REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

PRE-MEDICO “MEDICINA INTEGRAL COMUNITARIA”
MATERIA: RPSL

Profesor: Alumno:

Wilmer Jiménez Eudis Yanez

C.I 22.558.258

Guatire, 28 de Noviembre
1 de 2014
 ÍNDICE

Introducción Pág.

Integración latinoamericana 5

Tipos de integración 5,6

Venezuela y la integración latinoamericana 6,7

Problemas de integración latinoamericana 7,8

Organismos de integración latinoamericana y del Caribe 8,9

Beneficios de la integración latinoamericana 10

Principales tratados, convenios o acuerdos de integración

Latinoamericana Donde Venezuela participo 10, 11,12

Mercado común del sur (Mercosur) 12,13

Origen del Mercosur 13

Características del Mercosur 13,14

Países que integran el Mercosur 14

Área de influencia del Mercosur 14,15

Ventajas del Mercosur 15, 16,17

Desventajas der Mercosur 17

Situación actual de Venezuela ante el Mercosur 18,19

Alianza bolivariana para los pueblos de nuestra América (ALBA) 19,20

Origen del ALBA 20,21

Características del ALBA 21

Países que integran el ALBA 22

Aérea de influencias del ALBA 22

Ventajas y desventajas del ALBA 22

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Situación actual de Venezuela ante el ALBA 23

La comunidad andina de naciones (CAN) 24

Origen de la CAN 24

Países que integran la CAN 25

Área de influencias de la CAN 26

Ventajas y desventajas de la CAN 26.27

Situación actual de Venezuela ante la CAN 27, 28, 29,30

El ALCA 30, 31,32

Conclusión 33

Bibliografía 34

Anexos 35, 36,37

3
 INTRODUCCIÓN

Esta investigación es un tema de gran interés por que nos permitirá conocer los aspectos más
resaltantes sobre la integración latinoamericana en Venezuela, el mercado común del sur
(MERCOSUR), la alianza bolivariana de nuestros pueblos latinoamericanos (ALBA) y la comunidad
andina de naciones (CAN)

En el desarrollo de esta investigación se explica, la conceptualización de la integración

latinoamericana, problemas que presenta y principales convenios donde Venezuela participo.
Definición, origen, característica, países que lo integran, ventajas y desventajas del MERCOSUR, el
ALBA y el CAN

La idea de la integración en la región viene sustentada por favorables puntos en común que se
presentan entre los distintos países latinoamericanos por compartir similitudes en cuanto al idioma, en
cuanto a la estructura socioeconómica relativamente común que presentan producto de ser colonias de
España y Portugal, así como por la posterior acción imperialista que dejó relaciones de dependencia y
explotación similares.

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 INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA.

La integración latinoamericana, llamada también unidad latinoamericana, es el conjunto

de acciones que tienen como finalidad consolidar la integración de los países de América Latina acorde
a sus similitudes; éstas pueden ser políticas, sociales, económicas, culturales, religiosas, lingüísticas,
ideológicas, geográficas, etc. Estas acciones suelen ser convenios entre las diversas repúblicas que
conforman el subcontinente, en los cuales se realizan, se renuevan o se eliminan los diversos acuerdos
acordados. Tales acuerdos tienen fines diplomáticos, económicos y políticos.

La integración es un proceso continuo de aproximación y aprendizaje, que es vulnerable a

crisis. La doctrina de Integración significa la extensión del ámbito multinacional de la tesis, según la
cual el desarrollo económico es imposible sin industrialización. El crecimiento sostenido de una
economía subdesarrollada depende del grado en que pueda fomentarse su activo proceso de situación
de importaciones por producción interna a fin de que su capacidad para importar permita, adquirir un
volumen óptimo de bienes y de tecnología.

TIPOS DE INTEGRACIÓN

 Integración Comercialista

La integración económica puede ser definida como proceso, no es otra cosa que el programa
escalonado de eliminación de las barreras artificiales a los intercambios de bienes y a los movimientos
de factores productivos. A su vez la integración como estado o situación es imagen final a la que
accede una vez lograda la abolición de las varias formas de discriminación entre las economías
nacionales participantes.

 Integración Organizada

Esta adiciona a la liberación de los intercambios, la coordinación de las políticas económicas.

El proceso por el cual un grupo de países que persigue su desarrollo económico común se
reúnen en forma voluntaria y convienen dar un trato preferencial y reciproco a sus respectivas
producciones y adoptar políticas internas y externas comunes respecto a ciertos problemas económicos

 Integración de las Economías

Combina la integración de los intercambios y la integración de las inversiones y de las políticas

para arribar a la unión o fusión de las economías en presencia.

5
 Se refiere a las diversas operaciones más o menos simultáneas, pero ligadas y complementarias,
que consisten en establecer y mejorar todas las relaciones convenientes para el intercambio de
productos, factores e informaciones entre las partes de las que se proyecta hacer un conjunto; hacer
progresivamente más compatibles los proyectos económicos de los elementos que componen el
conjunto; hacer converger cada vez más estos proyectos hacia un óptimo para el conjunto, constituido
por un grupo de objetivos sobre los cuales existe consenso en el conjunto considerado. El cambio
estructural y los medios escogidos para este fin, las normas para lograrlo, en sí la realización del viejo
ideal de la igualdad de chances u oportunidades.

 Integración Centralmente Planificada

Concibe el proceso a través de un mecanismo básico la coordinación y unificación de los planes

económicos, al que quedan subordinados restantes.

Es un proceso objetivo, regulado planificadamente, de aproximación, adaptación mutua y de

optimización de sus estructuras económicas nacionales en el conjunto internacional que forman; un
proceso de formación de vínculos de cooperación profundos y estables en las ramas principales de la
producción, la ciencia y la técnica; de ampliación y de afianzamiento del mercado internacional de
dichos países mediante la creación de las correspondientes condiciones políticas, económicas,
tecnológicas y orgánicas.

VENEZUELA Y LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA: POSIBLES VENTAJAS Y

DESVENTAJAS

Para Venezuela, definitivamente resulta fundamental lograr su integración dentro de los distintos
tratados y acuerdos establecidos en el ámbito latinoamericano, debido a que los mismos le garantizan
una gran cantidad de beneficios entre los que se pueden señalar:

 Movimientos de mercancías: Debido a la reducción en los precios ocasionados por el

comercio entre Venezuela y otros países, se revertirá en beneficios para el intercambio de
mercancías sin el obstáculo de barreras tarifarías que se emergen en este tipo de negocios
comerciales.
 Efectos en el consumo: Se refleja en bienestar y satisfacción de los consumidores
participantes, es este caso particular Venezuela, ya que al eliminarse la discriminación
existente entre mercancías de origen doméstico y productos de países coparticipantes se
garantiza una distribución equitativa y global del consumo total entre los integrantes de los
distintos mecanismos integracionistas.

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  Movimiento de factores: El movimiento de factores internacional de trabajo tiende a causar
un intercambio en la habilidad técnica, experiencia y contribución al robustecimiento del
comercio vía incremento de la productividad. La migración a países de mayor desarrollo
económico es también una consecuencia de la integración.

Es importante revisar asimetrías comerciales, situación de recesión atravesada por Venezuela y

productos producidos en nuestro país que resultan escasos en países dentro del convenio, con el fin de
evitar problemas en el futuro y asegurar que los puntos contemplados en la agenda integracionista,
sean solo aquellos que resulten fructíferos para todos los participantes. Así, es necesario revisar las
áreas en las cuales podría haber integración para evitar daños mayores a la economía del país, que
viene de un fuerte proceso recesivo y donde nunca ha habido políticas claras y estables en el tiempo
para estimular el desarrollo del aparato productivo.

. PROBLEMAS DE INTEGRACION LATINOAMERICANA

A partir de la década de los '60 especialmente se inicia un período en América Latina cuya
orientación está volcada fundamentalmente a la integración económica. La idea madre es que la
integración puede ser la solución de todos los problemas que aquejan a América Latina en lo que hace
al desarrollo y a la capacidad de negociación frente a los países más desarrollados en el ámbito del
comercio internacional.

Hoy, vemos al mismo proceso como un problema, ya que todos los intentos de integración
han caído en constantes crisis y situaciones de estancamiento, y comienzan los planteos de cómo
solucionar esta problemática a la que aún no se le ha encontrado salida.

