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Sábado 10 de octubre de 2015 NUEVO REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE FU
Ordenanza N° 08-2015
POR CUANTO:
El Concejo Provincial de San Román – Juliaca, en Sesión Extraordinaria de fecha 08 de Julio del 2015, ha apro-
bado el Proyecto Ordenanza Municipal denominado Nuevo Reglamento para el Otorgamiento de Licencia
de Funcionamiento en la Municipalidad Provincial de San Román Juliaca, presentado mediante informe N°
038-2015-MPSRJ/GPDE.
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo 194, modificado por la Ley N° 28607 de Reforma Constitu-
cional, concordante con el Articulo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley 27972,
establece que los Gobiernos locales gozan de autonomía Política, Económica y Administrativa en los asuntos
de su competencia. Autonomía que faculta a las Municipalidades a ejercer actos de Gobierno, Administrativos
y de Administración con sujeción al ordenamiento Jurídico;
Que, la Ley N°27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, en el Artículo 79°, numerales 3.6 y 3.6.4, establece
que es competencia y función específica exclusiva de las municipalidades el normar, regular y otorgar autoriza-
ciones, derechos, licencias y realizar la fiscalización de apertura de establecimientos comerciales, industriales
y de actividades profesionales de acuerdo con la zonificación;
Que, mediante Ley N°28976 - Ley Marco de Licencia de Funcionamiento -, en su artículo 1° señala como
finalidad: Establecer el Marco Jurídico de las disposiciones aplicables al procedimiento para el otorgamiento
de la Licencia de Funcionamiento expedida por las municipalidades;
Que, el Decreto Supremo N°. 058-2014- PCM- aprueba el Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad
en Edificaciones y Deroga el Decreto Supremo N°066-2007-PCM que aprueba el Reglamento de Inspecciones
Técnicas de Seguridad en Defensa Civil;
Que, mediante Informe N° 038-2015-MPSRJ/GPDE, de fecha 17 de abril de 2015, el Gerente de Promoción
del Desarrollo Económico, ha alcanzado la propuesta de Nuevo Reglamento para la emisión de Licencia de
Funcionamiento en la Municipalidad Provincial de San Román Juliaca, para su aprobación mediante Ordenanza
Municipal;
Que, el mencionado proyecto de Reglamento se ajusta a la normatividad vigente, y que está de acuerdo a las
disposiciones emanadas del gobierno central mediante la Ley N°30230, Ley que establece Medidas Tributarias,
Simplificación de Procedimientos y Permisos para la Promoción y Dinamización de la Inversión en el País, que
en el Art. 62 Modifica los artículos 2, 7 y 9 y de la Quinta Disposición Final, Transitoria y Complementaria de
la Ley N°28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento; y el Art. 63 que incorpora la Décima Disposición
Final, Transitoria y Complementaria a la Ley N°28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento;
Que, mediante Dictamen Legal N°638-2015-MPSRJ-GAJ, la Gerencia de Asesoría Jurídica OPINA que en el
aspecto legal es procedente la aprobación del REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE FUN-
CIONAMIENTO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN;
Que, estando en uso de las atribuciones conferidas en los artículos 9°, numeral 8), 39° y 40° de la Ley Orgánica
NUEVO REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN-JULIACA
TíTULO I
GENERALIDADES
CAPíTULO I
FINALIDAD, BASE LEGAL, OBJETIVOS, ALCANCES, PRINCIPIOS Y COMPETENCIA
ARTíCULO 1º FINALIDAD:
El presente reglamento tiene por finalidad regular los aspectos técnicos de los procedimientos administrativos
que norman la obtención de la licencia de funcionamiento en sus distintas modalidades para el desarrollo de
actividades comerciales, industriales de servicios y profesionales, lucrativas o no lucrativas.
ARTíCULO 2º BASE LEGAL
• Constitución Política del Perú (29.12.1993), Art. 2°, 39°, 59°, 191° y 192°
• Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972
• Ley Marco de Licencia de Funcionamiento – Ley Nº 28976
Ley N°30230, Ley que establece Medidas Tributarias, Simplificación de Procedimientos y Permisos para
la Promoción y Dinamización de la Inversión en el País, que en el Art. 62 Modifica los artículos 2, 7 y 9 y
de la Quinta Disposición Final, Transitoria y Complementaria de la Ley N°28976, Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento; y el Art. 63 que incorpora la Décima Disposición Final, Transitoria y Complementaria a la
Ley N°28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento.
• D.S. 006-2013-PCM, que Aprueba la Relación de Autorizaciones Sectoriales de las entidades del Poder Ejecu-
tivo, que deben ser exigidas como requisito previo para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento,
de acuerdo a la Ley N°28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento
• Ley del Procedimiento Administrativo General – Ley Nº 27444.
• Decreto Legislativo N°1029, que modifica la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley N°27444
y la Ley del Silencio Administrativo - Ley N°29060.
• Ordenanza Municipal N°020-2012 que aprueba el ROF de la MPSRJ.
• Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones D.S. Nº 058-2014-PCM
• Ley que regula la comercialización, consumo y publicidad de bebidas alcohólicas – Ley Nº 28681
• D.S. 012-2009-SA, Reglamento de la Ley N°28681
• Ley de Promoción de acceso al Internet para personas con discapacidad y de adecuación del espacio físico
de las cabinas públicas – Ley Nº 28530.
• Ley N° 29139 que modifica la Ley Nº 28119 que prohíbe el acceso de menores de edad a páginas web de
contenido pornográfico.
• Ley que regula la explotación de los juegos de Casinos y Tragamonedas – Ley Nº 27153
• Ley del Silencio Administrativo – Ley Nº 29060
• Decreto Supremo N°062-2009-PCM, que aprueba el formato del Texto Único de Procedimiento Adminis-
trativo (TUPA) y establece precisiones para su aplicación.
• D.S. N°04-2013-PCM que Aprueba la Política de Modernización de la Gestión Pública.
• Resolución Ministerial N°048-2013-PCM, que Aprueba el Plan Nacional de Simplificación Administrativa.
• D.S. N°064-2010, que Aprueba la Metodología de Determinación de Costos de los Procedimientos
Administrativos y Servicios prestados en exclusividad comprendidos en los Textos Administrativos de las
Entidades Públicas, en cumplimiento del numeral 44.6 del artículo 44° de la Ley N°27444.
• Ordenanza Municipal N°007-2007-MPSRJ que aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA)
de Municipalidades Ley N° 27972, a los fundamentos antes expuestos y, contando y con el voto favorable por
unanimidad de los señores regidores en Sesión Extraordinaria de Concejo de fecha 08 de julio del 2015, se
ha dado la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL NUEVO REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIA
DE FUNCIONAMIENTO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN JULIACA:
ARTICULO PRIMERO.- APROBAR EL NUEVO REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE FUN-
CIONAMIENTO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN-JULIACA, el mismo que consta de 10
Títulos, 25 Capítulos, 73 Artículos, 02 Disposiciones Transitorias, y 05 Disposiciones Finales y Derogatorias, los
cuales forman parte integrante de la presente Ordenanza.
ARTíCULO SEGUNDO.- DEROGAR las Ordenanzas Municipales N° 008-2007-MPSRJ/CM y N°011-2011-MPSRJ,
sus modificatorias y toda disposición que se oponga a la presente.
ARTÍCULO TERCERO.- APROBAR el FORMULARIO DE SOLICITUD DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO, que
tiene carácter de declaración jurada y que forma parte de la presente Ordenanza.
ARTíCULO CUARTO.- APROBAR el FORMATO DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO, el mismo forma parte de
la presente Ordenanza.
ARTíCULO QUINTO.- ENCARGAR a Gerencia Municipal, Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico y
las Sub Gerencias que la conforman; el cabal cumplimiento de la presente ordenanza, encargar a la Gerencia
de Secretaria General su publicación, a la Sub Gerencia de Relaciones Públicas y la Unidad de Comunicación
e Información al Vecino, la difusión del mismo.
ARTíCULO SEXTO.- Dese cuenta a la Gerencia Municipal, Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico,
Gerencia de Fiscalización y Control, Gerencia de Administración, Gerencia de Servicios Públicos, Sub Gerencia
de Fomento a la Inversión Privada y Licencias y otras unidades orgánicas en cuanto sea de su competencia
para su conocimiento y fines.
ARTíCULO SEPTIMO.- La, presente Ordenanza entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación.
POR TANTO;
MANDO SE PUBLIQUE Y CUMPLA
Dado en la ciudad de Juliaca, a los 03 días del mes de Setiembre del año 2015.
Abog. Daniel Angel Manrique Velarde Lic. Oswaldo Edwin Marín Quiro
SECRETARIO GENERAL ALCALDE
• Ordenanza Municipal N°010-2011-MPSRJ
• Resolución Ministerial N°088-2015-PCM, por el que se aprueba el TUPA MODELO de los procedimientos
administrativos de Licencia de Funcionamiento e Inscripciones Técnicas de Seguridad en Edificación para
las Municipalidades Provinciales y Distritales.
ARTíCULO 3º OBJETIVOS DEL REGLAMENTO
Los objetivos del presente reglamento se orientan a:
a) La mejor aplicación de los procedimientos municipales de licencia de funcionamiento a lo establecido
en la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, respetando las normas de Seguridad en Edificaciones.
b) Regula el respeto a la zonificación e índice de uso de suelos y normas de seguridad en Defensa Civil a fin
de evitar desviaciones que generen las actuales o posteriores quejas vecinales.
c) Eliminar la informalidad, promover el desarrollo económico local y fomentar la inversión privada em-
presarial.
d) Eliminación de barreras burocráticas que elevan los costos de transacción de las inversiones, sobre la
base de entender a los agentes económicos locales como clientes administrativos respecto de los cuales
el estado tiene la preocupación publica de su satisfacción.
ARTíCULO 4º PRINCIPIOS APLICABLES
Los procedimientos objeto de regulación en el presente reglamento, se rigen en todas sus etapas por los
principios establecidos en la Ley Nº 27444 – Ley de procedimiento Administrativo General.
ARTíCULO 5º PERSONAS OBLIGADAS PARA LA OBTENCION DE LICENCIA
Del Ámbito de Aplicación
5.1. El presente Reglamento será de aplicación para las personas naturales o jurídicas de Derecho Público o
Privado, propietarias, conductoras, administradoras de los objetos de inspección, incluido las autoridades
de los órganos ejecutantes.
5.2. Asimismo, para las entidades públicas señaladas en la Ley del Procedimiento Administrativo General,
cuando correspondan, y se desarrollen en el distrito de Juliaca.
Para ello deberán tramitar la Licencia de Funcionamiento conforme a los procedimientos y requisitos
establecidos en el presente reglamento.
