‫ ﻣﺼﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬:‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ‬

            

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‬

         

 

١٢٠
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﺎ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬

‫ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻓﺼﻠﻴﻪ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻤﺩﻯ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺩﺭﺍﻤﺎﺘﻴﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺭﺽ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ‬

‫ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻓﻜﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬

‫ﺒﻴﻥ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ )ﻤﺼﺭ( ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬

‫ﻭﺁﻤﺎﻻﻫﺎ ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﺨﻁﻁﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﻭﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺘﻨﺎﻫﻲ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻷﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺭﺼﺩ ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫ƒ‬

‫ﺒﺎﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻭﻤﺠﺎﻻﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ‪/‬ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﻓﻜﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻨﺤﻭ‬ ‫ƒ‬

‫ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻻ ﺃﻨﻪ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻜﻘﺎﻟﺏ‬

‫ﻋﺎﻡ ﺘﺘﺒﻠﻭﺭ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﺘﻭﺠﻪ ﻤﺤﺎﻭﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﻭﻀﺢ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪١٢١‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫‪ ١-٤‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ‬

‫ﻤﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﺒﻌﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٥٢‬ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬

‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل‪:‬‬

‫‪ ١-١-٤‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬

‫ﻓﻘﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٥٢‬ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٦٠‬ﻭﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ "ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ" ﻭﻏﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﺘﺨﺎﺫ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﺇﺘﺠﺎﻩ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل‬

‫ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺃﺒﺭﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻓﻲ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬

‫‪ ،١٩٥٢‬ﻭﺍﻹﺘﺠﺎﻩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ" ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ"‬

‫ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺩﺀ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﻠﺏ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٥٤‬ﺜﻡ‬

‫ﺘﺄﻤﻴﻡ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٥٦‬ﻭﻤﻊ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺩﺃ ﺍﻹﺘﺠﺎﻩ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﺒﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٥٧‬ﺒﺩ ﹰﻻ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬

‫‪ ٢-١-٤‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺸﺎﻤل‬

‫ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٦٠‬ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺭﺤﻠﺔ "ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺸﺎﻤل" ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ‬

‫‪ ، ١٩٦٦‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺃﻫﻡ ﻤﻼﻤﺤﻬﺎ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﺒﺄﻭل‬

‫ﺨﻁﺔ ﺨﻤﺴﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ‪ ١٩٦٥ – ٦٠‬ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻗﺎﺌﺩ ﺘﺴﻨﺩﻩ ﻋﺩﺓ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭ ﻭﺍﻟﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬

‫ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺴﻔﺭﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻋﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺒﻠﻎ ‪ %٣٨.٠‬ﺨﻼل ﺍﻟﺨﻁﺔ‬

‫‪١٢٢‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫‪ ٣-١-٤‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ‬

‫ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٦٧‬ﺒﺩﺃﺕ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﻫﻰ "ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ"‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻋﺎﻨﻰ‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺨﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﺨﺩﻡ ﺍﻹﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺩ‬

‫ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ ﻤﻥ ‪ %٥.٥‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٦٢‬ﺇﻟﻰ ‪ %١٠‬ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٦٧‬ﺜﻡ ﺇﻟﻰ‪ %٢٠‬ﻋﺎﻡ‬

‫‪.١٩٧٣‬‬

‫‪ ٤-١-٤‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ :‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫ﻭﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٧٤‬ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ "ﺒﺎﻹﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ"‪ ،‬ﻭﻓﻴﻬﺎ ﺤﺩﺙ ﺘﺤﻭل ﺠﺫﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﻡ‬

‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺃﺒﺭﺯ ﻤﻼﻤﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻋﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺸﺎﻤل‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻟﻪ‬

‫ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺨﻁﻁ ﻤﺘﺤﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬

‫ﺍﻹﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻯ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺸﻬﺩﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﻤﺭﺘﻔﻊ ﺨﻼل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻭﺼل ﺇﻟﻰ ‪ %٩,٨‬ﻭﻟﻜﻨﻪ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺇﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ‬

‫‪ ٥-١-٤‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ‪ :‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻟﺸﺎﻤل‬

‫ﻭﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٨٢‬ﺒﺩﺃﺕ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺍﻟﻰ ﻤﻨﻬﺞ "ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻟﺸﺎﻤل" )‪-١٩٨٢‬‬

‫‪ ،(١٩٩٠‬ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪،‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺍﻨﺼﺭﻓﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﻨﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ‪ ،‬ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﺍﻹﺴﺘﻌﺎﻀﺔ ﻋﻨﻪ ﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﺄﺸﻴﺭﻯ‪ ،‬ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﹰﺎ‪ ،‬ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻊ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻰ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﻜﻔل ﺇﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬

‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﻤﻨﻊ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻹﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل‬

‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﺤﻼل ﻤﺤل ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل‬

‫‪١٢٣‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪          ‬‬
‫‪‬‬ ‫‪ ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺴﺔ‪ :‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺤﺭ‬

‫ﺔ‬ ‫‪٦-١-٤‬‬

‫ﻋﺎﻡ ‪٢٠٠١‬ﻡ ﻭﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ "ﻤﺭﺤﻠﺔ‬

‫‪ ،١٩٩٠‬ﺒﺩﺃﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩٠‬ﻭﺤﺘﻰ ﻡ‬
‫ﻭﻤﻊ ﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪٠‬‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺤﺭ"‪ .‬ﻭﻭﻗﺩ ﺠﺎﺀﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻭﻕ ﻭﺇﺘﺨﺎﺫ ﻋﺩﺓ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬

‫ﺸﺎﺀ ﺴﻭﻕ ﺤﺭﺓ ﻟﻠﺼﺭﻑ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪،‬‬

‫ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺃﻫﻤﻬﺎ‪ :‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺸ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪.‬‬ ‫ﺼﺨﺼﺔ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺨﺼ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ‪ :‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﻌﺎﻟﻤﻲ‬

‫ﺔ‬ ‫‪٧-١-٤‬‬

‫ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠١‬ﺒﺩﺃﺕ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻹﺴﺘﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ "ﺍﻹﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ‬

‫ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ"‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﻰ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺠﺫﺏ ﻤﺯﻴﺩﹰﺍ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻜﻜﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻥ ﻤﻭﺠﻬﻴﻥ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﺕ‬ ‫‪٨-١-٤‬‬

‫ﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ :‬ﻭﻴﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻟﺩﺍﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻹﺴ‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﻜﺱ ﻤﺩﻯ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‬

‫ﻭﺜﻘﺔ‬ ‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺼﺎﺩﻱ‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻟﻤﻴﻴﻥ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻴﻭﻀﺢ‬

‫ﺤﺠﻡ‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ‬ ‫)‪(١-٤‬‬ ‫ﺭﻗﻡ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠ‬
‫ﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (١-٤‬ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻹﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻜﻤﺅﺸﺭ‬ ‫ﻤﺼﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪.٢٠٠٨-١٩٧٥‬‬
‫ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪Source: UNCTAD, World Investment Report, 2009‬‬

‫‪١٢٤‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪          ‬‬
‫‪‬‬ ‫‪ ‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻴﻅﻬﺭ ﺠﻠﻴﹰﺎ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﻌﻌﺩﻻﺕ ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬

‫ﻀﺢ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻀ‬

‫ﺍﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻤﻀﻁﺭﺩﹰﺍ ﻓﻲ ﺘﻭﻁﻥ‬

‫ﺃﺩﻯ ﻓﻜﺭ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻔﺫ ﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪١٩٧٤‬ﻡ ﻰ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺭ‬

‫ﺃﺩﺕ ﺴﻴﺎﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ‪١٩٨٢‬ﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻰ ﺘﻨﺎﻗﺹ‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﻀﻁﺭﺩ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ‪.‬‬

‫ﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﺘﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻹﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻹﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﻟﻰ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻰ‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻹﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻭﺼﻠﺕ ﻷﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩل ﻟﻬﺎ ﻋﺎﻡ ‪٢٠٠٨/٢٠٠٧‬ﻡ‬

‫ﻤﺘﺠﺎﻭﺯﺓ ﻤﺎﻗﻴﻤﺘﻪ ‪ ١٣,٧‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ)‪.(٩٤‬‬

‫ﺘﻁﻭﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ :‬ﻭﻫﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﺍﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻨﺠﺎﺡ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺭ‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﹰﺎ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭ‬

‫ﻓﻁﺒﻘﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪٢٠٠١‬‬

‫)ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬

‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ( ﺘﺯﺍﻴﺩﹰﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﹰﺎ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ )ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪،(٢-٤‬‬

‫ﻓﺎﻗﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻴﻀ ﹰﺎ‪.‬‬

‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٢-٤‬ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻤﻌﺩل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‬
‫ﺒﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ل‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬
‫‪Source: World Trade Orga‬‬
‫‪anization, WTO, 2007‬‬

‫)‪(٩٤‬ﻁﺒﻘ ﹰﺎ ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ‪.‬‬

‫‪١٢٥‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫‪ ٢-٤‬ﻤﻼﻤﺢ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ )ﻤﺼﺭ(‬

‫ﺇﺭﺘﺒﻁ ﻓﻜﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺒﻨﻤﻁ ﺍﻹﺴﺘﻴﻁﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻨﺸﺄﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼـﺭﻴﺔ ﻤﻨـﺫ‬

‫ﺁﻻﻑ ﺍﻟﺴﻨﻴﻥ ﻭﺇﻨﺘﺸﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨﻲ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﻤﻥ ﺃﺴﻭﺍﻥ ﺠﻨﻭﺒ ﹰﺎ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺸﻤﺎ ﹰﻻ ﻭﺘﻨﺎﺜﺭﺕ ﻓﻲ ﻗﻠﺏ ﺩﻟﺘـﺎﻩ‬

‫ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻨﺴﻘ ﹰﺎ ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﹰﺎ ﻓﺭﻴﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﻨﻭﻋﻪ ﻭﻜﺄﻨﻪ ﺘﺠﻭﻴﻔﹰﺎ ﻁﻭﻟﻴ ﹰﺎ ﻭﺴﻁ ﺼﻔﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺒﻠﻐﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺜﺭﻩ ﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺄﻫﻭﻟﺔ ﻨﺤﻭ ‪ %٧,٨‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻤﺴﻁﺢ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ)‪ ،(٩٥‬ﻭﺍﻟﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺔ ﺘﺴﺘﺄﺜﺭ ﺒﻬـﺎ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟﺼـﻔﺤﺔ‬

‫ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﺎ ﺯﺍل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻟﻔﺭﻴﺩ ﻫﻭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺤﺘﻰ ﻴﻭﻤﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﻤﺸـﻜﻠﺔ ﺭﺌﻴﺴـﻴﺔ ﺘﻭﺍﺠـﻪ‬

‫ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻨﻴﺕ ﺃﺭﻜﺎﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺨﺘﻼل ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻹﺘﺯﺍﻥ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻜـﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻤـﻊ ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺯ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭﺭ ﺤﺩﺙ ﺍﺨﺘﻼل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻤﻼﻤﺤﻪ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬

‫ﻫﻲ‪ :‬ﺇﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭﺭ‪ ،‬ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﻜﻔﺎﺀﺓ‬

‫ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ‪ ،‬ﻋﺩﻡ ﺍﻹﺘﺯﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ )ﻨﺤﻭ ‪ %٦٢‬ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭ ﻤﺴﺘﻘﻁﺒﻴﻥ ﻓﻲ‬

‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ( ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻭﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪ .‬ﺇﻻ‬
‫)‪(٩٦‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻟﻡ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺼﺎﺤﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺘﺯﺍﻴﺩﹰﺍ ﻤﺴﺘﻤﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﻴﻔﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪٢٠٠٦‬ﻡ ﺒﻨﺤﻭ ‪ ٣٧,٠‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪٢٠٢٧‬ﻡ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤـﺎ ﺃﺸـﺎﺭﺕ‬

‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻭﻋﺏ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺩﺭ ﻟﻬـﺎ ﻗـﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻨﺤﻭ ‪ %٤٠‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻠﻙ ﺇﻁﻼﻟﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻔﻜﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺘﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺜـﺭﺕ ﻓﻴـﻪ ﺒﺸـﺩﺓ ﺒﺘﻭﺠﻴـﻪ‬

‫ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﻨﺘﺸﺎﺭ ﺒﺎﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻫﻭﻟﺔ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﺤـﺩ ﻤـﻥ‬

‫)‪(٩٥‬ﻁﺒﻘ ﹰﺎ ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻻﺤﺼﺎﺀ‪.‬‬

‫)‪(٩٦‬ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﻤﺼﺭ ‪ ٧٦,٧‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٦‬ﻁﺒﻘﺎ ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻻﺤﺼﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺼل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻰ ﻨﺤﻭ ‪ ١١٤‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻋﺎﻡ ‪٢٠٢٧‬ﻡ ﺒﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺴﻨﻭﻱ ‪.%٢.٠‬‬

‫‪١٢٦‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﺍﻟﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺄﻫﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﺘﺯﺍﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺘﻔﻌﻴل ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ)‪:(٩٧‬‬

‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ )ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻗﺭﻯ ﺍﻟﻅﻬﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻱ(‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﺴﺘﺼﻼﺡ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺭﻜﺎﺌﺯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻴﺠﺎﺩ ﺭﻜﺎﺌﺯ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺴﻌﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻁﺒﻘﹰﺎ ﻟﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺸـﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ƒ‬

‫)ﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﺘﺠﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻜﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺤﻀـﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜـﺯ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﻹﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻹﺨﺘﻼل ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻤﺄﻫﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻺﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ ﺒﺘﻌﺯﻴـﺯ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜـﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻓﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻻﻴﺨﺘﺹ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺩﻯ ﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﻋﺩﻤﻪ‪ ،‬ﺒل ﻓﻘﻁ ﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ )ﻓﻜﺭﻴﹰﺎ( ﻓﻲ‬

‫ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺭﺽ ﺴﺭﻴﻊ ﻷﻫﻡ ﻤﻼﻤﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫)‪(٩٧‬‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻤﺼﺭ‪.‬‬

‫‪١٢٧‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫‪ ١-٢-٤‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ )ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ(‬

‫ﻓﻌﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ :‬ﻓﺘﺭﺠﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻰ ﻤﺼﺭ ﺇﻟﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺤـﻴﻥ‬

‫ﺃﻨﺸﺌﺕ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺭﻤﻀﺎﻥ ﺃﻭﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺃﺤﺩ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻷﻭل ﻟﻠﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬

‫ﺘﻼﻫﺎ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺤﺘﻰ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺠﻴﺎل ﺤﻴﺙ ﻴﺒﻠﻎ ﻋـﺩﺩ ﺍﻟﻤـﺩﻥ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻰ ﻤﺼﺭ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ‪ ٢٣‬ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻤﻘﺘﺭﺡ ﺃﻥ ﻴﺼل ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻰ ‪ ٤٤‬ﻤﺩﻴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺒﻠﻐﺕ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ٧٧٠,٣‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﻭﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﺒﺎﻜﺘﻤﺎل ﻨﻤﻭﻫﺎ ﻨﺤـﻭ ‪ ٩,٣٢‬ﻤﻠﻴـﻭﻥ ﻨﺴـﻤﺔ‬

‫ﻤﻭﻓﺭﺓ ﻨﺤﻭ ‪ ٤٧٠,٠‬ﺃﻟﻑ ﻓﺭﺼﺔ ﻋﻤل ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ)‪.(٩٨‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﻓﺎﺘﺒﻌﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻗﺭﻯ ﺍﻟﻅﻬﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻬﺩﻓﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺒـﺎﻟﻌﻤﺭﺍﻥ‬

‫ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﺒﺎﻟﻭﺍﺩﻱ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻜﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ )ﺤﻴﺙ ﻻﺘﺘﻌﺩﻯ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤـﺔ ﻭﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ ‪٥‬ﻜـﻡ(‪،‬‬

‫ﻭﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﻜل ﻗﺭﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ١٥‬ﻭ ‪ ٢٥‬ﺃﻟﻑ ﻨﺴﻤﺔ‬

‫ﻭﻗﺩ ﻗﺩﺭ ﺇﺠﻤـﺎﻟﻲ ﺍﻹﺴـﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨـﻲ ﻟﺘﻠـﻙ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌـﺎﺕ ﺒﻨﺤـﻭ ‪ ٥‬ﻤﻠﻴـﻭﻥ‬

‫ﻨﺴﻤﺔ)‪.(٩٩‬‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٣-٤‬ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻤﺼﺭ‬

‫)‪(٩٨‬‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫)‪(٩٩‬‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ‪ ٤٠٠‬ﻗﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻅﻬﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻱ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺼﻌﻴﺩ ﻤﺼﺭ‪.‬‬

‫‪١٢٨‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫‪ ٢-٢-٤‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﺴﺘﺼﻼﺡ‬

‫ﺘﻤﺜل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﺨﻁـﺔ‬

‫ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠١٧‬ﻹﻀﺎﻓﺔ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ ٣,٤‬ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻓﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺼـﻠﺤﺔ ﻟﻠﺭﻗﻌـﺔ‬
‫)‪(١٠٠‬‬
‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻌل ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺘﻭﺸﻜﻰ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻰ ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪ ٥٤٠‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻰ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﻭﺍﺩﻯ‪ ،‬ﻭﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪١٩٩٧‬ﻡ‪ ،‬ﻭﻴﺸﻤل ﺸﻕ ﺘﺭﻋﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺒﻁـﻭل ‪٥١‬‬

‫ﻜﻴﻠﻭ ﻤﺘﺭﺍ ﻭﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﻉ ﺒﺄﻁﻭﺍل ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ١٨٠‬ﻜﻴﻠﻭ ﻤﺘﺭﺍ ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﻀﺦ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻨﻴل ﻤﻥ ﺒﺤﻴﺭﺓ ﻨﺎﺼﺭ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺍﻟﺘﺭﻋﺔ ﻭﻓﺭﻭﻋﻬﺎ ﻋﺒﺭ ﻤﺤﻁﺔ ﺭﻓﻊ ﻋﻤﻼﻗﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺼل ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٦‬ﻨﺤﻭ ‪ ٥,٩‬ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺠﻨﻴـﻪ‪،‬‬

‫ﻭﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ‪ .% ٨٨,٥‬ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺯﺭﺍﻋﺔ ‪ ١٢‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ‬

‫ﻤﺴﺎﺤﺔ ‪ ٦٠‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺇﺴﺘﻜﻤﺎل ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺤﺘﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ٢٠١٢‬ﺒﻤﻌـﺩل ‪٦٠ - ٥٠‬‬

‫ﻭﺍﻟﻘﻤﺢ ‪.‬‬ ‫ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ ﺍﻟﻔﻭﺍﻜﻪ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻟﺢ‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻤﺸﺭﻭﻉ " ﺘﺭﻋﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺇﺴﺘﺼﻼﺡ ﻨﺤﻭ ‪ ٤٠٠‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀـﺎﻓﺔ‬

‫ﺇﻟﻰ ‪ ٢٢٠‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﻏﺭﺏ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺘﺩ ﺘﺭﻋﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻓﺭﻭﻋﻬﺎ ﺒﻁـﻭل ‪ ٢٦٢‬ﻜﻴﻠـﻭ ﻤﺘـﺭﹰﺍ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻘﺴـﻡ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺭﻋﺔ ﺒﻁﻭل ‪ ٨٧‬ﻜﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺄﺨﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻴل ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻟﻜﻴﻠﻭ ‪ ٢١٩‬ﺤﺘﻰ‬

‫‪.‬‬ ‫ﻗﻨـﺎﺓ ﺍﻟﺴـﻭﻴﺱ‪ ،‬ﻭﺘﺨـﺩﻡ ‪ ٢٢٠‬ﺃﻟـﻑ ﻓـﺩﺍﻥ ﻤـﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺼـﻠﺤﺔ ﻏـﺭﺏ ﺍﻟﻘﻨـﺎﺓ‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺴﺤﺎﺭﺓ ﺘﺭﻋﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺃﺴﻔل ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ ﻟﺘﺼل ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻨﻴل ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺃﺭﺽ ﺴﻴﻨﺎﺀ ﻟﺨﺩﻤﺔ ‪ ٤٠٠‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺼﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺩ ﺘﺭﻋﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﻁﻭل ‪ ٨٦,٥‬ﻜﻡ ﻭﺘﻌـﺭﻑ‬

‫ﺒﺘﺭﻋﺔ ﺍﻟﺸﻴﺦ ﺠﺎﺒﺭ ﻴﺘﻔﺭﻉ ﻤﻨﻬﺎ ‪ ٨‬ﻓﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻭﻴﺼل ﻁﻭل ﺍﻟﺘﺭﻋﺔ ﻭﻓﺭﻭﻋﻬﺎ ﺇﻟﻰ ‪ ١٧٥‬ﻜﻡ‪ ،‬ﻭﻗـﺩ ﺒﻠـﻎ ﺇﺠﻤـﺎﻟﻲ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﺒﺎﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻏﺭﺏ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﻨﺤﻭ ‪ ٤٠٦‬ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺠﻨﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺒﻠﻐﺕ ﻗﻴﻤـﺔ ﺍﻷﻋﻤـﺎل ﺍﻟﻤﻨﻔـﺫﺓ‬

‫) ‪(١٠٠‬ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‪ ،٢٠٠٧ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﻌﻼﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫‪١٢٩‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﺒﺎﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﻨﺤﻭ ‪ ٣,٣٨‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺠﻨﻴﻪ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٦‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﺕ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﻨﺤـﻭ ‪ ١٨٠‬ﺃﻟـﻑ‬

‫ﻓﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺃﺭﺍﻀﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﻏﺭﺏ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺴﻴﻨﺎﺀ ﻓﺘﻡ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻰ ﺯﺭﺍﻋﺔ ‪ ١١٥‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ‬

‫ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺴﻬل ﺍﻟﻁﻴﻨﺔ ﻭ ‪ ١٥٨‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﺒﻤﺭﻜﺯ ﺒﺌﺭ ﺍﻟﻌﺒﺩ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺘﻰ ﻨﺠﺤﺕ ﺯﺭﺍﻋﺘﻬـﺎ ﺍﻟﻘﻤـﺢ‬

‫ﻭﺍﻟﺸﻌﻴﺭ ﻭﺒﻨﺠﺭ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻟﺨﻀﺭﺍﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻔﺎﻜﻬﺔ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓـﻰ ﺯﺭﺍﻋـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﹰﺎ‪ :‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻌﻭﻴﻨﺎﺕ‪ :‬ﻴﻘﻊ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻌﻭﻴﻨﺎﺕ ﻓﻰ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻰ ﺍﻟﻐﺭﺒﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬

‫ﻭﻴﺴﺘﻘﺭ ﻓﻭﻕ ﺒﺤﻴﺭﺓ ﻀﺨﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺭﻭﻯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻬـﺩﻑ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻰ ﺇﺴﺘﺼﻼﺡ ﻨﺤﻭ ‪ ٢٥٥‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ٣,٥‬ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺠﻨﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﻴـﺯ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘـﺔ‬

‫ﺒﺎﺴﺘﻭﺍﺌﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﻻﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺠﻬﻭﺩ ﻤﻀﻨﻴﺔ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺼﻼﺡ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩٧‬ﻭﺘـﻡ‬

‫ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٦‬ﺯﺭﺍﻋﺔ ﻨﺤﻭ ‪ ٤٩,٥‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺤﻘﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻰ ﻓﻰ ﺒﻌـﺽ ﺍﻟﺤﺎﺼـﻼﺕ ﺃﻋﻠـﻰ‬

‫ﺍﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺘﻰ ﻨﺠﺤﺕ ﺯﺭﺍﻋﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﻤﺢ ﻭﺍﻟﺸﻌﻴﺭ ﻭﺍﻟﻔﺎﻜﻬﺔ ﻭﺍﻟﺨﻀﺭﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺘـﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻌﻁﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ‪ :‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺩﺭﺏ ﺍﻷﺭﺒﻌﻴﻥ‪ :‬ﻴﻘﻊ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺩﺭﺏ ﺍﻷﺭﺒﻌﻴﻥ ﻓﻰ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻰ ﺇﻀـﺎﻓﺔ ﻨﺤـﻭ‬

‫‪ ١٢.٠‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻰ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺭﻭﻯ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻰ ﺒﺎﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬

‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻭﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺭﻯ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻗﺎﻤﺔ ‪ ١٦‬ﻗﺭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺘـﻡ ﺘﻭﺯﻴـﻊ‬

‫ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻠﻴﻙ ﻋﻠﻰ ﺼﻐﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﻔﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺃﺒﺭﺯ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺘﻰ ﻨﺠﺤﺕ ﺯﺭﺍﻋﺘﻬﺎ ﺍﻟﺯﻴﺘـﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻤـﻭﺭ ﻭﺍﻟﻔﺎﻜﻬـﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻁﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﻀﺭ ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ‬

‫‪ ٣-٢-٤‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺭﻜﺎﺌﺯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﺓ‬

‫ﻭﺘﻨﻁﻠﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺭﻜﺎﺌﺯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﻭﺤﺭﺓ ﻓﻰ ﺠﻨﻭﺏ ﻤﺼﺭ ﻭﺸﺒﻪ ﺠﺯﻴﺭﺓ ﺴﻴﻨﺎﺀ ﻭﻤﻁﺭﻭﺡ ﻭﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ )ﺸﻜل ‪ ،(٤-٤‬ﻜﺈﺘﺠﺎﻩ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜـﺯ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻰ ﺒﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻟﺩﻟﺘﺎ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻰ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺘﻭ‪‬ﻓﺭ ﺒﻬـﺎ‬

‫‪١٣٠‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪.‬ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﻨﺤﻭ ‪ ٢٥٠‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺠﻨﻴﻪ)‪ .(١٠١‬ﻭﺘﺭﺘﻜـﺯ ﺍﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ " ﺍﻹﻨﺘﺸـﺎﺭ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ " ﻓﻰ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻨـﺎﻁﻕ‬

‫ـﺔ ﺇﺘﻔﺎﻗﹰـﺎ‬
‫ﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠـ‬

‫ﻭﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫"‬ ‫ﺘﺄﻜﻴﺩ " ﺍﻹﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻰ‬ ‫ƒ‬

‫ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﻻ‬

‫ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﺒﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬

‫ﺒﻤﺎ ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺭﺴـﻡ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺼﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺭﻴﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪ ،‬ﻟﺠـﺫﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤـﻥ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ‬

‫ﻤــﻥ ﺍﻹﻨﺘــﺎﺝ ﺒﻐــﺭﺽ‬

‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺘﺸـﺠﻴﻊ ﺇﻗﺎﻤـﺔ ﻤﻨـﺎﻁﻕ‬ ‫ƒ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٤-٤‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺒﻤﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓـﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅـﺎﺕ‬

‫) ‪(١٠١‬‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪١٣١‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺠﺫﺒﻬﺎ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓﻰ ﻅل ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﻜـل ﻤﺤﺎﻓﻅـﺔ ﻟﺘﺭﺸـﻴﺩ‬

‫ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺤﺭﻓﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺯﻴـﺩﹰﺍ‬ ‫ƒ‬

‫ﻓﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻨﺴﺒﻴًﺎ‪.‬‬ ‫ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ‬

‫‪ ٤-٢-٤‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ‬

‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺍﻴﺠﺎﺩ ﺭﻜﺎﺌﺯ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻭﻀﺤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓـﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻭﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻰ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺴﻴﻨﺎﺀ ﻭﻤﻁﺭﻭﺡ ﻭﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺤﻤﺭ‬

‫ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﻭﻤﻰ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻅﻬﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻯ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﺍﺩﻯ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺃﺴﻭﺍﻥ ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺎ ﻴﺘﻜﺎﻤل‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺸﻜل ﺭﻜﺎﺌﺯ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﺭﻋﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺸﻤﺎل ﺴﻴﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﺭﻋﺔ ﺍﻟﺸﻴﺦ ﺯﺍﻴﺩ ﺒﺘﻭﺸﻜﻰ‪ ،‬ﻭﻤﺸﺭﻭﻉ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺤﻴﺭﺓ ﻨﺎﺼﺭ ﺒﺄﺴﻭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﻭﺒﻘﻴﺔ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻯ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺸـﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘـل‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻭﺍﻋﻰ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭﻯ ﻭﺍﻷﻨﻔﺎﻕ ﻟﺭﺒﻁ ﺴﻴﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺠـﺯﺍﺀ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﻭﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻟﺩﻟﺘﺎ‪.‬‬

‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻋﺭﻀﻪ ﻤﻥ ﻤﺭﺘﻜﺯﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻭﺴﻴﺎﺴـﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ‪ ،‬ﺃﻨﻬـﺎ‬

‫ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﺯ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭﺭﺓ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﻗـﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺤﻀـﺭﻴﺔ‬

‫‪١٣٢‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺨﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻴﻁﺭﺡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻤﺼﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻹﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤـﺔ‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣-٤‬ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻨﺤﻭ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻹﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺸﻬﺩﺕ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺘﺤﻭ ﹰﻻ ﺠﻭﻫﺭﻴ ﹰﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﺒﺎﻟﺘﻭﺠـﻪ ﻨﺤـﻭ ﺍﻹﻨـﺩﻤﺎﺝ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺒﺩﺍﻴﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﻤﺼﺭ ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﺘﺴﻌﻰ ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟـﻰ ﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓـﻕ ﻤـﻊ‬

‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻭﺃﻥ ﺃﺸﺭﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻫﻨـﺎﻙ‬

‫ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﹰﺎ ﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﻀﻭ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ ﻻﺯﺍﻤ ﹰﺎ ﺘﺤﻠﻴـل ﺇﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺤﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀﻫﺎ ﻤﺼﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺼﻭ ﹰﻻ ﺍﻟﻰ ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ‬

‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ‪ /‬ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﻤﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١-٣-٤‬ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻨﻤﻭ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺍﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺓ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻭﺍﺘﺯﺍﻨﻪ‪،‬‬

‫ﻭﻫﻭ ﻤﺭﺁﺓ ﻋﺎﻜﺴﺔ ﻟﻤﺩﻯ ﺜﻘﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‬

‫ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺘﺒـﻴﻥ‬

‫ﺃﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﺠﻨﺒﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓـﻲ ﻤﺼـﺭ‬

‫ﺍﺘﺴﻡ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺘﻪ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻴـﺙ‬

‫ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺼﺎﻓﻰ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﺠﻨﺒﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ‬

‫‪ ٥٠٩,٤‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺨـﻼل ﻋـﺎﻡ ‪٢٠٠١‬‬

‫ﻟﻴﺼل ﺇﻟـﻰ ‪ ١٣,٧‬ﻤﻠﻴـﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺨـﻼل‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٥-٤‬ﺘﻁﻭﺭﺼﺎﻓﻲ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﻼ ﻨﺤﻭ ‪ %٨,٥‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬
‫ﻋﺎﻡ‪ ،٢٠٠٧‬ﻤﻤﺜ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ‪ ،‬ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪٢٠٠٩‬‬

‫‪١٣٣‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫)‪(١٠٢‬‬
‫‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬

‫ﺍﻻ ﺃﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﻰ‬

‫ﻀﻌﻑ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺭﺘﺒﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺇﺤﺘﻠـﺕ ﻤﺼـﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒـﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺴﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭﻱ ﺠﺎﻫﺯﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴـﺔ ﻭﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ)‪ ،(١٠٣‬ﺃﻤﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻗﺒﻌﺕ ﻤﺼﺭ ﻓﻲ ﻤﺅﺨﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴـﺏ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ‪،‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺼﻨﻔﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺭﻗﻡ ‪ ١٦٥‬ﻋﺎﻟﻤﻴ ﹰﺎ‪ (١٠٤) .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻻﻤﻜﺎﻨﻴـﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻘـﺩ‬

‫ﺼﻨﻔﺕ ﻤﺼﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ‬
‫)‪(١٠٥‬‬
‫ﺍﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺄﺩﺍﺀ ﻤﺭﺘﻔﻊ )‪.(Low FDI Potential – High FDI Performance‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﺘﺠﻬـﺕ ﺍﻟﻨﺴـﺒﺔ ﺍﻷﻜﺒـﺭ ﻤـﻥ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻰ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺸـﺭﻜﺎﺕ ﻗﺎﺌﻤـﺔ )‪ (%٦٩,٥‬ﻓـﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ‬

‫ﺸﺭﺍﺀ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺃﺼﻭل‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ‪ ،‬ﻭﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒـﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴـﺔ‬
‫ﻋﻘﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬
‫‪%٢.٣٣‬‬
‫‪%٠.٠١‬‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‬ ‫ﺇﺴﺘﺤﻭﺫ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ‪ %٢٨,١٦‬ﻤﻥ‬
‫‪%٢٨.١٦‬‬

‫ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺠﺫﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻘـﺎﺭﺍﺕ‬

‫)‪(١٠٦‬‬
‫ﻨﺤﻭ ‪ %٢,٣٣‬ﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل‬
‫‪%٦٩.٥٠‬‬
‫ﻭﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺘﺴﻌﻰ ﺠﺎﻫـﺩﺓ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٦-٤‬ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ‪ ،‬ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪٢٠٠٧‬‬

‫) ‪(١٠٢‬‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ‪.٢٠٠٧ ،‬‬
‫) ‪(١٠٣‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٦‬ﻭﺸﻤل ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ‪ ١٢٥‬ﺩﻭﻟﺔ‪www.weforum.org ،‬‬
‫) ‪(١٠٤‬‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ ،٢٠٠٧ ،‬ﺸﻤل ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ‪ ١٧٥‬ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺸﺭ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻫﻭ ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺭﻜﺏ ﻤﻥ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻓﺭﻋﻴﺔ )ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل‪ ،‬ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪،‬‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻭﺍﻏﻼﻕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ(‪www.doingbusiness.org ،‬‬
‫)‪(105‬‬
‫‪World Investment Report 2007, ONCAD‬‬
‫) ‪(١٠٦‬‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ‪٢٠٠٧ ،‬‬

‫‪١٣٤‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﺍﻟﻰ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻜﻤﺩﺨل ﺠﺩﻴﺩ ﻟﺘﺤﺭﻴﻙ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺫﻟـﻙ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺤﺯﻡ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل ﺤﻘﻘﺕ ﻨﺠﺎﺤـﺎﺕ‬

‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺩل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻤﻀﺭﺩ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻊ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻻﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ ﺍﻟﺤﺎﺩﺙ ﻓـﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻋﻲ ﻨﺤﻭ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻀﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻤﻔﻌ‪‬ﻠـﺔ‬

‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻻﺯﺍﻤﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺃﺨﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻜﻌﺎﻤل ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﺤﺭﻙ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﻭﻤﻭﺠﻪ ﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻘﺩ ﺇﺭﺘﻜﺯﺕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ ﻟﺠـﺫﺏ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬
‫)‪(١٠٧‬‬
‫ﺇﻀـﺎﻓﺔ ﺍﻟـﻰ ﺇﺘﺒـﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻔﺯﺓ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪،‬‬

‫) ‪(١٠٧‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ٨‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،١٩٩٧‬ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻸﺠﺎﻨﺏ ﺒﺎﻤﺘﻼﻙ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﻜﺎﻤل ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻀﺩ ﺘﺄﻤﻴﻡ ﺃﻭ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻋﺩﻡ ﺨﻀﻭﻉ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺴﻌﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺨﻀﻭﻉ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﻭﺤﺩﺓ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ‪.%٥‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﻤﻨﺢ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ƒ‬

‫¾ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﻟﻤﺩﺓ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ‪.‬‬

‫ﺇﻋﻔﺎﺀ ﻟﻤﺩﺓ ﻋﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ‪.‬‬ ‫¾‬
‫¾ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﻟﻤﺩﺓ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ )ﺘﻭﺸﻜﻲ‪-‬ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻌﻭﻴﻨﺎﺕ‪-‬ﺒﺎﺭﻴﺱ‪ -‬ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﺔ‪-‬‬
‫ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻔﺭﺍﻓﺭﺓ‪-‬ﺴﻴﻭﺓ(‪.‬‬
‫¾ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﺭﺓ‬

‫‪١٣٥‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺃﺸﻬﺭﻫﺎ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ )ﺸﻤﺎل ﺨﻠﻴﺞ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ ﻭﺸﺭﻕ ﺒﻭﺭﺴﻌﻴﺩ( )‪.(١٠٩‬‬ ‫)‪(١٠٨‬‬
‫‪Free Economic Zones‬‬

‫‪ ٢-٣-٤‬ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺤﺩ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ﻤﺼﺭ‬

