Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca

Vicerrectorado

Centro de Estudios de Posgrado e Investigación

Tesis en opción al grado académico de

Magister en Educación Superior

Diseño de la asignatura de derecho notarial para su inclusión en la malla curricular de la

carrera de Derecho de la Universidad de San Francisco
Xavier de Chuquisaca

Autora: Lic. Janethe Esperanza Castro Martínez

Sucre – Bolivia

2008
 Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca

Vicerrectorado

Centro de Estudios de Posgrado e Investigación

Tesis en opción al grado académico de

Magister en Educación Superior

Diseño de la asignatura de derecho notarial para su inclusión en la malla curricular de la

carrera de Derecho de la Universidad de San Francisco
Xavier de Chuquisaca

Tutora: Mcs. Olga Mary Martínez Vargas

Autora: Lic. Janethe Esperanza Castro Martínez

Sucre – Bolivia

2008
 Cesión de derechos de publicación

Al presentar esta tesis como uno de los requisitos previos para la obtención del grado
académico de Magíster de la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca, autorizo al
centro de información o a la biblioteca de la Universidad para que se haga de esta tesis un
documento disponible para su lectura según normas de la universidad.

Estoy de acuerdo que se realice cualquier copia de esta tesis dentro de las regulaciones de la
universidad, siempre y cuando esta producción no suponga una ganancia económica potencial.

También cedo a la Universidad de San Francisco Xavier los derechos de publicación de esta
tesis o parte de ella, manteniendo y respetando mis derechos de autor hasta un período de 30 meses
después de su aprobación.

Lic. Janethe Esperanza Castro Martínez

Sucre, Noviembre de 2008

Dedico este trabajo a mis padres y hermanas, quienes
con mucho amor supieron brindarme todo su apoyo
desde la distancia y por haber sido la fuente de mi
Esperanza, Fuerza y Voluntad.

Agradezco:
A Dios, por mostrarme siempre la luz que ilumina mis
pasos.
A la Dra. Teresa Laguna, por su colaboración a seguir
adelante.
Resumen

En el ámbito de innovar la malla curricular de la Carrera de Derecho con la inclusión de la

asignatura de Derecho Notarial, donde los educandos van construyendo sus saberes y sus
experiencias con una visión teórico-práctica, para poder desarrollar conocimientos y habilidades
referidas al manejo de Instrumentos Públicos que se proporcionaría en el proceso de enseñanza y
aprendizaje de dicha asignatura.

El presente trabajo de investigación, se encuentra conformado por tres capítulos, en el

Capítulo I se hace un abordaje teórico sobre: antecedentes históricos, contenido del Derecho
Notarial como también el fundamento educativo. Asimismo se encuentra el contexto de los
diferentes ámbitos como el político-social, jurídico, educativo y laboral, incluyendo la visión de la
Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca; que contribuye a una mejor calidad de la
formación profesional optimizando el proceso educativo.

Mientras que en el capítulo II, se hace mención al diagnóstico de los principales actores del
proceso académico y como también las opiniones encontradas de los Notarios de Fe Pública
referente al tema investigado, pero se concluye con una interpretación de los resultados obtenidos,
una respuesta acertada por los encuestados y entrevistados porque ellos consideran que es pertinente
hacer innovaciones y actualizaciones en la malla curricular sobre las asignaturas que enseñan de la
Carrera de Derecho.

Finalmente, en el capítulo III se presenta la propuesta sobre el diseño de la asignatura de

Derecho Notarial para su inclusión en la malla en la Carrera de Derecho, tomando en cuenta la
referencia institucional, los beneficiarios de la propuesta, además como punto importante la
fundamentación de la idea y en si el diseño, con una visión de innovación e inclusión ofreciendo
una igualdad de oportunidad en adquirir conocimientos y habilidades en su formación de acuerdo al
contexto político-social, educativo y laboral.
Introducción

1. Justificación

En búsqueda de la calidad en Educación Superior, está cada vez más sujeto al éxito de quienes son
competentes, quienes se perfeccionan y quienes tienen mayor conocimiento. Por consiguiente, hay
que estar atentos a lo nuevo y preparados para la competitividad; porque los cambios exigen cada
vez más capacidad. Es decir se está viviendo en la era del conocimiento, en la cual quien no innova
y se moderniza, estará aplicando soluciones del pasado. Por ello la Educación Superior
Universitaria debe estar dirigida a la formación de profesionales competentes, capaces de resolver
los problemas básicos que se presentarán en distintos campos de acción de su objeto de trabajo.

Toda esta dinámica, exige cada vez más esfuerzos y por eso hay que estar cada vez más
preparados, tanto en el campo físico como en lo mental. Es en este sentido la Universidad de San
Francisco Xavier de Chuquisaca, tiene la firme intención de mejorar la calidad educativa
garantizando un nivel de excelencia en todos sus procesos; por eso el incremento en la búsqueda de
cursos de posgrado ha estado creciendo tanto en los últimos tiempos por quienes están buscando la
excelencia, para tener mejores oportunidades. Sin embrago, en muchas unidades facultativas los
cambios innovadores en la malla curricular son mínimos, como es el caso de la Facultad de
Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, Carrera de Derecho donde existe la necesidad de incluir
asignaturas que respondan a las necesidades del estudiante y avances que se presentan en el
cotidiano vivir.

Por consiguiente, la formación universitaria no ha diseñado currícula de especialización para

la formación de Notarios de Fe Pública como forma de aumentar la calidad de este servicio público.
En este aspecto se puede anotar la posibilidad de diseñar inclusive cursos de posgrado, de modo que
esta especialización sea cada vez más profunda y contribuya a ejercer eficiente.

En este sentido, la función de un Notario actualmente ya no se limita a la simple

reproducción de documentos, sino que es el funcionario encargado de redactar el Instrumento
Público Notarial (protocolares y extraprotocolares), de vigilar la legalidad de los actos, hacerlos
accesibles a todas las partes que estén compareciendo a su otorgamiento. En fin el Notario responde
a dos cometidos que han sido la razón de su prestigio; uno comprobar la realidad de los hechos y el
otro legitimar el negocio jurídico dejando todo ello acreditado en el documento Notarial y este
servicio es para toda persona que requiera seguridad jurídica evitando conflictos respecto al hecho o
acto jurídico celebrado.

Con la inclusión de la asignatura de Derecho Notarial, permitirá al estudiante su ubicación

espacio-tiempo, ofreciéndole algunas herramientas necesarias para su formación académica. Al
concluir la carrera los estudiantes serán capaces de valorar la importancia y efectos de la
responsabilidad del Notario; por ello ante los cambios sociopolíticos emergentes de las nuevas
condiciones de la realidad nacional, donde el papel del Notario está adquiriendo cada vez más
relevancia.

Por los aspectos mencionados se hace imprescindible realizar la presente investigación ante
la necesidad de satisfacer las expectativas de los estudiantes y darles la oportunidad de contar con la
rama como es la del Derecho Notarial, para que pueda desenvolverse en el contexto local, nacional
e internacional.
2. Situación problémica

Durante la formación académica del recurso humano en la Carrera de Derecho Facultad de

Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, dependiente de la Universidad Mayor, Real y Pontificia de
San Francisco Xavier de Chuquisaca, se puede advertir una serie de falencias a mencionar:

 En el caso de la Carrera de Derecho, al igual que muchas otras unidades académicas, denota
la falta de innovación pedagógica en la malla curricular por la ausencia de asignaturas que
pueden brindar elementos necesarios.

 La Carrera de Derecho, debería motivar al cuerpo docente para innovar la malla curricular,
por la experiencia y trayectoria profesional que han adquirido en el profesorado a lo largo del
tiempo. Asimismo el nuevo enfoque que debe darse a la malla curricular ofertada a los
estudiantes debe satisfacer las necesidades, con el fin de cumplir con el encargo social.

 Se está privando a los estudiantes de pregrado la posibilidad de ampliar sus conocimientos

sobre el Sistema Notarial Boliviano y sus disposiciones. Cuando incursionen en la Función
Notarial existirá deficiencia en: identificación, diferenciación y redacción de los Instrumentos
Públicos Notariales, protocolares, extraprotocolares y los asuntos no contenciosos.

Por consiguiente, es importante llevar adelante la investigación porque reside en la inclusión

de la asignatura de Derecho Notarial en la Carrera de Derecho para satisfacer los requerimientos
que emerge ser colocados en primer plano; que permitiría al profesional joven un mejor
desenvolvimiento en la praxis profesional.

3. Problema científico

La ausencia de la asignatura de Derecho Notarial dentro del proceso de formación académica de los
futuros profesionales abogados, no permite desarrollar conocimientos y habilidades necesarias en la
redacción de Instrumentos Públicos Notariales, proporcionándoles legalidad y seguridad jurídica.

4. Objeto de estudio

El proceso de enseñanza y aprendizaje del Derecho Notarial, en la formación profesional en la

Carrera de Derecho.

5. Campo de acción

Diseño de la asignatura de Derecho Notarial en la malla curricular de la Carrera de Derecho de la

Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca.

6. Objetivos

6.1. Objetivo general

Diseñar un programa sobre Derecho Notarial para su inclusión en la malla curricular de la Carrera
de Derecho, Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca, desde un enfoque teórico-
práctico; orientado a desarrollar conocimientos, y habilidades para un mejor desempeño en la
Función Notarial.

6.2. Objetivos específicos

 Sistematizar los aportes teórico – práctico sobre Derecho Notarial aplicable a la Educación
Superior.
  Caracterizar la concepción desde las aulas de la Carrera de Derecho de la Universidad de
San Francisco Xavier de Chuquisaca, sobre la situación del Derecho Notarial; en el ámbito
laboral del profesional abogado en la ciudad de Sucre.

 Conocer el Plan de Estudios vigente para conocer las asignaturas, para justificar la inclusión
de la asignatura de Derecho Notarial en la malla curricular de la Carrera de Derecho.

 Identificar la necesidad que tienen los estudiantes de incluir la asignatura de Derecho

Notarial en la malla curricular de la Carrera de Derecho dependiente de la
U.M.R.P.S.F.X.CH.

 Validar el Programa Curricular diseñado para la asignatura de Derecho Notarial a través del
método Dhelphy.

7. Idea a defender

El diseño de la asignatura de Derecho Notarial para su inclusión en malla curricular de la Carrera

de Derecho dependiente de la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca; bajo un
Enfoque Teórico-Práctico, que establece el Derecho Notarial donde el egresado adquiera:
Conocimientos, habilidades, valores y ética, que contribuirá a un mejor desempeño en las esferas de
actuación del futuro Abogado.
 Cuadro Nº 1: Idea a defender

Diseño de la asignatura de derecho

notarial

Para su:
INCLUSIÓN EN LA malla curricular de la carrera de

Derecho:
Bajo:

Un enfoque teórico - práctico

Que establece el:

Derecho notarial

Donde el egresado adquirirá:

Conocimientos Habilidades Valores Ética

Contribuira a un mejor desempeño en las esferas de

actuación del futuro abogado.

Fuente: Elaboración Propia.

8. Metodología de la investigación

8.1. Tipo de investigación

El presente trabajo corresponde al tipo de investigación descriptiva - explicativa, cuantitativa y

transversal; cuyo fin es analizar y precisar la dinámica del contexto del proceso de enseñanza -
aprendizaje en la Carrera de Derecho.

Descriptiva o Explicativa, porque se analizó el problema existente de la Carrera de Derecho en

relación al proceso de enseñanza-aprendizaje y sobre la necesidad de inclusión de la asignatura de
Derecho Notarial en la malla curricular; cuantitativa, ya que se medirá los resultados en forma
estadística presentando los hallazgos más sobresalientes y transversal, porque se utilizó un
determinado tiempo establecido mediante cronograma de actividades de la presente gestión.

Para la elaboración de la investigación, se utilizó diferentes métodos, técnicas e

instrumentos; que a continuación se describen:
8.2. Métodos

“El método viene de dos vocablos griegos meta – fin y odos – camino. Por tanto el método es el
camino o procedimiento que se sigue para llegar a un fin” (18).

Se empleó: Métodos Teóricos y los Métodos Empíricos, los cuales posibilitaron obtener
información de forma práctica, durante la investigación.

8.2.1. Métodos teóricos

"Los métodos teóricos posibilitan las interpretaciones conceptuales de datos empíricos. También se
utilizan en la construcción y desarrollo de teorías, crean condiciones para ir mas allá de las
características de la realidad, explicando los hechos y profundizar en las relaciones esenciales y
cualidades fundamentales de los procesos no observables directamente” (18).

En este sentido, se empleo los siguientes métodos que harán posible la investigación y son:

Método bibliográfico

“El método bibliográfico, consiste en estudiar un tema o sector en base a la información existente
sobre el mismo en fuentes de información como son: libros, documentos e investigaciones propias”
(19).

Permitió recabar información documental mediante la revisión de los libros, documentos,

revistas, periódicos e Internet, etc.

Método histórico – lógico

“El método histórico estudia la trayectoria de los fenómenos y acontecimientos en su devenir

histórico, mientras que método lógico investiga las leyes generales del funcionamiento y desarrollo
de los fenómenos, pero el nexo de ellos, se llega a conclusiones especificas” (19).

Permitió conocer los antecedentes históricos hasta la actualidad y asimismo, se analizó los
distintos documentos referidos a los desafíos y la actuación docente-estudiantil en actividades
propias del Derecho Notarial; para llegar a conclusiones específicas sobre el problema y su posible
solución.

Método de análisis y síntesis

“El método análisis y síntesis consiste en la separación mental o material del objeto de
investigación en sus partes integrantes, con el propósito de descubrir los elementos esenciales, sus
características y efectos” (19).

Permitió descomponer mentalmente el contenido de la asignatura sobre los objetivos

generales de la disciplina, vinculando con los objetivos de la Carrera. La síntesis permitió integrar
las características del proceso de enseñanza-aprendizaje.

Método de sistematización

“El método de sistematización consiste en la organización del conocimiento, sus interrelaciones e

integrando los presupuestos teóricos a partir del comportamiento de la práctica; como resultado de
la actividad trasformadora de los sujetos de los procesos objeto de estudio” (19).

Permitió sistematizar los contenidos teóricos en la Asignatura de Derecho Notarial para su

posterior diseño currícular en la Carrera de Derecho; para luego ser aplicados en la praxis.
Método de la educación comparada

“El método de la educación comparada consiste en el camino investigativo, cuyo objeto de estudio
es de distintos países, contextos, escenarios o de ese objeto en distintos tiempos o momentos de su
desarrollo, lo cual hace que consideremos como método de investigación” (19).

Permitió estudiar las distintas tendencias y generalidades de los sistemas educaciones en el

país y en otras latitudes; además sirvió para establecer criterios o juicios de valor en el espacio y en
el tiempo del objeto investigado.

8.2.2. Métodos empíricos

“Los métodos empíricos es el surgimiento de ideas y se fundamentan en el razonamiento del sentido

común o lógica natural; no requiere ser probado (experiencia), cuyo proceso es la obtención de
información en forma práctica” (18).

Se utilizó el:

Método de medición

“El método de medición tiene por objetivo la obtención de información numérica y es necesario
tener en cuenta el objeto y la propiedad que se va a medir; el sujeto que realiza la misma y los
resultados que se pueden alcanzar; con la utilización del procedimiento estadístico, esta puede ser:
Cuantitativa que es la descripción numérica y Cualitativa que es la investigación de la calidad”
(19).

Permitió procesar la información obtenida de manera sintética, precisa y arrojándonos

resultados confiables expresados en valores numéricos para su interpretación y graficación.

Método de delphy

Permitió este método realizar la validación del diseño de la propuesta, con la intervención de
expertos en docencia y abogados.

9. Técnicas

Encuesta

“La encuesta es un medio de obtención de datos acerca del estado de la opinión social, del estado de
la conciencia y de la conducta de las personas, mediante un cuestionario previamente elaborado con
una estructura lógica y rígida lo que facilita la evaluación de los resultados con la utilización de la
estadística” (20).

Permitió encuestar a estudiantes de 1ro. a 5to. de la Carrera de Derecho; en base a un

cuestionario orientado a recabar datos empíricos sobre el objeto de estudio.

Entrevista

“La entrevista es una conversación directa y oral, entre dos seres humanos o entre varias personas a
quienes se les somete a distintas preguntas” (20).

Permitió entrevistar a: Autoridades, Docentes del área de Derecho Civil de la Carrera de

Derecho y a Notarios de Fe Pública de la ciudad de Sucre; donde se obtuvo información de forma
directa y precisa sobre la necesidad de incluir la asignatura de Derecho Notarial en la malla
curricular.
10. Instrumentos

Cuestionario

“Es un instrumento básico de la encuesta; consiste en un conjunto de preguntas estructuradas,

concebido para proporcionar información que posibilitará observar los hechos y permite medir una
o más variables sobre el tema de investigación; los cuestionarios pueden ser: Abiertos donde tienen
plena libertad de responder como también cerrados donde se debe responder puntualmente” (18).

Permitió elaborar el cuestionario donde se formuló preguntas cerradas y abiertas, con el

objetivo de tener más información sobre la importancia de incluir una nueva asignatura a la malla
curricular.

Guia de entrevista

“La guía de entrevista sirve para recoger información a través de una conversación de forma oral,
entre dos o más seres humanos y es de carácter planificado entre el entrevistador y el (o los)
entrevistado (s); pueden ser: Individualizada o entre varias personas” (20).

Permitió recolectar información de forma directa y confiable, sobre la necesidad de incluir la

asignatura de Derecho Notarial en la malla curricular.

11. Población y muestra

11.1 población

“La población es aquella parte de la que realmente se desea obtener la información” (19). La misma
está conformada por:

- Estudiantes de la Carrera de Derecho; de 1ro. a 5to. Curso, la cual asciende a 2.591

estudiantes programados en la gestión 2008.

- Por dos Autoridades de la Carrera de Derecho.

- Docentes de la Carrera de Derecho; que esta conformado por 74 docentes, pero se cuenta a
11 Docentes que dictan el área de Derecho Civil.

- Notarios de Fe Pública; se tiene un total de 43 Notarías en todo el departamento de

Chuquisaca, su estructura es: a) Notarías de Fe Pública de Primera Clase en la Capital y b)
Notarías de Fe Pública de Segunda y Tercera Clase en provincias del Distrito; la población
será de 21 Notarías de Fe Pública de Primera Clase de la Capital del departamento.

11.2. Muestra

“Conjunto de unidades de muestreo que han sido seleccionadas a partir de la población a estudiar y
sobre las que realmente se realizará la investigación”. (19)

El muestreo probabilístico que se encuentra conformado por cuatro tipos pero

específicamente se utilizó el muestreo aleatorio simple.

Muestreo aleatorio simple

“Consiste en tener identificadas todas las personas y seleccionar una a una, mediante un sistema de
lotería o utilizar unas tablas de números aleatorios. Donde todas las personas pasan a formar parte
de la muestra” (19).
 Permitió seleccionar al azar a todas las personas y las cuales tuvieron la misma opción de ser
elegidas.

Posteriormente se elaboró la lista oficial de todas las personas seleccionadas, para formar
parte de la investigación.

Muestra de Estudiantes

Debido a que la población estudiantil es muy numerosa, se aplicó la fórmula para calcular la
muestra: (4)

Z 2 * P *Q * N
n
E 2 (n  i )  2 2 * P * Q

Donde:

Z = Nivel de confianza 1.96

P = Probabilidad de que contesten positivamente 0.5

Q = Probabilidad de que contesten negativamente 0.5

E = Error o precisión 0.05

N = Tamaño de la población 2591 estudiantes

n = Tamaño de la muestra necesaria ?

Reemplazando:

(1.96)2 * (0.5)(0.5)( 2591)

n
(0.05)2 * (2591  1)  (1.96) 2 (0.5)(0.5)

2488,3964
n
7,4379

n  334

La muestra establecida es de 334 estudiantes que fueron encuestados.

Muestra de Autoridades, Docentes y Notarios de fe Pública

Por ser una población pequeña de las: Autoridades, Docentes de la Carrera de Derecho y Notarios
de Fe Pública; se tomó en cuenta la muestra representativa en base a un porcentaje del 50% de
participación:

 De un total de dos (2) Autoridades de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales;

el porcentaje es determinado por el 50% del total de la población y corresponde a una (1)
Autoridad.
  De un total de once (11) docentes; el porcentaje es determinado por el 50% del total de la
población, corresponde a cinco (5) docentes.

 De un total de veintiuno (21) Notarios de Fe Publica de Primera Clase de la Capital; el

porcentaje es determinado por el 50% del total de la población que correspondería a once
(11) Notarios.

El cálculo de muestra estableció un total de 17; entre: Autoridades, Docentes y Notarios que
fueron entrevistados.

Cuadro Nº 2: muestra de la población

Población % Muestra

Estudiantes 2.591 Fórmula 334

Autoridades 2 50% 1
Docentes de derecho 11 50% 5
civil
Notarios de fe pública 21 50% 11
Total : 351

Fuente: Elaboración Propia.

Cuadro Nº 3: Visión Horizontal del Diseño Metodológico

Métodos Técnicas Instrumentos Población Objetivo

muestra
Mé
Bibliográfico - fichaje - guía de fichaje - recabar
To información
documental:
Do libros, internet,
Te etc.

Ó
Histórico – - fichaje - guía de fichaje - conocer los
Ri antecedentes
Lógico del der not.
Co
-autoridad (1)
Análisis y - entrevista - guía de entrevista - docentes (5) -recolectar
- notarios (11) información
Síntesis directa de
incluir la asig.
De der. Not.
Mé
To
Do Sistematización - fichaje - guía de fichaje - revisar los
Em contenidos
Pí
Ri
teóricos de la
Co asignatura der.
Not.

Educación - fichaje - guía de fichaje - formular

criterios sobre
Comparada las distintas
tendencias edu
12. Actualidad

Por la coyuntura actual que vive el país, requiere profesionales comprometidos con la realidad; es
por ello que el Abogado debe desarrollar ciertas estrategias que permitan un mayor beneficio tanto
para él como para su cliente. En este escenario el Derecho Notarial representa una oportunidad para
evitar la saturación de tribunales y que las partes lleguen necesariamente a un juicio, cumpliéndose
de esta manera la previsión social y jurídica.

13. Novedad

El Diseño de la Asignatura de Derecho Notarial, constituye un eje transversal que permite articular
los distintos servicios que brinda la Carrera de Derecho, resultando importante para los futuros
profesionales que quieran dedicarse a la elaboración de Instrumentos Públicos Notariales y a dar
legalidad como seguridad jurídica de todos los documentos que se encuentran en su resguardo. La
propuesta al ser incluida en la malla currícular en la Carrera de Derecho, beneficiará de sobre
manera a los futuros Abogados y sus clientes, ya que tendrán conocimiento y habilidades que
posibilitaran un mejor desenvolvimiento.

14. Aporte práctico:

El Diseño Curricular de la Asignatura de Derecho Notarial para la Carrera de Derecho de la

Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca.

15. Pertinencia social:

La Carrera de Derecho Facultad de Derecho dependiente de la Universidad de San Francisco Xavier

de Chuquisaca; tiene la responsabilidad de formar profesionales idóneos, competitivos, capaces de
investigar la realidad de su medio, a fin de dar respuesta al encargo social; entre uno de sus grandes
desafíos está el Derecho Notarial, que tiene importancia vital porque se ocupa del resguardo de
documentos, de su legalidad y seguridad.

16. Estructura de la tesis

El presente trabajo de investigación está estructurado de la siguiente manera:

Introducción:

Donde se incluye la lógica de la investigación.

Capítulo I:

Aborda el marco teórico, conceptual y contextual sobre el Derecho Notarial, como también el
fundamento educativo.

Capítulo II

Abarca el diagnóstico y fundamentación que radica en el análisis e interpretación de los resultados

de la investigación.

Capítulo III:

Aborda el Diseño de la Asignatura de Derecho Notarial para ser incluida en la malla curricular en la
Carrera de Derecho dependiente de la Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco
Xavier de Chuquisaca.
Conclusiones y recomendaciones

Se concluye en forma clara y lógica para mayor claridad sobre la investigación.

Bibliografía

Abarca las referencias bibliográficas y la respectiva bibliografía.

Anexos

Incluye la guía de entrevista, el cuestionario de encuesta y el cuestionario de validación de la

propuesta; además tablas de resultados del método delphy.

1.1. Marco teórico y conceptual

1.1.1. Una mirada sintética al derecho y sus implicaciones

La vida social es un fenómeno natural y primario de la existencia humana, el apremio por satisfacer
sus necesidades ha desarrollado en el hombre un innato sentido de la solidaridad dentro su grupo y
al interior de su conciencia social. El orden dentro de la sociedad no sería posible sin una cantidad
de reglas admitidas y practicadas por los hombres en su conducta íntima en sus relaciones de unos
con otros. Estas relaciones sociales implican acciones y omisiones de cada sujeto cuyos
destinatarios son sus prójimos (1).

De ese estado de evolución social que hunde sus raíces en las reconditeces de la historia,
surge el Derecho como orden imperativo y severo, formula, técnica y rigurosa amparada por el
principio de legalidad; y un medio para la realización de aquellos fines que interesan
fundamentalmente a la colectividad, por ende previene y resuelve los conflictos de intereses
mediante el reconocimiento y garantía de la efectiva realización del hombre en sociedad (7).

Se da a la luz, el imprescindible requerimiento de un orden jurídico por parte del Estado que
regulan el ámbito espacial interno y la naturaleza de la relación jurídica generada es de
subordinación y acatamiento obligatorio para todas las personas que viven en una determinada
jurisdicción territorial; además se considera al Estado y al Derecho como, que están predestinados a
vivir sin separarse.

