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2012
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“EL PROCESO DEBE RECOGER LA CONCEPCIÓN DEL BUEN VIVIR DESDE EL SENTIR DE LAS
COMUNIDADES” (René Ponce, Dirigente del Pueblo Manta)
Ecuador es uno de los países más megadiversos del planeta, posee distintos pisos altitudinales
con diversos ecosistemas que albergan una gran riqueza natural y cultural.
En estos territorios se asientan distintas comunidades que conviven con los ecosistemas y
cuyas estrategias de vida dependen del grado de sustentabilidad de éstos, por lo que es de
fundamental importancia este proceso participativo de construcción de biocorredores que
buscan un equilibrio entre la conservación de la biodiversidad y el buen vivir de las
comunidades.
Este proceso priorizó la participación de las comunidades, quienes por su relación ancestral
con sus territorios son actores que aportan mayores elementos en la construcción de los
Biocorredores para el Buen Vivir.
1
Tabla de contenido
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................... 2
1.1 Antecedentes ................................................................................................................................................................... 3
1.2 Metodología ..................................................................................................................................................................... 3
1.3 Justificación ...................................................................................................................................................................... 5
2 CARACTERIZACIÓN DEL BIOCORREDOR ....................................................................................................... 6
2.1 Ubicación, Delimitación Geográfica y Político Administrativa ................................................................... 6
2.2 Caracterización Ecológica y Ambiental ................................................................................................................ 6
2.2.1 Biodiversidad, Recursos Naturales y Estado de Conservación ........................................................ 6
2.2.2 Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ......................................................................................................... 10
2.2.3 Acciones en Marcha en Función del Desarrollo Sustentable ........................................................... 13
2.3 Caracterización Económica ..................................................................................................................................... 13
2.3.1 Actividades Económicas y Formas de Producción (Empresarial o Campesina; Mercado o
Subsistencia) ........................................................................................................................................................................... 13
2.3.2 Producción (Productos y Potencialidades) y Correspondencia con los Ecosistemas
(Amigabilidad o Conflicto Ambiental) .......................................................................................................................... 15
2.4 Caracterización Social ................................................................................................................................................ 17
2.4.1 Población y Comunidades .............................................................................................................................. 17
2.4.2 Tejido Organizativo y Marco Institucional .............................................................................................. 17
2.4.3 Proyectos Asociativos Desarrollados y en Marcha .............................................................................. 19
2.5 Escenarios ....................................................................................................................................................................... 20
2.5.1 Tendencias del Proceso Ambiental, Económico, Social ...................................................................... 20
3 PLAN DE ACCIÓN ..................................................................................................................................................21
3.1 Objetivo General........................................................................................................................................................... 21
3.2 Objetivos Específicos.................................................................................................................................................. 21
3.3 Alineamiento con la Planificación Nacional, Regional y Local .................................................................. 21
3.4 Líneas de Intervención e Indicadores ................................................................................................................. 23
3.5 Proyectos......................................................................................................................................................................... 28
4 BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................................................34
1. INTRODUCCIÓN
2
1.1 Antecedentes
El Programa de Pequeñas Donaciones forma parte del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM),
en el Ecuador inició su trabajo en el año 1994 y ha apoyado proyectos en sus fases operativas previas
logrando incidir en el manejo y conservación de diversos ecosistemas en el país, especialmente: bosques
húmedos, bosques secos, páramos, manglares y humedales.
A partir del año 2011 el PPD inició su Quinta Fase Operativa (FO5), la misma que fue diseñada mediante
un proceso participativo a nivel territorial, con diversos actores de base que han intervenido en
proyectos de la fase anteriores del PPD/FMAM. En esta nueva fase (FO5) el PPD se plantea el diseño y
construcción de “Biocorredores para el Buen Vivir”. Se espera superar la lógica de intervenciones
comunitarias aisladas, buscando reconstituir o generar conectividad socioambiental en ecosistemas
prioritarios, extendiendo las estrategias de intervención del PPD a un territorio mayor y ampliando el
impacto del trabajo de las comunidades en asocio con otros actores sociales e institucionales. Las
estrategias previstas para la construcción de Biocorredores son: la conectividad ecológica, la
constitución de paisajes productivos sostenibles y la asociatividad.
En la costa ecuatoriana la fase operativa quinta del PPD identificó 5 biocorredores ubicados en las
provincias de Manabí, Santa Elena y Guayas, que conforman el territorio costa del proceso de
planificación.
A esta propuesta del Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) se unen: el Gobierno Autónomo
Descentralizado de la provincia de Manabí, la Asociación de Municipalidades del Ecuador Regional 4, la
Red de ONG´s de Manabí TEJEDORA y la Corporación Coordinadora Nacional para la Defensa del
Ecosistema Manglar (C-CONDEM), quienes asumen como convocantes el proceso de planificación
territorial participativa, que da inicio el 8 de agosto del 2012 con la conformación del Grupo de Trabajo
Territorial de la Costa, que durante un proceso de reuniones lograron el Acuerdo Socio Ambiental, el
mismo que presenta la identificación de las prioridades del territorio, las líneas estratégicas de trabajo y
los actores comprometidos para su ejecución.
El 14 de agosto del 2012 se conformó la Mesa de Trabajo del Biocorredor Bosques Protectores
Florones, Sancán, Cantagallo, cuyo producto es el presente Plan de Acción del Biocorredor (ACBIO),
documento elaborado con la participación relevante de Organizaciones Comunitarias tales como: la
Asociación de Apicultores 25 de julio, Asociación Comunidades y Bosques Sandial, Asociación
Productores dos Boca, Asociación Comunidades y Conservación del Barro, Comuna Membrillal, GAD
Provincial de Manabí, GAD cantonal de Jipijapa, GAD´s parroquiales de Membrillal, Puerto Cayo, y Julcuy,
Fundación AUGE, Asociación Cristiana de Jóvenes (ACJ), Corporación COTDESUMA y la Universidad
Estatal del Sur (UNESUM).
