diez que toman las decisiones, dos corresponden al Tesoro Público y a la CNMV y, en estos casos,
Emma Navarro y Ana María Martínez-Pina, ocupan el puesto de la secretaria general del Tesoro y la
vicepresidencia de la CNMV respectivamente.
Además, son consejeras: Carmen Alonso, catedrática de Derecho Mercantil y Núria Más, economista
especializada en el sector sanitario.
Entre quienes asisten con voz pero sin votos, (directoras/ directores del Banco) se encuentra Mª Concepción
Jiménez Gonzalo, Directora General de Efectivo y Sucursales.
En cuanto a las empresas del IBEX 35, laLey Orgánica 3/2007, de 22 de marzo para la igualdad efectiva
de mujeres y hombres fijaba, para alcanzar la paridad en los Consejos de Administración,un plazo de
ocho años. El objetivo, en el caso de las empresas del IBEX-35 suponía partiendo, de un modestísimo 6%
en 2007, incrementar la presencia femenina 34 puntos porcentuales. Es decir, un crecimiento medio anual
por encima de los 4 puntos para llegar al objetivo del 40% en 2015.
El notable impulso inicial que supuso la publicación del Código del Buen Gobierno (mayo de 2006) y la
promulgación de la Ley Orgánica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (marzo 2007) propició en
2008 un incremento de casi tres puntos porcentuales en la presencia de mujeres en los consejos de
Administración de las empresas del IBEX-35. Sin embargo, ese impulso fue diluyéndose y a esos tres
puntos de 2008 se han sumado en los tres años siguientes apenas un punto anual adicional, con lo
que en el periodo 2007-2011 la presencia femenina en los Consejos de Administración de las grandes
empresas pasó del 6% al 11,5%.
De acuerdo con el Informe “Las mujeres en los Consejos de las empresas cotizadas” (2018), elaborado por
ATREVIA y el IESE, que incluye la I Radiografía del mercado continuo al completo y el VI Informe de Mujeres
en el IBEX, y abarca 133 compañías, harían falta 415 consejeras para que el continuo alcance la paridad:
118 en el IBEX y 297 en el resto de cotizadas.
En el IBEX 35 existen 106 consejeras (el 23,66%) de un total de 448 miembros. En las restantes empresas
del continuo hay 152 mujeres (el 16,91%) de un total de 899 miembros. En cuanto a la media de consejeras
por empresa, el IBEX tiene 3,03, mientras que el resto del continuo tiene solo 1,55 consejeras. Por tanto, son
las compañías del IBEX las que más impulsan la paridad en el conjunto del continuo.
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Fuente: Atrevia y Centro Internacional “Trabajo y Familia” de IESE Business School (2018) “Las mujeres en
los Consejos de las empresas cotizadas”.
Atrevia y Centro Internacional “Trabajo y Familia” de IESE Business School (2018) “Las
mujeres en los consejos de las empresas cotizadas”.
Fuente: Atrevia
Por su parte, la Comisión Europea ha publicado un informe “La paridad en los Consejos de Administración.
Europa está rompiendo el techo de cristal” (2016) en el que se señala que las consejeras son aún minoría.
De media, representan el 23,3% de los Consejos de Administración, lo cual supone un aumento del 0,6% en
el período de un año, desde octubre de 2015 (muy por debajo del mínimo del 40% que la Comisión Europea
defiende como un objetivo para 2020).
Hay solo diez países – Francia, Suecia, Italia, Finlandia, Países Bajos, Letonia, Alemania, Reino Unido,
Dinamarca, y Bélgica- en los que las mujeres representan al menos una cuarta parte de los miembros de los
Consejos de Administración.
D e 2003 a 2010, la proporción de mujeres en los consejos se elevó de 8,5% a 11,9%, lo cual supone un
incremento de 3,4% o un promedio de 0,5 %/año. Desde octubre de 2010, la proporción ha aumentado 5,9 %
en 3 años, un promedio de 2,0 % / año, cuatro veces la tasa anterior del cambio. La explicación la
encontramos en la publicación de la Estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres (2010‑2015) de la
Comisión Europea. En dicha estrategia se planteó por primera vez la perspectiva de iniciativas destinadas a
abordar la infrarrepresentación de las mujeres en los puestos de toma de decisiones.
Además, hay que tener en cuenta en la aceleración del proceso, laPropuesta de Directiva relativa a las
mujeres en los consejos de administración adoptada por la Comisión del Parlamento el 14 de noviembre de
2012, en la que se fija el objetivo del 40% para la presencia de las mujeres en los consejos de administración
sobre la base de la cualificación.
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El 20 de noviembre de 2013 el Parlamento Europeo aprobó con una amplia mayoría la propuesta de
Directiva, lo que confirma el amplio consenso para conseguir la paridad en los consejos de administración y
el apoyo general a la propuesta de la Comisión.
Unión Europea: Parlamento Europeo (2013) Informe de 25 de octubre de 2013 sobre la

propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo destinada a mejorar el
equilibrio de género entre los administradores no ejecutivos de las empresas cotizadas y
por la que se establecen medidas afines (COM(2012)0614 – C7-0382/2012 –
2012/0299(COD))
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Gráfico: Representación de mujeres y hombres en los Consejos de Administración de las empresas

de la Unión Europea. Octubre 2010- Abril 2016.
Fuente: Comisión Europea (2016) “Gender Balance on corporate boards. Europe is cracking the glass
ceiling”. Página 2
Comisión Europea (2016) “Gender Balance on corporate boards. Europe is cracking the
glass ceiling”
Fuente: Comisión Europea
Las cifras hablan...
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Los países nórdicos son el referente en liderazgo femenino e igualdad de oportunidades para las mujeres.
Así se desprende del Índice I-WIL (IESE-Women in Leadership), que analiza la situación en 34 países de la
OCDE y su evolución desde 2006.
Encabezan la clasificación Suecia (1), Islandia (2) y Noruega (3), seguidos por Eslovenia (4) y Francia (5), los
dos países que más han avanzado desde 2006. Tras ellos, Finlandia (6), Portugal (7) y España (8), que
mejora una posición respecto a 2006.
Fuente: IESE
En España, el porcentaje de mujeres en el Congreso fue de un 5,14% en 1.977. En las elecciones

celebradas en el año 2015, se sitúa en un 39,4%. En la actualidad, hay 140 diputadas (40%).
Fuente: Congreso
Según la VII Encuesta Adecco a Mujeres Directivas el 78,2% de las directivas españolas cree que sigue
existiendo discriminación salarial por cuestión de género, frente al 65% de las encuestadas que así lo
percibía en la misma encuesta de hace dos años.
Fuente: El Economista
En España, el porcentaje de mujeres en el Senado fue de un 1,9% en 1977. En las últimas elecciones
celebradas en el 2015, el porcentaje ascendió al 39,09%. En la actualidad hay 97 Senadoras (36,47%).
Fuente: Senado
De acuerdo con los informes del Observatorio de Mujeres en las Artes Visuales de los 20 museos, centros de
arte y fundaciones existentes en Madrid solo uno está dirigido por una mujer. En Barcelona, la dirección de
cuatro de 15 (26,6%), está a cargo de profesionales mujeres. Ahora bien, el 85% y el 95% del personal
encargado de la actividad de estas instituciones, son mujeres (conservadoras de sección, coordinadoras,
departamentos didáctico y de comunicación).
Fuente: Magazine Digital
Mujeres y hombres en el mercado laboral
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Anotación: Para poner en práctica...
Pregunta a las personas que tienes a tu alrededor sobre las dificultades que han
tenido o tienen para incorporarse al mercado laboral. ¿Quiénes han encontrado más
dificultades a la hora de conseguir un empleo, los hombres o las mujeres?
¿Conoces a alguien a quien en una entrevista de trabajo le hayan preguntado por su
estado civil o si tiene hijas e hijos? ¿Se lo han preguntado más a mujeres o a
hombres? ¿Crees que estas preguntas son necesarias o discriminatorias?
¿En qué proporcionan dedican su tiempo los hombres y mujeres de tu entorno a
cuidar de sus hijos e hijas o familiares mayores? ¿Y al trabajo remunerado?
¿Encuentras diferencias significativas? ¿Existe relación entre ambos factores?
Datos estadísticos acerca de la situación de mujeres y hombres en

España
La Encuesta de Población Activa (EPA) es una investigación continua y de periodicidad trimestral dirigida a las
familias, realizada por el INE desde 1964. Su finalidad principal es obtener datos de la fuerza de trabajo y de sus
diversas categorías (población ocupada y desempleada), así como de la población ajena al mercado laboral
(inactiva). La muestra inicial es de 65.000 familias al trimestre, quedando reducida en la práctica a
aproximadamente 60.000 familias entrevistadas de manera efectiva que equivalen a unas 180.000 personas.
La metodología de la encuesta se ha modificado en el primer trimestre de 2005 por varias causas: la necesidad
de adecuarse a la nueva realidad demográfica y laboral de nuestro país, debida especialmente al aumento del
número de la población extranjera residente; la incorporación de la nueva normativa europea siguiendo las
normas de la Oficina Estadística de la Unión Europea (EUROSTAT); y por último, la introducción de mejoras en
el método de recogida.
Definiciones principales
Población activa
Personas de 16 o más años que durante la semana de referencia (la anterior a aquella en que se realiza la
entrevista), suministran mano de obra para la producción de bienes y servicios o están disponibles y en
condiciones de incorporarse a dicha producción.
Se subdividen en población ocupada y población parada o desempleada.
Población ocupada
Personas de 16 o más años que durante la semana de referencia han estado trabajando durante al menos
una hora, a cambio de una retribución (salario, jornal, beneficio empresarial, etc.) en dinero o especie.
También se incluye a quienes teniendo trabajo han estado temporalmente ausentes del mismo por
enfermedad, vacaciones, etcétera.
La población ocupada se clasifica atendiendo a la situación profesional en no asalariada (empleadoras y

empleadores, empresariado sin personal asalariado y trabajadoras y trabajadores independientes, miembros
de cooperativas, ayudas familiares) y asalariada (públicos o privados).
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Atendiendo a la duración de la jornada, se clasifica en población ocupada a tiempo completo y a tiempo

parcial. La jornada habitual semanal no puede ser inferior a 30 horas en el primer caso ni superior a 35 en el
segundo.
La población ocupada asalariada se clasifica en función de la duración del contrato: indefinido y temporal. En
este último caso, el fin del contrato o relación laboral se produce por medio de condiciones objetivas, tales
como la expiración de un cierto plazo, la realización de una tarea determinada, etc.
Una importante categoría dentro de la ocupación es la desubempleo por insuficiencia de horas de

trabajo, definida en la XVIª Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (Ginebra, 1998). En la EPA
se consideran subempleadas y subempleados por insuficiencia de horas a las personas ocupadas que
desean trabajar más horas, que están disponibles para hacerlo y cuyas horas efectivas de trabajo en la
semana de referencia son inferiores a las horas semanales trabajadas habitualmente por la población
ocupada a tiempo completo, en la rama de actividad en la que la persona subempleada tiene su empleo
principal.
Población parada o desempleada
Personas de 16 o más años que durante la semana de referencia han estado sin trabajo, disponibles para
trabajar y buscando activamente empleo. Así como quienes ya han encontrado un trabajo y están a la espera
de incorporarse a él, siempre que verifiquen las dos primeras condiciones.
Según el Reglamento 1897/2000 de la Comisión Europea, se consideran métodos activos de búsqueda, en

las cuatro semanas anteriores a la entrevista, los siguientes:
Estar en contacto con una oficina pública de empleo con el fin de encontrar trabajo, cualquiera que sea la
parte que haya tomado la iniciativa (la renovación de la inscripción por razones puramente administrativas
no constituye un planteamiento activo).
Estar en contacto con una oficina privada (oficina de empleo temporal, empresa especializada en
contratación…) con el fin de encontrar trabajo.
Enviar una candidatura directamente a las empresas.
Indagar a través de relaciones personales, por mediación de sindicatos, etc.
Anunciarse o responder a anuncios de periódicos.
Estudiar las ofertas de empleo.
Participar en una prueba, concurso o entrevista, en el marco de un procedimiento de contratación.
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Buscar terrenos, locales o material.
Realizar gestiones para obtener permisos, licencias o recursos financieros.
Población inactiva
Población de 16 o más años no incluida en ninguna de las categorías anteriores.
La incorporación de las mujeres al mercado laboral ha sido progresiva constituyendo uno de los cambios más
importantes en la estructura de nuestra sociedad. Los indicadores básicos son: tasa de actividad, tasa de
empleo y tasa de desempleo.
La “Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre de 2018” del Instituto Nacional de Estadística,
publicada el 26 de julio de 2018, ha sido la principal referencia para la elaboración de este epígrafe.
La “Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre de 2018” se puede consultar en

el siguiente link:
Instituto Nacional de Estadística
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Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre de 2017
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Tasas de actividad, paro y ocupación de hombres y mujeres
Tabla: Tasas de actividad, paro y ocupación por sexo de la

población de 16 a 64 años (2º Trimestre de 2018)
Tasa de actividad Tasa de paro Tasa de
empleo
Mujeres 53,29% 17,08% 44,19%
Hombres 64,42% 13,72% 55,75%
Total 58,80% 15,28% 49,81%
Fuente: INE “Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre de 2018”. Anexo de tablas (1/7).
Publicados el 26 de julio de 2018. Instituto Nacional de Estadística
El indicador básico para medir dicha incorporación ha sido y es latasa de actividad femenina (el cociente
entre la población que tiene un trabajo remunerado o en desempleo y la población en edad de trabajar (16-65
años) y ha pasado del 27,7% en el año 1980 al 53,39% el segundo trimestre de 2017.
De acuerdo con los datos del segundo trimestre de 2018 de la Encuesta de Población Activa, apenas hay
diferencias entre las mujeres que se encuentran entre los 25 y 29 años (tasa de actividad es de un 82,97%) y
30 y 34 años (la tasa de actividad es de un 84,70%). Asimismo, actualmente la tasa de actividad de las
mujeres entre 40 y 44 años (84,64%) es veinte puntos superior a la que existía en 2001 y duplica a la que
había en el año 1980.
Instituto Nacional de Estadística (2018): INE “Encuesta de Población Activa (EPA).