Por su parte, el tratadista Jaime Moscoso Delgado (7) lo define al Derecho como “El
conjunto de normas obligatorias que rigen las relaciones sociales y dictadas por el Estado mediante
el Poder Legislativo”.

Los diversos y variados estudios doctrinales distinguen la clasificación del Derecho: a) al

Derecho Natural; que emerge de lo natural y se lo conceptúa como un “conjunto de principios
puros que miran a lo justo y a lo bueno absolutos, guían al legislador su misión de implantar normas
positivas y sirven para enjuiciar críticamente su obra” y b) al Derecho Positivo; como un “conjunto
de normas estatuidas o acogidas (costumbre jurídica) por acto de imperio del poder público que les
inviste de fuerza obligatoria” (7).

La palabra “Derecho” sin ningún adjetivo, designa el Derecho Positivo, de todas las ramas
del Derecho Positivo, están vinculadas complementándose unas con otras e integrando el sistema
jurídico unitario del estado. Siguiendo, al tratadista Jaime Moscoso Delgado, en su clasificación
denota dos grandes sectores: Derecho Público y Derecho Privado.
 Constitucional
Administrativo
Financiero

Derecho Penal
Positivo D. Público Familia
Trabajo D. Interno Público
Minero
Agrario
Petrolero
Procesal Civil
Procesal Penal
Internacional
Externo

Internacional
D. Privado Civil D. Interno Privado
Comercial

Fuente: Moscoso, Jaime. “Introducción al Derecho” , La Paz Bolivia. (7)

El derecho Interno Público regula “las relaciones entre un estado y sus súbditos con carácter
de obligatoriedad”, en cambio el Derecho Interno Privado regula “las relaciones jurídicas entre las
personas particulares o entre estas y el Estado” (7).

Es evidente que la Constitución Política del Estado, las leyes, las sentencias de los
tribunales, en fin todo lo que empíricamente se conoce como jurídico, no es físico ni orgánico,
tampoco es anímico, es decir privativo y dependiente de la conciencia del individuo. Ciertamente su
ubicación correcta está en la región del espíritu, al igual que las normas morales, los cánones
estéticos, las teorías científicas, etc.

En cuyo contexto se desarrolla el principio de la doctrina, en sus formas jurídicas del

Derecho Notarial y el punto de partida para generar el movimiento de la función Notarial.

El ordenamiento jurídico boliviano, no estático, pues, las actividades humanas requieren de

una legislación actualizada y a tono con las exigencias del momento, porque los preceptos jurídicos
deben adecuarse a la evolución de la sociedad, a su cultura, a su cosmovisión y a los cambios
sociopolíticos generados por el desarrollo de la ciencia y la tecnología a nivel mundial cuya
finalidad del Derecho es que se viva en una tranquilidad y paz social.

1.1.1.1. Teorías generales del derecho

En el devenir de la historia surgieron varias teorías que explican el Derecho, pero algunas de las
Teorías del Derecho, se puede destacar a las siguientes: (7)

- Teoría Romana o del Interés

- Teoría del Fin

- Teoría del Destinatario del Derecho de Propiedad

- Teoría de las Normas de Coordinación y de Subordinación

 - Teoría de Kelsen y Análisis Critico

Teoría Romana o del Interés

Corrientemente se atribuye esta teoría a Ulpiano y de ahí su denominación, pero no faltan quienes
piensan que fue obra de los glosadores su interpolación en el Digesto; califica las normas
atendiendo al interés que sirven. Son de Derecho Público las que tienden al interés general o
colectivo y son de Derecho Privado las que protegen o garantizan el interés de los particulares.

Por su parte, el tratadista Hans Kelsen dice: “que es imposible, determinar de cualquier
norma jurídica si sirve al interés público o al interés privado. Toda norma sirve siempre a uno y
otro” (7).

Teoría del Fin

Supera la contraposición radicalizada por la anterior teoría entre el interés general y el privado.
Haciéndose cargo de que entre ellos no hay antagonismo sino relativa preponderancia de uno y otro,
dice que una norma es de Derecho Público cuando su fin principal es el Estado; y que es de
Derecho Privado cuando da primacía al fin individual, ocupando el estado un segundo plano o
viceversa.

Teoría del Destinatario del Derecho de Propiedad

Al estudiar la naturaleza del Derecho de Propiedad distingue tres formas, según quien sea su titular.
En ella se basa para dividir el Derecho en tres categorías.

 Derecho Privado que protege la propiedad individual.

 Derecho Público que protege la propiedad del Estado y eventualmente, de la Iglesia y las
corporaciones.

 Derecho Colectivo que protege la propiedad de la comunidad; v. gr: bosques, praderas y

aguas de aprovechamiento común de una aldea.

El Derecho de Propiedad y en general el derecho Patrimonial, con ser importante, no abarca

la totalidad de los derechos que puede tener una persona y mal puede convertirse en regla para
clasificar todas las normas del Derecho Positivo.

Teoría de las Normas Distributivas y Adaptativas

El Derecho Subjetivo, “El Derecho es, en general, la facultad de servirse de alguna cosa”. Esta
facultad asume dos formas. La más simple es dividir el objeto en varias partes, atribuir cada una a
un individuo; así nace el derecho distributivo que corresponde al derecho Privado. Los objetos
indivisos se adaptan a la satisfacción común de las necesidades e intereses de los componentes de la
sociedad; en esto consiste el derecho adapatativo que constituye el Derecho Público.

En cambio, la autoridad del estado es de carácter adapatativo, por que sin fragmentarse se
condiciona a toda la sociedad, dosificándose según las funciones de cada grupo, sector o clase,
recayendo en agregados más o menos numerosos y también en los individuos, pertenece pues al
campo del Derecho Público.´
Teoría de las Normas de Coordinación y de Subordinación

El Derecho Privado es cuando las personas vinculadas por ella están coordinadas en el mismo nivel.
Da lugar a un enlace entre iguales. Ej. Normas que rigen la compra-venta de bienes urbanos entre
particulares.

Es de Derecho Público cuando crea nexos de subordinación entre sujetos dotados de

imperium que ocupan posiciones dominantes respecto de otras que les están supeditadas, Ej. La
municipalidad mediante ordenanzas reglamenta la edificación en el radio urbano y quien quiera
construir ha de someterse a ellas.

En síntesis, es de Derecho Privado la norma que establece relaciones igualitarias entre las
personas y el Derecho Público la norma que relaciona a desiguales, con prevalecía de quien inviste
poder respecto de aquel que le debe obediencia.

Teoría de Kelsen y Análisis Crítico

La crítica del tratadista Jans Kelsen muestra que las doctrinas tradicionales hacen del dualismo de
Derecho Público y Privado la puerta falsa por la que irrumpen concepciones y aspiraciones políticas
en el Derecho Positivo.

Se considera que las relaciones de Derecho Privado se entablan entre iguales mientras que
las de Derecho Público tienen lugar entre un supraordenado y un subordinado, la diferencia
estribaría en la calidad unas veces similar y otras diversas de los sujetos vinculados por la norma.
Evidentemente, dicha teoría reconoce a ciertos sujetos, especialmente al Estado, una preeminencia
que les hace superiores a los otros sujetos de Derecho. Este plus jurídico reconocido al Estado
consistiría ñeque el Derecho Positivo concede a sus órganos la capacidad de obligar a los súbditos
por una declaración unilateral de voluntad.

1.1.2. Derecho notarial como rama del derecho privado

El Derecho es la más amplia concepción de la convivencia humana y abarca tantas manifestaciones

como necesidades normativas que tiene la sociedad. El Derecho Notarial, los actos que efectúa el
Notario y lo que produce el instrumento público, vemos que existe una complejidad de conceptos
que al mismo tiempo que son jurídicos, no pueden ser incluidos entre las clasificaciones
convencionales del Derecho Civil, ni dentro del Derecho Procesal y menos dentro el Derecho
Administrativo. La actividad del Notario y las normas que rigen su función no pueden acomodarse
en ninguna de las ramas del Derecho. Se siente la necesidad de crear un sistema propio dentro del
Derecho Privado, que estudie y se amolde a la actividad del Notario; ese patrón conceptual se
denomina Derecho Notarial (1).

1.1.2.1. Antecedentes histórico universales del derecho notarial

Según Ramiro Villarroel (1) los orígenes se remontan a comienzos de la civilización humana donde
la vida social es un fenómeno natural y primario de la existencia humana en base a lo social; ese
estado de evolución social hunde sus raíces en las reconditeces de la historia y así surge el Derecho
como orden imperativo acaparada por el principio de legalidad que progresivamente se hizo
testimonio escrito, norma emitida por órganos competentes en cuyo marco de Justicia se robusteció
de fe pública, los Romanos pudieron definir al Derecho como “el arte de lo bueno y equitativo” en
demanda de convivencia social, están antiguo como la sociedad; “ubi societas, ibi ius”; la sociedad
es el claustro materno del Derecho.
 En los pueblos prealfabetos los grandes acontecimientos, los actos solemnes y dignos de
memoria se trasmitían por vía oral y formaban la tradición histórica de la comunidad; llegó el
alfabeto que fue el puente de partida para el desarrollo de las formas de escritura actual, cuya
textura permite hacer constar los hechos, sucesos y acontecimientos, esto puede ser considerado
como el precedente más antiguo del arte Notarial. Es entonces la necesidad social que engendra al
documento, es decir al redactor se le consideraba como una persona que escribe documentos, los
conserva y le da autenticidad. Esa persona es el Notario (2).

Se encuentra en la trayectoria histórica a:

Los Hebreos: Distintos tipos ESCRIBAS (SCRIBAE), de la ley, del pueblo y del Estado;
estos escribas eran los terceros y sus funciones eran como de Secretarios; en verdad, ejercían la fe
pública parecidos a los Notarios actuales, que les delegaba la persona de quien dependían, pero para
conseguir la legalidad era necesario el sello del superior jerárquico. (1)

En Egipto: Se tenían alta estima a los Escribas que formaban parte de la organización
religiosa, estos estaban adscritos a las distintas ramas del gobierno, teniendo como función
primordial la redacción de los documentos concernientes al Estado y a los particulares, sin embargo
no tenían autenticidad sino no se estampaba el sello del sacerdote o Magistrado. (23)

En Grecia: La cultura los Notarios eran llamados Síngrafos que eran los que formalizaban
contratos por escrito, entregándoles a las partes para su firma. Apógrafos eran los copistas de los
tribunales. Mnemon que viene de “Mnemosine” diosa madre de las nueve musas, eran los que
archivaban los textos sagrados. (21)

En Roma: En esta sociedad encontramos la Función Notarial como actividad pública. Sobre
este tema vemos aparecer bajo el nombre de “tabelliones”, unas personas cuya profesión consistía
en redactar pero estos se confundían con los “tabularii” que eran contadores del fisco y
archivadores de documentos públicos, pero como complemento de sus funciones, fueron
encargándose de la formalización de testamentos y contratos, que conservaban en sus archivos hasta
convertirse en los “tabellio”.

El “tabullarius” y el “tabellio” configuran la primera imagen del Notario que viene de la

antigua Roma y que era “notarii”, estos eran adscritos a la organización judicial, escuchaban a los
litigantes y testigos; y ponían por escrito, en forma ordenada y sintética, el contenido de sus
exposiciones. Con todo lo descrito aparece el primer antecedente legislativo de la Institución
Notarial haciendo del “tabellión” fue asesor profesional de carácter privado que redacta - conserva
y órgano de seguridad donde el Notario fue un técnico en la captación de la exposición oral de un
tercero, para volcarla por escrito; de ahí el prolegómeno de la Función Notarial hasta hoy en día (1).

Edad Media: La sociedad de esa época confronta un rápido impulso del desarrollo de las
fuerzas sociales y económicas; donde demandaron y promovieron un desarrollo del Derecho, cuya
profesión Notarial evolucionó y fue regulada de modo más preciso. El rompimiento del Imperio
Romano en el Bajo Imperio de Occidente aparece la “fe Notarial” que se materializa en la
“instrumenta pública confecta”, de valor probatorio cuando era autorizada por el escribano con su
firma, dándole mérito fidedigno, de autenticidad o veracidad.

En la Alta Edad Media se instituye una ley referente al Notariado, reconociendo al

Notariado la calidad de funcionario en el ámbito contractual privado con categoría semejante a la de
los jueces, cuyas funciones es no contenciosa (jurisdicción voluntaria) al Notario “iudice
Chartularii” cuyo documento adquiere autenticidad y eficacia plena o fe probatoria derivadas de la
intervención de este tabelión o Notario. (1)
 En España: Los invasores españoles conservaron ciertas instituciones jurídicas Romanas,
además el arte Notarial Español se desarrolló paralelamente y recibió la influencia de la Escuela
Notarial fundada en 1228 en la Universidad de Bolonia que se encontraba muy avanzada en el
proceso legislativo de esta materia como consta en las “Siete Partidas” de Alfonso Sabio. Al final
de la Edad Media y principios del Renacimiento, en cuyas disposiciones se distingue al Notariado
como una función pública y se substituye una breve nota o minuta en el protocolo por el
instrumento matriz y la organización corporativa de los Notarios. (23)

En América: Al venir Cristóbal Colón trajo consigo a un Escribano en su tripulación que

era Rodrigo de Escobedo, fue el primer escribano que piso el nuevo mundo, es el que dió fe de
haber llegado a “las indias”, por lo que se da el transplante del notariado de España a América. No
obstante, se creó una legislación especial para América conocida como “leyes de Indias”, las que
tenían un apartado en el que se trataban a los escribanos, a quienes se les exigía el título académico
de escribano y pasar un examen ante la Real Audiencia, si lo aprobaban debía obtener el
nombramiento del Rey de Castilla y pagar una suma al Fisco Real. Los Escribanos guardaban un
archivo de escrituras y demás instrumentos públicos, el cual pasaba a los escribanos sucesores. (21)

En América Latina

En el sistema latino, al que se halla adscrita Bolivia, el Notario cumple esa labor de redacción y
autenticación que culmina en la dación de forma auténtica al documento, dentro su condición de
profesional especializado. En ese aspecto, cuando hablamos de documento, nos referimos a una
materia física, que recoge escrito un “dictum” o contenido de determinado “ante mi”.

En este punto nos encontramos con la figura del Notariado Latino, hace del Notario un guía
como jurista experto del negocio desde su génesis hasta su otorgamiento y autenticación. Esa es la
tarea del Notario de tipo latino, en el ámbito del Derecho Privado, función social pública que
objetivamente es diferente de la judicial y de la administrativa (1).

En Guatemala: Los primeros vestigios de Historia Escrita los encontramos en el Popol

Vuh. En la Época Colonial al fundarse la ciudad de Santiago de Guatemala y en la Reunión del
Primer Cabildo que tuvo lugar el 27 de julio de 1524 se faccionó la primera acta, actuando como
primer escribano Alonso de Reguera. El nombramiento, recepción y admisión del Escribano
Público lo hacía el Cabildo. El trabajo del Escribano Público era en función de los contratos y las
actuaciones judiciales, la colegiación de abogados y escribanos se dispuso en el Decreto Legislativo
No. 81 del 23 de diciembre de 1851 que encargó su organización a la Corte Suprema de Justicia. Se
creó la “Ley de Notariado” en la época de la Reforma Liberal (1877) junto al Código Civil, al de
Procedimientos Civiles y la Ley General de Instrucción Pública (23).

En Bolivia: La evolución histórica del Notariado en Bolivia se tiene que añadir que todo fue
copia o recopilación de lo que han dejado los españoles en la conquista a nuestro continente;
además se denota:

 Que, en 1836 entraron en vigencia los efímeros Códigos Civil y Pdto. de Santa Cruz.
Ninguno de éstos define al Escribano, pero sí se refieren a sus funciones como depositarios
de la fe pública en los contratos.

 Que, en 05 de marzo de 1858, se Promulga la Ley del Notariado, con algunas mínimas
modificaciones hasta la fecha; existiendo la necesidad de una Nueva Ley o Código del
Notariado; y es así que se concluye el periodo de los Escribanos (21).
 El Notario de Bolivia, pertenece al llamado “Notario Latino” es un profesional del Derecho
y se le exige capacitación jurídica; que para optar el cargo debe sustentar exámenes, es nombrado y
posesionado por la Respectiva Corte Superior del Distrito para ejercer el oficio de Fedatario,
brindando seguridad jurídica y certeza en las transacciones de las que dá “fe”, siempre guardando
un alto nivel de profesionalismo e independencia frente al poder público y los particulares, una
completa imparcialidad para sus clientes y una autonomía en sus decisiones, las cuales sólo tienen
por límite el marco jurídico y el Estado de Derecho (23).

1.1.2.2. Conceptualización del derecho notarial

Esta rama del saber jurídico ha sido objeto de numerosas definiciones. La doctrina, la jurisprudencia
y las legislaciones de diferentes países han abordado el tema. De entre estos conceptos se analiza
algunos de ellos:

 "Conjunto de disposiciones legislativas, reglamentarias, uso, decisiones jurisprudenciales y

doctrinas que rigen la función notarial y el instrumento público notarial" Derecho Notarial,
Según el III Congreso Internacional del Notario Latino. (2)

 “El Derecho Notarial es la conducta del Notario, o sea en cuanto autor de la forma pública
notarial”. (5)

 “Es un conjunto de doctrinas y de normas jurídicas que regulan la organización de la

Función Notarial y la teoría formal del Instrumento Público”. (21)

Al parecer la definición doctrinal es la más concreta y cabal, por fijar todas las características
por las que debe guiarse el Derecho Notarial.

Al deducir, el concepto de Derecho Notarial como:

“Conjunto de normas jurídicas contenidas en las diversas leyes que regulan las obligaciones
y modalidades a que deben ajustarse al ejercicio activo de la Función Notarial y como también en
su Organización Notarial”.

Se concluye que el Derecho Notarial es una especialidad del Derecho, que se encuentra
encargada de llevar adelante las funciones ante el hecho y ante la norma que consisten: en autenticar
o legalizar lo que el Notario ve, oye y percibe con sus sentidos donde recoge las pulsaciones de la
voluntad de las partes donde recibe, interpreta y da forma legal, redactando Instrumentos Públicos.
Con el objetivo satisfacer las necesidades de ambos actores del negocio jurídico.

1.1.2.3. El notario, el derecho notarial como ciencia y arte

El Notariado es una herramienta que permite el relacionamiento de: Profesional – Cliente –

Beneficio. Situación que deja entrever claramente una triada dialéctica (21).

El Derecho Notarial como una especialidad del Derecho y parte de la ciencia, permite
enfocar a la Función Notarial desde diferentes puntos de vista, como son las que ofrecen la ciencia y
el arte.
  Ciencia, se entiende como la forma de saber o acumular conocimientos, se conceptúa como
ciencia: “un sistema de conocimientos que son resultado del proceso de investigaciones
científicas logradas a través del tiempo, sobre la naturaleza, la sociedad y el pensamiento del
hombre, con el objeto de descubrir la verdad de cualquier rama del saber humano”
sosteniendo que “poseer ciencia es conocer” (2).

La Notaría es ciencia porque es un conjunto de prácticas y conocimientos que se abroquelan

de verdad en la dación de “Fe”; el quehacer Notarial es específicamente creadora, reflexiva,
meditada, no sólo fruto de la intuición e inteligencia en la aplicación de conocimientos de los
principios del Derecho sino que busca conocimiento verificable, racional y práctico, a través de la
técnica (1).

 El Arte en el campo de la Educación, lo podemos definir como “Conjunto de reglas de una

profesión Habilidad – Talento – Destreza”, que busca la distracción y el goce estético (2).

La Notaría también es un arte porque implica profesionalismo, cultura, estudio y permanente

actualización del derecho, por la vía del conocimiento científico métodos, técnicas y procedimientos
que se utilizan en el campo del Derecho (1).

Luego de precisar, la ciencia y el arte de la Notaría, los campos de estudio analítico, de dos
entornos: Al Derecho Notarial, destaca su pertenencia al derecho y su gran desarrollo en
confluencia de doctrina, legislación y jurisprudencia; y al Notario, se puede observar una dinámica
científica, de justicia reguladora de los hechos y derechos que se objetivizan en el instrumento
público que brilla por estar cubierto de fe pública. Todo esto se desarrolla en una Notaria en orden
al Derecho, es decir, ciencia con arte y sapiencia por el Notario mostrando una imagen motivadora
y atrayente que induzca a un cambio de conducta mútua, vale decir entre cliente – profesional o
viceversa (1).

1.1.2.4. Importancia del derecho notarial

La actividad autenticadora del Notario, se ejerce en forma diversa según los países y con marcada
diferencia entre aquellos que aplican el sistema latino para emitir Fe Notarial es necesaria la
inmediación del oficial público, si este debe aplicar la vista y el oído a lo que acontece en la
audiencia y en su presencia, en cuanto al ejercicio del Notariado exigen la aptitudes morales e
intelectuales así como es necesaria la idoneidad civil frente a los cambios y reformas que ponen
muchas veces en duda la seguridad del instrumento, permanente habilitación frente a las reformas,
para convertirlo en un verdadero especialista (35).

El Derecho Notarial constituye el ordenamiento jurídico de la Función Notarial y es una

realidad científica, desarrollada como consecuencia de la necesidad de autenticar el Instrumento
Público, por tanto, esta disciplina y dicho instrumento se integran entre sí en virtud del órgano
generador de fe pública.

La importancia del Derecho Notarial radica en la Función Notarial, ya que ello conlleva a
que el Notario deba ser un estudioso del Derecho con conocimiento sobre las otras ramas o
especialidades; además cabe destacar que la Función Notarial no termina con la redacción y
búsqueda de la forma legal, sino que culmina en una faz de técnica que es el sistema archivístico de
conservación del documento en manos del Notario, que tiene la potestad de reproducirlo cuantas
veces sea necesario. Cuyo documento elaborado en mérito a su capacidad profesional y autorizado
por él, se constituye documento público en el que se encarga de autenticar hechos que se derivan de
una relación jurídica, dando fe de ellos cuando concurren a una finalidad que es la creación de un
negocio jurídico que se plasma en un Instrumento Publico Notarial (1).
 La Función Notarial descansa su importancia, en ser productora de prueba para la vida diaria
y normal, eventualmente es considerada los Instrumentos Públicos Notariales (Código Civil en sus
Arts. 1287 al 1289), como prueba preconstituida para la contienda si existiese controversia judicial
y ello no solo porque responde a un intencional deseo de las partes.

El Estado en su función de tutelar el Derecho acorde a la Nueva Constitución Política del

Estado; la potestad de impartir Justicia que emana de la sociedad de elegir un Órgano Judicial
Plurinacional (antes llamado Poder Judicial) regulador de la justicia, a fin de garantizar los
derechos humanos que sean formalizados y preconstituidos en N.C.P.E. La Función Notarial por su
importancia en un Estado de Derecho, en el ámbito judicial y las relaciones jurídicas documentadas
en el protocolo solo constituyen en prueba en una contienda y es menester disipar toda
incertidumbre, que solo consigue mediante una sentencia judicial. En el entendido de la que
actividad Notarial tiene mucha relevancia el Contexto Jurídico, Social y Educativo es por estas
razones que el Derecho Notarial es muy importante en la formación académica del futuro Abogado.

1.1.2.5. Características del derecho notarial

Las características más notables del Derecho Notarial, son:

 Confiere certeza y seguridad jurídica, a los hechos y actos solemnizados en el instrumento

Público.
 2. Se aplica el derecho objetivo, condicionado a las declaraciones de voluntad a fin de
concretar los derechos subjetivos.
 3. El campo de actuación del Notario es la jurisdicción voluntaria a los hechos y actos que es
derivada de la fe pública que ostenta. (2)

1.1.2.6. Principios del derecho notarial

Según Ramiro Villarroel (1) se tiene principios del Notariado Latino, que Bolivia es miembro
fundador, en este sentido, considera en: (1)

A).- Principios que se refieren al Instrumento y son:

 De la Forma: Es la adecuación del acto a la forma jurídica mediante el Instrumento

Público.

 De Escritura: Consiste en que el Notario materializa en el papel los actos y hechos de los
que tiene conocimiento.

 De Reproducción: Es la actuación del Notario para emitir reproducciones (copias,

testimonios).

 De Publicidad: Los actos que autoriza el Notario son públicos, la voluntad de las
personas. Este tiene una excepción, y se refiere a los actos de última voluntad, testamentos
y donaciones por causa de muerte.

 De Protocolo: o conservación, puesto que la matriz de cada documento se conserva “in

aeternum” en el archivo del Notario.

B).- Principios que se refieren a la actuación del Notario y son:

 De Legalidad: La función del Notario tiene como marco obligatorio ajustarse al mandato
de la ley.
  De Imparcialidad: El Notario es un tercero que debe proceder con rectitud sin favorecer o
perjudicar a las partes.

 De Profesionalismo: Donde el fedante es un profesional del Derecho.

 De legitimación: Es la competencia que le reconoce la ley al Notario para que ejerza sus
facultades y su habilitación como Notario; sea por autoridad competente.

 La Fe Pública: Es la presunción de veracidad en los actos autorizados por un Notario.

 De Autenticidad: Mediante la firma y el sello se establece que un hecho o acto ha sido

comprobado y declarado por un Notario.

 De Secreto: El secreto y la confidencialidad son valores éticos y deontológicos que deben

normar la vida profesional del Notario el cual no revelará bajo ninguna circunstancia los
secretos de confiabilidad.

