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Instituto IACC

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 Desarrollo

1. Describa en qué consiste el Mecanismo de Trato directo. Fundamente.

Tal como se ha estudiado, dentro del procedimiento de compras públicas, los productos
y servicios que se necesiten o requieran pueden ser adquiridos a través de varios
mecanismos o tipos de adquisiciones. Sin embargo, todo bien o servicio requerido por
una entidad pública debe ser, obligatoriamente, adquirido consultando el catálogo de
convenio marco, pero si lo requerido no se encuentra dentro de esta modalidad, se
debe licitar.

La Ley 19.886 sobre Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación

de Servicios, define como licitación: “El procedimiento administrativo de carácter
concursal mediante el cual la Administración realiza un llamado público, convocando a
los interesados para que, sujetándose a las bases fijadas, formulen propuestas, de
entre las cuales seleccionará y aceptará la más conveniente”.

Dicho lo anterior, si el producto o servicio no se encuentra dentro del convenio marco,

se debe adquirir mediante una licitación, la cual consta de tres opciones o formas de
adquisición: Licitación pública, Licitación privada o Trato directo.

De esta manera podemos decir que el mecanismo de Trato directo es una forma
excepcional de aprovisionamiento de un producto o servicio, en donde se permite la
contratación o negociación directa con un proveedor específico o único, sin la
necesidad de hacer un llamado público con carácter de concursable. La elección de
este mecanismo debe cumplir con algunas causales especiales, definidas en el artículo
10 del Reglamento de la Ley N°19.886, entre las que se consideran: Adquisición
pública o privada anterior sin oferentes, remanente de una adquisición pública anterior,
compras urgentes, proveedor único, convenios de servicios con personas jurídicas
extranjeras, servicios que revisten carácter confidencial, naturaleza de la contratación o
compras iguales o inferiores a 100 UTM.

2. Mencione cuál(es) es (son) la(s) diferencia(s) que existe(n) entre licitación

pública y privada. Fundamente.

Una licitación pública es un proceso de selección concursable, en donde las entidades

realizan un llamado público para la licitación de bienes o servicios, de acuerdo a los
requerimientos y necesidades a satisfacer, permitiendo que los oferentes puedan hacer
llegar sus ofertas, entre las cuales se elegirá la que cumpla con lo requerido, siempre y
cuando sea conveniente y se ajuste al marco jurídico y regulatorio correspondiente.

Una licitación privada, también es un proceso concursable, sin embargo, en este caso
el llamado público se realiza a determinados oferentes calificados para proveer de un
producto o servicio, entre los cuales se seleccionará la oferta más conveniente.

La principal diferencia es el grado de competencia con que se realiza el concurso, ya

que, para el caso de la licitación pública la competencia es total, es decir, se realiza un
llamado público en donde pueden participar todos los interesados en ofertar los bienes
o servicios requeridos por la entidad compradora, mientras que en la licitación privada,
el llamado a participar es específico, pudiendo competir sólo los proveedores invitados
a ofertar los bienes o servicios requeridos por la entidad licitante, considerando un
mínimo de tres proveedores. Además, para efectuar una licitación privada, la entidad
compradora debe justificar su elección mediante una resolución que contemple las
causales que considere el marco jurídico vigente para las compras públicas.

3. Mencione cuál(es) es (son) la(s) diferencia(s) que existe(n) entre licitación

privada y trato directo. Ejemplifique.

Tal como se ha descrito, la licitación privada es un llamado a concurso que se realiza a

determinados oferentes calificados para ser proveedores de un producto o servicio,
estableciéndose esta invitación a un mínimo de tres proveedores que ofrezcan un
mismo producto o servicio, de forma de poder elegir la oferta más conveniente.

Por su parte, el Trato directo es una modalidad que permite la contratación o

negociación directa con un proveedor específico, es decir, no existe una un llamado
público con carácter de concursable, sino más bien la designación de un proveedor
único, al cual se le comprará o contratará el bien o servicio requerido. Este mecanismo
debe cumplir con algunas causales especiales, las cuales están definidas en el artículo
10 del Reglamento de la Ley N°19.886.

Un ejemplo de Licitación privada puede ser el llamado a concurso de tres empresas

que realicen cursos de capacitación, las cuales pueden ser invitadas de acuerdo a su
nivel de experiencia, trayectoria, resultados y a los requerimientos específicos que la
entidad requiera (contenidos del curso, cantidad de horas, materiales de estudio, entre
otros)

Un ejemplo de Trato directo sería la compra de equipos o materiales militares, ya que,

siendo un área específica y con información reservada, se requiere de la negociación
con un proveedor único y designado por la entidad licitante.

4. Indique en qué momento del proceso de licitación pública, ésta se declara

desierta.

Una licitación pública se puede declarar desierta en su etapa de adjudicación, puesto

que es en esta etapa en donde se produce la evaluación final de lo ofertado y, es en
ella en donde se revisan si la oferta cumple con los requerimientos y necesidades
definidas por la entidad compradora.

Además, la entidad licitante podrá declarar desierta la licitación cuando no se presenten

ofertas o existan postulantes con ofertas que no se ajusten a los requerimientos
licitados o que no resulten convenientes o satisfactorias.

Al declarar desierta una licitación se deberá materializar mediante el dictamen de una

resolución fundada en las causales por las cuales se está declarando desierta.
 Bibliografía

 Contenido Licitación y Contratos. Semana 6: Proceso de Licitación. IACC.

 Recursos adicionales.
 www.mercadopublico.cl