Segundo trimestre de 2018”. Infografía Tasa de Actividad. Publicados el 26 de julio de
2018
Fuente: INE
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Tabla: Tasas de actividad por sexo y grupos de edad

2001 (media de los 2006(media de los 2º trimestre de 2018
cuatro trimestres) cuatro trimestres)
Mujeres Hombres Mujeres Mujeres Mujeres Hombres
16 a 19 20,30 30,62 24,78 11,42 13,23 16,48
20 a 24 54,53 65,70 63,20 53,03 51,52 58,1
25 a 29 74,36 88,05 81,57 82,86 82,97 85,81
30 a 34 67,46 94,19 78,55 85,64 84,7 93,22
35 a 39 63,00 94,20 73,92 87,55 84,97 94,47
40 a 44 61,05 93,35 70,68 84,96 84,64 94,51
45 a 49 53,14 91,82 65,62 81,08 81,67 92,66
50 a 54 41,48 87,62 54,88 74,31 74,97 89,06
55 a 59 29,51 73,90 39,80 62,35 64,58 82,2
60 a 64 17,02 46,04 21,57 38,36 39,19 52,13
65 a 69 2,39 5,79 3,16 4,93 5,26 7,85
70 y 0,27 0,91 0,48 0,42 0,42 1,08

más
TOTAL 40,43 66,23 48,45 53,91 53,29 64,62
Fuente: INE: Encuesta de Población Activa: 2001, 2006 y Segundo Trimestre de 2017.Instituto Nacional de
Estadística
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Ahora bien, a pesar de la evolución positiva de la tasa de actividad femenina, ésta es inferior a la de los
hombres en 11 puntos porcentuales. Por otro lado, la tasa de paro ha sido tradicionalmente casi el doble
para las mujeres que para los hombres. No obstante, a partir de 2007, el aumento de desempleo masculino
ha sido excepcional como consecuencia de los efectos que ha tenido la crisis económica en el sector de la
construcción, fuertemente masculinizado. De todas formas, nuestro país registra las tasas de paro más
elevadas de la Unión Europea. De acuerdo con los últimos datos publicados por Eurostat, la tasa de
desempleo en la eurozona bajó una décima en agosto de 2018 hasta el 8,1 %, mientras que en la Unión
Europea (UE 28) se mantuvo estable en el 6,8 % (en España, fue del 15,2%).
Por sexo, la tasa de paro se situó en agosto en la eurozona en el 7,8 % entre los hombres y en el 8,5 % entre
las mujeres.
En el caso de la UE (UE28), el 6,6 % de los hombres estaba en paro mientras que la tasa entre las mujeres
era del 7 %.
En España el paro masculino se situó en el 13,6 % y el femenino en el 17,1 %.
Gráfico: Tasas de paro en la Unión Europea (28) y en España (agosto 2018). Fuente: Eurostat: Nota de
prensa (1 de octubre de 2018) “Euro area unemployment at 8.1%. EU28 at 6.8%”. Eurostat
Los objetivos fijados para el 2020 en la Estrategia Europea 2020 son:
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Empleo
empleo para el 75% de las personas de 20 a 64 años.
I+D e innovación
inversión del 3% del PIB de la UE (sumando pública y privada) en I+D e innovación.
Cambio climático y energía
emisiones de gases de efecto invernadero un 20% (o un 30% si se dan las condiciones)

menores a los niveles de 1990.
20% de energías renovables.
aumento del 20% de la eficiencia energética.
Educación
tasas de abandono escolar por debajo del 10%.

al menos un 40% de las personas de 30 a 34 años de edad deberán completar estudios de
nivel terciario.
Lucha contra la pobreza y la exclusión social
reducir al menos en 20 millones el número de personas en situación o riesgo de pobreza y

exclusión social.
Los objetivos ofrecen un panorama global de lo que deben ser los parámetros fundamentales de la UE en
2020.
Y, a la vez, se concretan en objetivos nacionales para que cada Estado miembro pueda por sí mismo evaluar
su avance hacia esas metas.
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Objetivos de los Estados Objetivo principal de la UE España

miembros/la UE
Tasa de empleo (en %) 75% 74%
I+D (en % del PIB) 3% 3%
Objetivos de reducción de 20% de reducción (en -10%

emisiones de CO2 comparación con los niveles
de 1990)
Energías renovables 20% 20%
20 % de aumento de la 25,2
eficiencia energética
equivalente a 368 Mtep
Abandono escolar (en %) 10% 15%
Enseñanza superior (en %) 40% 44%
Reducción de la población 20.000.000 1.400.000-

en riesgo de pobreza o 1.500.000
exclusión social (en
número de personas)
Comisión Europea (2015): “Objetivos Europa 2020”. Fuente: Comisión Europea
Noticia: Equipo Redacción (31 de julio de 2017) “El paro de la eurozona baja al 9,1% en
junio, su nivel más bajo desde febrero de 2009”. Europapress.
Fuente: Europapress.es

Segundo trimestre de 2018”. Infografía Tasa de Paro Publicados el 26 de julio de 2018
Fuente: INE
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En décadas anteriores se podía atribuir una mayor tasa de desempleo femenina al menor nivel formativo
respecto a los hombres. Sin embargo, en la actualidad, cuando se analizan los datos sobre las tasas de paro
por niveles formativos, se comprueba que la tasa de desempleo femenino es mayor que la masculina en
todos los niveles educativos.
Tabla: Tasas de paro por nivel de formación alcanzado y sexo. 2º trimestre de 2018.
Nivel de estudios alcanzados Mujeres Hombres
Analfabetismo 53,87 38,20
Estudios primarios incompletos 33,66 32,26
Educación primaria 30,64 25,89
Primera etapa de educación secundaria y similar 24,72 17,64
Segunda etapa de educación secundaria con orientación general 18,32 13,79
Segunda etapa de educación secundaria con orientación profesional (incluye 18,30 12,72
educación postsecundaria no superior)
Educación superior 10,05 7,16
Total 17,08 13,72
Fuente: INE “Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre de 2018”. Anexo de tablas (1/7).
Publicados el 26 de julio de 2018. Instituto Nacional de Estadística
En cuanto a la tasa de empleo para la población de 16 a 64 años ésta se situaba, en el segundo trimestre de
2018, en un 44,19% para las mujeres y un 55,75% para los hombres. Junto a la diferencia entre los datos, los
cuales nos reiteran que la incorporación de las mujeres al mercado laboral no se ha traducido en una mayor
empleabilidad. Se debe analizar si ésta se ha producido en todos los sectores de actividad por igual o se ha
concentrado en alguno y, dentro de los sectores, en qué ramas se ha concentrado dicha ocupación.
Al igual que ocurre en la población masculina, la incorporación de las mujeres al mercado laboral se ha
producido mayoritariamente a través del empleo por cuenta ajena (el 88,24% de las mujeres son asalariadas
frente al 80,53% de los hombres).
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Segundo trimestre de 2018”. Infografía Tasa de Empleo Publicados el 26 de julio de 2018
Fuente: INE
Tabla: Población ocupada por sexo y situación profesional. 2º Trimestre de

2018
(datos expresados en miles y en porcentaje)
Ambos % Mujeres
sexos (en miles)
Personas trabajadoras por cuenta propia: 3.079,30 33,54%

total
Personas empleadoras 949,2 31,82%
Personas empresarias sin personal 2.026,80 33,72%

asalariado o personas trabajadoras
independientes
Miembro de cooperativa 26,4 28,79%
Ayuda familiar 76,9 51,63%
Personas asalariadas: total 16.257,30 47,85%
Personas asalariadas del sector público 3.117,80 55,89%
Personas asalariadas del sector privado 13.139,50 45,94%
Otra situación profesional 7,5 49,33%
Total 19.344,10 45,57%
Fuente: INE “Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre de 2018”. Publicados el 26 de julio de
2018. Instituto Nacional de Estadística
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En relación con los sectores, el 88,52 % de las mujeres han encontrado empleo en el sector servicios.
Además, dentro de este sector, las mujeres se concentran en las siguientes ramas de actividad: educación (el
67,27% de las personas que trabajan en esta rama son mujeres), sanidad y servicios sociales (77,30%),
hostelería (52,90%) y, por supuesto, servicio doméstico (88,95%). Es decir, en actividades en las que se
reproducen los roles tradicionalmente atribuidos a las mujeres y que, como hemos visto, están relacionados
con el desarrollo del trabajo reproductivo y de cuidados y del trabajo doméstico.
Tabla: Población femenina ocupada en los distintos sectores económicos
(Expresado en porcentaje)
Total Agricultura Industria Construcción Servicios
2007 41,04% 26,55% 24,97% 5,66% 53,02%
2008 42,33% 26,89% 24,58% 7,22% 53,56%
2009 43,83% 26,04% 24,79% 7,86% 53,77%
2010 44,33% 25,82% 24,65% 8,54% 53,56%
2011 44,89% 26,19% 24,23% 7,6% 53,69%
2012 45,51% 26,07% 25,33% 8,52% 53,63%
2013 45,65% 23,81% 24,53% 8,45% 53,64%
2014 45,56% 24,11% 24,57% 8,38% 53,31%
2015 45,37% 23,21% 25,07% 7,64% 53,27%
2016 45,48% 23,07% 24,59% 7,89% 53,38%
2017 45,48% 24,32% 24,89% 8,51% 53,49%
2018 45,57% 24,09% 25,99% 8,76% 53,51%
Fuente: INE “Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre de 2018. Publicada el 26 de julio de
2018. Instituto Nacional de Estadística
Tabla: Población ocupada en las distintas ramas de actividad por sexo en el 2º trimestre de 2018.
(Datos expresados en miles)
Mujeres Hombres Mujeres % total
Total 8.815,70 10.528,30 45,57%
A. Agricultura, ganadería, 198,1 624,3 24,09%

silvicultura y pesca
B. Industrias extractivas 2,9 28,4 9,27%
C. Industria manufacturera 656,9 1.807,20 26,66%
65/134
D. Suministro de energía 21,2 55,4 27,68%

eléctrica, gas, vapor y aire
acondicionado
E. Suministros de agua, 26,6 124,3 17,63%

actividades de saneamiento,
gestión de residuos y
descontaminación
F. Construcción 106,4 1.108,80 8,76%
G. Comercio al por mayor y 1.477,00 1.508,60 49,47%

al por menor; reparación de
vehículos de motor y
motocicletas
H. Transporte y 179,9 801,6 18,33%

almacenamiento
I. Hostelería 929,5 827,5 52,90%
J. Información y 162,5 408,9 28,44%

comunicaciones
K. Actividades financieras y 215,5 205,9 51,14%

de seguros
L. Actividades inmobiliarias 83,2 65,9 55,80%
M. Actividades 482,8 506,3 48,81%

profesionales, científicas y
técnicas
N. Actividades 559,1 429,5 56,55%

administrativas y servicios
auxiliares
O. Administración pública y y 551,7 781,9 41,37%

defensa, seguridad social
obligatoria
66/134
P. Educación 899,2 437,6 67,27%
Q. Actividades sanitarias y 1.232,30 361,8 77,30%

de servicios sociales
R. Actividades artísticas, 153,3 221,6 40,89%

recreativas y de
entretenimiento
S. Otros servicios 312 151,3 67,34%
T. Actividades de los 565 70,2 88,95%

hogares como empleadores
de personal doméstico y
como productores de bienes
y servicios para uso propio
U. Actividades de 0,6 1,3 31,58%

organizaciones y organismos
extraterritoriales
Fuente: INE: Encuesta de Población Activa. Segundo Trimestre de 2018. Instituto Nacional de Estadística
Diferencias en los datos de ocupación de mujeres y hombres
Una vez analizado el empleo femenino en los distintos sectores económicos, se examinarán las diferencias
en cuanto a los puestos de trabajo que ocupan mujeres y hombres. Respecto a esta cuestión, el 59,87% de la
mano de obra que está llevando a cabo trabajos elementales son mujeres. El 59,52% de los empleos en el
sector servicios (restauración, servicios personales, protección y venta) son ocupados por mujeres, así como
el 66,32% de los puestos de trabajo administrativos.
Los hombres ocupan los puestos de trabajo considerados cualificados en las industrias manufactureras,
construcción y minería alcanzando casi un 92,25%.
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Tabla: Población ocupada en los Grupos de Ocupación por sexo

Segundo Trimestre de 2018
Grupos de ocupación Ambos sexos Mujeres/total
(en miles) (en %)
1. Dirección de las empresas y de la 799,9 31,99%

administración pública
2. Personal técnico y profesionales 3.423,30 55,36%

científicos e intelectuales
3. Personal técnico y profesionales de 2.067,60 38,69%

apoyo
4. Personal empleado de tipo administrativo 2.016,40 67,26%
5. Personas trabajadoras de servicios de 4.337,80 59,20%

restauración, personales, protección y
personas vendedoras de comercios
6. Personas trabajadoras cualificadas en 460,3 20,18%

agricultura y pesca
7. Personas artesanas y trabajadoras 2.186,20 8,34%

cualificadas de industrias manufactureras,
construcción y minería, excepto personal
operador
8. Personal operador de instalaciones y 1.454,30 13,17%

maquinaria, personal montador
9. Personas trabajadoras en ocupaciones 2.489,90 58,70%

elementales
10. Fuerzas armadas 108,3 11,08%
Fuente: INE: Encuesta de Población Activa. Segundo Trimestre de 2018. Instituto Nacional de Estadística
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Tabla: Evolución de la presencia de las mujeres en los Grupos de Ocupación. (Datos expresados en
porcentaje)
2009 2011 2013 2015 2017 2018
Total 43,63% 44,89% 45,65% 45,37% 45,48% 45,57%
1. Dirección de las empresas y de la 33,08% 29,95% 30,76% 31,37% 31,00% 31,99%

administración pública
2. Personal técnico y profesionales científicos 53,97% 54,55% 55,40% 56,01% 55,73% 55,36%
e intelectuales
3. Personal técnico y profesionales de apoyo 46,50% 37,87% 38,10% 37,42% 37,93% 38,69%
4. Personal empleado de tipo administrativo 66,57% 65,05% 65,18% 65,92% 66,33% 67,26%
5. Personas trabajadoras de servicios de 64,18% 60,94% 59,19% 58,33% 59,52% 59,20%

restauración, personales, protección y
personas vendedoras de comercios
6. Personas trabajadoras cualificadas en 20,40% 23,03% 19,60% 19,02% 18,94% 20,18%

agricultura y pesca
7. Personas artesanas y trabajadoras 6,51% 7,38% 7,54% 7,90% 8,14% 8,34%

cualificadas de industrias manufactureras,
construcción y minería, excepto personal
operador
8. Personal operador de instalaciones y 13,06% 12,67% 13,12% 12,15% 14,00% 13,17%

maquinaria, personal montador
9. Personas trabajadoras en ocupaciones 57,59% 61,41% 62,38% 60,55% 59,87% 58,70%

elementales
10. Fuerzas armadas 9,66% 12,10% 8,26% 11,25% 10,36% 11,08%
Fuente: INE: Encuesta de Población Activa: 2009, 2011, 2013, 2015 y Segundo Trimestre de 2018.Instituto
Nacional de Estadística
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El 23 de febrero de 1988 se publicó un Real Decreto que permitía, por primera vez, el
acceso de la mujer a las Fuerzas Armadas del país. Tres días antes, el Consejo de
Ministros había aprobado el documento que regulaba su incorporación a ciertos cuerpos y
escalas del Ejército bajo las mismas condiciones de acceso y promoción que los
hombres.
Aquel año, las mujeres españolas pudieron presentarse por primera vez tanto a las plazas
que ofertaba la Guardia Civil como a las de los Cuerpos Comunes de las Fuerzas
Armadas, es decir, aquellas reservadas para quienes tenían la licenciatura en Derecho,
Ingenierías, Música o estudios de la rama sanitaria. Casi 3.000 mujeres intentaron ser
guardias civiles aquel año mientras 292 tituladas se presentaron a las plazas de las FAS.
En septiembre de 2018, se conmemoraron los treinta años transcurridos desde que un

reducido grupo de 27 mujeres ingresó en las Academias militares (18 enfermeras, cinco
médicas, una farmacéutica, una ingeniera, una auxiliar de armamento militar y una
interventora). Desde entonces la integración de la mujer en las Fuerzas Armadas es una
realidad firme. Así, de los 120.000 efectivos 14.904 (el 12,7%) son mujeres, una
proporción muy similar al resto de países miembros de la Alianza Atlántica, incluso algo
superior.
Ministerio de Defensa (2018): Dossier: 30 años de la presencia de la mujer en las

Fuerzas Armadas (Página 3).
Fuente: Ministerio de Defensa
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En el lado opuesto, solo el 31,99% de los puestos de dirección, tanto el ámbito empresarial, como en la
Administración Pública, están ocupados por mujeres. Por tanto, se puede concluir que las mujeres se
enfrentan a mayores obstáculos, tanto en la incorporación al mercado laboral como, una vez ya incorporadas,
en los procesos de promoción dentro de las empresas.
Noticia. Redacción (11 de octubre de 2018): “Amazon «despide» a su Inteligencia Artificial

de reclutamiento por sexista”
Fuente: ABC
Tabla: Mujeres en los Consejos de Administración de las empresas que

forman parte del IBEX 35
Datos relativos a 2016 (expresados en miles y en porcentaje)
Ambos sexos Mujeres % de mujeres
Presidentas/es 34 2 5,88%
Vicepresidentas/es 36 1 2,78%
Consejeras/os 334 75 22,46
Consejera/o ; 5 0 0%
Secretaria/o
Total 409 78 19,07%
Fuente: Comisión Nacional del Mercado de Valores (2017) “Estadísticas de Gobierno Corporativo de las
sociedades cotizadas”. Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Datos de temporalidad de los contratos
Continuando el análisis del mercado laboral en cuanto a las diferencias entre mujeres y en hombres en el
acceso a dicho mercado y las diferentes posiciones que ocupan en él, se va a analizar a continuación la
temporalidad en el empleo.
El mercado laboral ha sufrido una notable transformación en las últimas décadas y las condiciones laborales se
han visto notablemente modificadas. Así, la temporalidad en el empleo, se está convirtiendo en una forma
específica de inserción laboral. Es decir, la incorporación al mercado laboral a través de un contrato temporal ya
no constituye una forma transicional de acceso al empleo estable, sino que, este tipo de contratos constituye un
eje que explica las trayectorias biográfico-laborales.
En efecto, el actual mercado laboral se caracteriza por una alta temporalidad de los contratos y esta
temporalidad es uno de los factores que más contribuyen a la precariedad laboral debido a la inseguridad en
cuanto a los ingresos económicos así como en cuanto al riesgo de desempleo.
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De acuerdo con los datos de la Encuesta de Población Activa referida al segundo trimestre de 2018, el 27,77%
de la población asalariada femenina y el 25,91% de la masculina tienen un contrato temporal.
Tabla: Población asalariada según tipo de contrato (Datos expresados en miles)
Población no asalariada 1.036,60 2.050,10 3.086,7
Total población 7.779,10 8.478,20 16.257,3

asalariada
Población asalariada 5.619,00 6.281,30 11.900,3

con contrato indefinido
Población asalariada 2.160,10 2.196,90 4.357,0

con contrato temporal
Total 7.276,9 7.951,3 15.228,2
Población asalariada 27,77% 25,91% 26,80%

con contrato temporal /
total población
asalariada
Fuente: INE: Encuesta de Población Activa: Segundo Trimestre de 2018. Instituto Nacional de Estadística
Tabla: Tipos de contratos por temporalidad, edad y sexo (Datos expresados en porcentaje)
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Contratos indefinidos Contratos temporales
Mujeres Hombres Mujeres Hombres
16 a 19 años 0,15% 0,14% 2,02% 2,60%
20 a 24 años 1,96% 2,24% 12,70% 12,87%
25 a 29 años 6,73% 6,83% 17,19% 16,17%
30 a 39 años 25,76% 25,39% 28,36% 28,18%
40 a 49 años 32,52% 33,10% 24,53% 24,55%
50 a 59 años 26,11% 25,83% 12,98% 13,43%
60 a 69 años 6,70% 6,36% 2,15% 2,15%
70 y mas años 0,07% 0,10% 0,06% 0,05%
Total 72,23% 74,09% 27,77% 25,91%
Datos sobre tipo de jornada
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En cuanto a la contratación según la jornada, el 14,99% de los contratos se realizan a tiempo parcial. Ahora
bien, el 74,48% son suscritos por mujeres. Es decir, tres de cada cuatro personas que trabajan a tiempo
parcial son mujeres.
Gráfico: Población asalariada según tipo de jornada.