 De Rogación: La intervención del Notario siempre es solicitada, no puede actuar por si

mismo o de oficio.

 De Consentimiento: Es un requisito esencial y debe estar libre de vicios, si no hay

consentimiento no puede haber autorización Notarial.

C).- Principios que se refieren al acto del Notario y son:

 De Inmediación: El Notario a la hora de actuar siempre debe estar en permanente contacto

entre el Notario y las partes, un acercamiento de ambos hacia el Instrumento Público.

 De Unidad del Acto: Este principio se basa en que el instrumento público debe
perfeccionarse en un solo acto.

 Seguridad Jurídica: Se basa en la fe pública que tiene el Notario, por lo tanto, los actos que
legaliza son ciertos, existe certidumbre o certeza.

1.1.2.7. Teorías que explican el derecho notarial

Las Teorías que tratan la naturaleza de la Función Notarial son: (23)

- La Teoría Funcionarísta o Funcionalista.

- La Teoría Profesionalista o Profesionista.

- La Teoría Ecléctica.

- La Teoría Autonimista.

a) L a Teoría Funcionarista o Funcionalista.-

Las finalidades de autenticidad y legitimación de los actos públicos exigen que el Notario sea un
funcionario público que intervenga en ellos en nombre del Estado y para atender al interés
particular, interés general o social de afirmar el imperio del Derecho, asegurando la legalidad y la
prueba fehaciente de los actos y hechos de que penden las relaciones privadas.
b) Teoría Profesionalista o Profesionista.

Esta asegura que el Notario cuya función es: recibir, interpretar y dar forma a la voluntad de las
partes, lejos de ser una función pública, es un quehacer eminentemente profesional y técnico.

c) La Teoría Ecléctica.

De acuerdo a esta teoría, el Notario ejerce una función pública sui géneris, porque es independiente,
no está enrolado en la administración pública, no devenga sueldo del Estado; pero por la veracidad,
legalidad y autenticidad que otorga a los actos que autoriza, tiene un respaldo del Estado, por la fe
pública que ostenta. En síntesis, el Notario es un profesional del Derecho enmarcado en una función
pública.

d) La Teoría Autonimista.

Para esta teoría, con las características de profesional y documentador, el Notariado ejerce como
profesión libre e independiente. Como oficial público observa todas las leyes y como profesional
libre recibe el encargo directamente de los particulares.

1.1.2.8. Relación con otras ramas del derecho

El Derecho Notarial tiene una estrecha relación con las siguientes ramas del Derecho y ella son:
(21)

 Derecho Civil: Regula los contratos, ya que estos son el contenido del Instrumento Público
por regla general.

 Derecho Comercial: Regula los contratos tales como el de la sociedad, que por ser
solemne, necesariamente deben constituirse en escritura pública y actos, como el Protesto de
Títulos Valores.

 Derecho Procesal Civil: Se aplica cuando existe litis o litigio, en cambio en el Derecho
Notarial no.

 Derecho Administrativo: El Notario en algunos casos resulta recaudador del fisco y queda
obligado a informar de todos sus actos que autoriza.

 Derechos Reales: De todos o casi todos los instrumentos que autoriza el Notario, llegan, en
definitiva a los diferentes registros públicos, para que sean debidamente registrados.

1.1.2.9. Finalidad del derecho notarial

El Derecho Notarial tiene por finalidad, la: (1)

 Seguridad: Cualidad de lo cierto o verdadero que valida el acto Notarial y garantiza

jurídicamente la obra del Notario.

 Valor: Es la cualidad de estimación o fijación del grado de utilidad, firmeza y fuerza para
producir sus efectos al documento Notarial le confieren el sello de su valor jurídico.

 Permanencia: Consiste en la conservación, organización y resguardo de los documentos;

quedan depositados bajo la responsabilidad del Notario.
1.1.2.10. Contenido del derecho notarial

El contenido del Derecho Notarial radica en el: Notario, las Partes y concluye con la creación del
Instrumento Público.

Con referencia a las definiciones, se lo comprende el estudio del Notariado: 1° a la

organización notarial; y 2.° a la función notarial. Estudiar el contenido de estos dos grandes
apartados, se pondrá frente a las cuestiones fundamentales del Derecho Notarial. (1)

Cuadro Nº 4: contenido del derecho notarial.

a) Notario
A) Organización Notarial
CONTENDIDO DE b) Partes
DERECHO NOTARIAL Inst. Inst. Prot.
B) Función Notarial a) Púb.
Not. Inst. Ex prot.

Fuente: Elaboración Propia en base a Enrique Giménez.

Los contenidos de la asignatura del Derecho Notarial esta en relación al Derecho y debe ser
comprendido como tal en su plenitud e independiente de los contenidos que puedan ser empleados
de diferente manera por otras Universidades. (9)

Profundizando, el contenido del Derecho Notarial como ser:

A). El notariado

El Notariado es una institución de ética y jurídicamente es una función fedataria, es la única de

garantía y seguridad que otorga el Estado a las relaciones contractuales.

Se desenvuelve en el marco del Derecho Privado (intereses privados), es el intercambio de

valor entre dos partes y estas pueden ser: 1) Por voluntad de las partes; 2)

Por forma de valer, es decir, por validez de prueba, 3) Por exigencia de la ley cuando esta
imponga la forma Notarial, o sea por razón de ser. Estos se cristalizan por la acción del Notario y
sus funciones principales son: (2)

- Autorizar actos extrajudiciales (jurisdicción voluntaria)

- Dar a los documentos el valor y la fuerza de cosa juzgada.

- Documentar la representación de los varios derechos y obligaciones que ante su

ministerio se manifiestan.

- Mantener y asegurar el goce de esos derechos y el cumplimiento de esas obligaciones.

 - Desarrollar su función dentro el marco de la legalidad.

El Notario que es una institución que desarrolla y desempeña funciones por mandato ley
expresa.

a) Concepto del Notariado

El concepto de Notario, es de alto valor ontológico y brinda la Ley del Notariado de Bolivia que a la
letra dice: (24)

 “Art. 1º, Los Notarios son los funcionarios públicos, establecidos para autorizar todos los
actos y contratos a los que las partes quieran dar el carácter de autenticidad, con sujeción a
las prescripciones de la Ley” (32)

Después de revisar la conceptualización conlleva a indicar que:

“El Notario de Fe Pública o Escribano, es el funcionario público e independiente, que da

autenticidad y fe a la realización y creación del Instrumento Público; es el encargado de dar el valor
probatorio y jurídico dentro de la sociedad a los actos de la vida civil, para aquellos trámites
judiciales o administrativos que se presentan”.

b) Concepto de fe pública

Fé:

La expresión de fe pública no es más que una especificación adjetiva del sustantivo “fé” denota
compromiso solemne, confianza de ese compromiso y por ende, tiene muy diversos sentidos que
corresponden a los diversos sentidos en que puede entenderse la “fé”. El que tiene fé, tiene una
creencia, una convicción, una persuasión, una certeza, una seguridad o una confianza; hay una
virtual sinonimia: “relación de verdad entre el hecho y el dicho”. (8)

Se distingue gráficamente las formas en que se expresa la “fé”, genéricamente hablando:

Cuadro Nº 5: Fe Pública y Notarial

Fe - Divina- Sobrenatural

* Fé Privada

- Humana * Fé Pública

A su vez la Fe Pública se subdivide en:

Fe pública * Fe Pública Administrativa (Hechos del Estado)

Fe Pública Judicial (Hechos de la jurisdicción judicial)

Fe pública extrajudicial * Fe Notarial

* Fe Registral
 Fuente: Elaboración Propia en base a Ramiro Villarroel.

Si bien es cierto, que “Fé” es creencia que se dá a las cosas por la autoridad si bien los actos
administrativos están revestidos del sello de la autoridad que tienen las actuaciones de los
Tribunales de Justicia, los actos privados, necesitados de autenticidad para tener indudable valor
jurídico, cuentan como autor al Notario, cuya fedación tiene el rango de una atestación de fe
calificada. (1)

Fundamento de la fe pública: Su necesidad

El Estado se expresa con vigor de potestad administrativa que se descentraliza en un conjunto de

institutos y reparticiones. Esto derivado de la necesidad social de contar con seguridad y certeza en
cuanto a la realización de las actividades negociables; es menester del Estado imponga la verdad de
las relaciones humanas donde exista una sociedad regida por una serie de normas jurídicas.

El fundamento de la “Fe” pública se halla en la necesidad que tiene la sociedad, para la

estabilidad y armonía, de dotar a todas las relaciones jurídicas: fijeza, certeza y autoridad, a fin de
que las manifestaciones externas de estas relaciones sean garantía para la vida social de los
ciudadanos y servir como prueba plena ante todos y contra todos; y esas relaciones jurídicas entra
en la vida del Derecho. (23)

Fe Pública Notarial:

La base fundamental de la fe Notarial, es de prueba, se la considera como una prueba

preconstituida, punto que constituye la veracidad del hecho presupuesto en la norma, y esto porque
los Notarios actúan de frente “vis a vis” al hecho, en el instante de su realización objetiva, a
diferencia de la prueba procesal que comprueba el hecho o la pretensión jurídica después de que
ocurrió. (21)

B) Las Partes

En toda relación que se entabla entre el Notario y quienes requieren su actuación profesional,
llamados comúnmente clientes. El Notario es el sujeto agente y el cliente es el sujeto paciente, de
esta relación. (23)

C) Instrumentos Públicos Notariales

a) Concepto de Instrumentos Públicos Notariales

Se lo puede definir como: “El documento autorizado, con las solemnidades legales, por un Notario
competente a requerimiento de parte y contiene, revela o exterioriza un hecho, acto o negocio
jurídico, para constituir en prueba preconstituida” (1).

b) Finalidades

Cuyas finalidades son: 1.- Perpetuar los hechos y las manifestaciones de voluntad; 2.- Servir de
prueba en juicio y fuera de él; 3.- Ser prueba preconstituida; y, 4.- Dar forma legal y eficacia al
negocio jurídico. (27)

c) Clasificación de los Instrumentos Públicos Notariales

Esta es la clasificación más común y simple, es decir la de clasificar los Instrumentos Públicos
Notariales en: Instrumentos Notariales Protocolares y Extraprotocolares (25).
 Cuadro Nº 5: Calificación de Instrumentos Públicos Notariales

Instrumentos Públicos
Intrumentos
Protocolares Instrumentos Extraprocolares
Los que constan en los siguientes Los que no constan en los Registros:
registros:  Actas.
*Registro de Escritura Pública.  Certificaciones.
*Registro de Actas de Protesto.  Cargos.
*Registro de Actas de Transferencia de  Constancias, notas y otros.
Bienes Inmuebles y Muebles.
Registro de Asuntos No contenciosos.

Fuente: Elaboración Propia en base la Pág. a disponible en http://www.notariareg.com.pe.

Definición de Instrumentos Públicos Protocolares; son los que son extendidos en las hojas o
sellos que constituyen el protocolo, es decir los que tienen su grafía o escritura y nacen en es
objeto material que reúnen las demás condiciones necesarias para revestir calidad de
documento Norial (35).

Las características de los Instrumentos Públicos Protocolares son las siguientes:

 Se incorporan al protocolo.
 Son eminentemente formales.
 Gozan de la garantía de la autenticidad.
 Son medios de prueba ante terceros.
 Son públicos.
 Producen efectos jurídicos.
 Su contenido perdura a través del tiempo.
 Ostentan la calidad de prueba plena.

Respecto a la distinción entre Escrituras Públicas y Actas; se advierte que las escrituras
tienen por contenido una declaración de voluntaria, un negocio jurídico, mientras que las Actas
recogen un mero hecho que típicamente no es declaración de voluntad.
Cuadro Nº 6: Clasificación de Instrumentos Protocolares

Instrumentos
Protocolares

Se Clasifica en:
 Registro de Escritura Pública.
 Registro de Actas de Protesto.
 Registro de Actas de
Transferencia de Bienes
Inmuebles y Muebles.
 Registro de Asuntos No
contenciosos.

Fuente: Elaboración Propia en base a la Pág. disponible en http://www.notariareg.com.pe.

1) Escritura Pública: Es el documento que el Notario ha de redactar sobre el contrato o acto
sometido a su autorización, firmando por los otorgantes, por los testigos instrumentales o de
conocimiento, en su caso, firmado y signado por el mismo Notario.

La redacción de la Escritura Pública comprende 3 partes las cuales son: Introducción,

Cuerpo y Conclusión.

Antes de la Introducción de la Escritura Pública, el Notario podrá indicar, a manera de título,

el nombre de los otorgantes y la clase del o de los actos jurídicos. (26)

Testimonios: Es la copia fiel de la escritura matriz, acta de protocolización o razón de legalización,

que se expide al interesado el Notario que lo autorizó o quien este facultado por la ley para hacerlo,
en el Testimonio se cubre el impuesto a que esta afecto el acto o negocio que contiene.

Testimonios, copias o traslados: El Notario es depositario, en su protocolo, de las escrituras

matrices, por lo que expide a los interesados, testimonios de las mismas, que son copias fieles de las
mismas.

Testimonio Especial: Es el que expide el Notario al archivo general del protocolo, en el cual se
cubre el impuesto del timbre notarial, conforme al acto o contrato que contiene.

Copia simple legalizada: Es la copia fiel del de la escritura matriz, acta de protocolización o razón
de legalización, que expide el notario a cualquier interesado, sin cubrir más impuestos que los que
corresponden por la misma (timbres fiscales y notariales, por hoja reproducida).

Valor Probatorio: Los testimonios de los actos y contratos hacen plena prueba, salvo el derecho de
las partes de redargüirlos de nulidad o falsedad.

Testamentos: Es cuando una persona puede disponer de sus bienes, total o parcialmente, para
después de su muerte, y ordenar su propia sucesión dentro de los límites de la ley y con las
formalidades que ésta señale. (26)

Son válidas las disposiciones de carácter no patrimonial contenidas en el testamento, aunque

el acto se limite a ellas.

Son incapaces para otorgar testamento:

 Los menores de edad, salvo el caso previsto en nuestro Código Civil

 Los que carecen, de la lucidez mental y de la libertad necesarias para el otorgamiento de este
acto.

A diferencia del testamento cerrado o el ológrafo, tiene ventajas evidentes, pues, producido
el fallecimiento del testador adquiere vigencia inmediata.

El registro de testamentos, será llevado en forma directa por el Notario, para garantizar la
reserva que la ley del notariado establece para este tipo de acto jurídico.

El Notario observará estrictamente en el otorgamiento del testamento por escritura pública y

el cerrado las formalidades prescritas por el Código Civil.

Se prohíbe al Notario informar o manifestar el contenido o existencia de los testamentos

mientras viva el testador.
2) Protesto: En este registro se extenderán las actas de protesto de los títulos-valores, cumpliéndose
las formalidades señaladas en las normas pertinentes.

Se podrán llevar registros por separado para títulos-valores distintos, para hacer posible su
uso en formularios impresos. (25)

Títulos-Valores: El título es el documento que representa o contiene derechos patrimoniales, el

cual tiene calidad y efectos de título-valor, sólo cuando esté destinado a la circulación, reúna los
requisitos formales esenciales que, por imperio de la ley le correspondan según su naturaleza.

Si faltare alguno de dichos requisitos, el título valor perderá su carácter de tal, quedando a
salvo los efectos del acto jurídico que hubiere dado origen a su emisión o transferencia.

El acta de protesto contendrá los elementos siguientes: Lugar, fecha y hora de la diligencia,
Nombre del solicitante, Nombre de la persona contra quien se dirige el protesto, Nombre de la
persona con quien se entienda y su respuesta a los motivos de la falta de ésta, Trascripción del
título; y Firma del Notario.

3) Acta de transferencia: En este registro se extenderán las actas de transferencia de bienes

inmuebles o muebles; y de otros bienes muebles identificables que por ley se determine (aún no se
dictan normas legales que determinen qué otros bienes muebles se incluirán en este registro)

4) Actos no Contenciosos: En esta sección se tramitan los asuntos no sometidos a controversia

como son, las sucesiones intestadas, apertura de testamentos cerrados inventario de bienes,
constitución del patrimonio familiar, prescripción adquisitiva de dominio, formación de títulos
supletorios o primera inscripción de dominio, acumulación o subdivisión, saneamiento de áreas,
linderos, medidas perimétricas de terrenos.(10)

 Definición de Instrumentos Públicos Extraprotocolares; son documentos

extraprotocolares los creados fuera del protocolo que se entregan en original a los
interesados (inventarios, actas etc.) (25).

Es importante: Son documentos que tienen fe originaria y responden al principio de

inmediación, pudiendo garantizarse su autenticidad y legalidad por medio de la certificación que dá
el Notario público. Sirven de prueba fehaciente para acreditar como ciertos los actos o hechos que
se consignan en ellos. La fe pública que da el Notario hace que sean documentos en los que no se
puede poner en duda la autenticidad de los hechos descritos.

Los Instrumentos Públicos Extraprotocolares tienen las siguientes características: a) No

constan en el Protocolo Notarial, b) Son instrumentos públicos, c) El Notario dá fe pública de los
hechos y/o actos celebrados ante él, d) No tienen una matriz conservada por el notario a la cual re-
mitirse, e) Documentan hechos, acciones o dichos, f) Pueden redactarse en la notaría o fuera de ella,
donde se realiza el acto o el hecho. Todos los documentos extraprotocolares son susceptibles de ser
incorporados al protocolo notarial, a solicitud de parte interesada. En las actas, por ejemplo, no es
obligatorio que firme la parte interesada, basta con la firma del Notario.

Cuadro Nº 7: Calcificación de Instrumentos Extraprotocolares

Intrumentos
Extraprotocolares

 Actas
 Certificaciones
 Notas de Cargos
 Constancias, notas u
otros.
1) Actas: El Notario extenderá actas en las que se consigne los actos, hechos o circunstancias que
presencie o le conste al Notario por razón de su función, a solicitud de parte interesada y que no
sean competencia de otra autoridad. (5)

Estos documentos extraprotocolares, llamados actas, amplían la competencia funcional del

Notario para la formación de documentos que no se extienden necesariamente en el protocolo, por
ejem.

Actas de testamento cerrado conforme norma el Art. 1127 II del Código Civil, además
entrega de bienes que han encargado al Notario para su custodia, Las de Juntas, Directorios,
Asambleas, Comités y demás actuaciones corporativas, De licitaciones y concursos, De remates,
subastas e inventarios, De sorteos y de entrega de premios y otros.

En los actos que el Notario puede intervenir fuera de protocolo, se incluye de modo
implícito o expreso todos aquellos que no requieran la formalidad de la escritura pública (35).

2) Certificado: Es un documento propio de nuestra actuación profesional, de difícil

conceptualización y muy variada regulación legal (35).

Los certificados para muchos notarialitas, tienen por objeto general, hechos acaecidos
respecto a los cuales, no ha habido inmediación por parte del agente, y cuya existencia este ha
verificado o comprobado a través de fuentes documentales de otro tipo.

La locución de certificar, equivale a aseverar, afirmar, autenticar etc. Solo a titulo

enunciativo y no limitativo indicaremos algunos de los certificados más solicitados en Bolivia, por
ejemplo:

 Certificar firmas puestas en su presencia en documentos privados.

 Certificar impresiones digitales en documentos privados.
 Certificar sobre la existencia de personas y documentos
 Certificar la remisión de documentos por correo.
 Otorgar certificados y extractos de las escrituras otorgadas, cuyos protocolos conserva en su
Notaria.
 Certificar cualquier otro hecho o circunstancias mediante acta respectiva y que permita la
ley, como los de conformidad.

La certificación admite la autenticación de una realidad física, sin ajustarse a la regla de

instantaneidad. Cada país mediante su legislación propia podrá determinar en qué casos el Notario
puede y debe prestar certificación, los indicados anteriormente son casi comunes a todas las
legislaciones.

3) Notas de Cargo: Es la atestación hecha por el Notario en un escrito firmado, que le ha sido
entregado en determinado día y hora, con obligación de presentarlo ante una autoridad judicial o
administrativa a los efectos legales, y dentro de los términos que prescriben las normas rituales.

En Bolivia el Notario a tiempo de recibir el escrito y poner el cargo, debe tomar nota y
cumplir ciertas previsiones establecidas por el Art. 97 del Código de Pdto. Civil, que faculta al
Notario a poner cargo a los escritos que deban ser presentados a las autoridades judiciales o
administrativas con términos perentorios, y cuando les fueran presentados fuera de las horas
hábiles, debiendo el Notario hacerse cargo de tales escritos, para presentarlos a la oficina o
secretaria indicada a primera hora del día siguiente hábil.
4) Constancias: Se confunden con las notas, tienen análoga finalidad y se pueden considerar
intercambiables.

5) Reproducciones: Tienen valor legal cuando están legalizadas por orden judicial o autoridad
competente, o si la parte a quien se oponga no las desconoce expresamente.

1.1.2.11. Responsabilidad del notario: en bolivia

El Notario es nombrado por las distintas Cortes Superiores de Justicia, por definición de la Ley son
funcionarios públicos y en lo disciplinario y administrativo están bajo la tuición del Consejo de la
Judicatura y se los considera funcionarios judiciales aunque sin remuneración salarial alguna.

De acuerdo a nuestra normativa, en el Poder Judicial se suele identificar a los Notarios como
órganos coadyuvantes de la Administración de Justicia, auxiliares del sistema judicial, funcionarios
administrativos, etc.; en todo caso, lo que queda claro es que forman parte del personal no
jurisdiccional del Poder Judicial. Es decir el Notario de Fe Pública debe tener una formación o esté
capacitado intelectual y moralmente, para lograr eficazmente su función, porque de allí descansa la
Responsabilidad Notarial.

En cuanto a la Responsabilidad Notarial se rigen bajo el marco de la Ley No. 1817 Art. 37 y
se complementa con el Reglamento de Procesos Disciplinarios del Poder Judicial (acuerdo No.
329/2006), porque de allí se clasifica la responsabilidad en: Civil, Penal y Disciplinariamente y
además están comprendidos en el universo de destinatarios de las actividades del Instituto de la
Judicatura (35).

Con referencia al Consejo de la Judicatura es un órgano administrativo y disciplinario del

Poder Judicial, y a través de la Unidad de Régimen Disciplinario, que está constituido por el
conjunto de la normatividad sustantiva y procesal, organización y actividades inherentes a la
funciones de inspección e investigación, y procesos emergentes de toda supuesta acción u omisión
en la que puedan incurrir los sujetos sometidos al ámbito de su aplicación.

Los que incurrieran en la Responsabilidad Disciplinaria se aplicara: un Proceso

Disciplinario: Todos los actuados procesales se rige por la Ley No. 1817 en sus Arts. 37 al Art. 56,
y en sus Arts. 79 al Art. 108 del Reglamento de Procesos Disciplinarios del Poder Judicial,
calificando el grado de las faltas disciplinarias por parte del funcionario; Sentencia Disciplinaria: El
tribunal Sumariante vencido el plazo debe dictar el fallo en sus dos formas 1) Declarar probada la
acusación e imponer la sanción correspondiente, y 2) Declarar improbada la acusación ordenando el
archivo de obrados una vez ejecutoriado el fallo (Art. 97 del Reglamento de Procesos
Disciplinarios). Además, la parte afectada por la sentencia disciplinaria tiene derecho de hacer uso
de los Recursos: de Apelación y revisión de la Sentencia de Primera Instancia (Art. 103 al 107
Reglamento); y asimismo se contempla el Recuso de Impugnación sin recurso ulterior.

1.4. Fundamento educativo

Según, Feliciano Gutiérrez (3) las personas no aprenden en forma aislada, sino en comunidad y a
través de actividades cotidianas que realizan en conjunto. Las labores domésticas, el trabajo
agrícola, la venta de productos, pueden considerarse espacios de aprendizaje donde las personas
construyen y reconstruyen conocimientos, desarrollan habilidades y acumulan las experiencias.

El constructivismo es una corriente de pensamiento, filosófico, científico metodológico y

pedagógico que motiva e impulsa al ser humano a la acción, a la búsqueda personal y social del
saber y el conocimiento, basado en los conocimientos previos y propios, que permita trabajar con la
realidad el descubrimiento del saber y el ser humano en una dimensión continúa y permanente.
1.1.3.1. Teorías psicopedagógicas

Siguiendo a Feliciano Gutiérrez (3), el constructivismo tiene sus bases en las teorías Psico-
Pedagógicas del aprendizaje, se destaca principalmente los aportes de destacados autores que se
complementan entre si:

a) Teoría del Desarrollo Cognitivo (Piaget)

b) Teoría del Aprendizaje significativo (Ausubel)

c) Teoría Sociocultural (Vigostsky)

a) Teoría del Desarrollo Cognitivo (Piaget)

La teoría de Piaget es una de las más difundidas en el ámbito educativo; en consecuencia se

expondrán los conceptos fundamentales de la construcción del conocimiento y desarrollo cognitivo.

Construcción del Conocimiento

De acuerdo a la idea central de Piaget, ningún conocimiento constituye una simple copia de la
realidad, ni este conocimiento es absorbido pasivamente del ambiente. El sujeto construye su
conocimiento a medida que interactúa con la realidad; es decir, a través de la interacción del sujeto
(experiencia sensorial y razonamiento) con el objeto. Esta construcción se realiza mediante varios
procesos, entre los que se destacan los de asimilación y acomodación que operan simultáneamente.