1.2 Metodología
La Fase Operativa Quinta (FO5) propone un nuevo concepto de planificación que considera los
Territorios, los Biocorredores y las Organizaciones Comunitarias como ejes articuladores de un trabajo
multiactorial integral, que enmarque los aportes y propuestas de diversas Organizaciones Comunitarias
de Base (OCBs), Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGs), Gobiernos Autónomos
Descentralizados (GADs), Academia, Redes e Instituciones Gubernamentales.
Mapeo de Actores: que permitió determinar los roles y funciones de los actores locales en el
biocorredor, la estructura de liderazgo y de opinión en el territorio a fin de considerar las relaciones de
poder que determinan las fuerzas activas y reactivas en los procesos de desarrollo local y de
ordenamiento territorial y diseñar estrategias consecuentes de participación ciudadana.
3
Grupo de Trabajo Territorial (GTT): Es la Prefecto de
primera instancia de articulación y se crea Manabí, Ing.
en respuesta a las prioridades y necesidades Mariano
socioambientales del territorio, Zambrano,
aperturando
considerando los planes existentes. Es un 1era reunión
espacio que busca facilitar la gestión y del Grupo de
planificación de los actores locales en el Trabajo
marco de los enfoques del PPD cuyo Territorial de
resultado es un Acuerdo Socio Ambiental la Costa –
GTT Costa
(ASOCIATE) que muestra la voluntad de las
partes para mantener un esquema conjunto
de trabajo, considerando los enfoques del Programa de Pequeñas Donaciones en la FO5.
Mesa de Trabajo del Biocorredor (MTB): Conformada con actores locales, que realizaron un trabajo
paralelo y consecutivo al de los GTT. Es una instancia técnica donde se analizó y priorizó acciones de
intervención de las asociaciones en el Biocorredor, acciones que se desprenden de las líneas estratégicas
definidas en el ASOCIATE por el GTT. La MTB analizó y determinó las potencialidades y limitaciones que
existen, toda esa información se articula en
la Propuesta para la Acción en el
Mesa de Biocorredor (ACBIO), que es un acuerdo
Trabajo del entre los actores de la MTB sobre las cuales
Biocorredor
Florones
se comprometen a impulsarlas conforme a
Sancan su capacidad, saber y que hacer
Cantagallo institucional u organizativo, superando la
lógica de intervenciones aisladas.
Proyectos Asociativos: El ACBIO termina con la identificación de ideas de proyectos que conlleven a la
implementación de las líneas operativas.
Estas ideas de proyectos son elevadas a perfiles de proyectos para su proceso de negociación en el PPD
y/o en otras instancias de financiamiento, incluidos los Gobiernos Autónomos Descentralizados e
Instituciones Gubernamentales.
La Planificación del estado en sus diferentes niveles: Se realizó una revisión de los contenidos
pertinentes y correspondientes a los enfoques del PPD, que se encontraban en el Plan Nacional del Buen
Vivir hasta los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial provinciales, cantonales y parroquiales,
lo que permitió constatar la presencia de contenidos y acciones vinculadas a la conservación de los
recursos naturales en todos los instrumentos de planificación, y por lo tanto, la presencia de una
oportunidad para poder realizar una coordinación entre los diferentes actores en función de la
naturaleza y competencias.
Aportes desde otras intervenciones del PPD: la conformación de los biocorredores, corresponden a
áreas geo sociales de intervención del PPD, por lo que existe un conocimiento claro respecto de los
problemas y potencialidades presentes, el aporte de diferentes documentos, de planificación, de
evaluación y sistematización de experiencias, aportaron al mejor conocimiento del área, la problemática
y de la población participante.
4
Planes de Manejo: aportaron con información muy importante y relevante para el proceso de
planificación territorial, normalmente dieron una perspectiva integral respecto del deterioro de los
recursos naturales y contribuyeron para la fase de la planificación.
1.3 Justificación
Los distintos actores presentes en los territorios realizan un trabajo conforme a sus competencias
institucionales, cada uno por su parte contribuye en diferentes niveles a la conservación de los recursos
naturales con distintos enfoques y de manera desarticulada, por lo que los esfuerzos muchas veces se
dispersan y hasta se contraponen, y no logran sentar las bases para un desarrollo sostenible que
responda a un equilibrio entre la conservación de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad de
vida de los pueblos y comunidades que forman parte integral en dichos ecosistemas.
El Biocorredor para el Buen Vivir Bosques Protectores Florones, Sancán, Cantagallo está conformado
por Bosque siempreverde piemontano, Bosque siempreverde montano bajo, Bosque de neblina
montano bajo, Matorral seco de tierras bajas, Bosque deciduo de tierras bajas, y Bosque semideciduo de
tierras bajas, dentro del biocorredor se encuentran 3 bosques protectores.
En la actualidad se cuenta con el “Plan de Manejo Participativo del Corredor de Conservación del Área
de Bosques y Vegetación Protectora Sancán y Área de Bosques y Vegetación Protectora Sancán
Cantagallo”, que aun está en trámite de aprobación, cuyos insumos igualmente son la base para la
planificación del biocorredor en dicha área.
5
2 CARACTERIZACIÓN DEL BIOCORREDOR
En el área de influencia del biocorredor se encuentran una diversidad de formaciones vegetales tales
como: siempreverde piemontano, bosque siempreverde montano bajo, bosque de neblina montano bajo,
matorral seco de tierras bajas, bosque deciduo de tierras bajas, y bosque semideciduo de tierras bajas
(OFIS, PPD 2010 citando a Sierra 1999).