Tabla: Población asalariada según tipo de jornada

(Datos expresados en miles y en porcentaje)
A tiempo A tiempo Total Tiempo parcial
completo parcial / total
Mujeres 6.656,1 2.159,6 8.815,7 24,50%
Hombres 9.788,2 740,1 10.528,3 7,03%
Total 16.444,3 2.899,7 19.344,1 14,99%
% mujeres / 40,48% 74,48% 45,57%

total
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En cuanto a los motivos, para ambos sexos, el principal está relacionado con la ausencia de ofertas de
empleos a jornada completa: el 52,36% de las mujeres y el 59,54% de los hombres lo han manifestado así.
Ahora bien, en cuanto al resto de causas que pueden explicar esta situación, se observan diferencias entre
mujeres y hombres. Así, para las mujeres, la segunda explicación vendría determinada por simultanear el
empleo con el cuidado de personas dependientes, así como otras obligaciones familiares (el 13,76% de las
mujeres frente al 1,59% de los hombres).
Mientras que en el caso de los hombres, el segundo motivo está relacionado con la realización de actividades
formativas, de manera que un empleo a tiempo parcial les permite compatibilizar estudios y empleo en cuanto
a horarios y, por otro lado, la obtención de ingresos económicos (el 14,91% de los hombres frente al 6,05%
de las mujeres).
75/134
Tabla: Población ocupada a tiempo parcial y motivo de la jornada a tiempo parcial

(Datos expresado en miles y en porcentaje)
Mujeres Hombres Mujeres/total Hombres/total

mujeres hombres
Seguir cursos de enseñanza o formación 130,6 110,4 6,05% 14,91%
Enfermedad o incapacidad propia 29,4 7 1,36% 0,95%
Cuidado de niños o de adultos enfermos, 297,1 11,8 13,76% 1,59%

incapacitados o mayores
Otras obligaciones familiares o personales 158,1 10,5 7,32% 1,42%
No haber podido encontrar trabajo de jornada 1.130,70 440,7 52,36% 52,54%

completa
No querer trabajo de jornada completa 220,8 54 10,22% 7,30%
Otros motivos 187,2 103,2 8,67% 13,94%
No sabe el motivo 5,7 2,6 0,26% 0,35%
Total 2.159,6 740,2
En España la fórmula de contratación a tiempo parcial para la conciliación no está tan extendida como en los
países centroeuropeos. Y, su crecimiento en los últimos años se ha debido a la crisis económica. Así
mientras que en 2007 el 11% de la población ocupada trabajaba por horas (el 21% de mujeres y el 3% de los
hombres), en 2017 esa proporción superó el 19,4% (el 31,7% de las mujeres y el 8,8% de los hombres).
Entre las personas en la UE empleadas a tiempo parcial en 2017, más de un cuarto (26,4%) no eligió
activamente este patrón de trabajo.
La mayor proporción de trabajo a tiempo parcial involuntario en la UE se registró en Grecia (70,2% de las
personas empleadas a tiempo parcial) y Chipre (67,4%), seguida de Italia (62,5%), España (61,1%), Bulgaria
(58,7%), Rumania (55,8%), Portugal (47,5%) y Francia (43,1%).
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En contraste, el tiempo parcial involuntario representó menos del 10% del empleo total a tiempo parcial en
Estonia (7,5%), Bélgica (7,8%), los Países Bajos (8,2%), la República Checa (9,1%) y Malta (9,6%)
Eurostat (8 de junio de 2018): “How common - and how voluntary - is part-time

employment?”
Fuente: Eurostat
En relación a la contratación a tiempo parcial como fórmula para la conciliación, según los últimos datos
publicados por Eurostat referidos a la población ocupada entre 25 y 49 años (franja de edad donde se
concentra el cuidado de hijas e hijos de edades tempranas) uno de cada 15 hombres empleados entre 25 y
49 años en la UE (6,7%) trabajaba a tiempo parcial en 2016, en comparación con casi 1 de cada 3 mujeres
de la misma edad (29,8%). En prácticamente todos los Estados miembros de la UE, menos hombres que
mujeres trabajaban a tiempo parcial.
En cuanto a la situación de los diferentes países, se comprueba que, mientras que en España no influye el
número de hijas e hijos, en algunos países de nuestro entorno sí es condicionante por la existencia de
ayudas sociales (más generosas según el número de hijas e hijos ya que estas medidas están dirigidas a
incentivar la natalidad). Por ejemplo, en los Países Bajos el 75,3% de las madres con una hija o hijo (el 83,9%
de las que tienen tres) tienen trabajo a tiempo parcial, frente al 15,7% de los hombres (el 13,7% cuando son
tres o más hijas y/o hijos). En Alemania, la proporción es el 58% de las madres con empleo frente al 6,1% de
los padres (con una hija o hijo) y la diferencia se incrementa (76,5% frente al 7,9%) cuando se tienen tres o
más hijas e hijos. En España, el 26% de las madres y el 6,5% de los padres con una hija o hijo tienen empleo
a tiempo parcial. En el caso de tres o más hijas o hijos, el 33,7% y el 4,5, respectivamente, tienen empleo a
tiempo parcial.
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Eurostat: Nota de prensa del 8 de marzo de 2016 “Part time employment of women in the
EU increases drastically with number of children”.
Fuente: Eurostat
Este tipo de contratación tiene consecuencias en la carrera profesional en cuanto a la promoción laboral y
estabilidad en el empleo, además el menor poder adquisitivo que supone implica dependencia económica de
la pareja y afecta a las pensiones. Así, según los últimos datos publicados por el Ministerio de Trabajo,
Migraciones y Seguridad Social volvieron a poner de manifiesto que la diferencia entre las prestaciones que
reciben hombres y mujeres es muy notable. En concreto, la pensión media masculina asciende a 1.155 euros,
mientras que la femenina se queda en 732 euros.
Estas cifras, tal y como se explica habitualmente, están condicionadas, entre otros motivos, por el hecho de
que muchas mujeres reciben una prestación por viudedad que, evidentemente, es de una cuantía inferior por
la propia naturaleza de esta prestación.
Pero si se elimina esta distorsión, esto es, si se acuden a los datos de la prestación por jubilación se observa
que la situación es muy similar. Según las cifras del mes de junio de 2018, la pensión media de los jubilados
asciende a 1.254 euros mientras que el de las jubiladas se queda en 805 euros. La diferencia, por lo tanto, es
que los hombres reciben una jubilación un 55% superior a la de las mujeres, lo que evidencia que durante su
vida laboral las jubiladas tuvieron sueldos notablemente inferiores.
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Noticia. Viaña, Daniel (9 de julio de 2018) “La brecha de género en la jubilación: los
hombres cobran un 55% más que las mujeres”. El Mundo
Fuente: El Mundo
Noticia. Florio, Luís Federico (3 de marzo de 2018) “La brecha de género también castiga
a las mujeres en su jubilación”. La Vanguardia
Fuente: La Vanguardia
Para corregir esta situación, en 2015 se puso en marcha un complemento para las nuevas pensiones de
mujeres trabajadoras que hubieran sido madres de más de una hija y/o hijo. Dicho complemento empezó a
abonarse a todas las mujeres a las que se les reconoció una pensión contributiva (jubilación, viudedad o
incapacidad permanente) a partir del 1 de enero de 2016.
Este complemento supone una mejora de la pensión de jubilación de las mujeres que fueron madres de al
menos dos hijas y/o hijos un 5%; un 10% para aquellas que tuvieron tres y un 15% para quienes tuvieron
cuatro o más.
Diario Jurídico (7 de mayor de 2018) “Más de 380.000 mujeres reciben el complemento de

maternidad en su pensión”. Diario Jurídico
Fuente: DiarioJurídico.com
Por último mencionar que, en relación al Salario Mínimo Interprofesional, en 2008, sólo el 8,86% de la
población ocupada cobraba el salario mínimo interprofesional (8.400 euros) o se situaban por debajo del
mismo (el 14,12% de la población femenina frente al 4,76% de la masculina).
En el año 2016 según la Encuesta Anual de Estructura Salarial, un 17,8% de mujeres tenían ingresos
salariales menores o iguales al Salario Mínimo Interprofesional (9.172,8 euros anuales) frente al 7,8% de
hombres. Si se consideran salarios más elevados, el 9,8% de los hombres tuvieron salarios cinco veces
superior al SMI frente al 4,9% de las mujeres.
El tramo de mayor concentración de mujeres (37,7%) corresponde en el año 2016 al nivel de salarios entre
una o dos veces el SMI, a partir de este tramo es siempre más elevado el porcentaje de participación de los
hombres. La mayor concentración de hombres (29,7%) corresponde al tramo de dos a tres veces el SMI.
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Diferencias salariales y datos de brecha salarial
Cuando se analiza las diferencias salariales en los distintos sectores económicos, dichas diferencias se
mantienen, pero es el sector servicios donde se acentúan, dato que ha de relacionarse con el de que en él la
presencia de las mujeres es mayor, superando la media, ya que supone una concentración de mano de obra
femenina.
Tal y como se ha hecho referencia en la unidad 1, la brecha salarial de género se define como la diferencia
relativa que existe en la media de los ingresos brutos por hora[2] (ver nota al margen), de mujeres y hombres, en
todos los sectores de la economía.
[2]
Indicador más preciso que el de la brecha salarial de género extraída de la ganancia media
anual, pues permite controlar el efecto del número de horas trabajadas sobre la retribución. Este
indicador es el que se utiliza en el ámbito de la UE.
Salario medio anual
De acuerdo con el avance de resultados de la Encuesta de Estructura Salarial 2016 del Instituto Nacional de
Estadística (publicada el 29 de mayo de 2018), el salario medio anual de las mujeres fue de 20.131,41 euros,
mientras que el de los hombres fue de 25.924,43 euros. El salario medio anual femenino representó el 77,7%
del masculino.
Gráfico: Salario anual. Diferencias entre mujeres y hombres.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (28 de junio de 2018). “Encuesta de Estructura Salarial”.INE
En el año 2016, el salario anual más frecuente en las mujeres (13.500,4 euros) representó el 77,1% del
salario más frecuente en los hombres (17.509,4 euros). En el salario mediano, este porcentaje fue del 77,8%
y en el salario medio bruto del 77,7%.
Salario medio anual por tipo de contrato
Si se tiene en cuenta el tipo de contrato, los hombres con contrato de duración indefinida tuvieron un
salario superior un 19,5% al medio y los de duración determinada, un 24,1% inferior a la media. Para las
mujeres el salario fue inferior al medio independientemente del tipo de contrato (un 8,9% menor, para los
contratos indefinidos, y un 33,2% menor, para los de duración determinada).
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Tabla: Ganancia anual según tipo de contrato y sexo
Total Indefinido Duración

determinada
Mujeres 20.131,41 21.086,26 15.461,31
Hombres 25.924,43 27.665,19 17.565,17
% diferencia de sueldos 77,65% 76,22% 88,02%

de las mujeres tomando
como base el de los
hombres.
Las mujeres cobran un 22,35% 23,78% 11,98%

…% menos que los
hombres
Fuente: INE (2018): “Encuesta de Estructura Salarial 2016”. Instituto Nacional de Estadística
Salario medio anual por tipo de jornada
Si se consideran los salarios anuales con jornada a tiempo completo, el salario de la mujer representaba
en el año 2016 el 87,5% del salario del hombre. En la jornada a tiempo parcial, el porcentaje era del
93,4%.
Tabla: Sueldos medios anuales por tipo de jornada y sexo (expresados en euros y porcentajes)
Total Tiempo Tiempo parcial

completo
Mujeres 20.131,41 24.813,73 10.023,72
Hombres 25.924,43 28.363,24 10.737,52
% diferencia de sueldos de las 77,65% 87,49% 93,35%

mujeres tomando como base el
de los hombres.
Las mujeres cobran un …% 22,35% 12,51% 6,65%

menos que los hombres
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Salario medio anual por tipo de jornada
El tipo de jornada es la variable que determina el nivel salarial. En 2016 el salario medio anual en la
jornada a tiempo parcial fue un 61,8% inferior al salario anual a tiempo completo (un 59,6% menor en el
caso de las mujeres y un 62,1% en el de los hombres).
Estas comparaciones, aunque son válidas desde el punto de vista de los ingresos de los trabajadores, no
resultan pertinentes si comparamos salarios como "precio de la mano de obra" puesto que los salarios a
tiempo completo corresponden a más horas de trabajo que los de tiempo parcial. Por esta razón, la ganancia
por hora se convierte en la variable relevante
Ganancia por hora
La ganancia por hora de los trabajadores a tiempo parcial fue inferior a la ganancia media por hora, tanto
para el total de los trabajadores como para cada sexo. En el caso de las mujeres, llegó a ser un 31,7% más
baja.
Por su parte, la ganancia por hora de los hombres a tiempo completo estuvo un 9,4% por encima de la
media, mientras que la de las mujeres fue un 2,4% inferior a la media.
En cuanto a la brecha de género, la diferencia salarial entre hombres y mujeres disminuye al comparar la
ganancia por hora. Mientras que el salario promedio anual femenino fue el 77,7% del masculino, esta
diferencia se situó en el 85,4% al considerar el salario por hora.
Además, en relación con el trabajo a tiempo completo, el salario por hora de las mujeres (14,52 euros) en el
año 2016 alcanzaba el 89,19% del salario por hora de los hombres (16,28 euros). Al considerar la jornada a
tiempo parcial, el porcentaje anterior alcanza un valor del 85,88%.
Tabla: Ganancia media por hora según tipo de jornada y sexo (expresados en euros y porcentajes)
Tiempo Tiempo parcial

completo
Mujeres 14,52 10,16
Hombres 16,28 11,83
Total 15,55 10,67
% diferencia de sueldos de las mujeres 89,19% 85,88%

tomando como base el de los hombres.
Las mujeres cobran un …% menos que los 10,81% 14,12%

hombres
Análisis por sectores económicos
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Por sectores económicos, la actividad económica que presentó el mayor salario medio anual en 2016 fue
Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado, con 50.992,09 euros por trabajador en
media. Esta cifra fue un 120,2% superior a la media nacional. La siguiente actividad con el salario más alto
fue Actividades financieras y de seguros, con 42.684,65 euros. Por el contrario, Hostelería y Otros servicios
tuvieron los menores salarios medios anuales, con 14.125,34 y 15.782,15 euros, respectivamente. Estas
cifras fueron un 39,0% y un 31,8% inferiores a la media.
Por sexo, Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado fue la actividad con salario más
alto, tanto para los hombres como para las mujeres. Y Hostelería, la que tuvo los salarios más bajos para
ambos sexos. En casi todas las actividades económicas, las mujeres tuvieron un salario inferior al de los
hombres.
Tabla: Sueldos medios anuales por actividad económica y sexo (Datos expresados en euros y
porcentajes)
Mujeres Hombres % diferencia de Las mujeres