Uno de los principales "gestores" de esta situación de crisis y estancamiento de la integración

latinoamericana ha sido la constante falta de voluntad política por parte de los gobiernos, respecto de
fortalecer los vínculos integrativos, aunado a una total inestabilidad, ya que en cortos períodos se
suceden gran cantidad de gobiernos, y cada uno adopta una iniciativa distinta respecto del proceso.
Unos con un comportamiento Pro-integracionista, otros con criterios nacionalista o de "destino
manifiesto" en el que se plantean el propósito de lograr el status de gran potencia, siendo la integración
un instrumento de sus propósitos más que una forma de lograr objetivos importantes en forma conjunta
a nivel regional.

Todo esto, nos lleva al análisis de las causas de estancamiento y a la elaboración de

mecanismos que nos permitan una forma más acertada de encarar el tema de la integración.

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 Como primera premisa, debemos plantearnos: integración, ¿por qué?, ¿para qué? y ¿para
quién?

Sin ir a razones históricas muy profundas, el planteo del por qué de la integración, esta dado
en la necesidad de aunar esfuerzos para sobrellevar tareas que individualmente seria poco posible o
imposible de realizar.

La forma y el verdadero contenido, lo plantea el para qué. La falta de una viabilidad por parte
de la mayoría de las naciones subdesarrolladas para actuar en el contexto mundial, exige que se unan o
agrupen en sistemas integrados que les permita un mayor poder de negociación. Fundamentalmente
una participación como actores dentro de la comunidad, aunque con un mínimo papel, que como
espectadores y receptores de las políticas de un orden estructurado para, pero no por ellos.

El problema de la integración para quién, está dado por la capacidad que tenga el nuevo actor,
fruto de la integración de un conjunto de actores, de llevar a cabo sus decisiones u objetivos, y de no
ser "penetrados" por otros actores "extraños" al sistema de integración cuyas decisiones pueden ser
implementadas, pero que en ningún caso favorecería a los objetivos originales, llevando al proceso
como anticipamos, a una situación de estancamiento o de crisis. Por otra parte, el para quién de la
integración, debe estar vinculado a consideraciones filosófico-políticas, en el sentido de que debe
contemplar el bien común, el bien del todo, y no de algunos sectores dominantes, como los
empresariales, especialmente si son transnacionales.

Si consideramos a las naciones que integran una comunidad regional determinada, como
actores de esa comunidad; éstas manifiestan su existencia a través de un elemento esencial, el cual es
la soberanía. Estos actores se encuentran ubicados dentro del contexto inmediato, el regional y de un
contexto mediato, que es el internacional, el que tiene una estructura y un orden determinado acorde
con las circunstancias de tiempo.

Aquí se nos plantean dos elementos, a efectos de ir hacia una aproximación de la idea de
integración: por un lado, el conjunto de actores y su voluntad o no, su interés o no, acorde con los
beneficios que le reditúe, de permitir la "supra nacionalización" de las decisiones que hasta el
momento les son soberanas. Por el otro lado una problemática, común "unitiva", que puede ser un
interés común, o un problema común, que exige como requisito para sobrellevarlo, la integración.

ORGANISMOS DE INTEGRACION LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE

Estos organismos de una manera u otra forman parte de la integración Latinoamericana:

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 América Latina y el Caribe Asociación Estados del Caribe - AEC.

 Asociación Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo - ALIDE.

 Asociación Latinoamericana de Integración - ALADI.

 Banco Centroamericano de Integración Económicas - BCIE.

 Cámara de Integración Económica Venezolana Colombiana - CNC.

 Centro de Formación para la integración Regional- CEFIR.

 Centro Latinoamericano de Administración para el desarrollo - CLAD.

 Centro americano de administraciones Tributarias - CIAT.

 Centro Latinoamericano de Globalización y prospectiva - CELGVP.

 Centro Regional de Información sobre desastres para América latina y el Caribe - CRID.

 Comisión económica para América latina y el caribe - CEPAL.

 Comunidad Andina - CAN

 Comunidad del Caribe - CARICOM.

 Corporación andina de fomento - CAE

 Federación Latinoamericana de bancos - FELABAN.

 Foro Electrónico de Micro, pequeña y mediana Empresas Latinoamericanas.

 Grupo de Países Latinoamericanos y del Caribe Exportadores de Azúcar - GEPLACEA.

 Instituto para la integración de América Latina y el Caribe - INTAL.

 Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura - IICA.

 Mercado Común del Sur - MERCOSUR.

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  Organizaciones de estados Americanos - OEA.

BENEFICIOS DE LA INTEGRACION LATINOAMERICANA

 Mayor eficiencia de los mercados por que aumentan su competencia, disminuyendo el poder
monopolista.

 Mejoras en la comunicación y cooperación internacional que puede llevar a un mejor

aprovechamiento de los recursos.

 Impulsar desarrollo científico-técnico al ser lucrativo.

 Mayor capacidad de maniobra frente a las fluctuaciones de las economías nacionales.

 Eliminación de las barreras de entrada del mercado laboral, financiero y de bienes y servicios.

PRINCIPALES TRATADOS, CONVENIOS O ACUERDOS DE INTEGRACIÓN

LATINOAMERICANA DONDE VENEZUELA PARTICIPO

La Asociación latinoamericana de Integración (ALADI)

Constituye una tentativa diferente de integración latinoamericana. Desarrollada sobre la base

de la Asociación Latinoamericana de Libre comercio (ALALC. La Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI) se originó del Tratado de Montevideo firmado en agosto de 1980, y representa
un nuevo esquema de integración regional.

El objetivo fundamental de la ALADI es: Alcanzar la integración continental mediante la

consolidación de corrientes de comercio que aun siendo parciales, es decir, que no abarquen a todos
los países miembros, tiendan ala integración global. Para esto será imprescindible:

-Definir el área de preferencias arancelarias para el comercio interregional.

-Concretar los acuerdos de alcance regional.

-Lograr acuerdos de alcance parcial y de complementación.

El Grupo de los tres (G-3)

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 Integrado por México, Colombia y Venezuela estos países han concretado un acuerdo de libre
comercio, conformando de esta manera el llamado Grupo de los tres (G-3. Esto significa que los
estados signatarios deben someter los textos correspondientes a los respectivos órganos legislativos
para la aprobación que haga firme el acuerdo logrado.

La entrada en vigencia de este acuerdo en 1995, implica: a) La apertura de un programa de

liberación de manufacturas, de productos agrícolas y de automotores. b) La posibilidad de mejorarse
las condiciones geopolíticas en la cuenca del Caribe, la integración con el Grupo Andino y otros
países.

 Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Belice

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías y el Primer Ministro

de Belice, Said Musa, reunidos en Caracas, suscriben el Acuerdo

 Acuerdo de Cartagena

Los gobiernos de Bolivia, Colombia, el Ecuador, el Perú y Venezuela.

 Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Costa Rica

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías y el Presidente de la

República de Costa Rica, Miguel Ángel Rodríguez, reunidos en Caracas, suscriben el Acuerdo.

 Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y El salvador

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías y el Presidente de la

República de El Salvador, Francisco Flores, reunidos en Caracas, suscriben el Acuerdo

 Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Guatemala

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías y el Presidente de la

República de Guatemala, Alfonso Portillo, reunidos en Caracas, suscriben el Acuerdo.

 Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Haití

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías y el Presidente de la

República de Haití, René Preval, reunidos en Caracas, suscriben el Acuerdo.

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  Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Panamá

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías y la Presidenta de la

República de Panamá, Mireya Moscoso reunidos en Caracas suscriben el Acuerdo.

Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Nicaragua

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías y el

Vicepresidente de la República de Nicaragua, Enrique Bolaños Gyer, reunidos en Caracas, suscriben el
Acuerdo

 Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Republica Dominicana

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías y el Presidente de la

República Dominicana, Hipólito Mejía, reunidos en Caracas, suscriben el Acuerdo

Convenio entre el gobierno de la República de Venezuela y el gobierno de los Estados Unidos de

América con el objeto de evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal en materia de
impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio

Convenio entre la República de Venezuela y el Reino de Noruega con el objeto de evitar la doble
tributación y prevenir la evasión y el fraude fiscal en ambas Naciones.

MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR)

El Mercado Común del Sur (Mercosur), es una unión subregional integrada por Argentina,
Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela en proceso de incorporación. Tiene como países asociados a
Bolivia, Chile, Colombia, Perú, Ecuador y México. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del
Tratado de Asunción, estableciendo:

La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre países, el establecimiento

de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común, la coordinación de
políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados partes y la armonización de las legislaciones
para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.