6
Según Ministerio del Ambiente (2011) en el Biocorredor existen las siguientes áreas de bosques y
vegetación protectoras de acuerdo con la ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida
Silvestre:
Según Larrea y Saavedra (2009) en el área de bosque y vegetación protectora Sancán, los bosques se
encuentran representados sobre todo por el ceibo (Ceiba trischistranda) y otra especie de arboles como
son el madero negro (tabebuia ecuadorensis), muyuyo de montaña (Tacoma castanifolia), el jaile
(Eriotheca ruizii), el cascol (Caesalpinia coriaria), destaca la presencia del palo santo (Bursera
graveonles) como especie silvestre promisoria, de valor económico y cultural. Adicionalmente Larrea y
Saavedra (2009) mencionan entre las especies de árboles destacables en el área de bosque y vegetación
protectora Sancan al colorado (Mauria sp.), el cativo (Mauria heterophylylla), el molinillo (Matisia
Grandifolia), el laurel (Cordia alliodora), el tutumbo (Cordia eriostigma), y destacan la presencia de las
especies de palma como son la tagua (Phytelephas aequatorialis), la chonta (Bactris setulosa), y el
palmito (Euterpe cuatrecasana).
Larrea (2009) en el Plan de Manejo Participativo de los Bosques Protectores Cantagallo Jipijapa y
Sancán y Cerro de Montecristi, refiriéndose a las especies presentes en la zona menciona “la presencia
de 234 especies de aves, con un endemismo de 33 especies de aves pertenecientes a la Bio-región
Tumbesina, encontrando 4 especies amenazadas EN PELIGRO (EN) Y 11 especies bajo la categoría
VULNERABLE (VU). Por registro indirecto se determinó la presencia en el área 20 especies mamíferos
pertenecientes a 14 familias y 19 géneros con un nivel de endemismo del 6,25%, se identificaron
además 7 especies de reptiles, 84 especies vegetales que se destacan como especies promisorias Palo
santo (Bursera graveolens) y la Tagua (Phitelephas aequatorialis)”.
1 El bosque protector correspondiente al sector de los Florones comprende 610 hectáreas de bosque natural.
7
En el área del Biocorredor confluyen las siguientes cuencas y subcuencas conforme se muestra en el
siguiente cuadro y mapa:
CUENCA SUBCUENCA
Rio Portoviejo 30 Rio Portoviejo 3001
Rio Chico 3002
Rio Jaramijó 31 Rio Jaramijó 3101
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OFIS, PPD (2011) refiriéndose a la vegetación del bosque seco menciona que éstas cumplen una función
ecológica que constituye una fuente de servicios ambientales como captación y almacenamiento de
carbono, y contribuyen a la fertilidad de los suelos (p.28), a pesar de su importancia estos bosques son
extremadamente frágiles y han desaparecido de una enorme porción de su área original, situándose
entre los ecosistemas más amenazados del mundo.
“Los bosques secos son uno de los hábitats más amenazados y degradados de los trópicos. Como su
nombre lo indica, estos bosques se han adaptado a vivir en condiciones extremas de sequía donde los
ciclos de lluvia no son determinantes para la sobrevivencia de las especies. Aunque son mucho menos
diversos que los bosques húmedos, los bosques secos albergan una increíble diversidad biológica y altas
tasas de endemismo”. 2
Al respecto del endemismo, y a modo de ejemplos, Larrea (2009) menciona que se han registrado 33
especies de aves endémicas equivalentes al 22,92%, de igual manera hace referencia a un endemismo
del 10.50% en mamíferos.
En cuanto al estado de amenaza de varias especies en los Bosques y Vegetaciones Protectoras Sancán,
Cantagallo, Montecristi, se encuentran las siguientes:
- En torno a las aves, se han encontrando 4 especies amenazadas en la categoría EN PELIGRO (EN)
como el gavilán dorsigris Leucopternis occidentalis, la paloma ventriocrácea Leptotila
ochraceiventris, la colaespina cabecinegruzca Synallaxis tithys; y, sumándose en verano a esta
lista la Pava Crestada Penelope purpurascens; y, 11 especies bajo la categoría VULNERABLE
(VU).(Granizo, et al. 2002, citado por Larrea 2009)
- Dentro del grupo de los reptiles se destaca tortuga terrestre Rhinoclemmys annuJata que es una
especie amenazada bajo la categoría EN PELIGRO (EN) y la Boa o Matacaballo Boa constrictor
spp. bajo la categoría VULNERABLE VU. (Carrillo, E., et al. 2005 citado por Larrea 2009).
En el caso del Florón la acelerada tendencia de la concentración urbana que sufre Portoviejo, por ende el
avance de la ocupación de terrenos en las colinas que son manejadas sin principios ecológicos ni de
conservación del suelo, han ocasionando erosión y producción masiva de sedimentos a la parte baja,
factores que están afectando a la fauna y flora existente, por la destrucción de sus habitad y el
progresivo avance de la desertificación.
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2.2.2 Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos
En base a la información de las Mesas de Trabajo del Biocorredor (MTB) y del documento borrador del
Plan de Manejo en el BPSC, los factores de amenaza presentes en el biocorredor son:
La deforestación en la costa, Puerto Cayo, el Barro, Rio Bravo, Cantagallo y por cartoneras en Recinto
Las Peñas de Julcuy. Además existe una extracción irregular para satisfacer la demanda de poblaciones
locales para uso de madera para leña para cocina, rodillos para transporte de pangas, y quema de
ladrilleras. Esta práctica está alterando la dinámica de los bosques, afectando a las poblaciones de fauna
y flora. También trastorna los regímenes hídricos afectando la calidad y cantidad de agua disponible.
Según testimonios de los pobladores de Cantagallo, la deforestación está llevando casi a la extinción del
guayacán e higuerón en esta zona.
b) Cacería y pesca indiscriminada y sin control
En Cantagallo la pesca indiscriminada del camarón de río está provocando la extinción de esta especie,
es necesario recalcar que según versiones de pobladores en algunos casos se está utilizando el cianuro
en la pesca del camarón.
El impacto de la expansión de la frontera agrícola desordenada y poco amigable con el ambiente, son
uno de las principales amenazas que está afectando al biocorredor, pues cambia el uso del suelo y afecta
no solo el lugar específico donde se produce la agricultura o la ganadería sino las zonas aledañas. Esta
alteración incide en la presencia de especies invasoras.