Así como el organismo incorpora alimentos y que se modifica al integrarlos, la estructura mental
asimila, es decir, incorpora datos de la realidad que luego se acomodan (se modifican) adecuándose
a las características de esa realidad con la que interactúa. Este funcionamiento que significa
intercambios entre el sujeto y la realidad con la que se vincula, es la adaptación. Se trata de una
función asimilativo-acomodativa que mantiene y enriquece a la estructura intelectual. De ahí que
adaptación, es decir es el equilibrio, compensación entre asimilación y acomodación.

Desarrollo Cognitivo

Para Piaget, los niños durante su desarrollo van presentando diversos tipos de estructura mental y
con características propias. O sea que a cada uno de los grandes estadios corresponde una forma de
organización mental y una estructura intelectual, tal como se resume a continuación:

 Periodo Sensorio-Motriz; Período de entrada sensorial y coordinación de acciones físicas de

0 a 2 años, conocer el mundo a través de los sentidos, en la que aún no se despliegan
acciones mentales, conductuales orales y ejecutivas.

 Período Preoperacional; Período del pensamiento representativo y prelógico de 2 a 7 años.

Esta marcado por la aparición del lenguaje, ya realizan acciones mentales, pero aun no son
reversibles.

 Período de Operaciones Concretas; Período del pensamiento lógico concreto de 7 a 11 años,

busca soluciones lógicas para los problemas.
  Periodo Operaciones formales; Periodo de pensamiento lógico ilimitado de 11 a 15 años,
razonamiento abstracto.

En consecuencia, el aprendizaje:

 Se construye a través de un proceso activo del educando.

 Es el resultado del proceso de construcción, son construcciones mentales que la forma de

esquemas de acción (lo que sabemos hacer) y conceptos (lo que sabemos del mundo)

 Son los conocimientos adquiridos no se almacenan cuantitativamente sino se elaboran redes

conceptuales que se incrementan en la medida en que se construyen mas nexos entre los
conocimientos adquiridos.

b) Teoría del Aprendizaje significativo (Ausubel)

Según Ausubel, formula que el aprendizaje significativo se da cuando los niños pueden establecer
relaciones sustantivas y no arbitrarias entre ya conocido y lo nuevo. En el proceso educativo
concreto se debe producir aprendizajes significativos que faciliten el desarrollo del auto concepto y
la autoestima, aprendizajes que eleven la capacidad de autocrítica y auto corrección. De esta
manera, hay necesidad de aprendizajes significativos en nuestros alumnos.

Condiciones para lograr un aprendizaje significativo.

Para que el aprendizaje sea significativo debe reunir tres condiciones básicas:

 El nuevo material o contenido a ser aprendido debe ser potencialmente significativo

(significatividad lógica y psicológica) para ser relacionado con las ideas y los conocimientos
que posee el alumno.
 El alumno debe poseer los conocimientos previos pertinentes que le permitan abordar los
nuevos conocimientos y que tenga una actitud favorable a la realización de aprendizajes
significativos.
 El alumno debe manifestar una disposición favorable hacia el aprendizaje; es decir, estar
motivado para relacionar lo que aprende con lo ya sabe.

Los contenidos curriculares deben ser socialmente significativos, ya que de lo contrario se

produciría marginalidad dentro del mismo centro educativo, dado que se enseñarían conocimientos
sin valor social.

El aprendizaje significativo se logra mediante actividades autenticas y debe responder a sus

conocimientos, necesidades, intereses, habilidades, destrezas y valores del alumno de ser útiles,
interesantes y aplicables a nuevas sitúales de la vida.

c) Teoría Sociocultural (Vigostky)

El pensamiento de Vigostky en lo que hace como aportación al desarrollo de la concepción

constructivita, en su psicología educativa es el de “zona de desarrollo próximo”, no es otra cosa que
la distancia entre el nivel real de desarrollo, determinado por la capacidad de resolver
independientemente un problema y el nivel de desarrollo potencial, determinado a través de la
resolución de un problema bajo la guía de un adulto o en colaboración con un compañero más
capacitado.
 El aula y la escuela son instituciones sociales, y por tanto inmersas en un contexto
sociocultural, socio histórico y sociopolítico al que tanto influyen como por el que son
influenciadas, el fenómeno educativo debe verse en la complejidad de interacciones no sólo micro
sociales, sino también macro sociales que la constituye.

1.1.3.2. Nuevo enfoque pedagógico de la enseñanza

La renovación del aprendizaje exige, como condición previa la renovación profesional del docente,
es preciso un nuevo modo de ser el docente. Enseñar significa preparar al alumno para la vida.
Educar significa formar integralmente al hombre desarrollando todas sus características y
potencialidades.

Por eso, en el aprendizaje actual propone una nueva forma de enseñanza, en la que el
docente y alumnos interactúan efectiva y creativamente para el logro de aprendizajes relevantes,
equitativos y significativos.

La enseñanza es el proceso por el cual el docente facilita y orienta la actividad personal del
educando en la construcción del conocimiento (3).

De manera, que el docente pasa a constituir el apoyo y complemento que requiere el

aprendizaje del alumno, favoreciendo con sus decisiones pedagógicas autónomas y le entrega los
medios y las herramientas necesarias para que los alumnos construyan sus conocimientos.

Postulados

Las nuevas innovaciones pedagógicas exigen un nuevo modelo de enseñanza y aprendizaje, en la

que el educando tiene que aprender a aprender y el docente tiene que enseñar a pensar.

Con el Conductismo, la enseñanza se concibe como “un proceso de transmisión de una serie
de conocimientos, técnicas o normas basado en diversos métodos y realizado a través de una serie
de instituciones educativas”.

En cambio el Constructivismo, lo concibe como “generadora de un proceso eminentemente

interactivo, donde los alumnos construyen sus aprendizajes en relación activa con su contexto, con
sus compañeros, sus materiales de trabajo y el docente, donde el docente realiza una serie de actos
con el propósito de plantear situaciones que le den a los educandos la posibilidad de aprender, es
decir construir sus conocimientos”.

La interacción educativa será eficaz en la medida en que las intervenciones del docente sean
oportunas y respondan a los intereses, necesidades y nivel de desarrollo de los alumnos.

Concepción del Proceso de Enseñanza y Aprendizaje

Con las innovaciones pedagógicas actuales se propone construir una nueva práctica pedagógica en
la enseñanza y en el aprendizaje. El punto de partida de toda nueva práctica pedagógica es la
reflexión, en la cual el educando como el docente pueden interactuar en forma efectiva y
creativamente para lograr un aprendizaje significativo, relevante, equitativo y eficaz.

En este sentido, para obtener aprendizaje óptimos demanda pasar del ser al deber ser de
nuestro quehacer educativo, de la pedagogía conductivista a la pedagogía constructivista que
conduce al logro de aprendizajes eficientes, amplios, profundos y actualizados.
 Según Feliciano Gutiérrez (3) el Proceso de Enseñanza Aprendizaje, la función del docente
aplicando el constructivismo pedagógico debe basarse en una pedagogía de ayuda, centrada en el
alumno, diferenciada e integracionalista.

Los elementos a tomar en cuenta en la organización y el desarrollo del Proceso de

Enseñanza-Aprendizaje son:

a) Pedagogía de ayuda.

Un elemento básico para la organización de la enseñanza es la ayuda; pero eso, la idea fundamental
es pasar de una pedagogía instructiva, centrada en la transmisión de información a una pedagogía de
ayuda que facilite al docente un compromiso activo con los aprendizajes y progresos de sus
alumnos.

El docente desde que entra en la clase, influye poderosamente en el alma del niño, con el
gesto, la mirada, la palabra, lo que dice, lo que hace, como juega, todo, absolutamente todo, influye
en la formación del educando.

Vigostsky, al estudiar el desarrollo cognoscitivo de los niños llamó, zona de desarrollo

próximo, a la diferencia que hay entre el nivel de desarrollo cognoscitivo que un alumno logra
resolviendo problemas sólo, y el nivel a que pudo haber llegado con la ayuda de un docente o un
compañero.

La zona de desarrollo próximo es el espacio donde el alumno puede ser educado. Así el
aprendizaje del educando será el resultado del proceso de colaboración con un guía que oriente sus
esfuerzos, que plantee problemas y que le ayude a resolverlos.

El concepto de desarrollo próximo define el espacio cultural en el cual el alumno ser

educado, partiendo de lo que ya conoce y avanzando a lo que debe conocer.

La pedagogía de ayuda reconoce que el maestro es el motor fundamental de la enseñanza

“ayudara a aprender a sus alumnos”, esto constituye el cambio pedagógico, para ello, es necesario
contar con recursos y materiales y así cambiar la práctica pedagógica y enfrentar este desafío desde
una nueva perspectiva profesional.

b) Pedagogía diferenciada

Es otro de los recursos que el docente debe utilizar en la enseñanza y aprendizaje, porque los
educandos difieren en características individuales, culturales, lingüísticas; poseen distintas
experiencias de vida y también sus necesidades e intereses son diversos. La escuela tradicional no
tomaba en cuenta estas diferencias y se limitaba a trasmitir a todos por igual los contenidos del
currículo y asimismo, los educandos no aprendían de la misma forma ni en el mismo tiempo.

Para atender la diversidad se requiere una organización de la enseñanza que permita al

docente trabajar simultáneamente con educandos que poseen diferencias entre si. Aquí es necesario
considerar dos aspectos:

Agrupar a los alumnos de acuerdo a sus disposiciones de aprendizaje comunes.

Proporcionar oportunidades para que puedan trabajar con una autonomía relativa.

De este modo, un docente puede atender simultáneamente a varios grupos de educandos;

esto significa trabajar de manera diferente en el proceso de aprendizaje a los alumnos.
c) Pedagogía centrada en el educando

Una pedagogía para ser eficazmente debe centrarse en el alumno y no en el contenido. El educando
es el referente principal de todo el trabajo pedagógico.

Esta pedagogía centrada en educando, considera las necesidades y experiencias de cada

educando, pues los educandos no están vacíos de conocimiento, sino tienen un idioma, una manera
de ver y sentir las cosas, unas costumbres, habilidades, destrezas, sentimientos, un entorno cultural
y no personalidad propia.

d) Pedagogía integracionalista

Atiende al desarrollo pleno del educando en sus conocimientos cognitivos, efectivos y psicomotores
y fundamentalmente a una sólida formación en valores humanos. Por eso, los contenidos
curriculares deben integrarse, estructurarse y correlacionarse en forma global o total con base a un
problema o motivo central.

En este sentido, debe atender el desarrollo de competencias, incidiendo en contenidos

conceptuales, procedimentales y actitudinales para facilitar el logro de mejores aprendizajes.

1.2. Marco conceptual

Existiendo diferentes formas de conceptualizar los diversos términos jurídicos y pedagógicos.

1.2.1. Definición de Términos de uso Frecuente

Educación: Es la acción de desarrollar facultades físicas, intelectuales y morales para que

desarrolle en su vida profesional (14).

Proceso de enseñanza y aprendizaje: Proceso sistémico de transmisión y apropiación de la

cultura en la institución escolar en función del encargo social, con la finalidad de formar una
personalidad integral y autodeterminada, capaz de transformarse y de transformar su realidad en un
contexto histórico concreto (15).

Malla curricular: Se entiende a una parte componente del Plan de Estudios, mas
específicamente como la disposición de asignaturas dentro del Plan de Estudios (33).

Currículum: Un diseño mediante el cual se seleccionan y organizan los contenidos

culturales que una sociedad estima adecuados para ser transmitidos a las nuevas generaciones (16).

Asignatura: Tratado o materia que enseña un docente en un centro educativo (14).

Disciplina: Una organización mayor del proceso de enseñanza aprendizaje que agrupa a
varias asignaturas, materias o módulos con objetos de estudio afines (33).

Derecho: Es el conjunto de normas obligatorias que rigen las relaciones sociales y dictadas
por el estado de cumplimiento obligatorio (17).

Derecho Notarial: Es un conjunto de doctrinas y de normas jurídicas que regulan la

organización de la Función Notarial y la teoría formal del Instrumento Público (21).

Fe Pública: Es la presunción de la veracidad en los actos autorizados, el cual se hace

constar por el Notario en que intervengan por disposición de la ley o a requerimiento de parte (1).
 Autenticación: Es mediante la firma y el sello, se establece que un hecho o acto ha sido
comprobado y declarado por un Notario (23).

Consentimiento: Es un requisito esencial y debe estar libre de vicios, si no hay

consentimiento no puede haber autorización Notarial (2).

Protocolo: Se le tiene como un elemento de necesidad por las ventajas que reporta las
garantías de seguridad jurídica, eficacia y fe pública (1).

Seguridad Jurídica: Que el acto que legaliza son ciertos y de certeza (2).

Notario: Funcionario público autorizado para dar fe, conforme a las leyes, de los contratos y
demás actos extrajudiciales (21).

1.3. Marco contextual

La realidad se alza sobre la base común de la temporalidad y se hace perceptible en el cambio: los
entes reales están perpetuamente estremecidos por movimientos e innovaciones en una sociedad en
orden, esto no sería posible sin una cantidad de reglas admitidas y practicadas por los hombres en su
conducta íntima y en sus relaciones de unos con otros.

Por lo mencionado, requiere un análisis completo desde los diferentes ángulos involucrados
en dicho proceso.

1.3.1. Contexto político-social

En Bolivia transcurrieron 183 años de vida republicana; desde entonces se rigió con el vigor de las
leyes y la Constitución Política del Estado, en fin con todo lo que empíricamente se conoce como
jurídico, que tiene el objetivo de que todos vivan en una paz social. El año 1980 Bolivia vivió una
aguda crisis económica, caracterizada por una caída sostenible del producto interno bruto e
hiperinflación. Esto se agudizó por el problema de la deuda externa, factores climáticos adversos,
crisis política y social y un manejo macroeconómico ineficiente por los gobiernos de turno (22).

Luego del agotamiento del capitalismo, entra en vigencia el modelo neoliberal en el

año1985, con este cambio, se produjo que se debilitará al Estado y se fortaleciera a las empresas
privadas transnacionales, cuya duración fue aproximadamente de unos 20 años; motivo por el cual
surgió la necesidad de recuperar los recursos naturales hidrocarburíferos con la posibilidad que en
un futuro se industrialice los hidrocarburos (22).

La trayectoria de la democracia ha puesto en descubierto varios aspectos como ser: la lucha

de género, la igualdad todos los ciudadanos, el sentir de las comunidades originarias al medio
social y asimismo, surgió la estructura de los movimientos sociales.

Los cambios políticos-sociales, emergentes en los últimos siete años en Bolivia se

produjeron una convulsión social; donde los gobiernos de turno no pudieron responder
oportunamente a las demandas sociales como la nacionalización de los hidrocarburos, elección con
voto directo de Prefectos y el Referéndum de Autonomías y una nueva Constitución a través de una
Asamblea Constituyente para responder a nuevas condiciones de la realidad nacional.

La victoria de Evo Morales como Presidente de la República, trajo consigo que exista cierta
fragmentación del país donde se organizaron los departamentos (Pando, Beni, Santa Cruz y Tarija)
en la llamada “media luna” los cuales tenían como demanda las Autonomías Departamentales y
otros temas, además no comparten la política aplicada por el gobierno y asimismo, los movimientos
sociales de diferentes sectores organizados respaldando en su política al Presidente de la República.
 Esto conllevó a un clima político-social en el país, se ha tensionado donde la convulsión
social llegando a los extremos de confrontación y violencia.

Cuando Chuquisaca expresó su demanda social de ser “Capital Plena”, con el traslado de
los dos poderes del Estado que se encuentran en la ciudad de la Paz donde no aceptaron ninguna
negociación por parte del partido de turno; con estas agitaciones sociales se siguió el proceso
redacción, aprobación en detalle y en grande del Nuevo texto Constitucional.

Actualmente el país se encuentra en un estatus quo; en espera de conocer los resultados del
Referéndum del 25 de enero del 2009 para la aprobación del Proyecto de Constitución Política del
Estado y si se aprueba se llegaría a aplicar el Nuevo texto Constitucional desde mayo del próximo
año.

1.3.2. Contexto jurídico

Las reformas adjetivas y sustantivas del ordenamiento Jurídico de gran importancia dentro del
quehacer que relaciona al ciudadano común con todas las necesidades de una tutela a sus demandas.
La reforma Constitución del 12 de agosto de 1994 (de los artículos 116 al 123 de la actual
Constitución Política del Estado), se dispone la creación de dos instituciones fundamentales para
nuestro ordenamiento jurídico nacional: (26)

 El Tribunal Constitucional; “que pasa a ejercer el control de la constitucionalidad y

garantiza la primacía de la Constitución”. Es decir que a partir de 1994, recién se habla de
un Derecho Procesal Constitucional en Bolivia conformado por los diferentes recursos que
la propia Constitución ha previsto, y los procedimientos señalados para cada uno de ellos, en
la Ley Nº 1836, que consagra la vigencia de la jurisdicción constitucional en forma separada
de la ordinaria.

 El Consejo de la Judicatura; que viene a constituirse “como el órgano administrativo de los

recursos humanos y disciplinario del Poder Judicial, que se halla regida por la Ley Nº 1817;
por primera vez en nuestra historia, quedan separadas las funciones jurisdiccionales de las
administrativas y disciplinarias”.

Las nuevas condiciones de la realidad nacional, han puesto al descubierto la falta de una
verdadera sistematización de la economía jurídica nacional, necesidades que van desde la
permanente transformación y contar con una Nueva Carta Magna que representa una respuesta a
una necesidad social; y están condicionadas al Referéndum del 25 de enero del 2009 para su
aprobación o rechazo del proyecto Constitucional.

Respecto a los servicios de la administración de justicia; referente a la función Notarial,

radica en el problema que enfrenta la “Ley Notarial” que fue promulgada el 05 de marzo de 1858 y
con algunas reformas leves, es así pasó un siglo y medio que se cuenta con una ley obsoleta; en la
cual no se manifiestan de forma clara lo referente a las funciones específicas del Notario de Fe
Pública y la falta de políticas de estructuración de la Carrera del Notario en el estricto sentido
administrativo, de modo que todas las leyes, hasta hoy, en vigencia discordinada, buscan la forma
de una verdadera profesionalización de la función pública. La designación de estos funcionarios
“está a cargo de las Salas Plenas de la respectivas Cortes Superiores de Distrito de las nóminas
presentadas por el Consejo de la Judicatura”. Los mismos son definidos como funcionarios públicos
y se los considera funcionarios judiciales aunque sin remuneración salarial (32).

La necesidad de una ley orgánica que establezca, que norme las responsabilidades que
emana de esta función profesional, tales como la ética, el estricto apego a la ley y otros aspectos que
dicen de la personalidad, la seriedad, la seguridad y autenticidad de los actos y/o negocios que se
realicen y de igual manera a la inspección periódica de la verificación de los registros protocolares,
comprobantes, minutas, protestos y otros que puede estar en completo orden y cumplimiento legal;
o este requerimiento social, debe dar solución el Poder Legislativo.

1.3.3. Contexto educativo-cultural

Según Wilma Amusquivar (15) desde los albores de la humanidad la transmisión cultural se realiza
mediante el proceso de endoculturación. Este proceso se asienta en el conjunto de experiencias de
aprendizaje, a través del que una generación de mayor edad impronta los patrones de su cultura, la
misma que serviría de guía en la adquisición de conocimientos, el proceso de enseñanza aprendizaje
se deba en la producción y a través de la actividad productiva.

Es previsible que este proceso de endoculturación simple, prevaleciera durante una gran
extensión de tiempo, que abarcó el Paleolítico Superior, hasta el advenimiento de las sociedades con
instituciones educativas especializadas. Porque, la educación tal como se la conoce ahora, viene a
ser un producto tardío de la sociedad humana y su advenimiento corresponde al desarrollo de las
sociedades; el Estado asumió la formación de las generaciones más jóvenes; constituyéndose el
sistema educativo y cultural. Por tanto, es necesario describir brevemente lo que se entiende por
cada término: (15)

El proceso cultural; “es la acción de cultivar y desarrollar lo intelectual y artístico”;

desarrollado a lo largo de la historia de la humanidad; cubrieron toda una amplia gama de tipos, los
que se hallan presentes en toda relación entre culturas o relación interétnica. Estos mecanismos
tienen su correlato en la educación y han servido de base a diferentes modelos educativos que se
han ampliado internacionalmente.

El sistema educativo, “es el conjunto interrelacionado de docentes y estudiantes

interaccionan desarrollando el proceso de enseñanza y aprendizaje; reunidos en instituciones
(centros educativos o académicos)”. El sistema educativo tiene la función de formar a las personas
para el ejercicio de la ciudadanía como sujeto social con derechos y obligaciones, en lo cívico,
político, económico y social. Lo que implica el reconocimiento de los Derechos Humanos, la
participación democrática en el sistema político y la garantía de la calidad de vida para todos los
ciudadanos.

La formación para la ciudadanía puede realizarse a través de la transmisión cultural, en los

centros educativos, mediante diferentes modalidades:

 A través de los contenidos de asignaturas específicas como son: educación cívica, ciencias
sociales.

 De carácter transversal, ya que atraviesan toda la organización del proceso de enseñanza

aprendizaje.

La ciudadanía es considerada como una práctica histórica y socialmente construida, con un

contenido político e ideológico, que expresa también relaciones de poder. Bajo este punto de vista,
la educación para la ciudadanía, será un referente para la transformación del orden social, ante su
conservación; las herramientas centrales en este tipo de educación serían: la crítica y la reflexión,
mediante las cuales docentes y estudiantes develarían los mecanismos de opresión, sean estos de
clase, género o étnica para proceder a su remoción.

1.3.4. Contexto laboral

Según Wilma Amusquivar (15) las funciones del sistema educativo es la de formar competencias
laborales en los individuos para su inserción en el mercado de trabajo, mediante dos mecanismos:
uno que prevea la formación general, la misma que se lleva a cabo en la enseñanza básica y la otra
especializada, que corresponde a institutos de especialización y a la educación superior.

De esta manera, la sociedad enfrenta a una formación homogeneizante en una primera

instancia y otra heterogénea para diversificar la fuerza laboral, de acuerdo a las necesidades de la
producción: (15)

 En la primera etapa de formación básica; se inculcan como: lenguaje común, valores y

actitudes relativos al desempeño laboral como la puntualidad, la disciplina, la subordinación
y el respeto a la autoridad, existiendo una relación isomórfica entre escuela y centro laboral.

 La segunda etapa de formación especializada; a través de los diferentes ciclos educativos se

va por el sistema de titulaciones y grados académicos. La educación para el mundo laboral
se producirá de acuerdo a los diferentes enfoques en atención a las credenciales académicas.
Entre la formación profesional y el mercado laboral, consistente en la estructura segregada
del mercado laboral. La segregación laboral, se produce cuando “determinado grupo de
personas se concentra mayoritariamente en un número relativamente pequeño de
ocupaciones y se encuentra total o parcialmente ausente de los demás”. La segregación
laboral produce independientemente de las credenciales obtenidas, y se realiza mediante
mecanismos de discriminación hacia determinados sectores de la población.

En la actualidad Bolivia atraviesa por un proceso de crisis económica y cambio, con respecto
a su democracia con la implementación de la Descentralización Administrativa y actualmente con el
pedido de autonomías será?... el remedio para dar solución al mercado laboral que muchos
ciudadanos requieren tener fuentes laborales estables. En el caso de los jóvenes profesionales
Abogados, donde algunos están ejerciendo: en la función pública, función judicial y en ejercicio de
la Abogacía libre; pero estos ocupan un porcentaje mínimo y el resto se encuentran enfrascados
sufriendo la marginación de algunos grupos sociales, optando otros rubros laborales u
ocupacionales.

1.3.5. Facultad de derecho, ciencias politicas y sociales en la universidad de San Francisco

Xavier de Chuquisaca.

Un 27 de marzo de 1624, se fundó la Real y Pontificia Universidad de San Francisco Xavier en

Chuquisaca, sobre la base del Colegio de los Jesuitas San Juan Bautista, o Colegio Azul, hoy
Colegio Junín. Esta era una de las más célebres de toda América y tenía los mismos honores y
privilegios que la de Salamanca; pero la Real Academia Carolina, la que vino a dar un poderoso
impulso, especialmente a los estudios jurídicos (22).

La fundación la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales es un 13 de octubre de

1681, la cual cobró rápidamente un prestigio inusitado y se convirtió en el órgano principal de la
monástica Universidad Colonial. Pero su fama se extendió por todo el mundo cuando se convirtió
en el crisol del pensamiento libertario en las colonias de España, donde la famosa Academia
Carolina fue el faro luminoso que alumbró a América: con los Zudáñez, Monteagudo, Serrano y
tantos otros que se constituyeron en los emisarios y portavoces del anhelo de libertad y
autodeterminación, desde el glorioso grito libertario del 25 de mayo de 1.809, lanzado en
Chuquisaca.

La Carrera de Derecho centra sus enseñanzas en base de programas, que estén en relación
con las nuevas corrientes y avances de la sociedad con el compromiso de capacitar, y formar
profesionales idóneos que en los diferentes campos como el jurídico, social, político y otros, puedan
desenvolverse con idoneidad y honestidad, interviniendo en todos los problemas nacionales y
proponiendo soluciones para el desarrollo nacional. Proyectándose a la comunidad, principalmente
a las personas necesitadas y desamparadas, con el asesoramiento jurídico necesario, mediante una
oficina especializada de Orientación Jurídica. (33)

Con el transcurrir del tiempo, el Directorio brinda una alternativa para la adquisición de un
inmueble a las instancias facultativas, pero al existir una serie de agravantes el Consejo Facultativo
donde surge entonces la construcción de un nuevo edificio estructurado exclusivamente para los
estudiantes de Derecho.