sueldos de las cobran un …
mujeres tomando % menos que
como base el de los hombres
los hombres
Total 20.131,41 25.924,43 77,65% 22,35%
B. Industrias 35.133,36 31.968,68 109,90% -9,90%

extractivas
C. Industria 22.261,93 28.256,20 78,79% 21,21%

manufacturera
D. Suministro de 44.147,19 52.959,98 83,36% 16,64%

energía eléctrica, gas,
vapor y aire
acondicionado
E. Suministro de agua, 23.184,64 27.154,16 85,38% 14,62%

actividades de
saneamiento, gestión
de residuos y
descontaminación
F. Construcción 20.361,67 22.460,86 90,65% 9,35%
G. Comercio al por 16.726,51 22.826,01 73,28% 26,72%

mayor y al por menor;
reparación de
vehículos de motor y
motocicletas
H. Transporte y 22.176,39 24.010,10 92,36% 7,64%

almacenamiento
I. Hostelería 12.608,92 15.907,90 79,26% 20,74%
J. Información y 28.834,47 34.475,06 83,64% 16,36%

comunicaciones
K. Actividades 36.939,55 49.257,63 74,99% 25,01%

financieras y de
seguros
83/134

los hombres
L. Actividades 17.809,07 25.172,74 70,75% 29,25%

inmobiliarias
M. Actividades 21.942,88 31.967,20 68,64% 31,36%

profesionales,
científicas y técnicas
N. Actividades 13.309,47 19.749,55 67,39% 32,61%

administrativas y
servicios auxiliares
O. Administración 27.547,36 30.712,29 89,69% 10,31%

pública y defensa
seguridad social
obligatoria
P. Educación 21.622,53 23.662,96 91,38% 8,62%
Q. Actividades 23.655,12 33.723,10 70,15% 29,85%

sanitarias y de
servicios sociales
R. Actividades 15.209,43 19.367,34 78,53% 21,47%

artísticas, recreativas y
de entretenimiento
S. Otros servicios 13.687,57 20.195,94 67,77% 32,23%
*En las industrias extractivas, la presencia de mujeres se concentra en los grupos

profesionales considerados cualificados y el sueldo medio anual de las mujeres es un 9,90 %
superior al de los hombres.
84/134
Brecha salarial por actividad económica
En relación con la brecha salarial de género (no ajustada a las características individuales) en los salarios por
hora, se produce en todos los sectores excepto en el sector Industrias extractivas. Los valores más altos
corresponden, en primer lugar, al sector de Actividades sanitarias y de servicios sociales (23,1%), en
segundo lugar, al sector de Actividades inmobiliarias (22,8%) y el tercer lugar al sector de Comercio al por
mayor y al por menor, reparación de vehículos de motor y motocicletas (21,5%).
Gráfico: Brecha salarial de género por actividad económica y sexo
Análisis por ocupación
Respecto a la ocupación, las ocupaciones con remuneraciones más altas fueron las mismas tanto para
hombres como para mujeres, y en el mismo orden: dirección y gerencia, personal técnico y profesionales
científicos e intelectuales, personal técnico de apoyo, personal dedicado a servicios de protección seguridad
y operadoras y operadores de instalaciones y maquinarias fijas y montadores.
Ahora bien, en todas las ocupaciones las mujeres tuvieron un salario inferior al de los hombres. La menor
diferencia se dio en los Trabajadores de los servicios de protección y seguridad. La mayor se produjo en el
grupo de Trabajadores cualificados de las industrias manufactureras, excepto operadores de instalaciones y
máquinas.
Tabla: Sueldos medios anuales por grupo de ocupación y sexo (Datos expresados en euros y
porcentajes)
85/134

los hombres
Total 20.131,41 25.924,43 77,65% 22,35%
1. Dirección de las 43.718,01 54.142,69 80,75% 19,25%

empresas y de la
administración
pública
2. Personal técnico 29.084,27 34.293,42 84,81% 15,19%

y profesionales
científicos e
intelectuales
3. Personal técnico 33.419,81 40.077,02 83,39% 16,61%

y profesionales de
apoyo
4. Personal 25.160,98 31.206,15 80,63% 19,37%

empleado de tipo
administrativo
5. Personas 19.628,23 24.711,85 79,43% 20,57%

trabajadoras de
servicios de
restauración,
personales,
protección y
personas
vendedoras de
comercio
6. Personas 16.928,51 21.272,65 79,58% 20,42%

trabajadoras
cualificadas en
agricultura y pesca
86/134

los hombres
7. Personas 13.613,26 16.260,68 83,72% 16,28%

artesanas y
trabajadoras
cualificadas de
industrias
manufactureras,
construcción y
minería, excepto
personal operador
8. Personal 14.558,05 18.877,78 77,12% 22,88%

operador de
instalaciones y
maquinaria;
personal montador
9. Personas 24.404,20 28.589,60 85,36% 14,64%

trabajadoras no
cualificadas
10. Fuerzas .. 18.996,56

armadas
87/134
Análisis por la naturaleza del empleador
Por último, según la naturaleza del empleador (sector público, sector privado) en España la brecha salarial de
género en el periodo 2009-2016 ha presentado su valor más alto en el año 2012, tanto en el sector público
como en el sector privado. En el año 2012 la brecha salarial en el sector público era de 14,3 y en el sector
privado el valor era de 21,9. En el año 2016 el valor de la brecha salarial alcanzó un valor inferior en ambos
sectores (13,0 en el sector público y 19,0 en el sector privado, ambos valores provisionales).
Gráfico: Brecha salarial de genero según naturaleza del empleador (sector público o privado).
Unión Europea
Nota. Los Estados en los que no se incluyen información relativa a la brecha salarial de
género no han facilitado datos.
Real Decreto 1077/2017, de 29 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo

interprofesional para 2018 (BOE nº 317, de 30 de diciembre de 2017).
Fuente: BOE
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades (2018): “Brecha salarial y científica”.

Boletín Igualdad Empresa XLIV
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Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades: “Estadísticas: Empleo y

prestaciones sociales”
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Dirección General para la Igualdad de

Oportunidades (2012): “Determinantes de la Brecha Salarial de Género en España”
Fuente: Acceso al documento
Acceso de mujeres y hombres a prestaciones sociolaborales
En caso de desempleo o jubilación las mujeres están socialmente más desprotegidas, ya que cuentan con un
menor tiempo de cotización y con bases de cotización más bajas, por el tipo, tiempo de contrato, etc., que las
de los hombres. Asimismo, las trayectorias laborales de las mujeres son diferentes de las de los hombres y,
por lo general, generan menos derechos sociales.
Tabla: Pensiones contributivas según tipo de pensión (2017)

Expresado en miles y porcentaje
Total Mujeres Hombres Mujeres/total
Incapacidad permanente 947.130 336.529 610.591 35,53%
Jubilación 5.826.123 2.183.808 3.642.247 37,48%
Viudedad 2.360.395 2.180.382 179.985 92,37%
Orfandad 340.427 162.139 178.234 47,63%
A favor de familiares 40.727 29.026 11.701 71,27%
Total 9.514.802 4.891.884 4.622.758 51,41%
Fuente: Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades (2018) “Las Mujeres en Cifras”.
Los datos están actualizados a fecha de 21 de septiembre de 2018. Instituto de la mujer y para la Igualdad de
Oportunidades
En relación con la pensión de jubilación, además de que los hombres duplican prácticamente a las mujeres
como titulares de pensiones de jubilación (salvo por ejemplo en el Régimen de Empleadas y Empleados de
Hogar), si se tiene en cuenta el importe medio de estas prestaciones según sexo, los hombres cobran más
que las mujeres cuando llegan a la jubilación. En concreto la pensión media de las mujeres es un 36,64%
inferior a la de los hombres. (781,10 euros es el importe medio de la pensión de jubilación de las mujeres
frente a 1.232,83 euros de la de los hombres). Esta brecha refleja la situación de desigualdad que arrastran
las mujeres respecto de los hombres en la vida activa, como ya se ha señalado anteriormente.
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Tabla: Importe medio de las pensiones contributivas según tipo de pensión (2017)
Expresado en Euros
Total Mujeres Hombres % importe

medio de
pensiones
de
mujeres
respecto
a importe
medio de
pensiones
de
hombres
Incapacidad permanente 936,00 827,52 995,80 83,10
Jubilación 1.063,50 781,10 1.232,83 63,36
Viudedad 646,40 659,66 485,71 135,81
Orfandad 379,43 379,23 379,63 99,89
A favor de familiares 535,27 827,52 503,47 108,86
Total 920,60 715,46 1.137,69 62,89
Oportunidades
Las situaciones diferenciadas entre mujeres y hombres en esta prestación vienen determinadas
fundamentalmente, como ya se ha reiterado, por la desigualdad y la discriminación que soportan las mujeres
en el mercado de trabajo y la distinta posición que éstas ocupan en el mismo respecto de los hombres, lo que
afecta al número y cuantía de la pensión que se genera
90/134
Tabla: Pensiones de jubilación según Régimen (2017)

Total Mujeres Hombres Mujere/total
Régimen general 4.089.356 1.369.050 2.720.279 33,48
Sistema especial agrario 336.624 148.940 187.684 44,25

cuenta ajena
Sistema especial 146.520 143.748 2.771 98,11

empleadas/os hogar
Régimen general 3.606.212 1.076.363 2.529.824 29,85
Régimen especial de 1.273.667 539.691 733.943 42,37

trabajadoras/es
autónomas/os
Trabajadora/es autónoma/os 920.697 367.900 552.767 39,96
Régimen especial de 70.045 6.262 63.783 8,94

trabajadoras/es del mar
Régimen especial de la 37.104 516 36.587 1,39

minería del carbón
Accidentes de trabajo y 62.390 7.765 54.624 12,45

enfermedades profesionales
S.o.v.i. (seguro obligatorio 293.561 260.524 33.032 88,75

vejez e invalidez)
Total 5.826.123 2.183.808 3.642.247 37,48
Oportunidades
De forma similar a lo que ocurre con las prestaciones por jubilación, las desigualdades observadas en las
tasas de cobertura de las prestaciones por desempleo entre mujeres y hombres, se deben también a la
situación diferencial de las mujeres en el mercado de trabajo.
Tabla: Prestación de desempleo según el tipo de prestación (2017)
Total Mujeres Hombres Mujere/total
Nivel contributivo 726.575 374.089 352.486 51,49
Nivel asistencial 902.193 467.501 434.692 51,82
Renta activa de inserción 199.614 108.106 91.508 54,16
Programa de activación 34.018 21.682 12.336 63,74

para el empleo
Total 1.862.400 971.378 891.022 52,16
91/134
Oportunidades
Respecto a las pensiones de incapacidad, además de la influencia que igualmente tienen los factores de
integración de la mujer en el ámbito laboral, el listado de enfermedades profesionales vigente contiene
patologías asociadas a la utilización de agentes en desuso, mientras que otras patologías, muchas de ellas
específicas de las mujeres, no se contemplan. Una adaptación a la realidad actual en este sentido podría
eliminar parte de las diferencias de protección social existentes entre mujeres y hombres en esta prestación.
En la tabla siguiente se puede observar que, de todas las prestaciones de incapacidad permanente que se
perciben, solo las cobran mujeres en un 35,53%.
92/134
Tabla: Pensiones de incapacidad permanente según régimen (2017)

Régimen general 705.328 270.513 434.808 38,35
Sistema especial agrario cuenta 59.602 28.275 31.327 47,44

ajena
Sistema especial empleadas/os 10.049 9.712 337 96,65

hogar
Régimen general 635.677 232.526 403.144 36,58

trabajadora/es autónoma/os
Trabajadora/es autónoma/os 113.131 34.411 78.719 30,42

trabajadora/es del mar
Régimen especial de la minería 2.977 37 2.940 1,26

del carbón
Accidentes de trabajo y 96.272 16.006 80.265 16,63

S.o.v.i. (seguro obligatorio vejez 10.816 10.297 519 95,20

e invalidez)
Total 947.130 336.529 610.591 35,53
Oportunidades
93/134
Por su parte, merece especial mención la disfunción que lapensión de viudedad presenta en el contexto
actual. Respecto a esta prestación, que implica la percepción de la misma como un derecho derivado, nos
encontramos con que casi la exclusividad de personas perceptoras de la misma (un 92,37%) son mujeres y
que cobran un importe más elevado que los hombres, si bien el promedio del importe de las pensiones de
viudedad es muy inferior al de las de jubilación. Además, que sean las mujeres las que cobran importes más
elevados en las pensiones de viudedad que los hombres, pone de relieve de nuevo que las bases de cálculo
de la pensión de viudedad, son superiores cuando los causantes son trabajadores.
94/134
Tabla: Importe medio de la pensión de viudedad (2017)

Expresado en Euros.
Total Mujeres Hombres
Régimen general 686,42 698,78 529,84
Sistema especial agrario cuenta 489,38 504,28 342,15

ajena
Sistema especial empleadas/os 298,17 408,88 289,81

hogar
Régimen general 709,94 719,16 578,98
Régimen especial de 479,46 493,76 356,96

trabajadoras/es autónomas/os
Sistema especial agrario 443,32 461,48 314,23
Trabajadora/es autónoma/os 496,55 508,57 383,01
Régimen especial de 637,38 639,34 454,73

trabajadoras/es del mar
Régimen especial de la minería 875,25 875,59 849,06

del carbón
Accidentes de trabajo y 831,92 832,15 826,30

S.o.v.i. (seguro obligatorio vejez 378,90 380,27 340,50

e invalidez)
Total 646,40 659,66 485,716
95/134
Oportunidades
En cuanto a las pensiones no contributivas, las mujeres las perciben en un porcentaje mayor que los
hombres, en consonancia con su menor participación en el devengo de prestaciones contributivas, tal y como
se recoge en la siguiente tabla:
96/134
Pensiones no 455.307 300.803 154.502 66,07

contributivas
Invalidez 199.120 103.763 95.355 52,11
Jubilación 256.187 197.040 59.147 76,91
Pensiones asistenciales 3.922 3.374 548 86,02
Enfermedad 3.793 3.257 535 85,89
Vejez 129 116 13 89,89
Prestaciones 15.097 11.160 3.937 73,92

económicas para
personas con
discapacidad
Subsidio de garantía de 7.286 6.768 518 92,89

ingresos mínimos
Subsidio por ayuda de 744 647 97 86,98

tercera persona
Subsidio de movilidad y 1.135 772 363 68,01

compensación por gastos
de transporte
Asistencia sanitaria y 7.095 3.938 3.157 55,51

prestación farmacéutica
Oportunidades
97/134
Hay que tener en cuenta que algunas de las reformas legislativas de los últimos años han afectado al sistema
de pensiones, a la reducción del gasto público y a la legislación laboral. Y todas ellas parecen derivadas de la
exigencia de los “mercados” a los Gobiernos de recortes del Estado del Bienestar. Las premisas
demográficas en que se apoya, como la caída de la natalidad a 1,4 hijos por mujer y el aumento de la
longevidad, tienen un sesgo de género: son producidas más por un modelo socioeconómico de desigualdad
entre mujeres y hombres e incompatibilidad entre empleo y cuidados, que por una causa biológica. La baja
natalidad responde a la carencia de tiempos y servicios para la conciliación.
En ese sentido, existen voces críticas que alertan acerca de la insuficiente evaluación del impacto de género
hecha sobre reformas como la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y
modernización del sistema de Seguridad Social, (BOE del 2 de agosto). Así, en ésta, por ejemplo, el aumento
de la edad de jubilación puede elevar la discriminación de las mujeres, cuyas vidas laborales tienen más
"lagunas de cotización" por la precariedad y la feminización del cuidado de familiares. España es el cuarto
país de Europa en porcentaje de mujeres excluidas del mercado de trabajo por tener que cuidar de hijos y
familiares dependientes.
Comentarios similares podrían predicarse sobre el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para
garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, que también ha conllevado
modificaciones en materia de Seguridad Social, por ejemplo por eliminar el subsidio especial para personas
mayores de 45 años y retrasar a 55 años la edad para poder acceder al subsidio por desempleo para
personas mayores de 52 años, pues ello perjudicará fundamentalmente a las mujeres, en cuanto perceptoras
mayoritarias de dichos subsidios.
También cabría hablar del Real Decreto-ley 28/2012, de 30 de noviembre, de medidas de consolidación y
garantía del sistema de la Seguridad Social, o de la Ley 23/2013, de 23 diciembre, reguladora del Factor de
Sostenibilidad y del Índice de Revalorización del Sistema de Pensiones de la Seguridad Social.
Intermon Oxfam (2018): “Voces contra la precariedad: mujeres y pobreza laboral en