ARTíCULO 6º DEL TRÁMITE Y ORGANOS COMPETENTES
Son órganos competentes para el conocimiento y la tramitación de los procedimientos regulados en el pre-
sente reglamento, los siguientes:
a) La Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico, mediante la Sub Gerencia de Fomento a la Inver-
sión Privada y Licencias, realizará previamente la evaluación de zonificación y compatibilidad de uso.
b) El órgano ejecutante de la Municipalidad, en el ámbito de su jurisdicción, que ejecuta las ITSE Básicas y
las ITSE previa a evento y/o espectáculo público de hasta tres mil (3000) espectadores es la Sub Gerencia
de Defensa Civil.
c) El órgano ejecutante de la Municipalidad, en el ámbito del cercado, ejecuta las ITSE Básicas y las ITSE
previa a evento y/o espectáculo público de hasta tres mil (3000) espectadores y en el ámbito que incluye
los distritos que la integran, ejecuta las ITSE de Detalle, las ITSE Multidisciplinaria y las ITSE previa a even-
to y/o espectáculo público con más de tres mil (3000) espectadores, es la Sub Gerencia de Defensa Civil.
d) La Municipalidad Provincial podrá delegar las competencias de las ITSE de Detalle y las ITSE previa a
evento y/o espectáculo público con más de tres mil (3000) espectadores a las Municipalidades Distri-
tales, a solicitud de las mismas y siempre que estas últimas acrediten contar con los medios idóneos
UNCIONAMIENTO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN
(capacidad técnica y administrativa) para realizar las actividades delegadas.
CAPíTULO II
DEFINICIONES, CLASIFICACIONES Y MODALIDADES
ARTíCULO 7º DEFINICIONES
Para la aplicación del presente reglamento se entiende por:
1.ACTA DE DILIGENCIA: Documento cuyo formato es aprobado por el Centro Nacional de Estimación, Preven-
ción y Reducción del Riesgo de Desastres- CENEPRED, que es entregado al administrado por el inspector
o grupo inspector.
2. ACTA DE VISITA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES: Acta de VISE Documento cuyo formato es aprobado por el
CENEPRED, donde se consigna la existencia del riesgo presente en la edificación y de ser el caso, las observaciones
cuya subsanación son de cumplimiento obligatorio e inmediato por el administrado.
3. ADMINISTRADO: Entiéndase por administrado a la persona natural o jurídica, propietaria, apoderada, conduc-
tora y/o administradora del objeto de inspección, que participa en el procedimiento de ITSE, cualquiera sea su
calificación o situación procedimental.
4. AUTORIDADES DE LOS ÓRGANOS EJECUTANTES: Son aquellos funcionarios o servidores públicos que tienen a
su cargo la administración y ejecución de los procedimientos de ITSE. Las referidas autoridades son el Alcalde y el
responsable del órgano ejecutante de la ITSE del Gobierno Local.
5. CENTRO DE DIVERSIÓN: Educación permanente o temporal donde se realizan actividades de entreteni-
miento, esparcimiento, recreo o similares, tales como: salas de juegos de casino y/o máquinas tragamo-
nedas, telepódromos, bingos, discotecas, salsódromos, peñas, clubes nocturnos, parques de atracciones
con juegos y/o sistemas electromecánicos, salas de juegos eléctricos y/o electrónicos, entre otros; se
excluyen los pubs, karaokes y bares.
6. COMPLEJIDAD: Conjunto de factores vinculados directamente al objeto de inspección que determi-
nan el tipo de ITSE Básica, de Detalle o Multidisciplinaria, tales como: el área ocupada, equipamiento
con instalaciones especiales, presencia de materiales y/o residuos peligrosos y el uso, entre otros
señalados en el presente reglamento.
7. COMPLEJIDAD MENOR: Conjunto de factores que determinan la ejecución de una ITSE Básica, tales
como: área ocupada menor o igual a 500 m2, con equipamiento sin instalaciones especiales, sin
presencia de materiales y/o residuos peligrosos, entre otros, señalados en el presente reglamento.
8. CONDICIONES DE SEGURIDAD: Cumplimiento de la normativa referida a las características estructurales,
no estructurales y funcionales de los objetos de inspección, con la finalidad de permitir el desarrollo de
actividades de manera óptima.
9. CONDICIONES DE SEGURIDAD ESTRUCTURAL: Corresponde a la verificación de las características que
deben cumplir los elementos estructurales de un objeto de inspección.
10. CONDICIONES DE SEGURIDAD FUNCIONAL: Corresponde a la verificación de las características que
deben cumplir los elementos funcionales del objeto de inspección, para hacer frente a la emergencia.
11. CONDICIONES DE SEGURIDAD NO ESTRUCTURAL: Corresponde a la verificación de las características
que deben cumplir los elementos no estructurales contenidos en el objeto de inspección.
12. DECLARACIÓN JURADA DE OBSERVANCIA DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD: Documento en for-
mato único, mediante el cual el administrado declara bajo juramento que el objeto de inspección cumple
con la normativa en materia de seguridad vigente.
13. EDIFICACIÓN: Inmueble, recinto, local, establecimiento o instalación de carácter permanente y no perma-
nente cuyo destino es albergar actividades humanas. Comprende las instalaciones fijas y complementarias
adscritas a ella.
14. EDIFICACIONES NO PERMANENTES: Corresponde a la implementación y/o adecuación de elementos,
materiales, espacios y ambientes, entre otros con carácter temporal a fin de llevar a cabo una actividad
específica, por un tiempo determinado e ininterrumpido que no exceda a los tres meses.
15. ELEMENTOS ESTRUCTURALES: Son aquellos elementos que corresponden a la estructura de la edifica-
ción, tales como losas, vigas, columnas, muros y cimientos de concreto, albañilería, acero, madera, adobe
y similares, conformantes de un objeto de inspección.
16. ELEMENTOS FUNCIONALES: Son aquellos aspectos que corresponden a la implementación de los am-
bientes, la señalización, aforos y la organización institucional frente a una emergencia, los cuales son
plasmados en los correspondientes planes de seguridad del objeto de inspección.
17. ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES: Son aquellos elementos que corresponden a los acabados que se
instalan en la edificación, tales como los falsos techos, cielos rasos, paneles, tabiques, ventanas, puertas;
así como los equipos y sistemas mecánicos, eléctricos, sanitarios y de seguridad contra incendios, insta-
laciones y mobiliario y similares contenidos en el objeto de inspección.
18. ENTORNO INMEDIATO: Comprende las edificaciones y estructuras ubicadas alrededor del objeto de
inspección y excepcionalmente, las que encontrándose dentro del objeto de inspección no son de dominio
del administrado.
19. EVENTO Y/O ESPECTÁCULO PÚBLICO: Toda presentación, función, acto, exhibición artística o actividad
con fines de esparcimiento deportivos o no deportivos, cinematográficos, teatrales, culturales u otros de
similar naturaleza, no se incluyen las reuniones familiares o similares.
20. INFORME DE INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES-INFORME DE ITSE: Documento
cuyo formato es aprobado por el CENEPRED y emitido por el inspector o grupo inspector al finalizar la
diligencia de ITSE en los casos establecidos en el presente Reglamento. En este informe se consigna el
cumplimiento o incumplimiento de la normativa en materia de seguridad en edificaciones vigentes; así
como las observaciones formuladas por los Inspectores Técnicos de Seguridad en Edificaciones y de ser
el caso el plazo para la subsanación obligatoria por parte del administrado. Para su validez, el Informe de
ITSE debe estar firmado por el inspector o grupo inspector que efectuó la diligencia de ITSE.
21. INFORME DE LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES: Documento cuyo formato es aprobado por el
CENEPRED y emitido por el inspector o grupo inspector al finalizar la diligencia de levantamiento de ob-
servaciones. En este informe se señala el cumplimiento o incumplimiento de la normativa en materia de
seguridad en edificaciones vigentes en el objeto de inspección, según corresponde. Para su validez, dicho
informe debe estar firmado por el inspector o grupo inspector que efectuó la diligencia de levantamiento
de observaciones.
22. INFORME DE VERIFICACIÓN DE CONDICIONES DE SEGURIDAD DECLARADAS: Documento cuyo formato
es aprobado por el CENEPRED y emitido por el inspector técnico de seguridad en edificaciones luego de
efectuada la diligencia de verificación de condiciones de seguridad declaradas por el administrado al
momento de solicitar la Licencia de Funcionamiento para establecimientos a los cuales les corresponde
la ejecución de ITSE Básicas Ex Post. En este Informe se deberá precisar si lo declarado por el administrado
coincide con lo verificado; así como, de ser el caso, se indicará aquellas situaciones que no han sido inclui-
das en el formato de Declaración antes mencionado y que constituyen un incumplimiento a la normativa
en materia de seguridad en edificaciones vigente.
23. MANUAL DE EJECUCIÓN DE INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES: Documento
elaborado y aprobado por el CENEPRED mediante Resolución Jefatural, en el cual se desarrolla aspectos
técnicos para la ejecución de las ITSE. Para el presente reglamento cualquier referencia a este documento
se entenderá como Manual.
24. OBJETO DE INSPECCIÓN: Se considera a toda edificación donde resida, labore o concurra público y que
se encuentra completamente implementada para la actividad a desarrollar.
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25. OBSERVACIÓN DE CARÁCTER INSUBSANABLE: Es aquella que se consigna en el Informe de ITSE, ante la
verificación del incumplimiento de las normas de seguridad en edificaciones en el objeto de inspección,
motivando que el administrado no pueda revertir la situación de incumplimiento, dentro del plazo pre-
visto para la subsanación de las observaciones, impidiendo el desarrollo de la actividad.
26. ÓRGANO EJECUTANTE: Es el órgano competente del SINAGERD para ejecutar y administrar los procedi-
mientos de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones-ITSE.
27. PLAN DE SEGURIDAD: Documento que se constituye en un instrumento de gestión, que contiene pro-
cedimientos específicos destinados a planificar, preparar y organizar las acciones a ser adoptadas frente
a una emergencia que se presenta en el objeto de inspección, con la finalidad de controlar y reducir los
posibles daños a las personas y su patrimonio. Incluye cuando corresponda; directivas, planos de señali-
zación y evacuación, organización de brigadas, equipamiento de seguridad, capacitación y entrenamiento
del personal; corresponde al INDECI aprobar mediante Resolución Jefatural los protocolos o normas
complementarias diferenciando los planes de seguridad por tipo de ITSE.
28. RIESGO MUY ALTO: Se presenta cuando existe la inminencia de que los elementos estructurales de un
objeto de inspección colapsen, debido a la manifestación de un peligro, el severo deterioro y/o debilita-
miento de dichos elementos, entre otros; lo cual puede generar daños y pérdidas a la vida y el patrimonio,
por la exposición de las personas a los mismos, debiendo emitirse medidas de cumplimiento obligatorio
e inmediato por parte del administrado en salvaguarda de la vida humana.