Por ese medio es que se planificó la construcción de un flamante edificio, que actualmente
se encuentra ubicado en el Barrio Petrolero, dicha unidad académica esta funcionado a partir de la
presente gestión, brindando cobijo a docentes, estudiantes de 1ro. a 5to. En los turnos de mañana y
tarde; asimismo la parte administrativa y todas aquellas personas que requieren de un servicio de
Consultorio Jurídico.

En la actualidad la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales; cuenta con dos

Autoridades como: un Decano encargado de la parte Gerencial, un Director de Carrera destinado a
llevar adelante los asuntos académicos; asimismo, se cuenta con selecto Plantel Docente y un
Plantel Administrativo, quienes juntamente con el sector estudiantil coadyuvan las labores de dicha
unidad.

De la misma forma; con la creación del departamento de Postgrado en la Universidad de San

Francisco Xavier de Chuquisaca en el año de 1998, el trabajo de sistematización se inició basándose
en el contenido del programa de Maestría en Educación Superior con la implementación de un
software virtual a Internet en el centro de postgrado, dando mayor énfasis a la educación en general
y la educación superior y luego dando lugar al uso, explotación a la aplicación en el desarrollo de
otros proyectos y actividades profesionales como en las diferentes áreas. Pero en el área jurídica se
dispuso los siguientes cursos de postgrado como ser:

Diplomado en Procedimiento Civil, Especialidad en Tributación – Tercera Versión y

Maestría en Manejo Integrado de Cuencas; aprovechando la circunstancia de ser sede del Poder
Judicial y de esa forma cuenten con el medio, ex-docentes con trayectoria y abogados de prestigio.

1.3.6. Situación del derecho notarial en bolivia

El estudio comparativo y el análisis documental realizado sobre las tendencias del Derecho
Notarial, destaca que esta especialidad tiene sus orígenes desde los hebreos y se profundizó en
Roma donde se encuentra que la Función Notarial en vista como una actividad pública; se advierte
un trasplante del Notariado de España a América y por ende a Bolivia el cual se rige por el llamado
“Notario Latino” (1).

En Bolivia existe poca experiencia para desarrollar los procedimientos que implica el
Derecho Notarial y si se habla, de la Ley del Notariado que se encuentra vigente desde el 05 de
marzo de 1858; por este motivo tan fundamental, existe la necesidad de contar con una nueva Ley
Notarial, que se acomode al ritmo de vida sobre esto debe ser: actual e innovadora, pero él país está
viviendo muchos cambios y es por ello que la praxis del Derecho tendrá que irse adecuando a ese
cambio. Recién desde los últimos años se exige que deba ser Abogado de profesión y tener
capacidad jurídica para optar el cargo de Notario de Fe Pública donde la Respectiva Corte Superior
de Distrito le posesiona desde allí se le considera como un funcionario judicial de Poder Judicial,
porque antes cualquiera que sepa leer y escribir ejercía la función de Notario.

La revisión efectuada sobre los diferentes planes y programas de estudio de Derecho en

Latinoamérica y Europa, se evidencia de que existe una amplia variedad de ofertas de programas a
nivel de Educación Superior que incursionan en el Derecho Notarial; incluso en varias
Universidades del exterior como en los países de: México, Perú, Argentina y otros, existe en su Plan
de Estudios la especialidad de Derecho Notarial.

Es en ese sentido, que la Carrera de Derecho dependiente San Francisco Xavier de

Chuquisaca; tiene como propósito la formación de recursos humanos que requiere contar con
elementos novedosos que coadyuven a mejorar el proceso de formación profesional; y su desafió el
de innovar y mejorar los niveles formación y capacitación permanente a los recursos humanos del
área para mejorar sus funciones que desempeñará el futuro Abogado; y entre unos de sus desafíos
sería el de reformar el diseño curricular de la carrera y por la gran importancia y se considere la
implementación de la Asignatura de Derecho Notarial, temática que brinda la posibilidad que
cuando se incorpore al Abogado al mercado laboral y pueda ejercer el área de Notarial. (3)

En la actualidad el país, sufre un cierto retrazo en relación a otros países en cuanto a esta
temática, aunque, se está haciendo todos los esfuerzos para mejorar sustancialmente esta situación,
es importante indicar que en algunos países el esfuerzo fue mayor especialmente en: México, Perú,
Argentina y otros con relación a Bolivia.

El actual Notario de Fe Pública en Bolivia, por un lado no cuenta con una formación
académica de pregrado, de esa manera no se cuenta con profesionales Abogados que tengan
conocimiento sobre esta rama apasionante y por otra parte el profesional que ejerce este rubro de
Notario no cuenta con un título de: Diplomado, Especialidad o Maestría en Derecho Notarial, pero
en una mínima parte cuentan con una formación de posgrado en otras especialidades y la otra gran
parte no cuenta con ninguna formación de posgrado.

Asimismo, en Bolivia se cuenta con un Colegio de Notarios de Fe Pública con sede en la

ciudad de La Paz, que tiene por finalidad de regir la función Notarial en el marco jurídico.

1.3.7. Visión desde las aulas de la universidad sobre derecho notarial

La Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca; al ser una
institución de enseñanza superior e investigación, está compuesta por una serie de unidades
académicas las cuales trabajan en distintas áreas del conocimiento. La Facultad de Derecho está
encargada de dar respuesta al encargo social en el marco del contexto jurídico, formando
profesionales abogados (33).

Dentro los marcos de la propuesta reformista del Plan Estratégico Institucional de la

Universidad, esto incide en el proceso académico, tomando en cuenta lo siguiente:

El desafió de la Universidad consiste en superar la práctica docente que sobrevalora la

emisión de conocimientos, parcela la realidad, genera el conocimiento dogmático, memorístico
repetitivo, autoritario y no creativo e innovador, de insuficiente coordinación interdisciplinaria y de
asignaturas, desvinculada de la realidad y por lo mismo escasamente creativo y careciente de
propiciar profesiones; un compromiso social con la realidad. Todos estos indicadores que
conforman la situación problémica del proceso académico en nuestra Universidad, serian superadas
por medio de su Plan Estratégico de Desarrollo con interacción social en la búsqueda de soluciones
a los problemas de la sociedad y la nación, con espíritu innovador, imaginativo, creativo y
competitivo (33).

En el caso de la Carrera de Derecho el proceso, académico puede verse afecto si la

formación del abogado se la concibe soló y únicamente con el estudio normativo preceptivo,
desvinculando de los hechos y divorciado de sus fines, reduciendo el proceso académico a lo
memorístico. Velando el requerimiento que tiene el futuro profesional Abogado; se debe innovar su
currícula académica actualizándola con nuevos y novedosos elementos que permitan competir con
otras Universidades del país y porque no decirlo con las del exterior.

Se evidencia que transcurrieron aproximadamente 16 años de la aprobación del Plan de

Estudios de la Carrera de Derecho, y no existiendo ninguna reforma hasta la fecha (33). Además se
advierte que un currículo es un mediador entre el proyecto histórico cultural de una sociedad y el
proyecto formativo de una institución educativa. Es un puente entre dos mundos, en el se registra
una multitud de relaciones entre el pasado, el presente y el futuro de la sociedad, entre lo viejo y lo
nuevo, lo conocido y lo desconocido, entre lo cotidiano y el saber científico (16).

Surge identificar la necesidad del estudiante de la Carrera de Derecho; en su proceso de

enseñanza-aprendizaje y cuando enfrenta el mercado laboral el profesional abogado necesita aplicar
herramientas prácticas para dar solución a los problemas que se le presenta en la prestación de
servicios de Abogacía.

Desde un enfoque práctico de la asignatura de Derecho Notarial, cuya normativa vigente en

Bolivia sobre la Función Notarial es la Ley del Notariado que cuenta con una vigencia de 150 años
y la Ley de Organización Judicial para el nombramiento de Notarios se debe cumplir ciertos
requisitos exigidos por las mencionadas leyes, no está prevista en ninguna norma la formación
inicial destinada a aspirantes a la función notarial de manera similar a lo que acontece actualmente
con los aspirantes a ser jueces y por ende a ingresar a la carrera judicial, sino que solamente en base
al cumplimiento de ciertos requisitos muy básicos y a la calificación de méritos del postulante y a la
aprobación de un examen de oposición, se elabora una lista y se remite la misma para la
designación correspondiente a las Cortes Superiores de Distrito, sin que exista un mecanismo que
garantice que los postulantes designados estén capacitados adecuadamente para ejercer la función
Notarial. (2)

Los Notarios de Fe Pública como funcionarios públicos, tienen una alta responsabilidad y se
funda en el Derecho, en su calidad de fedatario sobre los actos en que interviene, cuya función no
sólo alcanza a los documentos sino también a los hechos-actos en los que interviene. Debiendo
ejercer esa labor profesional Abogados debidamente capacitados y con absoluta idoneidad y
honradez; una eficiente función Notarial contribuye eficazmente a lograr la paz social a través de la
seguridad jurídica que debe brindar la actuación del Notario.

No contando con una formación de pre-grado de los profesionales abogados en Derecho

Notarial en las distintas Universidades es casi inexistente. En este sentido, surge la inclusión de la
asignatura del Derecho Notarial, se justifica plenamente porque “el Notario debe aplicar la parte
técnica jurídica que le permita una dirección inteligente del trabajo Notarial, en este aspecto el
Notario deberá afinar y pulir su preparación técnica; y en ese terreno no cabe sino estudiar
permanentemente para estar actualizado en la materia” (1).

1.3.8. Enfoque general de la malla curricular de la carrera de derecho

El Plan de Estudios vigente, titulado “Por los Causes de la Reforma Universitaria”; fue elaborado
entre el 15 de agosto al 04 de noviembre de 1991 y aprobado por el Honorable Consejo Facultativo
el 07 de mayo de 1992, este documento es posterior al VI Congreso de Universidades y por
supuesto anterior al último Plan Estratégico de dicha Universidad, es decir se ubica en una época de
transición entre las tendencias contra hegemónicas y la reformista, además es anterior a las
corrientes pedagógicas predominantes en la Universidad (33).

Según el tratadista Enrique Cortéz (33) en la malla curricular se advierte una organización
vertical, dispuesto por años de primero al quinto, donde cada año podría percibírselo como un
subsistema dentro del sistema malla curricular, entonces esta agrupación de asignaturas por años
deberá estar guiada por un criterio lógico y pedagógico que posibilite el cumplimiento de los
objetivos y el perfil consignado en el documento.

El criterio lógico derivativo se advierte que el agrupamiento de las asignaturas por año,
como tampoco en cada año se cuenta con los objetivos educativos e instructivos, es decir, que de
forma general y como año no se sabe que es lo que debe conocer y saber hacer el estudiante en cada
nivel, ni expresa absolutamente nada sobre el componente de instigación y menos aún de
interacción social. En esta agrupación por año, una relativa lógica interna y pedagógica en la
disposición de las asignaturas, fundamentalmente en las civiles y penales que se desarrollan desde
la parte general en los primeros años para llegar en el cuarto y quinto año a la parte procesal y la
práctica forense (33).

Si se busca criterios lógicos y pedagógicos de organización por año, adoptando como forma
de agrupación las asignaturas de formación general en los primeros años, la formación específica en
los intermedios y del ejercicio de la profesión en los últimos años.

Ante la carencia de objetivos por años, no se logra visualizar en que asignaturas se busca
responder a los postulados señalados en los objetivos y en el perfil profesional, se cuenta con una
malla curricular demasiada estrecha, pero además en el conjunto de asignaturas se puede identificar
que una gran mayoría corresponden a disciplinas jurídicas que se ocupan de lo normativo y su
doctrina correspondiente, dejando un vacio en cuanto a los otros postulados del perfil.

Probablemente este constituya uno de los factores que incide en el desarrollo de un proceso
académico memorístico, dogmático y descontextualizado, puesto que el carácter dogmático del
derecho positivo, su ubicación dentro del campo del deber ser de acuerdo al formalismo jurídico,
provoca que el proceso académico se descontextualice, se aprehenda de memoria los cuerpos
normativos, no se vincule a los problemas reales por medio de un proceso de interacción social y no
se busque superar a través de un proceso sostenido de investigación (33).

Si bien las actitudes creativas requieren del trabajo independiente del estudiante, si la
práctica laboral dentro del proceso de interacción social debiese tener mayor incidencia en los
últimos años al igual que el proceso de investigación científica, se puede advertir por la disposición
de carga horaria en aula, que los tres últimos años el estudiante tiene mayor carga horaria, lo que
significa que antes de desplazarlo hacia fuera donde están los problemas reales se tiende a
enclaustrarlo en las aulas académicas; significa que el proceso académico en la formación de los
abogados incide más en la transmisión de conocimientos al margen del contexto probablemente de
asimilación de verdades absolutas.

Se recuerda además, que la malla curricular en el Plan de Estudios vigente de la Carrera de

Derecho; no realiza la agrupación de las asignaturas por áreas o disciplinas, aunque para efectos de
la modalidad de graduación por exámenes de grado agrupa las materias por áreas (33).

Se presenta el Plan de Estudios vigente de la Carrera de Derecho en ANEXO 7 (34).

2.1. Diagnóstico de la investigación

En cuanto al Diagnóstico de la Investigación radica en conocer las opiniones de las respectivas:

Autoridades, Plantel Docente de la Carrera de Derecho y sobre todo las diferentes opiniones
encontradas en los Notarios de Fe Pública; como actores involucrados para llevar adelante el diseño
de la Asignatura de Derecho Notarial en la currícula académica de Derecho, misma que contribuirá
en el proceso de enseñanza-aprendizaje del alumnado. Al mismo tiempo es necesario conocer la
postura de los estudiantes de Derecho como principales actores para que se innove un plan de
estudios acordes a las necesidades.
2.1.1. Análisis e interpretación de los resultados de la investigación.

Durante la investigación, se realizó una serie de aplicación metodológica de tipo descriptiva -

explicativa, cuantitativa y transversal; ya que partiendo de un contexto sociopolítico, jurídico,
laboral y educativo, se caracteriza, analiza y precisa la dinámica de cambio y actualización del
Derecho en General y en particular del Derecho Notarial, dentro del contexto proceso de enseñanza
- aprendizaje en la Carrera de Derecho.

Cuya población involucrada directamente en el tema de investigación se reduce a distintos

grupos humanos que conforma la unidad académica de la Carrera de Derecho y al mismo tiempo a
Notarios de Fe Pública en ejercicio, se seleccionó a:

 Autoridades.

 Plantel Docente del área Civil.

 Estudiantes de 1ro. a 5to.

 Notarios de Fe Pública de la Capital.

Además de nutrirse con los diversos métodos aplicados en el presente trabajo para la
sistematización de la información contempla el uso de técnicas e instrumentos para la recolección,
procesamiento e interpretación de los datos.

A partir de la recolección de información mediante encuestas y entrevistas; de toda la

población interviniente en la investigación, se evidencia que aproximadamente un 96% de este gran
porcentaje ven a esta nueva asignatura de Derecho Notarial como una posibilidad de aperturar
nuevos mercados, para que todo Abogado que quiera incursionar en esta especialidad lo ejerza de
una manera ecuánime.

Una vez concluida la recolección de información de: Estudiantes, Autoridades, Docentes y

Notarios de Fe Pública, se hizo el vaciado de información en cuadros estadísticos y su respectiva
interpretación; tal como se muestra en los puntos siguientes:

2.1.1.1. Resultado de encuesta a estudiantes

Para caracterizar la concepción de los Estudiantes sobre la importancia de implementar la

asignatura de Derecho Notarial en el Plan de Estudios de la Carrera de Derecho; se aplicó a los 334
estudiantes de 1ro. a 5to año, de diferentes turnos y considerando los aspectos de género y edades
entre los cuales se comprende entre 18 años a 45 años edad del alumnado.

Se practicó una encuesta conformada; con 5 interrogantes cerradas con opciones para que
los encuestados puedan escoger sus alternativas que consideren pertinentes y 8 preguntas abiertas
orientadas a recabar datos; el cuestionario se dividió en tres partes: I formación académica, II
percepción de los estudiantes sobre Derecho Notarial y III motivos para su implementación de la
asignatura de Derecho Notarial en la Malla Curricular de la Carrera de Derecho.
A) formación académica
Gráfico nº 1: formación académica ofertada por la carrera de derecho

Indicador Frecuencia Frecuencia

Absoluta relativa %
SI 93 28
NO 241 72
Total: 334 100

80
70
60
50
40 NO; 72
30
20 SI; 28
10
0
SI NO

Fuente: Elaboración Propia.

 El 72% de los estudiantes encuestados, confirman que la formación académica que oferta la
Carrera de Derecho, no cumple sus expectativas para el ejercicio profesional.
 Por su parte el 28% de los encuestados indican que cumple con sus expectativas de
profesionalización.
Gráfico nº 2: vínculo entre actividades académicas y laborales

Indicador Frecuencia Frecuencia

Absoluta relativa %
Si 112 33
No 222 67
Total: 334 100

70

60
50

40
NO; 67
30

20 SI; 33

10

0
SI NO

Fuente: Elaboración Propia.

 El 67% de los estudiantes encuestados, afirmaron no haber logrado establecer un vínculo
entre las actividades académicas y laborales.
 Mientras que el 33% expresan que si lograron un vínculo entre lo académico y laboral.

Gráfico nº 3: realizó actividades de práctica forense

Indicador Frecuencia Frecuencia

Absoluta relativa %
Si 82 25
No 252 75
Total: 334 100

80
70
60
50
40 NO; 75

30
20
SI; 25
10
0
SI NO

Fuente: Elaboración Propia.

 El 75% de los estudiantes encuestados afirma no haber realizado prácticas en las diversas
materias contempladas en el Plan de Estudios.
 Mientras que el 25% de los estudiantes afirman que si hicieron prácticas como en las
materias de penal y civil.
Gráfico nº 4: formación en el área de derecho civil

Indicador Frecuencia Frecuencia

absoluta relativa %
Si 155 46
No 279 54
Total: 334 100

54

52

50
NO; 54
48

46
SI; 46
44

42
SI NO

Fuente: Elaboración Propia.

  El 54% de los estudiantes encuestados indican que no es suficiente la formación en el área de
Derecho Civil.
 Mientras que el 46% de estudiantes encuestados afirman que si es suficiente la enseñanza del
área civil.
Gráfico nº 5: tipo de conocimientos y habilidades relacionadas con el derecho notarial

Indicador Frecuencia Frecuencia

absoluta relativa %
Si 45 13
No 289 87
Total: 334 100

90
80
70
60
50 NO; 87
40
30
20
10 SI; 13
0
SI NO

Fuente: Elaboración Propia.

 El 87% de los estudiantes nos afirma que no han desarrollado conocimientos y habilidades
relacionados con Derecho Notarial.
 Mientras que el 13% de estudiantes encuestados indican que si desarrollaron habilidades y
cocimientos sobre Derecho Notarial.

B) percepción de los estudiantes sobre derecho notarial

Gráfico nº 6: el notario de fe pública debe tener formación académica en derecho

Indicador Frecuencia Frecuencia

absoluta relativa %
Si 294 88
No 40 12
Total: 334 100

90
80
70
60
50 SI; 88
40
30
20
10 NO; 12
0
SI NO
 Fuente: Elaboración Propia.
 El 88% de los estudiantes encuestados confirman que si debe tener el Notario de Fe Pública
formación académica en la mayoría de las ramas del Derecho.
 Mientras que el 12% de los encuestados dicen que no debe tener formación en Derecho el
Notario.
Gráfico nº 7: capacidad para el ejercicio de notario de fe pública

Indicador Frecuencia Frecuencia

absoluta relativa %
Si 45 13
No 289 87
Total: 334 100

90
80
70
60
50 NO; 87
40
30
20
10 SI; 13
0
SI NO

Fuente: Elaboración Propia.

 Un 87% de los encuestados de los estudiantes afirman que no se encuentran capacitados para
ejercer las funciones de Notario Fe Pública cuando les toque ejercer su profesión.
 Mientras que el 13% de los encuestados indican que si se encuentran aptos para ejercer
como Notarios.

Gráfico nº 8: la función de notarios representa un importante espacio laboral para el

abogado

Indicador Frecuencia Frecuencia

absoluta relativa %
Si 264 79
No 70 21
Total: 334 100
 80
70
60
50
SI; 79
40
30
20
NO; 21
10
0
SI NO

Fuente: Elaboración Propia.

 El 79% de los encuestados de los estudiantes, afirman que en la actividad del abogado, la
función Notarial representa un importante espacio laboral.
 Mientras que el 21% de los encuestados dicen que no representa un espacio laboral la
función de Notarios de Fe Pública para el Abogado.

Gráfico nº 9: el notario de fe pública tiene un papel importante en el campo jurídico

Indicador Frecuencia Frecuencia

absoluta relativa %
Si 300 90
No 34 10
Total: 334 100

90
80
70
60
50 SI; 90
40
30
20
10 NO; 10
0
SI NO

Fuente: Elaboración Propia.

 El 90% de los estudiantes encuestados afirman que si es importante el papel que desempeña
el Notario de Fe Pública en el campo jurídico.
 Mientras que el 10% de los encuestados indican que no tiene relevancia la función del
Notario en el campo jurídico.
 Gráfico nº 10: la fe notarial es importante para garantizar los actos privados

Indicador Frecuencia Frecuencia

absoluta relativa %
Si 311 93
No 23 7
Total: 334 100

100

80

60
SI; 93
40

20
NO; 7
0
SI NO

Fuente: Elaboración Propia.

 El 93% de los estudiantes afirman que la Fe Notarial es importante para garantizar valor
jurídico a los actos privados.
 Mientras que el 7% de los encuestados indican que no es importante para garantizar los
actos en la vida social.
C) motivos que justifican la implementación de la asignatura de derecho notarial en el plan de
estudios de la carrera de derecho
Gráfico nº 11: implementación de la asignatura de derecho notarial

Indicador Frecuencia Frecuencia

absoluta relativa %
Si 285 85
No 49 15
Total: 334 100

90
80
70
60
50 SI; 85
40
30
20
10 NO; 15

0
SI NO

Fuente: Elaboración Propia.

 El 85% de los estudiantes encuestados ven por conveniente la implementación de la
asignatura de Derecho Notarial en el Plan de estudios de la Carrera de Derecho.
 Mientras que el 15% de los encuestados indican que no dá importancia incorporar la materia
de Derecho Notarial en el Plan de Estudios.
Gráfico nº 12: innovación de los contenidos para posibilitar la inserción al
mercado laboral
Indicador Frecuencia Frecuencia
absoluta relativa %
Si 298 89
No 36 11
Total: 334 100

90
80
70
60
50 SI; 89
40
30
20
10 NO; 11
0
SI NO

Fuente: Elaboración Propia.

 El 89% de los estudiantes encuestados afirman que es indispensable la innovación de los
contenidos desarrollados, en el proceso de enseñanza y aprendizaje para posibilitar una
mejor inserción al mercado laboral.
 Mientras que el 11% de los encuestados no creen que se debe innovar los contenidos en el
proceso de enseñanza y aprendizaje.
Gráfico nº 13: tiempo para adquirir conocimiento asignatura de derecho notarial
N’ Indicador Frecuencia Frecuencia
absoluta relativa %
A Ningún tiempo 22 7%
B Hasta 6 meses 86 26%
C Hasta un año 146 43%
D Mas de 2 años 80 24%
Totales 334 100%

45
40
35
30
25
C; 43
20
15 B; 26 D; 24
10
5 A; 7
0
A B C D

Fuente: Elaboración Propia.

 El 43% de los estudiantes encuestados consideran un año como tiempo propicio para
adquirir conocimientos y habilidades de la Asignatura de Derecho Notarial que le permitirá
tener cierto dominio en el mercado laboral.

 Asimismo, un 26% de los estudiantes encuestados opinan que sería prudente 6 meses.
 Un 24% de los encuestados manifiestan más de dos años para asimilar el aprendizaje de la
materia Notarial.
  Mientras que un 7% de los encuestados consideran que no se necesita ningún tiempo para
adquirir conocimientos y habilidades Notariales.

2.1.1.2. Interpretación y resultado de la entrevista a autoridades

Para tener la concepción de las autoridades respectivas sobre la importancia de implementar la

asignatura de Derecho Notarial en la malla curricular de la Carrera de Derecho; se aplicó la
entrevista a una (1) autoridad, para lo cual se elaboró una Guía de Entrevista teniendo un total de 5
interrogantes abiertas orientada a recabar información en cuanto a la importancia de innovar con la
implementación de la asignatura de Derecho Notarial en la malla currícular; cuyo resultado se
expresa en el siguiente detalle descriptivo:

La autoridad entrevistada de la Carrera de Derecho menciona el nivel de jerarquía dentro de

la unidad académica que es el de Decano y que cuenta con una formación posgraduada.
Además, cree en la innovación de la currícula académica ve oportuno y además ve por conveniente
la implementación de la asignatura de Derecho Notarial en el Plan de Estudios de la Carrera de
Derecho con ello se dará respuesta al encargo social.

2.1.2.3. Interpretación y resultado de la entrevista a docentes

Para tener la concepción del Plantel de Docentes sobre la importancia de implementar la asignatura
de Derecho Notarial en la malla Curricular de la Carrera de Derecho, la entrevista se aplicó a 5
docentes de los 11 que dictan materias relacionadas con el Derecho Civil.

Se elaboró una Guía de Entrevista teniendo 1 interrogante cerrada dándole opciones para
que elija y las 8 preguntas restantes abiertas orientadas a recabar información. Los resultados se
presentan a continuación, respetando los temas o puntos tocados en cada pregunta de la guía de
entrevista.

