GUÍA PAÍS

Rusia 2016

I. ANTECEDENTES BÁSICOS
1. C A P I T A L Y D I V I S I Ó N P O L Í T I C O - A D M I N I S T R A T I V A D E L P A Í S

Mapa de la Federación Rusa:

Capital: Moscú.

La Federación Rusa se forma por un gran número de subdivisiones políticas, haciendo un total de 85
subdivisiones, que se dominan sujetos federales.

Dentro de la Federación existen 22 repúblicas. Cada república tiene sus propios órganos de poder
legislativo y ejecutivo, también cuentan con su propia Constitución, que debe ajustarse a la Constitución
de Federación Rusa, que tiene prioridad en todo el país.
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El territorio restante consiste de 9 territorios (Krai), los que tienen poder ejecutivo y legislativo
autónomo, 46 regiones (Oblast), las que tienen su propio gobernador, 4 distritos autónomos y una
región autónomo. Aparte de esto, hay tres ciudades federales: Moscú, San Petersburgo y Sebastopol.

2. P O B L A C I Ó N , C R E C I M I E N T O Y E S T R U C T U R A E T A R I A

Según datos publicados en marzo del 2016 por el Servicio Federal de Estadísticas de Rusia (Rosstat), la
población residente de la Federación Rusa para el 01 de enero del 2016 asciende a 146,5 millones de
personas. La cifra de la población de Rusia para el 1º de enero del 2015 fue de 146,3 millones de
personas, el crecimiento de la población de Rusia fue de un 0,19% o 277,4 mil personas.

La estructura etaria de la población fue renovada por el Servicio Federal de Estadística ruso,
presentando los datos para el 1º de enero del 2016:

2013 2014 2015

Población total (miles de personas) 143.347 143.667 146.267
Distribución por la edad

0-4 8.687 8.899 9.262

5-9 7.441 7.662 8.004
10-14 6.689 6.823 7.126
15-19 7.152 6.956 6.829
20-24 10.849 9.971 9.293
25-29 12.556 12.522 12.620
30-34 11.346 11.660 12.092
35-39 10.459 10.614 10.884
40-44 9.563 9.750 10.122
45-49 9.545 9.187 9.140
50-54 11.436 11.184 10.957
55-59 10.382 10.634 10.873
60-64 8.690 8.949 9.260
65-69 4.453 5.269 6.428
70 y mas 14.099 13.587 13.377

Las principales ciudades de Rusia, en términos de habitantes y de centros económicos, se encuentran en

la parte europea del país.

En la siguiente tabla (elaborada a partir de datos entregados por la Rosstat) podemos ver cómo ha
evolucionado la población de las ciudades con más de un millón de habitantes:
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 Ciudades con más de 1 millón de habitantes

# Ciudad 01.01.2016 (mill. 01.01.2015 (mill. Cambio en %

hab) hab.)

1 Moscú 12,33 12,28 1,09%

2 San Petersburgo 5,22 5,19 0,65%
3 Novosibirsk 1,58 1,57 1,09%
4 Ekaterimburgo - 1,43 -
5 Nizhniy Novgorod - 1,27 -
6 Kazan 1,22 1,20 0,94%
7 Samara 1,17 1,17 0,08%
8-9 Omsk 1,18 1,17 0,36%
8-9 Chelyabinsk 1,19 1,18 0,73%
10 Rostov-on-Don - 1,11 -
11 Ufa - 1,10 -
12-13 Volgogrado - 1,02 -
12-13 Krasnoyarsk 1,06 1,05 1,40%
14 Perm 1,04 1,03 0,52%
15 Voronezh 1,03 1,02 0,86%

Fuente: Información elaborada en base del Servicio Federal de Estadísticas de Rusia

3. D E S E M P L E O
En los últimos años, el desempleo en Rusia ha presentado una tendencia a la disminución. Desde el
inicio del otoño de 2014 y en el inicio de 2015, se registró un aumento del desempleo, debido a
reducciones de personal. A los principios de 2014, el desempleo se mantuvo en el mismo nivel que en
los últimos meses del año 2013. En el primer semestre de 2014 fue registrada una disminución en la tasa
de desempleo y un aumento se inició en verano hasta finales del 2014. Según los datos del Servicio
Federal de Estadísticas de Rusia, la tasa de desempleo a finales de 2014 fue de 5.3%, a finales del 2015
— 5.8% (4.4 millones de personas).