En la práctica, estos objetivos se han logrado sólo parcialmente. En efecto, la liberalización

del comercio dentro del bloque todavía no se ha logrado plenamente. Por ejemplo, si bien existe un
arancel externo común, el mismo tiene numerosas excepciones, que, en la jerga aduanera, se conocen

12
como "perforaciones": cada Estado puede confeccionar una lista de aquellos productos a los cuales el
arancel externo común no se aplica. Dicha lista puede ser más extensa en el caso de Uruguay y
Paraguay (pues así se ha convenido, por ser estos dos de los países con las economías mas pequeñas
dentro del bloque), y todos pueden actualizarla semestralmente. Tampoco existe una concreta
coordinación de las políticas comerciales entre los Estados miembros.

Los idiomas oficiales de Mercosur son el español, guaraní y el portugués. El nombre del
acuerdo en portugués es Mercado Comum do Sul (Mercosur) y en guaraní Ñemby Ñemuha.

El 4 de julio de 2006 se suscribió un Protocolo de Adhesión mediante el cual Venezuela se

constituyó como Estado Parte. No obstante, este instrumento de adhesión aún no ha entrado en vigor
debido a que hasta la fecha no ha sido ratificado por todos los parlamentos de los firmantes, por lo que
su vinculación legal al bloque sigue siendo como Estado Asociado. El senado de Brasil aprobó dicho
ingreso en diciembre de 2009, faltando solo la aprobación del parlamento de Paraguay. Sectores
opositores al gobierno paraguayo alegan falta de democracia en Venezuela como impedimento para
que el congreso apruebe su incorporación.1 Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú también tienen
estatus de Estado Asociado.

Si bien el tratado de creación fue firmado en Asunción el 26 de marzo de 1991, hay quienes
sostienen que la creación efectiva ya se había producido el 30 de noviembre de 1985, fecha de la
Declaración de Foz de Iguazú que selló un acuerdo de integración bilateral entre Argentina y Brasil. A
su vez, su existencia como persona jurídica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de
Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entró en vigor el 15 de diciembre de 1995. El
Protocolo de Ouro Preto estableció un arancel externo común y desde 1999 existe una zona libre de
aranceles entre sus integrantes con la sola excepción del azúcar y el sector automotriz. El Mercosur es
el mayor productor de alimentos del mundo. El gentilicio de los habitantes del Mercosur es
Mercosureño/a.

ORIGEN DEL MERCOSUR

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR), surge el 25 de junio de 1996 como un Acuerdo
de Complementación Económica (ACE) suscrito entre Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay. El
convenio, que entró en vigencia el 1 de octubre, se planteó como objetivos abrir la circulación de
bienes y servicios y facilitar la plena utilización de los factores productivos en el espacio económico
ampliado.

CARACTERÍSTICAS DEL MERCOSUR

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 El MERCOSUR es una Unión Aduanera o espacio para hacer negocios aprovechada
predominantemente -desde sus orígenes y hasta la fecha- por firmas agroalimentarias, de energía y
combustibles y por automotrices, muchas veces de capital extranjero...24 artículos con normas de
contenido y alcance genéricos que propicia una espacio económico arancelizado externo y
desarancelizado internamente, con coordinación de políticas macroeconómicas y que podría posibilitar
la convergencia estratégica de sus Estados miembros.

Su carácter laxo no impide la conformación de un MERCOSUR de los pueblos (no sólo de los
ciudadanos), con participación de las corporaciones económicas, de los sindicatos, de las
organizaciones no gubernamentales (Ongs), de los movimientos sociales, de las agencias
gubernamentales de tipo estatal y subestatal de todo tipo y característica, de universidades, de
institutos de ciencia y de tecnología, de empresariado pequeño y mediano (Pyme), del movimiento
cooperativo, etc.

Propicia la libre circulación de capitales, de bienes, de servicios y de trabajadores. Además,

permitiría un régimen de compras gubernamentales, de libre competencia, de armonización y
aplicación inmediata de cierta normativa en el espacio aduanero común. Sus orígenes datan del
entendimiento gubernamental brasileño-argentino (1985).

PAÍSES QUE INTEGRAN EL MERCOSUR

El mercado común der sur (Mercosur) esta integrado por Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay y Venezuela en proceso de incorporación. Tiene como países asociados a Bolivia, Chile,
Colombia, Perú, Ecuador y México. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de
Asunción

Los idiomas oficiales de Mercosur son el español, guaraní y el portugués. El nombre del
acuerdo en portugués es Mercado Comum do Sul (Mercosul) y en guaraní Ñemby Ñemuha.

ÁREA DE INFLUENCIA DEL MERCOSUR

El Eje del MERCOSUR-Chile ha sido definido a través de la delimitación de un área de

influencia que atraviesa América del Sur e incorpora la vinculación de los principales centros
económicos y los principales puertos de ese territorio entre Chile, Argentina, Paraguay, Uruguay y
Brasil. Esta área de influencia es relativamente dinámica, ya que está vinculada también a la ubicación
física de los proyectos que se incorporan a los distintos Grupos en que se ha dividido el EID.

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 El área de influencia del EID incluye las Regiones Metropolitana, IV, V, VI y VII de Chile,
(Coquimbo, Valparaíso, del Libertador y del Maule, respectivamente), las provincias argentinas de
Mendoza, San Juan, La Rioja, San Luis, Córdoba, La Pampa, Santa Fe, Salta, Buenos Aires, Entre
Ríos, Corrientes, y Misiones, los estados brasileños de Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paraná, San
Pablo y Minas Gerais, la Región Oriental de Paraguay y la República Oriental del Uruguay

. El área de influencia definida para el Eje MERCOSUR-Chile alcanza una superficie de 3.216.277
km2, equivalente al 25,46% de la suma de superficie total de los cinco países que conforman el EID

. Se ha calculado, para el año 2008, una población total aproximada de 137.300.163 habitantes para
el área de influencia definida para el Eje MERCOSUR-Chile, lo que representa el 53,70% de la suma
de la población total de los cinco países que integran el EID, asimismo, en el área de influencia del
EID se alcanzó una densidad habitacional promedio de 42,69 habitantes/km2. Este indicador varía
desde un máximo de 437,94 habitantes/km2 para la Región Metropolitana de Chile, a un mínimo de
2,33 habitantes/km2 correspondiente al territorio de la Provincia de La Pampa de la República
Argentina.

VENTAJAS DEL MERCOSUR

Los beneficios más relevantes que otorga un órgano como MERCOSUR estriba básicamente
en su significado económico y social que pueden alcanzar sus miembros y desde luego la población de
los países incluidos; la eliminación de barreras arancelarias dentro de un mercado común implica que
algunos bienes y servicios (que inicialmente los miembros producían o importaban de terceros países)
sean suministrados ahora por un país socio, aunque este sea menos eficiente como productor que el
resto del mundo. Esto ocurre porque el país exportador disfruta de una protección en el mercado del
país importador debido al arancel externo común.

En el caso de algunas mercancías, la oferta de un país socio puede reemplazar las

importaciones procedentes del resto del mundo y adicionalmente sustituir total o parcialmente la
producción nacional ineficiente. Si un socio tiene costos unitarios menores al precio mundial más el
arancel común, sus exportaciones pasan a reemplazar las importaciones del resto del mundo y la unión
hace bajar los precios del mercado local. Esto significa que los consumidores pueden consumir más de
los bienes ahora menos protegidos y que las empresas adecuarán su oferta, con lo cual caerá
parcialmente la producción ineficiente. Ello implica que habrá un incremento neto de las
importaciones desde el país socio. El aumento del consumo, la disminución de la producción
ineficiente y el incremento neto de las importaciones, constituyen el efecto de creación de comercio de
una unión aduanera.

15
 Simultáneamente, los productores del país socio reemplazan a los del resto del mundo, que
producen más eficientemente, como proveedores del mercado nacional. Este desplazamiento eleva el
costo social (o costo de las importaciones netas de aranceles), debido a que el socio es menos eficiente
que los productores de los terceros países. Además, se verifica una pérdida de ingresos arancelarios,
que son transferidos a los consumidores nacionales, que ahora pagan un precio menor, y a los
productores del país socio que exporta, que venden su producción a mayor precio que el internacional.
La sustitución de producción socialmente menos costosa del resto del mundo por la del socio
ineficiente, que da lugar a una transferencia de ingresos arancelarios a los productores de ese país, es
conocida como desviación de comercio.