Además de la afectación a los productos por el uso de los agrotóxicos, es preocupante los efectos en la
salud de las familias agricultoras, debido el mal uso de los mismos, ya que no se considera ningún tipo
de protección en la aplicación, almacenamiento y manejo de los desechos (recipientes) de los químicos,
este es un problema grave especialmente en las comunidades de Membrillal y Sandial.
En las comunidades de Sancán y las Lagunas se producen ladrillos, para lo cual se ocupa tierra que es
removida de algunas zonas, incluyendo las zonas de influencia del bosque protector, esta actividad se la
realiza sin consideraciones técnicas y ambientales y están dentro de los límites del bosque protector.
10
Muchos de los factores internos que amenazan la biodiversidad en el biocorredor están relacionadas a la
falta de ingresos y de empleo de los/as comuneros/as, quienes utilizan el bosque sin un manejo
sostenible por la urgente necesidad de satisfacer necesidades básicas como el alimento.
Con el avance del proceso de asentamientos poblacionales, especialmente hacia las colinas, se han
observado daños casi irreversibles por la tala de árboles, daño de matorrales y especies arbustivas,
excavación y construcción de viviendas y cultivos de ciclo corto. El inadecuado manejo del suelo por una
débil planificación territorial que respete las condiciones naturales del paisaje, el territorio y los
hábitats ha sido uno de los factores fundamentales para su deterioro.
Los suelos que presentan mayor tendencia a procesos erosivos se encuentran en las colinas. Los suelos
de las colinas con pendientes mayores a 70% están sujetos a fuertes procesos erosivos de origen hídrico
(FUNEPSA 1995.Op.Cit). A pesar de que las pendientes de más de 25% se consideran inadecuadas para
la agricultura, existe como practica en mucho sectores la siembra de cultivos de ciclo corto, maíz
principalmente, provocando un desgaste paulatino del suelo por efecto de la erosión hídrica y eólica
(INEFAN, 1996 citado por Peñarrieta 2004.
Los deslizamientos se presentan por la saturación del terreno, la pérdida de la cobertura vegetal, esto a
su vez causa mayor pérdida de cobertura vegetal ya que se forman grandes quebradas que arrasan con
todo a su paso.
La fatal de recolección adecuada de la basura hace que buena parte de la población tiren la basura en
áreas verdes y quebradas, contribuyendo a mayor contaminación del bosque.
La Mesa del Trabajo del Biocorredor identificó los problemas existentes, los mismos que se enuncian a
continuación sin orden de prioridad:
Conectividad Ecológica:
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Asociatividad:
Paisaje Productivo:
Monocultivo en Sandial
Uso de químicos en muchas comunidades
Expansión de la frontera agrícola sin ninguna planificación territorial
Quema bosque/transformación productos zona
Nuevas urbanizaciones ladrilleras/producción caña inadecuada
Urbanizaciones sin ninguna planificación que afectan al entorno ambiental
Deslizamientos/crecida poblacional
Falta de alternativas productivas
A pesar de los problemas existentes, en las Mesas de Trabajo del Biocorredor (MTB) se analizaron las
potencialidades para lograr los objetivos del biocorredor:
Conectividad ecológica
Reforestación con algarrobo en Recinto Sandial por la Aso.de microempresa artesanal Don Alejo
Proyecto de tagua y caña en recintos Barro, Juron, Olina y Galán
Monos aulladores, venados, tigrillo, perro de monte, armadillo, guatuso, guacharaca, pavo de monte
En cerro de Julcuy existe una poza con vegetación verde (zona protegida)
Bosque protector el Barro, Olina y Galán
Suelos productivos/Especies, mono/Cerro Rodadero (sitio arqueológico Sta. Rosa)
Inspector del MAE/ Miradores turísticos/turismo comunitario/lugares de descanso (Puerto Cayo)
Reforestación de reservas del rio con caña guadua
Proyecto de mejoramiento de administro de agua en Recinto Olina - Puerto Cayo
Proyecto de reforestación con especies nativas de la comunidad
Asociatividad
Existencia de organizaciones comunitarias: 6 en Puerto Cayo, 2 en Membrillal y 7 en Julcuy.
Formación en liderazgo
Organizaciones con afán de salir adelante
Apoyo de ONGs, cooperación internacional, universidades y varios GADs
Paisaje Productivo
Aprovechamiento de caña guadua y tagua en las comunidades el barro
Paja toquilla en el sitio La Florida Membrillal
Cultivos orgánicos en Cantagallo
Aprovechamiento miel, algarrobo, palo santo
(proyecto palo santo - MAE)
Fuentes de aguas subterráneas/Atractivos turísticos
Leyes ambientales/ Educomunicación.
Trampas de lodo/producción de humus en los Florones
Asentamiento de antepasados en Julcuy (hay una tola y una cueva)
Presencia de biomasa para quemar, fuentes caloríficas para secado de ladrillo en Sancán
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2.2.3 Acciones en Marcha en Función del Desarrollo Sustentable
El Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Portoviejo mediante la creación de la Ordenanza del
Sistema de Gestión de Riesgos en el Cantón Portoviejo, en el Título iii; financiamiento e incentivos para
la conservación del ambiente, participación ciudadana y sanciones, en el capítulo III art. 37 indica que se
recaudara en las planillas de pago del impuesto predial donde se incluye el pago para el fondo colinas
que será para financiar la elaboración, actualización e implementación del Plan Estratégico del Sistema
de Gestión de Riesgos del cantón Portoviejo y el Plan de Manejo del Bosque y Vegetación Protectores de
las Colinas, especialmente el financiamiento de los programas de capacitación, pago por convenios de
conservación y mantenimiento del área reforestada directa y exclusivamente con la comunidad
(organizaciones sociales o comunitarias del sector, legalmente constituidas), educación y difusión de la
gestión de riesgos, y los incentivos previstos en esta ordenanza.4
El Fondo ´´Colinas´´ abastecerá con aportes del presupuesto de la Municipalidad, las multas y el pago de
la tasa creada mediante este instrumento; así como con recursos provenientes para dichos fines de
parte de la cooperación nacional e internacional.