Población activa: 75,8 millones de personas, alrededor de 52% de la población total

Desempleados: 4,4 millones de personas - 5.8%
Empleados: 71,3 millones de personas - 94.2%

Tabla del nivel de desempleo en los años 2010 - 2015 (en %)

2010 2011 2012 2013 2014 2015

7,3 6,5 5,5 5,5 5,2 5,8

Actualmente la tasa más baja de desempleo está registrada en Moscú - alrededor de 1.5%, la más alta
3

en Ingushetia — más del 20%.

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4. S I S T E M A D E G O B I E R N O / P R E S I D E N T E Y / O P R I M E R M I N I S T R O
A partir de 1993, según la Constitución Nacional, Rusia es una Federación con carácter presidencialista
en donde el Presidente es el Jefe de Estado y el Primer Ministro es el Jefe de Gobierno. La Federación
Rusa está constituida como una democracia representativa con la división de los poderes legislativo,
ejecutivo y judicial.

El Presidente es elegido por sufragio universal por un periodo de 6 años (desde las modificaciones
constitucionales de 2008), con posibilidad de reelección. La última elección fue el 4 de marzo de 2012,
dando como ganador a Vladimir Putin con el 63.6% de los votos. Asumió funciones el 7 de mayo de
2012. La próxima elección presidencial será en marzo de 2018.

El Presidente es el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y posee la autorización de firmar leyes
federales y decretos sin tramitación parlamentaria. Él designa a los ministros, viceministros y agentes de
servicios federales. Para nombrar al Primer Ministro, a los presidentes del Banco Central de Rusia y del
Consejo de la Federación, a los jueces del Tribunal Constitucional, Tribunal Supremo y al fiscal general,
debe tener la aprobación de la Duma (Cámara baja de la Asamblea Federal Rusa).

A partir de mayo del 2012, el Primer Ministro designado es Dmitri Medvédev, ex Presidente de Rusia
durante el periodo 2008-2012.

El poder legislativo está compuesto por dos cámaras; la Duma Estatal (Cámara Baja) y el Consejo de la
Federación (Cámara Alta). La Cámara Baja se constituye por 450 diputados electos por sufragio universal
para un periodo de 4 años, mientras que la Cámara Alta se forma por dos representantes de cada
órgano gubernamental (83) de la Federación Rusa, también por un período de 4 años.

El poder judicial está compuesto por la Corte Constitucional, Corte Suprema, Corte Suprema de Arbitraje
y las Cortes Federales de menor nivel, cuyos jueces son nombrados por la Asamblea Federal por
recomendación del Presidente, teniendo las atribuciones de interpretar leyes y abolir algunas si estiman
que son inconstitucionales.

5. R E L I G I Ó N E I D I O M A
Religión:
Hoy en Rusia no existen estadísticas oficiales de la pertenencia de su población a organizaciones
religiosas, la ley prohíbe a exigir a los ciudadanos que declaren sobre la religión que profesan. Por lo
tanto, la religiosidad de la población rusa y de su identidad confesional puede ser evaluada sólo por las
encuestas sociológicas de la población.

Según los datos de la encuesta nacional realizada por el Centro de Investigación de la Opinión Pública de
la Federación Rusa en marzo de 2010, la población del país se agrupa por las confesiones religiosas de la
siguiente manera:

• Ortodoxa - 75%
• Islam - 5%
• Catolicismo, el protestantismo, el judaísmo, el budismo - 1% cada uno
• Otras religiones - 1%
• No creyentes - 8%
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Además, el 3 % de los encuestados comentaron que son creyentes, pero no pertenecen a ninguna
confesión determinada. Al mismo tiempo, los ritos religiosos los cumplen sólo el 66 % de los rusos y sólo
en días festivos.