La creación de comercio es el beneficio de la unión aduanera y la desviación de comercio su

costo.

Otros beneficios del mercado común

Existe un elemento acondicionador que ofrece un beneficio altamente significativo cuando

una nación forma parte de un mercado común y es que representa una cierta autonomía para la
conducción y manejo de sus bienes y servicios que pretende adquirir o exportar; todo ello deriva una
contraprestación que va más allá de lo meramente económico, pues le otorga a los países miembros
una solidez que solos en un mercado caracterizado por la diversidad no podrían ser lo suficientemente
competitivos. Considerando el lado de las exportaciones, no debe desestimarse la mayor posibilidad de
colocación que ofrece la integración y el mayor poder de negociación frente al resto de los países y
uniones comerciales, dada la tendencia mundial a la constitución de grandes bloques comerciales
("globalización").

La conformación de un mercado común permite aprovechar las ventajas comparativas y

derivadas de diferentes dotaciones relativas de factores y de las diferentes necesidades relativas de
materias primas para producir cada bien. Al establecerse el libre comercio interno se induce a la
especialización y se permite el aumento de la eficiencia asignativa. Si la sociedad desea mantener
cierto grado de protección industrial (por considerar a la industrialización como un bien social), el
Mercado Común proporciona economías de escala que no pueden ser aprovechadas bajo un régimen
de protección nacional.

Otras ventajas del Mercado Común son: mayor variedad de bienes finales a disposición de los
consumidores, lo que representa un incremento en su bienestar; mayor competencia que implica, entre
otras cosas, mayor calidad de los bienes y servicios ofrecidos, menores precios y una asignación de
recursos más eficiente; un importante ahorro de recursos que inicialmente se destinan a las
reparticiones aduaneras; mejor asignación de recursos intrarregional; reducción de los costos de

16
transporte y comunicación por la integración física de los Estados Partes que contempla el
MERCOSUR.

La constitución de un Mercado Común afianza las relaciones comerciales, políticas,

científicas, académicas, culturales, etc., todo lo cual aleja considerablemente la posibilidad de
conflictos entre los países (un ejemplo claro de esto se refleja entre la rivalidad existente entre Brasil y
Argentina, la cual duro durante décadas). Finalmente, el MERCOSUR aparece como un reaseguro para
la democracia de los países intervinientes, al posibilitar un mayor grado de desarrollo económico con
equidad distributiva.

DESVENTAJAS DER MERCOSUR

El Sector Agrícola

El sector agrícola es el más vulnerable a la apertura a la economía internacional, ya que no

puede ajustarse a condiciones de competencia por limitaciones naturales y estructurales.

Es también el sector que más sufre la agresión de las políticas generalizadas de los subsidios de los
países desarrollados.

Un mercado unificado provoca una intensa reestructuración agrícola según condiciones

naturales y según competitividad técnica. La notable potencialidad argentina en productos agrícolas de
clima templado se hace sentir sobre el sur brasileño y el Uruguay, mientras que la producción brasileña
elimina del mercado argentino los productos tradicionales del Nordeste y el Noroeste, y también del
Paraguay, como el azúcar, el algodón, y la yerba mate.

El Sector Industrial

En primer lugar se esperaba un incremento en la concentración y centralización de capitales.

Al mismo tiempo, nuevas oportunidades se abrieron a pequeñas y medianas empresas que no dependen
de compradores oligopólicos (pocos compradores que consumen toda la producción) y que poseen
aptitudes sectoriales, organizaciones, tecnológicas y/o de localización para incorporarse
ventajosamente al nuevo espacio económico. Algunas empresas argentinas ya lo venían consiguiendo,
y nos parece que éste es el único espacio viable para las empresas uruguayas y paraguayas, así como
para muchas del sur brasileño.

Muchas empresas desaparecieron o se mantuvieron como ofertantes marginales en un

mercado oligopólico (mercado donde hay pocos vendedores y muchos compradores).

Esta reestructuración tiene grandes efectos sobre los mercados de trabajo. El nuevo nivel de
competitividad, el proceso de reconversión y el aumento de desempleo tienen efectos negativos no
solamente sobre los salarios reales sino también sobre los niveles actuales de relaciones laborales.

17
 SITUACIÓN ACTUAL DE VENEZUELA ANTE EL MERCOSUR

Cabe destacar que todos los países que integran el MERCOSUR son importantes, no obstante,
se considera que los de mayor magnitud comercial son Argentina y Brasil por su alto numero de
empresas y su competitividad, la situación actual sobre la entrada de Venezuela y su entorno dentro de
estos países en base a estas premisas son las siguientes: La Confederación General Económica de
Argentina, que representa a las PYMES en este país, manifestó su rechazo "a la campaña de las
grandes empresas de la UIA, liderada por la extranjera multinacional Techint". Y reivindicó el rol que
tienen que ocupar las pequeñas y medianas empresas en la integración regional, pues respaldó la
incorporación de Venezuela al MERCOSUR y ya el congreso Argentino aprobó la incursión. Por otra
parte en Brasilia, Brasil junio 18 de 2009.- El Senado convocó para el 9 de julio 2009 una "última y
amplia" audiencia pública para debatir la adhesión de Venezuela al Mercosur, antes de la votación
definitiva en el órgano legislativo.

Con esta situación se puede mencionar que falta todavía la aprobación definitiva del congreso
de Brasil para que Venezuela sea ya un miembro pleno.

Apesar de que todavía no todo esta dicho para que Venezuela entre al Mercosur de acuerdo a
lo que se menciono anteriormente, hay muchas expectativas de que con esta incursión afloren mas
oportunidades para el país en el intercambio comercial y cultural por mencionar algunos, lo que quiere
decir que los alcances serian de alto calibre y a la vez de riesgo por la gran competitividad que existe
en el sector empresarial dentro de este importantísimo acuerdo. Sin embargo, la entrada de Venezuela
al Mercosur tiene sus alcances en el desarrollo de los beneficios más relevantes que se otorgan en él,
como lo estriba básicamente el significado económico y social que pueden alcanzar sus miembros y
desde luego la población de los países incluidos.

En el caso venezolano, el aspecto principal de incisión de este acuerdo esta representado por
los actores empresariales que son quienes estará desempeñando todas las fuerzas competitivas y que de
estas dependerán, en algunas, hasta la supervivencia. Es por eso, que el estado y el empresario
venezolano tienen un reto y una responsabilidad directa al mismo tiempo en el desarrollo de la región,
dentro de este acuerdo, pues se pondrá a prueba la verdadera capacidad de comprender por parte del
estado la misión y visión del Mercosur en su libre comercio y a su vez en el sector industrial la
competitividad empresarial, que generara repercusiones importantes en el entorno económico, social y
político de Venezuela. Para hacer un estudio mas especifico dentro de la incursión de Venezuela al
Mercosur, se tomara como punto focal el país de Argentina y ver como Venezuela puede verse en este
escenario.

18
 Se agrega además, que Venezuela no figura dentro de los principales destinos argentinos, no
obstante, el intercambio comercial de Argentina con Venezuela se incrementó 774 % en los últimos
cuatro años, según el ministro del Interior argentino, Florencio Randazzo en sus declaraciones en
donde dice: ; “Es muy importante el intercambio comercial como para que una decisión como la de
estatizar una empresa de capital argentino haga que nosotros tengamos que romper relaciones con
Venezuela", tal como lo informó la agencia de noticias Télam de Argentina.

Desde luego, este es uno de los escenarios mas importantes para Venezuela en el
aprovechamiento de este intercambio y lograr penetrar así , ciertos mercados argentinos con productos
venezolanos a través del Mercosur, este mismo análisis se hizo anteriormente con Brasil, ahora se
enfoca pata Argentina, de tal manera, que se pueda observar las distintas particularidades que puede
tener Venezuela con cada país del Mercosur pero en este caso con Argentina ya que seria muy amplio
el escenario a desarrollar teóricamente con todos los países al mismo tiempo.

