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Norma Samaniego
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proyectados de demanda final para tener que envolvió a todo lo que pudiera sonar
una aproximación a la estructura sectorial a “planeación”, que se volvió una palabra
de la economía mexicana en 2015 y 2020. proscrita del lenguaje económico en el
Estas proyecciones, que contemplan 17 mundo occidental, otras cuestionaban
sectores, permiten, a su vez, llegar a esti- la metodología, basada en coeficientes
maciones de la demanda de empleo para tecnológicos fijos, que no preveían la
los distintos niveles y áreas de estudio. El magnitud y velocidad del cambio que
Capítulo ix concluye con un cruce entre habría de darse en este campo.
ambas proyecciones para estimar los El viraje fue radical. Bajo el nuevo auge
desequilibrios entre oferta y demanda del enfoque neoclásico, se asignó al
por nivel educativo y por carrera. mercado el rol de guía esencial de la
oferta y la demanda de profesionistas.
Consideraciones adicionales La escasez de mano de obra calificada
en cierta especialidad se traduciría en un
El estudio del mercado laboral de los egre- aumento en los diferenciales salariales
sados de la educación superior es un de estas ocupaciones, lo que a su vez
campo que, a nivel mundial, ha atrave- alentaría la oferta de profesionales y
sado por altibajos. Después del impulso viceversa. Estos mecanismos ocurrirían
que en los años sesenta se otorgó a la de manera rápida y eficiente, lo que, al
planeación en esta materia, a la denomi- decir de Coclough,2 “haría innecesaria la
nada “manpower planning,1 a partir de planeación”. A este desinterés se sumó el
la década de los ochenta, este enfoque viraje del Banco Mundial que, con base
fue objeto de severas críticas. Algunas en un nuevo instrumento de análisis,
de ellas estaban asociadas al descrédito la “tasa de retorno”, recomendó a los
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En los años sesenta numerosos países e instituciones como la ocde, la unesco, el Banco Mundial otor-
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garon enorme importancia a la llamada “planeación de la mano de obra”, que se ocupaba del estudio de
la formación de recursos humanos como respuesta a las necesidades derivadas del crecimiento de una
economía. A partir de distintos escenarios de comportamiento del pib de un país, se hacían estimaciones
más desagregadas del crecimiento sectorial y por ramas de actividad y de ahí –con base en matrices de
coeficientes tecnológicos– se hacían estimaciones de la demanda de mano de obra en un amplio conjunto
de ocupaciones. Estos trabajos pretendían orientar a las instituciones de educación superior y proporcio-
economíaunam
nar una idea sobre la demanda futura de las distintas profesiones en el mercado de trabajo.
2
Colclough C., (1990), “How can the manpower planning debate be resolved?”, Quantitative Techniques in
Employment Planning, Geneva, International Labour Office, pp. 1-22.
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el estudio del mercado de trabajo de los luz del último Censo deberán ser revisadas
egresados de nivel superior. por las instituciones que producen esta
Hoy día, sin embargo, en diversos ámbitos información y la necesidad de contar
se advierte la importancia de reforzar con estadísticas más actualizada sobre
las bases del conocimiento en materia los coeficientes tecnológicos. Asimismo,
tecnológica y de formación de recur- la coincidencia del final del período de
sos humanos calificados, atendiendo a estudio con la más reciente recesión
una visión estratégica, tanto a nivel de económica enturbia la comparación de
países o de empresas, y no solamente los cambios estructurales observados
depender de la formación de precios entre los dos trabajos de investigación
y de indicadores coyunturales. Existe realizados.
la necesidad de desarrollar una nueva
vertiente de investigación relevante
para la formulación de políticas de largo
plazo en estas materias. En la práctica,
los ejercicios de planeación estratégi-
ca han seguido vigentes dentro de los
grandes consorcios y varios países han
continuado desarrollando ambiciosos
estudios de planeación y prospección
en materia educativa, vinculados a su
estrategia de crecimiento económico y
su mercado de trabajo.
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