Europa”
Fuente: Intermon Oxfam
Noticia. EFE (30 de abril de 2018): “España es el país de la UE con mayor brecha de
género en el acceso a las pensiones”
Fuente: El Diario
En cuanto a la reflexión general sobre la igualdad de género en materia de Seguridad Social, diversos
colectivos firmaron en enero de 2011 un Manifiesto por la igualdad de género en el sistema de
pensiones. En él se criticaba que en la actualidad no hay igualdad real entre mujeres y hombres en la
protección social. Al respecto señalan que “ son mujeres el 45,01 por ciento de las 17.612.709
personas cotizantes a la Seguridad Social y el 51,35 por ciento de las 8.711.058 personas
pensionistas del sistema contributivo. Más de la mitad, el 51,38 por ciento de las mujeres pensionistas
lo son por un derecho derivado, la mayoría por viudedad”.
98/134
Así mismo, destacan que “la menor tasa de ocupación femenina, la desigualdad salarial y las
diferencias entre la vida laboral de mujeres y hombres, marcadas por la precariedad y la feminización
del cuidado de hijos e hijas y familiares dependientes con las consiguientes “lagunas de cotización”,
además de los restos del franquismo que excluyó a las casadas del empleo, llevan a que la pensión
media de las mujeres sea ahora de 599 euros, es decir, un 39 por ciento más baja que la de los
hombres, de 977 euros al mes”.
Estos grupos expresan que la discriminación de las mujeres en las pensiones contributivas es la
causante, junto a la feminización de las pensiones no contributivas, de que una de cada cuatro
mujeres mayores de 65 años esté bajo el umbral de la pobreza. De igual manera, las asociaciones
explican que “son mujeres el 70,63 por ciento de las 454.095 personas beneficiarias de Pensiones No
Contributivas (PNC) implantadas en 1990 para las personas con invalidez (56 por ciento mujeres) o
mayores de 65 años (83 por ciento mujeres) que no han cotizado el mínimo de 15 años exigido para la
pensión contributiva de jubilación, no son viudas de personas con 5 o más años cotizados, y no tienen
rentas de cualquier tipo, personales o de la unidad familiar. La PNC es de 339,70 euros mensuales,
bajo el umbral de la pobreza de 401 euros al mes”.
Chinchilla, Nuria (dir.), Jiménez, Esther y Grau, Marc “Impacto de las pensiones en la
mujer. Jubilación y calidad de vida en España” (2014) Centro Internacional de Trabajo y
Familia de IESE y Vida Caixa
Fuente: Vida Caixa e IESE Business School
Artículo. Ortiz Martínez, Beatriz (5 de julio de 2017): “El sinhogarismo encubierto es la

situación más frecuente entre las mujeres sin hogar”. El Diario
Fuente: El Diario
Datos estadísticos generales sobre usos del tiempo, conciliación

de la vida personal, familiar y laboral y dependencia
Datos sobre población inactiva
La población denominada inactiva (es decir, aquella que no tiene un trabajo remunerado ni lo está buscando)
supone el 41,20% de la población en edad de trabajar. Dentro de este grupo, la presencia de las mujeres es
mayoritaria, alcanzando el 58,24%. Ahora bien, como se puede se ver en la tabla siguiente, el 35,52% de las
mujeres incluidas dentro de la población femenina inactiva llevan a cabo el trabajo doméstico.
99/134
Tabla: Población inactiva por clase principal de inactividad y sexo

(2º Trimestre de 2018)
Mujeres Hombres
Estudiantes 14,83% 19,86%
Personas jubiladas o pensionistas 24,81% 59,31%
Personas que llevan a cabo labores del hogar 35,52% 5,10%
Personas con incapacitación permanente 6,87% 9,20%
Personas perceptoras de una pensión 16,11% 2,52%

distinta de la jubilación o prejubilación
Personas que realizan trabajos sin 0,05% 0,04%

remuneración
Otras 1,82% 3,96%
Total 58,24% 41,76%
Fuente: INE “Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre de 2018". Instituto Nacional de
Estadística
Noticia. Europa Press (27 de septiembre de 2018): “El trabajo doméstico no remunerado de
las mujeres alcanzaría el 27% del PIB en España”.
Fuente: Diario de Navarra
100/134
IV Conferencia Mundial de la Mujer, dentro de la Plataforma de Acción de Beijing 1995
En la IV Conferencia Mundial de la Mujer, dentro de la Plataforma de Acción de Beijing 1995 (actuación 165),
se incluyó el compromiso de los gobiernos de realizar actividades para medir y comprender mejor el tipo,
alcance y distribución del trabajo no remunerado, particularmente el trabajo de atención a las personas
dependientes (…), la formulación de métodos para determinar su valor en términos cuantitativos, etc.
En nuestro país, en el Congreso de los Diputados español, se presentóla Proposición no de Ley del Grupo
Socialista del Congreso, sobre medición cuantitativa y valoración del trabajo no asalariado en España, su
inclusión en las cuentas oficiales y su integración en las políticas sociales. Dicha proposición fue aprobada en
el Congreso el 10 de marzo de 1998.
Siguiendo las líneas marcadas por esta Proposición no de Ley, se han llevado a cabo numerosos estudios
económicos sobre el trabajo doméstico, emprendidos tanto desde organismos públicos como privados, para
el ámbito nacional como por el internacional. Y, las conclusiones de estos estudios apuntan a que si se
tuviese en cuenta el trabajo que se desarrolla en el hogar (mantenimiento del hogar y cuidado de las
personas dependientes), el Producto Interior Bruto aumentaría entre un 40% y un 55%.
Noticia: Redacción de El País (9 de marzo de 2012) “María Ángeles Durán reivindica a la

mujer con trabajos no remunerados” El País.
Fuente: El País
Durán Heras, Mª Ángeles (2012) “El trabajo no remunerado en la economía global”.

Fundación BBVA.
Fuente: Fundación BBVA
Durán Heras, Mª Ángeles (2015)”La otra economía española” en “Situación Social en

España 2015”. Centro de Investigaciones Sociológicas de España.
Fuente: CSIC
Mª Ángeles Durán Heras es Catedrática de Sociología, investigadora y profesora de

Investigación del Consejo Superior de Investigaciones Científicas. Centro de Ciencias
Humanas y Sociales.
Datos sobre uso del tiempo
Encuesta de Empleo del Tiempo 2009-2010 (Resultados definitivos 14 de julio de 2011,

últimos publicados a febrero de 2015).
101/134
El Instituto Nacional de Estadística ha llevado a cabo la encuesta oficial de acuerdo con la

metodología del EUROSTAT: la Encuesta de Empleo del Tiempo 2009-2010.
La Encuesta de Empleo del Tiempo 2009-2010 tiene como objetivo aportar información
primaria sobre la dimensión del trabajo no remunerado realizado dentro de los hogares
así como conocer la distribución de las tareas y de las responsabilidades familiares entre
los distintos miembros del hogar, atendiendo especialmente a las diferencias entre
mujeres y hombres. En definitiva, recoge las diferencias entre las distintas formas de
administrar el tiempo por parte de las mujeres y los hombres.
Según esta encuesta, la participación de las mujeres en el trabajo remunerado ha

aumentado tres puntos respecto a 2003 y el de los hombres ha disminuido cuatro, aún
hay más de 10 puntos de diferencia entre la participación masculina y la femenina en esta
actividad (38,7% y 28,2%, respectivamente). Además el tiempo medio diario dedicado al
trabajo remunerado por los hombres supera en más de una hora al de las mujeres. Así,
mientras que las mujeres dedican 6,43, los hombres alcanzan las 7,28 horas.
Por el contrario, aunque la participación masculina en las tareas domésticas (actividades

d e Hogar y familia) ha aumentado en los últimos siete años en casi cinco puntos y el
porcentaje de mujeres dedicadas a las tareas del hogar ha disminuido menos de un punto,
sigue habiendo una diferencia de participación en el trabajo no remunerado de 17 puntos
porcentuales a cargo de las mujeres (74,7% los hombres y 91,9% las mujeres).
También se ha reducido en más de media hora la diferencia del tiempo medio dedicado al
trabajo doméstico entre hombres y mujeres, pero el tiempo dedicado por las mujeres es
casi dos horas más al día que el de los hombres. (4,29 frente a 2,32).
Los hombres participan más en actividades de tiempo libre y durante más tiempo,
especialmente en Deportes y actividades al aire libre y en Aficiones e informática. En las
actividades en los que ambos sexos participan de forma similar, como en las de vida
social y diversión o de atención a los medios de comunicación, los hombres dedican más
tiempo que las mujeres (11 minutos más en vida social y 17 minutos en medios de
comunicación).
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Tabla: Distribución de las actividades en un día según sexo

(Horas y minutos diarios) según sexo
Hombres Mujeres
0. Cuidados personales 11:30 11:26
1. Trabajo 7:24 6:43
2. Estudios 5:09 5:05
3. Hogar y familia 3:38 4:29
4. Trabajo voluntario y reuniones 1:58 1:51
5. Vida social y diversión 1:49 1:43
6. Deportes y actividades al aire libre 1:52 1:40
7. Aficiones y juegos 1:54 1:38
8. Medios de comunicación 2:57 2:49
9. Trayectos y empleo del tiempo no 1:23 1:21

especificado
Fuente: INE Encuesta de Empleo de Tiempo, 2009-2010. Instituto Nacional de Estadística
Resumen de los datos de la Encuesta de Empleo del Tiempo 2009-2010
ACTIVIDADES PRINCIPALES HOMBRES MUJERES
0 CUIDADOS PERSONALES 100 11:33 100 11:26
01 Dormir 100 8:44 100 8:39
02 Comidas y bebidas 99,9 2:02 99,9 1:55
03 Otros cuidados personales 96,9 0:50 97,9 0:54
1 TRABAJO REMUNERADO 38,7 7:55 28,2 6:43
11 Trabajo principal y secundario 36,1 8:15 27,2 6:52
12 Actividades relacionadas con el 5,3 1:33 2,8 0:56

trabajo
2 ESTUDIOS 12,5 5:13 12,7 5:05
20 Estudios sin especificar 0,3 3:52 0,4 2:09
21 Colegio, instituto o universidad 8,8 5:56 8,5 6:07
22 Estudios durante el tiempo libre 4,5 2:42 4,8 2:23
3 HOGAR Y FAMILIA 74,7 2:32 91,9 4:29
30 Actividades para el hogar y la 5,2 1:22 15,3 1:37

familia no especificadas
31 Actividades culinarias 46,4 0:55 80,5 1:44
32 Mantenimiento del hogar 31,8 0:53 64,2 1:17
103/134
33 Confección y cuidado de ropa 3,9 0:35 34 1:08
34 Jardinería y cuidado de animales 15,7 1:54 10,7 1:08
35 Construcción y reparaciones 5,2 1:51 1,2 1.22
36 Compras y servicios 31,6 1:04 47,2 1:07
37 Gestiones del hogar 2,4 0:57 1,9 0:46
38 Cuidado de niños 16,7 1:46 22,2 2:22
39 Ayudas a adultos miembros del 2,5 1:41 3,8 1:40

hogar
4 TRABAJO VOLUNTARIO Y 9,4 2:10 14,8 1:51

REUNIONES
41 Trabajo voluntario al servicio de 0,7 2:34 0,6 2:40

una organización
42 Ayudas informales a otros 5,7 2:13 8,6 2.03

hogares
43 Actividades participativas 3,6 1:43 6,5 1:15
5 VIDA SOCIAL Y DIVERSIÓN 56 1:54 59,3 1:43
51 Vida social 41,7 1:42 45,7 1:28
52 Diversión y cultura 4,9 2:11 3,9 2.09
53 Ocio pasivo 21,5 1:11 22,1 1:11
6 DEPORTES Y ACTIVIDADES AL 42,7 2:03 36,9 1:40

AIRE LIBRE
61 Ejercicio físico 42,2 2:01 36,7 1:39
62 Ejercicio productivo 0,6 3:22 -0,1 -2:13
63 Actividades relacionadas con los 1,3 0:29 0,7 0:26

deportes
7 AFICIONES E INFORMÁTICA 35,6 2:05 23,9 1:38
71 Artes y aficiones 3,1 1:45 2,4 1:34
72 Informática 23,8 1:39 16,8 1:20
73 Juegos 13,8 2:08 7,1 1:48
8 MEDIOS DE COMUNICACIÓN 88 3:06 88,7 2:49
81 Lectura 20,8 1:15 21,9 1:08
82 Ver televisión, DVD o vídeos 84,4 2:50 84,6 2:37
83 Escuchar la radio o grabaciones 6,2 1:12 4,2 1
9 TRAYECTOS Y EMPLEO DEL 86,8 1.25 81,6 1:21

TIEMPO NO ESPECIFICADO
910 Trayectos de ida o vuelta al 34,2 1:02 25,3 0:57

trabajo
Fuente: INE Encuesta de Empleo de Tiempo, 2009-2010 Instituto Nacional de Estadística
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Uno de los pasos más importantes de nuestra sociedad hacia la igualdad entre mujeres y hombres ha sido la
incorporación de las mujeres al trabajo remunerado. Este logro no ha venido acompañado de la deseada
“incorporación” de los hombres al trabajo doméstico y de cuidados o, lo que es lo mismo, las tareas
domésticas y de cuidado siguen recayendo mayoritariamente sobre las mujeres, aunque tengan un empleo.
El reparto de tareas y la corresponsabilidad en el espacio doméstico es una de las estrategias fundamentales
para reequilibrar la participación de hombres y mujeres en la esfera de lo doméstico y las esferas privada y
pública.
Según los datos de la encuesta, el trabajo a tiempo parcial, la ayuda de la red familiar, la ayuda doméstica
remunerada, el reparto de responsabilidades entre los miembros de la pareja, vivir cerca del trabajo o del
colegio de las hijas e hijos, el horario de trabajo y los servicios que ofrecen los centros escolares son las
estrategias que se señalan como las que más ayudan a las mujeres y a los hombres a hacer compatible las
responsabilidades familiares y laborales.
En primer lugar, en España la fórmula de contratación a tiempo parcial para la conciliación no está tan
extendida como en los países centroeuropeos, como ya se ha comentado anteriormente. Y, su crecimiento
en los últimos años se ha debido a la crisis económica. Así, mientras que en 2007 el 11% de la población
ocupada trabajaba por horas el (21% de mujeres y el 3% de los hombres), en 2015 esa proporción superó el
19% (el 31,5% de las mujeres y el 8% de los hombres).
En segundo lugar, respecto a la ayuda de la red familiar, destaca el papel que están llevando a cabo las
abuelas tal como se señala en el Estudio "Las abuelas como recurso de conciliación entre la vida familiar y
laboral. Presente y futuro" (2011), efectuado por Lourdes Pérez Ortiz, profesora del departamento de
Sociología de la Universidad Autónoma de Madrid. Según este estudio, en el 84,2% de los casos, la ayuda
de las abuelas responde a las restricciones que imponen los trabajos de los padres y madres.
La actividad de cuidado requiere mucha dedicación, dado que la mitad de las entrevistadas dice que dedica
más de 4 horas diarias. Respecto al número de nietos y nietas a los que cuidan, el 64,4% de las abuelas
cuida a uno, el 26,3% a dos y el 3,5% a más de tres.
En relación con las actividades de cuidado que realizan, más de la mitad de las abuelas suele acompañar a
las niñas y niños al colegio o a la guardería y el 93% de las abuelas proporciona alguna comida.
Pérez Ortiz, Lourdes (dir.) (2011)"Las abuelas como recurso de conciliación entre la vida
familiar y laboral. Presente y futuro"
Fuente; Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
“Abuelas cuidadoras en el siglo XXI: recurso de conciliación de la vida social y familiar”