Hasta el mes de diciembre del 2012 no se tiene conocimiento sobre financiamiento de un plan de
manejo de las colinas, que permitan canalizar de mejor manera los recursos provenientes de esta
ordenanza.
Los ingresos de la mayoría de la población del área de influencia del Bosque Protector Sancán
Cantagallo provienen de la agricultura; no obstante, existen otras actividades que también contribuyen
con los ingresos familiares como, ganadería extensiva, cacería, explotación foresta y, pesca artesanal.
Según Larrea (2009) “la mediana de ingresos mensuales para estas comunidades oscilaba entre $ 100 y
$200 al mes, en las comunidades del BS, los ingresos son menores ya que sus actividades productivas se
reducen a la agricultura de subsistencia en invierno, y trabajos de jornal, en comunidades como la Pila,
la comuna Sancán y el sitio Quimís los ingresos son Mayor a los $200 al mes por que se encuentran en la
vía de primer orden Manabí _ Guayas, donde pueden ofertar sus productos, en el BP Cantagallo
encontramos mayor diversidad de productos que genera mayor ingresos, en el Valle Cantagallo, la
agricultura tiene acceso al riego mediante por la cual se ha tecnificado siendo así su principal fuente de
ingresos en donde los ingresos promedios son de $ 300,00/mes” (p.58).
En la colinas circundantes a Portoviejo, dentro del bosque protector el suelo se utiliza con diferentes
fines: agrícola 1000 h (25%); bosque natural cubre 2.400 h (60%); pastos naturales 500 h (12%); y
vivienda 145 h (3%). (Peñarrieta 2004 citando a INEFAN 1996).
4
Ordenanza del Sistema de Gestión de Riesgos en el Cantón Portoviejo (21 de noviembre de 2011)
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- Agricultura: En las comunidades de los bosques protectores Sancán Cantagallo Montecristi es
de subsistencia en la mayoría de los casos (agricultura de invierno); el cultivo más importante es
el de maíz, con bajos niveles de productividad que promedian los 45 quintales por hectárea.
- Crianza de animales menores, especialmente aves como gallinas y patos que además de servir
para el consumo familiar sirven para generar ingresos.
- Pesca: La pesca es realizada de forma artesanal, en la parroquia Puerto Cayo, algunos habitantes
del valle Cantagallo, son empleados para actividades de faenas mayores en pesca industrial.
- Comercio: En los Florones una parte de la población utiliza sus viviendas para actividades
económicas (talleres, panaderías, tienda de abarrotes, bazares, imprenta)
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El uso del suelo en el biocorredor se muestra en el siguiente mapa:
La base de existencia de las comunidades es precaria, son suelos secos en donde se puede hacer
agricultura durante el invierno, (cultivos de ciclo corto: maní y maíz especialmente), las explotaciones
agropecuarias generalmente son de subsistencia, y lo combinan con recursos que provienen del bosque
protector y de su zona de amortiguamiento, obtienen por ejemplo leña que lo venden a ladrilleras del
sector, adicionalmente generan otras alternativas para la incrementar sus ingresos como es la venta y/o
producción de miel de abeja, recolección lana de ceibo para la fabricación de almohadas, trozas de palo
santo, elaboración y venta de tortillas de maíz, y especialmente trabajar como jornaleros en la época de
invierno con migración a otros lugares cercanos, especialmente en la vía Portoviejo – Santa Ana o en la
vía Colón Quimis.
En la Mesa de Trabajo del Biocorredor (MTB) y el borrador del Plan de Manejo Sancán Cantagallo
Montecristi se identifican los siguientes productos:
Miel de abeja: Es común encontrar en la carretera a Guayaquil pequeños puestos de venta de miel
de abeja especialmente, la producción se la realiza en colmena y de manera silvestre, cuando la
producción se la realiza en colmenas, éstas deben trasladarse a distintos sitios dependiendo de la
floración, ya que en el sector no existe floración durante todo el año, lo que aumenta sus costos de
producción. Se elaboran diferentes tipos de miel, entre la que encontramos: la miel real, la miel
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agria, la miel dulce, a pesar de existir experiencia en el manejo de colmenas sin embargo no se ha
explorado otros productos como polen o cera.
Lana de ceibo: recolectan la lana de ceibo para la fabricación de colchones y almohadas, esta es una
actividad que se la realiza desde hace mucho tiempo, que sin embargo ha perdido mercado debido a
la presencia de otros productos sustitutivos y de mayor tecnología, la recolección de lana de ceibo
en muchos casos la recolección no cubre el costo del jornal que en la zona es de USA$ 10.
Uso de la Fauna (Carne de Monte): Los animales que se obtienen del bosque son, guanta y,
guatuso, armadillo, ardillas, conejo, perdiz, pava de monte, y con fines comerciales la guanta,
venado colorado, venado de cola blanca, la misma que se realiza sin ningún control.
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2.4 Caracterización Social
En el biocorredor encontramos 40 comunidades con una población total de 23.114 habitantes. El detalle
de la población se encuentra en el siguiente cuadro:
Jipijapa Jipijapa 3,134 Sancán, Santa Rosa, Cañitas, El Secal, San Francisco, Cerrito
Mirador, La Pila Vieja, San Sebastián, Quimís, Sandial.
Rio Bravo, Manantiales, La Boca, Cantagallo, San Ramón,
Pto. Cayo 2,575 Motete, El Jurón, Galán, Olina, El Barro, Homo, La Cuchilla –
La Cuesta.
Portoviejo
Andrés de
7,839
Vera Florón 1, Florón 2, Florón 3, Florón 4, Florón 5, Florón 6,
Florón 7, Florón 8.