29. RIESGO ALTO: Se presenta cuando existe deterioro, debilitamiento o deficiencias en los elementos es-
tructurales, no estructurales y/o funcionales en el objeto de inspección y las personas se encuentran
expuestas a los mismos, debiendo evaluar el inspector el giro o actividad que se desarrolla en dicho objeto
de inspección, y emitir medidas de cumplimiento obligatorio e inmediato por parte del administrado en
salvaguarda de la vida humana.
30. RIESGO MEDIO: Se presenta cuando existe deterioro, debilitamiento o deficiencia en los elementos no
estructurales y/o funcionales en el objeto de inspección, debido a la materialización de un peligro, sien-
do necesario tomar medidas de prevención o reducción de riesgos, en salvaguarda de la vida humana.
31. RIESGO BAJO: Se presenta cuando existe deterioro o deficiencias en elementos funcionales del objeto de
inspección, en la medida que no han sido implementados de conformidad con la normativa en materia
de seguridad en edificaciones.
32. VISITA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES - VISE: Es un procedimiento de oficio que tiene por objeto
identificar de manera preliminar el riesgo muy alto, alto, medio y bajo existente en edificaciones, según
corresponda; así como, de verificar el desempeño del Inspector o Grupo Inspector en el marco del pro-
cedimiento de ITSE. Al finalizar la misma se emitirá el documento denominado Acta de Visita. En caso
se identifique riesgo alto o muy alto, contendrá observaciones cuya subsanación es inmediata por el
propietario, apoderado, conductor y/o administrador del objeto visitado, con la finalidad de reducir el
nivel de riesgo existente en el objeto materia de visita.
ARTíCULO 8º CLASIFICACIÓN DE SOLICITUDES PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE FUNCIONA-
MIENTO
A efectos de cumplir con lo dispuesto por la Ley Nº 28976 deberá tener en cuenta la siguiente clasificación
al momento de la realización del trámite requerido para la expedición de una Licencia de Funcionamiento:
GRUPO 1.- Establecimientos que requieran Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones Básica poste-
rior al otorgamiento de la Licencia Municipal de Funcionamiento y son los establecimientos comerciales o
profesionales con área construida no mayor a los 100.00m2 y capacidad de almacenamiento no mayor del
30% del área total del establecimiento y de acuerdo a la clasificación de los giros.
GRUPO 2.- Establecimientos que requieran de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones Anterior
para el otorgamiento de la Licencia Municipal de Funcionamiento y son los establecimientos comerciales,
industriales o profesionales con un área de 101.00m2 no mayor a los 500.00m2.
GRUPO 3.- Establecimientos que requieran de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones de Detalle
o Multidisciplinario expedida por la Sub Gerencia de Defensa Civil y son los establecimientos comerciales o
profesionales mayor a 500.00m2, centros de diversión cualquiera fuera su área.
ARTíCULO 9º CLASIFICACIÓN DE GIROS PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO.
Previo al inicio del trámite de solicitud de la licencia de funcionamiento, la Municipalidad de San Román,
efectuará una clasificación del giro solicitado, a fin de determinar el nivel del riesgo para dicha finalidad, se
considerarán las siguientes categorías:
CATEGORíA I.- Las edificaciones de hasta dos niveles, el sótano se considera un nivel, con un área mayor a
cien metros cuadrados (100 m2) hasta quinientos metros cuadrados (500 m2), tales como: tiendas, stands,
puestos, áreas comunes de los edificios multifamiliares, establecimientos de hospedaje, restaurantes, cafe-
terías, edificación de salud, templos, bibliotecas, entre otros.
CATEGORíA Il.- Instituciones Educativas, con un área menor o igual a quinientos metros cuadrados (500
m2) y hasta dos niveles, el sótano se considera un nivel y máximo de doscientos (200) alumnos por turno.
CATEGORíA IlI.- Cabinas de Internet con un área menor o igual a quinientos metros cuadrados (500 m2) y
con no más de veinte (20) computadoras y/o máquinas fotocopiadoras o similares.
CATEGORíA IV.- Gimnasios con un área menor o igual a quinientos metros cuadrados (500 m2) y que cuenten
con un máximo de diez (10) máquinas que requieran conexión eléctrica para funcionar.
CATEGORíA V.- Agencias Bancarias, oficinas administrativas entre otras de evaluación similar con un área
menor o igual a quinientos metros cuadrados (500 m2) y que cuenten con un máximo de veinte (20) com-
putadoras o máquinas fotocopiadoras o similares.
CATEGORíA Vl.- Playas de estacionamiento de un sólo nivel sin techar, granjas, entre otros de similares ca-
racterísticas, cualquiera sea su área. La existencia de áreas administrativas, de servicios, entre otras similares
que por su naturaleza cuenten con techo no determina que el objeto de inspección sea calificado para una
ITSE de Detalle, siempre que dichas áreas cuenten con un área menor a 500 m2.
CATEGORíA VII.- Bares, pubs-karaokes, licorerías, ferreterías, carpinterías, talleres mecánicos e imprentas
con un área de hasta quinientos metros cuadrados (500 m2).
CATEGORíA VIIl.- Talleres de costura con un área menor o igual a quinientos metros cuadrados (500 m2) y
no más de veinte (20) máquinas eléctricas.
CATEGORíA IX.- Los giros de abarrotes, bodegas, bazar, librería, botica- farmacia, florería, modistería- sastre-
ría, servicio de fax, fotocopias, servicio de tipeo, venta de pan y productos de panadería(no de elaboración)
oficina administrativa y/o profesionales en zona comercial que se desarrollan en establecimientos con un
área no mayor a 100.00m2.
ARTíCULO 10º TIPOS DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
Según sus características existen (02) modalidades de Licencia de Funcionamiento
1. Licencia de Funcionamiento Permanente
2. Licencia Municipal Temporal, a solicitud expresa del interesado
ARTíCULO 11º MODALIDADES DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO TEMPORAL
1. A solicitud expresa del agente económico o administrado para Actividades Temporales; y estos a su vez
se subdividen en:
a. Campaña y/o promoción
b. Desarrollo de feria o exposiciones
c. Desarrollo de Espectáculos Públicos No Deportivos
d. Desarrollo de Actividades Sociales
e. Y otros similares
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ARTíCULO 12º CRITERIOS PARA DETERMINAR LA AFINIDAD O COMPLEMENTARIEDAD DE LOS GIROS A
AUTORIZAR EN LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.
De conformidad a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 3º de la Ley Nº 28976 los criterios para
determinar la afinidad o complementariedad de los giros a autorizar en la Licencia de Funcionamiento son
los siguientes:
1. Giros señalados para el Comercio local
2. Reglamento Nacional de Construcciones
3. Reglamento Nacional de Edificaciones
4. Plan Director de la Municipalidad Provincial de San Román
5. Giros señalados en la Licencia de Construcción en caso que el predio cuente con ella y posibilite el uso co-
mercial.
6. Lo señalado en el artículo 33º del presente reglamento.
CAPíTULO III
DE LAS OBLIGACIONES:
ARTíCULO 13º.- OBLIGACIONES DEL TITULAR DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO Y/O CONDUCTOR DEL
ESTABLECIMIENTO.
Es obligación del titular de la Licencia de Funcionamiento de cualquier modalidad y/o conductor del establecimiento:
a) Desarrollar únicamente el o los giros autorizados
b) Mantener permanentemente las condiciones de seguridad del establecimiento autorizado.
c) Exhibir en lugar visible la Licencia de Funcionamiento
d) Mantener inalterable los datos consignados en el certificado otorgado
e) Obtener una nueva licencia de funcionamiento cuando se realice modificaciones con relación a lo ya autorizado
por la municipalidad de acuerdo a lo señalado en el artículo 11º del presente reglamento.
f) Brindar las facilidades del caso a las Autoridades Municipales a efectos de poder fiscalizar correctamente el Fun-
cionamiento del Establecimiento
g) Respetar los compromisos asumidos en la Licencia Municipal de Funcionamiento.
h) Acatar las sanciones administrativas que emita la Municipalidad
i) Acatar las prohibiciones que establezca la Municipalidad.
TíTULO II
DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
CAPíTULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTíCULO 14.- DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
La Licencia de Funcionamiento es otorgada por la Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico mediante Resolu-
ción a las personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado que lo soliciten de conformidad con lo dispuesto
en el presente Reglamento y al Texto Único de Procedimientos Administrativos de esta municipalidad.
La Licencia de Funcionamiento es un documento intransferible, requisito obligatorio previo para el desarrollo de cual-
quier actividad comercial, industrial, empresarial, de servicio o profesional en establecimientos ubicados en el distrito
de Juliaca.
ARTíCULO 15º CALIFICACION DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
La Licencia de Funcionamiento es un procedimiento administrativo de evaluación previa con silencio administrativo
positivo aplicable a los (15) días hábiles de iniciado el procedimiento administrativo, excepcionalmente opera el silencio
administrativo negativo en aquellos en los que se afecte significativamente el interés del público incidiendo en la salud,
el medio ambiente, los recursos naturales, la seguridad ciudadana, el sistema financiero y de seguros, el mercado de
valores, la defensa comercial, la defensa nacional y el patrimonio histórico cultural de la nación en autorizaciones para
la explotación de los juegos de casinos y máquinas tragamonedas, conforme a lo establecido en la Ley 27153.
El plazo señalado quedará suspendido en los casos en que se aplique lo señalado en el numeral 4 del artículo 132º
de la Ley 27444.
ARTíCULO 16º FACULTAD DE EVALUACION PREVIA
La Municipalidad Provincial de San Román tiene la facultad de evaluar previamente los aspectos de zonificación y
compatibilidad de uso de todos los procedimientos de licencia de funcionamiento de conformidad a lo señalado en
el artículo 8º de la Ley Nº 28976.
CAPíTULO II
DE LOS REQUISITOS
ARTíCULO 17º REQUISITOS GENERALES PARA LA OBTENCION DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
Son requisitos generales a todos los procedimientos para obtener la Licencia de Funcionamiento:
1. Formato de solicitud de Licencia de Funcionamiento (de distribución gratuita) con carácter de declaración jurada
que incluya:
1.1. Número de RUC y DNI o Carnet de Extranjería del solicitante o su representante legal en caso de personas
jurídicas o naturales según corresponda.
1.2. Número de DNI o Carnet de Extranjería del representante legal en caso de persona jurídica u otros entes co-
lectivos, o tratándose de personas naturales que actúen mediante representación.