(2012) Joana María Mestre, Miquel Juana Guillén Palomares y Fernanda Caro Blanco.
Fuente: Universidad de Huelva
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Noticia: Redacción (7 de abril de 2014) “Las madres, principales cuidadoras de los hijos
en el 82% de los casos, seguidas de las abuelas”. Radio Televisión Española
Fuente: Radio Televisión Española
Por otra parte, en relación a la ayuda doméstica remunerada, algo más de la cuarta parte de los hogares
con menores de 18 años (28%) cuenta con algún tipo de ayuda doméstica remunerada. En la mayor parte de
los casos (73%) se trata de una ayuda puntual, limitada a unas horas a la semana y fundamentalmente, esta
ayuda doméstica se dedica a limpiar la casa (85,5%), planchar (58%) y lavar y tender la ropa (51%).
La existencia de ayuda remunerada está fundamentalmente asociada al nivel socioeconómico: más de la

mitad de los hogares considerados de nivel alto (54,5%) cuentan con ella, así como el 29,5% de las de nivel
medio y sólo el 11,5% de las de nivel bajo.
En cuanto al reparto de responsabilidades familiares entre los miembros de la pareja, de forma general,
existe una distribución diferente entre el reparto de las tareas a realizar por mujeres y hombres.
Así, las actividades culinarias, son efectuadas por 80 de cada 100 mujeres, frente a 46 de cada 100 hombres.
Las tareas de mantenimiento del hogar también son desarrolladas principalmente por las mujeres: el 91,9%
frente al 74,7% en el caso de los hombres. Además, la diferencia más importante la podemos encontrar
respecto a la colada y el planchado, sólo el 3,9% de los hombres dedica tiempo a esta tarea (35 minutos de
media) frente al 34% en el caso de las mujeres (1 hora y 8 minutos de media.).
106/134
Por otro lado, las mujeres se ocupan en mayor medida de gestiones administrativas y del funcionamiento de
la casa, como por ejemplo las compras, que son efectuadas por el 48,5%, frente a un 28,9% de hombres.
Tabla: Distribución de las actividades en el ámbito doméstico en un día (Horas y minutos diarios)
según sexo.
Fuente: INE Encuesta de Empleo de Tiempo, 2009-2010 (últimos datos publicados). Instituto Nacional de Est
adística
Datos sobre atención a la dependencia, cuidado de familiares y de menores
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En cuanto a las diferencias en el tiempo dedicado a las personas dependientes, de acuerdo con los datos del
Panel de Hogares de la Unión Europea, en España, el 28,7% de las mujeres dedican más de sesenta horas a
la semana al cuidado de las hijas e hijos, frente al 3,9% de los hombres. En el lado opuesto, el 41,5% de los
hombres declaran dedicar menos de veinte horas a la semana frente al 24,6% de las mujeres.
El Panel de Hogares de la Unión Europea se ha sustituido por la Encuesta de Condiciones de Vida y,

básicamente, se refiere a datos para determinar el nivel de pobreza.
Instituto Nacional de Estadística “Encuesta de Condiciones de Vida”
Gráfico: Tiempo dedicado al cuidado de niñas y niños.

Fuente: INE. Panel de Hogares de la Unión Europea (2001)
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El número total de personas residentes en hogares españoles que declaran tener alguna discapacidad
asciende a 3.847.900, lo que supone un 8,5% de la población, según los resultados de la Encuesta de
Discapacidad, Autonomía personal y situaciones de Dependencia (EDAD) del año 2008.
Por sexo, más de 2,30 millones de mujeres tienen una discapacidad, frente a 1,55 millones de hombres. Las
tasas de discapacidad de las mujeres son más elevadas que las de los hombres en edades superiores a 45
años. En los tramos de edad inferiores a 44 años las tasas de los hombres superan a las de las mujeres.
Gráfico: Personas con discapacidad por edad y sexo (Tasas por mil).
Fuente: INE. Nota de prensa del 4 de noviembre de 2008 “Encuesta de Discapacidad, Autonomía personal y
situaciones de Dependencia (EDAD) del año 2008”. Instituto Nacional de Estadística
Según esta encuesta, son las familias las que están asumiendo, en su mayor parte, el cuidado de las
personas dependientes, a través de lo que ha dado en llamarse “apoyo informal”. Aunque hay que aclarar
que estos cuidados han recaído y recaen casi en exclusiva, en las mujeres del núcleo familiar (madres,
cónyuges, hijas, hermanas, etc. de las personas dependientes). Según la Encuesta de Discapacidad,
Autonomía personal y situaciones de Dependencia (EDAD) del año 2008, el 76,3% de las personas
identificadas como cuidadoras principales son mujeres.
El perfil de la persona principal que presta cuidados personales es una mujer, de entre 45 y 64 años, que
reside en el mismo hogar que la persona a la que presta cuidados.
Por edad, por cada hombre de hasta 64 años que realiza estas tareas hay cuatro mujeres cuidadoras. A su
vez, en el tramo de 80 y más años las tareas de cuidadores se reparten equitativamente por sexo.
Por lugar de residencia del cuidador principal, el 79,3% reside en el mismo hogar que la persona a la que
presta cuidados. Cabe destacar que para el 20,7% restante, nueve de cada 10 cuidadores son mujeres.
109/134
Gráfico: Personas que reciben cuidados personales según el grupo de edad y sexo del cuidador
(miles de personas).
Fuente: INE. Nota de prensa del 4 de noviembre de 2008 “Encuesta de Discapacidad, Autonomía personal y
situaciones de Dependencia (EDAD) del año 2008”. Instituto Nacional de Estadística
Capítulo I del Libro Blanco de la Dependencia
El perfil de las personas cuidadoras no profesionales es el siguiente:
Mujer.
Edad comprendida entre los 45 y 55 años.
El 43% son hijas, el 22% son esposas y el 7,5% son nueras de las personas
dependientes.
Comparten el domicilio.
No tienen una ocupación laboral formal. El 73% están en desempleo.
El 43% tiene estudios primarios.
Prestan atención y ayuda diaria.
Apenas existe una rotación familiar o sustituciones de las personas cuidadoras
Fuente: IMSERSO
Servicios de proximidad
Dentro de los servicios de proximidad que faciliten la conciliación de la vida personal, familiar y laboral
debemos distinguir entre los centros para menores como: guarderías, centros escolares, ludotecas, etc. y los
servicios destinados a personas dependientes (mayores y personas con discapacidad): servicios de ayuda a
domicilio, centros de día, centros de noche, residencias, etc.
Escuelas infantiles y los centros escolares
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Las escuelas infantiles y los centros escolares se reconocen como uno de los recursos principales para
ayudar a hacer compatible la participación en el mundo laboral y el cuidado de los y las menores. De acuerdo
con el informe de Eurostat publicado con motivo del Día Internacional de las Familias (13 de mayo de 2016),
en 2014, en la Unión Europea la población de menores de 0 a 3 años suponía 15,5 millones. La mitad fueron
atendidos exclusivamente por sus madres y padres, mientras que el 28% asistió a las escuelas infantiles.
Los países con una proporción más alta de familias que decidieron hacerse cargo del cuidado de sus hijas e
hijos fueron Bulgaria (73%), Letonia (70%), Hungría y Eslovaquia (68%), mientras que los Estados con
menor porcentaje fueron Holanda (23%), Portugal (27%), Dinamarca (30%) y Chipre (32%).
En cuanto a los países donde las familias apostaron más por las escuelas infantiles de 0 a 3 años, las
mayores tasas se dieron en Dinamarca (70%), Suecia (56%) Bélgica y Luxemburgo (ambos 49%), Holanda y
Portugal (45%), Francia (40%), Eslovenia y España (37%) y Finlandia (34%), siendo estos los países que
cumplieron con el objetivo comunitario del 33%, fijado en la Cumbre de Barcelona de 2002 relativa a la
conciliación de la vida profesional, familiar y personal.
En relación a España, la población de 0 a 3 años en 2014 se situaba en 1.350.540 niñas y niños. En relación
a su cuidado, el 49% de las familias españolas decidió hacerse cargo en exclusiva de los cuidados de sus
hijas e hijos, frente al 37% que optó por el servicio de las escuelas infantiles de 0 a 3 años, un porcentaje
superior a la media europea (28%).
Eurostat (13 de mayo de 2016) “Half of under-threes cared for by their parents only in the
EU in 2014”
Fuente: Eurostat
Noticia: Redacción (13 de mayo de 2016) “Una de cada tres familias en España lleva a
guarderías a sus hijos menores 3 años”.
Fuente: Heraldo
Noticia. García, Carolina (14 de junio de 2018): “Uno de cada cuatro bebés españoles de
menos de seis meses va a la guardería”.
Fuente: El País
Unión Europea: Consejo Europeo de Barcelona (15 y 16 de marzo de 2002)

En relación a las políticas de empleo, el Consejo Europeo acordó lo siguiente:
“los Estados miembros deberán suprimir los elementos que desincentivan la participación
de la mano de obra femenina y, teniendo en cuenta la demanda de servicios de cuidado
de niños y en consonancia con los modelos nacionales de asistencia, esforzarse en
prestar para 2010 servicios de cuidado de niños al menos al 90% de los niños de edad
comprendida entre los tres años y la edad de escolarización obligatoria, y al menos al
33% de los niños de menos de tres años"
Fuente: El Mundo
111/134
Por otro lado, la falta de coordinación entre los horarios escolares y laborales y las vacaciones escolares,
considerablemente más prolongadas que las que disfrutan los trabajadores y las trabajadoras, dificulta la
conciliación.
Servicios de atención a las personas dependientes
En cuanto a los servicios de atención a las personas dependientes, conviene apuntar que, actualmente,
el porcentaje de personas mayores de 65 años atendidas por instituciones públicas se sitúa en el 2,8% en
España (mientras que en Holanda alcanza el 10%, el 7,2% en Finlandia, el 7,1% en Noruega, el 5,7% en
Dinamarca, o el 5,4% en Suecia).
Del mismo modo, el porcentaje de personas mayores que disfruta en España de servicios de atención
domiciliaria es del 1%, frente al 24% de Finlandia, el 17% de Dinamarca, el 14% de Noruega o el 13% de
Suecia.
Además, según los datos del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), existen
aproximadamente 240.000 plazas en residencias para personas mayores, mientras que la estimación de
personas con necesidades de atención asciende a unas 700.000.
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas

en situación de dependencia
L a Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las

Personas en situación de dependencia se dirige a paliar esta situación. Con esta Ley se crea un nuevo
derecho de ciudadanía: el derecho de las personas que no se pueden valer por sí mismas (personas
mayores y personas con discapacidad) a recibir atención por parte del Estado.
La Ley 39/2006 configuró el Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia como

cuarto pilar del Estado de Bienestar en nuestro país, tras el Sistema Nacional de Salud, el
Sistema Educativo y el Sistema de pensiones, que fueron desarrollados en la década de
los ochenta.
La atención a las personas en situación de dependencia y la promoción de su autonomía personal deberán

orientarse a la consecución de una mejor calidad de vida y autonomía personal, en un marco de efectiva
igualdad de oportunidades.
La prestación de atención a la dependencia podrá tener la naturaleza de servicios y de prestaciones

económicas e irán destinadas, por una parte, a la promoción de la autonomía personal y, por otra, a atender
las necesidades de las personas con dificultades para la realización de las actividades básicas de la vida
diaria.
La prioridad en el acceso a los servicios vendrá determinada por el grado y nivel de dependencia y, a igual
grado y nivel, por la capacidad económica del solicitante.
Catálogo de servicios
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El catálogo de servicios comprende los servicios sociales de promoción de la autonomía personal y de

atención a la dependencia, en los términos que a continuación se especifican:
a. Los servicios de prevención de las situaciones de dependencia y los de promoción de la autonomía

personal.
b. Servicios de Teleasistencia.
c. Servicio de Ayuda a domicilio.
Atención de las necesidades del hogar.
Cuidados personales.
d. Servicio de Centro de Día y de Noche.
Centro de día para mayores.
Centro de día para mayores de 65 años.
Centro de día de atención especializada.
Centro de noche.
e. Servicio de Atención Residencial.
Residencia de personas mayores en situación de dependencia.
Centro de atención a personas en situación de dependencia, en razón de los distintos tipos de
discapacidad.
Prestaciones económicas
Asimismo, la ley de dependencia configura una serie de prestaciones económicas:
a. Prestación económica vinculada al servicio.
Se reconocerá únicamente cuando no sea posible el acceso a un servicio público o concertado de atención y
cuidado, en función del grado y nivel de dependencia y de capacidad económica del beneficiario o
beneficiaria.
b. Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a unidades no profesionales.
Se reconocerá cuando la persona beneficiaria esté siendo atendida en el entorno familiar y se reúnan una
serie de características. El cuidador y/o cuidadora deberá ajustarse a las normas sobre afiliación, alta y
cotización a la Seguridad Social que se determinen reglamentariamente.
c. Prestación económica de asistencia personal.
Su objetivo es contribuir a la contratación de un o una asistente personal durante un número de horas, que
facilite a la persona beneficiaria el acceso a la educación y al trabajo, así como una vida más autónoma en el
ejercicio de las actividades básicas de la vida diaria.
Consideraciones finales
113/134
Las voces críticas consideran que esta ley no supone un hecho liberador, pues perpetúa el que las mujeres
sigan asumiendo el cuidado, sin tener en cuenta sus necesidades de género y aquellas que tienen que ver
con su descanso como cuidadoras, por mucho que implique cierto reconocimiento por parte del Estado. De
este modo, las medidas que se establecen no llegan a igualar los derechos sociales con los de las personas
asalariadas (por ejemplo, a las cuidadoras se les reconocen cotizaciones pero no para todas las
contingencias, particularmente no por desempleo; ni las bases reguladoras son iguales, ni por todo el tiempo
de cuidado). Tampoco se solucionará con estas medidas el problema de la doble o triple jornada de trabajo
de las mujeres, ni las consecuencias de la dependencia económica y del aislamiento que supone el trabajo
en el hogar. Estas voces creen que habría que incidir más en otros servicios de cuidado, el fomento del
empleo y el verdadero reparto de responsabilidades domésticas.
Con la aprobación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad
presupuestaria y de fomento de la competitividad, también se han aprobado importantes recortes en materia
de Dependencia que suponen también un retroceso muy importante en la situación de las mujeres, tanto
respecto a su empleabilidad, pues el cuidado de las personas en situación de dependencia es un importante
yacimiento de empleo femenino, como en la protección social de las personas cuidadoras en el entorno
familiar, que verán mermada sus retribuciones y aportaciones al sistema para su futura protección social. Las
principales reformas en este sentido son las siguientes:
Convenios de personas cuidadoras profesionales en dependencia: se transforma en voluntario el

convenio especial de la Seguridad Social de los cuidadores/as no profesionales de las personas en
situación de dependencia, que permitía la cotización por contingencias como, jubilación, incapacidad
permanente y muerte y supervivencia, derivadas de accidente.
Prestaciones económicas para cuidados en el entorno familiar, reconocidas y no percibidas. Se
establece una disposición adicional sobre la generación de efectos retroactivos y suspensivas en la
generación de derechos para las prestaciones económicas para la persona cuidadora.
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las

Personas en situación de dependencia. (BOE núm 299, de 15 de diciembre de 2006)
Fuente: Boletín Oficial del Estado
Datos generales sobre disfrute de permisos para la conciliación de la vida

personal, familiar y laboral
En cuanto al análisis de las medidas en el ámbito del mercado laboral, los datos muestran que los permisos y
excedencias laborales son solicitados, mayoritariamente, por las mujeres (el 98,16% en el caso del permiso
de maternidad y el 92,34% en el caso de las excedencias).
Tal y como se ha visto en la unidad anterior, el permiso de maternidad puede ser disfrutado por ambos
progenitores. Así, en caso de parto, salvo las 6 semanas inmediatas al parto, que son de descanso
obligatorio para la madre, el otro progenitor u otra progenitora puede hacer uso de parte o de todo el
permiso baja maternal, siempre que ambos trabajen. Este permiso se puede disfrutar bien de forma
simultánea o sucesiva con el de la madre, pero siempre ininterrumpidamente.
114/134
En los casos de adopción y acogimiento, cuando ambos progenitores (padres y madres) trabajan, el permiso
de maternidad se distribuirá a opción de las y los interesados, que podrán disfrutarlo de forma simultánea o
sucesiva, siempre con periodos ininterrumpidos y sin exceder de las 16 semanas entre ambos progenitores.
Tabla: Excedencias para el cuidado de hijas/hijos
Ambos sexos (Datos %Madres

absolutos)
2005 28.403 96,67
2006 31.275 96,09
2007 34.816 95,75
2008 37.771 96,11
2009 33.942 95,90
2010 34.812 95,48
2011 34.128 95,52
2012 29.651 94,98
2013 28.038 94,50
2014 31.435 94,02
2015 36.195 93,33
2016 40.517 92,63
2017 43.899 92,34
Fuente: Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades. “Las Mujeres en Cifras”.

Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
115/134
Tabla: Permisos de maternidad
Ambos sexos (Datos % Madres

absolutos)
2000 192.422 99,03
2001 208.695 98,69
2002 224.419 98,52
2003 239.858 98,46
2004* 282.080 98,37
2005* 299.605 98,24
2006* 320.554 98,36
2007 331.642 98,43
2008 359.160 98,45
2009 340.512 98,32
2010 332.557 98,25
2011 324.405 98,21
2012 298.732 98,32
2013 288.842 98,30
116/134
2014 281.151 98,25
2015 278.389 98,13
2016 278.509 97,96
2017 268.328 98,16
Fuente: Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades. “Las Mujeres en Cifras”

Respecto al permiso de paternidad, se trata de un permiso contemplado en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de

marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, exclusivo para el padre siendo, por tanto,
intransferible.
Es independiente del permiso por nacimiento de hija y/o hijo a cargo de la empresa y también es
independiente del permiso de maternidad.
Ahora bien, es compatible con el permiso de maternidad. Es decir, debido a que el permiso de maternidad
puede ser disfrutado por ambos progenitores, el permiso de paternidad se sumaría.
El permiso de paternidad estaba fijado inicialmente en dicha Ley Orgánica en 13 días ininterrumpidos en caso
de nacimiento, adopción o acogimiento, ampliables en el supuesto de parto, adopción o acogimientos
múltiples en dos días por cada hija y/o hijo partir del segundo.
En caso de que el nuevo nacimiento, adopción o acogimiento se produzca en una familia numerosa, cuando
la familia adquiera dicha condición por este hecho, o cuando en la familia haya una persona con
discapacidad la duración del permiso era de veinte días ininterrumpidos, ampliables en dos días más en
supuesto de parto, adopción o acogimiento múltiple, por cada hija o hijo a partir del segundo.
El 1 de enero de 2017 entró en vigor la ampliación de este permiso a cuatro semanas, contemplada en la Ley
3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Y, el pasado 5 de julio de 2018, se añadió una semana más. En total, 5 semanas. Esta es una de las medidas
incluidas en la ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2018.
Hasta la fecha, 2.474.100 hombres lo han solicitado desde 2007 hasta 2016.
117/134
Tabla: Permisos de paternidad
Permisos de paternidad
2007 173.161
2008 279.756
2009 273.024
2010 275.637
2011 269.715
2012 245.867
2013 237.988
2014 235.678
2015 238.806
2016 244.468
2017 264.632
Fuente: Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades. “Las Mujeres en Cifras”

Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración del permiso de paternidad en los

casos de nacimiento, adopción o acogida. (BOE nº242, de 7 de octubre de 2009)
Fuente: Boletín Oficial del Estado
118/134
Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social (26 de abril de 2018) “La Seguridad
Social ha tramitado 62.832 procesos de maternidad y 64.505 de paternidad en el primer
trimestre del año.”
Fuente: Revista Seguridad Social
Noticia. Redacción (8 de octubre de 2018): “Los permisos de paternidad y maternidad en el

mundo”.
Fuente: Telecinco
Las cifras hablan…
El trabajo de cuidados no pagado hecho por las mujeres supone el 10,3% del PIB español según un informe
de la Organización Internacional del Trabajo. Puesto que son las mujeres las que siguen desempeñando
mayoritariamente ese trabajo son también las que más aportarían al PIB: un 10,3% frente al 4,7% de los
hombres.
A nivel mundial, las mujeres realizan el 76,2% de estos trabajos no pagados, lo que supone que dedican a él
3,2 veces más tiempo que los hombres. Ningún país del mundo registra un reparto equilibrado de estos
trabajos entre mujeres y hombres.
Fuente: El Diario
Según la Encuesta Continua de Hogares 2017 del Instituto Nacional de Estadística (2018), en España, los
hogares más frecuentes en 2017 han sido los formados por dos personas (30,4% del total), que han
aumentado un 0,1%. Le han seguido los unipersonales (25,4%), aunque la población incluida en estos sólo
ha supuesto el 10,2% del total.
Los hogares monoparentales, es decir, los que están formados por uno solo de los progenitores con hijas y/o
hijos, estaban mayoritariamente integrados en 2017 por madre con hijas y/o hijos. En concreto había
1.529.900 (el 83,0% del total), frente a 312.600 de padre con hijas y/o hijos. En dos de cada tres hogares
monoparentales (68,8%) el progenitor convivía con un solo hijo o hija.
En un 40,0% de los hogares monomarentales, la madre era viuda, en un 39,3% separada o divorciada, en un
14,2% soltera y en el 6,5% casada.
Por edad, el 76,8% de los hogares de madre soltera con hijos estaba formado por mujeres de 35 o más años.
Fuente: El Economista
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El informe anual ‘Randstad Employer Brand Research 2017’ destaca que para el 63% de las y los
profesionales en España el salario se posiciona como el factor determinante para elegir una empresa en la
que trabajar por cuarto año consecutivo.
Tras el salario se sitúa el equilibrio entre la vida personal y laboral (mencionado por un 55%), un buen
ambiente de trabajo (49%), la estabilidad laboral (45%) y un trabajo estimulante (43%).
El ranking, a nivel internacional, se presenta así: salario (58%), estabilidad laboral (46%), conciliación (45%),
ambiente de trabajo agradable (43%) y oportunidades de carrera (35%).
Fuente: RR HH Digital
Un 84% de directivos en España creen que existen barreras que están impidiendo que haya más directivas
pero tanto ellos como ellas tienen en mente las mismas soluciones para aumentar el número de mujeres en
puestos de alta responsabilidad. Así, un 87% fomentaría medidas de flexibilidad laboral y un 90% apostaría
por facilitar la conciliación de la vida personal y profesional Esta es una de las principales conclusiones del
estudio 'Women in Business 2017' de Grant Thornton, en el que se analiza la situación del liderazgo
femenino en el mundo a partir de más de 5.530 entrevistas a directivos y directivas de 36 países (247 de ellas
en España).
Fuente: La Vanguardia
Cierre con perspectiva
“Nos han enseñado a tener miedo a la libertad; miedo a tomar decisiones,

miedo a la soledad. El miedo a la soledad es un gran impedimento en la
construcción de la autonomía".
Marcela Lagarde de los Ríos es Doctora en Antropología y profesora de los Postgrados de

Antropología y de Sociología de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
También es Asesora en el Postgrado en Estudios de Género de la Fundación Guatemala y
en la Diplomatura en Género y Desarrollo de la UNAM.
120/134
Recursos
Documentos
http://www.ine.es/prensa/cp_e2018_p.pdf
Datos provisionales de la población a 1 de enero de 2018 publicados el pasado 25 de junio de 2018.

http://www.ine.es/prensa/mnp_2017_p.pdf
Movimiento Natural de la Población de 2017 publicados el 19 de junio de 2018. Esta estadística hace
referencia a nacimientos, defunciones y matrimonios.

http://www.ine.es/prensa/pad_2018_p.pdf
El estudio de evolución de la población se ha elaborado con las cifras recogidas en la Estadística del
Padrón Continuo (resultados definitivos) correspondientes a 1 de enero de los años de referencia. Así,
los datos relativos a 2018 fueron publicados a 24 de abril de 2018.

http://www.ine.es/prensa/mnp_2017_p.pdf
INE: Nota de prensa de 19 de junio de 2018 relativa a los resultados de la estadística "Movimiento
Natural de la Población (Nacimientos, Defunciones y Matrimonios). Indicadores Demográficos Básicos.
Año 2017. Datos Provisionales".
Ministerio de Educación y Formación Profesional

https://www.mecd.gob.es/inee/dam/jcr:2cba4aaa-4892-40d7-ac8b-00efbc95b8a2/Panorama%20de%20la%20Educaci
on%202018_final.pdf
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (2018) "Panorama de la educación. Indicadores de la
OCDE 2018"
Revista de Educación del MEC

http://www.revistaeducacion.mec.es/re354/re354_12.pdf
Taboas París, María Inés y Rey Cao, Ana (2013) “Las imágenes en los libros de texto de Educación
Física de la ESO: modelos corporales y actividad física” Revista de Educación nº 354. Páginas 293-
322 María Inés Taboas París y Ana Rey Cao. Universidade de Vigo. Facultade de Ciencias da
Educación e o Deporte. Departamento de Didácticas Especiais. Vigo, España.
Educar en Igualdad
http://educarenigualdad.org/media/pdf/uploaded/material/158_elementos-edu-no-sexista-pdf.pdf
Feminario de Alicante (1987) “Elementos para una educación no sexista: guía didáctica de la
coeducación” Víctor Orenga editores.

http://www.mecd.gob.es/servicios-al-ciudadano-mecd/dms/mecd/servicios-al-ciudadano-mecd/estadisticas/educacion
/indicadores-publicaciones-sintesis/datos-cifras/Datosycifras1819esp.pdf
Ministerio de Educación y Formación Profesional (2018) "Datos y cifras. Curso Escolar 2018/2019"

http://www.mecd.gob.es/dms/mecd/servicios-al-ciudadano-mecd/estadisticas/educacion/universitaria/datos-cifras/dat
os-y-cifras-SUE-2015-16-web-.pdf
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (2017) “Datos y Cifras del sistema universitario español".
Curso escolar 2015-2016.
121/134
CSIC
http://documenta.wi.csic.es/alfresco/downloadpublic/direct/workspace/SpacesStore/5c6f684a-3262-4826-8c5a-3dbc5
cc43cd0/Informe_MujeresInvestigadoras_2018.pdf
CSIC (2018): "Informe Mujeres Investigadoras 2018"
Who makes the news?

http://cdn.agilitycms.com/who-makes-the-news/Imported/reports_2015/national/Spain.pdf
Proyecto de monitoreo global de medios- WACC, Universidad Autónoma de Barcelona (2015)
“España. Proyecto de Monitoreo Global de Medios 2015”

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Diputados. Los datos de la tabla están actualizados a 16 de septiembre de 2016.

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"Las Mujeres en Cifras". Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades y Senado. Los datos
de la tabla están actualizados a 30 de julio de 2018.

http://www.inmujer.es/estadisticasweb/8_PoderyTomadeDecisiones/8_2_PoderEjecutivo/w95.xls
Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades "Las Mujeres en Cifras". Los datos están
actualizados a fecha de 31 de julio de 2018.
Consejo Fiscal
https://www.fiscal.es/fiscal/PA_WebApp_SGNTJ_NFIS/descarga/Composici%C3%B3n%20del%20Consejo%20Fiscal
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Informe sobre la composición del Consejo Fiscal

http://www.inmujer.es/estadisticasweb/8_PoderyTomadeDecisiones/8_7_PoderJudicialOrganosConstitucionalesyOrg
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Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades “Las Mujeres en Cifras”. Los datos están
actualizados a fecha de 7 de junio de 2017.
Consejo Económico y Social

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España”

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mujeres en los órganos de dirección de los colegios profesionales del ámbito de la salud en 2015”
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Comisión Europea
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Boletín Oficial del Estado

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2018 (BOE nº 317, de 30 de diciembre de 2017).

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Acceso al documento
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INE: indicadores demográficos básicos y proyecciones de población 2014-2020
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_WAR_alfresco_packportlet_nodeRef
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Diario Público
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Noticia: Torrús, Alejandro (28 de febrero de 2016) “El techo de acero de las mujeres”
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BOE
https://boe.es/boe/dias/2018/06/19/index.php?d=148&s=2#BOEn
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Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades “Las Mujeres en Cifras”. Los datos están
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Consejo General del Poder Judicial: Comisión de Igualdad del Consejo General del Poder Judicial
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Tribunal Constitucional de España

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ces-y-magistrados-en-activo-menores-de-50-anos
Las mujeres representan ya el 64 por ciento de los jueces y magistrados en activo menores de 50
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http://www.inmujer.es/estadisticasweb/5_EmpleoyPrestacionesSociales/5_8_PrestacionesdeParoyDemandadeEmple
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Carrera-Judicial--el-mismo-porcentaje-que-representaban-los-hombres-hace-diez-anos
Consejo General del Poder Judicial (2018) "Informe sobre la estructura demográfica de la carrera
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Pensiones de incapacidad permanente según régimen (2017)
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Importe medio de la pensión de viudedad (2017)
Consejo Fiscal
https://www.fiscal.es/fiscal/publico/ciudadano/el_ministerio_fiscal/organizacion_ministerio_fiscal/consejo_fiscal/!ut/p/a
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GBsYmJGoH1WBRZAJcfoNcABHA0L6w_WjUJVg8QG
El Consejo Fiscal

http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder-Judicial/En-Portada/Las-mujeres-suponen-el-53-2---de-los-miembros-de-la-
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Consejo General del Poder Judicial (2018) "Informe sobre la estructura demográfica de la carrera
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http://www.inmujer.es/estadisticasweb/5_EmpleoyPrestacionesSociales/5_11_PensionesNoContributivas/w568.xls
Personas beneficiarias de pensiones no contributivas (2017)
Consejo de Estado
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Consejo de Estado: Organización
Intermon Oxfam
https://www.oxfamintermon.org/sites/default/files/documentos/files/voces-contra-la-precariedad-resumen.pdf
Intermon Oxfam (2018): "Voces contra la precariedad: mujeres y pobreza laboral en Europa"
CES
http://www.ces.es/composicion
Composición del Consejo Económico y Social.
Tribunal de cuentas
http://www.tcu.es/tribunal-de-cuentas/es/organizacion/igualdad-de-genero/
Tribunal de Cuentas. Comisión de Igualdad
El Confidencial
http://www.elconfidencial.com/economia/2011-02-18/banco-de-espana-cuatro-mujeres-en-tierra-de-hombres_429506/
Noticia: Avilés, Valle (18 de febrero de 2011) "Banco de España: cuatro mujeres en tierra de hombres"
Banco de España
http://www.bde.es/bde/es/secciones/sobreelbanco/organizacion/Organos_rectores/El_Consejo_de_Go/El_Consejo_d
e_Gobierno.html
En la actualidad, cinco mujeres forman parte del Consejo de Gobierno del Banco de España.
CSIC
http://digital.csic.es/bitstream/10261/118042/1/La%20otra%20econom%C3%ADa%20espa%C3%B1ola_CIS_Informe
%202015.pdf
Durán Heras, Mª Ángeles (2015)”La otra economía española” en “Situación Social en España 2015”.
Centro de Investigaciones Sociológicas de España.
El Diario.es
https://www.eldiario.es/economia/porcentaje-mujeres-consejos-cotizadas-espanolas_0_744375742.html
Noticia. Vélez, Antonio M. (26 de febrero de 2018) "El porcentaje de mujeres en los consejos de las
empresas españolas que cotizan en Bolsa no llega al 20%"
128/134

http://www.ine.es/prensa/np669.pdf
Encuesta de Empleo del Tiempo 2009-2010

http://www.infogerontologia.com/documents/gerontologia/estudio_abuelas.pdf
Pérez Ortiz, Lourdes (dir.) (2011)"Las abuelas como recurso de conciliación entre la vida familiar y
laboral. Presente y futuro"
Grant Thornton
https://www.grantthornton.es/perspectivas/women-in-business-2018/women-in-business-cumplir-o-liderar/
Grant Thornton (2018): "Women in Business 2018: ¿Cumplir o liderar?"
Atrevia
https://atrevia.com/actualidad/presentamos-informe-mujeres-los-consejos-las-empresas-cotizadas-barcelona/
Atrevia y Centro Internacional "Trabajo y Familia" de IESE Business School (2018) "Las mujeres en los
Consejos de las empresas cotizadas".
Parlamento Europeo
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT%20REPORT%20A7-2013-0340%200%20DOC
%20XML%20V0//ES
Unión Europea: Parlamento Europeo (2013) Informe de 25 de octubre de 2013 sobre la propuesta de
Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo destinada a mejorar el equilibrio de género entre los
administradores no ejecutivos de las empresas cotizadas y por la que se establecen medidas afines
(COM(2012)0614 – C7-0382/2012 – 2012/0299(COD))
El Economista
http://www.eleconomista.es/empleo/noticias/8461350/06/17/El-782-de-las-directivas-espanolas-cree-que-sigue-habie
ndo-discriminacion-salarial-por-genero.html
El 78,2% de las directivas españolas percibe discriminación salarial por género, Según la VII encuesta
Adecco a Mujeres Directivas.
Magazine Digital
http://www.magazinedigital.com/historias/reportajes/las-cifras-desigualdad
Las mujeres son ya mayoría en muchos ámbitos, y en otros existe paridad entre ambos sexos. Con
una notable salvedad: los núcleos de decisión.
IESE
https://www.iese.edu/es/conoce-iese/prensa-noticias/noticias/2018/mayo/donde-lideran-mujeres
Los países nórdicos son el referente en liderazgo femenino e igualdad de oportunidades para las
mujeres. Así se desprende del Índice I-WIL (IESE-Women in Leadership).
Congreso
http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Diputados/Diputadas%20en%20activo
En España, el porcentaje de mujeres en el Congreso fue de un 5,14% en 1.977. En las elecciones
celebradas en el año 2015, se sitúa en un 39,4%. En la actualidad, hay 140 diputadas (40%).
Senado
http://www.senado.es/web/conocersenado/temasclave/presenciamujeres/index.html
En España, el porcentaje de mujeres en el Senado fue de un 1,9% en 1977. En las últimas elecciones
celebradas en el 2015, el porcentaje ascendió al 39,09%. En la actualidad hay 97 Senadoras
(36,47%).
INE
https://www.ine.es/infografias/tasasepa/desktop/tasas.html?t=2&lang=es
Instituto Nacional de Estadística (2018): "Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre de
2018". Infografía Tasa de Actividad. Publicados el 26 de julio de 2018
129/134