No obstante, la incursión de las empresas de Venezuela a los países de Argentina, Brasil,

Uruguay y Paraguay bajo este acuerdo, repercute directamente en el aumento de la actividad portuaria
en las aduanas de Venezuela, en la balanza comercial en cuanto a la relación importaciones versus
exportaciones, porque el superávit o déficit comercial resultante dependerá del desarrollo del comercio
internacional que se genere, en las preferencias de los consumidores venezolanos de bienes
provenientes de estos países, porque con la eliminación de algunas barreras arancelarias los
venezolanos se tendrá mayores productos importados en el país y ello abre las posibilidades de que
muchos productos que se son fabricados en Venezuela sean suministrados ahora por un país socio,
aunque este sea menos eficiente como productor que el resto del mundo; desde luego, ello a su vez
genera un peligro en la existencia de muchas empresas venezolanas por la competitividad que implica
el enfrentamiento del parque industrial venezolano con el parque industrial Argentino, entre otras
cosas, mayor calidad de los bienes y servicios ofrecidos a la población venezolana. Adicionalmente,
repercute en los precios de los productos que actualmente se comercializan en Venezuela, no se sabe
todavía si a favor o en contra de los consumidores, todo dependerá del desarrollo del intercambio
comercial. Es muy posible que también repercuta en la cultura comercial del empresario venezolano
por la falta de conciencia en evitar la especulación y que existe en muchas empresas del sector
empresarial venezolano.

ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMÉRICA (ALBA)

La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de

los Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones denominada extraoficialmente Alianza Bolivariana para
las Américas, pero más comúnmente conocida como simplemente ALBA, acrónimo de su nombre

19
inicial Alternativa Bolivariana para América), es una organización internacional de ámbito regional,
enfocada para los países de América Latina y el Caribe que pone énfasis en la lucha contra la pobreza
y la exclusión social con base en doctrinas de izquierda.2

Se concreta en un proyecto de colaboración y complementación política, social y económica

entre países de América Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como
contrapartida del ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), impulsada por Estados Unidos.

El ALBA3 se fundamenta en la creación de mecanismos que aprovechen las ventajas

cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetrías entre esos países.
Esto se realiza mediante la cooperación de fondos compensatorios, destinados a la corrección de
discapacidades intrínsecas de los países miembros, y la aplicación del TCP (Tratado de Comercio de
los Pueblos).

El ALBA-TCP otorga prioridad a la relación entre los propios países en pie de igualdad y en
el bien común, basándose en el diálogo subregional y abriendo campos de alianzas estratégicas
fomentando el consenso y el acuerdo entre las naciones latinoamericanas.

ORIGEN DEL ALBA

El ALBA se crea en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre de 2004 por el acuerdo de

Venezuela y Cuba, con la implicación personal de los presidentes de ambos países, en Venezuela el
presidente Hugo Chávez y el entonces presidente de Cuba Fidel Castro. Luego, El 29 de abril de 2006
se sumó Bolivia al acuerdo. En 2007 se incorporó al ALBA Nicaragua y en 2008, Honduras.

Además de los cinco países citados, a resultas de la suscripción del Memorando de

Entendimiento de 2007 por los pequeños estados caribeños no hispanohablantes de Antigua y Barbuda,
Dominica y San Vicente y las Granadinas, pertenecientes a la CARICOM (Comunidad Caribeña),
Dominica pasó a ser miembro de pleno derecho en enero de 2008, en tanto que San Vicente y las
Granadinas ingresa oficialmente en el ALBA en la cumbre extraordinaria de jefes de estado y de
gobierno del ALBA celebrada en Cumaná en abril de 2009, pasando a ser el séptimo miembro de la
organización. Mientras que Antigua y Barbuda, se incorporó plenamente poco después en junio de ese
mismo año.

Ecuador se incorporó en junio de 2009. El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, comunicó a

su par venezolano, Hugo Chávez, la adhesión de su país a la Alternativa Bolivariana para las Américas

20
(ALBA), información ratificada públicamente el 24 de junio de 2009 durante una cumbre
extraordinaria que el grupo celebró en Maracay, estado Aragua, Venezuela.

Además se ha invitado al ALBA países como Jamaica por invitación del Presidente de
Venezuela, Hugo Chávez,4 México por invitación del Presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, 5 además
Hugo Chávez invitó a países centroamericanos a unirse,6 y también se invitó a Argentina a utilizar la
moneda de este organismo.7 También se invitó a Vietnam como miembro observador

CARACTERÍSTICAS DEL ALBA

El ALBA se concreta en un proyecto de colaboración y complementación política, social y

económica entre países de América Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela
como contrapartida del ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), impulsada por Estados
Unidos.

El ALBA se fundamenta en la creación de mecanismos que aprovechen las ventajas

cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetrías entre esos países.
Esto se realiza mediante la cooperación de fondos compensatorios, destinados a la corrección de
discapacidades intrínsecas de los países miembros, y la aplicación del TCP (Tratado de Comercio de
los Pueblos).

El ALBA-TCP otorga prioridad a la relación entre los propios países en pie de igualdad y en
el bien común, basándose en el diálogo subregional y abriendo campos de alianzas estratégicas
fomentando el consenso y el acuerdo entre las naciones latinoamericanas.

Los países miembros del bloque comercial ALBA-TCP, que lidera Venezuela firmaron un
acuerdo para crear una moneda electrónica regional que se prevé entrará en circulación en 2010, la
triplicación del comercio interno entre sus miembros (liberalización), el aumento de la producción
agrícola en países como Cuba y Nicaragua.

Las llamadas empresas "Gran-nacionales" en contraposición a las transnacionales, son otra

característica de este grupo, existen en sectores como pesca (Transalba), minería, transporte,
telecomunicaciones y agricultura (Albatel). También la creación de empresas como Puertos del ALBA,
S.A, empresa para la construcción de puertos en Cuba y Venezuela. Otra es Alba de Nicaragua S.A.
(Albanisa), empresa petrolera mixta entre Nicaragua y Venezuela.

21
 Entre los ejemplos se cuenta el cable submarino que se concluirá en 2010, que conectará
Venezuela con Cuba, en un inicio y luego con Nicaragua y otras zonas de América Central y el Caribe.

Las Casas del ALBA Cultural serían para crear una red de instituciones destinadas a
enriquecer la vida social y cultural y a la vez, favorecer la expresión y desarrollo de las ideas y de la
creación artística y literaria de nuestros pueblos.

PAÍSES QUE INTEGRAN EL ALBA

Hasta el momento, 9 países firmaron su adhesión al ALBA: la República Bolivariana de

Venezuela, la República de Cuba, la República de Bolivia, la República de Nicaragua y la
Mancomunidad de Dominica, la República de Honduras, la República de Ecuador, San Vicente y las
Granadinas y Antigua y Barbuda..

AÉREA DE INFLUENCIAS DE EL ALBA

Los países del ALBA han acordado crear circuitos turísticos en torno a sus próceres y
libertadores. La ruta principal o "Ruta del Libertador" es iniciativa de los gobiernos de Ecuador y
Venezuela y posee un alto contenido histórico relacionado con los procesos de Independencia del
colonialismo español y de la Gran Colombia que lideró Simón Bolívar. Esta ruta se complementa con
otras similares como son la "Ruta del Che" (Bolivia), la "Ruta de Sandino" (Nicaragua) y la "Ruta de
Martí" (Cuba

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL ALBA

El ALBA es una propuesta para construir consensos para repensar los acuerdos de integración
en función de alcanzar un desarrollo endógeno nacional y regional que erradique la pobreza, corrija las
desigualdades sociales y asegure una creciente calidad de vida para los pueblos.

El ALBA se fundamenta en la creación de mecanismos para crear ventajas cooperativas entre

las naciones que permitan compensar las asimetrías existentes entre los países del hemisferio. Se basa
en la cooperación de fondos compensatorios para corregir las disparidades que colocan en desventaja a
los países débiles frente a las primeras potencias.

La propuesta del ALBA le otorga prioridad a la integración latinoamericana y a la

negociación en bloques sub-regionales, abriendo nuevo espacios de consulta para profundizar el
conocimiento de nuestras posiciones e identificar espacios de interés común que permitan constituir
alianzas estratégicas y presentar posiciones comunes en el proceso de negociación.

22
 SITUACIÓN ACTUAL DE VENEZUELA ANTE EL ALBA

El desarrollo endógeno bajo la óptica del ALBA es visto fundamentalmente hacia la

agricultura tomando mayor importancia que el simple hecho de ser sólo un sector productor de
mercancías, ya que tiene que ver directamente con los temas críticos de la seguridad y la soberanía
alimentaría de las naciones, por lo tanto no puede ser tratado como cualquier otra actividad económica
o cualquier producto, ya que para el estado Venezolano representa un elemento fundamental para el
desarrollo económico y social de la nación, por ello el gobierno nacional ofrece dictar las medidas de
orden financiero, comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la tierra, infraestructura,
capacitación de mano de obra y otras medidas que fueren necesarias para alcanzar niveles estratégicos
de autoabastecimiento, así como la promoción de acciones enmarcadas en el área económica tanto
interna como externa del país, para compensar las desventajas propias de la actividad agrícola.