1.3. Copia de la vigencia de poder del representante legal en el caso de personas jurídicas u otros entes colectivos.
Tratándose de representación de personas naturales se requiere carta poder con firma legalizada.
1.4. Indicación del número de comprobante de pago por derecho de trámite.
1.5. Declaración jurada de observancia de condiciones de seguridad en inspección técnica de Seguridad en edifica-
ciones, de detalle, o multidisciplinaria, según corresponda.
1.6. En los casos en que no exista observaciones en el informe de inspección y la Municipalidad no emita el certifi-
cado correspondiente en el plazo de tres (3) días hábiles de finalizada la diligencia de inspección, el administrado
se encuentra facultado a solicitar la emisión de la licencia de funcionamiento reemplazando el certificado con
la presentación del informe.
Es obligación del funcionario competente de la Municipalidad continuar el trámite de la licencia de funciona-
miento bajo responsabilidad, sin perjuicio de lo señalado en el párrafo precedente.
Las Municipalidades podrán disponer en los TUPA el reemplazo del certificado de inspección por el informe de
inspección sin observaciones para efectos de trámite de Licencia de Funcionamiento.
1.7. Adicionalmente de ser el caso serán exigibles de manera previa los siguientes requisitos:
1.7.1. Copia simple del título profesional en el caso de servicios relacionados con la salud.
1.7.2. Informar sobre el número de estacionamientos de acuerdo a la normativa vigente en la Declaración Jurada.
1.7.3. Copia simple de la autorización sectorial respectiva en el caso de aquellas actividades que conforme a Ley
la requieran de manera previa al otorgamiento de la licencia de funcionamiento.
1.7.4. Copia simple de la autorización expedida por el Ministerio de Cultura conforme a la Ley 28296 - Ley General
del Patrimonio Cultural de la Nación, excepto en los casos en que el Ministerio de Cultura haya participado en
las etapas de remodelación y monitoreo de ejecución de obras
ARTíCULO 18º DE LAS AUTORIZACIONES DE OTROS ORGANISMOS
Requisitos adicionales para casos específicos:
- Copia de la resolución de CONACTRA en el caso de bingos y tragamonedas.
- Copia simple de la autorización expedida por el Instituto Nacional de Cultura conforme a la Ley 28296, ley - Ge-
neral del Patrimonio Cultural de la nación.
- Otras autorizaciones que exige la actividad específica de acuerdo a ley.
ARTíCULO 19° INCORPORACIÓN DE AUTORIZACIONES SECTORIALES
Los sectores que en virtud a sus leyes de organización o leyes especiales cuenten con competencia para la creación
de nuevas autorizaciones que conforme a ley se requieran de manera previa al otorgamiento de la licencia de
funcionamiento deberán seguir lo dispuesto en el artículo 6° del Decreto Supremo N° 006-2013-PCM y de la Ley
N° 28976 - Ley Marco de Licencia de Funcionamiento-.
ARTíCULO 20º REQUISITOS GENERALES PARA LA OBTENCION DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO CONJUN-
TAMENTE CON LA INSTALACIÓN DE ANUNCIOS Y/O TOLDOS.
Si conjuntamente con la licencia de funcionamiento se solicita autorización para la instalación de anuncios y/o
toldos adicionalmente a los requisitos señalados en el artículo 17º del presente reglamento deberá adjuntar los
siguientes documentos:
1. Fotografía de la fachada del establecimiento donde se instalará el elemento
2. Diseño de escala del elemento indicando las medidas, material, colores y leyenda.
3. Autorización escrita del propietario.
4. En caso de tratarse de una propiedad horizontal o una copropiedad se requiere autorización de la junta de
propietarios, sino existe junta se presentara la autorización mayoritaria de los copropietarios.
ARTíCULO 21º PROHIBICIONES DE EXIGENCIA DE REQUISITOS ADICIONALES
No podrá establecerse requisitos adicionales a los señalados en el presente reglamento bajo ninguna modalidad.
CAPíTULO III
DE LAS EXCEPCIONES
ARTÍCULO 22°.- EXCEPCIONES DEL REGLAMENTO
Se encuentran exceptuadas de la obtención de licencia de funcionamiento conforme lo establece la Ley 28976.
1. Las Instituciones dependientes del Gobierno Central, Regional o Local.
2. Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, los establecimientos destinados al desarrollo de las actividades propias de su función
pública.
3. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
4. Instituciones de cualquier credo religioso, respecto de establecimientos destinados exclusivamente a templos, monasterios,
conventos, o similares, que se encuentren registrados en el organismo competente.
5. Hospitales y Centros Médicos del Sector Público.
6. Organismos Internacionales Oficiales.
7. Dependencias destinadas a la Defensa Nacional que no tengan carácter comercial.
8. Instituciones Educativas del Estado, Universidades Estatales y Centros Educativos Estatales constituidos conforme a la legislación
sobre la materia y sujetos al régimen estatal o público.
9. Organizaciones públicas debidamente acreditadas ante el órgano competente.
10. Entidades exoneradas de obtener licencia de funcionamiento por leyes especiales.
En todos los casos, se aplicará esta excepción a los establecimientos destinados al desarrollo de las actividades propias de su
función pública, no estando incluidas las entidades que formen parte de la actividad empresarial del Estado. Así mismo, las
entidades exoneradas deben respetar la zonificación vigente y comunicar a la Municipalidad el funcionamiento de la Institución
antes del inicio de sus actividades, así mismo, acreditar las condiciones mínimas de seguridad en edificaciones caso contrario se
impondrá las sanciones administrativas que corresponda.
CAPíTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
ARTíCULO 23°.- PROCEDIMIENTO PARA TRAMITAR LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO GRUPO 1, GRUPO 2 y GRUPO 3 conforme
a la clasificación de solicitudes establecida en el Artículo 8° del presente Reglamento.
Los pasos a seguir para tramitar la licencia de funcionamiento del grupo 1 son:
a) La Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico orientará al administrado sobre las condiciones con las que debe contar
el establecimiento de acuerdo a lo solicitado, así como los requisitos establecidos en el artículo 17° del presente Reglamento.
b) De ser procedente, el administrado abonará el respectivo pago y presentará el formato de solicitud de licencia de funciona-
miento ante la Sub Gerencia de Trámite Documentario.
c) La Sub Gerencia de Fomento a la Inversión Privada y Licencias, verificará si el o los giros propuestos cumplen con el índice de
uso de suelos para la ubicación de actividades urbanas vigentes (zonificación y/o compatibilidad de uso) conforme a los planos
de zonificación aprobado por la Municipalidad, de ser procedente emitirá el proyecto de Licencia de Funcionamiento y en caso
contrario emitirá el decreto de improcedente.
d) La Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico emitirá la respectiva Resolución otorgando la Licencia de Funcionamiento.
ARTíCULO 24° PROCEDIMIENTO PARA TRAMITAR LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO GRUPO 2 Y GRUPO 3
Los pasos a seguir para tramitar la licencia de funcionamiento del grupo 2 y del grupo 3 son:
a) La Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico orientará al administrado sobre las condiciones con las que debe
contar el establecimiento de acuerdo a lo solicitado así como los requisitos establecidos en el artículo 17°
del presente reglamento.
b) La Sub Gerencia de Fomento a la Inversión Privada y Licencias, verificará si el o los giros propuestos cumplen
con el índice de uso de suelos para la ubicación de actividades urbanas vigentes (zonificación y/o compatibilidad
de uso) conforme a los planos de zonificación aprobado por la Municipalidad.
c) De ser procedente, el administrado abonará el respectivo pago y presentará el formato de solicitud de licencia
de funcionamiento ante la Sub Gerencia de Trámite Documentario.
d) La Sub Gerencia de Fomento a la Inversión Privada y Licencias remitirá el expediente de solicitud de licencia
de funcionamiento a la Sub Gerencia de Defensa Civil para que realice la Inspección Técnica de Seguridad en
Edificaciones
e) De ser procedente el certificado de ITSE, la Sub Gerencia de Fomento a la Inversión Privada y Licencias emitirá
el proyecto de Licencia de Funcionamiento y en caso contrario emitirá el decreto de improcedente.
f) La Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico emitirá la respectiva Resolución otorgando la Licencia
de Funcionamiento.
ARTíCULO 25° LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA MERCADOS DE ABASTOS, GALERIAS COMERCIALES Y
CENTROS COMERCIALES (LICENCIA CORPORATIVA).
Los mercados de abastos, galerías comerciales y centros comerciales deben contar con una sola licencia de fun-
cionamiento en forma corporativa, la cual podrá ser extendida a favor del ente colectivo, razón o denominación
social que los representa o la junta de propietarios de ser el caso. Para tal efecto deberán obtener un Certificado
de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones de Detalle.
A los módulos, stands o puestos les será exigible únicamente una inspección Técnica de Seguridad en Edifi-
caciones ex post al otorgamiento de la licencia de funcionamiento, salvo en aquellos casos en los que se requiera
otro Tipo de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones de acuerdo a la normatividad vigente.
La municipalidad podrá disponer la clausura temporal o definitiva de los puestos o stands en caso de que
incurran en infracciones administrativas.
ARTíCULO 26° CARACTERISTICAS DEL ANUNCIO PUBLICITARIO
La licencia de funcionamiento que se emita, que autorice además el anuncio publicitario simple en el esta-
blecimiento (adosado a la fachada) y/o Toldo, debe cumplir las siguientes características:
1.- En caso de panel simple:
• Alto: hasta 1.00 metro
• Largo hasta 20.00 metros
UNCIONAMIENTO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN
• La leyenda deberá tener relación directa con la razón social y con los giros autorizados.
• Adosado a la fachada frontal del establecimiento.
• No se autoriza leyendas con jergas, o aquellas que induzcan al consumo de bebidas alcohólicas, y que
atenten contra la moral y las buenas costumbres.
• No se autoriza paneles publicitarios ni leyendas con figuras de mujeres desnudas o semidesnudas o
aquellas que denigren su imagen.
2.- En caso de toldo
• Estructura metálica de tipo fijo o plegadizo.
• Material: Lona, vinílico o similar.
• Ancho: el 50% de la vereda en la vía pública la que da frente como máximo.
• Largo: el frontis de la fachada como máximo.
ARTíCULO 27° OBLIGACION DE TRAMITAR LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO EN CASO DE SUCURSALES Y
AFINES.
Quienes desarrollan sus actividades en más de un local o establecimiento dentro de la jurisdicción, deben
obtener una licencia de funcionamiento por cada uno de ellos, aunque las actividades que se realizan sean
igual o complementarias a las del giro principal con la excepción de aquellos establecimientos colindantes
o contiguos que cuenten con el trámite de apertura de vano o con licencia de obra que permita unificar los
dos inmuebles en un solo establecimiento en cuyo caso podrá obtener una sola licencia de funcionamiento.