‫ﺘﺘﺒﺎﻴﻥ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺘﺘﺸﻜل ﺃﻁﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺠﺎﻻﺘﻪ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓـﻪ ﻭﻁﻤﻭﺤﺎﺘـﻪ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻠﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺘﺘﻭﻁﻥ ﻤﻜﺎﻨﻴﹰﺎ ﻜﻤﺤﺼﻠﻪ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺴﻭﺀﺍ ﺃﻜﺎﻨـﺕ‬

‫ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺩﻭل ﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺤـﺩ‬

‫ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ﻤﺼﺭ‪ .‬ﺘﻭﺼل ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﻀﻤﺕ ﻤﺼﺭ ﻟﻬﺎ ﻤـﺅﺨﺭﹰﺍ ﻟـﻡ ﺘﺘﺒﻠـﻭﺭ ﺒﻌـﺩ‬

‫ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﻤﻭﺱ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺕ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻓﻬﻲ‬

‫ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤﻠﻬﺎ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻺﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﻤﺠﺎﻻﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻘـﺔ‬

‫ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻨﺒﺎﻁ ﻭﺘﻭﻗﻊ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻓـﻲ ﻤﺼـﺭ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﻤﺩﻯ ﺘﻭﺍﻓﻘﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﺒﺎﻴﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤـﺎ ﻴﻠـﻲ‬

‫ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻷﻫﻡ ﻤﻼﻤﺢ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺸـﺭﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺸـﻜل‬

‫ﺭﻗﻡ )‪.(٧-٤‬‬

‫) ‪(١٠٨‬‬
‫ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺴﺒﻊ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺤﺭﺓ ﻤﺠﻬﺯﺓ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﻫﻰ‪ :‬ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺼﺭ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻭﺭﺴﻌﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻤﻴﺎﻁ‪ ،‬ﻭﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻤﻥ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‪ .‬ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫) ‪(١٠٩‬‬
‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ )ﺭﻗﻡ ‪ ٨٣‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ (٢٠٠٢‬ﺘﻨﺤﺼﺭ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﻤﺅﺴﺴﻴﺔ )‪(%١٠‬‬
‫ﻭﻀﺭﺍﺌﺏ ﺃﺠﻭﺭ)‪ (%٥‬ﻓﻘﻁ ﻤﻊ ﺍﻋﻔﺎﺀ ﻤﻥ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫‪١٣٦‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺤﺩ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ﻤﺼﺭ‬

‫ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺅﻫﻠﺔ‬ ‫ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬ ‫ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺤﺭﺓ‬ ‫ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ‬

‫ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺍﺴﺭﺍﺌل‪ ،‬ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ )ﺤﺭﻴﺔ ﺘﻤﻠﻙ‪،‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺴﺎ )‪ ٢٠‬ﺩﻭﻟﺔ(‬ ‫ﻤﺼﺭ ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻓﺘﺎ‬ ‫ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺼل ﺍﻟﻰ ﺘﻜﺎﻤل ﻨﻘﺩﻱ ﻋﺎﻡ‬
‫)ﺍﻟﻨﺭﻭﻴﺞ‪ ،‬ﺍﻴﺴﻠﻨﺩﺍ‪ ،‬ﺴﻭﻴﺴﺭﺍ‪،‬‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻨﺘﻘﺎل‪ ،‬ﺍﻗﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻤل(‬ ‫‪٢٠٢٥‬‬
‫ﻟﺨﺘﻨﺸﺘﺎﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪٢٠١٠‬‬ ‫ﻤﺼﺭ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ‬

‫‪٢٠٢٥‬‬
‫ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬
‫)ﺘﺤﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ(‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٧-٤‬ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺤﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀﻫﺎ ﻤﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﹰﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬

‫‪١٣٧‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫‪ ١-٢-٣-٤‬ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺓ‬

‫ﺘﻬﺩﻑ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﻕ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟـﺩﻭل‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻀﻤﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻀﻊ ﺃﻁﺭﹰﺍ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺘـﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴـﺔ ﻟﻬـﺫﻩ‬

‫ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‪،‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻀﻤﺕ ﻤﺼﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺇﺤﺩﺍﻫﻤﺎ ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻓﺘﺎ )ﺴﻭﻴﺴـﺭﺍ‪ ،‬ﺍﻟﻨـﺭﻭﻴﺞ‪ ،‬ﺃﻴﺴـﻠﻨﺩﺍ‬

‫ﻭﺇﻤﺎﺭﺓ ﻟﻴﺨﺘﻨﺸﺘﺎﻴﻥ( )‪ ،(١١٠‬ﻭﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺔ)‪ ،(١١١‬ﻭﺘﺠﺭﻱ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﻁﻘـﺔ‬

‫ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺤﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻜﺘﻁﻭﻴﺭ ﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻨﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬـﺎ‬

‫ﻻﺤﻘﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﻭﺍﺩ ﻭﺒﻨﻭﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻴﻥ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻭﺍﺒﺕ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻻﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻫﻡ‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﻜﻼ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺘﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺨﻠﻕ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻭﺍﺘﻴﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫ﻀﻤﺎﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﺘﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﻀﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺍﺜﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﻋﺎﻤًﺎ‬

‫ﻤﻥ ﺩﺨﻭل ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻴﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨـﺹ ﺘﺤﺭﻴـﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻻﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺼﻴﻐﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺸـﺎﺒﻬﺔ‬

‫) ‪(١١٠‬‬
‫ﺩﺨﻠﺕ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ ،٢٠٠٧‬ﻤﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ )‪ (٥٠‬ﻤﻥ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻷﻓﺘﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫) ‪(١١١‬‬
‫ﺩﺨﻠﺕ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،٢٠٠٥‬ﻤﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ )‪ (٣٩‬ﻤﻥ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﺼﺭ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬

‫‪١٣٨‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻴﻥ ﻟﺘﻔﻌﻴل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻫـﻡ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪:‬‬

‫ﺘﻌﻤل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻭﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﻭﻗﻭﺍﻋـﺩ ﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ‬ ‫ƒ‬

‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ )ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻔﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ( ﺒﻜل ﺩﻭﻟـﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺇﻟﺯﺍﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﻀﻭ ﺒﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭل ﻜﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺘﻤﻴﻴـﺯ‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺩﻋﻡ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﻟﺘﻔﻀﻴل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ‪ ،‬ﻤـﻊ ﺤﺭﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫ﺤﺭﻴﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻋﻭﺍﺌﺩ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﻔﻌﻴل ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻴﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﻟﺘﺯﻤﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬

‫ﺍﻷﻓﺘﺎ ﺒﺘﺯﻭﻴﺩ ﻤﺼﺭ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻁﺒﻘﹰﺎ ﻷﻫﺩﺍﻑ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺴﻌﻴﹰﺎ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻺﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺠﻬﻭﺩ ﻤﺼﺭ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل)‪:(١١٢‬‬

‫ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻨﻘل ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺢ ﻭﻗﺭﻭﺽ ﺫﺍﺕ ﻤﻴﺯﺓ ﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻤﻥ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻠﻡ ﺘﺘﺒﻠﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻵﻥ ﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﻤﻬﺎ‬

‫ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﺤﺩﺍﺜﺔ ﺩﺨﻭل ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻴﻥ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻟﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﺜﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﻋﺎﻤﺎﹰ‪ ،‬ﺇﻻ ﺍﻨـﻪ‬

‫ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻅﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﻕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺕ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺔ ‪ -‬ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠـﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ ‪-‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﺤﺩﺩ ﺒﻐﺭﺽ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻋﺎﻟﻤﻴـﺎﹰ‪ ،‬ﻓﻘـﺩ‬

‫) ‪(١١٢‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ﺭﻗﻤﻲ )‪ ٣٤‬ﻭ ‪ (٣٥‬ﻤﻥ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫‪١٣٩‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫)‪(١١٣‬‬
‫ﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴـﺔ ﺇﺤـﺩﺍﻫﺎ ﺒﻤﺩﻴﻨـﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﻤﻨﻁﻘﺘﻴﻥ ﺼﻨﺎﻋﻴﺘﻴﻥ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻁﻭﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬

‫ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻤﻥ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﻭﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺭﻤﻀﺎﻥ‪ ،‬ﺘﺘﺨﺼﺹ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺫﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻭﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺯل ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺨﻁﻁ ﺃﻥ ﻴﺼل ﺤﺠﻡ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﻤﺎ ﺇﻟـﻰ ‪١٠‬‬

‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺠﻨﻴﻪ ﻤﺼﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺴﺘﻭﻋﺒﺎﻥ ﻨﺤﻭ ‪ ٣٨‬ﺃﻟﻑ ﻋﺎﻤل)‪.(١١٤‬‬

‫‪ ٢-٢-٣-٤‬ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ‪QIZ‬‬

‫ﻀﻤﺕ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻜل ﻤﻥ ﻤﺼﺭ ﻭﺇﺴـﺭﺍﺌﻴل ﻭﺍﻟﻭﻻﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴـﺔ)‪،(١١٥‬‬

‫ﻭﺘﻀﻤﻨﺕ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺴﺒﻊ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺅﻫﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﺤل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﺭﺤﻠـﺔ‬

‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ‪ -‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ‪ -‬ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻭﺭ ﺴﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺜـل ﺍﻟﻤﻨﺸـﺂﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺨﺘﻴﺭﺕ ‪ % ٦٠‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠـﺎل‬

‫ﺍﻟﻐﺯل ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ‪ %٦٣‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﺎ ‪ %٥٨‬ﻤـﻥ ﺇﺠﻤـﺎﻟﻲ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺘﻀﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻀـﺭﺍﺌﺏ ﺠﻤﺭﻜﻴـﺔ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻗﺩﺭﺕ ﺤﻴﻨﺌﺫ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺨﻼل ﺍﻟﺴـﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤـﺱ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴـﺔ‬

‫ﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﻨﺤﻭ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺹ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ‪ % ٣٥‬ﻤﻥ ﻗﻴﻤـﺔ ﺍﻟﻤﻨـﺘﺞ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ‬

‫ﺘﺼﻨﻊ ﻤﺤﻠﻴﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ‪ %١١,٧‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻤﻥ‬

‫ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻭﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺤﻕ ﻟﻠﺠﺎﻨﺏ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﺘﻤﻠﻙ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل‬

‫ﺇﻟﻰ ‪ % ٣٥‬ﻤﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺅﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ‪.‬‬

‫) ‪(١١٣‬‬
‫ﻴﻘﺘﻀﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻁﻭﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﺒﺘﺭﻓﻴﻕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻭﺘﺴﻭﻴﻘﻬﺎ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻭﻋﺎﻟﻤﻴﹰﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻨﻅﺎﻡ ‪.BOT‬‬
‫) ‪(١١٤‬‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫) ‪(١١٥‬‬
‫ﻭﻗﻌﺕ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ ،٢٠٠٤-١٢-١٤‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﻌﻼﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫‪١٤٠‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻺﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻡ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﻺﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻟﻴﺸﻤل ﻋﺩﺓ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻀﻴﻔﺕ ﻟﻠﻘﺎﺌﻤﺔ‬

‫ﻭﻫﻲ‪ :‬ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻔﺭ ﺍﻟﺸﻴﺦ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻗﻬﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ‪ ،‬ﺍﻻﺴـﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ ﻭﻤـﺩﻴﻨﺘﻲ ‪ ١٠‬ﺭﻤﻀـﺎﻥ‬

‫ﻭﺒﺩﺭ‪ .‬ﻭﺃﻀﻴﻑ ﺍﻟﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺯل ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺠﻠﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻷﺜـﺎﺙ‪،‬‬
‫)‪(١١٦‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺭﺽ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﺭﺘﻜﺎﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻟﺘﺎ ﻭﻤﺩﻥ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﺕ ﻨﺠﺎﺤﺎﺕ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﺘﺘﻁﺭﻕ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺨﺎﺼـﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ٣-٢-٣-٤‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ‪٢٠٢٠-٢٠٠٠‬‬

‫ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻭﻀﺤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(١١٧‬‬

‫ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺤﺭﻴﺔ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﻨﺯﻴﺕ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻨﺊ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺘﻤﻠﻙ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﻟﺘﻔﻌﻴل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺼﺎﻏﺕ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤـﻥ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ ﺍﻹﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﻀﺤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫) ‪(١١٦‬‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫) ‪(١١٧‬‬
‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪١٤١‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺨﻼل ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻜﻤﺎل ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺸﻤﻭل ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻘﺘﻀـﻰ ﻀـﺒﻁ ﺇﻴﻘـﺎﻉ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒـﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ ﻤﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺘﺤـﺎﺩ ﺇﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﻭﻨﻘـﺩﻱ ﻓـﻰ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ‪.‬‬

‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺏ ﺒﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻸﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﺘﺤﻭل ﺍﻟﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺏ ﺒﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻸﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﻗﺩ ﻁﺭﺤﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤـﻭ‬

‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺇﺴﺘﻜﻤﺎل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺠﻤﺭﻜﻲ ﻜﺎﻤل ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪.٢٠١٥‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻗﺎﻤﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺸﻤل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‪ ،‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﺴﻭﻴﺔ ﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺘﻪ‪ ،‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻗﺎﻤﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ƒ‬

‫¾ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‪.‬‬

‫¾ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ‪.‬‬

‫¾ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪١٤٢‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫¾ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫¾ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺄﺒﺤﺎﺙ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻗﺎﻤﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻭﺍﻁﻨﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻀﻤﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺨﻠﻕ ﻤﺠﺘﻤﻌـﺎﺕ‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﺫﺍﺕ ﻫﻭﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫¾ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺏ ﺒﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪.‬‬

‫¾ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫¾ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫¾ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ‪:‬‬ ‫ƒ‬

‫¾ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪.‬‬

‫¾ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﻭﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻋﺭﻀﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻘﺭﻴﺏ ﺨﻼل‬

‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻻﺜﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺴﺘﺤﺩﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﻜﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻹﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻥ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﺍﺘﺴﻤﺕ ﺒﻌﻤﻭﻤﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘـﺔ‪ ،‬ﻭﻋـﺩﻡ‬

‫ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﻬﺎ ﺒﺠﺩﺍﻭل ﺯﻤﻨﻴﺔ ﺘﻘﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﺜﺭﻫﺎ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻤـﺭ ﺍﻟـﺫﻱ‬

‫ﺴﻴﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻤﺄﻤﻭل ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺴﺘﻘﺭﺍﺀ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻴﺘﺒـﻴﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴـﺔ‬
‫)‪(١١٨‬‬
‫ﺍﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺍﺤﺩﻯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬

‫ﺃﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٢‬ﻭﺤﺘﻲ ‪ ٢٠٠٦‬ﺒﻠﻐﺕ ‪ ٥٤٠‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ %٥٥ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻭﻁﻨـﺕ‬

‫) ‪(١١٨‬‬
‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.٢٠٠٧ ،‬‬

‫‪١٤٣‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻻﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭ‪ %١٨‬ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻭ‪ %١١‬ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭ‪ %١١‬ﻓﻲ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻻﺴـﻴﻭﻴﺔ‬

‫ﻭﻨﺤﻭ ‪ %٥‬ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ )ﺸﻜل ‪-٤‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬

‫‪60‬‬

‫‪50‬‬ ‫‪ ،(٨‬ﻭﻫﻭ ﻤﺅﺸﺭ ﻗﻭﻱ ﻴﻀﻊ ﺘﺤﺩﻴﹰﺎ ﻜﺒﻴـﺭﹰﺍ‬

‫‪40‬‬

‫‪30‬‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻔﻌﻴل ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل‬
‫‪20‬‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬
‫‪10‬‬

‫‪0‬‬
‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٨-٤‬ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪٢٠٠٦-٢٠٠٢‬ﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﹰﺍ ﺍﻟﻰ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.٢٠٠٧ ،‬‬
‫ﻭﺘﺘﺴﻡ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺤﻭﺍﺫ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒـﺭﺯ‬

‫ﻤﺩﻯ ﻀﻌﻑ ﺩﻭﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸـﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻤـﻥ ﺨـﻼل ﻤﻘﺎﺭﻨـﺔ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴـﻊ ﺍﻟﻨﺴـﺒﻲ‬

‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻤﺼـﺭ‬

‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ )ﻋﺎﻡ ‪ ،(٢٠٠٦‬ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻴﺴﺘﺤﻭﺫ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ‪ %٦٦,٠‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻠﻴﻪ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %٣٢,٤‬ﺜﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪) %١,٧‬ﺸـﻜل ‪،(٩-٤‬‬

‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺼﺭ ﻓﻘـﺩ ﺘﻭﺠﻬـﺕ ﺠﻤﻴـﻊ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻁﻨﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻨﺤـﻭ‬

‫‪ ٣,٢٦‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻟـﻡ ﺘﺘﻌـﺩﻯ‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﺴﺘﺤﻭﺍﺫ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴـﺔ‬

‫ـﺎﻟﻲ‬
‫ـﻥ ﺇﺠﻤــ‬
‫ـﻁ ﻤــ‬
‫ـﺔ ‪ %٠,٥‬ﻓﻘــ‬
‫ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴــ‬
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٩-٤‬ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫)‪(١١٩‬‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫) ‪(١١٩‬‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‪.٢٠٠٧ ،‬‬

‫‪١٤٤‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻻ ﺘﺴﻁﻴﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺍﻻﺭﺘﻜﺎﺯ ﻋﻠـﻰ ﻤﺤـﻭﺭ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻁﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺒﻭﻀﻌﻬﺎ ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻜﺄﺤﺩ ﺍﻟﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﻔﻌﻴل ﻫـﺫﻩ ﺍﻹﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻭﻀﻌﻑ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٤-٢-٣-٤‬ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺭﺒﻊ ﺒﻴﻥ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬

‫ﺒﺎﺩﺭﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺒﻴﻥ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻁﻠﻊ ﻋـﺎﻡ ‪٢٠٠٤‬ﻡ)‪،(١٢٠‬‬

‫ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺘﻭﺠﻪ ﻜﻼ ﺍﻟﺩﻭﻟﺘﻴﻥ ﻟﻼﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻜﻼﻫﻤﺎ ﻋﻀـﻭﹰﺍ ﻓـﻲ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺩﻭل ﺤﻭﺽ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل‪ ،‬ﻭﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻔﻌﻴل ﻭﻭﺠﻭﺩ ﻓﺭﺹ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺠﺎﺤﺎﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻗـﺩ ﻻﺘﺘـﻭﻓﺭ ﻓـﻲ ﺩﻭل‬

‫ﺃﺨﺭﻯ ﻜﺜﻴﺭﺍﹰ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺭ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ "ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺘﻴﻥ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﻗﺩ ﺇﺭﺘﻜﺯﺕ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺭﺒﻊ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﻘﺎل‪ ،‬ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺎﻤﺔ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻠﻙ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻻ ﺃﻥ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻻﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﻌﻴل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻷﺭﺒﻊ ﺒﻬﺩﻑ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻗﺎﻤـﺔ ﺍﻟﻤﺸـﺭﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﻥ‪ ،‬ﺒل ﺍﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﻭﺠﻬﺎ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎ ﺒﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﻯ‪ ،‬ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠـﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻜﻼ ﺍﻟﺩﻭﻟﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻌل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪:‬‬

‫) ‪(١٢٠‬‬
‫ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻫﺭﺍﻡ‪ ،‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪.٢٠٠٥ ،‬‬

‫‪١٤٥‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﺨﻠل ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻐﻴﺭ ﺩﻴﻤﻭﺠﺭﺍﻓﻲ ﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺇﺜﺭ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ‬ ‫ƒ‬

‫ﻗﺒل ﺩﻭل ﻏﺭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻭﻁﻥ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﺭﺕ ﺒﻨﺤﻭ ‪ ٧.٥‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﻬﺎﺠﺭ‪،‬‬

‫ﻤﻊ ﻨﻘﺹ ﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺨﻠل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻭﺫﻭﻱ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺃﻤﻨﻲ ﻭﺴﻌﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﻭﺍﻟﻐﺭﺏ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﻨﻔﺼﺎل‪ ،‬ﺍﻷﻤـﺭ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺸﻜل ﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﻟﻸﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﻤﺼﺭ‪.‬‬

‫ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ )ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺴﻼ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻀﺎﺭﻑ( ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻫﻭﻟﺔ ﺒﺎﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ‬ ‫ƒ‬

‫ﻴﻘﻁﻥ ﻨﺤﻭ ‪ ١,٢‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﺤﻭل ﻤﺠﺭﻯ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﻭﺍﺩﻱ‬

‫ﺤﻠﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ)‪ ،(١٢١‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﻓﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻻﻴـﺎﺕ‬
‫)‪(١٢٢‬‬
‫ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺴﺘﺯﺭﺍﻋﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻭﻓـﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﻨﺤﻭ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻓﺩﺍﻥ‬

‫ﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪.‬‬

‫ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺘﺴﻌﻰ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼـﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻬﻴﺌـﺔ‬

‫ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺘﻤﻠﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻤﺤﻔﺯﺍﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ)‪.(١٢٣‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻴﻭﺍﺠﻬﻪ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﻨﺒﻴﻥ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫) ‪ ( ١٢١‬ﻴﺘﺭﻜﺯ ﻨﺤﻭ ‪ ٧٢.٠‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺘﻘﺭﻴﺒ ﹰﺎ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺒﻴﻥ ﺃﺴﻭﺍﻥ ﻭﻤﺼﺏ ﺍﻟﻨﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪.‬‬
‫) ‪ ( ١٢٢‬ﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﺒﺎﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ‪ ٢٠٠‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻐل ﻤﻨﻬﺎ ‪ %٢٥‬ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫) ‪ ( ١٢٣‬ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻔﻴﺩﺭﺍﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺍﻟﻰ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﻟﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﺼﻼﺤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺴﻤﺢ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﺎﺯﺩﻭﺍﺝ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺤﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻻﻗﺎﻤﺔ ﻟﻤﺩﺓ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪١٤٦‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﻀﻌﻑ ﻭﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ )ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻨﻬـﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺴـﻜﻙ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴـﺔ(‬ ‫ƒ‬

‫ﺠﻨﻭﺏ ﻤﺼﺭ ﻭﺸﻤﺎل ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﺘﺒﻘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺨﻴﺎﺭﹰﺍ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﹰﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﹰﺎ ﺍﺫﺍ ﻤﺎ ﻨﻔﺫﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺨﻁﻁ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒـﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺘﻴﻥ ﻭﻤﻠﺯﻤﺔ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒﻘﻭﺓ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻘﻀـﺎﻴﺎ ﺍﻹﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻜﻠـﻰ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺘﻭﺍﺯﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺇﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻭﺨﻠﺨﻠﺔ ﺍﻟﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﺘﺯﺍﻥ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﺠﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺍﻟﺨﺒـﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﺍﻟﻤﺼـﺭﻴﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫‪١٤٧‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ‪ :‬ﻣﺼﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫‪ ٣-٣-٤‬ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻘـﺔ ﻤـﻥ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ‬

‫ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺜﻘل ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻟﺘﻠﻙ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‪) ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺒﺈﻗﻠﻴﻡ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ‪ ،‬ﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀـﺭﻴﺔ‬

‫ﺒﺒﻌﺽ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﺩﻟﺘﺎ( ﻟﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻓﺭﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﻴﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻜﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗـﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴـﺎﻩ‬

‫ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻷﻁـﺭ ﺘﺸـﺭﻴﻌﻴﺔ ﻤﺤﻔـﺯﺓ‪،‬‬

‫ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫـﻭ ﻤـﺎ ﻻ ﻴﺘـﻭﻓﺭ ﺒﺎﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﺘﻔﻌﻴل ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻠﻡ ﺘﻅﻬﺭ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻵﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﺩﺍﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻁﻥ ﻤﻜﺎﻨﻲ ﻟﻠﻤﺸـﺭﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻥ‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻗﺩ ﻻﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﻕ ﻋﻠﻰ ﺇﺜﺭﻫﺎ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺴـﻭﺩﺍﻥ ﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻷﻗـﺎﻟﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺴﻭﻫﺎﺝ ﻭﻗﻨﺎ ﻭﺃﺴﻭﺍﻥ‪ ،‬ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺒـﺩﺀ ﻓـﻲ ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﻤﺸـﺭﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﺇﺴﺘﻜﻤﺎل ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺍﻟﺒﺭﻯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻰ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻰ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻰ ﺒﻭﺭﺘﺴﻭﺩﺍﻥ‪/‬ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ‪ ،‬ﻭﻁﺭﻕ‬

‫ﺃﺒﻭ ﺴﻤﺒل‪/‬ﻗﺴﻁل‪/‬ﻭﺍﺩﻯ ﺤﻠﻔﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻨﻴﻠﻰ ﻭﺍﺩﻯ ﺤﻠﻔﺎ‪/‬ﺩﻨﻘﻼ‪ ،‬ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﻤﻥ ﺨـﻼل‬

‫ﺨﻁ ﺴﻜﺔ ﺤﺩﻴﺩ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻨﻬﺭﻱ)‪ ،(١٢٤‬ﺤﻴﺙ ﺴﺘﺴﺎﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻰ ﺘﻔﻌﻴل ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‪ .‬ﻭﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (١٠-٤‬ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﺘﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫) ‪ ( ١٢٤‬ﺍﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﺒﺄﺴﻭﺍﻥ‪.٢٠٠٦ ،‬‬

‫‪١٤٨‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (١٠-٤‬ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﺘﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﹰﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﻌﻼﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﻋﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫‪١٤٩‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫‪ ٤-٤‬ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ‪ /‬ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﻤﻤﺎ ﻻﺸﻙ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺒﺸﺩﺓ ﺘﻌﺘﺒﺭ‬

‫ﺇﺤﺩﻯ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺍﺙ ﻁﻔﺭﺍﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻭﻓﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﺕ‬

‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻴـﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴـﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﺠﻴـﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺠﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺘﻬﺎ ﻤﺤﻠﻴﺎﹰ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻨﻨﺎ ﻻﻨﺴﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻨﻐﻔل ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻔﺎﺩﻫﺎ‪:‬‬

‫ﺃﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ )ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤـﻥ ﺃﻫﻤﻬـﺎ‪ :‬ﺘﺭﻜـﺯ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻨﺊ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ‪ ،‬ﻁـﺭﻕ‬

‫ﺴﺭﻴﻌﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻗﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺨﻁﻭﻁ ﺴﻜﻙ ﺤﺩﻴﺩﻴﺔ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﻴﺎﻩ ﺩﺍﺌﻤـﺔ‪ -‬ﺍﻟﺒﻨـﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﻭﻓﺭﺓ ﻟﻠﻤﺤﻔﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸـﺭﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻜـﺯ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ( ﺘﺘﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﻊ ﻀﻌﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﺴﺎﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻻﺴـﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻤـﺭ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻴﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ ﺍﻟﻨﻘـﺎﻁ‬

‫ﻭﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻌﻪ ﻓﻲ ﻨﻘﺎﻁ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺍﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﻭﺭ ﻫﺎﻡ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﺤـﺩ ﻤـﻥ ﻭﺍﻟـﺘﺤﻜﻡ ﻓـﻲ ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻉ ﻟﻠﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﺨﻤﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ )ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻟﺠﻴﺯﺓ ﻭﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﻤـﻥ ﺠﻬـﺔ‬

‫ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻅﻬﺭ ﺠﻠﻴﺎ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻟﺠﻴﺯﺓ ﻟﻤﻌﻅﻡ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ‬

‫)‪ %٧٨‬ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ‪ ،(٢٠٠٨-٢٠٠٧‬ﻭﻟﺘﻬﻴﺌـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗـﻊ ﺘﺯﺍﻴـﺩﻫﺎ ﺒﺘﻔﻌﻴـل‬

‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻭﻤﺼﺭ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺍﻷﻓﺘﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ‬

‫‪١٥٠‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﺘﺭﻜﺯﺕ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ )‪ %٩٠‬ﻤـﻥ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻭﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ(‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫¾ ﻤﺯﻴﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺘﻭﻟﺩ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻴﻘﺎﺒﻠﻪ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋ ﹰﺎ ﻤﻀﻁﺭﺩﹶﺍ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻭﺘﺴﺎﺭﻋ ﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪.‬‬

‫¾ ﻤﺯﻴﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺘﺭﺍﻜﻤﺎﺕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺒﺎﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻥ‪.‬‬

‫¾ ﻤﺯﻴﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪.‬‬

‫¾ ﻤﺯﻴﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫¾ ﻭﻤﺤﺼﻠﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺫﻟﻙ ﻤﺯﻴﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼـﻐﺭﻯ‬ ‫ƒ‬

‫ﺒﺈﻗﻠﻴﻡ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ )ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ‪ ،‬ﺍﻻﺴﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ ﻭﺒﻭﺭﺴﻌﻴﺩ( ﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﺇﻨﺸـﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﻟﻠﻤﻨـﺎﻁﻕ‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺎﺒﻠـﻪ ﻤﺯﺍﻴـﺎ ﻭﻤﺤﻔـﺯﺍﺕ ﺘﺸـﺭﻴﻌﻴﺔ‬

‫ﻭﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‪ ،‬ﺴﻴﻠﺒﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻴﺠﺎﺩ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﺍﻋـﺩﺓ‬

‫ﺫﺍﺕ ﻗﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﺘﻤﺘﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺒﻘﺩﺭﺓ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‬

‫)ﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ‪ ٢٠٤‬ﻨﺴﻤﺔ‪/‬ﻜﻡ‪ ٢‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻨﺤﻭ ‪٢٤٧٣‬‬

‫ﻨﺴﻤﺔ‪ /‬ﻜﻡ‪ ٢‬ﻭ ‪ ١٦٣٣‬ﻨﺴﻤﺔ ‪ /‬ﻜﻡ‪ ٢‬ﺒﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ)‪ ،(١٢٥‬ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ‬

‫ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ )ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺸﻤﺎل ﺨﻠـﻴﺞ ﺍﻟﺴـﻭﻴﺱ‪ ،‬ﺸـﺭﻕ‬

‫ﺍﻟﺘﻔﺭﻴﻌﺔ ﺒﺒﻭﺭﺴﻌﻴﺩ(‪ ،‬ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺒﺸﺒﻪ ﺠﺯﻴﺭﺓ ﺴﻴﻨﺎﺀ‬

‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻜﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﻭﻨﺸﺭ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺴﻴﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟـﻭﺍﺩﻱ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻀﻴﻕ‪ ،‬ﺃﺤﺩﻯ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼﹰ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬

‫) ‪ ( ١٢٥‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﻨﻤﺎﺌﻲ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪٢٠٠٥ ،‬‬

‫‪١٥١‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪            ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺄﻫﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻭﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﺄﻫﻭﻟﺔ ﻭﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ‬

‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺎﺒل ﺫﻟﻙ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟـﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﻭﻓﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺘﻭﺠﻪ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺒﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻁﹸﺭﺡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺇﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل ﺒـﻴﻥ ﻤﺼـﺭ‬

‫ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺃﺘﺎﺤﺘﻪ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ ﺒﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘل ﻭﺍﻟﻌﻤـل‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻤﻠﻙ ﻭﺍﻻﻗﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻤﻥ ﺍﺒﺭﺍﺯ ﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻬـﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﻤﺤﺼﻠﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻟﻤﺎ ﻨﻭﻗﺵ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻤـﻥ ﺍﻟﺒﺤـﺙ‪ ،‬ﻭﻜﻘﺎﻋـﺩﺓ‬

‫ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺴﻴﻨﻁﻠﻕ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺒﺤﺙ )ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﻨﻭﻗﺵ ﻤﻥ ﺨﺒﺭﺍﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ( ﺍﻟﻰ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ‬

‫ﻋﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺒﻁﺔ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻁﺭﺤـﻪ‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﻤﻨﻬﺞ ﻋﻠﻤﻲ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟـﺫﻱ ﻴـﺩﻋﻡ ﻤـﻥ‬

‫ﻤﻭﻗﻔﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ ﻭﻴﻠﺒـﻲ‬

‫ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻋﻠﻤﻲ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺤﺴـﺏ ﻗـﺩﺭﺘﻬﺎ‬

‫ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪١٥٢‬‬
‫ ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬:‫ﺍﻟﺠﺰﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬             

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬

"      "

١٥٣
‫ﺍﻟﺠﺰﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫‪            ‬‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻤﻨﻬﺞ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬

‫ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺠﺯﺌﻪ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﻌﺭﻴﻀﺔ ﻟﻠﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻹﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴـﺔ ﻤﺴـﺘﻬﺩﻓﹰﺎ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫﻡ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ‪ /‬ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻭﺍﻻﻨـﺩﻤﺎﺝ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻫﻲ ﺠﻭﻫﺭ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺠﺯﺀﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ‬

‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫـﻭ ﻤـﺎﺘﻡ‬

‫ﺭﺼﺩﻩ ﻜﻬﺩﻑ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﺒﺤﺙ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺴﺘﻨﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﺴﺒﻘﹰﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﻤـﺎ‬

‫ﺘﻀﻤﻨﺘﻪ ﻤﻥ ﻓﺼﻭل‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﻓﻬﻡ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ ﺴـﻭﺍﺀﹰﺍ‬

‫ﺃﻜﺎﻨﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻜﺨﺒﺭﺍﺕ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺭﺍﺌﺩﺓ ﺤﻘﻘـﺕ‬

‫ﻨﺠﺎﺤﺎﺕ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﺍﻨﻌﻜﺴﺕ ﺒﺎﻹﻴﺠﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻤـﺎ ﺍﺭﺘـﺒﻁ ﻤﻨﻬـﺎ‬

‫ﺒﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬـﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻴﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻓﺼﻭل ﺘﻨﺘﻬﻲ ﺒﺼـﻴﺎﻏﺔ ﻤﻼﻤـﺢ ﺍﻟﻤـﻨﻬﺞ ﺍﻟﻌﻤﻠـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺘﺒﺩﺃ ﺒﻁﺭﺡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴـﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺘﺼـﻨﻴﻑ ﺘﻠـﻙ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﺭﻭﺭﹰﺍ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻴﺠﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺭﺤﺕ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪،‬‬

‫ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻟﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﺘﻤﻠﻜﻪ ﻤﻥ ﻗـﺩﺭﺍﺕ‬

‫ﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ؟ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺸﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜـﻥ ﻤـﻥ‬

‫ﺘﻌﻅﻴﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ؟‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻭﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺩﻴﺠﺭﺍﻤﻲ )‪ (١-٥‬ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﻠﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪.‬‬

‫‪١٥٤‬‬
‫ﺍﻟﺠﺰﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫‪            ‬‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬

‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻯ‬ ‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺒﻁﺔ ﻤﻥ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬ ‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻓﻬﻡ ﻅـﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺭ‬

‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ )ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ(‬
‫ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫* ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫* ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺼﺭ‬
‫* ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﻌﻴل ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‬
‫‪Factor & Cluster Analysis‬‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺼﺭ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻻﺘﻤﻠﻙ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻘﺒﺎل‬ ‫ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ‬ ‫ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺅﻫﻠﺔ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل‬ ‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺃﺩﻭﺍﺭ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻘﻁ‬ ‫ﺃﺩﻭﺍﺭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ‪ /‬ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‬ ‫ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ‬

‫ﻤﻨﻬﺞ ﺘﺄﻫﻴل ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (١-٥‬ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﻠﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬
‫‪١٥٥‬‬
‫ ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬:‫ﺍﻟﺠﺰﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬             

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‬

      

 

١٥٦
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫‪ -٥‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬

‫ﻴﺩﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺤﻭل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻨﻁﻼﻗﹰﺎ ﻤﻥ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﻁﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺩﻯ ﻗﻭﺓ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻌﺒﻬـﺎ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ ﻓـﻲ ﺘﻔﻌﻴـل‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻱ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻫﻭ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﺠﺫﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺴﻴﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ ١-٥‬ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬

‫ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻓﺘﺒﺩﺃ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘـﻭﻤﻲ ﺜـﻡ‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺜﻡ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‬

‫)ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ(‪ ،‬ﺜﻡ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ )ﺍﻟﻤﺭﻜـﺯ(‬

‫ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻭﻀﺢ ﺒﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٢-٥‬ﻭﺤﻴﺙ‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﻥ‬

‫ـﺫﺏ‬
‫ـﺒﺔ ﻟﺠـ‬
‫ـﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـ‬
‫ﺍﻟﻭﺤـ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻭﻓﻘـﺎ ﻟﻘـﺩﺭﺍﺘﻬﺎ‬