El Gobierno Nacional considera que la mayor parte de la pobreza y la marginalidad de

nuestros pueblos se concentra en la población que habita las zonas rurales, quienes subsisten en base a
la actividad agrícola, siendo esa población finalmente la más castigada con el des-balance de partida
para la negociación de la agricultura y lo sería aún más si se excluyen de la negociación los aspectos
que más la perjudican.

Para Venezuela sin lugar a dudas desde el punto de vista ideológico, el ALBA, representa el
camino más idóneo para lograr el sueño del Libertador Simón Bolívar de “Formar en América la más
grande nación del mundo, menos por su extensión y riqueza que por su Libertad y Gloria”, en este
sentido, considera que en términos comparativos del ALBA, con respecto al ALCA, éste último
constituiría desde el punto de vista político, la desunión de los países latinoamericanos generaría
niveles elevados de dependencia y subordinación, ahora desde el punto e vista económico, con el
ALACA se apoyaría la poca participación del estado (desnacionalización) de las economías y
profundizaría el “neoliberalismo”, por último, desde el punto de vista social, el gobierno nacional,
traería mayor pobreza para el sector más vulnerable del país.

Para el Sector Empresarial la puesta en marcha de este acuerdo de integración para los países
de América Latina y el Caribe, promovido por el presidente de la república Bolivariana de Venezuela,
representa desde el punto de vista económico, un desestímulo a la inversión privada, una presión y
pérdida paulatina de la libertad de fijación de precios de los productos que fabrican, mayores trabas en
términos de comercialización hacia los diferentes destinos internacionales para los cuales las empresas
mantienen relaciones comerciales, impedimentos a que sean las fuerzas de la oferta y demanda de la
economía la que genere o no un equilibrio en las principales variables macroeconómicas, en términos
generales se considera que el sector empresarial que se verá más favorecido con el ALBA será el

23
dedicado a la Agricultura, mientras que los otros sectores muy probablemente no recibirán la misma
protección en términos de políticas económicas

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN)

La Comunidad Andina (CAN) es un Organismo Regional de cuatro países que tienen un

objetivo común: alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración
andina, sudamericana y latinoamericana. El proceso andino de integración se inició con la suscripción
del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969.

Está constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, además de los órganos e instituciones
del Sistema Andino de Integración (SAI). Antes de 1996, era conocida como el Pacto Andino o
Grupo Andino.

Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro entre 1969-
1976, pero se retiró durante el régimen militar de Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre
la política económica de ese país y las políticas de integración de la CAN. Este país es miembro
asociado desde el 20 de septiembre de 2006, pero ello no supone el reingreso a la CAN.

Ubicados en América del Sur, los cuatro países andinos agrupan a casi 100 millones de
habitantes en una superficie de 3.798.000 kilómetros cuadrados, cuyo Producto Interno Bruto nominal
se estima ascendería en el 2010 a 517.329 millones de dólares

ORIGEN DE LA CAN

Desde épocas muy remotas, la zona andina de Sudamérica ha sido un terreno difícil de
colonizar, debido especialmente, a su clima desértico en la costa, parajes altiplánicos y profundas
junglas en el interior. Es por ello que los habitantes de estos lugares se vieron en la necesidad de
construir comunidades, que con el tiempo formarían complejas culturas. Entre éstas, una de las más
conocidas sería la Inca, que en su mayor momento (justo antes de la llegada de los españoles),
abarcaba desde Pasto en Colombia por el norte, hasta Talca en Chile por el sur, incluyendo regiones de
Argentina, Perú y Bolivia en su territorio. Al llegar los españoles, el Imperio Inca se dividiría en
múltiples colonias, siendo la más importante la del Virreinato del Perú, que después de la
independencia, se dividiría en varias naciones.

Ya en la época Republicana Bolívar intentaría infructuosamente la creación de una Gran

Colombia. Un intento por reunificar Perú y Alto Perú (Confederación Perú-Boliviana) alcanzó a durar

24
tres años, después de ser disuelta por Chile en 1839. Este intento de crear una nación andina tomando
como base los antiguos territorios Incaicos sería el último.

PAÍSES QUE INTEGRAN LA CAN

El Parlamento Andino está constituido por Representantes de los Pueblos de la Comunidad

Andina. Son elegidos por sufragio universal y directo, según procedimiento establecido por el
Protocolo Modificatorio al Tratado Constitutivo del Parlamento Andino y al Protocolo Adicional al
Tratado Constitutivo del Parlamento Andino sobre Elecciones Directas y Universales de sus
Representantes y de conformidad con el derecho comunitario y la legislación interna de cada país.

En los países en los cuales aún no se han realizado procesos de elecciones directas para elegir
a sus Representantes al Parlamento Andino, los Congresos de dichos países designan, de entre sus
Parlamentarios Nacionales, a los Representantes Titulares y Suplentes mediante procesos similares a
los de la conformación de sus Comisiones Permanentes.

Ecuador y Venezuela tienen representantes elegidos en elecciones directas, conforme lo

establece el Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo sobre Elecciones Directas y Universales de
sus Representantes. Perú efectuará la primera elección directa de sus representantes el 9 de abril de
2006. Bolivia y Colombia han anunciado que lo harán pronto.

El Parlamento Andino está constituido por cinco representantes titulares por cada País
Miembro de la Comunidad Andina. En total son veinticinco los miembros. El Protocolo Adicional
dispone que cada representante titular tenga dos representantes alternos que lo suplirán en caso de
ausencia temporal o vacancia.

Estados miembros Estados asociados

República Argentina (2005)

Estado Plurinacional de Bolivia (1969)
República Federal de Brasil (2005)
República de Colombia (1969)
República de Chile (2006)

República del Ecuador (1969) República del Paraguay (2005)

República Oriental del Uruguay (2005)

República del Perú (1969)

25
 ÁREA DE INFLUENCIAS DE LA CAN

La CAN ha llevado a cabo una Integración Comercial caracterizada por: Zona de Libre
Comercio, Arancel Externo Común, Normas de Origen, Competencia, Normas Técnicas, Normas
Sanitarias, Instrumentos Aduaneros, Franjas de Precios, Sector Automotor y Liberalización del
Comercio de Servicios.

En el campo de las Relaciones Externas, la CAN mantiene: negociaciones con el

MERCOSUR, con Panamá, con Centroamérica y con la CARICOM; Relaciones con la Unión
Europea, Canadá y EEUU; Participa en el ALCA y en la OMC; y todos los países miembros tienen una
Política Exterior Común.

Asimismo, este organismo ha realizado grandes esfuerzos para conseguir una Integración
Física y Fronteriza en materia de transporte, infraestructura, desarrollo fronterizo y
telecomunicaciones, y también una Integración Cultural, Educativa y Social.

Un Mercado Común, la CAN realiza tareas de: Coordinación de Políticas Macroeconómicas,

Propiedad Intelectual, Inversiones, Compras del Sector Público y Política Agropecuaria Común

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA CAN

Particularmente pensamos que las ventajas políticas de la integración de la CAN son de

variada índole. Primeramente tenemos que se obtiene una mayor capacidad de negociación en el
escenario internacional, esto se debe a que, el bloque económico que surja de la unión se consolidaría
como el más importante de América (serían 9 países, más la posibilidad de la asociación de Chile),
incluso por encima del NAFTA; prácticamente toda América del Sur (sólo faltarían Guyana, Suriname
y Guyana Francesa).

De igual manera, se está dando un paso grande para la conformación del Área de Libre
Comercio de las Américas (ALCA), por otro lado, creemos que con esta integración, hay un beneficio
recíproco, el de los países asociados a otros bloques económicos, que se les abren las puertas para el
comercio con una mayor cantidad de países, se abren las puertas al Grupo de los Tres (G-3), a la
Comunidad Económica Centroamericana (CECA), la Comunidad de Estados del Caribe (CARICOM),
la Unión Europea, la Asociación de países de la cuenca del Pacífico), etc.

No obstante, otra de las ventajas es que se puede defender con más eficiencia los principios
consagrados por la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA), tales como el

26
mantenimiento de la Democracia, la Defensa de los Derechos Humanos, la búsqueda del bienestar
social, etc.