En cuanto a su jerarquía de docentes entrevistados, se cuenta con docentes titulares y a

contrato, además todos de los entrevistados tienen un nivel de formación posgraduada.

De manera uniforme, indican sobre el tema referente a la práctica forense de algunas

asignaturas al no existir interrelación con la parte teórica; por ello que el estudiante debe tener una
formación integral, (teoría-práctica), para ejercer con solvencia profesional; y referente a la
formación académica en el área de derecho Civil dicen no que es suficiente y requiere mayor
formación de que oferta la Carrera de Derecho porque el Derecho Civil es una de las ramas más
completas y complejas del Derecho.

Tal como se evidencia, los 5 docentes entrevistados, hacen mención que el alumnado de
Derecho no se encuentra preparado para ejercer la profesión de Notarios de Fe Pública porque no
existe la materia en el Plan de Estudios de la Carrera. Además dicen que la función Notarial ocupa
un espacio importante en el mercado laboral y para ejercerlo sería conveniente que cuenten con una
formación académica, porque el Derecho Notarial en si es una especialidad, si se hace una
comparación con otros países que requiere otra formación avanzada.

Por consiguiente, en la última pregunta referente al tema a investigar de manera unánime

consideran que es indispensable la implementación de la asignatura del Derecho Notarial por la
posibilidad de que en un futuro puedan ejercer el cargo, al ser una especialidad de suma
responsabilidad porque ellos son los que dan “fe” a todo hecho - actos privados para que tengan
valor jurídico en la vida social.
2.1.1.4. Interpretación y resultado de la entrevista a notarios de fe pública

Para tener la concepción clara de Notarios de Fe Pública sobre las dificultades que atraviesa cuando
incursionan en la Función Notarial y los motivos que justifican la implementación de la asignatura
de Derecho Notarial en el Plan de Estudios de la Carrera de Derecho; se aplicó a 11 Notarios la
entrevista en base a una Guía de Entrevista con un total de 8 preguntas de tipo abiertas orientadas a
recabar datos. El resultado cualitativo se presenta a continuación.

Los 11 Notarios entrevistados que representan el 100% de la población indican: cuando

incursionaron como Notarios de Fe Pública no tenían una formación académica de pregrado o
posgraduada, y por el desconocimiento de esta materia es una de las causas para el mal desempeño
por parte de los Notarios de Fe Pública de resiente designación; y además hacen referencia sobre la
formación académica que oferta la Carrera de Derecho que no es suficiente para encarar el
desempeño de la Abogacía y menos como Notarios porque al titularse no se encuentran capacitados
para ejercer como Notarios de Fe Pública y por ello se tiene dificultades por la falta de
conocimientos y habilidades respecto a la Función Notarial.

Los Notarios de Fe Pública consideran que es indispensable tener una formación académica
de pregrado para que no exista dificultades en postularse al cargo de Notario ya que contaría con
conocimientos, habilidades y valores; para ejercer adecuadamente esta función de suma
responsabilidad; todos los entrevistados ven por conveniente que se implemente la asignatura de
Derecho Notarial a la malla curricular de la Carrera de Derecho para encarar esta problemática.

2.2. Conclusiones preliminares del diagnóstico

Los resultados del diagnóstico demuestran la imperiosa necesidad de incorporar nuevas

especializaciones en el Plan de Estudios de la Carrera de Derecho; que responda a las exigencias de
la dinámica y desempeño profesional como principales actores los: Estudiantes, Docentes y
Autoridades de mejorar el proceso de enseñanza y aprendizaje.

Además, la percepción de los Notarios de Fe Pública en el ejercicio ven la profunda necesidad

de implantar la asignatura de Derecho Notarial en la formación académica de pregrado. Situación
que favorecerá directamente en la forma de pensar y actuar del profesional Abogado.

En lo referente a los factores que facilitan o dificultan la incorporación de la asignatura de

Derecho Notarial en la malla currícular de la Carrera de Derecho, los resultados del diagnóstico se
expresan de la siguiente manera:

 La sociedad cambia constantemente y que es necesario adecuarse a las exigencias del

entorno por lo que se vive en la era del conocimiento.

 La formación académica que oferta la Carrera de Derecho no cumple con las expectativas
del estudiantado, además no logrando interactuar entre lo académico con lo laboral.

 La falta de conocimientos, habilidades y valores relacionada Función en Derecho Notarial,

el cual representa un papel importante espacio laboral.

 El estudiante al momento de titularse no se encuentra capacitado para ejercer las funciones

de Notario de Fe Pública.
  Los estudiantes, docentes, autoridades y los respectivos Notarios de Fe Pública reconocen
que la Asignatura de Derecho Notarial es importante y necesaria en el proceso de enseñanza
y aprendizaje para el cual se debe modificar el actual Plan de Estudios de la Carrera de
Derecho.

 Las razones más importantes de la implementación de la asignatura de Derecho Notarial en

la formación de pregrado, recae en la necesidad de una formación profesional de calidad,
completa y adecuada con los cambios y exigencias laborales del entorno social.

La constatación de la mayoría de la población interviniente en la investigación, implica que

carecen de conocimientos, habilidades, destrezas y valores necesarios en la construcción de
aprendizajes significativos a nivel científico, para su posterior desenvolvimiento e inserción en el
mercado laboral.

3.1. Propuesta

3.1.1. Título

“Diseño de la asignatura de derecho notarial para su inclusión en la malla curricular en la

carrera de derecho de la universidad de san francisco xavier de chuquisaca”

3.1.2. Introducción

En la coyuntura actual se encuentra una serie de cambios socioculturales en las últimas décadas,
dentro de estas se señalan algunas correspondientes a: los derechos humanos de todos los
ciudadanos, la equidad de género, la valorización de lo social, la justicia comunitaria, la
conservación y recuperación de los recursos naturales, los derechos de los niños, el desarrollo
humano y el desarrollo sostenible en general; con esto va cambiando la visión sistemática del
mundo. (22)

Importante es el reconocimiento de los pilares de la Educación del siglo XXI de aprender a

conocer, aprender a hacer, aprender a convivir y aprender a ser, son estructuras que el género
humano va acumulando en siglos y lo proyecta en sentido didáctico para las mejoras de la
educación. (15)

Es en ese sentido, la Casa Superior de Estudios como centro de alta capacitación,

asimilación, desarrollo y creación de la cultura de la humanidad se enfrenta a los fenómenos de
cambio socioculturales, por tanto, es una de las instituciones encargadas del desarrollo de la
humanidad; de conservar la identidad nacional, el medio ambiente y la integridad humana en cada
país y en la región. (33)

Pregona una concepción curricular, en la que “La Universidad como Institución Social”, está
llamada a llevar adelante los procesos de cambio social. Puesto que la Universidad es el nexo que
permite vincular el mundo real con el saber científico tecnológico gracias a los cambios y adelantos
de la ciencia (15). Actitud que contribuye a una transformación social, en el plano regional y
nacional, con una visión de cambio que es posible llevar a cabo gracias a una planificación
curricular acorde a la realidad.

La Formación de calidad en Educación de Pregrado al igual que de Posgrado, está cada vez
más inmersa al éxito de quienes son competentes, quienes se perfeccionan y quienes tienen mayor
conocimiento (era del conocimiento). Se debe estar atentos a los nuevos desafíos, donde los
cambios en el pensar, en el sentir y en el actuar del cuerpo de Docentes y Autoridades; deben
considerar como prioridad el formar profesionales competentes, donde el estudiante al momento de
titularse, sea capaz de resolver los problemas básicos en su ejercicio.
 Por consiguiente el proceso docente-educativo debe tener un objetivo, un contenido a
desarrollar, un modo de actuación, un método, una estructura organizativa además de los medios
tecnológicos que viabilizan su ejecución. Bajo el lente del diseño curricular, el docente ya no es
considerado como un transmisor de conocimientos, ahora se le ve al docente como otro actor del
proceso de enseñaza-aprendizaje donde es capaz de ser un actor analítico, crítico y reflexivo en su
labor cotidiana.

Desde esa concepción curricular, la Carrera de Derecho si bien el proceso docente en la

formación de Abogados en sus postulados responde a una concepción de integración de lo
académico, lo investigativo y la interacción social, lo que implica que el proceso académico en la
formación del Abogado no se limitaría solo a lo normativo, con ello se postula una formación
integral dentro del proceso de enseñanza-aprendizaje del Abogado.

Pero como resultado del diagnóstico de la Casa Superior y como actores protagónicos:
Autoridades, Plantel Docente y los Estudiantes; en la aplicación del Plan de Estudios vigentes, ello
de una manera unánime indican que el proceso académico se le caracteriza como dogmático y
descontextualizado; con contenidos programáticos reducidos a la transmisión de conocimientos y
que no integra plenamente la investigación y la interacción social.

El perfil del profesional Abogado, debe cumplir a las expectativas de los cambios que se
vive en el transcurrir del tiempo, donde debe procurar un perfeccionamiento en los conocimientos,
los hábitos, las habilidades y las destrezas necesarias cuando quiera ejercer su profesión de contar
con herramientas básicas para dar solución a los problemas que se le van a presentar.

En tal sentido, el presente diseño es resultado de las necesidades de formación de los

estudiantes de la Carrera de Derecho, expresadas en aspectos referidos a la inclusión de la
asignatura de Derecho Notarial y las formas de aplicación en el proceso de enseñanza-aprendizaje
en la Educación Superior de Pregrado para actualizar y elevar la calidad de la formación
profesional. Y durante su aplicación de la especialidad de Derecho Notarial; debe existir una
interrelación entre lo teórico y lo práctico.

 Estilo Teórico; Donde se promoverá el desarrollo de aprendizaje significativo por parte del
estudiante en cuya aplicación de la teoría del constructivismo que posibilita la integración
de los conocimientos no sólo académicos sino también de las experiencias social y personal;
se requiere desarrollar estrategias y procedimientos cognoscitivos.

 Estilo Práctico; Se propone en el presente diseño la formación del estudiantado en la

especialidad de Derecho Notarial con la visión de que todos los conocimientos teóricos
adquiridos; donde el docente lleve adelante la práctica buscando resultados de gran utilidad
y relevancia vinculando la parte teórica con parte práctica cuando requiera el estudiante al
momento de titularse aplicar sus conocimientos de carácter procedimental.

Al incluir la asignatura de Derecho Notarial en la malla curricular la Carrera de Derecho,

dará respuesta al encargo social de propiciar cambios fundamentales en dicha unidad académica,
con el propósito de brindar a los profesionales nuevas especialidades como ser el de Notarios.

3.1.3. Referencia institucional

La Carrera de Derecho, Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales dependiente de la

Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca; es una institución de Educación Superior,
desde su fundación el 13 de octubre de 1.681, rápidamente adquirió un prestigio inusitado, con el
transcurrir realizó varias actualizaciones de su Plan de Estudios con la finalidad de formar
profesionales idóneos para su inserción al mercado laboral.
 El Plan de Estudios vigente de la Carrera de Derecho, titulado “Por los Causes de la
Reforma Universitaria” aprobado el 07 de mayo de 1992, con la finalidad de responder a las
expectativas del encargo social, con una visión en la formación de los Abogados con una
concepción de integración de lo académico, lo investigativo y lo social, promoviendo la formación
pedagógica y didáctica de Docentes, para afrontar los nuevos desafíos en el Proceso de enseñanza y
aprendizaje.

De esta manera, en los objetivos se destaca el proporcionar conocimientos orientados al

desarrollo científico, crítico y creativo de las estructuras políticas y sociales con sentido de justicia,
formando profesionales con actitud trasformadora de los problemas que plantea el atraso y la
dependencia, con una formación amplia que posibilite al futuro abogado una lectura adecuada de la
normatividad en correspondencia a la realidad a la que corresponde, como que sea capaz de
desarrollar investigación científica innovadora y recuperadora de la identidad sociocultural del país.

En este escenario, el perfil profesional desarrolla en trece enunciados, pese a que en forma
indiferenciada postula habilidades, campos de acción, esferas de actuación, como valores y
convicciones, en lo esencial señala los componentes académicos suficientes para el futuro abogado,
la formación necesaria en el campo de la investigación, ambos determinados por los problemas
fundamentales del entorno, que probablemente implica el componente de interacción social en el
proceso de su formación profesional.

Por tanto, para contribuir a la consecución de este propósito se elabora un diseño la

asignatura de Derecho Notarial para su inclusión en la malla currícular con un enfoque de facilitar
conocimientos teóricos prácticos, oriente el desarrollo de destrezas y habilidades necesarias en la
redacción de Instrumentos Públicos Notariales proporcionándoles legalidad y seguridad jurídica a
todos los hechos y actos jurídicos; evitando de esa manera errores en el ejercicio como Notarios.

3.1.4. Beneficiarios

Durante el desarrollo de la presente investigación de inclusión de la asignatura de Derecho Notarial

en el proceso de formación eminentemente interactivo, será eficaz en la medida en que las
intervenciones del docente sean oportunas y respondan a las necesidades y nivel de desarrollo de los
alumnos.

En este contexto, se evidencia que con el ejercicio profesional de los Abogados como
Notarios de Fe Pública, cuya labor de suma responsabilidad como funcionarios públicos del Poder
Judicial contribuye grandemente a los cambios de actitud.

Situación que se ve reflejada en los actores protagónicos en que el docente ofrece a los
alumnos en proceso de construcción de sus conocimientos; dicho proceso de formación en
interacción dinámica, se desprende en el interior de la unidad académica y asimismo, en el exterior
frente a la sociedad.

En consecuencia, se reconoce a dos beneficiarios:

 Beneficiarios Directos

Con la inclusión de la asignatura de Derecho Notarial en su proceso de enseñanza –

aprendizaje, los directos beneficiarios son los estudiantes de Derecho como receptores de
aprendizaje y en construcción de su propio conocimiento; y los docentes en su rol de orientador y
facilitador, debe planificar el proceso de enseñanza y aprendizaje que van a seguir los estudiantes,
ayudándoles a resolver sus dificultades en el momento oportuno.
  Beneficios Indirectos

En el diseño propuesto se destaca a los beneficiarios indirectos de esta interacción, los

cuales serían los futuros clientes que de manera indirecta recibirán sus conocimientos, habilidades
y valores adquiridos en su formación profesional cuando ejerza como Notario; y por último es la
sociedad que se encuentra en constante movimiento, por ello se requiere de una innovación las
mallas curriculares de las diferentes unidades académicas, para así dar respuesta al encargo social.

3.1.5. Fundamentación

3.1.5.1. El construccitivismo como fundamento teórico general

La concepción constructivista explica que el sujeto “no es un mero producto del ambiente ni un
simple resultado de sus disposiciones internas, sino una construcción propia que se va produciendo
día a día como resultado de la interacción entre factores cognitivos y afectivos” (3), en
consecuencia, el conocimiento no es una copia de la realidad, sino una construcción del ser humano
utilizando sus conocimientos previos, con proyección a actividades del proceso educativo.

La enseñanza y el aprendizaje son interdependientes, constituyen un sólo proceso, donde los

docentes y los educandos cumplen funciones diferentes e integradas. El educando es el eje del
proceso educativo, interactúa en forma dinámica y constante en las situaciones del aprendizaje
planeadas y apoyadas por el docente o por si mismo.

En consecuencia se aplica en la reforma educativa, cuyo objetivo es de priorizar el

aprendizaje frente a la enseñanza como actividad de apoyo. Por consiguiente el reto social y
educativo de la Universidad, como máximo exponente de formación en educación superior con una
visión transformadora, responda a las exigencias y desafíos de calidad en formación y la necesidad
de incluir la asignatura de Derecho Notarial en beneficio de los educandos hacia el proceso integral
ecuánime.

Al ser un diseño curricular, requiere de otros fundamentos específicos relacionados con el

orden: jurídico, ético, filosófico, psicológico y pedagógico; que oriente a una integración en el
proceso de enseñanza y aprendizaje en Derecho Notarial de una Educación Superior.

a) Fundamento jurídico

El marco legal para promover la inclusión de la asignatura de Derecho Notarial es en el ámbito de la

Ley de Notario de fecha 05 de marzo de 1858 por medio del cual se reglamenta el ejercicio de la
actividad Notarial, surgiendo la necesidad de una nueva ley más amplia y ecuánime a la realidad
con la participación de actores sociales.

Al interior de la Universidad, se encuentra normado por un Estatuto Orgánico, además se

cuenta con una resolución rectoral Nº 443/2007, referido al Reglamento General para la Creación de
Carreras Nuevas, Modificación de Diseños Curriculares y Planes de Estudios de San Francisco
Xavier de Chuquisaca.

El diseño currícular ve al Derecho Notarial como una oportunidad para lograr un

mejoramiento contínuo del proceso de enseñanza aprendizaje, investigación e interacción social, en
la Carrera de Derecho.
b) Fundamento ético

La ética como parte de nuestra propuesta, se ocupa del estudio de valores, deberes y normas que
rige la conducta del individuo, según los principios normativos que se establecen entre lo que esta
bien o lo que esta mal. Es decir en concordancia con lo estipulado se promueve en su formación
académica teniendo en cuenta habilidades, destrezas, actitudes y valores dentro de un marco real
que es el ambiente en que viven y se desarrollan los agentes educativos.

Al estudiante, al inculcar ciertos valores éticos es con la finalidad que el estudiante al

momento de ejercer su profesión tenga una conducta intachable, ecuánime; y respetuoso al existir el
Código de Ética Profesional se rija por las demás normas.

c) Fundamento filosófico

La filosofía como parte fundamental de la propuesta como un saber crítico-analítico del

pensamiento humano; se traduce en una serie de principios que orienta el fin de la realidad
educativa donde la reflexión implica la inmersión del docente al mundo de la educación que sirve
para aprender acerca del entorno social.

El fundamento Filosófico se refiere a aquellos principios que orientan el fin educativo, con
relación al sujeto y el tratamiento del conocimiento, respecto a sus formas de adquisición y la
explicación de la manera que se establece la relación entre sujeto y objeto.

Algunos de sus enunciados del fundamento filosófico son:

 Reconocimiento de las formas particulares de encarar el conocimiento.

 Prevalencia en la automotivación.

 Eliminación de las presiones externas que frenan y anulan el aprendizaje.

 Rescate de los valores originarios: cooperación, servicio y solidaridad.

La finalidad es de mejorar el proceso de formación y elevar la calidad de los aprendizajes

que debe inspirarse en principios filosóficos que orienten la explicación a los sujetos cognoscentes.

d) Fundamento Psicológico

Explican los procesos y situaciones de aprendizaje, así como la explicitación de los procesos de
enseñanza, los cuales están basados en el constructivismo, dando importancia a los procesos
sociales, de las relaciones tejidas con el entorno.

Algunos de sus enunciados de los fundamentos psicológicos son:

 Proceso activo participativo en el aprendizaje.

 Formas de enseñanza que respetan la individualidad y la colectividad.

 Connotación integracionista y global del desarrollo: aprendizaje holístico.

 Enseñanza que propicia el aprendizaje.

 El docente debe aplicar sus conocimientos básicos de psicología educativa y propiciando la
explicitación de los procesos de aprendizaje y de enseñanza, valorando la importancia de las
condiciones individuales de sujeto y organizar que el aprendizaje sea participativo y donde se
estimulen el desarrollo de las múltiples capacidades que poseen los estudiantes.

d) Fundamento Pedagógicos

La pedagogía como otro factor de gran importancia en la educación y sobre todo en la propuesta
que se enfatiza en la importancia que tiene el protagonismo de los sujetos educandos en el proceso
de enseñanza aprendizaje para mejorar la acción del docente como mediacional entre la escuela y la
cultura donde aprenden a aprender, descubriendo, creando, e inventando que les permiten asimilar
la enseñanza en base al constructivismo.

El enfoque pedagógico que se sugiere es el denominado de interestructuración, el cual

afirma que una educación debe estar vinculada con el entorno social de los educandos; este enfoque
pedagógico, posibilita la liberación del educando de toda tutela; priorizar la acción y permite el
crecimiento y engrandecimiento del ser y su saber.

El currículo con base en esta corriente pedagógica y es denominada; constructivista, social e

intercultural por parte del objeto del conocimiento y su entorno.

Algunos de sus enunciados de los fundamentos pedagógicos son:

 La acción docente como mediacional entre la escuela y la cultura.

 La investigación acción como rol docente.

 Docente generador de intereses y de acciones de búsqueda de satisfacciones en los

aprendizajes.

 Contextualización histórico-cultural de toda enseñanza.

3.1.5.2. Fundamentación de la idea científica

La fundamentación de la idea científica de la propuesta, se realiza tomando en cuenta los tres

elementos que relaciona la idea científica a defender. Para esto se rescata aspectos teóricos y
prácticos que permitan sustentar y defender la afirmación:

a) El Diseño de la asignatura de Derecho Notarial para su inclusión en la malla curricular de

la Carrera de Derecho

Como resultado de un abordaje teórico profundo y un estudio de campo serio, se demuestra que la
sociedad está en constante movimiento evolucionando, porque todo sujeto es un ser en desarrollo
que va construyendo así mismo y está en un proceso de aprender los conocimientos adecuados para
la solución de los problemas de la vida cotidiana y laboral.

La Carrera de Derecho dependiente de la Universidad de San Francisco Xavier, al igual que

muchas otras unidades académicas, en busca de mejorar la formación de los recursos humanos de
calidad; deben ser capaces de innovar su currícula académica, a fin de dar respuesta al encargo
social.
 Es en ese entendido, que se logra un diseño de la asignatura de Derecho Notarial para su
inclusión en la malla curricular de la Carrera de Derecho, todo esto surge por la necesidad de
formación profesional, requerimiento de mercado laboral y que de forma indirecta se favorecerá al
futuro cliente con un mejor servicio.

b) Enfoque Teórico-Práctico que establece el Derecho Notarial donde el egresado adquiera:

Conocimientos, Habilidades, Valores y Ética

Luego de las consideraciones que se plasman en el modelo, se manifiesta que el enfoque teórico-
práctico como pilar fundamental de la propuesta, es quien fortalece el proceso de enseñanza y
aprendizaje; donde se evidencia que el docente es un profesional especializado en la enseñanza y el
aprendizaje para facilitar un determinado conocimiento hacia el alumno, además es capaz de ser un
actor analítico, crítico y reflexivo en su labor cotidiana, elementos que permiten flexibilizar la
calidad del proceso educativo, pero que a su vez son indispensables dentro del desarrollo curricular
de la asignatura de Derecho Notarial.

Situación que conllevará a que el egresado adquiera:

Conocimientos

La propuesta al ser diseñada precautelando y cumpliendo con las necesidades humanas

fundamentales del alumno para que adquieran conocimientos sobre la asignatura de Derecho
Notarial como son:

 Antecedentes, teorías, relación y su finalidad del Derecho Notarial.

 Su importancia y necesidad de la Fe Notarial, que reviste de autenticidad para garantizar los

actos privados.

 El enfoque teórico de los Instrumentos Públicos, como prueba preconstituida para explicar el
alcance legal.

 Efectos implícitos y explícitos de las diferentes responsabilidades del Notario.

 Postulados de la Unidad de Régimen Disciplinario y el planteamiento por el Colegio

Nacional de Notarios de Bolivia.

 La esencia de la normativa de la Ley del Notariado.

 Las técnicas Notariales en la elaboración de modelos de Instrumentos Públicos.

Por tanto, con la inclusión de la asignatura de Derecho Notarial el estudiante de Derecho

adquirirá esos conocimientos elementales o básicos que le servirán como herramienta cuando al
momento de titularse de la carrera se capaz de ejercer como Notarios de Fe Pública de una manera
ecuánime y veraz; donde se desprende beneficios que se ven reflejados no solamente a nivel
personal sino más al contrario a nivel profesional asimismo, favoreciendo a su futuro cliente.

Habilidades

El resultado del proceso de enseñanza y aprendizaje de la asignatura de Derecho Notarial, el

estudiantado podrá adquirir cierta habilidad; como parte de la propuesta, habilidad se lo entiende
como la capacidad para realizar un acto físico o mental.

Puesto que las habilidades organizadas permitirán:

  Reflexionar sobre la importancia de adquirir conocimientos sobre sus antecedentes.

 Autoevaluar sus conocimientos y sus procesos de desarrollo cognitivo de las habilidades

Notariales.

 Escuchar y respetar las opiniones de sus compañeros.

 Diferenciar con precisión y exactitud los postulados de la concepción Notarial de las que
priorizan la estructura social.

 Analizar el ejercicio Notarial en Bolivia, partiendo de la cotidianidad.

 Capacidad de discernir el desarrollo de sus orígenes históricos del Instrumento Público.

 Autoevaluar los niveles de influencia o pericia sobre de la conceptualización del Documento
Notarial.

 Analizar las formas de manifestación de los actos y hechos jurídicos de los clientes.

 Identificar la necesidad de contar con una la Ley acorde a la realidad

 Estudiar sobre las distintas disposiciones legales relativas al tema.

 Capacidad en la redacción de los Instrumentos Públicos.

Considerando que la formación del Abogado es importante, porque en el proceso de

enseñaza y aprendizaje de la asignatura de Derecho Notarial el universitario adquirirá ciertas
habilidades, donde la estimulación y/o motivación juegan un papel significativo en el aprendizaje de
dicha asignatura.