‫ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪،‬‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٢-٥‬ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﻗﻭﻤﻲ‪ ،‬ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ(‬ ‫ﻴﺒﺭﺯ ﺘﺴﺎﺅ ﹰﻻ ﺠﻭﻫﺭﻴﹰﺎ ‪..‬ﻫﻭ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬

‫‪١٥٧‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺴﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ؟ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺎﻥ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻴﻪ‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﻥ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴـﻭﻴﻘﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺴﺘﻨﺩﻤﺞ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴـﺔ ﻭﺘﺘﻔﺎﻋـل‬

‫ﻤﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻤﺩﻯ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺎﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻴﻪ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﻤﺴﺒﻘﹰﺎ‪.‬‬

‫ﻤﺩﻯ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ ﻋﻠﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﺴـﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺘﻨﻤﻭﻱ ﻗﻭﻤﻲ ﻭﻓﻭﻕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺒﻤﺎ ﺘﻤﻠﻜﻪ ﻤﻥ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﻀﻴﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ƒ‬

‫ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ‬

‫ﻭﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻹﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻭﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (١-٥‬ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‬

‫ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪١٥٨‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (١-٥‬ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻤﺩﻯ ﺼﻼﺤﻴﺘﻬﺎ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﻋﺎﻟﻤﻲ‬

‫ﺍﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫)ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ(‬ ‫)ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ(‬ ‫ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻤﺩﻯ ﺘﻘﺎﺭﺏ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻋﺭﻀﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺘﻨﻤﻭﻱ ﻗﻭﻤﻲ ﻭﻓﻭﻕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺒﻤﺎ ﺘﻤﻠﻜﻪ ﻤﻥ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬
‫ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺎﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻴﻪ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﻤﺴﺒﻘﹰﺎ‬

‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻔﻌﻴل ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﻀﻴﺔ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺯﺍﻤﻬﺎ ﺒﺎﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ )ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﺩﻭﺭ ﻀﻌﻴﻑ‬ ‫ﺩﻭﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﺩﻭﺭ ﻓﻌﺎل ﻭﻗﻭﻱ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬
‫‪١٥٩‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻲ "ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ" ﻴﻠﺒﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻹﻋﺘﺒـﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁـﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻭﺘـﻭﻁﻥ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ( ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻴﺸﻭﺒﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻨﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻨﺎﺕ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺴﻁﺢ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺒل ﺇﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺫﻟـﻙ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻤـﺭ ﺍﻟـﺫﻱ‬ ‫ƒ‬

‫ﻴﺘﻴﺢ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ‪.‬‬

‫ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﻭﺜﻴﻘﺎ ﺒﻬـﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻯ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﺤﺠﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﻲ ﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﻬﻴﺌـﺔ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻻﻨﻁﻼﻗﻬﺎ ﻭﺘﺫﻟﻴل ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﻭﺇﻟﺯﺍﻤﻬﺎ ﺒﺎﻟﻘﻴﻭﺩ ﻭﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻟﺩ ﺃﺩﻭﺍﺭﹰﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻴﺭﻯ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ )ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ( ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺤﻔﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻴﺩﻋﻡ ﺫﻟﻙ ﺒﺸـﺩﺓ ﺍﻷﻁـﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﻭﻨﻅـﻡ ﺘـﻭﻓﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﻤﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪.‬‬

‫‪١٦٠‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻞ‬

‫‪ ٢-٥‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫‪ ١-٢-٥‬ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﻴ‬ ‫ﺴﺒﻕ ﻭﺃﻥ ﺃﺸﺭﻨﺎ ﻓﻓﻲ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﻠﺼﺔ ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬

‫ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻭﺍﻓﻘﺕ ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻜﺎﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺙ ﺩﻋﺎﺌﻡ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺔ‬ ‫ﺃﻥ ﻤﻼﻤﺢ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺇﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻋﺎﺌﻡ ﻫﻲ )ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪:(٣-٥‬‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ – ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ -‬ﻭﺘﺤﺭﻜﻬـﺎ‬

‫ﻲ‬ ‫ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻠﺒﻲ ﺍﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬
‫ﻗﻭﺓ ﺏ‬ ‫ƒ‬

‫ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻤﺎ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻴﻤﻴﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻓﺎﺌﻘﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤـﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁـﻭﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﻟﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻟﻜﻔﺊ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻭﻭل ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺼـﻼﺤﻴﺎﺕ‬

‫ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﻤﺘﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ـل‬
‫ـﺩﻡ ﻋﻭﺍﻤـ‬
‫ـﺔ ﻭﺘﻘـ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـ ﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻭﺘﻤﻠﻙ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﺯﺍﻤﻬﺎ ﺒﺎﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻤﺘﻔـﻕ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻨﻅﻭﻤﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٣-٥‬ﺍﻟﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﻨﻅ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬
‫‪١٦١‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻡ ﺒﺩﺍﺨﻠـﻪ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺼﻭ ﹰﻻ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﺤـﺩ ﺃﻫـﻡ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻ‬

‫ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻋﺭﻀﹰﺎ ﺴﺭﻴﻌﹰﺎ ﻟﻠﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒـل ﺃﺩﺒﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻨﻴﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻷﺨﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻨـﺩ ﺘﺤﺩﻴـﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻋﺭﻀ ﹰﺎ ﻷﻫﻡ ﻭﺃﺸﻬﺭ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﻭﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‪:‬‬

‫)‪(١٢٦‬‬
‫‪ ٢-٢-٥‬ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﻨﻭﻋﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻭﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﺍﻟﻤﺫﺍﻫﺏ ﻭﺍﻟﻔﻠﺴﻔﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻰ ﺘﻨﻅﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻷﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﻤﺭﺠﻌﻴﺎﺕ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ‬

‫ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺇﺴﺘﻌﺭﺍﻀ ﹰﺎ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟـﺕ ﺴـﺒل ﻗﻴـﺎﺱ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻨـﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻻﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺨﻠﻔﻴﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻜﺨﻁﻭﺓ ﻫﺎﻤﺔ ﺘﺴﺒﻕ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻋﺭﺽ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤـﺩﺍﺕ‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫)‪(١٢٦‬ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺭﺍﺠﻊ‪ :‬ﻋﻼ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﻜﻴﻡ‪ ،‬ﺃﻗﻁﺎﺏ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻜﺎﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﺓ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ .١٩٨٥ ،‬ﻭ ﻤﺭﻭﺓ ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻷﻗﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻜﻤﺅﺸﺭ ﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﺓ‪ ،‬ﻗﺴﻡ ﻋﻤﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪٢٠٠٣ ،‬‬

‫‪١٦٢‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻞ‬

‫)‪(١٢٧‬‬
‫‪ ١-٢-٢-٥‬ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﺘﻌﺩﺩﺕ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻭﻁﺭﺭﻕ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺸﻬﺭ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ "ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻟﻠﻨﻤـﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‬

‫"‪ ،"New Classis Regional Growth Model‬ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻘﻴﻡ ﺍﻹﻨﺘﺘﺎﺝ ﻭﻨﻤﻭﻩ‪ ،‬ﻭﺤﺠﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻨﺘﺘﻘﺎﻟﻬﺎ ﻭﺃﺠﻭﺭﻫـﺎ ﻭﻤـﺩﻯ ﺍﻟﺘﻘـﺩﻡ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﺒﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻴﻎ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻴﺱ ﻭﺘﺘﻨﺒﺄ ﺒﻤﺩﺩﻯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﺤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ‪:‬‬

‫‪ = i, j‬ﺍﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻥ ﻤﺤل ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ = Y‬ﻤﻌﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ‪ =L ،‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ =K ،‬ﺤﺠﻡ ﺱ‬

‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪ = T ،‬ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻘـﺩﻡ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ = V‬ﻤﻌﻌﺩل ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺼﺎﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺘﺩﻓﻕ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ) ‪ ( j‬ﺍﻟﻰ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ) ‪ ( i‬ﻤﻘﺴﻭﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻓﻲ‬
‫‪ = Kij‬ﺼ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ) ‪.( i‬‬
‫‪ = n‬ﻤﻌﺩﺩل ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ) ‪.( i‬‬

‫ﻡ‬ ‫‪ = Mij‬ﺼﺎﻓﻲ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﻤﻥ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ) ‪ ( j‬ﺍﻟﻰ‬ ‫ƒ‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﻤﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪.‬‬
‫‪ =r‬ل‬ ‫ƒ‬

‫‪ = W‬ﺍﻷﻷﺠﻭﺭ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫)‪(127‬‬
‫‪Harry W. Richardson, 1973, “Regional and Urban Economics “.‬‬

‫‪١٦٣‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻞ‬

‫ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻗﻴﺎﺱ ﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ﻋﻠـﻰ ﺍﺴـﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ‪A model of Polarization off‬‬
‫ﺝ‬ ‫‪٢-٢-٢-٥‬‬
‫‪(١٢٨‬‬
‫)‪٨‬‬
‫‪Development‬‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻗﻁﺎﺏ ﺍﻟﻨﻤﻭ ‪ ،Growth Pole‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﻓﻜﺭﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎﺱ ﺤﺠﻡ‬
‫ﺱ‬ ‫ﻭﻫﻭ ﺃﺤﺩ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻤﻤﺩﻯ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺩﺨل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﻪ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﺠﻭﺭ ﺍﻟﻌﻤﻤﺎﻟﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻬﺎ ﻥ‬

‫ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻻﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﻗـﻭﻯ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺼﻴﻎ ﺍﻟﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻫﻭ ﺍﻷﻷﻗﻭﻯ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺒﹰﺎ‪:‬‬

‫ﺤﻴﺙ‪:‬‬

‫ﺤﺠﻡ ﺍﻨﺘﺎﺝ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‬

‫‪ = Qi‬ﺤ‬ ‫ƒ‬

‫‪ = Li‬ﻋﺩﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‬ ‫ƒ‬

‫‪ = Ki‬ﺤ‬
‫ﺤﺠﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‬ ‫ƒ‬

‫= ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺠﻡ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻓﻓﻲ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﻥ ﺍﺤﺩﻫﻤﺎ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻤﻥ‬
‫ﺝ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺼل‬

‫ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺎﻤل ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤـﺎل ﻓـﻲ‬

‫ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻴﻪ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻰ‬
‫ﻡ‬ ‫ﺜﻡ ﺍﻟﺩﺨل‬

‫ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻗﻠﻴﻴﻡ ﺁﺨﺭ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻗﻠﺔ ﻭﻨﻘﺹ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‪ ،‬ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻷﺠـﻭﺭ‬

‫ﺨﺭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻘﺩﻤﹰﺎ )‪.(١‬‬

‫ﻭﻴﺘﺒﻊ ﺫﻟﻙ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ﺍﻷﻗل ﺘﻘﺩﻤﺎ )‪ (٢‬ﺍﻟﻰ ﺍﻵﺨ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻥ ﺒﻊ‬

‫)‪(128‬‬
‫‪Fu Chen Lo & Kamal Saleh‬‬ ‫‪h, 1984 “Growth Pole Strategy and Regional Develo‬‬
‫‪opment Policy “,‬‬
‫‪United Nation Centre for Region‬‬
‫‪nal Development, USA.‬‬

‫‪١٦٤‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻞ‬

‫)‪(١٢٩‬‬
‫ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻗﻴﺎﺱ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ‪mic Potential Growth‬‬
‫‪Econom‬‬ ‫ﺝ‬ ‫‪٣-٢-٢-٥‬‬

‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺒﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺤﺠـﻡ‬
‫ﺝ‬ ‫ﻴﻘﻴﺱ ﻫﺫﺍ‬

‫ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﻤﻤﺕ ﺍﻟﺼـﻴﻐﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀـﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴـﺔ‬

‫ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻤﻭ ﻟﻼﻗﻠﻴﻡ‪:‬‬

‫ﺤﻴﺙ‪:‬‬

‫ﺤﺠﻡ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‪.‬‬

‫‪ = Pi‬ﺤ‬ ‫ƒ‬

‫ﺠﻤﺎﻟﻲ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻬﺎ ﺃﻫﻡ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ = Pj‬ﺇﺠ‬ ‫ƒ‬

‫ﺃﻫﻡ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ = Dij‬ﺍﻟﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺒﺎﻟﺩﻗﺎﺌﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ﻭﻋﻭﺍﺼﻡ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻬﺎ ﻡ‬ ‫ƒ‬

‫‪Tij‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ‪:‬‬ ‫‪ = Wij‬ﺘﺘﻌﻜﺱ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜل ﺴﻭﻕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﺘﻘﺎﺱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ‬ ‫ƒ‬
‫‪T‬‬
‫ﻁﻥ(‪.‬‬
‫ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ )ﻁ‬
‫‪ = Tij‬ﺤ‬ ‫ƒ‬

‫‪ = T‬ﺇﺠﻤﻤﺎﻟﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫)‪(١٣٠‬‬
‫ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻗﻴﺎﺱ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻀﺎﻋﻑ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪gional Multiplier‬‬
‫‪Reg‬‬ ‫ﺝ‬ ‫‪٤-٢-٢-٥‬‬

‫ﺼﺎﺩ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺒﻤﺜﻴﻠﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬

‫ﻀﺎﻋﻑ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼ‬
‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻀ‬

‫‪Basic & Non‬‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻓﺒﻨﺎﺀﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻴﺘﻡ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻭﻏﻴـﺭ ﺃﺴﺎﺴـﻴﺔ‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﻅﻬـﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗـﺎﺕ‬

‫ﻴ‬ ‫‪ ،Basic Activities‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻁﺒﻘﹰﺎ ﻟﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﺍﻜﺯ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻤﺠﺎل ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻋﻑ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺼﻴﻎ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻀﺎﻋ‬

‫)‪(129‬‬
‫‪J. Boudville, “Le Scape et Les‬‬
‫‪L Poles De Croissance”, National Urban Policy Stud‬‬
‫‪dy. Final Report.‬‬
‫‪Paris 1982.‬‬
‫)‪ (١٣٠‬ﻤﺤﻤﺩ ﺤﺴﻥ ﻓﺞ ﺍﺍﻟﻨﻭﺭ‪ ،‬ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺒﻪ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻘﻟﻘﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ‪ ،١٠٤٠‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪.١٩٧٣‬‬

‫‪١٦٥‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻋﻑ ﺍﻻﻗﻴﻤﻲ = ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻜﻠﻲ )ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﻴﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ(‪ /‬ﺍﻟﺩﺨل ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺸﻁﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﻴﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟـﺩﺨل‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬

‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ )‪ = (A‬ﺍﻟﺩﺨل ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺸﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ /‬ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ )‪ = (B‬ﺍﻟﺩﺨل ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺸﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‪ /‬ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‬

‫ﻓﺎﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ‪ A‬ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ‪ B‬ﺃﻭ ﻤﺴﺎﻭﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻏﻴﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻜﺱ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤـﺔ ‪ B‬ﻫـﻲ‬

‫ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ﻴﺼﺒﺢ ﺃﺴﺎﺴﻴﹰﺎ‪.‬‬

‫)‪(١٣١‬‬
‫‪ ٥-٢-٢-٥‬ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺒﻴﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻻﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﻠﺩﺨل‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤـﺎ‬

‫ﺍﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﺘﺒﺎﻴﻥ )‪ ،(Vw‬ﻭﺇﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﻗﺎﺭﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤـﻥ‬
‫)‪(١٣٢‬‬
‫ﺨﻼل ﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ )‪ .(Vuw‬ﻭﺘﻭﻀﺢ ﺍﻟﺼﻴﻎ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﺤﻴﺙ‪:‬‬

‫)‪(131‬‬
‫‪Jeffry G.Williamson, “Regional Inequality & the process of National Development”, 1979‬‬
‫)‪(١٣٢‬ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻻﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ )ﻨﻤﻭﺫﺝ ‪ (Jeffry‬ﻗﺎﻤﺕ ﻓﻜﺭﺘﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎﺱ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺘﻤﺎﺌل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﺩﺨل ﻭﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﺘﻔﺘﻘﺩ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻤﺎﺜل ﻭﺫﻟﻙ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﺘﻘﺴﻴﻡ "ﻜﻭﺯﻨﺕ ‪ " Kuzent‬ﺍﻟﺴﺒﺎﻋﻲ ﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺨﺭﺠﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺄﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻟﻠﺘﺒﺎﻴﻥ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺼﻨﻔﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻜﻭﺯﻨﺕ‪ ،‬ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺭﺍﺠﻊ‪ :‬ﻋﻼ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﻜﻴﻡ‪،‬‬
‫ﺃﻗﻁﺎﺏ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻜﺎﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﺓ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.١٩٨٥ ،‬‬

‫‪١٦٦‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫‪ = fi‬ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ = n‬ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ = yi‬ﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ = y‬ﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺏ‪ -‬ﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﺤﻴﺙ‪:‬‬
‫‪ = n‬ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ = yi‬ﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ = y‬ﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫)‪(١٣٣‬‬
‫‪ ٦-٢-٢-٥‬ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺙ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻟﻠﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻼﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻌﺎﺌـﺩ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺒﺎﻻﻗﻠﻴﻡ )‪ ،(Basic Industry‬ﺃﻤﺎ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﺒﻨﺎﺀﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻤل ﺘـﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻜﻤﻘﻴﺎﺱ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺎﻻﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﺒﻨﺎﺀﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﺨـﺎﺭﺝ ﺍﻻﻗﻠـﻴﻡ‪،‬‬

‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ‪ (١٣٤) Location Quotient‬ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻓﻲ‬

‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﺎ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺍﻟﺼﻴﻎ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ= ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ×})‪/١‬ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ(‪/‬ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻜﻠﻲ({‬

‫ﺏ‪ -‬ﻤﻌﺎﻤل ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻜﻤﻘﻴﺎﺱ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫)‪FL =( Ra/R ) / (Na/N‬‬

‫)‪(133‬‬
‫‪Emerso .M. Jarin & F. Charles., “Urban and Regional Economics Structure & Change”, 1975‬‬
‫)‪(١٣٤‬ﻤﺭﻭﺓ ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪١٦٧‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺠـ‪ -‬ﻤﻘﻴﺎﺱ ﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ‪:“Location quotient” Xa‬‬

‫‪Xa ={( Ra/R ) - (Na/N)}R‬‬
‫ﺤﻴﺙ‪:‬‬

‫‪ = FL‬ﻤﻌﺎﻤل ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻜﻤﻘﻴﺎﺱ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ = Ra‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻌﻴﻥ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ = R‬ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ = Na‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ = N‬ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ =Xa‬ﻤﻘﻴﺎﺱ ﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻓﺎﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ )‪ (١+‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻜـﺱ ﺇﺫﺍ‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻓﻬﻲ ﺇﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺎﻴﻨﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀﹰﺍ ﻤـﻥ ﺤﻴـﺙ ﺍﻟﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴـﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ –‬

‫ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻭﺃﻥ ﺃﺸﺎﺭ‪ -‬ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﻨﺎﺩ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺒﺎﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻫﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ )ﺃﺠﻭﺭ‪ ،‬ﻋﺩﺩ‪ ،‬ﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﻤﻬﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﺘﺯﺍﻴﺩ‪ ،‬ﺘﻨﺎﻗﺹ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﻭﺍﻨﺘﻘﺎل ‪ ..‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )ﺍﻨﺸﻁﺔ ﺍﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺠﻡ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺤﺠـﻡ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ...‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﻭﺯﻤﻥ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻗﻠﻴﻡ ﻭﺁﺨﺭ‪ ،‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗـﺎﻟﻴﻡ‪ ،‬ﺘﻘﺴـﻴﻡ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ(‪.‬‬

‫‪١٦٨‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﻴﺢ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻨﺎﺩ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺼـﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‬
‫ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻁﺒﻘﹰﺎ ﻟﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ ٣-٢-٥‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺨﺼﺹ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﻤﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﻭﺨﺎﺼـﺔ‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺩﻋﻤﹰﺎ ﻟﻤﺘﺨﺫﻱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﻤﺤـل‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺤﻥ ﺒﺼﺩﺩﻩ ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ﻟﺠـﺫﺏ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻗﻴﺎﻤﻬﺎ ﺒﺄﺩﻭﺍﺭ ﺘﺘﺨﻁﻰ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺒﻤـﺩﻯ ﺩﻭﺭﻫـﺎ ﻓـﻲ ﺘﻔﻌﻴـل‬

‫ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺇﺴﺘﻨﺒﺎﻁ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ‬

‫ﻤﻊ ﻫﺎﺫﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﻴﻴﻥ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻤﺎ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻤل ﺒﺩﺍﺨﻠﻪ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬـﺎ‬

‫ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٤-٥‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤـل ﺍﻟﻤـﺅﺜﺭﺓ ﻓـﻲ ﺍﺨﺘﻴـﺎﺭ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻻﻁﺭ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل‬ ‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻤﺤﻔﺯﺍﺕ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﻀﻭﺍﺒﻁ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﺴﺘﻨﻔﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻟﻠﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٤-٥‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬
‫‪١٦٩‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﺼـﻨﻴﻑ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺘﻔﻌﻴـل ﺘﻭﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺨﻤﺴﺔ ﻭﻋﺸﺭﻴﻥ ﻤﺘﻐﻴﺭﹰﺍ ﺘﻡ ﺘﺼﻨﻴﻔﻬﻡ ﺤﺴﺏ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺘﺼـﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ‬

‫ﻤـﻥ ﺨـﻼل ﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴـل‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻰ ‪Factor Analysis‬‬
‫)‪(١٣٥‬‬

‫ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻲ "‪ ،Statistical Program For Social Sience "SPSS‬ﻓﺒﻌﺩ ﺘﺤﺩﻴـﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴـﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ‪ Correlation Matrix‬ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﻼﻗـﺎﺕ‬

‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻭ ﺒﻌﺽ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ﺍﻷﻜﺒـﺭ ﻓـﻲ‬

‫ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪.‬‬

‫ﻭﺒﻌﺩ ﻋﺩﺓ ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻰ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﻀﻤﻴﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒـﺎﻟﻎ‬

‫ﻋﺩﺩﻫﺎ ‪ ٢٥‬ﻤﺘﻐﻴﺭﹰﺍ ﺩﺍﺨل ﺜﻼﺙ ﺤﺯﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪ ١-٣-٢-٥‬ﺤﺯﻤﺔ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﻀﻤﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺯﻤﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺒـﺭﺯ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﺘﻤﻠﻜﻪ ﻤﻥ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺒﻨﻴﺔ ﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼـﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬـﺎ – ﺒﺘـﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫)‪ (١٣٥‬ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺴﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻰ ‪ Factor Analysis‬ﻫﻭ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﺘﺯﺍل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ‬
‫)‪ (Original Variables‬ﺇﻟﻰ ﺃﻗل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺩﺍﺨﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﺒﻨﺴﺏ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﺤﺴﺏ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻓﻠﻭ ﺃﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻭﺍﻤل )ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل( ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻔﺴﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻜﺄﺴﺎﺱ ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺩ ﹰ‬
‫ﻤﺘﺠﺎﻨﺴـﺔ‪.‬‬

‫‪١٧٠‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫‪Global‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ -‬ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﺍﻷﻤﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸـﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬

‫‪ ، Industrial Networks‬ﻭﺘﻀﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺯﻤﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻤﻌﺎﻤل ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ )ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺯل ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺃﺠﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ ٢-٣-٢-٥‬ﺤﺯﻤﺔ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺩﺭﺠﺔ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ‬

‫ﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻫﻲ‪:‬‬

‫ﺍﺠﻤﺎﻟﻲ ﺃﻁﻭﺍل ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﻓﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﺸﺤﻥ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ )ﻭﺍﺭﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺼﺩﺭﺓ( ﻟﻠﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻨﺊ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻔﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ )‪.(٢٠١٢-٢٠٠٧‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ ٣-٣-٢-٥‬ﺤﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤـﺔ ﻟﻘـﺩﺭﺓ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻫﻲ‪:‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪١٧١‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺃﻨﻬﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﻭﻓﻭﻕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﻤﻥ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ )ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ(‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ ٤-٣-٢-٥‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻼﻨﻀﻤﺎﻡ ﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻜﺎﻤل ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ ﻨﻤﻭﺫﺠﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﺕ ﻨﺠﺎﺤﺎﺕ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻨﻅـﺭﹰﺍ‬

‫ﻟﻤﺎ ﺘﻭﻓﺭﻩ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ ﻤﻥ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺠﻴﺩﺓ ﻟﺘﻔﻌﻴل ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻗﺩ ﻻﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻋﺩﺓ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﻤﺎ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺘﻘﺎﺭﺏ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻠﻐﺔ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻨﺨﻔـﺎﺽ‬

‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻤﺅﺸﺭ ﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﻤﻭﻗـﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓـﻲ ﻟﻠﻭﺤـﺩﺓ‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺍﻻ ﺍﻥ ﻤﺸﻜﻠﺘﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﻴﻤـﺔ‬

‫ﻓﻌﻠﻴﺔ ﺘﺘﻴﺢ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‪ ،‬ﻭﻟﻠﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻗﻴﻡ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﺘﺘـﺭﺍﻭﺡ‬

‫ﺒﻴﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﻭﺃﺭﺒﻌﺔ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺤﺼﻠﺕ ﻤﺤﺎﻓﻅـﺎﺕ ﺃﺴـﻭﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺤـﺭ‬

‫ﺍﻷﺤﻤﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺸﻤﺎل ﺴﻴﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ )‪ ٤‬ﺩﺭﺠﺎﺕ( ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻠﻙ ﺤﺩﻭﺩﺍﹰ ﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﻜﺎﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻭﺩﻤﻴﺎﻁ ﻭﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺙ ﺩﺭﺠﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ ٥-٣-٢-٥‬ﺤﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﺘﻭﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻹﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺍﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﺘﻔﻌﻴـل ﺍﻟﺘﻭﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴـﺔ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻤﺎ ﺘﻤﻠﻜﻪ ﻤﻥ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺘﺘﻴﺢ ﻟﻬـﺎ ﺍﻟﻘﻴـﺎﻡ ﺒﻬـﺫﺍ ﺍﻟـﺩﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻫﻲ‪:‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺄﻫﻭﻟﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺠﻤﺎﻟﻲ ﻤﺴﻁﺢ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻻﺠﻤﺎﻟﻴﺔ )ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺄﻫﻭﻟﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ(‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪١٧٢‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺤﺠﻡ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺘﻭﺴﻊ ﺍﻷﻓﻘﻲ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﻗﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺨﺼﺼـﺔ‪،‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﻘﺘﺭﺤﺔ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺼﻼﺡ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ ٤-٢-٥‬ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺤﺯﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺤﺴﺏ ﺩﺭﺠﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ‬

‫ﺃﺴﻔﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻲ ﻋﻥ ﺴﺘﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺤﻘـﻕ ﻤﻌـ ﹰﺎ ‪ %٧٨.٤‬ﻤـﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻨـﺎﺕ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‬

‫)ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ(‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻘﻕ ﻭﺤﺩﻩ ‪ %٣٠.٤‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻨﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻜـﻭﻥ ﻤـﻥ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ )ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺤﺎﺼﻠﻴﻥ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ ﺍﻟﺠـﺎﻤﻌﻲ ﻭﻓـﻭﻕ‬

‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ‪ ،‬ﻤﻌﺎﻤل ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻌﺎﻤل ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺕ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﻗـﺩ‬

‫ﺤﻘﻘﺕ ﺃﻭﺯﺍﻥ ﻨﺴﺒﻴﺔ ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﺃﻋﻼﻫﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺜﻡ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺤﻘﻕ ‪ %١٥.٦‬ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻨﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺸﻤل ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺴـﻜﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﺭ‪ ،‬ﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﻼﻨﻀﻤﺎﻡ ﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﻜﺎﻤل ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﻤﻊ ﺩﻭل ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﻁﺢ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﻠﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻘل ﺩﺭﺠﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻨﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻥ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﻟﻘﻴﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪.‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻟﻀﻌﻑ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻟﻠﺘﺒﺎﻴﻨﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ )‪(٢٠١٢-٢٠٠٥‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﻌﺎﻤل ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﻌﺎﻤل ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪١٧٣‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﻓﻰ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺨﺘﻴـﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺩﻯ ﻟﺤﺯﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺇﺴﺘﻘﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻲ ﻭﺍﻜﺘﻔﺎﺀ ﺘﻭﻅﻴﻔﻬـﺎ‬

‫ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﺯﺍﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺼﻭ ﹰﻻ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻰ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ )ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ( ﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓـﻲ ﻤﺼـﺭ ﻤـﻥ ﺨـﻼل‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻜﻤﺭﺤﻠﺔ ﻴﺴﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬

‫ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺤﺯﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ ﻭﻓﻘـﺎ ﻷﻭﺯﺍﻨﻬـﺎ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪.‬‬

‫‪١٧٤‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬

‫‪       ‬‬

‫‪‬‬

‫‪١٧٥‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫‪ -٦‬ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬

‫ﺘﻤﺜل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻷﻜﺜﺭ‬

‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻤﺎ ﻴﺴﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻭﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﺘﺄﻫﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ‬

‫ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁ ﺒﻬﺎ ﻭﻤﺎ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺘﻤﻴﺯ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻭﺘﺘﻼﺌﻡ‬

‫ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺭﺅﻯ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﻅﺭﻭﻓﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺇﻋﺘﻤﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤـﺔ ﺇﺴـﺘﻨﺎﺩﹰﺍ ﺍﻟـﻰ ﺃﺴـﻠﻭﺏ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ‪ Cluster Analysis‬ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﻁ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ( ﺍﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﺘﻭﺍﻓﻘـﺔ‬

‫ﻜﻤﺭﺤﻠﺔ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻫﻭ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴـﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫـﺎ‬

‫ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺨﻁﻭﺓ ﺴﺎﺒﻘﺔ )ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ( ﻟﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫـﺎ ﻓـﻲ ﺘﻔﻌﻴـل‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ ١-٦‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ‪ Cluster Analysis‬ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻋﺩﺩﺍﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺘﺘﺸﺎﺒﻪ ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺒﻨﺎﺀﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺤﺯﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺴﺘﺨﺩﻤﺕ‬

‫ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻜﺘل ﺍﻟﻬﺭﻤﻰ ‪ Agglomerative Hierarchical Cluster Analysis‬ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪ ،‬ﻭﺘﺴﺘﻨﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﺒﻌﺔ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﺘﺒﺩﺃ ﺒﺈﻋﺘﺒﺎﺭ ﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺜﻡ ﻴﺘﻡ ﻀﻡ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻭﺤﺩﺓ ﺘﻠﻭ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺃﻜﺒﺭ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻓﻘﻁ ﺘﻀﻡ ﺠﻤﻴـﻊ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻨﺘﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ‪.‬‬

‫‪١٧٦‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫‪ ٢-٦‬ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ‬

‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻗﻴﺎﺴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻹﺨﺘﻼﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺸﺎﺒﻪ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻀﻡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻓﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﻀﻡ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻓﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺃﻜﺒﺭ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (١-٦‬ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺃﻨﺴﺏ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻗﻴﺎﺴﻬﺎ‬
‫)ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻰ ﻗﻴﻡ ﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ(‬

‫ﺘﻜﻭﻴﺩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺤل‬

‫ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ‬

‫ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬

‫‪Distance Coefficient‬‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬

‫‪Squared Euclidean Distance‬‬

‫ﻀﻡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺘﺎﻡ‬
‫‪Cluster Units‬‬
‫‪Complete Linkage‬‬

‫ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻓﻀل ﻗﻴﻡ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (١-٦‬ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻲ ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﻴﻠﺯﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﻭﻀـﻡ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ ﻟﺘﺸـﻜﻴل‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪١٧٧‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫‪ ١-٢-٦‬ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ‪Distance Coefficients‬‬

‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻡ "ﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺒﻌﺩ" ‪ Distance Coefficients‬ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻗﻴﻤﺔ ﻋﺩﺩﻴﺔ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻤﺩﻯ ﺍﻹﺨﺘﻼﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ ﺒﻴﻥ ﻭﺤـﺩﺘﻴﻥ ﺃﻭ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﻁﺭﻕ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺃﻫﻤﻬـﺎ ﻫـﻭ ﻤﺠﻤـﻭﻉ ﺍﻟﻤﺭﺒﻌـﺎﺕ ﻟﻸﺒﻌـﺎﺩ‬

‫‪ ، Squared Euclidean Distances‬ﻭﻴﻌﺒﺭ ﻋﻨﻪ ﺒﺎﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫) ‪Dis tan ce( X, Y) = ∑ ( xi − y i‬‬

‫‪2‬‬

‫‪i‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ‪ Xi ،‬ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭ ‪ Yi‬ﻗﻴﻤﺔ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ ﻭﺤﺩﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻰ ﺘﻜـﻭﻥ ‪ -‬ﺃﻯ‬

‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ‪ -‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﻘﺎﺴﺔ ﺒﻭﺤﺩﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺨـﺎﻡ ‪ X‬ﻟﻜـل ﻤﺘﻐﻴـﺭ ﻤـﻥ‬

‫ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﻡ ﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ‪ Z-score‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻬﺎ ﺼﻔﺭ ﻭﺇﻨﺤﺭﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻯ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ‪ ،‬ﺃﻯ‬

‫‪X−X‬‬
‫=‪Z‬‬
‫‪S‬‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻰ‪ S ،‬ﺍﻹﻨﺤﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻯ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ‪ Z‬ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺨﺎﻡ ‪X ، X‬‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ ﻜل ﻭﺤﺩﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻯ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ‪.‬‬

‫‪ ٢-٢-٦‬ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻀﻡ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﺘﺒﺩﺃ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺒﺈﻋﺘﺒﺎﺭ ﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻫﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﺒﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻁﺭﻴﻘﺔ‬

‫"ﺍﻟﺘﻜﺘل ﺍﻟﻬﺭﻤﻰ"‪ ،‬ﻭﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﺤﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺨﻁـﻭﺍﺕ ﺍﻟﻀـﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺘﺼل ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻨﺎﻗﺼﹰﺎ ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻨﻪ ﺒﻭﺠﻭﺩ )‪ (٢٦‬ﻭﺤـﺩﺓ‬

‫ﻴﺘﻡ ﺘﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺫﻟﻙ ﺇﺠﺭﺍﺀ )‪ (٢٥‬ﺨﻁﻭﺓ ﻤﻥ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻀﻡ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪١٧٨‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻫﺫﺍ ﻭﺘﺒﺩﺃ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﻔﺤﺹ ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺼﻐﺭ ﻤﻌﺎﻤل ﺒ‪‬ﻌﺩ ﻓﻴﻬـﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩﺌـ ‪‬ﺫ ﻴـﺘﻡ ﻀـﻡ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺘﻴﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤل ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﻭل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﻟﻔﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﹸﺘﻀ‪‬ﻡ ﻤﻌ ﹰﺎ ﻤﻜﻭ‪‬ﻨـ ﹰﺔ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻜﻭﺤﺩﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺒﺩﺃ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺤﺴﺎﺏ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺒـﺎﻗﻰ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ ﺍﻷﺨـﺭﻯ‬

‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺘﺎﻡ ‪ ،Complete Linkage‬ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺼﻐﺭ ﻤﻌﺎﻤل ﺒ‪‬ﻌﺩ ﻓـﻰ ﻤﺼـﻔﻭﻓﺔ‬

‫ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻡ ﺤﺴﺎﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺇﻤﺎ ﺘﹸﻀﻡ ﻭﺤﺩﺘﻴﻥ ﻤﻌﺎ ﻟﺘﻜـﻭﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬

‫ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﺘﻀﻡ ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻴﻨﺘﺞ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﻭﺤﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺄﺘﻰ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﻓﻴﻬﺎ ﻴﺘﻡ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺘﻴﻥ ﺍﻟﺴـﺎﺒﻘﺘﻴﻥ‬

‫ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺘﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺘﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻜﻭﻥ ﻤـﻥ ﺜـﻼﺙ ﻭﺤـﺩﺍﺕ‬

‫ﻭﺒﺎﻗﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ‪ ...‬ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻀﻡ ﻟﻠﺨﺭﻭﺝ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬

‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺘﻀﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ ٣-٦‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‬

‫‪ ١-٣-٦‬ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‬

‫ﺇﻋﺘﻤﺩﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ( ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫـﺎ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﻋﺩﺩﻫﺎ )‪ (٢٥‬ﻤﺘﻐﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ ٢-٣-٦‬ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺇﺤﺩﻯ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‪ ،‬ﻭﻫـﻰ ﻤﺼـﻔﻭﻓﺔ ﺘﺸـﻴﺭ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ ﻜل ﻭﺤﺩﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )‪ ٢٦‬ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ(‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃُﻋﻁﻴﺕ ﻜل ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻜﻭﺩ ﺭﻗﻤﻰ‪) .‬ﺭﺍﺠـﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‪ ،‬ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )ﻡ‪ (٥-‬ﺍﻟﻜﻭﺩ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ(‪.‬‬

