01 Andres Gomez Lobo Desarrollo Ferroviario en Chile

Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Gobierno de Chile
DESARROLLO FERROVIARIO
EN CHILE
Septiembre 2015 · Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Ferrocarriles: Una política

de Transportes
• Más que una política de ferrocarriles se
debe hablar del rol de los ferrocarriles en
la Política de Transportes
• Multimodalidad e integración
• Complementariedad de modos
• Eficiencia social de los proyectos
Ventajas y desafíos del

modo ferroviario
Ámbitos
– Pasajeros
• Larga distancia
• Urbano/Suburbano
– Carga
– Trenes turísticos
Pasajeros
Costo Operacional por Pasajero EU y EEUU.
0,6
0,5
0,4
US$/pkm
0,3
0,2
0,1
Avión Buses Tren
Fuente: Analysis of the contribution of transport policies to the competitiveness of the EU economy and comparison
with United States. October 2006. Compete Final Report
Pasajeros
Costo Total por Pasajero en EU y EEUU
1,2
0,8
US$ / pkm
0,6
0,4
0,2
Buses Tren
Fuente: Analysis of the contribution of transport policies to the competitiveness of the EU economy and
comparison with United States. October 2006. Compete Final Report
Comparación Costos Totales Relativos (incluye Infraestructura y

Operación) entre distintos Modos Transporte. California EEUU
0,9
0,8
0,7
0,6
Costo rellativo
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
Avión Transporte Carretera Tren
Fuente: Elaboración MTT en base a Levinson, David, et al. "The full cost of intercity transportation-a comparison of
high speed rail, air and highway transportation in California." Institute of Transportation Studies (1996).
Ventajas competitivas en Chile
modo
Santiago
Rancagua $ 1.600 $ 3.950 -
Chillán $11.000 $ 7.350 -
Temuco $24.000 $19.500 $ 45.000
Pto Montt - $24.100 $110.000

Ventajas comparativas transporte

pasajeros
• Más competitivo en corta distancia en
urbano/suburbano que larga distancia
– Particularmente en ciudades
congestionadas
– Ejemplo Merval
• Combinación precio y tiempo de viaje

– Bus más competitivo en precio
– Avión más competitivo en tiempo
Costo Operacional Carga en EU y EEUU

1
0,9
0,8
0,7
0,6
Us$/tkm
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
Avión LDV Tren
Fuente: Analysis of the contribution of transport policies to the competitiveness of the UN economy and
comparison with United States. October 2006. Compete Final Report
Carga en Chile
Fuente: Steer Davis 2011, Análisis de Costos y competitividad de modos en el transporte de carga. MTT
Carga en Chile
Carga en Chile
Carga en Chile
Costo Operacional Carga de productos

Hierro, Ácido, Celulosa
0,080
0,070
0,060
0,050
US$/ tkm
0,040
0,030
0,020
0,010
0,000
Camión Tren
Fuente: Libra 2010. Análisis del transporte ferroviario de carga. MTT

Carga en Chile
Costo Operacional Carga Contenedores

0,08
0,07
0,06
0,05
Us$/ tkm
0,04
0,03
0,02
0,01
Tren Camion
Fuente: INECON 2014. MTT
Ventajas comparativas en carga

• Tren es altamente
competitivo
• Pero se debe tener en

cuenta que aparte del
costo, la confiabilidad y
flexibilidad son
atributos importantes
Programa del Gobierno de la

Presidenta Bachelet
“Agilizaremos el desarrollo de los proyectos de trenes suburbanos de acercamiento…”
“…una estación intermodal en Valparaíso que conecte Merval con los servicios de
Trolebuses en Estación Barón; medio de pago único y electrónico en Gran Valparaíso-
Viña y Concepción…”
“…aumentar la eficiencia logística del traslado de la carga en la macro zona central y

abaratar los costos de transporte de mercaderías, evaluaremos el proyecto de
construir un centro de distribución de carga al sur de Santiago conectado con los
puertos mediante trenes, junto con estudiar su financiamiento y dependencia
institucional…”
“Procuraremos que las personas y también los bienes se transporten de la forma más
eficiente posible desde una perspectiva social, fomentando el empleo de aquellos
medios que generen menores tasas de contaminación, congestión y accidentes...”
Proyectos en desarrollo
Valparaíso – Integración Ascensor Metro Trole