Las Lagunas, Aguas nuevas
Montecristi 250
Montecristi
La Pila 8,039 La Pila
En los Florones los tipos de organizaciones existentes son Cooperativas, Mortuoria y Asociaciones
productivas.
Las organizaciones comunitarias que participan dentro del proceso de construcción del Biocorredor
para el Buen Vivir Bosques Protectores Florones-Sancán-Cantagallo son:
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Nombre de la organización Cantón Comunidad
Las organizaciones /instituciones identificadas en la Mesas de Trabajo que actúan en el Biocorredor, con
distintos niveles de intervención son:
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Organizaciones No Asociación Cristiana de Jóvenes – Manabí (ACJ)
Gubernamentales Fundación AUGE
(ONG) Fundación para el Desarrollo y la Creatividad Productiva (FUNDES)
Los proyectos ejecutados en los 5 últimos años con financiamiento del PPD son:
Organizaciones Instituciones de
Temas de Intervención Periodo de
Proyecto Comunitarias apoyo (Técnico,
(conectividades) Ejecución
Participantes Financiero)
Asociación Asociación Gestión ambiental realizada en las 2009 -
AMBIENTE PARA UNA
VIDA SEGURA Y
SOSTENIBLE.
OESTE DE LA PROVINCIA
(ABVP) SANCAN
Implementación de sistemas
agrosilvopastoril adaptados a la
zona/frágil adyacente al ABVP
Sancán
Fortalecimiento del
aprovechamiento sustentable del
recurso bosque
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2.5 Escenarios
Según MAE, PNUD (2009) citando el último informe del Panel Intergubernamental sobre Cambio
Climático (IPCC, por sus siglas en inglés), señala que el calentamiento del sistema climático es
inequívoco y que observaciones efectuadas en todo el globo evidencian que muchos sistemas naturales
ya están siendo afectados por el aumento de la temperatura. En lo referente al agua, el informe señala
que se espera que el cambio climático:
Intensifique el estrés que ya padecen los recursos hídricos, debido al crecimiento de la población,
los cambios económicos y de los usos de la tierra y, en particular, a la urbanización.
Acelere las pérdidas de masa generalizadas de los glaciares y las reducciones de la cubierta de nieve
observadas durante los últimos decenios, reduciendo así la disponibilidad de agua y el potencial
hidroeléctrico, y alterando la estacionalidad de los flujos en regiones que obtienen agua a partir de
cordilleras con nieve (Hindu-Kush, Himalaya, Andes).
Disminuya la disponibilidad de agua en numerosas áreas semiáridas (por ejemplo, la cuenca
mediterránea, el oeste de Estados Unidos, el sur de África o el nordeste de Brasil).
Aumente apreciablemente las lluvias intensas en numerosas regiones, incrementando el riesgo de
inundaciones, al mismo tiempo que en algunas disminuirán los valores medios de precipitación. Es
probable que hasta 2080, un 20% de la población mundial llegue a habitar en áreas con mayor
riego de inundaciones.
El aumento de las temperaturas afectaría también las propiedades físicas, químicas y biológicas de
los lagos y ríos de agua dulce, impactando negativamente a numerosas especies de agua dulce así
como la composición de los ecosistemas y la calidad del agua.
En las áreas costeras, el aumento de nivel del mar ocasionaría una mayor salinización de los
suministros de agua subterránea.
En cuanto a los impactos del cambio climático en el Ecuador, se ha identificado a los sectores
agropecuario, energético, forestal, de recursos hídricos y recursos marino costero como especialmente
vulnerables, y obviamente el biocorredor está siendo afectado por estos dos elementos, urge entonces
de manera inmediata acuerdos entre los diferentes actores juntar esfuerzos para aportar a la
sostenibilidad ambiental de los ecosistemas, es imprescindible juntar agendas y trabajar con una
dimensión ambiental de la agricultura, la agroecología es una alternativa, pero debe garantizarse a los
20
productores acceso a mercados más remunerativos a fin de aliviar la presión que ejercen sobre los
recursos naturales.
De persistir esta tendencia negativa es evidente que los impactos más negativos los soportará el sector
agropecuario, forestal (acentuará la escases de agua), energético y obviamente los sectores sociales
ligados a estas actividades, lo que no sólo significará un incremento de la pobreza, de la población ligada
a estos sectores económicos, sino un deterioro de la calidad de vida de la población.
En otra dimensión, pero no menos preocupante, es que la pérdida de bosque acentuará la pérdida de
hábitat de diferentes especies que habitan en el bosque seco, significando una pérdida grave de
biodiversidad.
3 PLAN DE ACCIÓN
El ACBIO se encuentra alineado con el Plan Nacional del Buen Vivir, los Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territoriales provinciales, cantonales y parroquiales; y, el Plan de Manejo Participativo
de los Bosques Protectores Cantagallo, Jipijapa y Sancán y Cerro de Montecristi.
21
Conectividad Paisajes Productivos
Asociatividad
Ecológica Sostenibles
nativas. sistema de apoyo a la
producción agropecuaria,
Fomentar creación de tales como crédito,
empresas en manejo capacitación, asistencia
de desechos sólidos y técnica, postcosecha,
líquidos. agroindustria y
comercialización.
PD y OT Crear condiciones y La conservación Una adecuada participación
Cantón destrezas sustentable del medio ciudadana para la conservación
Portoviejo productivas que ambiente del Cantón sustentable del medio ambiente
potencien y mejoren Portoviejo. del Cantón Portoviejo
la competitividad de
los sectores
productivos locales
PD y OT Impulsar la elaboración de una
Cantón propuesta programática de la
Montecristi gestión cultural de Montecristi,
Fomentar y Reactivar el sector que permita la participación
promover la agrícola, agropecuario, ciudadana y el empoderamiento
conservación y uso industrial de ladrillo y de la revalorización de su
sustentable de los artesanal mediante la cultura.
recursos naturales tecnificación y buena Impulsar las actividades
del cantón utilización de los culturales, turísticas religiosas y
Montecristi. recursos. de recursos naturales, así como
en las zonas rurales que
permitan el desarrollo
sustentable local.