Idioma:
El idioma oficial de la Federación Rusa es el ruso, sin embargo en todo el territorio se hablan más de 150
lenguas distintas correspondientes a distintos grupos étnicos. Según el censo de 2010, 138 millones de
personas hablan en ruso (99% de los que respondieron a la pregunta sobre el dominio de idiomas),
seguido por el tártaro con 5,3 millones. El ruso es el único idioma oficial a nivel estatal, pero la
Constitución concede a las repúblicas de Rusia el derecho a declarar su idioma nativo como cooficial
junto al ruso.

6. S U P E R F I C I E T O T A L / L Í M I T E S
La Federación de Rusia tiene una superficie de 17.1 mil km2, más de la novena parte de la tierra firme
del planeta, con una gran variedad de entornos naturales y relieves. Es el país con más extensión
territorial de todo el mundo.

Rusia impresiona por sus dimensiones en cualquier aspecto. De este a oeste, el país se extiende desde
Kaliningrado (un enclave aislado del resto del país por la secesión en 1991 de Lituania de la entonces
Unión Soviética) hasta la isla Ratmanov (una de las islas Diomedes) en el estrecho de Bering. Esta
distancia es aproximadamente equivalente a la distancia desde Edimburgo (Escocia) a Nome, en Alaska.
De norte a sur, el país comprende desde el extremo norte de las islas árticas de Tierra de Francisco José
al extremo sur de la República de Daguestán en el mar Caspio, alrededor de 4500 km de muy variados, y
a menudo inhóspitos terrenos.

La frontera de la Federación de Rusia es la más larga del mundo. A lo largo de los 20.139 kilómetros de
frontera terrestre, Rusia tiene límites con:

 Por el norte con Finlandia y el océano Glacial Ártico

 Por el sur con Georgia, Azerbaiyán, Kazajstán, China y Mongolia
 Por el oeste con Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Bielorrusia y Ucrania
 Por el este con el océano Pacífico

II. HECHOS SOBRE POSICIÓN

RELATIVA DE RUSIA EN PRODUCTOS
INDUSTRIALES
1. Posición sobre la producción mundial de ciertos productos industriales, materias primas y
alimentos

Según la información oficial del Servicio Federal de Estadísticas (los datos corresponden al 2010 no han
sido renovados), Rusia tiene una posición privilegiada sobre la producción mundial de ciertos productos
5

industriales tales como:

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 Ranking de Rusia en la producción mundial de algunos bienes industriales, en 2010.
Petróleo y Gas Natural 1
Arrabio 3
Electricidad 4
Acero, Carbón 5
Metales ferrosos, laminados 6
Madera, en bruto 7
Vehículos (incluido ensamblaje) 12
Papel y cartón 14
Fuente: Servicio Federal de Estadísticas Ruso, Rosstat.

2. Principales industrias y descripción de alguna relevante para Chile

Según la información publicada en varias fuentes rusas de Internet (artículos de prensa, estudios
sectoriales, etc.), para los mercados internacionales pueden ser relevantes las siguientes principales
industrias de Rusia:

Agricultura: primer productor del centeno, avena, frambuesa, casis (black currant), grosellero, semillas
de maravilla, remolacha de azúcar; segundo lugar en la cosecha de la papa; tercer lugar en las
exportaciones de trigo, con prospecciones de ocupar el primer lugar en 2016 (producción nacional de
este cereal es de 23 millones de toneladas al año).

Petróleo, gas y carbón: primer lugar en el mundo por las reservas exploradas de gas natural, carbón,
esquistoso petróleo; primer lugar en la producción y exportaciones del gas natural, en la extracción del
petróleo; octavo lugar en las reservas del petróleo. En 2015 Rusia producía 10,7 millones de barriles por
día (cifra récord), llevando la extracción anual del petróleo y el condensado de gas a 534 millones de
toneladas. Sin embargo, para 2016 Rusia está programando reducir la extracción del petróleo en 3-5%.
La producción del gas bajó en 2015, llegando a 554 billones de m3.