Valores

Se lo entiende como principios que orientan o regulan la conducta de las personas; y como uno de
los componentes que conforman el modelo teórico del diseño de la asignatura de Derecho Notarial.
Por consiguiente, el docente debe trabajar en el aula los valores fundamentales, como ser: el respeto
hacia todos, la autoestima, el afecto, dar y recibir afecto, la creatividad, el sentido de pertenencia a
una familia, a un grupo, a una colectividad, a una nación; lo cuales se van construyendo y
modificando con el tiempo. La interacción entre el docente y el educando depende del
conocimiento, amplitud y voluntad del receptor para que cuyo resultado, tenga resultado el proceso
de enseñanza y aprendizaje de la asignatura de Derecho Notarial sea exitosa.

Ética

Se entiende como “una rama de la filosofía que se encarga de determinar los valores, deberes y
normas que deben regir la conducta del ser humano, para que proceda bien consigo mismo, y con la
vida social” (29). Es decir, se ocupa del estudio de los actos del individuo, según los principios
normativos que se establecen entre lo que esta bien o lo que esta mal.

La ética como parte del modelo propuesto, en la inclusión de la asignatura de Derecho

Notarial en la malla curricular de la Carrera de Derecho será de vital importancia en el aspecto de
responsabilidad ética del abogado dentro del ejercicio de las actividades propias del profesional o
incursionando en la labor Notarial.
 El ejercicio de la Abogacía se rige por el Código de Ética Profesional, en el Art. 1 dice que:
“Tiene por objeto el establecer un conjunto de normas a las que el abogado deberá sujetar su
conducta en el ejercicio profesional, a fin de mantener y llevar en alto la dignidad de que goza en
razón de su profesión, indispensable para la correcta administración de Justicia y base fundamental
para la convivencia humana” (31).

El Abogado en su ejercicio profesional debe velar por una conducta intachable, ser honesto,
ecuánime, digno y respetuoso de la Constitución Política del Estado y las Leyes de la República y
debe prestar toda la atención merecida al cliente ya que es el motor de un beneficio de ambas partes;
de ahí que es importante el conocer porque surgen responsabilidades del Abogado frente a su
cliente.

En consecuencia, es importante que en el proceso de enseñanza y aprendizaje de la

asignatura de Derecho Notarial se imparta la ética, para que el futuro Abogado preste sus servicios
con calidad y probidad.

c) Mejorar el desempeño laboral en las esferas de actuación del futuro Abogado

Con la inclusión de la asignatura de Derecho Notarial en la malla currícular de la Carrera de

Derecho, dará oportunidad de vivir proceso de aprendizaje – aprendizaje, con el objetivo de
satisfacer las necesidades del alumnado de Derecho; el de poder aprender otra especialidad para que
en un futuro no muy lejano ejerza de una manera prudente, capaz y ecuánime.

Con todo lo expuesto, contribuirá a la construcción de conocimientos significativos en la

expectativa de formación profesional a un mejor desempeño del profesional Abogado.

En la actividad propiamente dicha del Notario de Fe Pública, pone en manifiesto el nivel

alcanzado en el desarrollo de sus conocimientos, habilidades, valores y ética adquiridas en el
proceso de enseñanza y aprendizaje de dicha asignatura; donde se resume el rol de un funcionario
Notarial, en la capacidad de discernir y la elaboración los Instrumentos Públicos Notariales
proporcionándoles legalidad a todos los hechos - actos y su posterior seguridad jurídica al
documentos público.

Con la incorporación de este diseño curricular de dicha asignatura, se llegará a satisfacer las
necesidades de la ciudadanía, que requiere contar con profesionales capaces para que resuelvan
problemas cotidianos que se presentan en las esferas del medio vivencial.

3.1.5.3. Componentes del proceso educativo

El proceso docente educativo conlleva tres sub-componentes: el académico, el investigativo y el de

interacción social, que se trasunta en actividades de carácter académico, laboral y de investigación y
los consideramos:

a) El Componente académico

El componente académico asume la apropiación de conocimiento; en una organización temática,

integrada en el proceso de enseñanza-aprendizaje; con la aplicación pedagógica y organizativa de
las unidades temáticas realizadas por el docente, en coordinación con la unidad académica; en la
propuesta de incluir la asignatura de Derecho Notarial el cual se plasma 9 unidades temáticas para
su aprendizaje se utilizará distintas actividades.
b) Componente laboral

En la presente propuesta del diseño de la asignatura de Derecho Notarial ocupa el 50% tanto para la
parte práctica como la parte teórica; con actividades y programaciones propias; esta dirigida
fundamentalmente al desarrollo de habilidades, valores, destrezas y ética profesional, mismas que
contribuyen al perfeccionamiento de las habilidades teórico prácticas que deben ser cumplidas a lo
largo del desarrollo de la asignatura.

c) Componente investigativo

Consiste en la acción y efecto de investigar e indagar sobre un tema de impacto; que tiene un
carácter integrador y versátil. Dado el carácter de ciencia el Derecho Notarial se constituye en un
eje trasversal puesto que contribuye a fusionar el componente académico y el componente laboral
en concordancia con el componente investigativo porque permite interactuar con las demás
asignaturas de la currícula académica de la Carrera de Derecho.

La actividad investigativa se constituye como la principal, por cuanto a la innovación y la

aplicación de tecnología, además de métodos y procedimientos, que conllevan al futuro Abogado a
estudiar nuevos procedimientos para eliminar las dificultades e introducir elementos novedosos para
los diferentes procesos de litigios o procesos voluntarios. Donde la ejecución de trabajos científicos,
publicación y difusión de los mismos se constituye en una necesidad de hoy en día, puesto que
prepara al discente para incursionar en el cuarto nivel.

3.1.6. Objetivo de la propuesta

3.1.6.1. Objetivo educativo

 Formar a estudiantes universitarios con valores y principios éticos para que tengan un
espíritu de responsabilidad jurídica y aporten al adecuado manejo de los Instrumentos
Públicos.

3.1.6.2. Objetivo instructivo

 Desarrollar conocimientos teórico – prácticos concernientes al Derecho Notarial para que los
futuros Abogados puedan desempeñarse eficientemente en la elaboración de los
Instrumentos Públicos Notariales.

3.1.7. Diseño curricular

Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco

Xavier de Chuquisaca

Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales

Carrera de Derecho

CCO505-Derecho Notarial

3.1.7.1. Datos preliminares

Facultad : Derecho, Ciencias Políticas y Sociales.

Carrera : Derecho.
 Asignatura : Derecho Notarial.

Sigla : CCO505.

Nivel : Cuarto año.

Gestión : 2008.

Sistema : Anualizado.

Nivel : Licenciatura.

Tiempo : 8 horas mes

3.1.7.2. Contenidos mínimos

Los contenidos mínimos de la asignatura de Derecho Notarial están organizados en nueve unidades
temáticas, tal como se evidencia a continuación:

Unidad 1: Introducción al Derecho Notarial.

Unidad 2: Nociones Generales del Derecho Notarial.

Unidad 3: El Notariado.

Unidad 4: La Fe Pública y la Fe Notarial.

Unidad 5: Instrumentos Públicos Notariales.

Unidad 6: Clases de Instrumentos Públicos.

Unidad 7: Responsabilidad del Notario de Fe Pública.

Unidad 8: Ley del Notario.

Unidad 9: Práctica de Función Notarial.

3.1.7.3. Planificación y organización de las unidades temáticas

3.1.7.3.1. Plan temático por unidades

Unidad 1: Introducción al derecho notarial

Problema

El desconocimiento del proceso de evolución del Notariado y sus relaciones estrechas con otras
ramas del Derecho.
Objetivo

Propiciar en el estudiantado una sistematización los conocimientos adquiridos sobre la evolución

del Derecho Notariado, tomando una posición crítica y reflexiva sustentada en la complejidad de la
materia.

Conocimientos

En la unidad temática 1, los estudiantes construirán conocimientos sobre:

 Antecedentes universales del Derecho Notarial a través de los diferentes períodos históricos.

 Diferentes teorías que explican el Derecho Notarial en relación con los niveles de estudio.

 La relación del Derecho Notarial con otras ramas del Derecho.

 Finalidades del Derecho Notarial.

Habilidades

Desde una dimensión intelectual y práctica los estudiantes podrán:

 Analizar el proceso de evolución del Derecho Notarial.

 Reflexionar sobre la importancia de adquirir conocimientos sobre sus antecedentes.

 Autoevaluar sus conocimientos y sus procesos de desarrollo cognitivo de las habilidades

notariales.

 Comparar las diferentes teorías existentes sobre Derecho Notarial.

 Escuchar y respetar las opiniones de sus compañeros.

Contenidos conceptuales

1. Antecedentes históricos universales del derecho

Notarial

Hebreos
Egipto
Grecia
Roma
Edad Media
En España
En América
En América Latina
Guatemala
En Bolivia

2. Teorías que explican el derecho notarial

Teoría Funcionarista o Funcionalista

Teoría Profesionalista o Profesionista
Teoría Ecléctica
Teoría Autonimista

3 Relación del derecho notarial con otras ramas del

Derecho

3.1.Derecho Civil
3.2.Derecho Comercial
3.3.Derecho Procesal Civil
3.4.Derecho Administrativo
3.5.Derechos Reales

1. Finalidad del derecho notarial

4.1.Seguridad
4.2.Valor
4.3.Permanencia

Unidad 2: Nociones generales del derecho notarial

Problema

El escaso conocimiento en cuanto a sus nociones generales del Notariado dificulta al no existir un
enfoque de estudio elemental para adquirir conocimientos.

Objetivo

Facilitar a los estudiantes de conocimientos referentes a lo elemental del Derecho Notarial, para que
comprendan y analicen sobre la importancia de la función del notariado.

Conocimientos

En la unidad temática 2, los estudiantes construirán conocimientos sobre:

 Concepto, que sustentan el precepto del Derecho Notarial.

 El Derecho Notarial como rama del Derecho.

 Importancia del Derecho Notarial.

 Características de Derecho Notarial.

 Principios del Derecho Notarial

 Sujetos

 Contenido del Derecho Notarial

Habilidades

Desde una dimensión intelectual y práctica los estudiantes de quinto curso podrán:
  Explicar la concepción que sustentan el precepto del Derecho Notarial.

 Comparar los diferentes enfoques conceptuales y las características del Notariado

 Aplicar los postulados de los diferentes principios en el análisis de fenómenos de la función

notarial.
 Analizar el contenido del Derecho Notarial en la construcción o adquisición de
conocimientos.

Contenidos conceptuales

1. Concepto
Derecho Notarial como ciencia
Derecho Notarial como arte
2. El derecho notarial como rama del derecho
Dentro del Derecho Positivo
3. Inportancia del derecho notarial
Desde un enfoque de interés privado
4. Características del derecho notarial
Certeza jurídica
Jurisdicción Voluntaria
5. Principios del derecho notarial

5.1. Principios que se refieren al Instrumento

5.2. Principios que se refieren a la actuación del Notariado

5.3. Principios que se refiere al acto del Notario

6. Sujetos

6.1. Notario

6.2. Partes.

7. Contenido del derecho notarial

7.1. Organización Notarial

7.2. Función Notarial

Unidad 3: El Notariado

Problema

Existen falencias entre los docentes y el estudiante en las formas de relacionamiento y estrategias
interactivas, debido al desconocimiento de la función Notarial.

Objetivo

Propiciar e identificar los conocimientos teóricos-prácticos en procesos de educación sobre la

función Notarial.

Conocimientos
En la unidad temática 4, los estudiantes construirán conocimientos sobre:

La concepción de Notariado.

 El Notario como funcionario y como jurista.

 La aplicabilidad del Notario Latino en Bolivia, su formación deontológica y ética desde una
perspectiva Notarial.

 Ejercicio del Notario en Bolivia y en la doctrina.

Habilidades

Desde una dimensión intelectual y práctica los estudiantes de quinto curso podrán:

 Diferenciar con precisión y exactitud los postulados de la concepción Notarial de las que
priorizan la estructura social.

 Aplicar los postulados del Notario Latino en Bolivia, su formación deontológico y ética para
estudiar al Notariado.

 Analizar el ejercicio Notarial en Bolivia, partiendo de la cotidianidad.

Contenidos conceptuales

1. Concepto de notario

Opinión de Tratadistas

2. El notario como funcionario y como jurista

Función Pública

Funcionario Público

3. Funcion notarial

3.1. Características de la Función Notarial

4. El notario latino en bolivia

Formación deontológico y ética

5. El notario en bolivia y en la doctrina

En la Doctrina

Legislación Nacional

Jurisdicción Voluntaria.
 Unidad 4: La Fe Pública y la Fe Notarial

Problema

La falta de conocimiento por el estudiantado sobre la importancia de la Fe, que reviste autenticidad
para garantizar los actos privados

Objetivo

Propiciar en los estudiantes la valoración eminentemente de la Fe Notarial, para que tengan valor
jurídico en la vida social y durante su ejercicio profesional.

Conocimientos

En la unidad temática 3, los estudiantes construirán conocimientos sobre:

 Concepción de Fe Pública.

 Su División

 Su Fundamento y necesidad

 Concepto de Fe Pública Notarial

Habilidades

Desde una dimensión intelectual y práctica los estudiantes de quinto curso podrán:

 Aplicar la concepción de fe Pública Notarial

 Estudiar y analizar el fundamento y sus necesidades.

Contenidos conceptuales

1. Concepto de fe pública

2. Fe pública como potestad que otorga el estado

3. Su división

Fe

Fe Pública

Fe Extrajudicial

4. Su fundamento y necesidad

Sustento en la necesidad social

Ámbito de la fe pública Notarial

5. Requisitos de la fe pública

5.1. Fase de evidencia

 5.2. Fase de Solemnidad

5.3. Fase de Objetividad

6. Fe pública notarial

La fe pública en la actuación del Notario

Sustento como prueba preconstituida

Unidad 5: Instrumentos Públicos Notariales

Problema

La Falta de conocimiento sistemático del proceso de desarrollo de los Instrumentos Públicos

Notariales desde una visión educativa.

Objetivo

Facilitar y comprender los conocimientos teóricos-prácticos sobre el desarrollo de los Instrumentos

Públicos y las formas de incorporar a la educación superior para explicar el funcionamiento.

Conocimientos

En la unidad temática 5, los estudiantes construirán conocimientos sobre:

 Conceptualización de Instrumento Público para explicar el funcionamiento.

 Formas generales del Instrumento Público.

 El desarrollo de los estudios históricos instrumento y su aplicación en la función Notarial.

 El enfoque teórico como prueba preconstituida para explicar el alcance legal.

 Fines y Función del Instrumento Público.

Habilidades

Desde una dimensión intelectual y práctica los estudiantes de quinto curso podrán:

 Capacidad de discernir el desarrollo de sus orígenes históricos del Instrumento Público.

 Autoevaluar los niveles de influencia o pericia sobre de la conceptualización del documento

notarial.

 Identificar la utilidad de la teoría de la prueba preconstituida.

 Establecer diferencias puntuales entre las formas y fines de aplicación del Instrumento
Público.

Contenidos conceptuales
1. Introducción

Concepto

Características y elementos del Instrumento Público

Instrumento-forma

2. La teoría de la prueba preconstituida

Valor de prueba

Fuerza legal de la fe pública

3. Formas generales del instrumento público

Aspecto exterior de la forma

Normas sobre la forma

Forma Notarial

4. Fines y función del instrumento público

Eficiencia legal

Prueba – Forma - Eficacia

Unidad 6: Clases de Instrumentos Públicos Notariales

Problema

Existe confusión entre Instrumentos Públicos Protocolares con los Instrumentos Públicos
Extraprotocolares.

Objetivo

Conocer y comprender la clasificación de los Instrumentos Públicos Notariales factor influyente en

el aprovechamiento en la formación de los futuros abogados en su educación.

Conocimientos

En la unidad temática 6, los estudiantes construirán conocimientos sobre:

 Los rasgos característicos de los Instrumentos Públicos Notariales.

 El proceso de conformación en su clasificación entre los Instrumentos Públicos Protocolares

y Extraprotocolares.

 Saber los requisitos generales, partes de los documentos notariales y su valor probatorio.

Habilidades

Desde una dimensión intelectual y práctica los estudiantes de quinto curso podrán:
  Aplicar sus conocimientos en analizar los diferentes y la reconfiguración del escenario
modelos de documentos notariales.

 Analizar las formas de manifestación de los actos y hechos jurídicos de los clientes.

 Caracterizar los requisitos generales de los Instrumentos Notariales.

Contenidos conceptuales

1. Introducción

1.1. Instrumentos Público Notariales en general

1.2. Solemnización del negocio jurídico

1.3. Partes del Instrumento Notarial

1.4. Requisitos del Instrumentos Públicos Notariales

2. Clasificación

2.1. Instrumentos Públicos Protocolares

2.2. Instrumentos Públicos Extra-Protocolares

3. Instrumentos públicos protocolares

3.1. Concepto

3.2. Características

3.3. Importancia

3.4. División

4. Instrumentos públicos extra-protocolares

4.1. Concepto

4.2. Características

4.3. Importancia

4.4. División

5. Instrumento notarial y seguridad juridica

5.1. Seguridad Estática y Seguridad Dinámica

5.2. Valor Probatorio

Unidad 7: Responsabilidad del Notario

Problema
La falta de conocimiento sobre la función Notarial puede conllevar a las diferentes
responsabilidades y recaer sobre el Notario en ejercicio.

Objetivo

Analizar los efectos y las funciones de las responsabilidades que recaen en el Notario.

Conocimientos

En la unidad temática 7, los estudiantes construirán conocimientos sobre:

 Justificación y clasificación de los efectos.

 Efectos implícitos y explícitos de las diferentes responsabilidades del Notario.

 Postulados de la Unidad de Régimen Disciplinario y el planteamiento por el colegio Nacional

de Notarios de Bolivia.

Habilidades

Desde una dimensión intelectual y práctica los estudiantes de quinto curso podrán:

 Analizar los diferentes tipos de efectos de las diferentes responsabilidades Notariales.

 Comprender las diferentes responsabilidades de otros países, comparando sobre la amplitud

en Bolivia.

 Identificar el uso de la propuesta de responsabilidades Notariales por parte del Colegio de

Notarios de Bolivia

Contenidos conceptuales

1. Justicación

1.1. La Función Notarial y su Responsabilidad

2. Clasificación de responsabilidad notarial

2.1. Responsabilidad Civil

2.2. Responsabilidad Penal

2.3. Responsabilidad Disciplinaria

3. La unidad de régimen disciplinario (u.r.d.) del consejo de la juricatura de bolivia

3.1. Procedimiento Disciplinario

3.1.1. Faltas Disciplinarias

3.1.2. Imposición de Sanciones

3.1.3. Procedimiento Sumario para ciertas Faltas y Contravenciones Administrativo- Disciplinario

3.1.4. Procedimiento Abreviado

4. Recursos

4.1. Recurso de Apelación y de Revisión de Sentencia

Unidad 8: Ley del notariado

Problema

El desconocimiento sobre la Ley del Notariado y su desactualización a los avances de las ciencias
jurídicas y tecnológicas en pro de satisfacer plenamente las necesidades del público.

Objetivo

Analizar y sistematizar la legislación vigente sobre los indicadores más relevantes de la función del
Notario de Fe Pública

Conocimientos

En la unidad temática 8, los estudiantes construirán conocimientos sobre:

 Esencia de la ley del notariado

 Conocer sus antecedentes legislativos.

 Realidad tecnológica.

Habilidades

Desde una dimensión intelectual y práctica los estudiantes de quinto curso podrán:

 Identificar la necesidad de contar con una Ley acorde a la realidad

 Analizar sobre las distintas disposiciones legales relativas al tema.

 Aplicar el análisis de credibilidad del público en el Poder Judicial

Contenidos conceptuales

1. Introducción

Generalidades

Análisis de los antecedentes

2. Su composición

División

3. Necesidad de dotar al pais de una nueva ley del notariado

El avance jurídico y tecnológico

4. La actual disposición legal

El desprendimiento de la Ley Notarial con las demás normas

Ley de Organización Judicial

Ley del Consejo de la judicatura

Ley de Abreviación Procesal

Unidad 9: Práctica de la función notarial

Problema

Los estudiantes de Derecho no cuentan con conocimientos teóricos y menos prácticos para encarar
la Función Notarial durante su ejercicio profesional.

Objetivo

Desarrollar conocimientos prácticos para el desenvolvimiento en la función Notarial, con el uso

apropiado de la tecnología en la redacción de los Instrumentos Públicos Notariales acordes a las
prácticas en la actualidad.

Conocimientos

En la unidad temática 9, los estudiantes construirán conocimientos sobre:

 Las técnicas Notariales.

 La elaboración de modelos de Instrumentos Públicos.

 El uso de la computadora en la redacción de documentos Notariales

Habilidades

Desde una dimensión intelectual y práctica los estudiantes de quinto curso podrán:

 Identificar las diferentes técnicas Notariales.

 Comprender la innovación del uso electrónico en la elaboración de los documentos

Notariales.

 Analizar el uso del lenguaje que se emplean en la redacción los Notarios de Fe Pública.

Contenidos conceptuales

1. Introducción

1.1. La administración de una oficina Notarial

2. Técnica notarial

2.1. En la redacción de Instrumentos Públicos Notariales

2.2. Las partes de un Documento Notarial

2.3. El uso de la computadora.

3. Modelos de instrumentos públicos notariales

3.1. Reconocimiento de firmas y rúbricas

3.2. Contrato de compraventa de un inmueble con la intervención de

Apoderado de la parte vendedora; en todas sus dimensiones

3.3. Testimonio de poder especial, amplio y suficiente.

3.4. Instrucción de poder especial para el cobro mensual de una suma de

Dinero de los haberes que percibe un funcionario público

3.5. Testamento dictado ante notario

3.6. Testamento Cerrado

3.1.8. Distribución de fondo de tiempo y formas organizativas

3.1.9. Interrelaciones entre actividades del PEA

distribucion de fondo de tiempo

Unidades temáticas Tiempo Hrs. Hrs.

en Teórico Pract.
semanas
Introducción al Derecho Notarial 3 semanas 4 2
Nociones Generales del Derecho Notarial 4 semanas 6 2
El Notariado 3 semanas 4 2
La Fe Pública y la Fe Notarial 4 semanas 5 3
Instrumentos Públicos Notariales 4 semanas 5 3
Clases de Instrumentos Públicos Notariales 6 semanas 8 4
Responsabilidad del Notario de Fe Pública 4 semanas 5 3
Ley del Notario 4 semanas 4 4
Práctica de la Función Notarial 8 semanas 1 15
Total 40 42 38
semanas
La interrelación entre la actividad académica, investigativa y laboral, se propiciará a través de
proyectos de investigación y análisis, donde se apliquen conocimientos teóricos y sobre todo se
desarrollen procedimientos para lograr los resultados, que en el caso de la asignatura de Derecho
Notarial, serían Instrumentos Públicos Notariales correspondientes a diferentes hechos y actos
jurídicos.

3.1.9.1. Métodos

Para el desarrollo de los contenidos contemplados en las diferentes unidades temáticas, se utilizará
un método de exposición didáctico y reflexivo; que propicie al educando la construcción de su
peculiar modo de pensar, conocer, sentir y actuar de un modo activo, como resultado de la
interacción dinámica y productiva en sus capacidades innatas (mundo exterior) que realiza mediante
el tratamiento de sus conocimientos previos teórico – prácticos de la referida materia y la
información que recibe del entorno, en cooperación con sus compañeros y la orientación
fundamental del docente.

3.1.9.2. Estrategias

Los métodos estratégicos de la enseñanza - aprendizaje que se adopta para desarrollar los
contenidos básicos de Derecho Notarial, comprende tres etapas: etapa de preparación docente-
estudiante (preclase), etapa de desarrollo (clase) y etapa de seguimiento y evaluación (postclase).

La etapa de preparación para el docente se materializa en la planificación de la clase

tomando en cuenta los objetivos, los conocimientos previos de los estudiantes y los recursos
didácticos disponibles, mientras que para los estudiantes, este período constituye una oportunidad
para que puedan realizar lecturas previas de motivación que tengan relación teórica o práctica con el
contenido a desarrollar.

La utilización de esta estrategia en el proceso de enseñanza y aprendizaje llevará a motivar

al estudiantado de Derecho a incursionar en la Función Notarial, que será de gran impacto causado
en la sociedad.

3.1.9.3. Técnicas

El uso de recursos, instrumentos o materiales que emplea el docente durante el proceso de

enseñanza y aprendizaje de la asignatura de Derecho Notarial se aplicará la técnica de riesgo que
servirá para promover las actitudes positivas. Con la visión de formar profesionales idóneos y
ecuánimes en el desenvolvimiento de la Función Notarial.

3.1.9.4. Recursos didácticos

En función a la asignatura, el material didáctico de apoyo en el proceso de enseñanza-aprendizaje

entre el docente – estudiante, corresponderá en lo esencial es el recurso humano existe en un centro
de educación, en lo esencial es:

 Bibliográfico; Para que exista un estudio sobre lo referente a lo histórico el universitario de

Derecho utilizará: Libros, revistas, folletos, etc.

 Documentales; Se realizará un estudio e interpretación de los documentos Notariales y para

ello se utilizará: Modelos de los diferentes contratos, legalizaciones, reconocimientos de
firmas y rúbricas, etc.

 Audiovisuales; Mayormente sirve para las exposiciones magistrales de una temática

determinada, donde el docente y estudiante utilizará: las diapositivas que está en boga.

 Pizarrón; El uso de este medio didáctico básico es de suma importancia para los docentes y el
estudiante cuando expone un tema.