‫‪١٧٩‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫‪Squared Euclidean‬‬ ‫ﻫﺫﺍ ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﻭﻀﺤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺠﻤـﻭﻉ ﺍﻟﻤﺭﺒﻌـﺎﺕ ﻟﻸﺒﻌـﺎﺩ‬

‫‪ ، Distances‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻭل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺘﻀﻡ ﻭﺤﺩﺘﻴﻥ ﺍﻗﻠﻴﻤﻴﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﻀﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅﺘﻲ ﺍﻟﻔﻴﻭﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺤﻘﻘﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻗل ﻗﻴﻤﺔ ﻭﻫﻲ )‪.(١٣٦) (٣,٢‬‬

‫‪Agglomeration Schedule using Complete Linkage‬‬ ‫‪ ٣-٣-٦‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺘﺎﻡ‬

‫ﺘﺘﻠﺨﺹ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻓﻰ ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (١-٦‬ﻭﺍﻟﺫﻯ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﻁـﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴـﺔ ﻭﻤـﺎ ﻴﻨـﺘﺞ ﻤـﻥ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻨﺩﻤﺞ ﻓﻰ ﻜل ﺨﻁﻭﺓ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺴﻁﺭ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ‬

‫ﻀﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﻔﻴﻭﻡ )ﺭﻗﻡ ‪ (٩‬ﻭﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﻤﻨﻴﺎ )ﺭﻗﻡ ‪ (١٨‬ﻓﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻌﻤـﻭﺩﻴﻥ ﺍﻟﺜـﺎﻨﻰ‬

‫ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻴﺴﺭﻯ ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ‪ ،Clusters Combined‬ﻭﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﻥ ‪ Coefficient‬ﺇﻟـﻰ‬

‫ﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺘﻴﻥ‪ .‬ﻭﻷﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﻫﻰ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻰ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻓﺈﻥ ﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ ﻫـﺎﺘﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺘﻴﻥ ﻴﻤﺜل ﺃﺼﻐﺭ ﻤﻌﺎﻤل ﺒﻌﺩ ﺒﻘﻴﻤﺔ )‪ .(٣,٢‬ﺃﻤﺎ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﻴﺘﻡ‬

‫ﻓﻴﻬﺎ ﺩﻤﺞ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺜﻼ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻁﺭ‬

‫ﺍﻷﻭل ﻫﻰ )‪ (٢‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺭﻗﻡ )‪ (٢‬ﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻀﻡ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻭﻫﻰ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺴـﻭﻫﺎﺝ )ﺭﻗـﻡ ‪(٢١‬‬

‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ )‪ (٣‬ﻭﺤﺩﺍﺕ‪ .‬ﺜﻡ ﻨﺠﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩ ﻓﻰ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺭﻗﻡ )‪ (٧‬ﻫﻰ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ )‪ ،(٤‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻀﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺃﺴﻴﻭﻁ )ﺭﻗﻡ ‪ (١٩‬ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻟﺘﺼـﺒﺢ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﻤﻜﻭﻨـﺔ ﻤـﻥ )‪(٤‬‬

‫ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻭﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺓ ﻟﻠﺨﻁﻭﺓ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻴﻜـﻭﻥ‬

‫ﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻨﻀﻤﺎﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅﺘﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ‪ -‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ -‬ﻓـﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ‬

‫ﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺼﻔﺭ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺩل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﻭﻟﻡ ﺘﻨﺘﻤﻰ ﺇﻟﻰ ﺃﻯ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل‬

‫) ‪(١٣٦‬‬
‫ﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ ‪ ،‬ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )ﻡ‪ (٦-‬ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪١٨٠‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺇﻨﻀﻤﺎﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ‪ ،‬ﻭﻫﻰ‪) :‬ﺍﻟﻔﻴﻭﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﻴـﺎ(‪ ،‬ﻭﻟـﺫﻟﻙ‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻭﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺓ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺘﺴﺎﻭﻯ ﺼﻔﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻜل ﻭﺤﺩﺘﻴﻥ‬

‫ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻗﺭﺒﹰﺎ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻔﺴﺭﻩ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ‬

‫ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺘﻴﻥ ﻭﻫﻰ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﻅﻠﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﻔﻭﻓﺔ )ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ . (١-٦‬ﻭﺇﺫﺍ ﺇﺘﺠﻬﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺭﻗـﻡ )‪ (٢‬ﻨﺠـﺩ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻓﻰ ﻋﻤﻭﺩ ) ‪ (٥‬ﻫﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ )‪ (١‬ﺃﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺭﻗﻡ )‪ (١٥‬ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩ ﺇﻨﻀﻤﺕ ﻓﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ‬

‫ﺭﻗﻡ )‪ ،(١‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ )‪ (٢١‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﻷﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺓ ﻟﻬﺎ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩ ﺭﻗﻡ )‪ (٦‬ﺘﺴـﺎﻭﻯ ﺼـﻔﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻜـﻭﻥ‬

‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺭﻗﻡ )‪ (١‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺭﻗﻡ )‪ ،(٢١‬ﻭﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟـﺫﻟﻙ ﻓـﺈﻥ‬

‫ﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﻭﻀﺢ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻟﻴﺱ ﻫﻭ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤـﺎﻓﻅﺘﻴﻥ )‪ (٢١ ، ١٥‬ﻓـﻰ ﻤﺼـﻔﻭﻓﺔ‬

‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻫﻭ ﻤﻌﺎﻤل ‪‬ﺒﻌﺩ ﻴﺘﻡ ﺤﺴﺎﺒﻪ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﺃﻜﺒﺭ ﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﺭﻗـﻡ‬

‫)‪ (٢١‬ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬

‫‪١٨١‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (١-٦‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺘﺎﻡ ‪Agglomeration Schedule using Complete Linkage‬‬

‫‪Stage‬‬ ‫‪Clusters Combined‬‬ ‫‪Coefficient‬‬ ‫‪Stage Cluster 1st Appears‬‬ ‫‪Next‬‬

‫‪Cluster 1‬‬ ‫‪Cluster 2‬‬ ‫‪Cluster 1‬‬ ‫‪Cluster 2‬‬ ‫‪Stage‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪3.221‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪4.446‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪5.194‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪5.542‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪7.690‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8.157‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12‬‬
‫‪7‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪8.847‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪11.215‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17‬‬
‫‪9‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪11.878‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪13.861‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪15.312‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪15.760‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪13‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪19.071‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪16‬‬
‫‪14‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪19.687‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪16‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪22.431‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪21‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪24.187‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪18‬‬
‫‪17‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪26.862‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪19‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪29.720‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪19‬‬
‫‪19‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪34.335‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪21‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪39.196‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪22‬‬
‫‪21‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪49.910‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪22‬‬
‫‪22‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪55.679‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪23‬‬
‫‪23‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪64.473‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪24‬‬
‫‪24‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪108.797‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪25‬‬
‫‪25‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪165.593‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻓﻬﻡ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻰ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﻤﺜـل ﺍﻟﺨﻁـﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴـﺔ ﻟﺘﻜـﻭﻴﻥ ﺘﻠـﻙ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻰ‪ ،‬ﺍﻷﻭل ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻰ ﺍﻷﻓﻘـﻰ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ ‪Vertical Icicle‬‬

‫‪ ،Complete Linkage‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻰ ﻫﻭ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻰ ﺍﻟﺸﺠﺭﻯ ‪.Dendrogram‬‬

‫‪Vertical Icicle Complete Linkage‬‬ ‫ﺃ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻰ ﺍﻷﻓﻘﻰ‬

‫ﻴﻤﺜل ﺸﻜل )‪ (٢-٦‬ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻰ ﺍﻷﻓﻘﻰ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ(‬

‫ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻔﻬﻡ ﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻨﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﻨﺒﺩﺃ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻁﺭ ﺍﻟﺴﻔﻠﻰ ﻭﺍﻟﺫﻯ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺨﻁـﻭﺓ ﺍﻷﻭﻟـﻰ ﻤـﻥ‬
‫‪١٨٢‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪ ،‬ﻓﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺭﻗﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭ ﻫﻭ )‪ (٢٥‬ﻭﺍﻟﺫﻯ ﻴﻤﺜل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻓﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﻤـﻨﻬﻡ )‪ (٢٤‬ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬

‫ﻴﻤﺜﻠﻬﺎ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﺒﺈﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﺤﺎﻓﻅﺘﻰ ﺍﻟﻔﻴﻭﻡ )ﺭﻗﻡ ‪ (١٥‬ﻭ ﺍﻟﻤﻨﻴﺎ )ﺭﻗﻡ ‪ (١٨‬ﻭﺍﻟﺘﻰ ﺘﻤﺜـل ﺃﻭل‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻰ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻴﻼﺤﻅ ﺇﻨﻀﻤﺎﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺃﺴﻴﻭﻁ )ﺭﻗﻡ ‪ (١٩‬ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﻭﻨﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻷﻭﻟـﻰ‬

‫ﻟﺘﻅﻬﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ )‪ (٢٣‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔـﺭﺩﺓ ﺃﻯ )‪(٢٤‬‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻜﻠﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﺄﻜﺒﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻨﺘﻬﻰ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﺜﻠﻬﺎ ﺍﻟﺴﻁﺭ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭ ﻟﻠﻌﺩﺩ )‪.(١‬‬
‫اﻟﻘﺎهﺮة ‪١٣‬‬

‫اﻟﻮادي اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪٢٠‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ‪cluster‬‬

‫اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺣﻤﺮ ‪١٧‬‬

‫اﻻﺳﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ ‪٢٤‬‬
‫ﺷﻤﺎل ﺳﻴﻨﺎء ‪١٤‬‬

‫ﺑﻨﻲ ﺳﻮﻳﻒ ‪١٦‬‬

‫ﺟﻨﻮب ﺳﻴﻨﺎء ‪٦‬‬

‫ﺑﻮرﺳﻌﻴﺪ ‪٢٥‬‬

‫آﻔﺮ اﻟﺸﻴﺦ ‪٢‬‬

‫اﻻﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ‪٥‬‬

‫ﺳﻮهﺎج ‪١٢‬‬
‫اﻟﺒﺤﻴﺮة ‪٢٣‬‬
‫اﻟﺴﻮﻳﺲ ‪٢١‬‬

‫اﻟﻘﻠﻴﻮﺑﻴﺔ ‪١٠‬‬

‫اﺳﻴﻮط ‪١٩‬‬
‫اﻟﺪﻗﻬﻠﻴﺔ‬

‫اﺳﻮان ‪٢٢‬‬

‫ﻣﻄﺮوح ‪١‬‬
‫اﻟﺠﻴﺰة ‪٢٣‬‬

‫اﻟﻤﻨﻮﻓﻴﺔ ‪٩‬‬
‫اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ‪٨‬‬

‫اﻟﻔﻴﻮم ‪١٥‬‬
‫اﻟﻤﻨﻴﺎ ‪١٨‬‬
‫اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ‪٧‬‬
‫دﻣﻴﺎط ‪٣‬‬

‫ﻗﻨﺎ‬
‫‪٢٦‬‬
‫‪٤‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪7‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪8‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪9‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪13‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪14‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪X X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪17‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪19‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪21‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪22‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪23‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪24‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬
‫‪25‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٢-٦‬ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﻓﻘﻲ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺘﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‪،‬‬
‫ﻴﺸﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻠﻭﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‬

‫‪١٨٣‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺏ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺸﺠﺭﻯ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ‪: Dendrogram‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺘﻤﺜﻴل ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺸﺠﺭﻯ ﻴﺄﺨﺫ ﻓﻰ ﺍﻹﻋﺘﺒـﺎﺭ ﻗـﻴﻡ‬

‫ﻤﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻰ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻪ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻷﻓﻘﻰ‪ ،‬ﻭﻓﻰ ﺨﻁـﻭﺍﺕ ﺘﺤﻠﻴـل‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻓﻰ ﺤﺯﻤﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ SPSS‬ﻻ ﻴﺘﻡ ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻘﻴﻡ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻴـﺘﻡ ﺇﻋـﺎﺩﺓ‬

‫ﻗﻴﺎﺴﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺼﻔﺭ ﻭﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ‪ ،٢٥‬ﻭﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻨﺴـﺏ ﺍﻷﺒﻌـﺎﺩ ﺒـﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻴﻤﺜل ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٣-٦‬ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻰ ﺍﻟﺸﺠﺭﻯ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻗﺩ‬

‫ﺘﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻟﻸﺒﻌﺎﺩ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺩﺩﻴﻥ ﺼﻔﺭ ﻭ ‪ ،٢٥‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﺃﺼﻐﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻌﺎﻤـل‬

‫ﺒﻌﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ )‪ (٣,٢‬ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻴﻨﺎﻅﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺭﻗﻡ )‪ (١‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺴـﻡ‬

‫ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺸﺠﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻗﻴﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻌﺎﻤل ﻭﻫﻰ )‪ (١٦٥,٥٩‬ﻴﻨﺎﻅﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺭﻗﻡ )‪ ،(٢٥‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﻤﺜـل‬

‫ﺒﺎﻗﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺒﻴﻥ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺘﻴﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺃﻭل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﻴﻭﻡ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺭﺒﻁﻬﻤﺎ ﻤﻌﹰﺎ ﺒﺨﻁ ﺭﺃﺴﻰ ﻴﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﺨﻁ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺍﻟﺭﺴﻡ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻡ ﺭﺒﻁ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺴﻭﻫﺎﺝ ﺒﺎﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻴﻨﺘﺞ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﺘﻡ‬

‫ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ ،(١-٦‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﻓﻰ ﺁﺨﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺨﻁ ﺭﺃﺴﻰ ﻴﺒﻌﺩ‬

‫)‪ (٢٥‬ﻭﺤﺩﺓ ﻋﻥ ﺨﻁ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻅﺭﻩ ﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺒﻌﺩ )‪.(١٦٥,٥٩‬‬

‫‪١٨٤‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٣-٦‬ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺸﺠﺭﻱ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻜﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ‬

‫ﺕ‬ ‫‪٤-٣-٦‬‬

‫ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻤﻴﻌﻲ ﺃﻋﺩﺍﺩﹰﺍ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ‪ ،‬ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﹰﺍ ﻤﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤـﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﺼـﻌﺏ‬
‫ﺕ‬ ‫ﻭﺤﺘﻰ )‪ (٢٥‬ﻤﺠﻤﻭﻭﻋﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻷﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺨﺼﺎﺌﺹ‪ ،‬ﻭﻴﺸﻴﺭ ﺠﺩﻭل ﺭﻗـﻡ‬
‫ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻻ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﺍﻟﺫﻯ ﻴﻁﻤﺱ ﻤﻌﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨ‬
‫ﺹ‬ ‫ﻓﻴﻪ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬

‫‪١٨٥‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫)‪ (٣-٦‬ﺇﻟﻰ ﺨﻤﺴﺔ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ )ﻤﻥ ‪ ٤‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺇﻟﻰ ‪ ٨‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ(‪ ،‬ﺘﺘﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺨﺘﻴـﺎﺭ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (٢ -٦‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫‪Case‬‬ ‫‪8 Clusters‬‬ ‫‪7 Clusters‬‬ ‫‪6 Clusters‬‬ ‫‪5 Clusters‬‬ ‫‪4 Clusters‬‬
‫‪1:MATROH‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪2:KAFR-ELSHIKH‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪3:DOMIAT‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪4:DAKAHLIA‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪5:ALEX.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪6:NORTH-SINA‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪7:GHARBIA‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪8:SHARKIA‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪9:MENOFIA‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪10:KALYOBIA‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪11:GIZA‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪12:SUIS‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪13:CAIRO‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪14:SOUTH-SINA‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪15:AL-FAYOM‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪16:BANY-SWIF‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪17:BAHR-AHMAR‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪18:EL-MENIA‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪19:ASUT‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪20:ALWADY‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪21:SOHAG‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪22:ASWAN‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪23:GIZA‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪24:ESMALIA‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪25:PORT-SAID‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪26:QENA‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬
‫ﻭﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻴﺘﻀﺢ ﺍﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺤﺯﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ )ﺸﻜﻠﻲ ‪ ،(٥-٦ ،٤-٦‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﺠﺎﻨﺴـﺎ ﻭﻓﻘـﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴـل‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ‪CLUSTERS‬‬

‫ﺒﺎﻗﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ‬

‫ﺍﻟﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ ﺴﻴﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺯﺓ‬ ‫ﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺒﻭﺭﺴﻌﻴﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٤-٦‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ‪CLUSTER‬‬

‫‪١٨٦‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٥-٦‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺼﺭ )‪(Clusters‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬

‫ﻭﺒﻨﺎﺀﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﺒﺎﻗﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴـﺔ‬

‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺼل ﺍﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﺭﺁﻯ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴ ﹰﺎ ﺍﺴـﺘﻨﺎﺩﺍﹰ‬

‫ﺍﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻀﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜﻠﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﻭﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺒﺩﺍﺨﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪١٨٧‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺸﻜﻴل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺘﻀﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻤﻴـﺎﻁ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻗﻬﻠﻴـﺔ‪ ،‬ﻜﻔـﺭ‬

‫ﺍﻟﺸﻴﺦ‪ ،‬ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﻭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻠﻴﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺓ‪ .‬ﻜﺫﻟﻙ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻀﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﻔﻴﻭﻡ‪ ،‬ﺒﻨﻲ ﺴﻭﻴﻑ‪،‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺃﺴﻴﻭﻁ‪ ،‬ﺴﻭﻫﺎﺝ ﻭﻗﻨﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﺘﺤﻭﻱ ﻤﻁﺭﻭﺡ‪ ،‬ﺸﻤﺎل ﺴـﻴﻨﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺤـﺭ‬

‫ﺍﻷﺤﻤﺭ ﻭﺃﺴﻭﺍﻥ‪ .‬ﻜﺫﻟﻙ ﻀﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻻﺴﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅﺘﻲ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ‬

‫ﻭﺒﻭﺭﺴﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﻭﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪.(٦-٦‬‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٦-٦‬ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺼﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬

‫‪١٨٨‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﻭﺒﻌﺩ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻗﺩ ﻴﺘﺒﺎﺩﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺫﻫﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻰ ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻫﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻷﻤﺜل ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻰ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺃﻥ ﺫﻟـﻙ ﺍﻟﻌـﺩﺩ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ‬

‫ﺇﺨﺘﻴﺎﺭﻯ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻌﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻴﻪ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﻭﻫﻭ ﺃﻱ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪،‬‬

‫ﻓﺎﻨﻪ ﺒﻌﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺍﻷﻤﺜل ﻴﻠﻲ ﺫﻟﻙ ﺨﻁﻭﺓ ﻫﺎﻤﺔ ﻭﻫـﻲ ﻗﻴـﺎﺱ ﻤـﺩﻯ ﻗـﺩﺭﺓ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻷﻓﻀل ﻓﻲ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴـل ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻲ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻫﻲ‬

‫ﺃﻱ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻪ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٥-٣-٦‬ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ‬

‫ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻤﺴﺒﻘﹰﺎ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻘﺎﺴﺔ‪ ،‬ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (٣-٦‬ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (٣-٦‬ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬

‫ﺜﺎﻟﺙ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪،‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺜﺎﻨﻲ ﺍﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﻨـﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‬
‫ﺜﺎﻨﻲ ﺍﻜﺒﺭ ﻤﻌﺎﻤل ﺘﻭﻁﻥ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻗﺼﻰ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻨﺊ‪.‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺃﻗﺼﻰ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻗﺼﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﺘﻭﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻗﺼﻰ ﺤﺠﻡ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‪.‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﺍﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺘﻘﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻜﺒﺭ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻁﻭل ﻁﺭﻕ ﺍﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺭﺼﻭﻓﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫‪١٨٩‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬

‫ﺍﻗﺼﻰ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﺒﻀﺎﺌﻊ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﺼﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﻋﺎﻟﻲ ﻭﻓﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪.‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻜﺒﺭ ﻤﺴﻁﺢ ﻤﺘﺎﺡ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‪.‬‬ ‫ƒ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺯﺓ‬
‫ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻜﺒﺭ ﻤﻌﺎﻤل ﺘﻭﻁﻥ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪.‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺒﻭﺭﺴﻌﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ‪ ،‬ﺍﻻﺴﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻨﺴﺏ ﻤﻭﻗﻊ ﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﺘﻔﻌﻴل ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻗﻠﻴﻤﻲ ﻤـﻊ‬ ‫ƒ‬
‫ﺩﻭل ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ‪.‬‬
‫ﺃﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻗﻭﺓ ﻋﻤل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬ ‫ƒ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ ﺴﻴﻨﺎﺀ‬
‫ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺴﻁﺢ ﻤﺘﺎﺡ ﻟﻠﺘﻭﺴﻊ ﺍﻷﻓﻘﻲ‪.‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺃﻜﺒﺭ ﺘﻭﻁﻥ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﺸـﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‬
‫ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺴﻁﺢ ﻤﺘﺎﺡ ﻟﻼﺴﺘﺼﻼﺡ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪.‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺓ ﻤﻭﻗﻊ ﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﺘﻔﻌﻴل ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻗﻠﻴﻤﻲ ﻤـﻊ‬ ‫ƒ‬
‫ﺩﻭل ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ‪.‬‬
‫ﻤﻁﺭﻭﺡ‪ ،‬ﺸـﻤﺎل ﺴـﻴﻨﺎﺀ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺤﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬
‫ﻤﺤﺎﻓﻅــﺎﺕ ﺍﻗﻠــﻴﻡ ﺍﻟــﺩﻟﺘﺎ‪،‬‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻠﻴﻭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻀﻤﻥ‬
‫ﻗﻴﻡ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻴﻭﻡ‪ ،‬ﺒﻨﻲ ﺴﻭﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﺴﻴﻭﻁ‪ ،‬ﺴﻭﻫﺎﺝ‪ ،‬ﻗﻨﺎ‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻘﻴﻡ‬
‫ﺍﺴﻭﺍﻥ‬

‫‪١٩٠‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫‪ ٤-٦‬ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻨﺘﻬﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟـﻰ ﻅﻬـﻭﺭ ﺴـﺒﻊ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻭﺃﻥ ﺃﺸﺭﻨﺎ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺒﺎﻀﺎﻓﺔ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺭ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺘـﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼـل‬

‫ﻟﺜﻼﺜﺔ ﻋﺸﺭ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺨﻀﻊ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻗﻴﺎﺱ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟـﻰ ﺃﻱ ﻤـﻥ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻟﻪ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﻴﻤﻬﺎ ﺒﻨﺎﺀﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻤﺎ ﺘﺤﻘﻘﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﻗﻴﻡ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺍﺴـﺘﻨﺎﺩﺍﹰ‬

‫ﺍﻟﻰ ﺤﺯﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﺯﺍﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺘﻴﺠﻴﺔ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻵﺘﻲ )ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪:(٧-٦‬‬

‫ﺤﻘﻘﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﺃﻓﻀل ﻗﻴﻤﺔ ﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ ﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴـﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﺯﺍﻥ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻔﻲ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺍﻻﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺤﻠﺕ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻟﺠﻴﺯﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻫﻨـﺎ ﺘﻀـﻡ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ ﻤﻌﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻜﻭﻥ ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ( ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻓﻘـﹰﺎ‬

‫ﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺤﻠﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅـﺎﺕ ﻗﻨـﺎﺓ ﺍﻟﺴـﻭﻴﺱ )ﺒﻭﺭﺴـﻌﻴﺩ‪،‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻻﺴﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ(‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﻀﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻻﺴﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻗﺩ ﺃﺜﺭﺕ ﺒﺎﻟﺴﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﻜل‪.‬‬

‫ﺤﻠﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻠﻴﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺤﺩﺘﻲ ﺸﻤﺎل ﺴـﻴﻨﺎﺀ‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﻤﻁﺭﻭﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﻴﺏ‪.‬‬

‫‪١٩١‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺘﺴﺘﺒﻌﺩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻠﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ƒ‬

‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻗﻴﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٧-٦‬ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل‬
‫ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬

‫‪١٩٢‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‬

‫‪      ‬‬

‫‪  ‬‬

‫‪١٩٣‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫‪ -٧‬ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬

‫ﺘﻭﺼل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻓﺼﻠﻪ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓـﻲ ﻤﺼـﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴـﺔ ﻟﺠـﺫﺏ ﻭﺇﺴـﺘﻘﺒﺎل‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺇﺴﺘﻨﺎﺩﹰﺍ ﺍﻟﻰ ﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺇﻋﺘﻤﺩﺕ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺒﻁﺔ ﻤﻥ ﺴﻤﺎﺕ ﻭﺨﺼﺎﺌﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﻪ ﻟﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﻋﺘﺒﺎﺭ ﺨﻁﻭﺓ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻴﻤﻠﻙ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ – ﻭﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﻤﺕ ﻤﺴﺒﻘﺎ‪ -‬ﺇﺤﺩﻯ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻭﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﻨﻬﺞ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻨﺤﻥ ﺒﺼﺩﺩﻩ ﻓﻲ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻤﻨﻬﺞ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﻭﺒﺸﻜل ﺭﺌﻴﺴﻲ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﺤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺩﺍﻓﻌﺔ ﻹﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠـﺫﺏ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ )‪،(push factors‬‬ ‫ƒ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻌﺒﻬﺎ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﻭﺘﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )‪.(pull factors‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻭﺘﺸﻜﻴل ﻗﺎﻟﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓـﻲ ﺇﻁـﺎﺭ ﺠـﺫﺒﻬﺎ‬ ‫ƒ‬
‫ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺨﻁﻲ ﺃﺩﻭﺍﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﺘﻬﻴﺌـﺔ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻟﻬﺎ ﻤـﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺘـﻴﺢ ﺘﺤﻘﻴـﻕ‬

‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻭﻀﺢ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪١٩٤‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫‪ ١-٧‬ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﻨﻬﺞ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﺘﺩﺍﺨل ﻭﺘﺘﺸﺎﺒﻙ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒـﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﺘﻨﻭﻉ ﻭﺘﺒﺎﻴﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺴﺭﻋﺔ ﺘﻐﻴﺭﻫﺎ ﻭﺇﺨﺘﻼﻑ ﻤﺴـﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‬

‫ﻭﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻱ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻬﻭﻟﺔ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﻀﺦ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺇﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻜﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒـل ﺘﺘﻌـﺩﻯ ﺫﻟـﻙ‬

‫ﻟﺘﺸﻤل ﻗﻭﻯ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜـﺫﻟﻙ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺘﺤﻭﻻﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺭﺠﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﻨﻬﺞ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ‬

‫ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (١-٧‬ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﻨﻬﺞ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬
‫‪١٩٥‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻴﺘﻀﺢ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺘﻀﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‪:‬‬

‫ﻗﻭﻯ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻭﺍﻹﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺸـﺩﻴﺩﺓ ﻭﺘﺸـﺎﺒﻙ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺇﻨﺤﺴﺎﺭ ﻭﺇﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﺼﺎﺤﺏ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺴﺭﻴﻌﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﺎ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴـﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﻤﺯﻴﺩ ﻤـﻥ ﺠـﺫﺏ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﺤﻭ ﻤﻨﺢ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ‬

‫ﻭﺴﻠﻁﺎﺕ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻔﻌﻴل ﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨـﺭﻯ‪،‬‬

‫ﻭﻤﺎ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻤﻥ ﻀﻐﻭﻁ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻜﺎﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺃﺩﻭﺍﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺭﻓﻊ ﻤﻌﺩﻻﺘﻪ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ƒ‬

‫ﺇﺘﻘﺎﻨﻪ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻜﻭﺍﺩﺭ ﻓﻨﻴﺔ ﻤﺅﻫﻠﺔ ﻟﺨﻭﺽ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ )ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻭﻥ( ‪ -‬ﻤﻊ ﺴﻌﻴﻬﻡ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﺭﺍﻜﻤﺎﺕ ﻟﻠﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ‪ -‬ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻜﺈﺴﻬﺎﻤﺎﺕ‬

‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻹﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻤـﺎ‬ ‫ƒ‬

‫ﻴﻜﻤﻥ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺠﺎﺫﺒﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺇﻀـﺎﻓﺔ ﺍﻟـﻰ ﻀـﻐﻭﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴـﺔ ﺍﻟﻁـﺎﺭﺩﺓ‬

‫ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﺤﻴـﺙ ﺇﺭﺘﻔـﺎﻉ‬

‫‪١٩٦‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻬﺎ ﻭﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﺘﻜﺩﺱ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻜﺎﺨﺘﻼل ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‬

‫ﻭﻤﻨﻅﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯﻩ ﻤﻥ ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﻜﻔـﺎﺀﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﺠﻭﺭﻫﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺜﻘﺎﻓﺘﻬـﺎ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴـﺔ ﻭﺇﻟﻤﺎﻤﻬـﺎ ﻟﺤﻘﻭﻗﻬـﺎ‬

‫ﻭﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﻴﺔ ﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﺓ ﺴﻭﺍﺀﹰﺍ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻜﻜل ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻤﺎ ﺘﺘﻴﺤﻪ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ‬

‫ﻤﻥ ﺤﺭﻴﺎﺕ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻤﺘﻭﻟﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻬﻤﺸﻪ ﻓﻲ‬ ‫ƒ‬

‫ﻅل ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻏﺎﻟﺒﹰﺎ ﻤﺎ ﻴﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﺤﺭﻴﺔ ﺇﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ‬

‫ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢-٧‬ﻤﻨﻬﺞ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻬﺞ ﻋﻠﻤﻲ ﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼـﺭ ﻟﺠـﺫﺏ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪ -‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻫﺎـ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﻭﺍﻟﻤـﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻭﺇﺴـﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴـﻕ‬

‫ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻼ ﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﻌﻤﻴﻕ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﺒﻌـﺎﺩ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁـﺔ ﺒﻘﻀـﻴﺔ‬

‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻨﺘﺎﺠﹰﺎ ﺸﺎﻤ ﹰ‬

‫ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻬﺞ ﻋﻠﻤﻲ ﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻭﺍﻷﻁـﺭ‬

‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ـ ﻓﻲ ﻅـل ﺍﻹﺴـﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤـﻥ ﺍﻟﺨﺒـﺭﺍﺕ‬

‫‪١٩٧‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ ـ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﻀﻊ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺘﺘﻴﺢ ﻟﻬﻡ ﺤﺴﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﻤـﻥ ﺜـﻡ‬

‫ﻤﺯﻴﺩًﺍ ﻤﻥ ﺇﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻠﻤﻨﻬﺞ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﺴﻴﺩﻩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺘﻨﻤﻴﻁ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﺤﺴﺏ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺘﻬﻴﺌﺘﻬﺎ ﻭﺴﻤﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻀﻴﺤﻴﻪ ﻓـﻲ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٢-٧‬ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻬﺞ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ‬ ‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﻁ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺤﺴﺏ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ‬

‫ﻤﻊ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬

‫ﻤﺤـﺎﻭﺭ ﺒﻨـﺎﺀ ﺍﻟـﺭﺅﻯ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤـﻪ‬

‫ﻟﻬﺎ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٢-٧‬ﺍﻟﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻤﻨﻬﺞ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫‪ ١-٢-٧‬ﺘﻨﻤﻴﻁ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﻘﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤـﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴـل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌـﻲ‬

‫‪ Cluster Analysis‬ﺍﺴﺘﻨﺎﺩًﺍ ﺇﻟﻰ ﺤﺯﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ "ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ" ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻫﻨﺎﻙ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻲ ‪ Factor Analysis‬ﻭﻗﻴﺎﺱ‬
‫‪١٩٨‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺃﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺠـﺫﺏ ﻭﺇﺴـﺘﻘﺒﺎل‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ "ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻠﻘﻴﻤﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻷﻓﻀل" ﻭﺫﻟﻙ ﻁﺒﻘﹰﺎ ﻟﻠﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻟﺠﻴﺯﺓ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﻤﺤﻭﺭ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺸﻤﺎل ﺴﻴﻨﺎﺀ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻤﻁﺭﻭﺡ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻤـﻴﻁ ﻭﻓﻘـﹰﺎ ﻟﻤـﺩﻯ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬـﺎ ‪-‬‬

‫ﺒﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ -‬ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻁﺒﻘﹰﺎ ﻟﻤﺎ ﺘﻤﻠﻜـﻪ ﻤـﻥ ﻤﻘﻭﻤـﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴـﺔ‬

‫ﺒﺩﺍﺨﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻹﺠﺭﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﻟﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻺﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬

‫ﺒﺈﺨﺘﻼﻑ ﻤﺠﺎﻻﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ ،(١-٧‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻨﻤﻴﻁ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻘﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨـﺔ ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻠﺒـﻲ‬

‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪.(٢-٧‬‬

‫‪١٩٩‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (١-٧‬ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫‪ ‬‬ ‫‪  ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪   ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪  ‬‬

‫ﻣﺤﺪودﻳ ﺔ اﻟﻀ ﻐﻮط اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺗ ﻮﻓﺮ اﻟﻌﻤ ﺎل اﻟﻤﺆهﻠ ﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻘ ﺮب ﻣ ﻦ ﻣﻨﺎﻓ ﺬ اﻷﺳ ﻮاق‬ ‫•‬ ‫رؤﻳﺔ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﻣﺤﺪدة‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﺎ اﻟﻀ‬ ‫اﻟﻤﺰاﻳ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺘ ﺰام اﻹدارة ﺑ ﺎﻟﻘﻴﻮد‬ ‫•‬
‫)اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ(‪.‬‬ ‫واﻟﻤﺪرﺑﺔ‪.‬‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻴ‬ ‫ﺧﻄ ﻂ وﺑ ﺮاﻣﺞ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ‬ ‫•‬ ‫واﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ وﻓﻖ اﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺎت‪.‬‬ ‫واﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﻤﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫وﺟ ﻮد ﺧﻄ ﻂ وﺑ ﺮاﻣﺞ‬ ‫•‬ ‫اﻧﺨﻔﺎض أﺟﻮر اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬ ‫•‬ ‫واﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻠﺰﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺗ ﻮﻓﺮ ﻣﺆﺳﺴ ﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳ ﻞ‬ ‫•‬ ‫ﻬﻴﻞ‬ ‫ﺰ وﺗﺴ‬ ‫اﻟﺘﺤﻔﻴ‬ ‫•‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ ﺑﻴﺌﻴ ﺔ ﻟﻠﺤ ﺪ ﻣ ﻦ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺘﻘﺮار اﻷﻣﻨ‬ ‫اﻻﺳ‬ ‫•‬ ‫ﻴﺔ‬ ‫ﺎت اﻟﺘﻨﺎﻓﺴ‬ ‫اﻹﻣﻜﺎﻧ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻮﻓﺮ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬ ‫•‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻹﺟﺮاءات‬
‫اﻟﺘﻠﻮث ‪.‬‬ ‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺴ ﻬﻴﻞ إﺟ ﺮاءات اﻟﺤﺼ ﻮل‬ ‫•‬ ‫ﺣﺮﻳ ﺔ إﻧﺘﻘ ﺎل اﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ‬ ‫•‬
‫اﻷراﺿ ﻲ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺒﺔ اﻟﻤﺘﺎﺣ ﺔ‬ ‫•‬
‫وﺿ ﻮح اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺎت‬ ‫•‬ ‫ﻣﺤﺪودﻳ ﺔ اﻟﻀ ﻐﻮط‬ ‫•‬ ‫اﻟ ﺪﻋﻢ اﻟﻠﻮﺟﺴ ﺘﻴﻨﻲ ﻟﻠﻨﻔ ﺎذ‬ ‫•‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ واﻹﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺮوض‪.‬‬ ‫ورؤوس اﻷﻣﻮال‪.‬‬
‫اﻟﺘﻔﺎوﺿ ﻴﺔ ﺑﺸ ﺄن ﺣﻤﺎﻳ ﺔ‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ اﻟﻠﺘ ﻲ‬ ‫ﻟﻼﺳﻮاق‪.‬‬ ‫اﺳﺘﻘﺮار اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫•‬ ‫اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫اﻟﻤﺮاآ ﺰ اﻟﻌﻤﺮاﻧﻴ ﺔ ذات‬ ‫•‬
‫اﻟﺒﻴﺌ ﺔ وﻋ ﺪم وﺟ ﻮد‬ ‫ﺗﻤﺎرس ﻋﻠﻰ اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرات‪.‬‬ ‫اﻟﻘ ﺪرات اﻟﺘﻨﻤﻮﻳ ﺔ اﻟﻜﺒﻴ ﺮة‬ ‫ﻣﺮوﻧﺔ ﺗﺤﻮﻳﻞ وﻧﻘﻞ رؤوس‬ ‫•‬ ‫ﺳ ﻬﻮﻟﺔ إﺟ ﺮاءات اﻟﺤﺼ ﻮل‬ ‫•‬
‫اﺳ ﺘﺜﻨﺎءات ﻟﺠﻬ ﺎت دون‬
‫ﺣﺮﻳ ﺎت إﻧﺘﻘ ﺎل اﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ‬ ‫•‬ ‫واﻟﻘﺪرة اﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻷﻣﻮال‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ أراﺿﻲ اﻹﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬
‫اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫ورؤوس اﻷﻣﻮال‪.‬‬ ‫ﺗ ﻮﻓﺮ اﻟﺒﻨ ﻰ اﻟﺘﺤﺘﻴ ﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣ ﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻀ ﻤﻴﻦ اﻟﻀ ﻮاﺑﻂ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬ ‫•‬
‫أﺳﻌﺎر أراﺿﻲ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺴ ﺘﻮى )ﻃﺎﻗ ﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋ ﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻤﻌﻤﻮل ﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت واﺗﺼﺎﻻت‪ ،‬ﻧﻘ ﻞ‪،‬‬
‫ﻣﻴﺎﻩ(‬
‫ﻗﻮة اﺗﺼﺎل اﻟﻮﺣﺪة اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ‬ ‫•‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺤﻴﻂ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺗ ﻮﻓﺮ ﻣﺮاآ ﺰ اﻟﺒﺤ ﺚ‬ ‫•‬
‫واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪.‬‬
‫ﺗ ﻮﻓﺮ ﻣﻨ ﺎﻃﻖ اﻟ ﺪﻋﻢ‬ ‫•‬
‫اﻟﻠﻮﺟﺴ ﺘﻲ ﻟﻠﺼ ﻨﺎﻋﺎت‬
‫واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻺﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﹰﺍ ﺍﻟﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻤﺴﺒﻘﹰﺎ‬

‫‪٢٠٠‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (٢-٧‬ﺘﻨﻤﻴﻁ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫اﻟﻤﻘﻮﻣﺎت‬
‫ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت‬
‫ﻤﺭﺍﻜﺯ‬ ‫واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرات‬
‫ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ‬ ‫ﺘﻭﻓﺭ‬ ‫ﻗﻭﺓ‬ ‫ﺘﻭﻓﺭ‬ ‫ﻭﻀﻭﺡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺏ‬ ‫ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﺘﻭﻓﺭ‬ ‫ﺨﻁﻁ‬
‫ﻀﻭﺍﺒﻁ‬ ‫ﺨﻁﻁ‬ ‫ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ‬ ‫ﻋﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ‬ ‫ﻤﺭﺍﻜﺯ‬ ‫ﺍﻻﺘﺼﺎل‬ ‫ﺒﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ‬ ‫ﺃﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﺃﻤﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻲ‬ ‫ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻓﺫ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﻤﺘﺎﺤﺔ‬ ‫ﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﻭﺒﺭﺍﺝ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﺅﻫﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺙ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺘﺤﺘﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‬ ‫ﻗﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﺪة اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬

‫اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ‬

‫ﺣﺎﻟﻴًﺎ ﺳﻴﺎﺳﺔ دوﻟﺔ ) ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻮﺣﺪات(‬

‫ﺳﻴﺎﺳﺔ دوﻟﺔ )ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻮﺣﺪات(‬
‫اﻟﻘﺎهﺮة واﻟﺠﻴﺰة‬

‫ﻣﺤﻮر ﻗﻨﺎة‬
‫اﻟﺴﻮﻳﺲ‬

‫اﻟﻮادي اﻟﺠﺪﻳﺪ‬

‫ﺷﻤﺎل ﺳﻴﻨﺎء‬

‫ﻣﻄﺮوح‬

‫وﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻮﺟﻪ ﻧﺤﻮ ﻻﻣﺮآﺰﻳﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﻨﻔﺮد اﻟﻮﺣﺪات اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺑﻨﻈﻴﻢ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ وﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ وﺳﻴﺎﺳﺎت ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬

‫ﻀﻌﻴﻑ‬ ‫ﻤﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﻗﻭﻱ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬

‫‪٢٠١‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴـﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬

‫ﺤﺴﺏ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺒﻰ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻤﻜﻥ ﺘﻨﻤـﻴﻁ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﺫﺍﺕ‬

‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻊ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺤﻀﺭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺘﻠﺒﻰ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪) .‬ﻤﺤﻭﺭ‬ ‫ƒ‬
‫ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ( ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺤﻀﺭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻤﺅﻫﻠﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻟﺠﻴﺯﺓ(‪.‬‬

‫ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺤﻀﺭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ( ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻟﺭﻓﻊ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻭﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺒﻬﺎ )ﺒﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺤـﺎﻟﻲ( ﻤﻘﻭﻤـﺎﺕ‬ ‫ƒ‬
‫ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )ﺸﻤﺎل ﺴﻴﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻤﻁﺭﻭﺡ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ(‪.‬‬

‫ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻷﺭﺒﻊ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﻁﺭﺡ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺭﺅﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬

‫ﻟﻜل ﻨﻤﻁ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻁﺒﻘ ﹰﺎ ﻟﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ ٢-٢-٧‬ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻴﺴﻌﻰ ﺍﻟـﻰ‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﻓﻜﺭﻴﺔ ﺘﻠﺒﻴ ﹰﺔ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺤﻜﻡ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻻﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻭﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﻤﺠﺭﺩ‬

‫ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﻭﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻠﻭﺭﺕ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﺅﻯ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻗـﺩﺭﺍﺕ‬

‫ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﻁﺭﺡ ﺒﻌﺩﹰﺍ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴ ﹰﺎ ﻟﻤﻘﺎﺼﺩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﻹﻨﻤﺎﺀ ﻭﺘﺒﻨﻰ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬

‫‪٢٠٢‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﻜـﻥ ﺘﻭﻀـﻴﺤﻪ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ‬

‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‬

‫ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺩﻋﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٣-٧‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫‪ ١-٢-٢-٧‬ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل )ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ(‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺇﺘﺴﻤﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ )ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ( ‪ -‬ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ -‬ﺒﻜﻭﻨﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﻗـﺩﺭﺍﺕ‬

‫ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨ ﹰﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺩﺭﺠﺔ ﺘﻬﻴﺌﺘﻬـﺎ ﻹﺴـﺘﻘﺒﺎل‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺭﺒﻌﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﻤﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ‪.‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻅل ﻨﻁﺎﻗﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻀﻡ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫)ﺸﻜل ‪ (٤-٧‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ )ﻤﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻤﻁﺭﻭﺡ(‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻭﻀـﺤﺘﻪ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺤﻴﺙ ﺼﻨﻔﺘﻬﺎ )ﻜﻭﺤﺩﺓ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺤﻀﺭﻴﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ(‪.‬‬

‫‪٢٠٣‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٤-٧‬ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻜﻤﺭﻜﺯ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻤﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴـﻴﺔ ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﻀﻤﻴﻨﻪ ﻓﻲ ﻤﺤﻭﺭ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﻤﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ‬

‫ﺘﻔﻌﻠﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺨﺎﺼﺔ )ﺍﻷﻓﺘﺎ‪ ،‬ﺍﻷﺭﻭﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺭ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ(‪.‬‬

‫ﺠـ‪ -‬ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻟﻠﻭﺤـﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺤﻀـﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺠﻬـﻭﺩ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴـﺔ‬

‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘـﺩﺭﺍﺕ‬

‫‪٢٠٤‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻓﻌﻠﻴـﺔ ﺒـﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺈﺨﺘﻼﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤـﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺴﺎﻋﺩ ﺫﻟﻙ ﺠﻤﻴﻌﻪ ﻭﻴﺤﺭﻜﻪ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻠﺯﻤﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻱ ﺃﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺘـﺎﻡ‬

‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻀﻤﺎﻨﹰﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜـﻥ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ )ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ(‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻤل ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﺴﻭﺍﺀﹰﺍ ﺃﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ƒ‬
‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﻡ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﺯﻤﺔ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀـﻤﻨﻬﺎ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‬ ‫ƒ‬
‫ﺒﺈﺨﺘﻼﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠـﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﺤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻨﻁﺎﻕ ﻤﻜﺎﻨﻲ ﺘﻨﻤﻭﻱ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﺘﺸﻜل ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻪ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﻘﺘﺭﺡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺘﻌـﺩﻴل ﺤـﺩﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﻟﻺﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﺒﻀﻡ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﺍﻟﻤﻤﺘـﺩ ﺤﺘـﻰ ﺍﻟﻌﻠﻤـﻴﻥ‪ ،‬ﻟﻴﺸـﻤل ﺍﻹﻗﻠـﻴﻡ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺜﻼﺙ ﺒﺅﺭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻹﺴـﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒـﺭﺝ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺏ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻠﻴﻭﻨﻴﺔ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﺤﺎﻟﻴًﺎ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺇﻨﺸﺎﺅﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬

‫‪٢٠٥‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺤﺭﻜﺔ )ﺍﻟﻤﻭﺍﻨﺊ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻭﻴﺔ( ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺘﺭﺡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻴﻨﺎﺀ ﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻤﻴﻨﺎﺀﺍ ﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺎﻕ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺩﺍﻋﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻤﻁﺎﺭ ﺒﺭﺝ ﺍﻟﻌـﺭﺏ ﻟﻴﺴـﺎﻫﻤﺎﻥ ﻓـﻲ ﺘﻠﺒﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺭﻓﻊ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﺤـﺎﻭﺭ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻜﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺇﺴﺘﻨﺎﺩﹰﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤـﻊ ﻁﺒﻴﻌـﺔ ﻭﻨﻭﻋﻴـﺔ‬
‫ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‪.‬‬

‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻤﺠﺎﻻﺘـﻪ )ﺍﻟﻤﻴـﺎﻩ ـ ﺍﻟﺼـﺭﻑ ـ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ـ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻹﺴـﺭﺍﻉ ﻓـﻲ‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻀﺒﻌﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻹﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ )ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﺡ( ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ )ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﻥ(‪.‬‬

‫ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺫﺍﺕ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭﻤﻠﺯﻤﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺫﻟﻙ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺒﺘﻭﻁﻴﻥ‬
‫ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ﻭﺇﻟﺯﺍﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻨﻘل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ﺇﻟﻰ ﺨﺎﺭﺝ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺴﺭﻋﺔ ﺍﻹﺭﺘﻘﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﺎﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺩﻫﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﻀـﻤﺎﻥ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻟﻌﺩﻡ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻨﻤﻭ ﻋﺸﻭﺍﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤـﺙ‬ ‫ƒ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺫﻜﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤـل ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺇﺴﺘﻬﺩﺍﻑ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﺭﻴﺎﺩﻱ ﻭﻜﺸﺭﻴﻙ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻜﻤﺭﻜﺯ ﺒﺤﺜﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭﻱ ﻋﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻁﻥ ﺃﻓﺭﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠٦‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﻻﻤﺭﻜﺯﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﺫﻟﻙ ﺒﻨﺎﺀ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺘﻭﻗﻊ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻋﺎﻟﻤﻴﹰﺎ ﻭﺘﺸﻬﺩ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻨﻤﻭ ﻤﺘﺴﺎﺭﻋﻪ‪.‬‬

‫ﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻗﺩﺭﺍﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺘﻀﻤﻴﻨﻬﺎ ﻜﺸﺭﻴﻙ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟـﻪ ﺩﻭﺭ‬ ‫ƒ‬
‫ﻓﺎﻋل ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻭﺘﺼﻭﻴﺏ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺴـﺘﻠﺯﻡ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ـ ﺨﻁﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺠﺎﺩﺓ ﺒﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻘـﻭﺍﻨﻴﻥ‬ ‫ƒ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺒﻬﺎـ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺇﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸـﺭﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻐﻴﻴﺭﻫﺎ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺃﻀﻴﻕ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻤﻊ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻤـﺔ ﻟﻠﻤﺴـﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺒـﺈﻟﺘﺯﺍﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﺒﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﻗﻴﻭﺩ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺭﻓﻊ ﺩﺭﺠﺔ ﺇﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﺘﻴﺢ ﺘﻭﻓﺭ ﻭﺴﺭﻋﺔ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠـﻪ‬ ‫ƒ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺤﻁﺔ ﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﻟﻸﻗﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻜـﺫﻟﻙ‬
‫ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺁﻟﻴﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺜﻬﺎ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺒﺠﺫﺏ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺒﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‬
‫ﻭﻤﺤﺎﻭﺭ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀﻫﺎ ﺘﺤﻭل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﺍﻟﻰ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﺭﻜﺏ ﺍﻷﻨﻭﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﻤﺘﻀﺨﻡ )‪ (Polycentric & Networks‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻭﻀﺤﻪ ﺍﻟﺸﻜل‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺭﻗﻡ )‪:(٥-٧‬‬

‫‪٢٠٧‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٥-٧‬ﺘﺼﻭﺭ ﻟﻤﺭﻜﺏ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﻤﺘﺨﻀﻡ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻨﻭﻴﺔ ﺒﻭﺤﺩﺓ ﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫)‪(Polycentric & Networks‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺨﺭﺍﺌﻁ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺼﻭﺭ ﺍﻟﻔﻀﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻨﻁﺎﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ( ﺒﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺒﺎﻗﻠﻴﻡ ﺍﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺤﺭﻜﺔ )ﺒﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺩﻴﺩﻴﺔ( ﻭ ﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫ﻜﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻭﻟﻰ ﻴﺴﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﺭﺒﻁ ﻭﻅﻴﻔﻲ ﻭﺍﻨﺘﺎﺠﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﻠـﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻲ ﺒﺄﻜﻤﻠﻪ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻜﺎﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻟﻤﺭﺴﻰ ﻤﻁﺭﻭﺡ ﻭﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺨﻁﻁ ﻟﻪ ﻭﻓﻘﺎ ﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴﺎﺤل ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﺒﺄﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﻤﺭﻜﺯ ﺨـﺩﻤﻲ ﺍﻗﻠﻴﻤـﻲ‬
‫ﺭﺌﻴﺴﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻟﻠﺴﻠﻭﻡ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻨﺸﺄ ﺒﻪ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺤﺭﺓ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤـﻥ ﺍﻟﺸـﻤﺎل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘـﻲ‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﻟﻴﺒﻴﺎ )ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ .(٦-٧‬ﻭﺍﺫﺍ ﻤﺎ ﻭﺠﺩﺕ ﺭﺅﻴﺔ ﺍﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁـﻲ ﺒﺄﻜﻤﻠـﻪ‬
‫ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻟﻺﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻓﺎﻥ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠـﻴﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁـﻲ‬
‫ﻭﺭﺒﻁ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭﺭ ﺒﺎﻟﻼﻤﻌﻤﻭﺭ‪.‬‬

‫‪٢٠٨‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٦-٧‬ﺘﺼﻭﺭ ﻋﺎﻡ ﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‪ ،‬ﺒﺎﺭﺠﻭﻉ ﺍﻟﻰ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺤل ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪١٩٩٨ ،‬‬

‫ﻭﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﻤﺤﺎﻭﺭ ﺒﻨﺎﺌﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺒﻠﺔ‬

‫ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺴــﻊ ﻓــﻲ ﺇﻨﺸــﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌــﺎﺕ ﺍﻟﺼــﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼــﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤــﺔ ﺍﻟﻤﺴــﺘﻭﻯ‬ ‫ƒ‬

‫)‪ (High-tech industrial parks‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﻁﻘﺘﻴﻥ ﺩﺍﻋﻤﺘﻴﻥ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪ Logistic Industrial Parks‬ﺇﺤﺩﺍﻫﺎ ﻤﻠﺤﻘﺔ ﺒﻤﻁﺎﺭ‬ ‫ƒ‬
‫ﺒﺭﺝ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻭﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻤﻴﻨﺎﺀ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﻁﻭﻴﺭﻩ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺤﺎﻀﻨﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜـﺯ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠٩‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻔﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤـﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﻤﻬﺎﻤﻬـﺎ‪،‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺒﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻭﻟﻬﺎ ـ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯ ﻭﺠـﺫﺏ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴـﺩ ﺒـﺎﻟﻨﻅﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻜﻜل ﻨﻅﺭًﺍ ﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻭﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺴـﺘﻠﺯﻡ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻬﺎ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺠﺫﺏ ﻭﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤـﻥ ﺨـﻼل‬ ‫ƒ‬
‫ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﻤﺯﺍﻴﺎ ﺘﺸﻤل ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ :‬ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻘـﺭﻭﺽ ﻭﺴـﺩﺍﺩﻫﺎ‬
‫ﻭﻤﺯﺍﻴﺎ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‪...‬ﺇﻟﺦ‬

‫ﺩﻋﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺭﻜﺯﹰﺍ ﻹﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺠﻬﺎ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﺘﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻀﻁﺭﺩ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻭﻭﻓﺭﺓ ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ ﻤﺘﻘﺩﻤـﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻯ‪،‬‬

‫ﻭﺇﻨﻌﻜﺎﺱ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤـﺭ‬

‫ﻭﻀﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻼﺴﺘﻴﻁﺎﻥ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪-‬ﺒﺈﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬

‫ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺠﺫﺒﻬﺎ ﻟﻺﻗﻠﻴﻡ‪ -‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻘﻭﺽ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻡ‬

‫ﺇﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺘﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻻ ﺘﺴـﺭﻱ‬ ‫ƒ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒل‬
‫ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﺒﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻴﺢ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻟﻠﺘﺠﺭﺒﺔ ﻭﺘﻤﻨﻊ ﺘﺤﻭل ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﺅﺭﺓ ﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺠﻬﺎ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﺭﻜﺯ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻁﺭﺩ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺨﺎﺭﺠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻜﻤﻴﻜﺴﻴﻜﻭ ﺴﻴﺘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻙ ﻭﺴﻴﺅﻭل ﻓـﻲ ﻜﻭﺭﻴـﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻟﻘﻴﻭﺩ‪:‬‬

‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺨﻭل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻓﻼ ﺘﺼـﺒﺢ ﻨﺴـﺒﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻤﻭﺤﺩﺓ )ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﺤﺎﻟﻴﺎ( ﺒل ﻓﺌﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺩﺨل‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﺭﺘﻔﺎﻋﻬﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨـﺔ‬

‫‪٢١٠‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ %٢٠‬ﻓﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤـﻥ ‪%٣٥ ،%٢٥‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻓﺌﺔ ﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤـﻊ ﻤﺭﺍﻋـﺎﺓ ﺍﻟﻔﺌـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ ﻭﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻬﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﻡ )‪ .(١٣٧‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺤﻭل ﻨﻅﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺩﻓﻭﻋﺔ‬
‫ﺘ‪‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻷﺠﺭ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻷﻟﻔﻴـﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ‪ .‬ﻤـﻊ‬
‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻹﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻤـﻊ ﻤﺭﺍﻋـﺎﺓ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺫﻟﻙ ﺍﻟـﺩﻋﻡ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃﻱ ﻭﺴﺎﺌل ﺩﻋﻡ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﻓـﻕ‬
‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺜﻴﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺴﻴﺴﺎﻫﻡ ﺘﻭﺠﻪ ﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺘﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻌﻴﺔ ﻜﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴـﺎ ﻭﻟﻴﺴـﺕ‬
‫ﻜﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﻤﻊ ﺨﺼﺨﺼﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻨﻅﺭًﺍ ﻟﻠﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻜﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀـﻴﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺤﻀـﺭﻴﺔ ﻜﻤﻴـﺎﻩ ﺍﻟﺸـﺭﺏ ﻭﺍﻟﺼـﺭﻑ ﺍﻟﺼـﺤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒـﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪..‬ﺇﻟﺦ ﻤﻊ ﺍﻟﻐﺎﺀ ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺫﻟـﻙ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻜﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪( ١٣٧‬‬
‫ﻼ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻨﺩ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﻨﺩﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻨﺼﻴﺏ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﻓﻌ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺎﻨﺠﻠﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٦‬ﺒﻠﻎ ‪ ٣٥‬ﺃﻟﻑ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﻭﻴ‪‬ﺎ‪.‬‬

‫‪٢١١‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴًﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻀﻤﻥ ﻭﺼﻭل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﻜﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﻓﺭﺽ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺠﺩﻭﺍﻫﺎ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻘﻭﻯ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀـﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠـﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴـﺔ‬ ‫‪٢-٢-٢-٧‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ )ﻤﺤﻭﺭ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ(‬

‫ﺃ‪ -‬ﺨﻠﻔﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﻤﺤﻭﺭ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ (٧-٧‬ﺒﻭﻓﺭﺓ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺭﺯﺘﻬـﺎ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﻗﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺒﻌﺩ ﻭﺤﺩﺘﻲ ﺍﻹﺴـﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻘﺩﻤﺕ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻭﻓــﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨــﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤــﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ ﺍﻹﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻠﻭﺤـﺩﺓ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ‬
‫ـﺎ‬
‫ـﻴﺢ ﻟﻬـ‬
‫ـﺫﻱ ﻴﺘـ‬
‫ـﺔ ﺍﻟـ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـ‬
‫ﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻴﺘـﻴﺢ‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤـﻥ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٧-٧‬ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻤﺤﻭﺭ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺨﺭﺍﺌﻁ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﺍﻟﺩﻟﺘﺎ ﻭﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬

‫‪٢١٢‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﻤﺤﻭﺭ ﻗﻨـﺎﺓ ﺍﻟﺴـﻭﻴﺱ( ﻭﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻬﺎ ﺘﺒﻠﻭﺭﺕ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫"ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻜﻤﺤﻭﺭ ﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻤﺘﻜﺎﻤل‪ ،‬ﻴﺘﻔﺎﻋل ﻭﻴﻨﺩﻤﺞ ﻤﻊ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )‪ (Global industrial Networks‬ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻘﺎﻋـﺩﺓ‬

‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺘﺼﺩﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺨﺼﺹ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﻓﻲ‬

‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ"‪.‬‬

‫ﺠـ‪ -‬ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ‪:‬‬

‫ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻤﺴﺒﻘﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﺍﻻﺴـﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‬

‫ﺘﺘﺒﻠﻭﺭ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ )ﺸﻜل ‪ (٨-٧‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺴﺭﻋﺔ ﺍﻹﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺇﻋﺘﻤﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﺴﺒﻘﹰﺎ ﻭﺘﻡ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓـﻲ‬ ‫ƒ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺒﺎﻟﻔﻌل‪ ،‬ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﺘﻔﺭﻴﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭﻱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺸﻤﺎل ﺨﻠﻴﺞ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ ﻭﻤﻴﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﺨﻨﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﻬﻤـﺎ ﻤـﻥ ﺃﻫـﻡ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻴﺢ ﻓﺭﺼﺔ ﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺯﻭﻴﺩ ﻤﻴﻨﺎﺌﻲ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﺘﻔﺭﻴﻌﺔ ﻭﺸﻤﺎل ﺨﻠﻴﺞ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ ﺒﻤﻨﻁﻘﺘﻴﻥ ﺩﺍﻋﻤﺘـﻴﻥ ﻟﻠﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺠﺫﺒﻬﺎ ﻟﻠﺘﻭﻁﻥ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺘﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺘﻴﻥ )‪(Industrial Logistic Centers‬‬

‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﻴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻁـﻭﻴﺭ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬

‫‪٢١٣‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻨﻲ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ )ﺒﻭﺭﺴﻌﻴﺩ‪ ،‬ﺸﺭﻕ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺭﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻴﻥ ﺍﻟﺴﺨﻨﺔ( ﻤﻊ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻁﺭﻕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻁﺎﺭ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﺩﻭﻟﻲ ﻴﻠﺤﻕ ﺒﻪ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺩﻋﻡ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺼـﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗـﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠـﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻟﻺﺸﻌﺎﻉ ﺍﻟﺸﻤﺴﻲ ﻭﺇﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﺭﻴﺎﺡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺃﻥ ﺘﺼـﺒﺢ‬ ‫ƒ‬
‫ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺠﺫﺏ ﻭﺘﻭﻁﻥ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻟﺩﻟﺘﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﺤﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴـﻴﺔ ﺒـﺎﻹﻗﻠﻴﻡ )ﺒﻭﺭﺴـﻌﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻹﺴـﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ(‪.‬‬

‫ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺒﺎﻹﺴﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻬﺩﻑ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤـﺔ‬
‫ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﺠﻬﺯﺓ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺇﺴﺘﺼﻼﺡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺒﺎﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼـﺹ ﻓـﻲ‬ ‫ƒ‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺈﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺄﻜﻴـﺩ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﺼـﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ "ﺍﻹﺴﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ" ﻤﻊ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﻤﻴﻨﺎﺀ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﺩﻭﻟﻲ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺓ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺒﻤﺭﻜﺯ ﺨﺩﻤﻲ ﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺃﺒﺤﺎﺙ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪.‬‬

‫ﺇﺭﺠﺎﺀ ﻓﻜﺭﺓ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻠﻴﻭﻨﻴﺔ ﺸﺭﻕ ﺒﻭﺭﺴﻌﻴﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻻﺤﻘﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻜﺘﻤﺎل ﻗﺎﻟﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﺸﺘﻴﺘﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤﻠﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬

‫ﺘﻔﻌﻴل ﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺒﻨـﺎﺀ ﻗـﺩﺭﺍﺘﻬﺎ‬ ‫ƒ‬
‫ﻟﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻹﻟﺯﺍﻡ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ‪.‬‬

‫‪٢١٤‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ ﻭﻀﺒﻁ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٨-٧‬ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻭﺤﺩﺓ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺨﺭﺍﺌﻁ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬

‫ﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻭﻁﻥ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘـﺭﺘﺒﻁ‬ ‫ƒ‬
‫ﺒﻤﺭﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪٢١٥‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻌﻠﻴـﺔ ﻤﺤـﺩﺩﺓ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻤﻊ ﺍﻜﺘﻤﺎل ﻗﺎﻟﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﻭﺘﻀﺎﺅل ﺍﻟﻘـﺩﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴـﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤـﺩﺓ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﺘﺤﻭل ﺘﺩﺭﻴﺠﻴًﺎ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﺴـﻜﺎﻥ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻭﻀـﻊ ﺍﻟﻤﻘﺘـﺭﺡ ﺒﻭﺤـﺩﺓ‬
‫ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤـل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﺩ ﻭﻀﺒﻁ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺴﺘﻠﻌﺏ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻊ )‪ (high wage area‬ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺒﺈﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﻫﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‬
‫ﺍﻷﺠﺭ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ )‪ (low wage area‬ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻟﺘﺎ ﻭﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻀﺒﻁ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﻫﺭﺓ ﻟﺘﺘﻡ ﻭﻓﻕ ﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﻭﺨﻁﻁ ﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﺩﻗﺔ ﻭﺃﻻ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺘﻭﻟﺩ ﺍﻟﻀـﻐﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﻕ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ )ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ـ ﺍﻟﺠﻴﺯﺓ( ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‬ ‫‪٣-٢-٢-٧‬‬

‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺇﺤﺘﻠﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺘﺄﻫﻠﻬﺎ ﻤﻜﺎﻨﻴﹰﺎ‬ ‫ƒ‬
‫ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٢١٦‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٩-٧‬ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪/‬ﺍﻟﺠﻴﺯﺓ ‪ :‬ﻤﺭﻜﺏ ﺤﻀﺭﻱ ﺸﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺭﺍﻤﻲ ﺭﺠﺏ‪ ،٢٠٠٩،‬ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻴﺠﺎﺒﻭﻟﺱ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻜﺎﻟﻭﺭﻴﻭﺱ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻴﺘﺴﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﻀﻐﻭﻁ ﺒﻴﺌﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﻭﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ )ﺸﻜل ‪ (٩-٧‬ﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺔ )ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻋﺸـﻭﺍﺌﻴﺔ( ﻭﺴـﻜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺩﻨﻲ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺼﺒﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴـﻜﺎﻥ‬
‫ﻭﺘﻀﺨﻡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻬـﺎ‬
‫ﻋﺎﻟﻤﻴًﺎ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻹﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻬﺎ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺤﻀـﺭﻴﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻫﻠﻬﺎ ﻟﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺭﺍﻜـﺯ ﺍﻟﺒﺤـﺙ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﺍﻟﻤـﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺘﺴﻡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻗﻬﺎ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ( ﺒﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻭﻤـﻥ ﺜـﻡ‬ ‫ƒ‬
‫ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫‪٢١٧‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺘﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻔﺭﺓ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ‬ ‫ƒ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻓﺭﺹ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼـﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻻﺕ ﻤﺘﻘﺩﻤـﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻯ‬
‫ﻜﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺘﺠﺴﺩ ﺠﻠﻴًﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﻁﺕ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﻜﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒـﺭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻀـﺨﻤﺔ‬
‫ﻜﻤﻜﺴﻴﻭ ﺴﻴﺘﻲ ﻭﺴﻴﺅﻭل ﻭﻨﻴﻭﺩﻟﻬﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺤﺠﻤﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻭﻁﻥ ﻓﻲ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‪ ،‬ﺒل ﺇﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺘﻌﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﺩﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺠـﺭﺓ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻁﻨﺔ ﺒﺎﻹﻗﻠﻴﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺠﻬﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻟﺘـﺘﻤﻜﻥ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟـﺫﻱ ﺃﺒﺭﺯﺘـﻪ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺇﺴﺘﻌﺭﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻓﺼﻠﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﻅل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﻤـﻥ ﺠﻬـﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﻭﻤـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﻪ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﺒﻠﻭﺭﺕ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ "ﻤﺭﻜﺯ ﺜﻘﺎﻓﻲ‬

‫ﻤﺎﻟﻲ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﺩﺍﻋﻡ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ )ﺍﻻﺴـﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻭﻗﻨـﺎﺓ‬

‫ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ("‪.‬‬

‫ﺠـ‪ -‬ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﺠﻴﺔ ﻭﻀﺒﻁ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺨﻔﺽ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﻟﺯﺍﻡ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﻀـﻭﺍﺒﻁ‬ ‫ƒ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﺠﺭﺉ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻟﻠﺘﻭﻁﻥ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺤـﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ‬ ‫ƒ‬
‫ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬

‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺇﺘﻤﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻨﺘﻤﻲ ﻟﻺﻗﻠﻴﻡ ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺤﻭﺙ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﻤﺤﺎﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫‪٢١٨‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫‪ -‬ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺇﻟـﻰ ﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﻗﺼﺭ ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻲ ﺒﺎﻟﻭﺤـﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻫﻭﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯﻴﻥ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﺢ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻟﺠﺭﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻤﻊ ﺴﺭﻋﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ )ﺇﺯﺍﻟﺔ ‪ /‬ﺇﺭﺘﻘﺎﺀ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ( ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤـﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟـﻙ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻫﻡ ﺭﻭﺍﻓﺩ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـﺏ ﻟﺘﻴـﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠـﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻟﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻨﻘل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤـﻥ ﻤﻨﻁﻘﺘـﻲ ﺸـﺒﺭﺍ ﺍﻟﺨﻴﻤـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﻭﺤﻠﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺇﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﺎﺡ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻜﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻀﻔﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻱ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻭﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻘﺎﺴﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻀﻤﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﺭﻜﻴﺯﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓـﻲ ﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣-٢-٢-٧‬ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬

‫ﺘﻀﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻜل ﻤﻥ ﺸﻤﺎل ﺴﻴﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺴﺎﺤل ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ‬ ‫ƒ‬
‫ﺒﻤﻁﺭﻭﺡ ﻭﺍﻟﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫ﺃﻫﻡ ﺴﻤﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻓﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺼﻼﺡ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ )‪ ٨٥٠‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﺒﺎﻟﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ٤٠٠ ،‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﺒﺸﻤﺎل ﺴـﻴﻨﺎﺀ‪٤٢٦ ،‬‬

‫‪٢١٩‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫)‪(١٣٨‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴـﺔ‬ ‫ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﺒﺎﻟﺴﺎﺤل ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﺒﻤﻁﺭﻭﺡ(‪.‬‬
‫ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻔﻲ ﺒﺘﻠﺒﻴﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻜﺘﺭﻋﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺸﻤﺎل ﺴﻴﻨﺎﺀ ﻭﺘﺭﻋﺔ ﺍﻟﺸﻴﺦ ﺠﺎﺒﺭ ﺒﺎﻟﺴﺎﺤل‬
‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﻭﻤﻔﻴﺽ ﺘﻭﺸﻜﻰ ﺒﺎﻟﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫ﺘﺴﻴﻁﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻤﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪:‬‬ ‫ƒ‬

‫‪ -‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ‪ Harsh Climate‬ﻜﺈﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﺸﺩﺓ ﺍﻟﺠﻔـﺎﻑ ﻭﺘﺘـﺎﺒﻊ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼـﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺯﺤﻑ ﺍﻟﺭﻤﺎل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻻﻨﻐﻼﻕ ﻭﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ‪ Spatial Isolation‬ﻭﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ‪.Spatial Remoteness‬‬

‫‪ -‬ﺘﺒﻌﺜﺭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻀﻌﻑ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﺨﻠﻔﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﻨﻁﺎﻗﺎﺕ ﻨﻔﻭﺫﻫﺎ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺸﻤﺎل ﺴﻴﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺘﺘﻴﺢ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻤﻊ ﺩﻭل ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻘﻑ ﺤﺎﺌﻼ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﺘﺠﺴﺩ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻓـﻲ ﺸـﻤﺎل‬
‫ﺴﻴﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻗﻀﻴﺔ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻟﻐﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺤل ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﻓﺭﺓ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼـﺤﺭﺍﻭﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻴﻌﻴﻘﺎﻥ ﺒﺸﺩﺓ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻀﻌﻑ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺠﺫﺏ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺤﻴـﺙ ﺃﻥ ﺃﺤـﺩ ﺃﻫـﻡ ﺃﻫـﺩﺍﻑ ﻫـﺫﻩ‬

‫)‪( ١٣٨‬‬
‫ﺨﺭﻴﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ‪ ،١٩٩٨ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪.‬‬

‫‪٢٢٠‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺴﺭﻋﺔ ﺩﻭﺭﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻗﺼﻰ ﺭﺒﺤﻴﺔ ﻤﻤﻜﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺒﻴﺘـﻪ ﻓـﻲ ﻫـﺫﺍ‬

‫ﺍﻟﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ )ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ( ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪:‬‬

‫" ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﻟﻺﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎﻻﺕ‬

‫ﺍﺴﺘﺼﻼﺡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪".‬‬

‫ﺠـ‪ -‬ﻤﺤﺎﻭﺭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺴﺭﻋﺔ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﻭﺇﻨﻬﺎﺀ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻤﻊ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻌﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺇﺜﺭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ )ﺍﻹﺴـﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ـ‬
‫ﻤﺤﻭﺭ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ(‪.‬‬

‫ﺍﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﻤﻊ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ‪ ،‬ﻜﺘﺴـﻬﻴل‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﻨﻅﻡ ﺴﺩﺍﺩﻫﺎ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺘﻤﻠﻜﻬﺎ ﻤـﻊ‬
‫ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ‪.‬‬

‫ﻭﻀﻊ ﻀﻭﺍﺒﻁ ﻓﻨﻴﺔ ﻭﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻴﺘﻡ ﺍﻹﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ﻟﻠﻭﺤـﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺴﻴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻴﺘﻡ ﺘﻀﻤﻴﻥ‬
‫ﺸﺭﻁ ﺒﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺸﺭﻜﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻤﺎ ﺘﻤﻠﻜﺕ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻻﺴﺘﺼﻼﺤﻬﺎ ﻴﺤﺩﺩ ﻤـﺩﺓ‬
‫ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻨﻘﻀﺎﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻴﺘﻡ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺘﻤﻠﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻟـﻡ‬
‫ﺘﺴﺘﺼﻠﺢ ﺒﻌﺩ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺘﻀﻤﻥ ﺴﻴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻠﺨﻁـﻁ ﻭﺍﻟﺒـﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪.‬‬