ARTíCULO 28° OBLIGACION DE TRAMITAR LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO EN CASO DE CESIONARIOS.
En los casos de establecimientos instalados dentro de un predio matriz o principal y su actividad es distinta
a la de la promoción, realizando una actividad comercial, están obligados a obtener una licencia de fun-
cionamiento independientemente a la del predio matriz siempre y cuando se encuentren dentro del área
autorizada en la licencia de funcionamiento otorgada.
Para estos casos además de la distribución se tendrá en cuenta que los giros de negocios como son: cajeros
automáticos y módulos de promoción y venta se desarrollan únicamente dentro de establecimientos con
zonificación comercial debiendo contar con el espacio adecuado y cumplir con las condiciones de seguridad
en edificaciones, los pasos a seguir para la tramitación de la licencia de funcionamiento son los mismos
según la modalidad que corresponda.
ARTíCULO 29° LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO EN UN CONDOMINIO O COPROPIEDAD.
En caso de los establecimientos ubicados en predios bajo el régimen de propiedad común en conformidad a
lo señalado en los artículos 37° y 136° del Decreto Supremo N° 008-2000-MTC, reglamento de la ley 27157,
o de aquellos sujetos a copropiedad, según lo señalado en el artículo 969° del Código Civil, deberán adjun-
tar autorización expresa de la junta de propietarios o de los copropietarios respectivamente. En el caso
de la junta de propietarios la autorización será expresa adoptada por mayoría simple si están destinadas a
su conservación o mantenimiento, y por mayoría calificada si están destinadas a algún fin que implique la
modificación o limitación de su uso.
ARTíCULO 30° TRÁMITE PARA PUBLICIDAD EXTERIOR Y/O TOLDO ADICIONAL AL AUTORIZADO
En caso que el titular de la autorización desee colocar elementos de publicidad exterior y/o toldos adicionales a los
referidos en el artículo 26° del presente Reglamento, deberá proceder a obtener las autorizaciones municipales
correspondientes de acuerdo a la normatividad aplicable en cada procedimiento.
ARTíCULO 31º CAMBIO DE ZONIFICACION.
El cambio de zonificación no es oponible al titular de la licencia de funcionamiento dentro de los primeros cinco (5)
años de producido dicho cambio. Únicamente en aquellos casos en el que exista un alto nivel de riesgo o afectación
a la salud, la Municipalidad con opinión de la autoridad competente podrá notificar la adecuación al cambio de
la zonificación en un plazo menor.
ARTíCULO 32° CAMBIO DE ZONIFICACION PARA SOLICITUDES EN TRÁMITE.
El plazo previsto en el artículo 31° del presente reglamento será igualmente aplicable respecto de cambios de
zonificación que pudiesen afectar solicitudes de licencia de funcionamiento que se encuentren en trámite a la
fecha de entrada en vigencia del presente reglamento.
ARTíCULO 33° INFORMACION A DISPOSICION DE LOS ADMINISTRADOS.
La siguiente información estará permanentemente a disposición de los administrados en el local de la Municipa-
lidad y en el portal electrónico:
• Plano de zonificación
• Índice de uso de suelos para la ubicación de actividades urbanas.
• Estructura de costos de los procedimientos.
• Solicitudes o formularios.
ARTíCULO 34° RENOVACION DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.
Únicamente procede la renovación de licencia de funcionamiento en los casos en los que se haya solicitado una
licencia de funcionamiento temporal y se determine continuar con la vigencia de la misma. Para esos casos se pro-
cederá a solicitar la renovación de la licencia de funcionamiento adjuntando los requisitos establecidos en el TUPA.
CAPíTULO V
DE LAS CABINAS DE INTERNET
ARTíCULO 35° OBLIGACIONES
Los establecimientos dedicados a las actividades de cabinas de internet en la totalidad de computadoras instaladas
deben tener implementado o tener instalado un sistema o programa (software especial de filtro y bloqueo) que
restrinja el acceso y visualidad a las páginas web que pudieran atentar contra la moral, las buenas costumbres,
contuvieran material y/o información pornográfica, violencia o pudiera afectar el desarrollo psicológico del menor
y adolescente, las que deberán estar debidamente señalizadas como “COMPUTADORA APTA PARA EL USO DE
MENORES DE EDAD”.
Las cabinas destinadas a los menores de edad deberán tener acceso visual al administrador o conductor del
establecimiento.
ARTíCULO 36° ACONDICIONAMIENTO EN LAS CABINAS DE INTERNET:
De conformidad a lo señalado en los Art. 3° y 4° ley N° 28530, Ley de Promoción de Acceso a internet para personas
con discapacidad y de adecuación del espacio físico en cabinas públicas de internet y los Art. 43° y 44° de la Ley N°
27050 - Ley General de personas con Discapacidad - modificada por ley N° 27920, los establecimientos dedicados
a cabina de internet, deberán de incorporar de manera progresiva y promocional, de acuerdo a las posibilidades
económicas del conductor las medidas de adecuación para el acceso de las personas con discapacidad.
En el caso de establecimientos dedicados a juegos de videos o de cómputo también rige la disposición emanada
en este artículo en cuanto a la señalización.
ARTíCULO 37° HORARIO DE FUNCIONAMIENTO.
Desde las 08:00 horas hasta las 18.00 horas y solo permitir menores de edad cuando se encuentren autorizados
por sus padres o en compañía de ellos o de un tutor.
El conductor del establecimiento será responsable si los menores de edad utilizan otras computadoras que no
sean las expresamente aptas para ellos, haciéndose acreedor a las sanciones y multas pecuniarias correspon-
dientes.
ARTíCULO 38° PROHIBICION.
Por ninguna razón se permitirá el acceso a menores de edad con uniforme escolar salvo excepción que estuviesen
acompañados de su tutor o profesor.
La omisión a esta prohibición dará origen a las sanciones y multas pecuniarias correspondientes.
Puno
Sábado 10 de octubre de 2015 5
ARTíCULO 39° FISCALIZACION Y SANCIONES.
La Municipalidad Provincial de San Román mediante la Gerencia de Fiscalización y Control, en coordinación
con la Gerencia de Seguridad Ciudadana, la Defensoría Municipal del Niño y del Adolecente (DEMUNA), la
Policía Nacional del Perú y el Representante del Ministerio Publico fiscalizará el cumplimiento del presente capitulo.
CAPíTULO VI
DE LAS DISCOTECAS, PUBS, VIDEO PUBS, BARES, RESTAURANTES CON ESPECTACULO EN VIVO, PEÑAS, SALAS
DE REUNIONES SOCIALES, SALONES DE BAILE, KARAOKE, TEATRO, GIMNASIOS, LOCALES DE ESPECTACULOS,
CLUBS NOCTURNOS Y OTROS SIMILARES.
ARTíCULO 40° ACONDICIONAMIENTO EN LAS DISCOTECAS, PUBS O BARES, RESTAURANTES CON ESPECTACULO
EN VIVO, SALAS DE REUNIONES SOCIALES, SALONES DE BAILE, KARAOKE, TEATRO, GIMNASIOS, LOCALES DE
ESPECTACULOS, CLUBS NOCTURNOS Y OTROS SIMILARES.
Las discotecas, pubs o bares, restaurantes con espectáculo en vivo, salas de reuniones sociales, salones de baile,
karaoke, teatro, gimnasios, locales de espectáculos no deportivos, clubes nocturnos, boîtes y otros similares como
parte de su acondicionamiento deberán cumplir con lo señalado en el título III (edificaciones) del Reglamento
Nacional de Edificaciones. Asimismo deberán contar con un “estudio de acondicionamiento acústico” expedido,
por profesional competente, el que se implementará inmediatamente de obtenido la licencia de funcionamiento,
garantizando la eliminación o mitigación de los ruidos molestos, será verificado con el informe de medición acústica
por la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, es requisito para la apertura del establecimiento, caso contrario será
causal de revocación de la licencia de funcionamiento.
En caso, de que en alguno de estos establecimientos adicionalmente deseen desarrollar el giro de espectáculos
en vivo deberán señalarlo expresamente en su solicitud a fin de verificar que el establecimiento cuente con el
espacio suficiente para la ubicación de los músicos y cantantes, y cumplir con las condiciones técnicas y de acústica
para funcionar.
Los bares o pubs, restaurantes, cafés o similares no podrán contar con pistas de baile dado que dichos giros úni-
camente permiten el consumo de alimentos y bebidas.
ARTíCULO 41° PROHIBICION
• Prohibido el ingreso a menores de edad.
• Los establecimientos descritos en el artículo 40° del presente Reglamento y aquellos en los que realicen espec-
táculos públicos no deportivos en locales cerrados y al aire libre, están prohibidas de ubicarse en las diferentes
plazas públicas de la ciudad; y a menos de 100 metros lineales de centros educativos, Iglesias, hospitales, centros
de salud, campos y complejos deportivos, parques y jardines de uso púbico.
• Ningún establecimiento podrá excederse del horario establecido en el Art. 60° del presente Reglamento.
CAPíTULO VII
DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES
ARTíCULO 42° SERVICIO PROFESIONAL INDEPENDIENTE
En los casos de servicio profesional personal o independiente que se encuentre dentro de los predios de zoni-
ficación residencial únicamente podrán tener como máximo un área de 40 m2 ya sea de manera individual o
conjunta entre ellas o entre varias de ellas.
CAPíTULO VIII
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO A ESTABLECIMIENTOS QUE HAN SIDO SANCIONADOS CON ORDEN DE CLAU-
SURA DEFINITIVA.
ARTíCULO 43° PROCEDIMIENTO GENERAL.
La persona natural o jurídica que solicite licencia de funcionamiento para un establecimiento comercial, industrial
o de servicios en un local que fue sancionado con clausura definitiva o multa, deberá presentar los requisitos
señalados en el artículo 17° del presente Reglamento y adicionalmente en forma obligatoria lo siguiente:
• Declaración Jurada notarial con el compromiso del nuevo conductor de no tener vinculación económica, em-
presarial y/o familiar con los miembros de la razón social que conducía(n) el establecimiento al momento de
ser clausurado.
• Compromiso del conductor del establecimiento de no incurrir en las mismas infracciones y vulneraciones de
derechos que dieron origen a la clausura definitiva.
TíTULO III
DEL CESE DE ACTIVIDADES
CAPíTULO I
CESE DE ACTIVIDADES
ARTíCULO 44° PROCEDENCIA DEL CESE DE ACTIVIDADES.
El titular de la actividad económica, mediante solicitud simple y presentando la licencia de funcionamiento, de-
berá informar a la Municipalidad - a la Sub Gerencia de Fomento a la Inversión Privada y Licencias -, el cese de la
actividad económica. Dicho procedimiento es de aprobación automática.