3.1.9.5. Forma de relacionamiento entre docencia e investigación

La organización de la asignatura de Derecho Notarial, se realizó de acuerdo a los contenidos

temáticos que sean pertinentes para dicha asignatura, considerando una parte práctica y una parte
teórica. Las actividades del proceso de enseñanza y aprendizaje parten como punto de partida en la
relación entre docente y estudiante; donde el docente con su experiencia logra despertar el interés
en los alumnos para estudiar y empaparse en esta rama del Derecho.

La fusión entre: componente académico, componente laboral y el componente investigativo,

donde el último se constituye como principal, en busca de la innovación en el uso de la tecnología
para indagar nuevos procedimientos de litigio o procesos voluntarios, que hoy en día se constituye
en una necesidad.

3.1.9.6. Formas de evaluación

Es considerada como la etapa de seguimiento y evaluación, se efectuará mediante la elaboración de

proyectos de aplicación, mapas conceptuales y sesiones de tutoría.

La finalidad de estas actividades es que los estudiantes reciban retroalimentación oportuna y

adecuada para que puedan corregir falencias y reforzar aspectos positivos.

Se aplicará un sistema de evaluación de carácter formativa procesual y sumativa.

A través de la evaluación formativa procesual, se efectuará una valoración integral del

estudiante y del nivel de significatividad de sus aprendizajes desde múltiples dimensiones, tomando
en cuenta conocimientos conceptuales, procedimentales y actitudinales.

La evaluación sumativa, se realizará para asignar una calificación al nivel de significatividad

del aprendizaje demostrado por el estudiante a través de la elaboración de proyectos de aplicación y
de las diferentes pruebas programadas respetando el calendario académico 2008.

De acuerdo a los siguientes criterios:

Escala de calificaciones
Exámenes parciales (2) 50%
Trabajos y controles de lectura 20%
Examen final 30%
Total 100%

El presente sistema de evaluación se encuentra vigente desde varias gestiones atrás y como
ésta Asignatura tiene la finalidad la inclusión en la malla curricular de la Carrera de Derecho, por
ello se debe someter.

3.1.10. Validación del diseño

Los resultados de la encuesta a expertos expresados en la tabla Nº 6 de anexos muestran que, el

diseño de la asignatura de Derecho Notarial para su inclusión en la malla curricular en la carrera de
Derecho de la Universidad de San Francisco Xavier, propuesta que es evaluada como pertinente
porque el 100% de los 21 expertos, ya que de los 15 indicadores contemplados en el cuestionario de
validación (anexo Nº 5); 7 consideran que es muy bueno, 6 bueno y 2 como regular.

La validación del diseño curricular de la asignatura de Derecho Notarial, fue valorada como
muy buena y aspectos que deriva de la interpretación de los datos obtenidos mediante la aplicación
del cuestionario a 21 expertos de quienes en primera instancia se calculó el nivel de conocimiento y
experiencia en la temática de los expertos, para luego recién registrar la frecuencia acumulada y
relativa con la finalidad de establecer el punto de corte correspondiente.

4.1. Conclusiones y recomendaciones

4.1.1. Conclusiones

Como resultado del análisis teórico como prácticos efectuados en los capítulos precedentes
respecto a la inclusión de la asignatura de Derecho Notarial en la malla curricular de la Carrera de
Derecho, se concluye que:

Se sintetizó la mayoría de los aportes teórico-práctico referente al Derecho Notarial; además

se confirmó que no se cuenta con una verdadera disposición legal acorde a la realidad y al avance
que regule la función Notarial, porque la actual Ley del Notariado vigente desde 1858, queda
ambigua por su falta de innovación que delimita la actuación del Notario.

La formación académica ofertada por la Carrera de Derecho no cumple con las expectativas
de los estudiantes de Derecho, por no existir una interacción entre la parte teórica y práctica, por lo
que se considera que la falta de un programa de formación académica en la especialidad de Derecho
Notarial con una formación pedagógico-didáctica conlleva al desconocimiento del Notariado.

El Plan de Estudios vigente de la Carrera de Derecho no contempla la asignatura de Derecho

Notarial; y por su importancia es necesario actualizar e innovar la malla curricular académica de
Derecho, al mismo tiempo brindará conocimientos, habilidades para llevarlos a la práctica laboral,

De acuerdo a la interpretación de los resultados de las autoridades, docentes y estudiantes de

Derecho y sobre todo con las diferentes opiniones de los Notarios en ejercicio, se identifica la
necesidad de incluir la asignatura de Derecho Notarial en la malla curricular de la Carrera de
Derecho.

Debido a la pertinencia de la propuesta curricular diseñada sobre la asignatura de Derecho

Notarial fue validada como muy buena, de la cual surge el deseo de incluir a la asignatura en
beneficio del futuro abogado.

4.1.2. Recomendaciones

Para crear las condiciones apropiadas que faciliten la inclusión de la asignatura de Derecho Notarial
en la malla curricular en la Carrera de Derecho, se recomienda:

Perfeccionar la oferta curricular de la Carrera de Derecho de acuerdo al momento histórico

en el que se desarrolló, haciendo los paradigmas universales de la función Notarial.

Considerar el estudio del diseño de la asignatura de Derecho Notarial, con su

fundamentación teórico-práctico y sus respectivos componentes del proceso educativo, como una
necesidad para responder al encargo social pendiente del estudiantado.

Se recomienda considerar la inclusión en la malla curricular en la Carrera de Derecho, de la

asignatura de especialidad en la disciplina del Derecho Privado, por sus características académico-
labores, que responde en forma práctica y puntual a la necesidad claramente establecida.

Existen muchas causas que han originado el actual descredito y subestimación de la Función
Notarial en Bolivia, por tener normativa ambigua y la falta de actualización de la respectiva Ley del
Notariado, y la ausencia de reglamentos específicos sobre la materia.

Si bien con la inclusión del Diseño de la Asignatura de Derecho Notarial en la malla

curricular de la Carrera de Derecho, se tomara conciencia sobre la necesidad que tienen el
estudiantado de adquirir conocimientos sobre la Función Notarial y proyectar una nueva normativa
del Notariado actual, acorde a la coyuntura que está viviendo el país.
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- LEY No. 1836 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, 1ra. Ed., La Paz-Bolivia, 2004.
- GUTIERREZ, Feliciano. “Diseño Curricular”, 1ra. Ed., La Paz-Bolivia, 2007.
- UNIVERSIDAD MAYOR, REAL Y PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO XAVIER DE
CHUQUISACA, Estatuto Orgánico, 2007.
- REGLAMENTO DE PROCESOS DISCIPLINARIOS DEL PODER JUDICIAL, 1ra.
Ed., Sucre – Bolivia, 2007.
- GUZMAN FARFAN, Saúl F. “Derecho Notarial Volumen II Actas y otros Documentos
Notariales”, 1ra edición, Cochabamba - Bolivia, 2003.
- REGLAMENTO GENERAL PARA LA CREACION DE CARRERAS NUEVAS,
MODIFICACION DE DISEÑOS CURRICULARES Y PLANES DE ESTUDIOS EN SAN
FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA, 1ra. Ed., Sucre-Bolivia, 2007.
Anexos.

Anexo 1
Guía de entrevista a autoridades
Fecha del llenado del cuestionario………/……………../……….
1. ¿Qué formación postgraduada posee?
R.-……………………………………………………………………………………………..

2. ¿Cuál es su Jerarquía?
Decano: ………....……. Director: ……..................

3. ¿En su criterio cree usted que la implementación de la asignatura de Derecho Notarial, dará
respuesta al encargo social, en cuanto a los problemas de fedación de fe calificada?
R.-……………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………

4. ¿En su criterio cuales son los principales problemas que incidirían para innovar la currícula de la
Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales?
R.-……………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………

5. ¿Desde su punto de vista, considera usted necesaria la implementación de la asignatura de

Derecho Notarial, para elevar la competencia y desempeño profesional de los Abogados y
estudiantes de la carrera en el ámbito mencionado?
R.-……………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………..

Gracias por su colaboración…

 Anexo 2
Guía de entrevista a docentes

Fecha del llenado del cuestionario………/……………../……….

1. ¿Qué antigüedad tiene en la docencia?
R.-…………………………………………………………………………………………......
2. ¿Qué formación postgraduada posee y en que país la obtuvo?
R.-…………………………………………………………………………………………......
3. ¿Cuál es su Jerarquía?
Docente Titular:…….. Docente Invitado:………. Docente a Contrato…….......
4. ¿El tiempo destinado a la práctica de la abogacía que realizan los estudiantes como en las
materias de prácticas forenses, considera que es suficiente para el desarrollo de sus destrezas y
habilidades de los futuros profesionales del Derecho?
SI……………..NO……………..
Porque:……………………………………………………………………………………

5. ¿Considera pertinente que los contenidos de la parte teórica deben tener relación directa con la
parte practica que tiene incidencia determinante en el ejercicio de la Abogacía?
SI……………..NO……………..
Porque:……………………………………………………………………………………
6. ¿Le parece suficiente la formación académica del estudiantado en el Área de Derecho Civil?
R.-…………………………………………………………………………………………......
……………………………………………………………………………………………
7 ¿Considera que el estudiante en el momento de titularse, se encuentra capacitado para ejercer de
Notario de Fe Publica?
R.-…………………………………………………………………………………………......
……………………………………………………………………………………………

8 ¿Considera que la Función Notarial representa un importante espacio laboral para los Abogados?
R.-…………………………………………………………………………………………......
……………………………………………………………………………………………

9 ¿Considera usted que la implementación de la asignatura de Derecho Notarial contribuirá a elevar

la competencia y desempeño profesional de los Abogados y estudiantes de la carrera?
R.-…………………………………………………………………………………………......
……………………………………………………………………………………………

Gracias por su colaboración...

 Anexo 3
Guía de entrevista a notarios

Fecha del llenado del cuestionario………/……………../……….

1. ¿Qué antigüedad tiene en el ejercicio de Notario de fe Publica?
1 a 5 años ………….
6 a 10 años ………….
11 a más ………….

2. ¿Qué formación postgraduada posee y en que país la obtuvo?

R.-……………………………………………………………………………………………..
3. ¿El tiempo destinado a la práctica forense de la abogacía que realizó como estudiante, fue
suficiente para encarar el desempeño de Notario?
R.-……………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………
4. ¿Considera que el estudiante en el momento de titularse, se encuentra capacitado para ejercer de
Notario de Fe Publica?
R.-……………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………
5. ¿Mencione los motivos que justifican la implementación de la asignatura de Derecho notarial en
el Plan de Estudios de la Carrera de Derecho?
R.-……………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………
6. ¿Qué dificultades atraviesa un profesional abogado cuando le toca ejercer la Función Notarial?
R.-……………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………

7. ¿Cree que la falta de propuestas para encarar esta problemática se debe en parte a la poca
información y capacitación que existe sobre la misma, a nivel académico?
R.-……………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………

8. ¿Considera usted que para el ejercicio de Notario de FE Pública, se debe realizar cursos de
formación postgraduada?
R.-……………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………..

Gracias por su colaboración…

 Anexo 4
Cuestionario para estudiantes
Objetivo:
El presente cuestionario esta dirigido a Estudiantes de la Carrera de Derecho, porque tiene por
finalidad recoger información sobre el conocimiento de las habilidades y destrezas del profesional
Abogado en el área de Derecho Notarial. Los datos proporcionados se utilizarán para diseñar un
programa curricular para la asignatura de Derecho Notarial bajo criterio de confidencialidad, que es
el objeto de trabajo de la presente investigación:

Instructivo: Subrayé o marque con una X la respuesta elegida y en el caso de las preguntas a
completar sea puntual.
I.- Datos Generales.
Fecha del llenado del cuestionario………/……………../……….
1. Carrera:……………………………………………………
2. Qué año va cursando?:……………………………………
II.- Formación Académica.

1. ¿Considera usted que la formación que oferta la Carrera de Derecho, cumple con sus expectativas
para el ejercicio profesional?
SI…………….. NO……………..
Porque?......................................................................................................................................
2. ¿Logró establecer un vínculo entre las actividades académicas y laborales?
SI…………….. NO……………..
Porque?......................................................................................................................................
3. ¿Usted realizó actividades de práctica forense en las diversas materias contempladas en el Plan de
Estudios?
SI…………….. NO……………..
Mencione algunas de ellas: a)………b)………… c)…………. d)………….
4. ¿Es suficiente la formación en el área de Derecho Civil?
SI…………….. NO……………..
5. ¿Qué tipo de conocimientos y habilidades relacionadas con el Derecho Notarial ha desarrollado
Ud. Como estudiante de la Carrera de Derecho?
SI…………….. NO……………..
Mencione algunas de ellas?.....................................................................................................
II.- Percepción de los estudiantes sobre Derecho Notarial.

1. ¿Le parece que, el Notario de Fe Pública debe tener formación académica en la mayoría de las
ramas del derecho?
SI…………….. NO……………..
2. ¿En este momento se encuentra usted capacitado, para el ejercicio de Notario de Fé Pública?
SI…………….. NO……………..
Porque?.................................................................................................................................
3. ¿En la actividad del Abogado, la función en Derecho Notarial representa un importante espacio
laboral?
SI…………….. NO……………..
Porque?.................................................................................................................................
4. ¿Usted considera que en el campo Jurídico, el Notario de Fé Pública tiene un papel importante?
SI…………….. NO……………..
Porque?.................................................................................................................................
5. Le parece importante la “FE” Notarial, que reviste de autenticidad para garantizar los actos
privados, para que tengan valor Jurídico en la vida social?
 SI…………….. NO……………..
III.- Motivos para la implementación de la Asignatura de Derecho Notarial en el Plan
de Estudios de la Carrera de Derecho.
1. ¿Considera usted importante la implementación de la asignatura de Derecho Notarial en el
Plan de Estudios de la Carrera de Derecho?
SI…………….. NO……………..
Porque?.................................................................................................................................

2. ¿Le parece indispensable la innovación de los contenidos desarrollados en el Proceso de

Enseñanza y Aprendizaje para posibilitar la inserción al mercado laboral?
SI…………….. NO……………..

3. En su criterio ¿Cuánto tiempo necesita el Abogado para adquirir conocimiento y habilidades para
el ejercicio de Notario de Fe Publica? Marque con una X la respuesta que crea conveniente.

Ningún Tiempo ……………..

Hasta 6 meses ……………..
Hasta 1 año ……………..
Mas de 2 años ……………..
Gracias por su colaboración…
Anexo 5
Cuestionario de validación de la propuesta
Objetivo:
Como resultado de una investigación, se está proponiendo la inclusión de la asignatura de
Derecho Notarial en la malla curricular de la Carrera de Derecho, dependiente de la
Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca.
Esta propuesta requiere ser validada por expertos en el tema, por lo que, respetuosamente
solicito su colaboración en el análisis y valoración de cada uno de los aspectos presentados.
Instrucciones:
a) El grado de conocimiento que Ud. tiene sobre la Asignatura de Derecho Notarial. Según
la escala creciente de 1 a 5, marcando con una X su respuesta que cree conveniente.

1 2 3 4 5

b) Por favor, realice una auto evaluación de sus niveles de argumentación sobre el tema
mencionado. Según las categorías de Alto, Medio y Bajo, marcando con una X su respuesta.

Fuentes de argumentacion Alto Medio Bajo

Experiencia obtenida en el tema.
Conocimiento del estado del problema en
Bolivia.
Análisis teóricos realizados por usted.
Libros o materiales publicados sobre el
tema.
Su intuición.
 c) En la siguiente tabla, se presenta los elementos más importantes sobre la propuesta del
Diseño del Programa de la Asignatura de Derecho Notarial. Por favor marque con una X la
categoría que usted crea conveniente: Muy Bueno, Bueno, Regular y Malo.

Diseño de la asignatura de derecho notarial para su inclusión en la malla curricular de la carrera

Nº de derecho.

Justificación de la propuesta Muy Bueno Regu- Malo

bueno Lar

1 El presente diseño es resultado de las necesidades de

formación de los estudiantes de la carrera de derecho,
expresadas en aspectos referidos a la inclusión de la
asignatura de derecho notarial y las formas de aplicación en
el proceso de enseñanza-aprendizaje en la educación
superior del pregrado. Y durante su aplicación de la
especialidad de derecho notarial; debe existir una
interrelación entre lo teórico y lo práctico.
Por tanto, el diseño se basa en los elementos y son:
 La necesidad de incluir la asignatura de derecho
notarial expresadas en el resultado del diagnóstico.
 El desarrollo de aprendizaje significativo.

Objetivo de la propuesta Muy Bueno Regu- Malo

bueno Lar
2
Objetivo educativo:
 Formar a estudiantes universitarios con valores y
principios éticos para que tengan un espíritu de
responsabilidad jurídica y aporten al adecuado
manejo de los instrumentos públicos.
Objetivo instructivo:
 Desarrollar conocimientos teórico – prácticos
concernientes al derecho notarial para que los
futuros abogados puedan desempeñarse
eficientemente en la elaboración de los instrumentos
públicos notariales.

Fundamentación: Muy Bueno Regu- Malo

bueno Lar
El constructivismo como fundamento teórico general
3 En la fundamentación teórica de la idea a defender, se
adopta el constructivismo como corriente pedagógica
contemporánea del siglo xx, como trasformadora del pea.
Existiendo una interrelación entre docente y educando
donde el último es el eje del proceso educativo.
Cuenta con otros fundamentos específicos relacionados con:

a) Fundamentación jurídico
4
El marco legal para promover la inclusión de la asignatura
de derecho notarial es en el ámbito de la ley de notario de
fecha 05 de marzo de 1858 por medio del cual se
reglamenta el ejercicio de la actividad notarial, surgiendo la
necesidad de una nueva ley más amplia y ecuánime a la
realidad con la participación de actores sociales.
El diseño currícular ve al derecho notarial como una
oportunidad para lograr un mejoramiento contínuo del
proceso de enseñanza aprendizaje, investigación e
interacción social. De acuerdo a lo estipulado plan
estratégico 2003-2007 de la universidad.
b) Fundamentación psicopedagógica:
5
El docente debe aplicar sus conocimientos básicos de
psicología educativa y propiciando la explicitación de los
Gracias por su colaboración…
 Investigadora: Lic. Janethe Esperanza Castro Martínez.

Anexo 6
Resultado de la aplicación de método Delphi
Tabla nº 1: Conocimiento del tema de investigación por los expertos

Nro. De Niveles de conocimiento del tema

Coheficiente
expertos 1 2 3 4 5
1 X O,3
2 X 0,5
3 X 0,4
4 X 0.4
5 X 0.4
6 X 0,3
7 X 0.5
8 X 0,4
9 X 0.4
10 X 0,4
11 X 0,3
12 X 0,4
13 X 0,4
14 X 0,4
15 X 0,5
16 X 0.5
17 X 0,4
18 X 0,4
19 X 0,4
20 X 0,4
21 X 0,4
Total 21
3 14 4
expertos
Total % 14,32 66,62 19,06 100

Tabla nº 2: coheficiente de las fuentes de argumentación de los expertos (ka)

Fuente de
Alto Medio Bajo
argumentación
Experiencia en el tema 1,3,4,5,6,8,9,12,13,14,17,18,19,20
2,7,10,15 y 16 11
y 21
Conocimiento del
estado problema en 2,8,9,10,13,15 y 16 3,4,5,6,14,17,18,19,20 y 21 1,7,11 y 12
bolivia
Análisis teóricos 3,7,8,10,15 y 16 2,4,5,6,9,13,14,17,18,19,20 y 21 1,11 y 12
realizados por usted
Libros o materiales
publicados sobre el
7,15 y 16 1,4,8,9,10,13,14,19,20 y 21 2,3,5,6,11,12,17 y 18
tema.

Su intuición 5,6,7,8,10,12,13,15,16,17
1,2,3,4,9,11,14,18,20 y 21
y 19
 Tabla nº 3 coeficiente de competencia de los expertos (k)

Coheficiente de
Nº de expertos Interpretacion cohefiente de competencia (k)
competencia (k)

1 0,3 Bajo
2 0,5 Alto
3 0,4 Medio
4 0.4 Medio
5 0.4 Medio
6 0,3 Bajo
7 0.5 Alto
8 0,4 Medio
9 0.4 Medio
10 0,4 Medio
11 0,3 Bajo
12 0,4 Medio
13 0,4 Medio
14 0,4 Medio
15 0,5 Alto
16 0.5 Alto
17 0,4 Medio
18 0,4 Medio
19 0,4 Medio
20 0,4 Medio
21 0,4 Medio

Tabla nº 4 frecuencias registradas

Indicadores Muy bueno Bueno Regular Malo Total expertos
1 14 7 0 0 21
2 16 5 0 0 21
3 13 6 2 0 21
4 16 4 1 0 21
5 14 6 1 0 21
6 12 9 0 0 21
7 14 7 0 0 21
8 15 6 0 0 21
9 16 5 0 0 21
10 16 5 0 0 21
11 11 2 0 0 21
12 16 4 1 0 21
13 15 6 0 0 21
14 19 2 0 0 21
15 18 3 0 0 21
 Tabla nº 5 frecuencias acumuladas
Indicadores C -1 C-2 C-3 C-4 C-5
1 14 7 0 0 21
2 16 5 0 0 21
3 13 6 2 0 21
4 16 4 1 0 21
5 14 6 1 0 21
6 12 9 0 0 21
7 14 7 0 0 21
8 15 6 0 0 21
9 16 5 0 0 21
10 16 5 0 0 21
11 11 2 0 0 21
12 16 4 1 0 21
13 15 6 0 0 21
14 19 2 0 0 21
15 18 3 0 0 21

Tabla nº 6 frecuencias relativas acumuladas

Indicadores C.1 C-2 C-3 C-4 C-5
1 0,67 0,33 0,00 0.00 1,00
2 0,76 0,24 0,00 0.00 1,00
3 0,62 0,29 0,09 0.00 1,00
4 0,76 0,19 0,05 0.00 1,00
5 0,67 0,28 0,05 0.00 1,00
6 0,57 0,43 0,00 0.00 1,00
7 0,67 0,33 0,00 0.00 1,00
8 0,71 0,29 0,00 0.00 1,00
9 0,76 0,24 0,00 0.00 1,00
10 0,76 0,24 0,00 0.00 1,00
11 0,90 0,10 0,00 0.00 1,00
12 0,76 0,19 0,05 0.00 1,00
13 0,71 0,29 0,00 0.00 1,00
14 0,76 0,24 0,00 0.00 1,00
15 0,86 0,14 0,00 0,00 1,00

Tabla nº 7 puntos de cortes

INDICADORES C-1 C-2 C-3 C-4 Suma Promedio N-P
1 0,67 0,33 0,00 0,00 0,50 0,50 0,50
2 0,76 0,24 0,00 0,00 0,50 0,50 0,50
3 0,62 0,29 0,09 0,00 0,50 0,33 0,67
4 0,76 0,19 0,05 0,00 0,50 0,33 0,67
5 0,67 0,28 0,05 0,00 0,50 0,33 0,67
6 0,57 0,43 0,00 0,00 0,50 0,50 0,50
7 0,67 0,33 0,00 0,00 0,50 0,50 0,50
8 0,71 0,29 0,00 0,00 0,50 0,50 0,50
9 0,76 0,24 0,00 0,00 0,50 0,50 0,50
10 0,76 0,24 0,00 0,00 0,50 0,50 0,50
11 0,90 0,10 0,00 0,00 0,50 0,33 0,67
12 0,76 0,19 0,05 0,00 0,50 0,33 0,67
13 0,71 0,29 0,00 0,00 0,50 0,50 0,50
14 0,76 0,24 0,00 0,00 0,50 0,50 0,50
15 0,86 0,14 0,00 0,00 0,50 0,50 0,50
Suma 10,94 3,82 0,24 0,00 0,75
Puntos de corte 0,04 0,05 0,01 0,00
Muy
Bueno Regular Malo
bueno

Tabla nº 8 valoración de la propuesta

Indicadores RANGO
1 Muy bueno
2 Muy bueno
3 Muy bueno
4 Muy bueno
5 Muy bueno
6 Muy bueno
7 Muy bueno
8 Bueno
9 Bueno
10 Bueno
11 Bueno
12 Bueno
13 Bueno
14 Regular
15 Regular

Anexo 7
Plan de estudios de la carrera de derecho
Primer curso
 Introducción al derecho
 Historia del derecho y derecho romano.
 Criminología
 Ciencia política (teoría del estado)
 Derecho civil I (parte general)
 Sociología general y materialismo histórico
 Economía política
 Quechua I

Segundo curso
 Teoría y técnicas de investigación
 Derecho civil II (derechos reales)
 Derecho constitucional y rec. Constituc.
 Derecho penal y penología
 Derecho agrario y su procedimiento
 Sociología Bolivia e hist. Critica, bol.
 Informática jurídica.
 Quechua II

Tercer curso
 Derecho civil III
 Derecho penal II
 Medicina legal
 Seminario I
 Organización judicial y derecho procesal
 Derecho administrativo y su procedimiento
 Derecho del trabajo y su procedimiento
 Derecho minero y su procedimiento
 Derecho de la energía y su procedimiento

Cuarto curso
 Derecho civil IV
 Derecho de familia y del menor
 Derecho procesal civil y procedimiento civil
 Derecho procesal penal
 Seminario II
 Derecho comercial
 Derecho intern. Público e inst, jurid. Int.
 Sociología jurídica

Quinto curso
 Derecho civil V
 Ética y oratoria forense
 Práctica forense civil
 Practica forense penal
 Derecho financiero y tributario
 Seminario III
 Derecho internacional privado
 Filosofía del derecho
 Practica de procedimientos especiales
 Derecho de la seguridad social