Descripción del Proyecto
Un descuento de $300 por viaje al combinar Metro, Trolebús y

ascensores en un mismo viaje, es el principal beneficio
de la integración tarifaria en Valparaíso
Obras incluidas en el proyecto:
Equipos sistema de cobro en Ascensores y Trolebuses.
Construcción conexiones viales Av. Argentina
a Estación Barón.
Instalación extensión catenaria Trolebús
hasta Barón.
Inversión total 2015-2016:

MM$ 798,5
Proyecto Etapa Inversión

MM US$
Rancagua Express (22 MM pax/año) Ejecución 545
Extensión Biotrén a Coronel (4MMPax/año)* Ejecución 78
Alameda - Melipilla (31 MM pax/año)* Ing. Básica y de detalle 1.072
Quinta Normal - Batuco (12 Mm pax/año) Pre-factibilidad 561
Extensión Metro Valparaíso desde Limache a La Calera Pre-factibilidad n.n.
Extensión Biotrén entre Coronel y Lota Pre-factibilidad n.n.
Temuco – Loncoche – Lanco – Valdivia Pre-factibilidad 240
La Unión – Osorno – Puerto Montt Pre-factibilidad 130
Extensión Biotrén Concepción – Centro – Collao Pre-factibilidad 450
Alameda - Valparaíso Perfil 1.200

Proyecto Etapa Inversión

MM US$
Pre-factibilidad 250
TUNEL CONEXIÓN EST. CENTRAL –QUINTA NORMAL
CONEXIÓN AEROPUERTO SANTIAGO
Pre-factibilidad 95
CORREDOR CARGA ALAMEDA - SAN ANTONIO
CORREDOR CARGA ALAMEDA - VALPARAÍSO – VENTANAS
Pre-factibilidad 50
CENTROS DE INTERCAMBIO MODAL
CONSTRUCCIÓN BYPASS FERROVIARIO SANTIAGO
REHABILITACIÓN PUENTES
SOTERRAR ESTACIÓN CONCEPCIÓN
Pre-factibilidad 1.680
CORREDOR ALAMEDA – CHILLÁN – CONCEPCIÓN
CONSTRUCCIÓN PUENTE BIOBIO
TOTAL 7.485
Pasajeros y Carga
Proyecto Etapa
Corredor Ferroviario Santiago – Valparaíso: Pre-factibilidad
incluye conexión a aeropuerto AMB
Corredor Ferroviario Santiago – Talca – Chillán - Pre-factibilidad

Concepción:
incluye servicios regionales en la Región del Maule y nuevo
acceso Norte a Concepción
Área de Estudio
Carga
Proyecto Etapa
Corredores Ferroviarios Zona Central:
Acceso a puertos Región de Valparaíso Pre-factibilidad
Diseño Terminales portuarios Barrancas y Yolanda,

Circunvalación Santiago y Centro Intercambio Modal Ingeniería Básica
Región Metropolitana
Expansión Operaciones
Proyecto Etapa
Puesta en servicio de 8 nuevos trenes para Metro Valparaíso,
con los que se espera aumentar de 22MM a cerca de 30MM En Proceso
de pasajeros al año
Adquisición de 5 trenes adicionales para Metro Valparaíso, con
los que se espera aumentar en 5MM adicionales de pasajeros Evaluación
anualmente
Infraestructura
Proyecto Etapa
Construcción de un nuevo puente que cruza el río Biobío,
Ingeniería Básica
aumentando de una a dos vías de circulación.
Financiamiento de Proyectos
• Tradicional:
– Endeudamiento EFE (Emisión
de Deuda, Bonos, Banca)
– Fondos Espejo
• Otras Alternativas:
– Asosiación Público-Privada
Externalidades y
evaluación de proyectos
Externalidades
Existen múltiples fuentes de
externalidades asociadas al transporte
cuyo impacto es posible cuantificar con
metodologías estandarizadas
El ferrocarril contribuye a disminuir el
efecto de las externalidades en
comparación con otros modos de
transporte.
En Chile el ferrocarril genera un
beneficio de 37 $/Ton-km en el
transporte de carga y entre 30 y 39
$/Pasajero-km para el transporte de
pasajeros
Valor Carga Valor Pasajeros