También podrá comunicar el cese de actividades un tercero con legítimo interés para lo cual deberá acreditar su
actuación ante la Municipalidad.
TíTULO IV
LICENCIA MUNICIPAL TEMPORAL PARA EVENTOS DETERMINADOS
CAPíTULO I
PROCEDENCIAS
ARTíCULO 45° PROCEDENCIA DE LA LICENCIA MUNICIPAL TEMPORAL POR CAMPAÑAS Y/O PROMOCION
La Licencia Municipal Temporal por campañas y/o promoción se otorgará únicamente cuando la finalidad del
establecimiento sea la de desarrollar una actividad promocional o por campaña de un bien o un servicio. Si el
establecimiento está ubicado dentro de un centro comercial procederá la autorización dentro de las zonas deno-
minadas áreas comunes si los planos de la licencia de construcción y/o declaratoria de fábrica prevén dicho uso. No
contemplan espectáculos de ninguna índole para su desarrollo, el establecimiento debe contar previamente con
Licencia de Funcionamiento. Durante la campaña o promoción se permite el volanteo, la presencia de impulsoras,
personas disfrazadas y degustadoras relacionadas con la actividad. Pueden ser:
• Exhibición y/o promoción de productos o servicios.
• Empaque de regalos.
• Canje de premios.
• Entrega de productos.
ARTíCULO 46° PROCEDENCIA DE LA LICENCIA MUNICIPAL TEMPORAL PARA EL DESARROLLO DE LAS FERIAS
O EXPOSICIONES.
La Licencia Municipal temporal para el desarrollo de ferias o exposiciones procede en establecimientos o
recintos feriales que deberán estar ubicados necesariamente en propiedad privada. Pueden ser:
• Circos
• Parques de diversión
• Ferias
Exposición:
• Exposición de pinturas, artesanías o manifestaciones artísticas.
• Congresos (reuniones para realizar intercambios profesionales, o académicos, seminarios).
 6 Puno
Sábado 10 de octubre de 2015 NUEVO REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE FUN
• Convenciones (reunión general de un partido político o de una agrupación de otro carácter, para fijar programas, elegir candidatos
o resolver asuntos).
• Centro Cultural (lugar donde se estudia un conjunto de manifestaciones en que se expresa la vida tradicional de un pueblo. Así
mismo, se estudia los modos de vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artístico, científico, industrial, en una época
o grupo social).
• En los casos que el establecimiento cuente con una licencia de funcionamiento para desarrollar los giros de centro de convenciones y
centro cultural, no será necesaria la tramitación de la licencia municipal temporal siempre y cuando la actividad a realizar no implique
la implementación de estructuras tales como escenarios, graderías, equipos electrónicos y eléctricos.
ARTíCULO 47° PROCEDENCIA DE LA LICENCIA MUNICIPAL TEMPORAL PARA EL DESARROLLO DE ESPECTÁCULOS PUBLICO NO
DEPORTIVO.
• La licencia municipal temporal para el desarrollo de un espectáculo público no deportivo procede en los establecimientos que cuenten
con licencia de funcionamiento o, en su defecto cuenten con ITSE de Detalle y/o multidisciplinaria previa a un evento y/o espectáculo
público. Pueden ser:
• Conciertos de toda índole
• Teatro.
• Eventos (suceso importante y programado, de índole social, académica, artística cultural, religiosa. educativa o folklórica).
• En los casos en que el establecimiento cuente con una licencia de funcionamiento para desarrollar el giro de espectáculos o show
en vivo no será necesaria la tramitación de la licencia municipal temporal señalada en el presente artículo siempre y cuando la acti-
vidad a realizar no implique la implementación de estructuras tales como escenarios, graderías, equipos electrónicos y/o eléctricos.
ARTíCULO 48° PROCEDENCIA DE LA LICENCIA MUNICIPAL TEMPORAL PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES SOCIALES.
La licencia municipal temporal para el desarrollo de actividades sociales procede en establecimientos que cuenten con licencia de funcio-
namiento o, en su defecto cuenten con ITSE previa a un evento y/o espectáculo público (si el, local no configura una vivienda) puede ser:
• Matrimonios.
• Quince Años.
• Bingos.
• Recepciones.
• Aniversarios.
• Fiestas de toda índole.
En caso que la licencia de funcionamiento contemple el desarrollo de actividades sociales, estas deben estar directamente relacionadas
con la actividad principal que realiza el establecimiento.
En caso de que la actividad social lo realiza un tercero debe tramitar la autorización correspondiente.
CAPíTULO II
REQUISITOS
ARTíCULO 49° REQUISITOS GENERALES PARA SOLICITAR LA LICENCIA MUNICIPAL TEMPORAL.
Son requisitos para obtener licencia municipal temporal :
1. Solicitud de licencia municipal temporal.
2. Certificado de ITSE de Detalle previa a un evento y/o espectáculo siempre y cuando la actividad a realizar implique la implemen-
tación de estructuras tales como escenarios.
ARTíCULO 50° REQUISITOS PARTICULARES A CADA PROCEDIMIENTO.
Adicionalmente a los requisitos señalados en el artículo 49° del presente Reglamento de acuerdo al procedimiento deben presentarse:
• Campañas y/o promociones.
1. Recibo de pago por derecho de trámite correspondiente.
2. Copia simple del contrato suscrito con una empresa de seguridad privada para custodia periférica de la zona destinada a la actividad.
3. Copia simple de la póliza de seguro de responsabilidad civil que cubra sin franquicia alguna; accidentes personales, muerte o
invalidez temporal o permanente de los asistentes.
4. Autorización del sector correspondiente en caso que la actividad así lo requiera.
5. Acreditar un (01) estacionamiento por cada 100.00 m2 de área destinada al público asistente.
• Ferias, exposiciones y espectáculos público no deportivos:
1. Copia simple de la licencia de funcionamiento del establecimiento.
2. Copia simple del contrato entre el empresario y el/los artista (s) que conforma (n) el espectáculo.
3. Copia simple del contrato suscrito por una empresa de seguridad privada para custodia periférica de la zona destinada al espectáculo
si el mismo es temporal.
4. Copia simple de la póliza de seguro de responsabilidad civil que cubra sin franquicia alguna accidentes personales, muerte o invalidez
temporal o permanente de los asistentes si el espectáculo es temporal.
5. Autorización de la DISCAMEC si la actividad incluye material pirotécnico.
6. Copia simple de la solicitud de garantías presentado a la Gobernación.
7. Recibo de pago por derecho de trámite correspondiente.
• Actividades sociales:
1. Copia simple de la licencia de funcionamiento del establecimiento.
2. Autorización de la DISCAMEC si la actividad incluye material pirotécnico.
3. Recibo de pago por derecho de trámite correspondiente.
CAPíTULO III
PROCEDIMIENTOS
ARTíCULO 51° PROCEDIMIENTO PARA TRAMITAR LA LICENCIA MUNICIPAL TEMPORAL POR CAMPAÑAS Y/O PROMOCION
Los pasos a seguir durante la tramitación de la licencia municipal temporal por campañas y/o promoción son:
51.1 La Sub Gerencia de Fomento a la Inversión Privada y Licencias, verificará con siete (07) días de anticipación a la realización de la
actividad propuesta el establecimiento o lugar donde se realizará la misma y que estas cumplan con las condiciones establecidas
en el presente reglamento en cuanto a la concordancia de la actividad a realizar y la finalidad del establecimiento de acuerdo con la
licencia de funcionamiento vigente.
51.2.- Con el certificado de ITSE previa a un evento se procederá a:
• Emitir la Resolución procedente o improcedente de acuerdo al resultado del informe.
• Entregar la Resolución al promotor, con lo que concluye el procedimiento.
ARTíCULO 52° PROCEDIMIENTO PARA TRAMITAR LA LICENCIA MUNICIPAL TEMPORAL PARA EL DESARROLLO DE FERIAS O EXPO-
SICIONES, ESPECTÁCULO PUBLICO NO DEPORTIVOS O ACTIVIDADES SOCIALES.
Los pasos a seguir durante la tramitación de la, licencia municipal temporal para el desarrollo de ferias o exposiciones, espectáculos
público no deportivos o actividades sociales son:
52.1.- Con una anticipación de por lo menos siete (7) días hábiles a su realización la Sub Gerencia de Fomento a la Inversión Privada
y Licencias verificará que la actividad propuesta y el establecimiento donde se realizará la misma, cumplan con las condiciones y
requisitos establecidos en el presente Reglamento.
52.2.- Con el certificado de ITSE multidisciplinario previa a un evento y/o espectáculo público.
52.3.- De ser favorable se procederá a:
Emitir la Resolución procedente o improcedente de acuerdo al resultado del informe para su suscripción por la Gerencia de Promo-
ción del Desarrollo Económico.
Entregar al solicitante la Resolución con lo que concluye el procedimiento.
CAPíTULO IV
DISPOSICIONES ADICIONALES
ARTíCULO 53° VIGENCIA DE LA LICENCIA MUNICIPAL TEMPORAL
La vigencia de la licencia municipal temporal es, según corresponda:
1. Campañas y/o promoción: hasta treinta (30) días calendarios, regulables.
2. Ferias o Exposiciones: hasta treinta (30) días calendarios.
3. Espectáculo Público No deportivo: veinticuatro horas
4. Actividades Sociales: veinticuatro (24) horas.
ARTíCULO 54° OBLIGACIONES DEL TITULAR DE LA LICENCIA MUNICIPAL TEMPORAL.
Son obligaciones del titular de la licencia municipal temporal:
1. En el caso de una feria o exposición, cada recinto ferial o establecimiento en donde se realice la actividad necesariamente deberá
contar con una oficina administrativa que se encargará de recibir las quejas y administrar el mobiliario del recinto. Dicha oficina
deberá estar indicada en el plano de distribución y memoria descriptiva de las instalaciones.
2. Comunicar cuando un espectáculo es apto a o no para menores de dieciocho (18) años.
ARTíCULO 55º EXONERACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE LICENCIA MUNICIPAL TEMPORAL
Se encuentra exonerado del trámite de obtención de licencia municipal temporal:
1. Las ferias o exposiciones, espectáculos públicos no deportivos y actividades sociales organizadas por la Municipalidad que tengan
como objetivo la promoción y difusión de la cultura, donde además no se expenderá ninguna bebida alcohólica.
2. Las reuniones sociales que se realizan fuera del domicilio del que la realiza y no involucran una actividad social con fines de lucro
del dueño del domicilio. En estos casos se acreditará con la presencia de una declaración jurada 48 horas antes de la realización de
la misma. En caso de falsedad se procederá a iniciar el procedimiento sancionador correspondiente sin perjuicio de formularse la
denuncia penal.