Diamantes: Rusia tiene aproximadamente el 21% de las reservas y producción mundial de diamantes, la
cual está concentrada en la región de Siberia. En 2015 el líder de la industria, la corporación Alrosa,
produjo 38 millones de quilates de diamantes, aumentando la producción en 6%.

Metales: primer lugar en el mundo en las reservas de los minerales de hierro, plata, producción del
paladio y níquel; primer lugar en las exportaciones del hierro fundido y semiproductos de acero, níquel y
aluminio; segundo lugar en la producción de aluminio y laminado de titanio, en las reservas exploradas y
extracción del oro. En la producción de acero Rusia ocupa el 6to lugar, de tuberías de acero – el segundo
(datos de la Cámara de Comercio de Rusia).
6
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III. HECHOS SOBRE LA ECONOMÍA DE
RUSIA
1. Principales indicadores económicos en los últimos años

Datos Económicos 2012 2013 2014 2015

PIB (en miles US$) 2.171.740 2.231.840 2.029.618 1.324.734

PIB per cápita (PPP en miles
US$) 15.155 15.531 13.873 9.055
Evolución del PIB (%) 3,5% 1,3% 0,7% -3,7%
Exportaciones (billones
US$) 529,3 526,4 497,8 333,5
Importaciones (billones
US$) 335,4 317,8 286,7 177,3
Inflación (%) 6,58% 6,45% 11,36% 12,91%
Desempleo (%) 5,5% 5,5% 5,2% 5,8%
Tasa de Interés 9,1 9,5 11,1 11,00
Tasa de Cambio (moneda
local por US$) 30,37 32,73 39,55 61,89

Fuentes:

PIB y PIB per cápita: http://www.datosmacro.com/pib/rusia;

Exportaciones e importaciones: www.customs.ru; http://www.forbes.ru ;
Tasas de interés: http://datos.bancomundial.org;
Inflación, desempleo: www.gks.ru;

 El producto interior bruto de Rusia en 2015 ha caído un 3,7% respecto al año anterior. Esta
tasa es 44 décimas inferior a la de dicho año, en el que la variación fue del 0,7%.
En 2015 la cifra del PIB fue de US$1.1324.73 millones, con lo que Rusia es la economía número
11 en el ranking de los 196 países. El valor absoluto del PIB en Rusia cayó US$704.884 miles de
respecto a 2014.

 El PIB per cápita de Rusia en 2015 fue de US$9.055, es US$4.818 menor que en 2014, cuando
fue de US$13.873. Si ordenamos los países en función de su PIB per cápita, Rusia se encuentra
en el puesto 70 de los 196 países.

 Rusia ha bajado sus tasas de interés 0,50 puntos, desde el 11,50% en 16.06.2015 hasta el
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11,00% anual. Las tasas de interés son una de las herramientas importantes, que usan los
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bancos centrales para llevar a cabo su política monetaria. Un descenso de tasas permite luchar

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 contra el debilitamiento en los precios y un potencial entorno de deflación, además de
revitalizar la economía y ayudar a incrementar las exportaciones.

2. Principales exportaciones

10 Principales Exportaciones Rusia (2015)

No Producto En US$ miles Variación % 2015/2014

1 Combustibles Minerales, Aceites 174.256.813 -40,09%

Minerales Y Productos
2 Fundición, Hierro Y Acero 15.220.407 -25,96%
3 Abonos 8.852.738 -1,51%
4 Reactores Nucleares, Calderas, 8.677.454 -6,26%
Máquinas, Aparatos
5 Perlas Finas (Naturales) O Cultivadas, 7.875.330 -33,52%
Piedras Pre
6 Aluminio Y Sus Manufacturas 7.060.107 11,62%
7 Madera, Carbón Vegetal Y 6.313.519 -18,68%
Manufacturas De Madera
8 Cereales 5.652.550 -20,24%
9 Cobre Y Sus Manufacturas 4.460.228 -9,07%
10 Productos Químicos Inorgánicos; 3.816.454 -25,31%
Compuestos Inorgánicos
Subtotal 242.185.600