Igualmente, otro de los beneficios es que se puede combatir mejor el tráfico de drogas y
estupefacientes, así como el tráfico de armas y explosivos; a pesar de que existe la posibilidad de que
el tráfico se incremente debido a la apertura de las fronteras entre los países firmantes del acuerdo. Se
podría combatir mejor al terrorismo.

Por otra parte, el flujo de personas puede aumenta, al haber libre tránsito por las fronteras,
además que se pueden unificar los derechos de los ciudadanos.

En cuanto a las desventajas políticas, tenemos que se puede llegar a pensar de que se está
cediendo la soberanía del país, al tener que transferir competencias a un órgano supranacional, que se
encargue de manejar las materias comunes, como los aranceles externos, etc.

Esto trae como consecuencia que los ciudadanos no se sientan parte del proceso de
integración, a pesar de que ellos son los más importantes en cualquier proceso de este tipo, ya que son
los consumidores de los productos, bienes y servicios. Se tiene que hacer sentir que los alcances y
logros de los Acuerdos de integración le pertenecen, sólo a los ciudadanos.

SITUACIÓN ACTUAL DE VENEZUELA ANTE LA CAN

En la fase actual de globalización, la Comunidad Andina se ha visto enfrentada a nuevos

desafíos tanto internos (pobreza, exclusión, desigualdad, cohesión social) como externos
(negociaciones internacionales, multilateralismo y multipolarismo) y para responderlos ha aprobado un
nuevo diseño estratégico.

Este nuevo diseño estratégico recoge los consensos obtenidos por los Presidentes en las
Cumbres de Quirama (2003), Quito (2004) y Lima (2005), permitiendo dotar a la integración andina de
una agenda multidimensional, que va más allá de los temas comerciales y que ha rescatado para el
proyecto comunitario los temas del desarrollo con una perspectiva de inclusión social.

Paralelamente, se han hecho evidentes nuevos debates y diferencias entre los países en lo que
respecta al modelo de desarrollo que mejor responda a las necesidades sociales y sobre el tipo de
inserción internacional que debe corresponder a esos objetivos.

Teniendo como trasfondo esta realidad, se produjo el retiro de Venezuela de la CAN en abril
del año 2006 y la incorporación a ella de Chile como País Miembro Asociado en septiembre de ese
mismo año. Asimismo se ha puesto en marcha un proceso de reflexión sobre la integración regional y,

27
por lo tanto, de la búsqueda de los mejores caminos para hacer de la integración el instrumento para
ayudar a cerrar la brecha social histórica de pobreza, de exclusión y de desigualdad pero, al mismo
tiempo, para que sirva de plataforma dinámica de inserción internacional en un mundo globalizado.

La salida de Venezuela de la Comunidad Andina se está concretando de manera progresiva,

hasta que el país logre zafarse gradualmente de todos los compromisos adquiridos dentro del
mecanismo de integración subregional, para lo cual se ha estimado un plazo de 5 años (hasta mediados
del año 2011), de conformidad con el artículo 135 del Acuerdo de Cartagena, para su desincorporación
definitiva, lo cual da un plazo razonable para que se comience a trabajar en proyectos de Leyes, en el
caso venezolano, que quedarían en el aire luego de la desincorporación definitiva de ese esquema de
integración.

Así, dentro del ámbito del derecho comunitario, el cual escapa de las regulaciones
tradicionales del Derecho Internacional clásico, poniendo el acento en la regulación de procesos de
unificación supraestatal entre los países que así lo acuerden en el orden económico, siendo que
precisamente en atención al auge que han tenido tales procesos en el contexto de la comunidad
internacional, es que se torna necesario revisar diversos aspectos de la normativa que rige en ese
ámbito. Esto es lo que ocurre actualmente con Venezuela, luego de su renuncia a la CAN.

En este sentido, interesa poner de manifiesto primeramente que Venezuela asumió una
posición bien clara con respecto a los tratados de integración económica y regional, tal como se
desprende de la lectura de los artículos 152, 153 y 154 del Texto Constitucional. Ciertamente de la
lectura de esas normas se desprende que existe un reconocimiento expreso a nivel constitucional de la
creación de órganos supranacionales, a los cuales se les atribuyen competencias que el propio Texto
Constitucional reserva a los Poderes Públicos, a los fines de dar acogida al Derecho Comunitario, en el
que se fijan los poderes, funciones, derechos y obligaciones de los sujetos a los que se aplica ese
ordenamiento y en el que también se determinan las acciones que los mismos pueden ejercer en caso
de una violación a una norma comunitaria.

Ahora bien, en otro orden de ideas, importa comentar el hecho de que pareciera que el poder
constituyente venezolano, introdujo la norma convencional internacional como máxima de integración,
lo cual supone por una parte, que el derecho interno se deba adaptar a las variaciones del derecho
internacional vinculante para la República, y por otro lado, que no se requerirá de acto alguno del
poder interno, para que puedan ser asimiladas o invocadas las normas convencionales internacionales
de integración, como parte integrante del sistema jurídico interno venezolano, máxime cuando se
señala constitucionalmente que las normas que se adopten en los acuerdos de integración son parte
integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicación directa y preferente a la legislación interna.

28
Lo que no se previó fue lo que desde el punto de vista jurídico ocurriría de separarse de un esquema
integracionista al cual perteneciese.

En este sentido, también importa recordar que como país miembro de la CAN, Venezuela era
integrante de una organización subregional con personería jurídica internacional, provista de un
ordenamiento jurídico andino, el cual es aplicable (a tenor de lo previsto en el artículo 3 del Estatuto
del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina) en el territorio de los Países Miembros a todos sus
habitantes, abarcando dicho ordenamiento un espectro cada vez más amplio de áreas de la actividad
tanto económica, verbigracia las materias relativas a la propiedad industrial y al acceso de las cargas de
mercancías transportadas por vía marítima y aérea, como consecuencia del intercambio comercial
(importación y exportación de mercaderías producidas en la región) entre otras, como social, lo cual
se constaba del ánimo de los Estados miembros de gestar políticas sociales comunes, como por
ejemplo el empleo de trabajadores de la Región.

Por lo tanto, la salida de Venezuela de la CAN, resulta toda una paradoja, cuando la principal
motivación es la integración, el socialismo del siglo XXI y la inclusión social patria y con pueblos
hermanos.

Al respecto, existen opiniones encontradas, pues resulta lógico afirmar que una interpretación
a la salida de Venezuela de ese esquema integracionista, debería estar orientada a proteger derechos y
no a desconocerlos, razón por la cual aunque ya no se forme parte de la Comunidad Andina, se
deberían seguir aplicando las normas que, como se dijo, fueron incorporadas al ordenamiento jurídico
por vía de la Constitución de la República al tiempo que se trabaje en nuevas legislaciones, de manera
que no queden sin protección derechos importantes en diversas materias.

Por último, se puede afirmar que aun si se interpreta que las decisiones tomadas bajo el
Acuerdo de Cartagena quedan extinguidas con la salida de Venezuela de la CAN, lo que sí resulta
claro es que no pueden desconocerse los derechos o situaciones jurídicas previamente adquiridos por el
país, tal y como lo prevé la Convención de Viena Sobre el Derecho de los Tratados en su artículo 70.

Otro aspecto a considerar es la tendencia de desviar el comercio exterior de Venezuela hacia

países con los cuales no se ha tenido una experiencia favorable en el pasado y que no se caracterizan
por ser los mejores clientes de las exportaciones venezolanas, tal es el caso de Brasil, Argentina y
Cuba, aunado al hecho de que no se vislumbra un alto crecimiento del comercio exterior con los
mercados tradicionales, como es el caso de los Estados Unidos, la Unión Europea y Colombia, podría
colocar en situación de riesgo la comercialización internacional de Venezuela lo cual repercutiría en su
balanza comercial y de servicios.

29
 La política de apertura a nuevos mercados no debe ser necesariamente a costa de sacrificar los
mercados tradicionales como ha sucedido con la salida de Venezuela de la Comunidad Andina de
Naciones, sin importar que desde su creación, el intercambio comercial regional se ha incrementado, y
que actualmente la CAN representa la tercera parte del comercio sudamericano; o que es uno de los
acuerdos integracionistas de mayor relevancia en el ámbito latinoamericano. Luego de 34 años,
Venezuela quedó fuera de la CAN. Lo que se debe hacer es una expansión del intercambio comercial a
nivel latinoamericano y mundial.