TíTULO V
DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS
CAPíTULO I
EXPENDIO Y COMERCIALIZACIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
ARTíCULO 56º el expendio de las bebidas alcohólicas se da únicamente en los siguientes casos:
1. Venta de licor envasado con registro sanitario para llevar en minimarkets, supermercados y licorerías. En el caso de minimarkets y
supermercados, se encuentra prohibido el consumo en el interior del establecimiento.
2. Venta de licor por copas y preparados con registro sanitario para consumir en el establecimiento únicamente como acompa-
ñamiento de comidas en los casos de restaurantes, pubs y afines (como giro complementario al principal), venta de licores con
registro sanitario en las actividades sociales y espectáculos públicos no deportivos debidamente autorizados por la Municipalidad.
ARTíCULO 57º Los establecimientos autorizados para la venta de bebidas alcohólicas deberán estar ubicados a una distancia no menos
de 100 metros lineales de instituciones educativas, religiosas, de salud, de campos y complejos deportivos, plazas y parques de uso
público.
ARTíCULO 58º Los eventos como fiestas religiosas patronales y políticas debidamente autorizadas por la Municipalidad estarán excep-
tuados de la prohibición en el expendio y consumo de bebidas alcohólicas, cualquiera sea su forma de presentación y preparación en
la vía pública en las zonas abiertas al público y de propiedad privada.
ARTÍCULO 59º Los propietarios, conductores o representantes de los establecimientos estarán obligados a colocar en un lugar visible
del local o establecimientos carteles con las siguientes inscripciones:
“PROHIBIDO LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS A MENORES DE 18 AÑOS"
" SI HAS INGERIDO BEBIDAS ALCOHOLICAS, NO MANEJES"
"LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN ESTE LUGAR ES DESDE LAS..., HASTA LAS..."
"TOMAR BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EXCESO ES DAÑINO..."
TíTULO VI
DE LOS HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO Y EXCEPCIONES
CAPIíTULO I
HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO
ARTíCULO 60º HORARIO DE FUNCIONAMIENTO:
Los horarios de funcionamiento en los establecimientos comerciales del distrito de Juliaca a partir de la entrada en vigencia del presente
reglamento será el siguiente:
1. HORARIO GENERAL.- El horario general de funcionamiento que se establece para todos los establecimientos que desarrollan sus
actividades económicas en el distrito de Juliaca y que no incluyen la actividad de la comercialización de bebidas alcohólicas, constará
expresamente en la Licencia de Funcionamiento y en la resolución que la conceda de acuerdo al giro de negocio; y es de 06:00 horas
hasta las 23:00 horas.
2. HORARIO EXTRAORDINARIO.-El horario extraordinario de veinticuatro (24) horas continuas solo se concede a determinados esta-
blecimientos en razón a la naturaleza de su giro, y constará de manera expresa en la Licencia de Funcionamiento y en la resolución que
la conceda, están comprendidos en este horario los siguientes giros:
a) Hospitales, clínicas, policlínicos, centro de salud y similares
b) Farmacias y boticas
c) Hoteles, hostales y establecimientos de hospedaje diversos
d) Grifos
e) Estaciones de radio y televisión
f) Casinos y tragamonedas
3. HORARIO ESPECIAL.- El horario de funcionamiento y atención al público en los establecimientos que cuenten con licencia de funcio-
namiento para la comercialización de bebidas alcohólicas y dedicados a los giros de negocio de : discotecas, snack, bar, karaoke, video
pub, boîtes, bar, cantina, y salones de recepción y afines de lunes a domingo es el siguiente.
a) Para venta o expendio en la modalidad de envase cerrado, será desde las 08:00 hasta las 22:00 horas.
b) Para venta o expendio en la modalidad de envase abierto o al copeo, será desde las 19:00 hasta las 22:00 horas.
c) Bares y Cantinas desde las 20:00 hasta las 23:00 horas.
d) Establecimientos como Discotecas, Video Pub, Peñas, Salones de Baile y afines desde las 20:00 hasta las 01:00 horas del día
siguiente.
e) Para los locales de espectáculos público no deportivos y eventos privados (Matrimonios, Recepciones, Conciertos y otros) hasta
las 03:00 a.m. del día siguiente
f) Para establecimientos gastronómicos será desde las 09:00 a.m. hasta las 23:00 horas.
ARTíCULO 61º EXCEPCIONES
Los establecimientos que desarrollan actividades de lavanderías, en caso de encontrarse en las zonas residenciales podrán funcionar
únicamente desde las 08.00 horas hasta las 20.00 horas. Si se encuentra en zonas comerciales el horario será desde las 06.00 horas
hasta las 23.00 horas.
TíTULO VII
DE LAS DENUNCIAS Y RECLAMACION CONTRA INFRACTORES
CAPíTULO I
DE LA INTERVENCIÓN DE LOS VECINOS
ARTíCULO 62º DENUNCIA:
Cuando algún establecimiento causa molestia a los vecinos, quienes se sientan directamente afectados y tengan causa justa para
reclamar, pueden formular reclamación y/o denuncia individualmente o en grupo siendo competencia de la Gerencia de Fiscalización
y Control el conocer el trámite de la misma.
ARTíCULO 63º PROCEDIMIENTOS DE LA RECLAMACION Y/O DENUNCIA
El procedimiento que sigue la reclamación y/o denuncia es el del procedimiento trilateral señalado en el capítulo I del título IV de la Ley
Nº 27444, tomando en cuenta lo siguiente:
1. La reclamación y/o denuncia debe ser presentada por escrito adjuntando pruebas que sustenten de manera fehaciente lo señalado
en el escrito siendo derivado el mismo a la Gerencia de Fiscalización y Control.
2. La Gerencia de Fiscalización y Control verifica los hechos materia de reclamación y/o denuncia e impondrá la notificación y san-
ción correspondiente de constatarse la comisión de los hechos o de alguna infracción tipificada en el Régimen de sanciones de la
Municipalidad.
3. Si como resultado de la reclamación y/o denuncia se tipifica alguno de los supuestos señalados en el artículo 72º del presente
reglamento se procederá a revocar la licencia de funcionamiento.
TíTULO VIII
VERIFICACIÓN POSTERIOR Y RESPONSABILIDAD
CAPíTULO I
FISCALIZACIÓN POSTERIOR
ARTíCULO 64º FISCALIZACIÓN POSTERIOR
La Gerencia de Fiscalización y Control tiene la obligación de verificar la autenticidad y exactitud de las declaraciones, documentos y/o
informaciones presentados en cualquiera de los procedimientos administrativos del presente reglamento en aplicación del numeral
1.16 del artículo IV de la ley 27444, así como el cumplimiento de lo establecido por el presente reglamento durante el desarrollo de
sus actividades. Para tal efecto efectuara permanentemente campañas de verificación a través del sistema de muestreo, inspecciones
oculares u otros medios que no impliquen costo o trámite a los administrados.
ARTíCULO 65° FISCALIZACIÓN SOBRE CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES MUNICIPALES
La Gerencia de Fiscalización y Control realizará las labores de fiscalización de las actividades económicas con el fin de verificar el cum-
plimiento de las obligaciones de los titulares de la licencia de funcionamiento y autorizaciones señaladas en el presente reglamento,
pudiendo imponer las sanciones a que hubiera lugar en caso de incumplimiento.
Las actividades de fiscalización como parte del procedimiento de inspección multidisciplinaria deberán ser únicas y realizarse en el mismo
momento, con el objeto de hacer más eficiente la verificación del cumplimiento de las medidas de seguridad.
CAPíTULO II
DE LA RESPONSABILIDAD
ARTÍCULO 66° RESPONSABILIDAD PRINCIPAL
El titular de la Licencia de Funcionamiento del establecimiento donde se realiza la actividad comercial, industrial de servicios o profesio-
nal es responsable ante la municipalidad por las infracciones en que incurra por el incumplimiento de las disposiciones contempladas en
el presente reglamento. Es responsable solidario por la infracción el o los propietarios del inmueble donde funciona el establecimiento.
ARTÍCULO 67° RESPONSABILIDAD EN EL CASO DE FERIAS O EXPOSICIONES Y ESPECTÁCULOS PÚBLICOS NO DEPORTIVOS O ACTI-
VIDADES SOCIALES
Los organizadores de ferias o exposiciones, espectáculos públicos no deportivos o actividades sociales son responsables ante la Munici-
palidad de cualquier hecho que pudiera suscitarse antes, durante y después del desarrollo de los mismos así como por las infracciones
o el incumplimiento de las disposiciones del presente reglamento.
Siendo el o los propietarios del inmueble donde se llevó a cabo la feria, exposición, espectáculo público no deportivo o actividad social;
responsable(s) solidario(s) con el infractor.
CAPíTULO III
DE LAS PROHIBICIONES
ARTíCULO 68° PROHIBICIONES GENERALES
Se encuentra terminantemente prohibido:
1. Transferir la licencia de funcionamiento a persona distinta de la autorizada
2. Permitir el ingreso de escolares en horario escolar en los casos de establecimientos dedicados a los giros de alquiler y uso de juegos
electrónicos y afines.
3. Efectuar algún tipo de construcción definitiva o instalación en el retiro municipal.
4. Realizar actividades que atenten contra la moral y las buenas costumbres, inciten a la violencia o pongan en riesgo la vida humana
o animal.
5. El ingreso de personas en estado de ebriedad o con alteraciones de la conciencia por efecto de cualquier droga, portando objeto
contundente, arma blanca o de fuego a los espectáculos público no deportivos, ferias y actividades sociales; encontrándose excep-
UNCIONAMIENTO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN
tuadas en el caso de ingreso con arma de fuego el personal de la Policía Nacional del Perú y los miembros de seguridad privada que
estén asignados a la seguridad del establecimiento debidamente autorizados.
6. El trabajo de menores de edad en los espectáculos público no deportivos, con excepción de aquellos que tengan autorización
escrita de los padres y estén inscritos en el Registro Municipal de la Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente (DEMUNA) del
distrito y cumplir lo dispuesto en el Código de los Niños y Adolescentes.
7. La comercialización y distribución de artículos pirotécnicos dentro o fuera del establecimiento donde se realiza un espectáculo
público no deportivo, feria, exposición o actividad social.
8. El uso, en todos los casos de productos o artículos pirotécnicos señalado y detallados en el artículo 8º y los anexos 01 y 02 del Decreto
Supremo Nº 014-2006-IN, Reglamento de la Ley Nº 27718.