Resto 101.241.122

Total 343.426.722 -31,02%

Fuente: Global Trade Atlas 2016

3. Principales importaciones

10 Principales Importaciones Rusia (2015)

No Producto En US$ miles Variación % 2015/2014

1 Reactores Nucleares, Calderas, 34.147.895 -34,46%
Máquinas, Aparatos
2 Máquinas, Aparatos Y Material 21.110.273 -37,43%
Eléctrico, Y Sus Par
3 Vehículos Automóviles, Tractores, 15.291.559 -51,08%
Velocípedos Y De
4 Productos Farmacéuticos 8.691.483 -32,12%
5 Plástico Y Sus Manufacturas 7.629.189 -30,83%
6 Instrumentos Y Aparatos De Óptica, 5.106.462 -35,57%
8

Fotografía O Ci
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 7 Manufacturas De Fundición, De 4.077.679 -40,94%
Hierro O Acero
8 Frutas Y Frutos Comestibles; 3.944.183 -28,02%
Cortezas De Agrios (C
9 Fundición, Hierro Y Acero 3.301.201 -42,1%
10 Productos Químicos Inorgánicos; 3.245.938 -1,57%
Compuestos Inorgánicos
Subtotal 106.545.862

Resto 75.857.670

Total 182.403.532 -36,37%

Fuente: Global Trade Atlas 2016

4. Principales importaciones desde Chile

10 Principales Importaciones desde Chile (2015, proveedor # 41)

Rusia Estadísticas de Importación Desde Chile

Artículo: _Total, Todos los Capítulos Arancelarios
Año calendario: 2013 - 2015
Artículo Descripción Dólar Estadounidense Variación %

2013 2014 2015 2015/2014

03 Pescados Y 296.798.295 410.188.747 326.145.701 - 20,49%
Crustáceos,
Moluscos Y Demás
Invertebrales
08 Frutas Y Frutos 177.177.306 115.668.836 128.291.006 10,91%
Comestibles; fresca,
deshidratada, frutos
secos
02 Carne Y Despojos 59.719.568 102.017.215 87.045.003 - 14,68%
Comestibles
22 Bebidas, Líquidos 52.003.846 47.760.769 31.948.600 - 33,11%
Alcohólicos Y Vinagre

26 Minerales 2.992.460 31.598.832 27.259.355 - 13,73%

Metalíferos, Escorias
Y Cenizas
20 Preparaciones De 30.787.198 39.643.211 25.533.104 - 35,59%
Hortalizas, De Frutas
U Otros Frutos
28 Productos Químicos 16.356.042 21.679.942 17.652.892 - 18,57%
Inorgánicos;
Compuestos
Inorgánicos
9
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 12 Semillas Y Frutos 21.101.392 14.835.203 10.900.484 - 26,52%
Oleaginosos
16 Preparaciones De 15.796.258 16199.204 9.844.410 - 39,23%
Carne, Pescado O
Crustáceos,
Moluscos
04 Leche Y Productos 1.877.551 1.513.719 7.312.860 383,11%
Lácteos; Huevos De
Ave; Miel Natural
Subtotal 674.609.916 801.105.678 671.933.415 -16,12%

Otras 20.548.611 17.278.152 14.194.651 -17,84%

glosas

Total Todos los Capítulos 695.158.527 818.383.830 686.128.066 - 16,16%

Arancelarios

Fuente: Global Trade Atlas 2016 (valor Importado CIF)

Como se sabe, en agosto de 2014, las autoridades rusas comenzaron a aplicar contra sanciones con
respecto a algunos grupos de productos alimenticios importados desde los países que apoyaron las
sanciones contra Rusia (países de la UE, EEUU, Canadá, Australia y Noruega). En junio del 2016 Rusia
prorrogó la vigencia de las sanciones mencionadas por un año y medio más. A partir del 1ro de enero
del 2016, a estos países se sumó Turquía, cuando el Presidente Putin, por motivos políticos, firmó un
Decreto sobre las medidas económicas especiales en contra de Turquía. En estos días (fines de junio del
2016), las relaciones con Turquía vuelven paulatinamente a la normalidad.