PD y OT Mediante el Propiciar el desarrollo Las autoridades trabajan con
Cantón desarrollo sostenible económico productivo transparencia y gestión
Jipijapa y sustentable prestar mediante las actividades participativa por alcanzar el
los servicios agrícolas, pecuarias , nivel óptimo de vida en salud,
ambientales en la turísticas, artesanal y educación, cultura, justicia y
renovación y gastronómicas como equidad, asegurando el
búsqueda de aporte significativo para bienestar y desarrollo de los
alternativas más mejorar las condiciones habitantes de la zona urbana y
limpia y de vida de sus habitantes rural del cantón Jipijapa.
ecológicamente Reconocer las heterogeneidades
aceptables. territoriales, étnicas, culturales,
etarias y de género.
PD y OT Desarrollar Incrementar la capacidad Fortalecer, potencializar y
Parroquial propuestas técnica operativa y de capacitar el recurso humano
Pto. Cayo sostenibles de gestión de las hacia el turismo.
recuperación de la organizaciones de base
capa forestal del especializadas en el
territorio con énfasis desarrollo productivo
en las zonas altas y
en las cuentas y
microcuencas y otras
zonas de alta
vulnerabilidad
Garantizar un buen Dotar a las Fortalecer y capacitar el nivel
manejo y disposición organizaciones de base organizativo de los habitantes
final de los desechos especializadas en de las comunidades.
22
Conectividad Paisajes Productivos
Asociatividad
Ecológica Sostenibles
sólidos y orgánicos desarrollo productivo de
capacidad administrativa
de sistema de
microcréditos
PD y OT Garantizar los Lograr que la producción Auspiciar la igualdad, cohesión
Parroquial derechos de la ecológica sea la práctica e integración social y territorial
Membrilla naturaleza y exclusiva en el territorio. en la diversidad.
promover un
ambiente sano y
sustentable.
Para lograr el primer objetivo (Conectividad Ecológica), se identificaron las siguientes líneas operativas
de conformidad con las prioridades territoriales:
CONECTIVIDAD ECOLOGICA
LINEAS ESTRATÉGICAS LINEAS OPERATIVAS - ACBIO INDICADORES
Reforestar las cuencas altas, Manejo cuidado y reforestación Al menos 300 has reforestadas con
medias y bajas con especies del bosque protector Sancán especies nativas.
nativas y diversas. Cantagallo y sus zonas de
amortiguamiento. 20 Trampas de lodo implementadas
en las Colinas de Portoviejo.
Reforestación en el Barro y en
la Florida de Membrillal con
especies nativas y protección
de los acuíferos en las partes
bajas con la reforestación de
caña Guadua.
23
LINEAS ESTRATÉGICAS LINEAS OPERATIVAS - ACBIO INDICADORES
Respetar y reconocer la Plan de difusión de las Contar con 1 plan de difusión de
normativa comunitaria normativas de manejo de los normativas en el manejo de los
sobre el manejo de los RRNN RRNN aplicándose en el biocorredor.
recursos naturales.
Capacitar, concientizar y Implementar plan de Conformación al menos de 2 Grupos
controlar sobre el capacitación y difusión para la de monitoreo de cuencas,
cumplimiento de la protección de las fuentes capacitando a 10 promotores/as.
normativa para la hídricas
protección de las fuentes
hídricas.
Restaurar los manglares, Manejo Comunitarios de las 3 Al menos 5.000 has se encuentran
bosque seco y bosque áreas de bosque y vegetación manejada y conservadas en el
húmedo con la protectoras. biocorredor (en las 3 áreas
participación de las protegidas) por parte de las
Comunas y Realizar un inventario forestal comunidades.
Organizaciones del Biocorredor Florones -
Comunitarias. Sancán-Cantagallo. 300 familias de al menos 10
comunidades participan del proceso
Incidir en la implementación de reforestación y manejo de
de actividades extras especies nativas en el bosque
curriculares en escuelas y
colegios sobre los ecosistemas Consolidar, actualizar y socializar 1
inventario forestal para las áreas
protegidas.
24
LINEAS ESTRATÉGICAS LINEAS OPERATIVAS - ACBIO INDICADORES
Fortalecer el trabajo y la de guardabosques BP Sancan bosque.
gestión de los Cantagallo
guardabosques. Contar con un grupo de
guardabosques.
Sanear y legalizar la Realizar una georeferenciación Implementar 1 sistema
propiedad de las tierras de tierras comunales georeferenciado de las tierras
comunales. (inventario) ubicadas en comunales de Membrillal y Sancan.
Sanear y legalizar las comunas como membrilla,
tierras particulares. Sancan, entre otras del
biocorredor.
Avanzar en la discusión de
la ley de tierras. Realizar un inventario de
propiedades privadas que se
ubican en el bosque protector.
Gestionar en la subsecretaria
de tierras la aplicación de la ley
Manejar adecuadamente Plan de difusión de las Contar con 1 plan de difusión de la
las playas (explotación de ordenanzas o Incidir en su ordenanza e incidir en la creación de
arena, turismo). creación para controlar la una participativamente.
explotación racional de la
arena
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LINEAS ESTRATÉGICAS LINEAS OPERATIVAS - ACBIO INDICADORES
Fomentar la soberanía consumo de productos propios. fincas con especies nativas.
alimentaria
Promover las ferias e intercambios Implementar al menos dos foros
de semillas. en el biocorredor sobre la
realidad de la semilla transgénica
Implementar huertos familiares y y su incidencia en lo ambiental,
eras social y cultural de los
territorios
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ASOCIATIVIDAD
LINEAS OPERATIVAS -
LINEAS ESTRATÉGICAS INDICADORES
ACBIO
Fortalecer el Régimen Definir los roles funciones, Al menos 10 individuos por proyecto
Comunal atribución de las comunas. con conocimientos y capacidades de
Fortalecer las liderazgo mejoradas para trabajar con
organizaciones Inclusión de niños/as, comunidades en la gestión sostenible
comunitarias y redes. jóvenes, mujeres en los del ecosistema y manejo de recursos;
procesos participativos de y representarlas efectivamente en
formación de líderes varias entidades y foros.
administradores. (De estos, 60% son hombre y 40% son
mujeres).