Dentro de este contexto, si bien el anuncio y salida de Venezuela de la CAN es un

acontecimiento muy reciente como para anticipar sus impactos en toda su magnitud; sólo se debe tener
presente que la consolidación de los procesos de integración económica es una condición básica para
tener éxito en el proceso de globalización a nivel mundial.

Luego de su salida de la Comunidad Andina de Naciones, se espera un marcado deterioro en

la comercialización con los restantes países miembros de la CAN, particularmente con Colombia, lo
cual ha creado una situación crítica para la consolidación de este mercado regional. Esto ya se está
haciendo palpable, pues las expectativas de comercio no son las más alentadoras. El flujo comercial
entre Venezuela y los demás países de la CAN descendió durante el último semestre del año 2006,
comparado con el flujo comercial para ese mismo período del año 2005.

La única esperanza es que tanto el gobierno como las autoridades competentes, promuevan la
realización de operaciones de exportación e importación, desde y hacia los países miembros de la
CAN, pues ello de manera definitiva incidirá en la obtención de divisas para el país, por ende en la
balanza comercial y de pagos. De ello depende dejar en cierto grado la dependencia de los ingresos
provenientes de la renta petrolera, sustituyéndolos por ingresos provenientes de la renta interna y
aduanera, de manera tal que ello coadyuve a solventar las múltiples necesidades que hoy día enfrenta
el pueblo venezolano.

Lo imperativo es adoptar nuevos modelos y aperturar al país para así poder salir adelante; por
lo cual debe tener muy presente las perspectivas comerciales y de negocio con el extranjero,
condiciones, beneficios e inconvenientes o desventajas que representa para el país, suscribir o retirar su
participación en nuevos y viejos esquemas de integración económica

Área de Libre Comercio de las Américas

30
El Área de Libre Comercio de las Américas o ALCA fue el nombre oficial con que se designaba la
expansión del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (Estados Unidos, México y Canadá) al
resto de los estados del continente americano excluyendo a Cuba.

A partir de la cumbre de 2005 en Mar del Plata el ALCA entró en crisis, al punto que muchos ya lo
consideran como un proyecto muerto.

Historia

El Área de Libre Comercio de las Américas se originó en la ciudad de Miami en diciembre de 1994.
En su versión original contemplaba la gradual reducción de las barreras arancelarias y a la inversión en
34 países de la región, todos menos Cuba, y los países independientes. Con el paso del tiempo, el
cambio de gobiernos en América del Sur complicó las negociaciones y en la Cumbre Extraordinaria de
las Américas celebrada en Monterrey, México, se acordó implementar una versión menos ambiciosa
para el 1 de enero de 2005 y que la presidencia del proceso se compartiera entre los Estados Unidos y
Brasil.[cita requerida]

El ALCA, es un viejo proyecto de EEUU sobre el resto del continente, cuya primera manifestación
data de 1885, y estuvo muy cerca de concretarse entre 1889 y 1890, pero no sucedió por la oposición
del gobierno argentino, presidido entonces por Miguel Ángel Juárez Celman. El delegado argentino a
la Conferencia Panamericana Roque Sáenz Peña, declaraba «tratar de asegurar el comercio libre entre
mercados carentes de intercambio sería un lujo utópico y un ejemplo de esterilidad». El cubano José
Martí ya había advertido que «tendría que declararse por segunda vez la independencia de la América
Latina, esta vez para salvarla de los Estados Unidos».

A principios del año 2004, varias ciudades competían por obtener la sede, entre ellas Miami, Atlanta,
Colorado Springs, Chicago y Houston en los Estados Unidos; Puebla y Cancún en México; Puerto
España (Trinidad y Tobago), San Juan en Puerto Rico y la ciudad de Panamá.

La integración al mercado latinoamericano por parte de América del Norte supone una población de
800 millones de personas y un Producto Interno Bruto (PIB) combinado de US$ 21.000 miles de
millones anuales.

Aquellos que apoyan el ALCA dicen que es un tratado que quiere impulsar el comercio entre las
regiones reduciendo los aranceles, pero no se puede decir que en un primer momento tenga
consecuencias traumáticas pero sí que es un paso hacia el desarrollo a través de las transacciones

31
comerciales que impulsarán la especialización, la competitividad, la desaparición de monopolios, la
mejora del nivel de bienestar de la población y un desarrollo de las infraestructuras[cita requerida].

La IV Cumbre de las Américas que se llevó a cabo en la ciudad de Mar del Plata, Argentina entre el 4
y el 5 de noviembre de 2005, produjo una declaración final que en verdad son dos contrapuestas:
incluye una mención a favor de la reapertura del ALCA presentada por Panamá y apadrinada por
EEUU, y otra del Mercosur y Venezuela, en la cual destacan las asimetrías existentes entre las
economías del continente que dificultan la puesta en marcha de un área de libre comercio. «Estoy un
poco sorprendido. Acá pasó algo que no tenía previsto», le dijo George W. Bush a Néstor Kirchner, en
ese momento presidente de Argentina y de la Cumbre, a manera de despedida. Lo que había sucedido
era que Estados Unidos no pudo imponer una mención de reapertura del ALCA en el documento final.

Críticas

Según el especialista Roy Arias, a pesar de que las negociaciones han sido conducidas en secreto, pues
no ha habido participación de la sociedad civil en la formulación de las reglas y normas que contienen
el acuerdo, se están discutiendo aspectos similares a los tratados de libre comercio que se negocian
bilateralmente. Entre otros temas, se está discutiendo acerca de la reducción de las barreras
arancelarias y el acceso a mercados, bienes y servicios de intercambio comercial, inversión extranjera,
privatización de bienes y servicios públicos, agricultura, derechos de propiedad intelectual, subsidios y
medidas antidumping, libre competencia y resolución de diferendos[cita requerida].

Otra crítica es la realizada por el expresidente uruguayo, Tabare Vázquez, quien intentó demostrar en
la cumbre llevada a cabo en la ciudad de Mar del Plata (Argentina) que Uruguay podía funcionar como
Polo Logístico del ALCA. Dicha propuesta, sin embargo, no fue aceptada.

Uno de los principales críticos del ALCA ha sido el fallecido presidente venezolano Hugo Chávez
quién lo ha calificado como un tratado de adhesión y una herramienta más del imperialismo para la
explotación de Latinoamérica. Como contra-propuesta a este modelo Chávez ha fomentado la Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA). Dicha posición antagónica le valió un
enfrentamiento verbal con el mexicano Vicente Fox —fuerte defensor del ALCA— y desembocó en
un conflicto diplomático entre México y Venezuela en 2005.

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 CONCLUSIÓN

Este tema de estudio ha sido una experiencia de mucho valor ya que desconocíamos el tema
en toda su profundidad. En presente podemos determinar que La integración es un proceso continuo de
aproximación y aprendizaje, que es vulnerable a crisis. La doctrina de Integración significa la
extensión del ámbito multinacional, según la cual el desarrollo económico es imposible sin
industrialización. El crecimiento sostenido de una economía subdesarrollada depende del grado en que
pueda fomentarse su activo proceso de situación de importaciones por producción interna a fin de que
su capacidad para importar permita, adquirir un volumen óptimo de bienes y de tecnología.

También se abordó el tema del Mercado Común del Sur (Mercosur), que es una unión
subregional integrada por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela en proceso de
incorporación. Tiene como países asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Perú, Ecuador y México. Fue
creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción

Así mismo Podemos determinar que el proyecto denominado El Alba tiene como principio la
unión de todos los países que conforman la América latina y del Caribe, dando así un golpe
contundente a la ideología capitalista que solo busca la satisfacción de pequeños grupos y países que
están de acuerdo con el modelo imperialista.

Y para finalizar se puede decir que la Comunidad Andina (CAN) es un Organismo Regional
de cuatro países que tienen un objetivo común: alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y
autónomo, mediante la integración andina, sudamericana y latinoamericana. El proceso andino de
integración se inició con la suscripción del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969.

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 BIBLIOGRAFÍA

Wikipedia.org/wiki

www.monografias.com

www.gestiopolis.com/

www.ucla.edu.ve/dac/investigación

www.buenastareas.com

www.rincondelvago.com/

www.integracionsur.com/americalatina/index.html

http://www.rau.edu.uy/mercosur/

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Anexos
MERCOSUR

35
ALBA

36
CAN

37