9. Funcionar después de las 23.00 horas en el caso de ferias y exposiciones.
10. El expendio de bebidas alcohólicas para consumo en el interior de bodegas, licorerías, heladerías, panaderías, dulcerías, esta-
blecimientos dedicados a la venta de abarrotes y artículos de primera necesidad, deposito, distribución de bebidas alcohólicas en
establecimiento no autorizado para consumo interno ni en los alrededores de los referidos establecimientos. Esta prohibición rige
las 24 horas del día incluido los días sábados, domingos y feriados.
11. La venta de tragos preparados, no envasados en fábricas y adulterados en los establecimientos indicados en el punto anterior.
12. El expendio, comercialización y consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública: plazas, parques, jardines, calles, pistas, aceras,
bermas y todo aquello que sea de uso público, así como en el interior de los vehículos, cualquiera sea su tipo que se encuentre
estacionado o en circulación por atentar contra la salud y seguridad de las personas.
13. El expendio de licores bajo cualquier modalidad a menores de edad.
14. El brindar facilidades para consumir licores en los alrededores del establecimiento donde se realizó la venta o en la vía pública.
15. Las demás prohibiciones que la ley establezca.
CAPíTULO IV
DE LAS SANCIONES Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
ARTíCULO 69º SANCIONES APLICABLES A CADA INFRACCION
Cualquier trasgresión a las disposiciones del presente reglamento, será sancionada con multa, clausura temporal o definitiva, de ser el
caso, las sanciones aplicables a cada infracción están establecidos en el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS)
y en la Ordenanza Municipal N°010-2011-MPSRJ.
ARTíCULO 70º PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
El procedimiento sancionador se inicia de oficio:
a) Por iniciativa de la Gerencia de Fiscalización y Control, Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico, Sub Gerencia de la Policía
Municipal, Sub Gerencia de Serenazgo.
b) Como consecuencia de orden superior
c) Petición motivada de otros entes u órganos, de parte:
d) Por denuncia de los vecinos de conformidad con las sanciones establecidas en el reglamento.
ARTíCULO 71° RESPONSABILIDAD DEL ENTE SANCIONADOR
El Gerente de Fiscalización y Control es el responsable de la aplicación de las sanciones a los infractores de la presente Ordenanza. Ante el
incumplimiento de pago de la sanción pecuniaria que se imponga y vencido los plazos establecidos en la Ley, el Gerente de Fiscalización y
Control de la MPSRJ, remitirá bajo responsabilidad a la Sub Gerencia de Ejecución Coactiva todo el expediente administrativo sancionador
cumpliendo con las formalidades establecidas en el Texto Único Ordenado de la Ley N°26979, aprobado por D.S. N° 018-2008-JUS, para
que en uso de sus atribuciones ejercite las acciones pertinentes que corresponda.
En caso de incumplirse las sanciones no pecuniarias impuestas a los infractores, tales como clausura temporal y/o clausura definitiva,
el Gerente de Fiscalización y Control de la Municipalidad Provincial de San Román - Juliaca, remitirá bajo responsabilidad y en el plazo
de tres días de haber quedado firme la resolución sancionadora a Procuraduría de la Municipalidad Provincial de San Román Juliaca,
para que en uso de sus atribuciones ejercite las acciones judiciales que corresponda.
TíTULO IX
DE LOS MOTIVOS DE LA REVOCACION Y NULIDAD DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
CAPíTULO I
Puno
Sábado 10 de octubre de 2015 7
REVOCACIÓN Y NULIDAD DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
ARTíCULO 72º REVOCACIÓN DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
La revocación es la decisión emitida por la autoridad competente, con la finalidad de dejar sin efecto un acto administrativo que ha
incurrido en causal sobreviniente al momento de su emisión, su ejecución es inmediata y habilita el procedimiento sancionador de
clausura del local. La Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico podrá revocar en forma automática, dejando sin efecto cualquiera
de las licencias de funcionamiento reguladas, cuando se incurran en las siguientes causales:
a) No preservar las condiciones mínimas de seguridad
b) Cuando el establecimiento haya sufrido varias modificaciones en su estructura o acondicionamiento que generen un inadecuado
funcionamiento, alterando con ello la situación inicial que dio merito a la emisión de la licencia de funcionamiento.
c) Utilizar áreas comunes de las edificaciones para el funcionamiento de su establecimiento.
d) Cuando durante su funcionamiento se den actividades prohibidas legalmente o constituyan peligro o riesgo para la seguridad de las
personas y a la propiedad privada o la seguridad pública o infrinja las normas reglamentarias o de seguridad del sistema vial o produzca
olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario
e) Ocupar la vía pública para actividades comerciales cualquiera sea el giro.
f) Cuando el propietario del local comercial o establecimiento mostrare su disconformidad con el funcionamiento del establecimiento.
g) Cuando sobrevenga la desaparición de las condiciones exigidas legalmente para la emisión del acto administrativo cuya permanencia
sea indispensable para la existencia de la relación jurídica creada y ello no devenga en situaciones de carácter particular.
h) La reiterada infracción de una norma.
i) Cuando la Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico, mediante la Gerencia de Fiscalización y Control compruebe denuncia
grave interpuesta por los vecinos por irregularidades en el establecimiento.
ARTíCULO 73º NULIDAD DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
En caso que se detecte fraude o falsedad en la declaración, información o en la documentación presentada por el solicitante en los
procedimientos regulados en el presente reglamento, o si incurriera en una causal prevista en el artículo 10 de la Ley 27444, el órgano
competente declarará la nulidad del acto administrativo correspondiente, previo informe de la Gerencia de Fiscalización y Control y la
Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico, Gerencia de Asesoría Jurídica y se iniciarán las acciones legales a las que hubiera lugar.
TíTULO X
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, FINALES Y DEROGATORIAS
CAPíTULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los procedimientos administrativos que se encuentran en trámite a la fecha de entrada en vigencia del presente Regla-
mento, se adecuarán a las normas establecidas en el presente dispositivo en el estado en que se encuentren.
SEGUNDA.- Los administrados que tienen Licencia de Funcionamiento, tienen un plazo de treinta días calendario a partir de la publica-
ción de la presente Ordenanza para que puedan adecuar sus nuevos horarios e implementen los respectivos carteles.
CAPíTULO II
DISPOSICIONES FINALES Y DEROGATORIAS
Primera.- Los formularios, así como los modelos de llenado de uso más frecuente, deberán estar a disposición del público usuario en
la Sub Gerencia de Fomento a la Inversión Privada y Licencias.
Segunda.- Apruébese los formatos que tienen el carácter de declaración jurada donde se consignaran los requisitos establecidos por el
presente reglamento para el inicio del procedimiento de obtención de licencia de funcionamiento y el formato de declaración jurada
de observancia de condiciones de seguridad en defensa civil, los que forman parte integrante del presente reglamento.
Tercera.- Los formularios a utilizarse deberán ser publicados en el portal electrónico de la municipalidad a partir de la aprobación del
presente reglamento y su distribución a los administrados es gratuita.
Cuarta.- Encárguese a la Gerencia de Servicios Públicos la elaboración e implementación del plan de prevención y control de la conta-
minación sonora de conformidad al reglamento nacional de estándares nacionales de calidad ambiental para ruido.
Quinta.- DEROGAR las Ordenanzas Municipales N° 008-2007-MPSRJ/CM y N°011-2011-MPSRJ, sus modificatorias y toda disposición
que se oponga a la presente.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN

GERENCIA DE PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO
SUB GERENCIA DE FOMENTO A LA INVERSIÓN PRIVADA Y LICENCIAS 30 ORDEN DE PAGO ÚNICO: N° de Expediente

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO N°.........

El administrado solicitante, debe abonar en caja un único pago
correspondiente al derecho de trámite por:
AUTORIZACIÓN MUNICIPAL DE FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIEN-
Licencia de funcionamiento Permanente RECIBO PAGO N°
TO COMERCIAL, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS Licencia de Funcionamiento Temporal S/.
Lic. Func. Indeterminada + Anuncio adosado fachada y/o toldo
Lic. Func. Temporal + anuncio adosado fachada y/o toldo derecho de tramite:
Juliaca, ..............
VISTO: El Expediente N°....., 31 REQUISITOS ADICIONALES (dependiendo del giro solicitado)
- Copia simple del título profesional
- Copia simple de la autorización sectorial
CONSIDERANDO: - Copia simple de la autorización del INC
- Copia de la autorización del sector correspondiente
Que, el solicitante ha cumplido con todos los requisitos exigidos para - Otro: (especificar) ……………………………………………………
obtener la Licencia Municipal de Funcionamiento de acuerdo a lo esta-
32 DECLARO BAJO JURAMENTO QUE:
blecido en la Ley N°28976 -Ley Marco de Licencia de Funcionamiento-, - Los datos consignados anteriormente expresan la verdad y que la documen-
Ley N°30230 -..........,Ordenanza Municipal N°..........2015-MPSRJ, Reso- tación presentada es veraz.
lución Ministerial N°088-2014-PCM;
- Tengo conocimiento que la presente declaración y la documentación presen-
tada está sujeta a verificación posterior de su veracidad y en caso de haber
SE RESUELVE: proporcionado información, documentación y/o declaraciones que no corres-
pondan a la verdad, se me aplicaran las sanciones administrativas y/o penales
ARTICULO PRIMERO.- OTORGAR Licencia de Funcionamiento a: correspondientes, REVOCÁNDOSE AUTOMÁTICAMENTE las autorizaciones que
TITULAR : se me otorguen como consecuencia de esta solicitud.
RUC N° : - Brindaré las facilidades necesarias para las acciones de fiscalización y control
NOMBRE COMERCIAL: a las autoridades municipales competentes.
DNI N° :
UBICACIÓN : - De conformidad con el Art. 42° de la ley N° 27444, todas las declaraciones
ACTIVIDAD ECONÓMICA: juradas, los documentos sucedáneos presentados y la información incluida en
los escritos y formularios que presenten los administrados para la realización
AREA : de procedimientos administrativos, se presuman verificados por quien hace
HORARIO DE ATENCIÓN AL PÚBLICO: uso de ellos, así como de contenido veraz para fines administrativos, salvo
AUTORIZACIÓN SECTORIAL: prueba en contrario.
FECHA DE EMISIÓN :

ARTÍCULO SEGUNDO.- La Licencia tiene vigencia permanente, siempre

que se respete y acate la normatividad vigente establecida en la O.M. N°
......................................, el desacato dará lugar a las sanciones estable- Firma del solicitante
representante legal o
cidas en la O.M. N°.................................................................................. apoderado
HUELLA DIGITAL N° ONI/C. E.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
33 INFORMACIONES DE LECTURA PARA EL ADMINISTRADO:
.............................................. ......................................... La presentación de este formato no constituye autorización para la iniciación
de la actividad comercial, industrial, de servicio o profesional, en caso de omitir
la presente instrucción el administrado será sujeto de las sanciones de Ley.