‫ﻻﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﺸﺭﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﻤﺒﺩﺃ ﻻ ﻤﺭﻜﺯﻴـﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻻ‬ ‫ƒ‬
‫ﻴﺘﻼﺌﻡ ﻤﻊ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺠـﻭﺓ ﻤـﻥ ﻭﺭﺍﺀﻫـﺎ ﻨﻅـﺭًﺍ ﻟﺤﺠـﻡ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺘﻭﺠﻴﻬﻪ ﻟﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸـﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﺴﺘﺼﻼﺡ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ‪ ،‬ﺒﻤـﺎ ﻴﺤﻘـﻕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬـﺎﺕ‬

‫‪٢٢١‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻋﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺩﻱ ﻭﺍﻟﺩﻟﺘﺎ ﻟﻼﺴـﺘﻴﻁﺎﻥ ﺒﻬـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻴﺠﺎﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ‪-‬‬ ‫ƒ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺼﺎﻋﺩﺓ‪ -‬ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺘﻘﺒل ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤـﻥ ﺨـﺎﺭﺝ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺒﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻴﻤﻭﻥ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﻋﻼﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤـﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪.‬‬

‫ﺘﻀﻤﻴﻥ ﻭﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺨﻁـﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴـﺩ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﻪ ﺒﻬﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻟﻠﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺭﻭﺜﺔ ﻟﻬـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺃﺤﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﻕ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓـﻲ ﺭﻓـﺽ‬
‫ﺃﻏﻠﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻟﺘﻌﺎﺭﻀﻬﺎ ﻤﻊ ﻨﻅﻤﻬﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻨﻁﺎﻗﺎﺕ ﻨﻔﻭﺫ ﺍﻟﻘﺒﺎﺌل ﻭﺤﻴﺎﺯﺘﻬﻡ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﻻ‬
‫ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻤﺨﻁﻁﺔ ﻭﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺱ ﻟﻔﺭﺹ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻋﺭﻀﻬﺎ‪ ،‬ﻤـﻊ ﺘـﻭﻓﻴﺭ‬ ‫ƒ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺠﺩﻭﻯ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺘﻀﻤﻴﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﻤﺯﺍﻴـﺎ ﻤﺤـﺩﺩﻩ ﺩﺍﺨـل ﺇﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺤﺩﺩﺓ )ﺒﺅﺭ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠـﺔ( ﺩﺍﺨـل ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺒﺅﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻠﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜـل‬
‫ﺒﺅﺭﺓ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪.‬‬

‫‪٢٢٢‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫‪ ٣-٧‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻔﺼل‬

‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﺎﻭل ﻤﻨﻬﺞ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﻟﺠـﺫﺏ ﻭﺇﺴـﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺘﺒﻠﻭﺭﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜﺎﻵﺘﻲ‪-:‬‬

‫ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻠﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﻤﺠـﺎﻻﺕ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﺠﺫﺒﻬﺎ ﻟﻠﺘﻭﻁﻥ ﺒﺄﻱ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺴـﺭﻋﺔ ﻨﺠـﺎﺡ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‪.‬‬

‫ﻗﺩ ﺘﺘﺴﻡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﻘﺩﺭﺍﺕ ﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﺨﻤﺔ ﺘﺤـﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺠﺫﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺴﻠﻁﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﺼـﻼﺤﻴﺎﺕ ﻤـﺎ‬
‫ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺒﻤﺭﻭﻨﺔ ﺘﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﺘﻤﻊ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺒﻨﻰ ﺘﺤﺘﻴﻪ ﻭﻨﻅﻡ ﻨﻘل‬ ‫ƒ‬
‫ﻭﺤﺭﻜﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺘﻠﺒﻰ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﺒل ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻁﺭ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻨﻅﻡ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴـﺔ ﺒـﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤـﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﻗﻴﻭﺩ ﻤﻠﺯﻤﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬

‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ )ﻤﻊ ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺜﻬﺎ( ﻋﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬
‫ﻭﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺘﺒﻠﻭﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﺼﺎﻍ ﻭﺘﺩﺍﺭ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺒـﺩﻋﻡ ﻤـﻥ ﻤﺭﺍﻜـﺯ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﺍﺩﺍﺭﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺩﻋﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﺤﺩ ﺃﻫـﻡ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٢٢٣‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻺﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻭﺠـﻭﺩ‬ ‫ƒ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﺤﺎﺯﻤﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨـﻲ ﺍﻟﻤﺘﺴـﺎﺭﻉ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗـﻊ ﻭﺠـﺫﺏ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﺘﺤﻭﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺨﺎﺼـﺔ ﻟﻬـﺎ ﻨﻅﻤﻬـﺎ‬
‫ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻥ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻓﺭﺼﻬﺎ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ )ﻤـﻥ ﺨـﻼل ﺍﻟﻤـﺅﺘﻤﺭﺍﺕ‬ ‫ƒ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ( ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﻋﻭﺍﻤل ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﺩ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﺜﺭ ﺘـﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻭﺍﻓـﺩ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ ﻟﻠﻨـﺎﺘﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻺﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻷﻓﻘﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻴﻜﻤﻥ ﺠﻭﻫﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ƒ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺴـﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭﻱ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ‪.‬‬

‫‪٢٢٤‬‬
‫ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ‬:‫ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬           

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‬

    

٢٢٥
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‪ :‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬

‫‪Think Globally Act locally‬‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﻭﺇﺤﺘﻭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻟﻠﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ‬

‫ﻭﺇﺤﺘﻭﺍﺀ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺜﺎﺒﺕ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺘﻌﺩﺩ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻺﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﻜﻬﺎ‬

‫ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻔﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻼﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺭﺼﺩ ﻋﺩﺩ ﻻﺤﺼﺭ‬

‫ﻟﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺭﺤﻰ ﺠﺩل ﻓﻜـﺭﻱ‬

‫ﻤﺘﺴﻊ ﺤﻭل ﺇﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟـﻰ ﺼـﻌﻭﺒﺔ ﺘﻭﻗـﻊ ﺍﻵﺜـﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺸﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﺎﺭﻉ ﻭﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺎ ﺴـﺒﻕ‬

‫ﻫﻭ ﺒﺎﻜﻭﺭﺓ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺼﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺼﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﺒﻠﻭﺭﺕ ﻤﻼﻤﺤﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻅل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻴﻬـﺎ‬

‫ﺍﻟﺩﻭل ﻹﺤﺘﻭﺍﺀ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻠﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺍﻹﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒل ﺇﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺘﻌﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺒﺄﻥ ﺃﺼﺒﺤﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻫﻭ ﻤـﺎ‬

‫ﺇﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﻁﺭﺡ ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻗﺒل ﺇﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻴﻨﺎﻗﺵ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﻓﺭﻀﻴﺘﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻴﻤـﺎ‬

‫ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪٢٢٦‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫‪ ١-٨‬ﺇﺜﺒﺎﺕ ﻓﺭﻀﻴﺘﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬

‫ﻁﺭﺡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﺭﻀﻴﺘﻴﻥ ﺘﺤﺩﺩﺍﻥ ﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻤﺎ ﻴﺴﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺇﺭﺘﻔـﺎﻉ ﻤﻌـﺩﻻﺕ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻁﻨﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺘﻭﻗﻊ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻔﺠﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ﺒﺎﻻﻨﻀـﻤﺎﻡ ﺍﻟـﻰ‬

‫ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻜﻭﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ‬

‫ﺠﺫﺒ ﹰﺎ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﺘﻤﻠﻜﻪ ﻤﻥ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺒﻨﻰ ﺘﺤﺘﻴـﺔ ﻭﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤـﺔ ﺘﺅﻫﻠﻬـﺎ‬

‫ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻻﻴﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬

‫)ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻥ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺒﻬﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﻋﺩﺓ ﺩﻭل )ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ( ﻭﻤﺎ ﺃﺜﺒﺘﺘﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼـﺭ )ﺍﻟﻔﺼـﻠﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻭﺍﻟﺴﺎﺩﺱ( ﺤﻴﺙ ﺜﺒﺕ ﺒﻤﺎ ﻻﻴﺩﻉ ﻤﺠﺎ ﹰﻻ ﻟﻠﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﻼ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﺤﺼﺎﺌﻲ ﺩﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﺄﻫﻴ ﹰ‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻓﻘﺩ ﺘﺒﻴﻥ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺨﺘـﺎﺭﺓ ﻫـﻲ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻭﻤﺎ ﻴﺴﺘﺘﺒﻌﻪ ﻤـﻥ ﺘﺄﻫﻴـل ﺒﺸـﺭﻱ ﻭﺘﻘﻨـﻲ‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﻤﻌﺭﻓﻲ ﻭﺇﺤﺘﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻭﻓﺭﺕ ﺒﺸﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﺘﺒﻌﻪ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﻻﺘﺴﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ‪.‬‬

‫‪٢٢٧‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺘﻁﻠﺒﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﺭﺅﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠـﻰ ﺘﻭﺠﻴـﻪ ﺠﻬـﻭﺩ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴـل ﺒـﺎﺨﺘﻼﻑ‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺤﻀﺭﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﻤﻠﻙ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﺠـﺫﺏ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﻜﺎﻤل ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺇﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻠﻙ ﻤﺭﻜﺯﹰﺍ ﺤﻀﺭﻴﹰﺎ ﺭﺌﻴﺴﻴ ﹰﺎ ﻤﺼﻨﻑ ﻀﻤﻥ ﻓﺌـﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜـﺯ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺘﺭﻭﺒﻭﻟﻴﺘﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻻﻴﻘل ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻋﻥ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻭﻻ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﺨﻤﺴﺔ‬

‫ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﻭﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻨﻅـﺭﹰﺍ ﻟﻜـﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜـﺯ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻷﻗل ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺍﻟﻰ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻭﻕ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻁﺎﺭﺩﺓ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ ﺒﺼـﻌﻭﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺤﺩﻭﺩﻴـﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤـﺔ‬

‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﻠﻔﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺍﻥ ﻴـﺅﺩﻱ ﺍﻟـﻰ‬ ‫ƒ‬

‫ﺤﺩﻭﺙ ﻁﻔﺭﺍﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻭﺘﺯﺍﻴـﺩ‬

‫ﺤﺠﻡ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﺒﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻤـﺭ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻀـﻁﺭﺩ ﻓـﻲ‬

‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻨﻌﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺤﺩﺓ ﻓﺠﻭﺍﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ‬

‫ﻅﻬﺭ ﺠﻠﻴﹰﺎ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ – ﺨﺎﺼﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼـﺎﻋﺩﺓ‪ -‬ﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺍﻨﻀﻤﺎﻤﻬﺎ ﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﺘﻀﺢ ﻤﺩﻯ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻤﻊ ﻀـﺭﻭﺭﺓ ﺘﻀـﻤﻴﻥ ﺍﻟﺘﺼـﻨﻴﻑ ﺍﻟﻔﺌـﻭﻱ ﻟﻠﻤﺭﺍﻜـﺯ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺇﻨﻌﻜﺎﺱ ﺴﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ‪ /‬ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ﺠـﺫﺏ ﻭﺍﺴـﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٢٢٨‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (١-٨‬ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬

‫ﻀﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﻨﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻔﺭﻀ‬

‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺔ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﻥ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺩﻋﻡ ﻅﻬﻭﺭ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﻠﻌﺏ ﺃﺩﻭﺍﺭﹰﺍ‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻓﺭﻀﻴﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻭﻻﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﻤﻤﻴﻤﻬﺎ ﻨﻅـﺭﹰﺍ ﻻﺭﺘﺒﺎﻁﻬـﺎ ﺒﺎﻟﺤﺎﻟـﺔ‬

‫ﺍﻟﻰ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻌﻴﻴﻨﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺴﺘﻨﺎﺩﺍﹰ ﻰ‬

‫ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻌﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ )ﻜﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻭﻭﻤﺤﻭﺭ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ( ﺍﻟﺘﻲ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ‬

‫ﺘﻡ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﺄﻫﻫﻴﻠﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺭﺅﻴﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻠﺒﻲ ﺘﻭﻭﺠﻬﺎﺕ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺔ ﺘﻨﻤﻤﻭﻴﺔ ﻤﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻊ‬

‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺘﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻟﻌل ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﺫﺍﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻭﺍﻀـﺤﺔ ﻭﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ‬

‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﺒﻌﺎﺩﹰﺍ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭﻫﺎ ﻭﺘﺩﻋﻡ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻹﻗﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ Regionalism‬ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻙ‬

‫ﻜﺈﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺩﻭل ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ ﻭﺩﻭل ﺤﻭﺽ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺴﺄﻫﻡ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓـﻲ‬

‫ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﺴﺘﻨﻔﺎﺭ ﻭﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻤﻴﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺴﻬﻡ ﺒﺸﻜل‬

‫ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٢٢٩‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳ‬

‫ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺘﻨﻭﻉ ﻭﺘﻌﺩﺩ ﻭﺍﺨﺘﻼﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻀﻡ ﻟﻬﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤـﻥ ﺸـﺄﻨﻪ ﺃﻥ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺇﺤﺘﻭ‬

‫ﺘﻭﺍﺀ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻠﻀﻐﻭﻁ ﻭﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻁﺭﺃ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺤـﻴﻥ ﻭﺍﻻﺨـﺭ ﻭﺘـﺅﺜﺭ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺍﻟﻴﻪ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺜﺒـﺕ‬

‫ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻠﺘﺸﺎﺒﻙ ﺍﻟﻤﻌﻘﺩ ﺒﻴﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﻪ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﻅﺭ‬

‫ﺒﺎﻟﻔﻌل – ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﻨﻤﻭﻭﺫﺝ ﺍﻟﻤﻴﺭﻜﺴﻭﺭ‪ -‬ﺃﻥ ﻤﺭﻭﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﺤﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺄﺯﻤﺔ ﻤﻤﺎ )ﺍﻷﺭﺠﻨﺘﻴﻥ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ(‬

‫ﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻹﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ )ﺍﻟﺒﺭﺍﺠﻭﻱ ﻭﺍﻷﻭﺭﺠﻭﻱ(‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺅﺜﺭ ﺒﺸ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٢-٨‬ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬

‫‪٢٣٠‬‬
 ‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫‪ ٢-٨‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻐﻴﺭ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ(‬

‫ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻉ ﻟﻠﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﺘﺎﻫﻴل ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‪ :‬ﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺩﺍﺭﻴﺔ ﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻌﺭﻓﻴﺔ ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ‬
‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘـﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺴـﻠﺒﻴﺔ ﻟﺘـﻭﻁﻥ‬ ‫ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭﻱ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﻘﺒﺎﻟﻬﺎ‬
‫ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ )ﻤﺤﻠﻴﻭﻥ ﻭﻋﺎﻟﻤﻴﻭﻥ(‪ ،‬ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻤﻤﺜﻠﻴﻬﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ‬
‫ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺎﺒﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻨﺎﺀ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻨﺎﺠﺢ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٣-٨‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺒﺤﺙ‬

‫‪ ١-٢-٨‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺇﻨﻌﻜﺴﺕ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﻤﺘﺴﺎﺭﻉ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓـﺔ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻻﺕ‬

‫ﻭﺍﻷﺼﻌﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺒﻠﻭﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺴﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻠـﻙ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﻴﻤﻜـﻥ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺸﺩﺓ ﺒﺎﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻜﺎﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻀﻌﻑ‬ ‫ƒ‬

‫ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﺘﺸﺎﺒﻙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻭﺘـﺩﺍﺨﻠﻬﺎ ﻭﺘﺭﺍﺒﻁﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﻜﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺨﻼل ﻋﺎﻡ ‪٢٠٠٨‬ﻡ ﻭﺃﺜـﺭﺕ ﺒﺸـﺩﺓ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻓﻭﻓﻘﹰﺎ ﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ‪ ،‬ﻓﻘـﺩ‬

‫‪٢٣١‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺤﺩﺙ ﺇﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺩﻓﻘﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﺼﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤـﺎﻟﻲ ‪٢٠٠٩/٢٠٠٨‬‬

‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %٥٣‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﺭﺕ ﻓﻴـﻪ ﺒﻨﺤـﻭ ‪ ١٣.٢‬ﻤﻠﻴـﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‪.‬‬

‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺘﻜﻭﻨﺕ ﺸـﺒﻜﺎﺕ‬ ‫ƒ‬

‫ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﹰﺎ ‪ Global specific industrial Networks‬ﺃﺩﺕ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻰ ﻅﻬـﻭﺭ ﻭﺤـﺩﺍﺕ‬

‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴ ﹰﺎ ﻜﺈﻨﻌﻜﺎﺱ ﻭﻅﻴﻔﻲ ﺘﺨﺼﺼﻲ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜـﺭ‬ ‫ƒ‬

‫ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺤﺠـﻡ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤـﻭﺍل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ،Small and Medium Enterprises SMEs‬ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﺘﺤﺘﻬﺎ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻤﺎ‬

‫ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺴﻤﺎﺕ ﺘﻤﻴﺯﻫﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺼـﻐﺭ ﺤﺠـﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤـﺎل‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺨﻔﺎﺽ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﻤﺭﻭﻨﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﻘﺎل ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜـﺭ‬

‫ﺘﻭﺍﻓﻘ ﹰﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺒﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺘﺩﻭﺭ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺜﻼﺙ ﺩﻋﺎﺌﻡ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻫـﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻤﻭﻴـل ﻭﺨﺎﺼـﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ƒ‬

‫ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ‪ ، International Finance‬ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ‪ ،Advanced Technology‬ﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪.Decentralization of Management‬‬

‫‪ ٢-٢-٨‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺫﻟﻙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ‬

‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﺇﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺘﻨﺎﺴـﺒﻬﺎ ﻭﺘﺤﻘـﻕ ﻟﻬـﺎ‬

‫‪٢٣٢‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺤﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻹﺘﺯﺍﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻭ‬

‫ﻤﺎ ﺇﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻗﻭﻤﻴﺔ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺒﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻨﺤـﻭ‬

‫ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺎﺫﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﻴﻥ ﻅﻬﺭﺕ ﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﺘﻀﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺘﺘﺴﻡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﺨﻤﺔ ﺒﻭﻓﺭﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺄﻫﻴـل )ﺒﺸـﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻜﺎﻨﻴـﺔ‪ ،‬ﺍﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ‪...‬ﺍﻟﺦ( ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﻫل ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ – ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺘﻬﺎ‪ -‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﺯﻴﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺘﻭﻟﺩ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻴﻘﺎﺒﻠـﻪ‬

‫ﺘﺴﺎﺭﻋﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺯﻴﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺘﺭﺍﻜﻤﺎﺕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ‪ ،‬ﻤﺯﻴﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺯﻴﺩﹰﺍ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺼﻠﺔ ﺫﻟﻙ ﺠﻤﻴﻌﻪ ﻤﺯﻴﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻷﻗل ﻨﻤﻭﹰﺍ ﻭﺘﻤﻠﻙ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻤﻥ ﺸـﺄﻨﻪ ﺃﻥ‬ ‫ƒ‬

‫ﻴﺩﻓﻊ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﻭﺇﻋـﺎﺩﺓ ﺍﻹﺘـﺯﺍﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﻭﺘﺴﻭﻴﻕ ﻓﺭﺼ ﹰﺎ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻤﺩﺭﻭﺴـﺔ‬

‫ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫‪ ٣-٢-٨‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﺘﺴﻡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸـﺘﺭﻜﺔ ﺒـﺎﺨﺘﻼﻑ‬

‫ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺒﺘﺤﻭﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺘﺨﻁﻴﻬﺎ ﺤﺎﺠﺯ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟـﻰ ﺩﻭﺭ‬

‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﻋﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻗﺎﺼﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻜﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺴﻜﻙ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻨﺊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺒل ﺍﻨﻬﺎ ﺘﻁﻠﺒﺕ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺄﻫﻴل ﻻﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ‬

‫‪٢٣٣‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻷﻗﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻜﺯ‬

‫ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﻠﻨﻅﻡ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﺩﻯ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻨﺎﻤﻲ ﻗﻭﺘﻬﺎ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻨﺎﻓﺱ ﻭﺘﻜﺎﻤل ﻤﻊ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ‬

‫ﺇﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﻀﻌﻑ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻗﺼﻭﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‬

‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﺼﻨﺎﻋﻴﹰﺎ‪.‬‬

‫ﻴﺅﺩﻱ ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻨﻤﻭﻱ ﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﺘﺒﻠﻭﺭ ﻤﻼﻤﺤﻪ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ‪ /‬ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ )ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪:(٤-٨‬‬

‫ﺍﻟﺘﻤﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ )‪ (Rapid Urban Expansion‬ﻟﻠﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺒﺎﻟﻭﺤـﺩﺓ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺇﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ )ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻗﺒـل( ﻭﺘﺤﻭﻟﻬـﺎ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻪ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺠﻭﺩ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺨﺩﻤﻴﺔ ‪ /‬ﺍﻨﺘﺎﺠﻴﺔ )‪ (Logistic Industrial Centers‬ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜـﺯ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴـﻲ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺍﻷﻁﺭﺍﻑ )ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ( ﺘﻠﺒﻲ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺠﺫﺏ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﻭﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻜﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜـﺯ ﺍﻟـﺩﻋﻡ ) ‪Logistic‬‬
‫‪ (Centers‬ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺭﺒﻁ ﻓﺎﺌﻘﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻭﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﻭﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻜﺎﻟﻁﺭﻕ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﺨﻁﻭﻁ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻓﺎﺌﻘﺔ ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﺒﺎﺩﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪٢٣٤‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺘﻭﻟﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺘﺤﺩﻴﹰﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻌل ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴـﺔ‪ ،‬ﺇﺭﺘﻔـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺎﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺤﺎﺯﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ‪ /‬ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠـﺔ‬
‫ﻻﺘﺴﺎﻉ ﻭﺘﻤﺩﺩ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺒﻙ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻟﻠﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺘﻌﺩﺩ ﻭﺘﻨﻭﻉ‬
‫ﻤﺩﺨﻼﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٤-٨‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )‪(Polycentric & Networks‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬
‫‪ ٤-٢-٨‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺈﺴﺘﻘﺒﺎﻟﻬﺎ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ‬

‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻭﻤﺘﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﺒﺭﺍﺯ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻘـﺩﻡ ﻭﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ‬

‫ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺒﺭﺍﺯ ﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬـﺔ ﺃﺨـﺭﻯ‪،‬‬

‫‪٢٣٥‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﺘﻭﻁﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ‬

‫ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻵﺜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ‪ /‬ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﻌﺩﻟﻲ ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ 9‬ﻤﺅﺸﺭ ﻤﻌﺩل ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )ﻤﻨﺸﺂﺕ ـ ﻋﻤﺎﻟﺔ ـ ﺤﺠﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ـ ﺤﺠﻡ ﺘﻤﻭﻴل(‪.‬‬

‫‪ 9‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻺﻗﻠﻴﻡ‪.‬‬

‫‪ 9‬ﻤﺅﺸﺭ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬

‫‪ 9‬ﻤﺅﺸﺭ ﺘﺩﻨﻲ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﺎﻹﻗﻠﻴﻡ‪.‬‬

‫‪ 9‬ﻤﺅﺸﺭ ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩل ﺃﺠﻭﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ 9‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺒﻪ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬

‫¾ ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫¾ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ )‪.(Socio-Economic welfare‬‬

‫¾ ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻫﺭﺓ )ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻡ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ( ﺍﻟـﻰ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﻘﻴﻭﺩ ﻭﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻠﻨﻅﻡ ﻭﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‬ ‫‪-‬‬
‫ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸـﺎﺒﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺎﺱ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬

‫‪ 9‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺸﺎﺒﻜﺎﺕ ﻭﻨﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺘﻭﺠﻬﻬـﺎ ﻨﺤـﻭ‬

‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 9‬ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ‬

‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼـﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ )‪.(High-tech industrial parks‬‬

‫‪٢٣٦‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫‪ 9‬ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 9‬ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 9‬ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠﺔ ﺇﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬

‫‪ ٥-٢-٨‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـﺔ‬

‫ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻀﻤﺎﻨﹰﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭﺼـﻼﺤﻴﺎﺕ ﻤﺨﻭﻟـﺔ ﻟﻬـﺎ‬ ‫ƒ‬
‫ﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺒﻨﺎﺀ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﺘـﺘﻤﻜﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺘﻭﻗﻊ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻠﻌـﺏ ﺩﻭﺭًﺍ ﻋﺎﻟﻤﻴًـﺎ ﻭﺘﺸـﻬﺩ‬
‫ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻨﻤﻭ ﻤﺘﺴﺎﺭﻋﻪ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﺘﺼﺒﺢ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻨﻅﻤﻬﺎ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻥ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎﻻﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﺅﻫـل ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺨﻠﻔﻴﺘﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﺘﺄﻤﻠﻪ ﻤﻥ ﻁﻤﻭﺤـﺎﺕ ﻭﻏﺎﻴـﺎﺕ ﻭﺘﻤﻠﻜـﻪ ﻤـﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬ ‫ƒ‬
‫ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ )ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻡ ﺨﺎﺼﺔ(‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻜﻔـﺎﺀﺓ ﻭﺘﻁـﻭﻴﺭ‬ ‫ƒ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺤﺎﻀـﻨﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤـﺎل‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻀﻤﻴﻨﻬﺎ ﻜﺸﺭﻴﻙ ﺃﺴﺎﺴﻲ‬ ‫ƒ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻪ ﺩﻭﺭ ﻓﺎﻋل ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻭﺘﺼﻭﻴﺏ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺫﻟﻙ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻀﻤﺎﻨﹰﺎ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻻﺒﺩ ﻤـﻥ‬

‫ﻭﺠﻭﺩ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﻭﺍﺭ ﺘﺸﺎﺭﻜﻲ ﺒﻴﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻜل ﺤﺴﺏ ﺩﻭﺭﻩ‪ ،‬ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ‬

‫ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺜﻘﺔ ﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫‪٢٣٧‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫‪ ٦-٢-٨‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻠﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ ﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺩﺭﺍﻤﻴﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﹰﺎ ﻭﺇﻨﻌﻜﺎﺴ ﹰﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ‪ ،‬ﻭﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻜـﻭﻥ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺒﻠﺔ‬

‫ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻓﺭﺍﺯﹰﺍ ﺤﻘﻴﻘﻴ ﹰﺎ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﻭﻤﺎ ﺁﻟﺕ ﺍﻟﻴﻪ ﻤﻥ ﻅﻬﻭﺭ ﻭﺘﻌﺩﺩ ﻭﺘﻨـﻭﻉ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل‬

‫ﻼ ﻟﻸﻁـﺭ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻤﻨﻁﻘﻴ ﹰﺎ ﺍﻥ ﺘﺴﺘﺤﺩﺙ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻭﺘﻔـﺎﻋﻼﹰ ﻭﺘﻌﻠـﻴ ﹰ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺭﺃﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﺜﺭ ﺘﺤﻭﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ﺍﻟـﻰ ﻤﻨﻅﻭﻤـﺔ ﺍﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻋﺭﺽ ﻷﻫﻡ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺎﻻﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺅﺭﺓ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﻤﺭﺍﺤل ﻻﺤﻘﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﺸـﺩﻴﺩ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺭﺅﻯ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻴﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺘﺭﺴﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻭﻀـﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸـﻭﺩﺓ ﻟﻠﻭﺤـﺩﺓ‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻨﻬﻤﺎ ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻭﻴﺘﻌﻠـﻕ‬

‫ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺭﺅﻴﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺘﻭﺍﺀ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ ﻭﻤـﺎ ﻴﺴـﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﻤـﻥ ﺘـﻭﻁﻥ‬

‫ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺘﺯﺍﻥ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻤﻌﺎﺩﻟـﺔ ﺸـﺩﻴﺩﺓ‬

‫‪٢٣٨‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﻀﺎﻓﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺒﻴﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻭﻭﻓﻘـ ﹰﺎ ﻟـﻸﺩﻭﺍﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻜل ﻁﺭﻑ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻬﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻓﻘﹰـﺎ‬

‫ﻟﻠﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺜﺭﻫﺎ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﺠﺫﺒﻬﺎ ﻟﻠﺘﻭﻁﻥ ﺒﻤﺎ‬

‫ﻴﻀﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺴﺭﻋﺔ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‪.‬‬

‫ﺝ‪ -‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺎﺒﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺇﻨﻌﻜﺎﺱ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺙ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺤـﺭﺓ ﻤـﻥ ﺩﺍﺨـل‬

‫ﻭﺨﺎﺭﺝ ﺤﺩﻭﺩ ﻨﻁﺎﻗﻪ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻴﺘﺒﻠﻭﺭ ﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺎﺒﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺤﺩﻫﻤﺎ ﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻨﻁﺎﻗﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻵﺨﺭ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻴﺘﺨﻁﻰ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤـﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﺘﺘﺴﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻌـﺎﺕ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﺒـﺫﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺒﻜﻭﻨﻬﺎ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺘﺒﺎﺩﻟﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺘﺘﻜﺎﻤل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺼﻭ ﹰﻻ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ‪ ،‬ﻭﻻﺘﻘﺘﺼـﺭ‬

‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻓﻲ ﻜﻭﻨﻪ ﺼﻨﺎﻋﻴﹰﺎ ﻓﻘﻁ ﺒل ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺎﻟﻴﹰﺎ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﻴ ﹰﺎ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﺜﻘﺎﻓﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺴﺩ ﻭﻴﻌﻅﻡ ﻤـﻥ ﻗـﻭﺓ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻹﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺘﺒﺎﻋ ﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻓـﻲ ﻨﻁﺎﻗـﻪ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺠﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﻜﺒﺭ ﻀﺨﻡ ﻟﻠﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻷﺼﻐﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴـﺙ ﺘﻅﻬـﺭ‬

‫‪Urban Corridor With Increase‬‬ ‫ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻥ ﻋﺩﺓ ﺩﻭل‬

‫‪ Of Interacting among Regions Within a Nation Or Cross-National Borders‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺭﺤﺎﻫـﺎ ﺘﻠـﻙ‬

‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺎﺒﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻴﻠﻴﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﺘﻌﻘﻴﺩﹰﺍ‪.‬‬

‫‪٢٣٩‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (٥-٨‬ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬

‫ﺃﻱ ﺃﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل‪ ،‬ﻤـﻥ ﺍﻟﺘـﺩﺭﺝ‬

‫ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﺩﻭﺭ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟـﻰ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴـﺔ ﻭﻻﻤﺤﺩﻭﺩﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻻﻨﻐﻼﻕ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‪ ،‬ﻤﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ ‪ -‬ﻨﺤﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻨﺠﺎﺡ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼـﺤﻴﺤﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘـﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺜـﺔ ﻟﻜﺎﻓـﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻗﺼﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﻬﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ )ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻴـﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺠﻬـﺯﺓ ﺍﻻﻋﻼﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻓـﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻔﺎﺭﺕ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺍﻟﻐﺭﻑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.. ،‬ﺍﻟﺦ( ﺘﻭﻓﺭ ﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬
‫‪٢٤٠‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻤﻘﻭﻤﺎﺘﻪ ﻭﻓﺭﺼﻪ ﺩﻭﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻀﺎﺭﺏ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﻌﻠﻭﻤـﺔ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻭﻤﻤﺜﻠﻴﻬﻡ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻭﺘﺼﻭﻴﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻨﻅﻡ ﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ‬

‫ﻤﺎ ﻴﺩﻋﻡ ﻭﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﻨﺠﺎﺡ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻵﻤﻨﺔ )ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ( ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﺜﺒﺎﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﻨﻅﻡ‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﺃﻁﺭ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﺼﻌﺩﺓ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻐﻴﺭ ﺃﻱ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻻ ﺒﺎﻹﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴـﺘﺜﻤﺭ ﻭﺍﻷﺠﻬـﺯﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٢٤١‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫‪ ٣-٨‬ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬

‫ﺘﺘﺴﻡ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻤﺎ ﻴﺴﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﻭﺠﺫﺏ ﻭﺘﻭﻁﻥ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻌﺎﻟﻤﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺎ ﺇﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ‬

‫ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻔﺘﺢ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻟﻠﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟـﻡ ﻴﺘﻌـﺭﺽ ﻟﻬـﺎ‬

‫ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ‪:‬‬

‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻓﻬﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻭﻨﻁﺎﻗﻪ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺭﺼﺩ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﻭﺘﻭﻗﻊ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻜﻤﺭﺤﻠـﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﻻﺤﻘﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻭﻗﻊ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺭﺼﺩ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‪ ،‬ﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ( ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﻀﻤﻴﻥ ﺍﻹﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻁﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﻜﻤـﺩﺍﺨل‬ ‫ƒ‬

‫ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻻﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭﻫﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪.‬‬

‫ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺇﺤﺘﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺜﻘﺎﻓﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻹﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٢٤٢‬‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻊ ﻭﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫‪   ‬‬

‫‪٢٤٣‬‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻊ ﻭﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ‬

‫أو ًﻻ‪ :‬اﻟﻤﺮاﺟﻊ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫‪ .١‬ﺍﺒﺘﻬﺎل ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﻌﻁﻲ‪ ،٢٠٠٢ ،‬ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﺓ‪ ،‬ﺒﺤﺙ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .٢‬ﺃﺴﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺫﻭﺏ‪ ،١٩٩٩ ،‬ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .٣‬ﺘﻴﺴﻴﺭ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺠﺎﺒﺭ‪ ،١٩٧٣ ،‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ‪ ،‬ﻤﻌﻬﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .٤‬ﺤﻤﺩﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﻅﻴﻡ‪ ،١٩٩٧ ،‬ﺠﺩﻭﻯ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺤﺭﺓ ﻋﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻗﺔ ﻋﻤل‪ ،‬ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﺤﺼﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ .٥‬ﺤﻨﺎﻥ ﺤﺴﻴﻥ ﻨﻅﻴﺭ‪ ،٢٠٠٥ ،‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺒﺤﺙ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪،‬‬
‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .٦‬ﺨﺎﻟﺩ ﺴﻌﺩ ﺯﻏﻠﻭل‪ " ،١٩٩٧ ،‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺓ ‪ :‬ﺼﻭﺭﺓ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ"‬

‫‪ .٧‬ﻁﺎﺭﻕ ﺃﺒﻭ ﺫﻜﺭﻱ‪ ،٢٠٠٢ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﺘل ﻭﺜﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .٨‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﺤﻤﻴﺩ ﺭﺸﻴﺩ‪ ،١٩٩٢ ،‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻲ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ "ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ"‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺒﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪.‬‬

‫‪ .٩‬ﻋﻼ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﻜﻴﻡ‪ ،١٩٨٥ ،‬ﺃﻗﻁﺎﺏ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻜﺎﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﺓ‪ ،‬ﺒﺤﺙ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .١٠‬ﻓﺅﺍﺩ ﺃﺒﻭ ﺴﺘﻴﺕ‪ ،٢٠٠٤ ،‬ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .١١‬ﻤﺤﻤﺩ ﺤﺴﻥ ﻓﺞ ﺍﻟﻨﻭﺭ‪ ،١٩٧٣ ،‬ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺒﻪ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪،‬‬
‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ‪ ،١٠٤٠‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .١٢‬ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻴﺩ ﺃﺒﻭ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩ‪ ،٢٠٠٦ ،‬ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺃﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻐﺯل ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪،‬‬
‫ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﺓ‪ ،‬ﺒﺤﺙ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫‪٢٤٤‬‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻊ ﻭﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎﺘﻪ ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬،١٩٩٥ ،‫ ﻤﺤﻤﺩ ﻜﻤﺎل ﺼﺎﺒﺭ‬.١٣
.‫ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬،‫ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ‬،‫ ﺒﺤﺙ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‬،‫ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﺓ‬،‫ﺩﻭل ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬

‫ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻷﻗﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻜﻤﺅﺸﺭ‬،٢٠٠٣ ،‫ ﻤﺭﻭﺓ ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﺤﻤﺩ‬.١٤
‫ ﺠﺎﻤﻌﺔ‬،‫ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ‬،‫ ﻗﺴﻡ ﻋﻤﺎﺭﺓ‬،‫ ﺒﺤﺙ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‬،‫ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﺓ‬،‫ﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
.‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‬

‫ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ‬،‫ ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‬،‫ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬،١٩٩٧ ،‫ ﻤﺼﻁﻔﻰ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻜﻔﺭﻱ‬.١٥
.‫ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺃﺴﻴﻭﻁ‬،‫ ﻤﺭﻜﺯ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‬،‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ‬،١٩٩٨ ،‫ ﻤﻤﺩﻭﺡ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ‬.١٦
.‫ ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬،‫ﻅل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬

‫ اﻟﻤﺮاﺟﻊ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬:‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‬
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‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

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‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

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‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

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‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

Regions in Europe, UK.