Fortalecer los procesos de
comunicación 10 comunidades se vinculan al
proceso de restauración ecológica,
producción orgánica y artesanal.
27
3.5 Proyectos
Los perfiles de proyectos elaborados para iniciar este proceso se resumen a continuación:
guadua.
L. Base: 0,5 L. Meta: 2
L. Base: 10 L. Meta: 80
28
Nº de comunidades participando activamente de procesos
de conservación, producción agroecológica y artesanal.
L. Base: 2 L. Meta: 9
PRESUPUESTO
Fuente Acciones financiadas Monto ($)
29
Nombre del Proyecto:
“BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES DE RECUPERACIÓN, REFORESTACIÓN Y CONSERVACIÓN
DEL BOSQUE SECO PARA ALCANZAR EL BUEN VIVIR EN LAS COMUNIDADES DE LOS FLORONES
Y CIUDADELA MENEDEZ PARROQUIAS ANDRÉS DE VERA”
Organizaciones Asociadas para la Ejecución:
Asociación Cristiana de Jóvenes, Asociación Luz y Vida del Florón 4, Grupo de Mujeres del Florón 4,
Mujeres por el Deporte Florón 5, Organización Ciudadela Menéndez, Escuela Fiscal Pedro Zambrano,
/Movimientos de Mujeres Pachinche, San Ignacio, Los Ángeles y Guabito
Beneficiarios/as: 181 familias
Objetivo General: Conservar biodiversidad frágil y de importancia global, contribuir a los objetivos
de conservación del Ecuador y mejorar el bienestar de las comunidades.
Objetivo Específico: Recuperación, restauración y conservación del bosque protector que circundan
las comunidades de los Florones a través de un desarrollo productivo y el fortalecimiento de sus
organizaciones articuladas con el GAD cantonal y universidad; concientizando y promoviendo la
Asociatividad para alcanzar el buen vivir.
L.Base:0
R2. Emprendimientos L.Meta:80% de las mujeres participan en la implementación en
productivos sus hogares huertos familiares utilizando humus
implementados a
través del manejo de No. de especies producidas en promedio en los huertos para la
adecuado de la basura, alimentación familiar.
garantizando L.Base:0
soberanía alimentaria L.Meta:6
y fuentes alternativas
de trabajo para las
mujeres. % de las mujeres participan en la primera producción de papel
de reciclaje y conforman la empresa que produce papel de
reciclaje y comercializa de forma directa.
L.Base:0
L.Meta: 60% de mujeres participan en la primera producción de
papel de reciclaje y conforman una empresa de papel.
30
No. de Organizaciones comunitarias con vida jurídica con lo que
accede a otras iniciativas productivas.
L.Base: 1 (en Florón Dos)
R3. Organizaciones L.Meta: 2(Florón Dos y Florón Cuatro)
fortalecidas y No. de delegados/as permanentes de las organizaciones
articuladas a otros comunitarias que participan de las reuniones y capacitaciones de
espacios de reflexión las mesas de trabajo del biocorredor (MTB)
que permiten una L.Base:1 L.Meta: 4 (al menos 2 mujeres)
mejor gestión de sus No. de mesas de trabajo y articulación con las redes Tejedora,
planes de trabajo. ROEG y Naira por el tema ambiental, fomentan acciones públicas
a favor de este tema.
L.Base:0
L.Meta: 3 mesas de trabajo y articulación con las redes
Asociatividad
31
Nombre del Proyecto:
RECUPERACIÓN DE ÁREAS EN PROCESO DE DESERTIFICACIÓN EN COMUNIDADES
PERTENECIENTES AL BOSQUE PROTECTOR SACÁN MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO DE
INICIATIVAS PRODUCTIVAS LOCALES.
Objetivo General:
Conservar biodiversidad frágil y de importancia global, contribuir a los objetivos de conservación del
Ecuador y mejorar el bienestar de las comunidades.
Objetivo Especifico: Apoyar la conservación del bosque seco Sancán-Cantagallo con un manejo
comunitario del bosque con prácticas ancestrales sostenibles.
32
PRESUPUESTO
Fuente Acciones financiadas Monto ($)
PPD Reforestación, transformación de productos, capacitación,
fortalecimiento organizativo y construcción del biocorredor. 50.000,00
UNESUM. Reforestación. Capacitación. Promoción de productos.
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4 BIBLIOGRAFÍA
Larrea, Mario. 2009. Plan de Manejo Participativo de los Bosques Protectores Cantagallo Jipijapa y
Sancán y Cerro de Montecristi, Manabí. Ecuador. No publicado
Ministerio del Ambiente. 2011. Bosques y Vegetación Protectores del Ecuador. Recuperado de
http://simce.ambiente.gob.ec/sites/default/files/documentos/anny/Informaci%C3%B3n%20Bosques
%20y%20Vegetaci%C3%B3n%20Protectores%20del%20Ecuador.pdf
Peñarrieta, S. 2004. Análisis de la Política Ambiental Implementada por la Ilustre Municipalidad del
Cantón Portoviejo en el periodo 2000 – 2004. Ecuador. Recuperado de
http://flacsoandes.org/dspace/handle/10469/29/browse?type=subject&order=ASC&rpp=20&value=E
CUADOR&locale=es
Fotos de portada: Neptalí Palma EL UNIVERSO -Segundo festival de maíz de Sancán “Elaboración de
tortilla - Sancan” y “Niña con Maíz” http://www.flickr.com/photos/eluniversocom.
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www.ppd-ecuador.org
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