Permisos de paternidad

http://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176918&menu=resultados&idp=12
54735976595
INE: Encuesta de Población Activa. Media de cuatro trimestres
Comisión Europea
http://ec.europa.eu/europe2020/reaching-the-goals/targets/index_es.htm
Comisión Europea (2015): “Objetivos Europa 2020”
Europapress.es
http://www.europapress.es/economia/laboral-00346/noticia-paro-eurozona-baja-91-junio-nivel-mas-febrero-2009-2017
0731110038.html
Noticia: Equipo Redacción (31 de julio de 2017) “El paro de la eurozona baja al 9,1% en junio, su nivel
más bajo desde febrero de 2009”.
INE
Instituto Nacional de Estadística (2018): INE "Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre
de 2018". Infografía Tasa de Paro Publicados el 26 de julio de 2018
INE
Instituto Nacional de Estadística (2018): INE “Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre
de 2018”. Infografía Tasa de Empleo Publicados el 26 de julio de 2018

http://www.ine.es/jaxiT3/Datos.htm?t=4770
INE: Encuesta de Población Activa: 2009, 2011, 2013, 2015, 2017 y Segundo Trimestre de 2018
ABC
https://www.abc.es/tecnologia/informatica/soluciones/abci-amazon-despide-inteligencia-artificial-reclutamiento-sexista
-201810101850_noticia.html
Noticia. Redacción (11 de octubre de 2018): "Amazon 'despide' a su Inteligencia Artificial de
reclutamiento por sexista"

http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=4875&L=0
Población ocupada en las distintas ramas de actividad por sexo en el 2º trimestre de 2018.

Población ocupada en los Grupos de Ocupación por sexo. Segundo trimestre de 2018.

Evolución de la presencia de las mujeres en los Grupos de Ocupación.

Tipos de contratos por temporalidad, edad y sexo
130/134

Población asalariada según tipo de jornada

Población ocupada a tiempo parcial y motivo de la jornada a tiempo parcial
Eurostat
https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/DDN-20180608-1
Eurostat (8 de junio de 2018): "How common - and how voluntary - is part-time employment?"
Eurostat
https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/EDN-20171117-1?inheritRedirect=true
Eurostat. (17 de noviembre de 2017) "Men: more children does not mean more part-time work".
El Mundo
http://www.elmundo.es/economia/macroeconomia/2018/07/09/5b424ae1268e3e51108b4582.html
Noticia. Viaña, Daniel (9 de julio de 2018) "La brecha de género en la jubilación: los hombres cobran
un 55% más que las mujeres"
La Vanguardia
https://www.lavanguardia.com/economia/20180303/441190657118/pensiones-brecha-hombres-mujeres.html
Noticia. Florio, Luís Federico (3 de marzo de 2018) "La brecha de género también castiga a las
mujeres en su jubilación"
Infoempleo
http:/blog.infoempleo.com/a/las-mujeres-cobran-menos-los-hombres-espana/
Fernández Sonia (9 de Agosto de 2016): “¿Por qué las mujeres cobran menos que los hombres en
España?”
Fundación Encuentro
http://www.informe-espana.es/escasa-sensibilidad-del-sistema-de-pensiones-a-las-cuestiones-de-genero-2/
Martínez Martín, Isabel y Guilló Nuria (2014) “Escasa sensibilidad del sistema de pensiones a las
cuestiones de género Capítulo 1 “Las Mujeres otra vez en la encrucijada” Informe España 2013
DiarioJurídico.com
https://www.diariojuridico.com/mas-de-380-000-mujeres-reciben-el-complemento-de-maternidad-en-su-pension/
Diario Jurídico (7 de mayor de 2018) "Más de 380.000 mujeres reciben el complemento de maternidad
en su pensión"
INE
https://www.ine.es/ss/Satellite?L=es_ES&c=INESeccion_C&cid=1259925408327&p=1254735110672&pagename=Pr
oductosYServicios/PYSLayout¶m1=PYSDetalle¶m3=1259924822888
Salario anual. Diferencias entre mujeres y hombres

https://www.ine.es/jaxiT3/Datos.htm?t=28188
Ganancia anual según tipo de contrato y sexo

INE (2018): “Encuesta de Estructura Salarial 2016”. Sueldos medios anuales por tipo de jornada y
sexo y ganancia media por hora según tipo de jornada y sexo.
131/134

Sueldos medios anuales por actividad económica y sexo

Brecha salarial de género por actividad económica y sexo

http://www.ine.es/jaxi/Datos.htm?path=/t22/p133/cno11/serie/l0/&file=02002.px
Sueldos medios anuales por grupo de ocupación y sexo

Brecha salarial de genero según naturaleza del empleador

http://www.inmujer.gob.es/MujerCifras/EmpleoPrestaciones/EmpleoPrestacionessociales.htm
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades: "Estadísticas: Empleo y prestaciones
sociales"
El Diario
https://www.eldiario.es/sociedad/Espana-UE-brecha-genero-pensiones_0_766423823.html
Noticia. EFE (30 de abril de 2018): "España es el país de la UE con mayor brecha de género en el
acceso a las pensiones"
El Diario
http://www.eldiario.es/desigualdadblog/sinhogarismo-encubierto-situacion-alojamiento-frecuente_6_661843813.html
Artículo. Ortiz Martínez, Beatriz (5 de julio de 2017): “El sinhogarismo encubierto es la situación más
frecuente entre las mujeres sin hogar”.

http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=4155&L=0
Población inactiva por clase principal de inactividad, sexo (2º trimestre de 2018)
Diario de Navarra
https://www.diariodenavarra.es/noticias/negocios/economia/2018/09/27/el-trabajo-domestico-no-remunerado-las-muje
res-alcanzaria-del-pib-espana-613021-1033.html
Noticia. Europa Press (27 de septiembre de 2018): "El trabajo doméstico no remunerado de las
mujeres alcanzaría el 27% del PIB en España"
El País
http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/03/09/valencia/1331321113_127819.html
Noticia: Redacción de El País (9 de marzo de 2012) "María Ángeles Durán reivindica a la mujer con
trabajos no remunerados"
Fundación BBVA
http://www.fbbva.es/TLFU/tlfu/esp/publicaciones/libros/fichalibro/index.jsp?codigo=630
Durán Heras, Mª Ángeles (2012) “El trabajo no remunerado en la economía global”.

http://www.ine.es/jaxi/tabla.do?path=/t25/e447/a2009-2010/p07/l0/&file=7.2a.px&type=pcaxis&L=0
Distribución de las actividades en un día (Horas y minutos diarios) según sexo

http://www.ine.es/jaxi/tabla.do?path=/t25/e447/a2009-2010/p07/l0/&file=7.2a.px&type=pcaxis&L=0
Resumen de los datos de la Encuesta de Empleo del Tiempo 2009-2010
132/134
Universidad de Huelva
http://rabida.uhu.es/dspace/bitstream/handle/10272/5973/Abuelas_cuidadoras_en_el_siglo_XXI.pdf?sequence=2
“Abuelas cuidadoras en el siglo XXI: recurso de conciliación de la vida social y familiar” (2012) Joana
María Mestre, Miquel Juana Guillén Palomares y Fernanda Caro Blanco.
Radio Televisión Española

http://www.rtve.es/noticias/20140407/madres-principales-cuidadoras-hijos-82-casos-seguidas-abuelas/912941.shtml
Noticia: Redacción (7 de abril de 2014) “Las madres, principales cuidadoras de los hijos en el 82% de
los casos, seguidas de las abuelas”.
Heraldo
http://www.heraldo.es/noticias/nacional/2016/05/13/una-cada-tres-familias-espana-lleva-guarderias-sus-hijos-menore
s-anos-856131-305.html
Noticia: Redacción (13 de mayo de 2016) “Una de cada tres familias en España lleva a guarderías a
sus hijos menores 3 años”.

http://www.ine.es/jaxi/tabla.do?path=/t25/e447/a2009-2010/p01/l0/&file=1r1.px&type=pcaxis&L=0
Distribución de las actividades en el ámbito doméstico en un día (Horas y minutos diarios) según sexo
El País
https://elpais.com/elpais/2018/06/13/mamas_papas/1528880599_705949.html
Noticia. García, Carolina (14 de junio de 2018): "Uno de cada cuatro bebés españoles de menos de
seis meses va a la guardería".

http://www.ine.es/prensa/ecv_prensa.htm
Instituto Nacional de Estadística “Encuesta de Condiciones de Vida”

https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-15958
Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración del permiso de paternidad en los casos de
nacimiento, adopción o acogida. (BOE nº242, de 7 de octubre de 2009)
Revista Seguridad Social

https://revista.seg-social.es/2018/04/26/4655-millones-de-euros-a-maternidad-y-paternidad/
Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social (26 de abril de 2018) "La Seguridad Social ha
tramitado 62.832 procesos de maternidad y 64.505 de paternidad en el primer trimestre del año"
Telecinco
https://www.telecinco.es/informativos/sociedad/permiso-paternidad-maternidad-conciliacion-vida-laboral-familiar_0_2
639700131.html
Noticia. Redacción (8 de octubre de 2018): "Los permisos de paternidad y maternidad en el mundo".
El Diario
https://www.eldiario.es/economia/trabajo-cuidados-mujeres-PIB-espanol_0_787071515.html
El trabajo de cuidados no pagado hecho por las mujeres supone el 10,3% del PIB español según un
informe de la Organización Internacional del Trabajo.
El Economista
https://www.eleconomista.es/indicadores-espana/noticias/9066031/04/18/Radiografia-de-los-hogares-en-Espana-cua
ntos-hay-y-como-son.html
Según la Encuesta Continua de Hogares 2017 del Instituto Nacional de Estadística (2018), en España,
los hogares más frecuentes en 2017 han sido los formados por dos personas.
133/134
RR HH Digital
http://www.rrhhdigital.com/ampliar.php?id_noticia=124507
El informe anual 'Randstad Employer Brand Research 2017' destaca que para el 63% de las y los
profesionales en España el salario se posiciona como el factor determinante para elegir una empresa
en la que trabajar.
La Vanguardia
http://www.lavanguardia.com/vida/20170306/42578147347/mas-del-80-de-directivos-espanoles-reconoce-barreras-a-l
as-mujeres-directivas-y-defiende-flexibilidad-y-conciliacion.html
Un 84% de directivos en España creen que existen barreras que están impidiendo que haya más
directivas pero tanto ellos como ellas tienen en mente las mismas soluciones para aumentar el número
de mujeres en puestos de alta responsabilidad.
Bibliografía
Vara Miranda, Mª Jesús (2011) “Cristina Carrasco, Cristina Borderías y Teresa Torns (EDS.), el
trabajo de cuidados. Historia, Teoría y políticas” Catarata, Madrid, 2011 (448 pp.)”. Revista de
Economía Crítica nº13 (2012) : Según Mª Jesús Vara Miranda “el libro recupera y avanza en los debates
en torno al trabajo de cuidados; un trabajo imprescindible para la reproducción social y el bienestar
cotidiano de las personas, que continúa siendo responsabilidad casi exclusiva de las mujeres, pero que
resulta de vital importancia para toda la sociedad” .
Mª Jesús Vara Miranda es profesora de Economía Aplicada de la Universidad Autónoma de
Madrid.
Cristina Borderías Móndejares profesora de Historia Contemporánea de la Universidad de
Barcelona.
Cristina Carrasco Bengoa es profesora del departamento de Teoría Económica en la misma
universidad.
Teresa Torns Martín es docente en el Departamento de Sociología de la Universidad Autónoma
de Barcelona.
134/134

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Participación de mujeres y hombres en el

Participación de mujeres y hombres en el ámbito

(Monique Witting, escritora francesa y teórica feminista).

“Primero, no habrá soluciones para el persistente problema de las desigualdades de género

Introducción. Composición y dinámica de la población

La estadística Cifras de Población proporciona una medición cuantitativa de la población

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

En tercer lugar, se ha tenido en cuenta los resultados provisionales relativos a 2017 de la

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Gráfico: Evolución de la población en España (2002-2018)

Un segundo elemento a tener en cuenta en la evolución de la población en España es el crecimiento

Gráfico: Crecimiento vegetativo (2006-2018)

Población española 21.467.104 20.620.143 42.087.247

Población extranjera 2.309.911 2.262.143 4.572.055

Población total 23.777.015 22.882.286 46.659.302

Gráfico: Población residente en España (2018)

Gráfico: Pirámide de la población en España (2017)

Gráfico: Proyección de la esperanza de vida al nacimiento (1995-2065)

Gráfico: Indicador Coyuntural de Fecundidad 2007-2018

Tabla: Peso de la población inmigrante en el conjunto de la población

Población extranjera 2.309.911 2.262.143 4.572.055

Población total 23.777.015 22.882.286 46.659.302

% de la población extranjera 9,71% 9,89% 9,80%

Europa 1.136.867 1.094.199 2.231.066 50,96% 49,04%

Unión 985.131 988.649 1.973.780 49,91% 50,09%

Europa no 151.736 105.550 257.286 58,98% 41,02%

África 346.391 538.951 885.342 39,13% 60,87%

América 697.699 517.281 1.214.980 57,42% 42,58%

América 158.592 87.221 245.813 64,52% 35,48%

América del 34.663 26.263 60.926 56,89% 43,11%

Ámérica del 504.444 403.797 908.241 55,54% 44,46%

Asia 169.491 214.573 384.064 44,13% 55,87%

Oceanía 1.794 2.172 3.966 45,23% 54,77%

Total 2.255.272 2.294.586 4.549.858 49,57% 50,43%

Tabla: Distribución de la población de mujeres extranjeras por Comunidades Autónomas (2018)

Andalucía 12,93% 15,42% 15,87% 11,42%

Aragón 2,86% 3,41% 1,52% 2,53%

Asturias 0,91% 0,91% 0,68% 0,91%

Baleares (Illes) 4,08% 5,32% 2,54% 3,33%

Canarias (Islas) 5,54% 8,23% 3,77% 3,89%

Cantabria 0,68% 0,52% 1,39% 0,77%

Castilla y León 2,65% 3,23% 1,27% 2,30%

Castilla - La 3,39% 4,26% 2,08% 2,86%

Cataluña 22,35% 15,47% 26,50% 26,55%

Comunitat 13,92% 18,12% 21,31% 11,35%

Extremadura 0,68% 0,73% 0,21% 0,64%

Galicia 2,01% 1,74% 0,86% 2,18%

Madrid 18,46% 16,45% 14,12% 19,70%

Murcia (Región de) 3,92% 2,41% 3,84% 4,84%

Navarra (C. Foral 1,23% 1,06% 1,19% 1,33%

País Vasco 3,22% 1,83% 2,05% 4,07%

Rioja (La) 0,76% 0,84% 0,77% 0,71%

Ceuta 0,12% 0,01% 0,01% 0,19%

Melilla 0,29% 0,04% 0,04% 0,44%

Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Participación de mujeres y hombres en distintos ámbitos:

Anotación: Para poner en práctica...

Si miramos la composición de las aulas universitarias o los módulos formativos, ¿hay

La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y

Educación Conocer, comprender y respetar las diferentes culturas y las

Educación Valorar y respetar la diferencia de sexos y la igualdad de

Bachillerato Fomentar la igualdad efectiva de derechos y oportunidades