Los productos cárnicos, lácteos, pescados, frutas y hortalizas de estos países fueron sustituidos con los
alimentos que proveen los países de la Unión Euroasiática, Asia y América Latina.

Un ejemplo representativo de la diversificación del surtido de los productos de exportación chilena a

Rusia, son productos lácteos que en 2015 mostraron un crecimiento en las importaciones en 383%.

Hay que destacar que en 2015 todos los productos del TOP 10, exceptuando a los grupos 08 (fruta) y 04
(lácteos) mostraron una disminución respecto a 2014. Los líderes siguen siendo pescado y productos del
mar, fruta, carnes y vinos. En cuanto al grupo de las Carnes, en los años anteriores casi la mitad de ellos
ingresaba a Rusia desde EEUU, países de la UE, Australia y Canadá. En 2 últimos años estas mercaderías
se exportan por otros proveedores: Brasil, Bielorrusia, Chile, Paraguay, Argentina y Uruguay.

Hay que reconocer que el año 2015 no fue muy exitoso para Chile en exportaciones de vinos. Pese a
que los vinos siguen ocupando el cuarto lugar en la lista de productos importados desde Chile, su caída
alcanzó un 33%, lo cual junto a la disminución en los embarques de pulpa de fruta y jugos concentrados
y conservas de pescado y productos del mar, representan unas bajas más sensibles.

Los principales factores de la reducción drástica de las importaciones de vinos y licores son la
devaluación del rublo y la caída de los ingresos reales de la población rusa. Algunos analistas explican la
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reducción por la saturación del mercado lograda en 2014, cuando los importadores trataron de asegurar
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el stock máximo posible de vinos, frente a la amenaza de la incorporación de ese producto en la lista de
los productos sancionados para las importaciones.

Las sanciones afectan las relaciones comerciales e importaciones en general. Al mismo tiempo, la
situación económica de Rusia contribuyó a un acercamiento de Rusia con Latinoamérica y la búsqueda
de las oportunidades de autoabastecimiento y sustitución de importaciones.

Los Servicios Veterinarios de ambos países trabajan activamente para asegurar el ingreso de los
productos chilenos al mercado ruso.

El 30 de Octubre del 2015 en Santiago tuvo lugar la 8ª Sesión de la Comisión Intergubernamental Ruso-
Chilena, encabezada por el Sr.Serguey Dankvert, Jefe del Servicio Veterinario Ruso, y el Sr. Andrés
Rebolledo, Director de la Dirección General Económica del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile.

Los participantes de esta importante actividad analizaron el estado y perspectivas de las relaciones
entre Chile y Rusia en diferentes ámbitos: comercio; inversiones; energía; industria; agricultura; pesca;
tecnologías de la información; ciencia y cultura.

Aun considerando de que Chile figura como un proveedor lejano en el ranking total de importaciones,
nuestra oferta exportable es muy especializada y debe ser analizada en el contexto de cada sub glosa.
De esta manera, Chile figura como proveedor líder en múltiples productos, especialmente en el ámbito
de alimentos y bebidas.

En este plano, Chile es el principal proveedor de Rusia en mejillones congelados, salmón y trucha
congelada, ciruelas deshidratadas, importante proveedor de nueces, pasas, uvas de mesa, arándanos,
vinos, carnes de cerdo y otros productos de reconocido prestigio en el mercado.

5. Principales socios comerciales

10 Principales Socios Comerciales de Rusia (2015)

No País US$ miles Variación % 2015/2014

1 China 34.945.806 - 31,28%
2 Alemania 20.439.271 - 37,99%
3 Estados Unidos 11.453.357 - 38,08%
4 Bielorrusia 8.661.987 - 29,67%
5 Italia 8.318.187 - 34,63%
6 Japón 6.813.105 - 37,59%
7 Francia 5.918.603 - 44,45%
8 Ucrania 5.671.226 - 47,24%
9 Kazakstán 4.767.349 - 35,55%
10 Corea Del Sur 4.559.538 - 49,41%
Subtotal 111.548.429

Resto 70.855.103

Total 182.403.532 - 36,37%

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