50. Peter Hall and Kathy Pain,2006, The Polycentric Metropolis, Learning from Mega-City
Regions in Europe, Earthscan ,UK

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‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻊ ﻭﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﺼﺎدر اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬

‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﻨﻤﺎﺌﻲ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.٢٠٠٦ ،٢٠٠٥ ،‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ‪ ،‬ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪.٢٠٠٧‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪،٢٠٠٧ ،‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻻﺤﺼﺎﺀ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﺒﺄﺴﻭﺍﻥ‪.٢٠٠٦ ،‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‪.٢٠٠٧ ،‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻫﺭﺍﻡ‪ ،‬ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪.٢٠٠٦ ،٢٠٠٥ ،‬‬

‫ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪.٢٠٠٧ ،‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠٦‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﻌﻼﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‪.٢٠٠٧ ،‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻤﺼﺭ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪World Trade Organization W.T.O‬‬ ‫ƒ‬

‫ƒ‬ ‫‪UNCTAD ,World Investment Report 2007,‬‬
‫ƒ‬ ‫‪United Nation Industrial Development Organization UNIDO‬‬
‫‪٢٥٠‬‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻊ ﻭﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

ƒ Airports Council International.

ƒ American Association of Port Authorities.
ƒ The Organizing Committee of the Global Fair and Festival 2009 Incheon.
ƒ The City of Incheon Homepage (http://english.incheon.go.kr).
ƒ Incheon Statistical Yearbook, 2006.
ƒ http://www.NASCO.com.
ƒ http://www.doingbusiness.org
ƒ http://www.wto.org
ƒ http://www.weforum.org
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ƒ http://www.lonelyplanet.com/mapshells/indian_subcontinent/india.
ƒ http://www.gzii.gov.cn
ƒ Bangalore Development Authority.

٢٥١
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﺍﻟﻤﻼﺤـــــــﻕ‬

‫‪٢٥٢‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫‪     :1  ‬‬

‫‪٢٥٣‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﻡ‪ ١-‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺴﺭﺓ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‬

‫ﻭﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﺒﺸﻜل ﻓﺎﻋل ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ‬

‫ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻷﻫﻡ‬

‫ﺍﻹﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪-:‬‬

‫ﻡ‪٢-١-‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﻸﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ‪ :‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ‪Custom Union‬‬

‫‪Theory‬‬

‫ﺘﻤﺜل ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺃﺴﺎﺱ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‪ ،‬ﻭﺘﺘﺒﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ )‪ (static assumptions‬ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺃﻭل ﻤﻥ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺒﺎﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻫﻭ ﻓﺎﻴﻨﺭ ‪ .(١٣٩)Jacob viner‬ﻭﻗﺩ‬

‫ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻓﺎﻴﻨﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻗﺎﻡ ﻓﺎﻴﻨﺭ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﻫﺎﻤﻴﻥ ﻫﻤﺎ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺘﺨﻠﻴﻘﻲ )‪ (Creation Effect‬ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻷﺜﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻲ )‪ (Diversion Effect‬ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺯﻴﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻫل ﻴﺅﺩﻱ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺘﺨﻠﻴﻘﻲ )‪ (Creation Effect‬ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻨﻘل ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻷﻗل ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻲ )‪(Diversion Effect‬‬

‫ﻓﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻨﻘل ﺴﻠﻌﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺩﺭ ﺃﻗل ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﺜﺭ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺴﻭﺀ‬

‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪.‬‬

‫)‪(139‬‬
‫‪" Jacob viner, The customs Union Issue , 1950 New York " .‬‬

‫‪٢٥٤‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺎﺭ ‪ B.Balassa‬ﺃﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﻓﺎﻴﻨﺭ ﻟﻸﺜﺭ ﺍﻟﺘﺨﻠﻴﻘﻲ ﻭﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻲ ﻴﻐﻁﻴﺎﻥ ﺠﺎﻨﺒًﺎ ﻭﺍﺤﺩًﺍ ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺍﻷﺜﺭ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ "‪ "Production Effect‬ﻭﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺭﻗﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﻭﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻟﻼﻨﺩﻤﺎﺝ‪ ،‬ﻓﻨﻌﺭﻑ ﺍﻷﺜﺭ‬

‫ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﺒﺄﻨﻪ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻤﻥ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺫﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ)‪.(١٤٠‬‬

‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻜل ﻤﻥ ﺨﻠﻕ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻨﻴﺕ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻓﺎﻴﻨﺭ‪:‬‬

‫ﺨﻠﻕ ﺍﻻﻨﺸﻁﺔ ‪:Production creation‬‬

‫ﺘﺤﻭل ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﻤﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻨﺴﺒﻴًﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﺤﻠﻴًﺎ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻀﻭ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻹﺘﺤﺎﺩ ﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻤﺼﺩﺭًﺍ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻨﺴﺒﻴًﺎ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺨﻠﻕ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻫﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻜﻜل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻤﺜل ﺨﻁﻭﺓ ﻓﻲ ﺇﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ‬

‫ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻠﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ )‪.(١٤١‬‬

‫ﻭﻴﻨﻘﺴﻡ ﺨﻠﻕ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺜﺭﻴﻥ‪-:‬‬

‫ﺃﺜـﺭ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‪ :‬ﻭﻫﻭ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻨﺘﺞ ﻤﺤﻠﻴًﺎ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻨﺴﺒﻴًﺎ‬

‫ﻭﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﻭ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺇﺤﻼﻟﻪ ﺒﺎﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻷﻗل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‪.‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ :‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻭﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻨﺴﺒﻴًﺎ ﻭﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻨﺴﺒﻴًﺎ‪.‬‬

‫)‪(140‬‬
‫‪Bela Balassa 1974 “ Trade Creation and Trade Diversion In the European Common Market “.‬‬
‫)‪(141‬‬
‫‪Dennis R. and JR. 1998 .‬‬

‫‪٢٥٥‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ‪ :production diversion‬ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﻏﻴﺭ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻨﺴﺒﻴًﺎ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻀﻭ ﺫﺍﺕ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﺒﻔﻌل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻀﺩ ﺍﻟﺩﻭل ﻏﻴﺭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪،‬‬

‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺒﺎﻟﺴﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﻓﺎﻫﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ‪- :‬‬

‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺇﻟﻰ‬ ‫•‬

‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻐﻴﺭ‬ ‫•‬

‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻹﺘﺤﺎﺩ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺩﺍﺨل ﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺘﺠﺎﻫل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻨﻘل ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺩﺍﺨل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻁﺒﻘﹰﺎ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺒﺩﻗﺔ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﻥ ﻗﺒل ‪ Viner‬ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺙ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ )ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﺤل ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺸﺭﻴﻜﺔ‪،‬‬ ‫•‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ(‪.‬‬

‫‪٢٥٦‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﺍﻹﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﺭﻴﺔ ‪) :Viner‬ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺎﺘﻴﻜﻴﺔ(‪ :‬ﻨﻅﺭًﺍ ﻟﻠﻨﻘﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ‪ Custom union‬ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﻬﺎ ﻓﺎﻴﻨﺭ ‪ ،Viner‬ﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺎﺘﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ )‪:(١٤٢‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﻨﻘﺩ ﻓﺭﺽ ﺜﺒﺎﺕ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻟﺔ ﺒﺘﺯﺍﻴﺩ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪:‬‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺘﺤﻠﻴل ﻓﺎﻴﻨﺭ ﻋﻠﻰ ﻓﺭﺽ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻭﻫﻭ ﺜﺒﺎﺕ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻴﺢ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ‬

‫ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﺴﻠﻌﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﻟﻴﺴﺎﻭﻱ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﻀﻭ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ‬

‫ﻟﻠﺴﻠﻌﺔ ﻏﻴﺭ ﺸﺎﻤل ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻨﻴﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭل‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ‬

‫ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻼﺘﺤﺎﺩ‬

‫ﺩﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﺴﻘﺎﻁ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﺽ ﻭﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻟﺔ ﺒﻔﺭﺽ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ‪:‬‬

‫ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‬

‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺜﺭ ﻴﺼﺒﺢ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴًﺎ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﻀﻡ ﺩﻭ ﹰﻻ ﺃﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﻜﺱ ﺼﺤﻴﺢ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻀﻡ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻗل ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ‬

‫)‪(142‬‬
‫‪Bhagwati and Panagariya 1996 – “Does Environmental Diversity Detract from the case for free‬‬
‫‪trade?” Cambridg.‬‬
‫‪٢٥٧‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻓﺈﻥ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻴﺼﺒﺢ ﺴﻠﺒﻴًﺎ ﻋﻠﻰ ﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻭﺇﻴﺠﺎﺒﻴًﺎ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﺍﻷﻗل ﻜﻔﺎﺀﺓ‬

‫)‪.(١٤٣‬‬

‫ﺝ‪ -‬ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻭﻥ‪ :‬ﺍﺴﺘﻨﺩ ﻓﺎﻴﻨﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﻓﺭﻀﻴﺔ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬

‫ﺩﻭﻟﺘﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻴﺘﻤﺘﻌﺎﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﺴﻴﺴﺎﻫﻡ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺘﺭﺠﻴﺢ ﻜﻔﺔ ﺨﻠﻕ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻋﻥ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﻓﺎﻫﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬ﻭﺃﻫﻡ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺭ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﺒﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻓﻘﺩ ﻗﺎﻡ ‪ schiff 1996 , Danagariya 1998, Bhagwati and Panagariya 1996‬ﺒﻨﻘﺩ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩًﺍ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻜﻠﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺘﺠﻲ‬

‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﺭﻓﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺤﺠﻡ ﺘﺒﺎﺩل ﺘﺠﺎﺭﻱ ﻜﺒﻴﺭ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻭﻴﺭﻯ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺃﻱ ﺩﻭﻟﺘﻴﻥ ﻗﺩ ﻴﺭﺠﻊ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻭﻟﻴﺱ ﻜﻭﻨﻬﻤﺎ ﺸﺭﻜﺎﺀ ﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻗﺎﻤﺔ ﺘﻜﺎﻤل ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩًﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺠﻡ‬

‫ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺩﻭﻟﺘﻴﻥ ﻴﻌﺩ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﻭﻗﺩ ﺘﺄﺘﻲ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻻ ﺘﻤﺜل ﻤﺼﺩﺭًﺍ ﻜﻔﺊ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﻤﻴﻤﻪ ﺤﻴﺙ ﻴﺭﺠﻊ‬

‫ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل )‪.(١٤٤‬‬

‫)‪(143‬‬
‫‪Bhagwati .‬‬
‫)‪( ١٤٤‬‬
‫ﺤﻨﺎﻥ ﺤﺴﻴﻥ ﻨﻅﻴﺭ‪ ،٢٠٠٥،‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫‪٢٥٨‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﺩ‪ -‬ﺍﻏﻔﺎل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ‪ :‬ﺃﻏﻔل ﻓﺎﻴﻨﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻷﺩﺒﻴﺎﺕ ﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺓ ﺃﻭ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺠﻭﻨﺞ ﺍﻟﻰ‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﺭﺒﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻴﺤﻘﻕ‬

‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺼل ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻋﻠﻠﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺫﻟﻙ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل‬

‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﺍﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ﻓﻲ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﻠﻐﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﻴﺯﺓ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺏ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴل ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻭل ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﺠﻤﻊ ﺩﻭل ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ "ﺍﻵﺴﻴﺎﻥ"‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺃﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻘﺭﺏ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ‬

‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻴﺠﺎﺩ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫)‪. (١٤٥‬‬
‫‪Natural Partners‬‬ ‫ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﺃﻓﺭﺯﺕ ﻜﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ‬

‫ﻡ‪ ٢-١-‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻶﺜﺎﺭ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪The new theory of the‬‬

‫‪dynamic effects of R.T‬‬

‫ﻨﻅﺭًﺍ ﻷﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺠﻬﺕ ﻟﻠﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﺘﺼﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻵﺜﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ‪ ،Static effects‬ﻓﻘﺩ ﺃﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ‬

‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻋﺭﺽ ﻷﻫﻡ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪-:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‬

‫ﺒﺎﻗﺎﻤﺔ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻗﻠﻴﻤﻲ ﻴﺘﻡ ﺨﻠﻕ ﺴﻭﻕ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺘﺒﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻗﺘﺼﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻟﻜل ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫)‪(145‬‬
‫‪Jong Wha Lee, Does Regionalism lead to more Global Integration in East Asia, 2005.‬‬

‫‪٢٥٩‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺘﺴﻊ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ـ ﻤﺜل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﺨﺼﺹ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺸﺤﻥ ﻭﺃﺒﺤﺎﺙ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ـ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺘﺴﺎﻉ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻻ‬

‫ﻴﺘﻭﺍﻓﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﻴﺼﻌﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻭﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻓﻲ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﻤﻊ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺇﺘﺴﺎﻉ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﺤﺠﺎﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﻭﺠﻭﺩ‬

‫ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻉ ﺒﻜل ﻤﻥ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ)‪ .(١٤٦‬ﻭﻴﺤﻘﻕ ﺫﻟﻙ ﻤﻴﺯﺘﻴﻥ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‬

‫ﻓﺘﻨﺨﻔﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﻨﺨﻔﺽ ﺴﻌﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺒﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻟﻡ‬

‫ﺘﻜﻥ ﻤﺘﻭﺍﻓﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﻘﻭﻤﻭﺍ ﺒﺈﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻨﻅﺭًﺍ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﻡ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‬

‫ﺒﺘﺭﻜﻴﺯﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‬

‫ﻤﻊ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﻲ‬

‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‪ .‬ﻤﻤﺎ ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺘﻬﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻹﻨﺩﻤﺎﺝ‬

‫ﻤﻊ ﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺼﻔﻴﺔ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻜﻑﺀ ﻨﺴﺒﻴًﺎ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻗﺩ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ )‪.(١٤٧‬‬

‫)‪(146‬‬
‫‪World Bank 2001. World Development Indicators (Washington).‬‬
‫)‪(147‬‬
‫‪World Bank 2001.‬‬

‫‪٢٦٠‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺤﻔﺯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻤﺜل‬

‫ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻟﻴﺘﻌﺩﻯ‬

‫ﻤﺠﺭﺩ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻱ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺴﻁﺤﻲ ﺇﻟﻰ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﻤﻨﻊ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‪ .‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻟﻴﺸﻤل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﺜل ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬

‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ)‪.(١٤٨‬‬

‫)‪(١٤٩‬‬
‫ﺠـ‪ -‬ﺭﻓﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ‪Foreign Direct Investment‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺇﻟﻰ‬

‫ﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺥ ﻤﻼﺌﻡ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺜﻘﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﻀﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ)‪.(١٥٠‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻨﻴﺔ‪ :‬ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﺤﺩﺍﺙ‬

‫ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻫﻴﻜل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺩﺍﺨل ﺩﻭل ﺍﻟﺘﻜﺘل‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻴﻤﺎ‬

‫)‪(148‬‬
‫‪World Bank 2001.‬‬
‫)‪( ١٤٩‬‬
‫ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺎﻨﻪ "ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻵﻻﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪ ،‬ﺃﻭ ﺸﺭﺍﺀ ﺃﻭ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ ‪ %١٠‬ﻤﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﻴﻤﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ" ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻴﺩ ﺃﺒﻭ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺃﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻐﺯل ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﺓ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.٢٠٠٦ ،‬‬
‫)‪(150‬‬
‫‪Blomstrom, M., and A. Kokko, 1997, "Regional Integration and Foreign Direct Investment",‬‬
‫‪NBER Working Paper No 6019.‬‬
‫‪٢٦١‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺄﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺓ ﺘﻭﻁﻴﻨﻴﺔ)‪ .(١٥١‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬

‫ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻤﺜل ﻤﺠﺭﺩ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ‬

‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻷﻗل ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫‪Investment‬‬ ‫ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﻁﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﺜﺭ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫‪ .diversion‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﺘﻡ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺓ ﺘﻭﻁﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻭﻗﻊ‬

‫ﺤﺩﻭﺙ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ ﻭﺃﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﺜﺭ‬

‫ﺨﻠﻕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪.(١٥٢) Investment Creation‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺘﻜﺘل ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺘﺤﺎﻭل ﺍﻟﺩﻭل ﻏﻴﺭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻹﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﻲ ﻨﺼﻴﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺘﻜﺘل ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺩﺍﺨﻠﻪ‪ ،‬ﺃﻭ‬

‫ﻟﻼﻨﺘﻔﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻹﺘﺴﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‪ .‬ﺃﻱ‬

‫ﻴﺤﺩﺙ ﺃﺜﺭ ﺨﻠﻕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺭﻜﺯ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻷﻋﻠﻰ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴًﺎ‪ :‬ﺠﺫﺏ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻴﺯﺍﺕ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ :‬ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل‬

‫ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻴﺯﺓ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺤﻴﺎﺯﺘﻬﺎ ﺃﺼﻭل ﻏﻴﺭ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻻ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺃﻓﺭﻉ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل‬

‫)‪( ١٥١‬‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻷﻓﻀل ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﺭﺒﺤﻴﺔ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﻭﻓﺭﺓ ﻭﺇﻨﺨﻔﺎﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺤﻨﺎﻥ ﺤﺴﻴﻥ ﻨﻅﻴﺭ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫)‪(152‬‬
‫‪Machlup, Fritz. 1977. A History of Thought on Economic Integration. New York, Colombia‬‬
‫‪University.‬‬
‫‪٢٦٢‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل)‪.(١٥٣‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﹰﺎ‪ :‬ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺘﺴﺎﻉ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪ :‬ﺍﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ‬

‫ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺃﻭ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺇﺘﺴﺎﻉ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺩﺍﺨل ﺃﻭ ﺨﺎﺭﺝ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺘل‪.‬‬

‫ﻓﻔﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺴﺤﻴﺔ ﺃﻋﺩﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺤﻭل ﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬

‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﺭﻭﺒﺎ‪ ،‬ﺘﻭﺼﻠﺕ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ‪ %٧٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ‪ %٤٤‬ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺸﻤﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ ﻫﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭل ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺢ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )‪.(١٥٤‬‬

‫ﺩ‪ -‬ﺠﺫﺏ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ‪Joint Venture Projects‬‬

‫ﺘﺸﻜل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ)‪ .(١٥٥‬ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺼﻴﻎ ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ‬

‫ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻭﺘﺯﻴﺩ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل‬

‫‪(153‬‬
‫‪) Blomstrom and Kokko 1997.‬‬
‫‪(154‬‬
‫‪) Kawai, Masahiro, and Shujiro Urata. 1996 Trade Imbalances and Japanese Foreign Direct‬‬
‫‪Investment, University Of Tokyo.‬‬
‫)‪( ١٥٥‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺘﻤﺜل ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﺁﺜﺎﺭ ﻭﺍﺴﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺤﺎﺠﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻻ ﻗﺒل ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ‪،‬‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻘﺎﻡ ﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺘﺘﺨﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺇﻨﺸﺎﺌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻜل ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺘﻡ ﺘﻭﻁﻴﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺘﻬﺎ‬
‫‪٢٦٣‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻻﺸﻙ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺨﻠﻕ‬

‫ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻕ ﺍﺴﺘﻐﻼ ﹰﻻ ﺃﻓﻀل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻔﺭﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬

‫ﺒﻤﻴﺯﺓ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺘﻜﺎﻤل ﺒﻬﺩﻑ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫)‪(١٥٦‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫ﻼ‬
‫ﻭﻴﺭﻯ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭًﺍ ﻫﺎﻤًﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﺤﺭﻴﺭًﺍ ﻜﺎﻤ ﹰ‬

‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺃﻭ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺒل ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﻓﻀل ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻓﺎﻴﻨﺭ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺨﻁﻭﺓ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺘﺤﺭﻴﺭ‬

‫ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻫـ‪ -‬ﺍﻟﻁﻔﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻴﺔ‬

‫ﻭﺼﻑ ﻜل ﻤﻥ ‪ (١٩٩٨) Blomstrom, Magnus, and Ari Koklo‬ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻔﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﻴـﺔ‬
‫)‪(١٥٧‬‬
‫‪:‬‬ ‫ﻗﻴﺎﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺒﻌﻪ ﻤﻥ ﺘﻭﻁﻥ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬

‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻻﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﺸـﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺤﺙ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘـﺔ ﺃﻜﺜـﺭ‬ ‫ƒ‬

‫ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺼﺭﻴﻑ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺇﻨﺸﺎﺌﻬﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﺎ ﻭﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﺤﻤﻴﺩ ﺭﺸﻴﺩ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.١٩٩٢ ،‬‬
‫)‪(156‬‬
‫‪Gummor Myrdal 1963 “ An Introduction Economy”. New York.‬‬
‫)‪(157‬‬
‫‪Blomstrom, Magnus, and Ari Koklo. 1997.‬‬

‫‪٢٦٤‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﻟﺠﻭﺀ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺫﺍﺕ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴـﺔ‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻭﻋﺎﻟﻤﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻭ‪ -‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ‪Development Regional Integration‬‬

‫ﺫﻫﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ ﻭﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ)‪.(١٥٨‬‬

‫ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭل‬

‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﺘﻤﺘﻊ ﺒﻤﺯﻴﺎ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻭﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﻴﺼﻌﺏ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ ﻟﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‬

‫ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻊ ﺘﺤﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺍﻟﺘﺤﺭﺭﻱ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻟﺠﺄﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻹﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺇﻟﻰ‬

‫ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﺃﻜﺜﺭ ﺠﺫﺒًﺎ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌًﺎ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺤل ﻓﻜﺭﺘﺎﻥ ﺠﺩﻴﺩﺘﺎﻥ ﻤﺤل ﻓﻜﺭﺘﻲ ﻓﺎﻴﻨﺭ )ﺨﻠﻕ ﻭﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ( ﻭﻫﻤﺎ‪:‬‬

‫ﺨﻠﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ :Development Creation‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻴﺤﻬﺎ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻴﻌﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻤﻥ‬

‫)‪(158‬‬
‫‪Bhagwati, Jagdish, Outward-Orientation and Development: Are Revisionists Right?, Yale‬‬
‫‪University, Economic Growth Center Discussion Paper. 1999‬‬
‫‪٢٦٥‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ :Development diversion‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻹﻨﻜﻤﺎﺵ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺇﺨﺘﻔﺎﺀ ﻭﺇﻨﺩﺜﺎﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺇﺜﺭ ﺇﻨﺩﻻﻉ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺸﺎﺒﻬﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫ﺒﻴﻨﻬﺎ )‪.(١٥٩‬‬

‫ﻡ‪ ٣-١-‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻟﻠﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻴﺘﻀﺢ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﺍﻷﺩﺒﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻜﻭﺤﺩﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﻓﺴﺭﺕ ﻤﻥ‬ ‫ƒ‬

‫ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﺜﺭ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﻨﺩﺕ ﺍﻷﺩﺒﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺎﺘﻴﻜﻴﺔ( ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ƒ‬

‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻻﺕ ﻫﻲ ﻨﺘﺎﺝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻨﺘﺎﺝ‬

‫ﻤﻌﻘﺩﺓ ﺘﺘﺩﺍﺨل ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ )ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ(‬

‫ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻤﺘﺠﺴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ‬

‫ﺃﻏﻔﻠﺘﻪ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺫﻫﺒﺕ ﺍﻷﺩﺒﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ )ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﺔ( ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻰ‬ ‫ƒ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻋﻤﻕ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺘﻪ ﺒﻬﺎ ﺍﻷﺩﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺩﺨﻠﺕ ﻋﻭﺍﻤل ﻭﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ‬

‫)‪(159‬‬
‫‪Bhagwati and Panaga riya 1996 – “Does Environmental Diversity Detract from the case for free‬‬
‫‪trade?” Cambridg.‬‬
‫‪٢٦٦‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻜﺎﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻭﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﺠﻤﻴﻌﻪ ﺫﻭ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻻ ﺍﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ‬

‫ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٢٦٧‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪(٢‬‬

‫‪          ‬‬

‫‪  ‬‬

‫‪٢٦٨‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﻡ‪ ٢-‬ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺴﺎ ﻜﻨﻤﻭﺫﺝ ﻴﻘﺎﺱ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻗﻠﻴﻤﻲ ﺒﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻌﻘﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻗﻠﻴﻤﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‬
‫)‪(١٦٠‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺴﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺩﻭل ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺴﺎ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ‬

‫ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺴﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺘﺘﻠﺨﺹ ﻓﻲ ﺍﻵﺘﻲ ‪:‬‬

‫ƒ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﺘﻤﺜل ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %٨٢.٦‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ‪ ١٥‬ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺴﺎ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‬

‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺴﻠﻌﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ‪.‬‬

‫ƒ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻫﻲ ﺇﻋﺘﻤﺎﺩ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺘﻜﺜﻴﻑ‬

‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺭﺠﻌﻪ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﺤﻼل ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺒﻌﺘﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‪،‬‬

‫ﻭﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒﺄﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﺤﻼل ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻗﺩ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻜﺜﻴﻑ ﺭﺃﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ‪ ،‬ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫ƒ ﻋﺩﻡ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩٣‬ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‬

‫ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ ٢٩٠‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻌﻅﻤﻬﻡ ﻟﻡ ﻴﻠﻕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﻲ ﺘﺩﻨﻲ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬

‫)‪(160‬‬
‫‪Gerry Nkombo, 1998 Impediments to Economic integration in Africa : The case of COMESA‬‬
‫‪journal of business in developing nation volume.‬‬
‫‪٢٦٩‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ƒ ﻀﻴﻕ ﺍﻷﻓﻕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺸل ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺩﻭل ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺴﺎ ﺍﺩﺭﺍﺝ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻨﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺴﻭﻯ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫ƒ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭل ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺇﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ‪ /‬ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺩﻭل ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺴﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻌﺭﻀًﺎ ﻟﻠﻬﺯﺍﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻐﻴﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ‪ ،‬ﻭﺃﺸﺎﺭﺕ‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺴﺒﺒﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺃﻨﻬﺎ ﻋﺎﺩﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﺤﻴﺙ‬

‫ﻴﻔﻀﻠﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻬﻭ ﺃﻥ ﻜﺜﻴﺭًﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺭﺍﺩﺍﺕ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﺎ ﻴﻭﺍﺯﻱ ‪ ٥‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻥ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻴﻌﺎﺩ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻫﺎ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻵﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ƒ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺘﻨﻭﻋﻬﺎ ﻓﻔﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺘﻭﺠﺩ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺴﺎ‪ ،COMESA‬ﺴﺎﺩﻙ‬

‫‪ ،SADC‬ﺴﺎﻜﻭ ‪ ،SACU‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻀﻌﺎﻑ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ‬
‫)‪(١٦١‬‬
‫‪Gay Martin‬‬ ‫ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻓﻲ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻗﺎﺭﺓ ﺍﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻴﺸﻴﺭ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ ٢٠٠‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ‪ ١٦٠‬ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﻴﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ ٣٢‬ﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﻴﻤﻜﻥ‬

‫ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪ Economic communities‬ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻤﺭﻭﺭًﺍ‬
‫ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻭﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺜل ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪(161‬‬
‫‪Guy Martin 1992 “ African Regional Cooperation and integration : Achievement problems and‬‬
‫‪prospects.‬‬
‫‪٢٧٠‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﻭﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺩﺍﺨل ﺘﻌﺩﺩ ﻭﺘﺩﺍﺨل ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )ﻡ‪ (١-‬ﺘﻌﺩﺩ ﻭﺘﺩﺍﺨل ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻗﺎﺭﺓ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬

‫‪Source, Augustin Wambo, Regional Integration IN Africa and Its Implication for Rural Development, 2006‬‬

‫ƒ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﺭﻙ ﺍﻟﺠﺩﻱ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺘل ﺍﻟﻘﻭﻯ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻼﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪٢٧١‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ƒ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺘﻤﺜل ﻋﺒﺌًﺎ ﻜﺒﻴﺭًﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺩﻭل‪.‬‬

‫ƒ ﻀﻌﻑ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ƒ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺇﺨﺘﻼﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺴﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ‬

‫ﻼ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ‪ ،‬ﻓﻤﺜ ﹰ‬

‫ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻔﺱ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﺎﺩل ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﻊ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺴﻭﻑ ﺘﺫﻫﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻘﺩﻤًﺎ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ‬

‫ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺈﻥ ﻋﺩﻡ‬

‫ﺇﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﻨﻌﻜﺱ ﺁﺜﺎﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭل ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺴﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺩﻋﻡ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‪،‬‬

‫ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﻘﻑ ﻋﻘﺒﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺸﻴﺭ‬

‫‪Demand‬‬ ‫‪ Killick 1992‬ﺒﺄﻥ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺒﻨﺎﻩ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬

‫‪ Management‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬

‫ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻌﺭﺽ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺩﻓﻌﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ‬

‫ﻼ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺎﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ‪،‬‬

‫ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺘﻴﻥ ﻗﺩ ﺘﺘﻌﺎﺭﻀﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻤﺜ ﹰ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺴﻭﻑ ﻴﺅﺜﺭ ﺒﺎﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ‬

‫‪٢٧٢‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﻤﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻻ ﺘﻌﻁﻲ ﺇﻫﺘﻤﺎﻤًﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺒﻴﻥ‬

‫ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻜل ﻤﻥ ‪ Fredrik & Oumderddaum‬ﺤﻴﺙ ﻴﺸﻴﺭﺍﻥ ﺒﺄﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻻ ﺘﻌﻁﻲ ﺇﻫﺘﻤﺎﻤًﺄ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻓﻴﺸﻴﺭ " ‪ " Geert La Porte‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺜﺔ ﺁﺭﺍﺀ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺘﻔﺎﺌل ﻴﻘﻭل ‪ :‬ﺇﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺨﺭﺠﺕ ﻤﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ‬

‫ﺇﻟﻰ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭل‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺴﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ )‪.(١٦٢‬‬

‫ﻭﻴﺭﻯ ﺭﺃﻱ ﺁﺨﺭ ﺃﻥ ﺍﻹﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻥ‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ)‪.(١٦٣‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ :‬ﻓﻴﺭﻯ ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺃﻥ‬

‫ﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﻔﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺇﺼﻼﺡ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻗﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ‬

‫ﺘﺩﻨﻲ ﺃﻭ ﻀﻌﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺼﻌﺏ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻁﻠﺏ‬

‫ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﻨﺩﻤﺎﺝ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺘﺠﺎﻨﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫)‪( ١٦٢‬‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ ﺍﻟﻜﻨﺩﻴﺔ ‪.١٩٩١‬‬
‫)‪(163‬‬
‫‪Guy Martin 1992 “ African Regional Cooperation and integration : Achievement problems and‬‬
‫‪prospects.‬‬
‫‪٢٧٣‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫‪3  ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪٢٧٤‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )ﻡ‪ (١-‬ﻗﻴﻡ ﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻲ ﻟﻠﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬

‫‪Communalities‬‬
‫‪Extraction‬‬ ‫‪Initial‬‬ ‫‪variables‬‬

‫اﻟﻜﺜﺎﻓﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )اﻟﻤﺴﺎﺣﺔ اﻟﻤﺎهﻮﻟﺔ( ش‪/‬آﻢ‪VAR3 ٢‬‬

‫‪0.781‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺤﻀﺮ ‪VAR4 ٢٠٠٦‬‬
‫‪0.937‬‬ ‫‪1‬‬
‫)ﻧﺴﺒﺔ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ )‪VAR5 ٢٠٠٦‬‬
‫‪0.764‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺤﺎﺻﻠﻮن ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺟﺎﻣﻌﻲ وﻓﻮق اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﻣﻦ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ)‪VAR6 (2006‬‬
‫‪0.724‬‬ ‫‪1‬‬
‫– ﺣﺠﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ذات اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﺘﻘﺪم )ﺟﺎﻣﻌﺎت)ﻣﻌﺎهﺪ ﺧﺎﺻﺔ(‪VAR7 ٢٠٠٦) .‬‬
‫‪0.856‬‬ ‫‪1‬‬
‫)اﺟﻤﺎﻟﻲ اﻃﻮال اﻟﻄﺮق اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﻤﺮﺻﻮﻓﺔ آﻢ )‪VAR8 ٢٠٠٦‬‬
‫‪0.819‬‬ ‫‪1‬‬
‫)ﺣﺮآﺔ ﻃﺎﺋﺮات اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ )ﻃﻦ‪/‬ﺳﻨﺔ ‪VAR9 ٢٠٠٦‬‬
‫‪0.788‬‬ ‫‪1‬‬
‫)ﻋﺪد اﻟﺴﻔﻦ اﻟﻤﺘﺮددة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮاﻧﺊ )‪VAR10 ٢٠٠٥‬‬
‫‪0.758‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﺨﻄﺔ اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ )‪ (٢٠٢١-٢٠٠٧‬ﺟﻨﻴﻪ‪/‬ﻓﺮد ‪VAR11‬‬
‫‪0.647‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪VAR12‬‬
‫‪0.88‬‬ ‫‪1‬‬
‫)ﻣﺘﻮﺳﻂ اﺟﻮر اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )اﻟﻒ ﺟﻨﻴﻪ‪/‬ﺳﻨﺔ ‪VAR13‬‬
‫‪0.922‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟﻰ اﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ‪VAR14‬‬
‫‪0.816‬‬ ‫‪1‬‬
‫)ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺗﻮﻃﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ )‪VAR15 ٢٠٠٥‬‬
‫‪0.923‬‬ ‫‪1‬‬
‫)ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺗﻮﻃﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ )‪VAR16 ٢٠٠٥‬‬
‫‪0.811‬‬ ‫‪1‬‬
‫)ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺗﻮﻃﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻐﺰل )‪VAR17 ٢٠٠٥‬‬
‫‪0.738‬‬ ‫‪1‬‬
‫)ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺗﻮﻃﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻜﻴﻤﺎوﻳﺔ )‪VAR18 ٢٠٠٥‬‬
‫‪0.482‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺗﻮﻃﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﻌﺪﻧﻴﺔ واﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ)‪VAR19 (2005‬‬
‫‪0.729‬‬ ‫‪1‬‬
‫)ﻓﺪان( اﻟﻤﺴﻄﺢ اﻟﻤﺨﺼﺺ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺎت ‪VAR20‬‬
‫‪0.677‬‬ ‫‪1‬‬
‫)اﻟﻤﺴﻄﺢ اﻟﻤﺨﺼﺺ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﺪن اﻟﺠﺪﻳﺪة )ﻓﺪان ‪VAR21‬‬
‫‪0.73‬‬ ‫‪1‬‬
‫)اﻟﻤﺴﻄﺢ اﻟﻤﺨﺼﺺ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﺤﺮة )ﻓﺪان ‪VAR22‬‬
‫‪0.808‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﻣﻊ دول اﻟﺠﻮار ﻣﻴﺰة اﻟﻤﻮﻗﻊ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎم ﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺗﻜﺎﻣﻞ اﻗﻠﻴﻤﻲ ‪VAR23‬‬
‫‪0.875‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪.‬ﺣﺠﻢ اﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﻜﺒﺮى ‪VAR24‬‬
‫‪0.785‬‬ ‫‪1‬‬
‫اﻟﻤﺴﻄﺢ اﻟﻤﺘﺎح ﻟﻼﺳﺘﺼﻼح )أﻟﻒ ﻓﺪان( ‪VAR25‬‬
‫‪0.862‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻷهﻤﻴﺔ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﻄﺤﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ اﻷﻓﻘﻲ ﻻﺟﻤﺎﻟﻲ ‪VAR26‬‬
‫‪0.779‬‬ ‫‪1‬‬
‫)ﻟﻠﻘﺪرة اﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎت اﻟﻌﻤﺮاﻧﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة )ﻣﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ( ‪VAR27‬‬
‫‪0.72‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪Extraction Method: Principal Component Analysis.‬‬

‫‪٢٧٥‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )ﻡ‪ (٢-‬ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬

‫)‪Component Matrix(a‬‬
‫‪Component‬‬
‫‪variables‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪VAR12‬‬

‫‪0.854‬‬
‫)ﻣﻌﺎهﺪ ﺧﺎﺻﺔ(‪ – ٢٠٠٦) .‬ﺣﺠﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ذات اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﺘﻘﺪم )ﺟﺎﻣﻌﺎت ‪VAR7‬‬
‫‪0.821‬‬
‫)ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺗﻮﻃﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ )‪VAR15 ٢٠٠٥‬‬
‫‪0.391‬‬ ‫‪0.797‬‬
‫ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﺨﻄﺔ اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ )‪ (٢٠٢١-٢٠٠٧‬ﺟﻨﻴﻪ‪/‬ﻓﺮد ‪VAR11‬‬
‫‪-0.75‬‬
‫)اﻟﻤﺴﻄﺢ اﻟﻤﺨﺼﺺ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﺪن اﻟﺠﺪﻳﺪة )ﻓﺪان ‪VAR21‬‬
‫‪0.743‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟﻰ اﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ‪VAR14‬‬
‫‪0.743‬‬
‫)ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺗﻮﻃﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ )‪VAR16 ٢٠٠٥‬‬
‫‪0.443‬‬ ‫‪-0.7‬‬
‫)‪ (2006‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺤﺎﺻﻠﻮن ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺟﺎﻣﻌﻲ وﻓﻮق اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﻣﻦ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ ‪VAR6‬‬
‫‪0.492‬‬ ‫‪0.667‬‬
‫اﻟﻜﺜﺎﻓﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )اﻟﻤﺴﺎﺣﺔ اﻟﻤﺎهﻮﻟﺔ( ش‪/‬آﻢ‪VAR3 ٢‬‬
‫‪0.566‬‬ ‫‪-0.609‬‬
‫ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻷهﻤﻴﺔ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﻄﺤﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ اﻷﻓﻘﻲ ﻻﺟﻤﺎﻟﻲ ‪VAR26‬‬
‫‪0.468‬‬ ‫‪-0.584‬‬
‫)‪ (2005‬ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺗﻮﻃﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﻌﺪﻧﻴﺔ واﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ‪VAR19‬‬
‫‪-0.507‬‬ ‫‪0.572‬‬
‫)ﺣﺮآﺔ ﻃﺎﺋﺮات اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ )ﻃﻦ‪/‬ﺳﻨﺔ ‪VAR9 ٢٠٠٦‬‬
‫‪0.547‬‬ ‫‪0.551‬‬
‫ﻣﻊ دول اﻟﺠﻮار ﻣﻴﺰة اﻟﻤﻮﻗﻊ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎم ﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺗﻜﺎﻣﻞ اﻗﻠﻴﻤﻲ ‪VAR23‬‬
‫‪0.789‬‬ ‫‪-0.417‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺤﻀﺮ ‪VAR4 ٢٠٠٦‬‬
‫‪0.771‬‬ ‫‪0.501‬‬
‫)اﻟﻤﺴﻄﺢ اﻟﻤﺨﺼﺺ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﺤﺮة )ﻓﺪان ‪VAR22‬‬
‫‪-0.426‬‬ ‫‪0.658‬‬
‫)ﻋﺪد اﻟﺴﻔﻦ اﻟﻤﺘﺮددة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮاﻧﺊ )‪VAR10 ٢٠٠٥‬‬
‫‪0.486‬‬ ‫‪0.491‬‬
‫)اﺟﻤﺎﻟﻲ اﻃﻮال اﻟﻄﺮق اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﻤﺮﺻﻮﻓﺔ آﻢ )‪VAR8 ٢٠٠٦‬‬
‫‪-0.415‬‬ ‫‪0.689‬‬
‫)ﻧﺴﻤﺔ ﻟﻠﻘﺪرة اﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎت اﻟﻌﻤﺮاﻧﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة )ﻣﻠﻴﻮن ‪VAR27‬‬
‫‪0.671‬‬ ‫‪0.419‬‬
‫)ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺗﻮﻃﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻐﺰل )‪VAR17 ٢٠٠٥‬‬
‫‪-0.565‬‬ ‫‪0.432‬‬
‫)ﻣﺘﻮﺳﻂ اﺟﻮر اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )اﻟﻒ ﺟﻨﻴﻪ‪/‬ﺳﻨﺔ ‪VAR13‬‬
‫‪0.596‬‬ ‫‪-0.404‬‬ ‫‪-0.543‬‬
‫)اﻟﻤﺴﻄﺢ اﻟﻤﺘﺎح ﻟﻼﺳﺘﺼﻼح )أﻟﻒ ﻓﺪان ‪VAR25‬‬
‫‪0.564‬‬ ‫‪0.442‬‬ ‫‪-0.472‬‬
‫)ﻓﺪان( اﻟﻤﺴﻄﺢ اﻟﻤﺨﺼﺺ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺎت ‪VAR20‬‬
‫‪0.365‬‬ ‫‪-0.56‬‬ ‫‪-0.39‬‬
‫‪.‬ﺣﺠﻢ اﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﻜﺒﺮى ‪VAR24‬‬
‫‪0.448‬‬ ‫‪0.548‬‬ ‫‪0.393‬‬
‫)ﻧﺴﺒﺔ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ )‪VAR5 ٢٠٠٦‬‬
‫‪-0.42‬‬ ‫‪0.482‬‬ ‫‪0.407‬‬
‫)ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺗﻮﻃﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻜﻴﻤﺎوﻳﺔ )‪VAR18 ٢٠٠٥‬‬
‫‪-0.43‬‬ ‫‪0.374‬‬

‫‪٢٧٦‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )ﻡ‪ (٣-‬ﺘﺤﻭﻴل ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻔﻭﻓﺔ‬

‫‪Component Transformation Matrix‬‬

‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪Component‬‬
‫‪0.161‬‬ ‫‪-0.201‬‬ ‫‪-0.228‬‬ ‫‪0.499‬‬ ‫‪-0.474‬‬ ‫‪0.64‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪0.064‬‬ ‫‪0.006‬‬ ‫‪0.04‬‬ ‫‪-0.244‬‬ ‫‪0.676‬‬ ‫‪0.691‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪0.137‬‬ ‫‪-0.101‬‬ ‫‪0.293‬‬ ‫‪0.782‬‬ ‫‪0.476‬‬ ‫‪-0.218‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪0.145‬‬ ‫‪0.537‬‬ ‫‪0.755‬‬ ‫‪-0.013‬‬ ‫‪-0.278‬‬ ‫‪0.205‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪0.392‬‬ ‫‪0.729‬‬ ‫‪-0.528‬‬ ‫‪0.132‬‬ ‫‪0.114‬‬ ‫‪-0.077‬‬ ‫‪5‬‬
‫‪-0.881‬‬ ‫‪0.361‬‬ ‫‪-0.104‬‬ ‫‪0.251‬‬ ‫‪0.042‬‬ ‫‪0.133‬‬ ‫‪6‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )ﻡ_‪ (٤‬ﻤﻌﺎﻤل ﻗﻴﻡ ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ‬

‫‪Component Score Coefficient Matrix‬‬

‫‪Component‬‬
‫‪variables‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪-0.058‬‬ ‫‪-0.056‬‬ ‫‪0.052‬‬ ‫‪-0.01‬‬ ‫‪0.181‬‬ ‫‪0.032‬‬ ‫اﻟﻜﺜﺎﻓﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )اﻟﻤﺴﺎﺣﺔ اﻟﻤﺎهﻮﻟﺔ( ش‪/‬آﻢ‪VAR3 ٢‬‬
‫‪0.015‬‬ ‫‪0.144‬‬ ‫‪-0.091‬‬ ‫‪0.058‬‬ ‫‪0.141‬‬ ‫‪0.171‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺤﻀﺮ ‪VAR4 ٢٠٠٦‬‬
‫‪-0.27‬‬ ‫‪-0.012‬‬ ‫‪0.319‬‬ ‫‪0.117‬‬ ‫‪-0.026‬‬ ‫‪0.007‬‬ ‫)ﻧﺴﺒﺔ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ )‪VAR5 ٢٠٠٦‬‬
‫‪-0.092‬‬ ‫‪0.039‬‬ ‫‪-0.002‬‬ ‫‪0.018‬‬ ‫‪0.023‬‬ ‫‪0.175‬‬ ‫)‪ (2006‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺤﺎﺻﻠﻮن ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺟﺎﻣﻌﻲ وﻓﻮق اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﻣﻦ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ ‪VAR6‬‬
‫‪0.098‬‬ ‫‪0.048‬‬ ‫‪-0.043‬‬ ‫‪0.159‬‬ ‫‪-0.029‬‬ ‫‪-0.001‬‬ ‫)ﻣﻌﺎهﺪ ﺧﺎﺻﺔ(‪ – ٢٠٠٦) .‬ﺣﺠﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ذات اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﺘﻘﺪم )ﺟﺎﻣﻌﺎت ‪VAR7‬‬
‫‪0.058‬‬ ‫‪-0.266‬‬ ‫‪0.008‬‬ ‫‪0.161‬‬ ‫‪0.103‬‬ ‫‪-0.078‬‬ ‫)اﺟﻤﺎﻟﻲ اﻃﻮال اﻟﻄﺮق اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﻤﺮﺻﻮﻓﺔ آﻢ )‪VAR8 ٢٠٠٦‬‬
‫‪0.032‬‬ ‫‪0.071‬‬ ‫‪-0.163‬‬ ‫‪0.219‬‬ ‫‪0.125‬‬ ‫‪-0.008‬‬ ‫)ﺣﺮآﺔ ﻃﺎﺋﺮات اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ )ﻃﻦ‪/‬ﺳﻨﺔ ‪VAR9 ٢٠٠٦‬‬
‫‪-0.432‬‬ ‫‪0.018‬‬ ‫‪-0.085‬‬ ‫‪-0.005‬‬ ‫‪0.044‬‬ ‫‪0.182‬‬ ‫)ﻋﺪد اﻟﺴﻔﻦ اﻟﻤﺘﺮددة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮاﻧﺊ )‪VAR10 ٢٠٠٥‬‬
‫‪0.045‬‬ ‫‪0.124‬‬ ‫‪-0.093‬‬ ‫‪-0.04‬‬ ‫‪0.089‬‬ ‫‪-0.062‬‬ ‫ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﺨﻄﺔ اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ )‪ (٢٠٢١-٢٠٠٧‬ﺟﻨﻴﻪ‪/‬ﻓﺮد ‪VAR11‬‬
‫‪-0.023‬‬ ‫‪0.084‬‬ ‫‪0.026‬‬ ‫‪0.153‬‬ ‫‪-0.069‬‬ ‫‪0.046‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪VAR12‬‬
‫‪-0.1‬‬ ‫‪0.326‬‬ ‫‪0.042‬‬ ‫‪-0.002‬‬ ‫‪-0.206‬‬ ‫‪0.003‬‬ ‫)ﻣﺘﻮﺳﻂ اﺟﻮر اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )اﻟﻒ ﺟﻨﻴﻪ‪/‬ﺳﻨﺔ ‪VAR13‬‬
‫‪-0.03‬‬ ‫‪0.191‬‬ ‫‪-0.02‬‬ ‫‪0.043‬‬ ‫‪-0.026‬‬ ‫‪0.16‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟﻰ اﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ‪VAR14‬‬
‫‪0.185‬‬ ‫‪-0.087‬‬ ‫‪0.123‬‬ ‫‪-0.034‬‬ ‫‪-0.029‬‬ ‫‪0.138‬‬ ‫)ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺗﻮﻃﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ )‪VAR15 ٢٠٠٥‬‬
‫‪0.167‬‬ ‫‪0.176‬‬ ‫‪-0.135‬‬ ‫‪0.021‬‬ ‫‪0.044‬‬ ‫‪-0.162‬‬ ‫)ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺗﻮﻃﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ )‪VAR16 ٢٠٠٥‬‬
‫‪0.132‬‬ ‫‪-0.08‬‬ ‫‪0.058‬‬ ‫‪-0.159‬‬ ‫‪-0.218‬‬ ‫‪0.013‬‬ ‫)ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺗﻮﻃﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻐﺰل )‪VAR17 ٢٠٠٥‬‬
‫‪0.064‬‬ ‫‪-0.317‬‬ ‫‪0.095‬‬ ‫‪-0.106‬‬ ‫‪-0.017‬‬ ‫‪0.065‬‬ ‫)ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺗﻮﻃﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻜﻴﻤﺎوﻳﺔ )‪VAR18 ٢٠٠٥‬‬
‫‪0.489‬‬ ‫‪-0.012‬‬ ‫‪-0.002‬‬ ‫‪0.004‬‬ ‫‪-0.02‬‬ ‫‪-0.028‬‬ ‫)‪ (2005‬ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺗﻮﻃﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﻌﺪﻧﻴﺔ واﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ‪VAR19‬‬
‫‪-0.038‬‬ ‫‪0.075‬‬ ‫‪-0.308‬‬ ‫‪0.143‬‬ ‫‪0.045‬‬ ‫‪-0.117‬‬ ‫)ﻓﺪان( اﻟﻤﺴﻄﺢ اﻟﻤﺨﺼﺺ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺎت ‪VAR20‬‬
‫‪0.004‬‬ ‫‪0.043‬‬ ‫‪0.096‬‬ ‫‪0.108‬‬ ‫‪-0.099‬‬ ‫‪0.042‬‬ ‫)اﻟﻤﺴﻄﺢ اﻟﻤﺨﺼﺺ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﺪن اﻟﺠﺪﻳﺪة )ﻓﺪان ‪VAR21‬‬
‫‪0.274‬‬ ‫‪-0.044‬‬ ‫‪-0.103‬‬ ‫‪-0.193‬‬ ‫‪0.046‬‬ ‫‪0.112‬‬ ‫)اﻟﻤﺴﻄﺢ اﻟﻤﺨﺼﺺ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﺤﺮة )ﻓﺪان ‪VAR22‬‬
‫‪-0.044‬‬ ‫‪0.071‬‬ ‫‪0.044‬‬ ‫‪0.013‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.102‬‬ ‫ﻣﻊ دول اﻟﺠﻮار ﻣﻴﺰة اﻟﻤﻮﻗﻊ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎم ﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺗﻜﺎﻣﻞ اﻗﻠﻴﻤﻲ ‪VAR23‬‬
‫‪0.058‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.023‬‬ ‫‪0.007‬‬ ‫‪0.058‬‬ ‫‪0.081‬‬ ‫‪.‬ﺣﺠﻢ اﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﻜﺒﺮى ‪VAR24‬‬
‫‪0.175‬‬ ‫‪-0.057‬‬ ‫‪0.337‬‬ ‫‪0.001‬‬ ‫‪0.028‬‬ ‫‪-0.019‬‬ ‫)اﻟﻤﺴﻄﺢ اﻟﻤﺘﺎح ﻟﻼﺳﺘﺼﻼح )أﻟﻒ ﻓﺪان ‪VAR25‬‬
‫‪0.198‬‬ ‫‪0.074‬‬ ‫‪0.143‬‬ ‫‪0.037‬‬ ‫‪0.121‬‬ ‫‪-0.034‬‬ ‫اﻷهﻤﻴﺔ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﻄﺤﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ اﻷﻓﻘﻲ ﻻﺟﻤﺎﻟﻲ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ‪VAR26‬‬
‫‪-0.132‬‬ ‫‪0.044‬‬ ‫‪0.089‬‬ ‫‪0.255‬‬ ‫‪0.04‬‬ ‫‪-0.004‬‬ ‫)ﻧﺴﻤﺔ ﻟﻠﻘﺪرة اﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎت اﻟﻌﻤﺮاﻧﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة )ﻣﻠﻴﻮن ‪VAR27‬‬

‫‪٢٧٧‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤ ﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )ﻡ‪ (٥-‬ﺍﻟﻜﻭﺩ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻻﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ‬

‫‪ -٥‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‬ ‫‪ - ٤‬ﺍﻟﺩﻗﻬﻠﻴﺔ‬ ‫‪ - ٣‬ﺩﻤﻴﺎﻁ‬ ‫‪ -٢‬ﻜﻔﺭ ﺍﻟﺸﻴﺦ‬ ‫‪ - ١‬ﻤﻁﺭﻭﺡ‬

‫‪ - ١٠‬ﺍﻟﻘﻠﻴﻭﺒﻴﺔ‬ ‫‪ - ٩‬ﺍﻟﻤﻨﻭﻓﻴﺔ‬ ‫‪ - ٨‬ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ‬ ‫‪ - ٧‬ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫‪ - ٦‬ﺸﻤﺎل ﺴﻴﻨﺎﺀ‬

‫‪ - ١٤‬ﺠﻨــــﻭﺏ ‪ - ١٥‬ﺍﻟﻔﻴﻭﻡ‬ ‫‪ - ١٣‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‬ ‫‪ - ١٢‬ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ‬ ‫‪ - ١١‬ﺍﻟﺠﻴﺯﺓ‬

‫ﻨﺎ‬
‫ـﻭﺍﺩﻯ‬
‫‪ - ٢٠‬ﺍﻟـــ‬ ‫‪ - ١٩‬ﺃﺴﻴﻭﻁ‬ ‫‪ - ١٧‬ﺍﻟﺒﺤــــﺭ ‪ - ١٨‬ﺍﻟﻤﻨﻴﺎ‬ ‫‪ - ١٦‬ﺒﻨﻰ ﺴﻭﻴﻑ‬

‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻷ‬
‫‪ - ٢٥‬ﺒﻭﺭ ﺴﻌﻴﺩ‬ ‫‪ - ٢٤‬ﺍﻹﺴﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ‬ ‫‪ - ٢٣‬ﺍﻟﺠﻴﺯﺓ‬ ‫‪ - ٢٢‬ﺃﺴﻭﺍﻥ‬ ‫‪ - ٢١‬ﺴﻭﻫﺎﺝ‬

‫‪ - ٢٦‬ﻗﻨﺎ‬

‫‪٢٧٨‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )ﻡ‪ (٦-‬ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪Squared Euclidean Dissimilarity Coefficient Matrix‬‬

‫‪25‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎت‬
‫‪33.9‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪26.2‬‬ ‫‪55.7‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪21‬‬ ‫‪7.6‬‬ ‫‪45.8‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪55.6‬‬ ‫‪49.1‬‬ ‫‪63.5‬‬ ‫‪84.5‬‬ ‫‪5‬‬
‫‪73‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪27.3‬‬ ‫‪10.6‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪51.3‬‬ ‫‪55.4‬‬ ‫‪7.6‬‬ ‫‪23.3‬‬ ‫‪19.3‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪27.8‬‬ ‫‪51.7‬‬ ‫‪49.8‬‬ ‫‪22.7‬‬ ‫‪40.5‬‬ ‫‪29.4‬‬ ‫‪54.4‬‬ ‫‪8‬‬
‫‪12.7‬‬ ‫‪8.7‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪52.5‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪21.2‬‬ ‫‪11.8‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪9.5‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪18.5‬‬ ‫‪42.8‬‬ ‫‪43.2‬‬ ‫‪14.4‬‬ ‫‪30.8‬‬ ‫‪21.5‬‬ ‫‪54.7‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪26.3‬‬ ‫‪34.7‬‬ ‫‪27.5‬‬ ‫‪55.1‬‬ ‫‪61.7‬‬ ‫‪39.2‬‬ ‫‪46.5‬‬ ‫‪63.1‬‬ ‫‪47.8‬‬ ‫‪66.4‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪76‬‬ ‫‪49.6‬‬ ‫‪60.8‬‬ ‫‪63.7‬‬ ‫‪63.2‬‬ ‫‪68.4‬‬ ‫‪61.5‬‬ ‫‪56.2‬‬ ‫‪64.5‬‬ ‫‪59.6‬‬ ‫‪74.1‬‬ ‫‪12‬‬
‫‪190.1‬‬ ‫‪92.2‬‬ ‫‪130.2‬‬ ‫‪145.2‬‬ ‫‪132.5‬‬ ‫‪150.8‬‬ ‫‪179.4‬‬ ‫‪117.1‬‬ ‫‪147.3‬‬ ‫‪176.5‬‬ ‫‪165.2‬‬ ‫‪187.4‬‬ ‫‪13‬‬
‫‪193.6‬‬ ‫‪66.8‬‬ ‫‪80.5‬‬ ‫‪60.4‬‬ ‫‪64.8‬‬ ‫‪75.1‬‬ ‫‪72.2‬‬ ‫‪47.6‬‬ ‫‪80.5‬‬ ‫‪57.8‬‬ ‫‪66.8‬‬ ‫‪56.8‬‬ ‫‪63.7‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪60.2‬‬ ‫‪172.7‬‬ ‫‪64.3‬‬ ‫‪49.3‬‬ ‫‪21.3‬‬ ‫‪11.9‬‬ ‫‪31.4‬‬ ‫‪21.8‬‬ ‫‪24.5‬‬ ‫‪64.2‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫‪23.9‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪29.1‬‬ ‫‪15‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪71.5‬‬ ‫‪181.4‬‬ ‫‪78.8‬‬ ‫‪56.5‬‬ ‫‪34.7‬‬ ‫‪25.3‬‬ ‫‪44.2‬‬ ‫‪36.8‬‬ ‫‪36.1‬‬ ‫‪52.7‬‬ ‫‪23.7‬‬ ‫‪38.6‬‬ ‫‪21.1‬‬ ‫‪41.9‬‬ ‫‪16‬‬
‫‪34.9‬‬ ‫‪20.5‬‬ ‫‪55.8‬‬ ‫‪156.9‬‬ ‫‪50.6‬‬ ‫‪41.5‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪32.5‬‬ ‫‪48.9‬‬ ‫‪43.1‬‬ ‫‪26.1‬‬ ‫‪48.5‬‬ ‫‪29.7‬‬ ‫‪33.6‬‬ ‫‪23.2‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪17‬‬
‫‪26.7‬‬ ‫‪13.6‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪70.9‬‬ ‫‪173.5‬‬ ‫‪72.1‬‬ ‫‪48.4‬‬ ‫‪27.2‬‬ ‫‪16.6‬‬ ‫‪36.6‬‬ ‫‪27.3‬‬ ‫‪28.2‬‬ ‫‪71.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪31.2‬‬ ‫‪18‬‬
‫‪6.3‬‬ ‫‪19.6‬‬ ‫‪16.8‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫‪48.9‬‬ ‫‪164.3‬‬ ‫‪58.2‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪24.6‬‬ ‫‪18.4‬‬ ‫‪31.8‬‬ ‫‪30.1‬‬ ‫‪24.9‬‬ ‫‪64.4‬‬ ‫‪12.4‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪9.3‬‬ ‫‪23.2‬‬ ‫‪19‬‬
‫‪90.9‬‬ ‫‪91.5‬‬ ‫‪98.9‬‬ ‫‪104.3‬‬ ‫‪92.3‬‬ ‫‪153.2‬‬ ‫‪280.8‬‬ ‫‪160.7‬‬ ‫‪146.4‬‬ ‫‪124.6‬‬ ‫‪116.3‬‬ ‫‪123.9‬‬ ‫‪131.6‬‬ ‫‪63.7‬‬ ‫‪164.1‬‬ ‫‪118.4‬‬ ‫‪122.7‬‬ ‫‪91.9‬‬ ‫‪66.1‬‬ ‫‪20‬‬
‫‪86.2‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪174.9‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪53.9‬‬ ‫‪31.5‬‬ ‫‪20.4‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪32.8‬‬ ‫‪26.9‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪15.4‬‬ ‫‪30.6‬‬ ‫‪8.7‬‬ ‫‪26.5‬‬ ‫‪21‬‬
‫‪21‬‬ ‫‪54.2‬‬ ‫‪17.1‬‬ ‫‪27.4‬‬ ‫‪23.5‬‬ ‫‪37.4‬‬ ‫‪23.7‬‬ ‫‪54.1‬‬ ‫‪186.6‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪62.3‬‬ ‫‪41.6‬‬ ‫‪40.3‬‬ ‫‪45.6‬‬ ‫‪54.8‬‬ ‫‪11.8‬‬ ‫‪77.5‬‬ ‫‪37.6‬‬ ‫‪48.8‬‬ ‫‪26.4‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪22‬‬
‫‪30.4‬‬ ‫‪22.7‬‬ ‫‪101.8‬‬ ‫‪16.9‬‬ ‫‪18.3‬‬ ‫‪35.1‬‬ ‫‪29.8‬‬ ‫‪15.7‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪171.9‬‬ ‫‪60.2‬‬ ‫‪56.7‬‬ ‫‪24.9‬‬ ‫‪15.2‬‬ ‫‪27.1‬‬ ‫‪16.3‬‬ ‫‪33.7‬‬ ‫‪63.9‬‬ ‫‪15.7‬‬ ‫‪28.4‬‬ ‫‪17.3‬‬ ‫‪31.7‬‬ ‫‪23‬‬
‫‪23.5‬‬ ‫‪21.5‬‬ ‫‪18.1‬‬ ‫‪100.4‬‬ ‫‪17.1‬‬ ‫‪20.7‬‬ ‫‪20.3‬‬ ‫‪27.8‬‬ ‫‪16.3‬‬ ‫‪52.2‬‬ ‫‪148.5‬‬ ‫‪45.3‬‬ ‫‪37.8‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫‪15.8‬‬ ‫‪27.7‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪22.7‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪15.6‬‬ ‫‪30.9‬‬ ‫‪13.4‬‬ ‫‪27.2‬‬ ‫‪24‬‬
‫‪18.7‬‬ ‫‪35.9‬‬ ‫‪41.3‬‬ ‫‪37.9‬‬ ‫‪109.6‬‬ ‫‪36.4‬‬ ‫‪43.2‬‬ ‫‪27.6‬‬ ‫‪54.1‬‬ ‫‪38.9‬‬ ‫‪75.3‬‬ ‫‪159‬‬ ‫‪22.4‬‬ ‫‪52.7‬‬ ‫‪28.8‬‬ ‫‪34.2‬‬ ‫‪42.1‬‬ ‫‪36.4‬‬ ‫‪44.3‬‬ ‫‪49.1‬‬ ‫‪30.1‬‬ ‫‪41.9‬‬ ‫‪29.4‬‬ ‫‪50.1‬‬ ‫‪25‬‬
‫‪38.7‬‬ ‫‪11.9‬‬ ‫‪27.6‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪16.3‬‬ ‫‪97.5‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫‪19.9‬‬ ‫‪28.2‬‬ ‫‪28.5‬‬ ‫‪16.3‬‬ ‫‪64.8‬‬ ‫‪161.8‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪52.7‬‬ ‫‪27.2‬‬ ‫‪26.8‬‬ ‫‪37.2‬‬ ‫‪44.4‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪73.9‬‬ ‫‪23.9‬‬ ‫‪41.7‬‬ ‫‪21.3‬‬ ‫‪25.9‬‬ ‫‪26‬‬

‫‪٢٧٩‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻊ ﻭﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )ﻡ‪ (٧-‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ )‪ ٧‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ(‬

‫‪VAR.‬‬ ‫‪G1‬‬ ‫‪G2‬‬ ‫‪G3‬‬ ‫‪G4‬‬ ‫‪G5‬‬ ‫‪G6‬‬ ‫‪G7‬‬ ‫‪TOTAL‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪48.27‬‬ ‫‪37.00‬‬ ‫‪8.80‬‬ ‫‪99.10‬‬ ‫‪7.70‬‬ ‫‪53.70‬‬ ‫‪.30‬‬ ‫‪47.03‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪546.26‬‬ ‫‪1383.69‬‬ ‫‪440.76‬‬ ‫‪232.78‬‬ ‫‪2581.85‬‬ ‫‪2.14‬‬ ‫‪.42‬‬ ‫‪586.67‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪34.07‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪60.80‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪49.60‬‬ ‫‪50.50‬‬ ‫‪46.47‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪46.74‬‬ ‫‪46.00‬‬ ‫‪45.00‬‬ ‫‪39.85‬‬ ‫‪44.60‬‬ ‫‪59.30‬‬ ‫‪54.00‬‬ ‫‪46.80‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪4.91‬‬ ‫‪11.00‬‬ ‫‪12.10‬‬ ‫‪8.85‬‬ ‫‪15.90‬‬ ‫‪11.70‬‬ ‫‪4.00‬‬ ‫‪6.37‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪38722.26‬‬ ‫‪175872.00‬‬ ‫‪287096.00‬‬ ‫‪16250.00‬‬ ‫‪721412.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪75100.12‬‬
‫‪7‬‬ ‫‪1570.42‬‬ ‫‪3646.00‬‬ ‫‪914.00‬‬ ‫‪683.50‬‬ ‫‪17683.00‬‬ ‫‪2141.00‬‬ ‫‪693.00‬‬ ‫‪2164.69‬‬
‫‪8‬‬ ‫‪23.74‬‬ ‫‪612.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪210478.00‬‬ ‫‪22.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪8137.04‬‬
‫‪9‬‬ ‫‪400.95‬‬ ‫‪4467.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪1138.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪2179.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪636.15‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪127.08‬‬ ‫‪87.70‬‬ ‫‪67.05‬‬ ‫‪108.72‬‬ ‫‪58.61‬‬ ‫‪114.93‬‬ ‫‪529.94‬‬ ‫‪134.24‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪2.57‬‬ ‫‪8.77‬‬ ‫‪10.04‬‬ ‫‪.71‬‬ ‫‪30.91‬‬ ‫‪.03‬‬ ‫‪.03‬‬ ‫‪3.84‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪8.65‬‬ ‫‪11.16‬‬ ‫‪9.04‬‬ ‫‪11.89‬‬ ‫‪11.62‬‬ ‫‪21.03‬‬ ‫‪1.57‬‬ ‫‪9.33‬‬
‫‪13‬‬ ‫‪1.24‬‬ ‫‪3.60‬‬ ‫‪3.26‬‬ ‫‪1.58‬‬ ‫‪3.86‬‬ ‫‪.85‬‬ ‫‪1.29‬‬ ‫‪1.52‬‬
‫‪14‬‬ ‫‪.57‬‬ ‫‪2.45‬‬ ‫‪1.68‬‬ ‫‪2.44‬‬ ‫‪1.58‬‬ ‫‪.71‬‬ ‫‪.14‬‬ ‫‪.86‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪2.09‬‬ ‫‪.94‬‬ ‫‪1.58‬‬ ‫‪.99‬‬ ‫‪.43‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪5.87‬‬ ‫‪1.95‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪.85‬‬ ‫‪1.37‬‬ ‫‪.50‬‬ ‫‪1.31‬‬ ‫‪.55‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪.82‬‬
‫‪17‬‬ ‫‪.64‬‬ ‫‪1.55‬‬ ‫‪1.03‬‬ ‫‪1.76‬‬ ‫‪.71‬‬ ‫‪6.78‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪.99‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪.41‬‬ ‫‪.52‬‬ ‫‪.94‬‬ ‫‪.54‬‬ ‫‪1.82‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪.04‬‬ ‫‪.47‬‬
‫‪19‬‬ ‫‪7343.84‬‬ ‫‪75341.00‬‬ ‫‪6460.00‬‬ ‫‪2187.50‬‬ ‫‪4932.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪966.00‬‬ ‫‪8907.96‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪1110.58‬‬ ‫‪5465.00‬‬ ‫‪8902.00‬‬ ‫‪584.00‬‬ ‫‪3777.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪1554.35‬‬
‫‪21‬‬ ‫‪53.21‬‬ ‫‪1357.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪15038.50‬‬ ‫‪168.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪1254.35‬‬
‫‪22‬‬ ‫‪1.84‬‬ ‫‪2.00‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫‪3.00‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫‪3.00‬‬ ‫‪4.00‬‬ ‫‪2.00‬‬
‫‪23‬‬ ‫‪38.84‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪739.80‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪5608.00‬‬ ‫‪300.98‬‬
‫‪24‬‬ ‫‪164.54‬‬ ‫‪41.50‬‬ ‫‪17.60‬‬ ‫‪126.35‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪2.00‬‬ ‫‪948.50‬‬ ‫‪168.79‬‬
‫‪25‬‬ ‫‪3.75‬‬ ‫‪.95‬‬ ‫‪.40‬‬ ‫‪2.88‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪.05‬‬ ‫‪21.61‬‬ ‫‪3.85‬‬
‫‪26‬‬ ‫‪.33‬‬ ‫‪.61‬‬ ‫‪2.02‬‬ ‫‪.00‬‬ ‫‪2.40‬‬ ‫‪.44‬‬ ‫‪.37‬‬ ‫‪.46‬‬

‫‪٢٨٠‬‬
 ‫ﲥﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔﳉﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣــــﻖ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )ﻡ‪ (٨-‬ﺒﻴﺎﻥ ﺒﺎﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻁﻨﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ )‪(٢٠٠٨-٢٠٠٧‬‬

‫اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‬ ‫اﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤﺼﺮﻳﻴﻦ‬

‫اﺟﻤﺎﻟﻲ ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ اﺳﺘﺜﻤﺎرات‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ اﺳﺘﺜﻤﺎرات‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‬ ‫اﻷﺟﺎﻧﺐ‬ ‫اﻟﻌﺮب‬ ‫اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرات**‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬

‫‪39.8‬‬ ‫‪13946‬‬ ‫‪10256‬‬ ‫‪3690‬‬ ‫‪33.1‬‬ ‫‪15831‬‬ ‫اﻟﺠﻴﺰة‬

‫‪38.0‬‬ ‫‪13330‬‬ ‫‪8362‬‬ ‫‪4968‬‬ ‫‪27.3‬‬ ‫‪13026‬‬ ‫اﻟﻘﺎهﺮة‬
‫‪1.7‬‬ ‫‪612‬‬ ‫‪510‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪3483‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺣﻤﺮ‬
‫‪1.6‬‬ ‫‪544‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪2987‬‬ ‫اﻻﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ‬
‫‪4.6‬‬ ‫‪1606‬‬ ‫‪1513‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪1095‬‬ ‫اﻟﻘﻠﻴﻮﺑﻴﺔ‬
‫‪2.3‬‬ ‫‪808‬‬ ‫‪572‬‬ ‫‪236‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪1591‬‬ ‫اﻟﺴﻮﻳﺲ‬
‫‪1.8‬‬ ‫‪638‬‬ ‫‪520‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪1638‬‬ ‫اﻟﻤﻨﻮﻓﻴﺔ‬
‫‪1.5‬‬ ‫‪543‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪431‬‬ ‫‪2.9‬‬ ‫‪1365‬‬ ‫اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ‬
‫‪0.3‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪1475‬‬ ‫ﺟﻨﻮب ﺳﻴﻨﺎء‬
‫‪2.9‬‬ ‫‪1016‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1008‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪220‬‬ ‫اﻟﻔﻴﻮم‬
‫‪0.4‬‬ ‫‪151‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪766‬‬ ‫اﻻﺳﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ‬
‫‪1.5‬‬ ‫‪542‬‬ ‫‪518‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪337‬‬ ‫دﻣﻴﺎط‬
‫‪1.5‬‬ ‫‪518‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪516‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪358‬‬ ‫اﻟﺒﺤﻴﺮة‬
‫‪0.2‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪772‬‬ ‫ﻗﻨﺎ‬
‫‪0.5‬‬ ‫‪162‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪154‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪603‬‬ ‫ﺑﻨﻲ ﺳﻮﻳﻒ‬
‫‪0.1‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪491‬‬ ‫اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪0.1‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪389‬‬ ‫اﺳﻴﻮط‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪300‬‬ ‫ﺑﻮرﺳﻌﻴﺪ‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪301‬‬ ‫اﻟﺪﻗﻬﻠﻴﺔ‬
‫‪0.3‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪159‬‬ ‫اﻟﻤﻨﻴﺎ‬
‫‪0.2‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪138‬‬ ‫آﻔﺮ اﻟﺸﻴﺦ‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪192‬‬ ‫ﻣﻄﺮوح‬
‫‪0.4‬‬ ‫‪136‬‬ ‫‪136‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪57‬‬ ‫ﺷﻤﺎل ﺳﻴﻨﺎء‬
‫‪0.1‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪93‬‬ ‫اﺳﻮان‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪71‬‬ ‫ﺳﻮهﺎج‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪23‬‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻷﻗﺼﺮ‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪25‬‬ ‫اﻟﻮادي اﻟﺠﺪﻳﺪ‬
‫‪100.0‬‬ ‫‪35070‬‬ ‫‪23448‬‬ ‫‪11622‬‬ ‫‪100.0‬‬ ‫‪47786‬‬ ‫اﻻﺟﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪ :‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪،‬‬

‫** ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ‬

‫‪٢٨١‬‬