( CHP / Ton - Km) ( CHP / Pasajero - Km)
Tren Bus Tren Bus
Tren Camión Avión
Interurbano Interurbano Suburbano Suburbano
Congestión 0 21,88 0 31,88 0 17,6 0
Basado en INFRAS, corregidos a Chile
Accidentes 0 1,29 1,992) 5,87 4,632) 13,88 0,2

Ruido 0,87 1,33 1,22 0,38 1,32 0,44 0,88
Contaminación del
2,0 9,25 2,14 6,33 2,33 6,92 1,18
Aire
Cambio Climático 1,4 5,61 0,38 0,61 0,38 0,61 22,68
Naturaleza y
0,07 0,55 0,15 0,23 0,4 0,07 0,39
Paisaje
Efectos Indirectos 0,66 2 1,07 1,22 1,81 2,02 0,49
Efectos Urbanos 0,1 0,3 0,38 0,15 0,44 0,13 0
Total 5,1 42,2 7,3 46,67 11,3 41,68 25,82
37,1 39,4 30,4
Nota: Los valores aplicados para el cálculo del valor de las externalidades fueron ajustados a la realidad Chilena 18,52
Externalidades y
Evaluación de proyectos
En general los proyectos de pasajeros no
tienen VAN positivo (privado).
Esto obliga al Estado a intervenir en

consideración a las externalidades del tren
(y justifica subisidios).
Sin embargo el modelo del evaluación no

las recoge suficientemente.
Ministerio de Desarrollo Social conformó

mesa de trabajo con EFE. Se estima
término del trabajo a diciembre 2015.
Trenes Turísticos
Rutas Inversión
MM US$
Valdivia -Antilhue 1,2
Talca -Constitución 8
Arica - Visviri Proyecto

Otros
• Protocolo de acuerdo entre
Municipios de la Zona
Oriente de Santiago y el
MTT para integrar al
sistema de transporte
público de Santiago el
proyecto de tranvía que
desarrollan esto Municipios
(Tranvía Las Condes)
Gracias

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Ferrocarriles: Una política

Ventajas y desafíos del

Avión Buses Tren

Comparación Costos Totales Relativos (incluye Infraestructura y

Ventajas competitivas en Chile

Rancagua $ 1.600 $ 3.950 -

Chillán $11.000 $ 7.350 -

Temuco $24.000 $19.500 $ 45.000

Pto Montt - $24.100 $110.000

Ventajas comparativas transporte

• Combinación precio y tiempo de viaje

Costo Operacional Carga en EU y EEUU

Costo Operacional Carga de productos

Fuente: Libra 2010. Análisis del transporte ferroviario de carga. MTT

Costo Operacional Carga Contenedores

Ventajas comparativas en carga

• Pero se debe tener en

Programa del Gobierno de la

“…aumentar la eficiencia logística del traslado de la carga en la macro zona central y

Valparaíso – Integración Ascensor Metro Trole

Un descuento de $300 por viaje al combinar Metro, Trolebús y

Inversión total 2015-2016:

Proyecto Etapa Inversión

Extensión Biotrén a Coronel (4MMPax/año)* Ejecución 78

Alameda - Melipilla (31 MM pax/año)* Ing. Básica y de detalle 1.072

Quinta Normal - Batuco (12 Mm pax/año) Pre-factibilidad 561

Extensión Metro Valparaíso desde Limache a La Calera Pre-factibilidad n.n.

Extensión Biotrén entre Coronel y Lota Pre-factibilidad n.n.

Temuco – Loncoche – Lanco – Valdivia Pre-factibilidad 240

La Unión – Osorno – Puerto Montt Pre-factibilidad 130

Extensión Biotrén Concepción – Centro – Collao Pre-factibilidad 450

Alameda - Valparaíso Perfil 1.200

Proyecto Etapa Inversión

Corredor Ferroviario Santiago – Talca – Chillán - Pre-factibilidad

Diseño Terminales portuarios Barrancas y Yolanda,

Valor Carga Valor Pasajeros

Accidentes 0 1,29 1,992) 5,87 4,632) 13,88 0,2

37,1 39,4 30,4

Esto obliga al Estado a intervenir en

Sin embargo el modelo del evaluación no

Ministerio de Desarrollo Social conformó

Valdivia -Antilhue 1,2

Arica - Visviri Proyecto

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