Funciones de Auxiliares de Educación

Los Auxiliares de
Educación son considerados como personal docente, sin título pedagógico en
servicio, y sirve de apoyo técnico pedagógico al profesorado, participación en
actividades formativas, disciplinarias, de bienestar del educando, y administrativas
propias de su cargo.

Funciones Generales

 Conocer a los estudiantes y las necesidades básicas que requieren.

 Colaborar con el equipo pedagógico.
 Realizar un control y seguimiento de las actividades programadas.
 Procurar que el niño se integre y adapte socialmente.
 Crear un ambiente de cariño, confianza y paciencia, estimulante; con el
objetivo de que el niño tenga confianza en sí mismo, pues ésta es la clave
para el logro de su autonomía personal.
 Procurar relaciones con otros niños que le capaciten para la cooperación y el
compañerismo, reforzando positivamente sus logros.
  Trabajar reforzando la participación y la comunicación, fomentando el respeto
hacia sus compañeros, suprimiendo la
rivalidad.
 Reconducir la relación con su padres en caso de sobreprotección o rechazo al
hijo.
 Asesorar a los padres en las tareas que le competen.

Deberes y obligaciones de
los auxiliares de educación
en la Reforma Magisterial
Nov 5, 2015

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La figura del personal Auxiliar como agente en el servicio educativo, ha
cambiado notablemente; debiendo centrar su labor, ahora,
esencialmente, en el aspecto formativo al realizar acciones tutoriales de
manera pragmática; reafirmando los valores morales de los estudiantes
y apoyando en la tarea de consolidación de la autoestima del alumnado;
además, de las acciones de formación y ejercicio de la ciudadanía y
prevención de situaciones que vulneren sus derechos humanos
(maltrato, abuso sexual, acoso o violencia entre pares) y el
fortalecimiento de una cultura de paz, a través de la solución pacífica de
conflictos. Mientras que en la parte disciplinaria, el Auxiliar de educación
inculca en los estudiantes la construcción de una comunidad
democrática; el aprendizaje de las normas y pautas de convivencia
social en armonía con los valores éticos. Asimismo, orienta el
conocimiento y la práctica de las normas de convivencia escolar.

En torno a ello, el Art. 215º del Reglamento de la Reforma Magisterial

aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2013-ED y modificado mediante
el Decreto Supremo Nº 008-2014-MINEDU define al Auxiliar de
educación como aquel personal que presta apoyo al docente en sus
actividades formativas y disciplinarias coadyuvando con la formación
integral de los estudiantes. Por tanto, ya no se le considera como
personal de apoyo técnico pedagógico al profesorado, como lo establecía
el derogado Reglamento de la Ley del Profesorado (D.S.019-90-ED).

Por lo tanto, es importante analizar cada uno de los deberes asignados

dentro del nuevo marco legal de la reforma magisterial, por cuanto en
torno a ello se deben basar las funciones específicas.

1. a) Respetar los derechos de los estudiantes, así como de

los padres de familia.

El estudiante, como centro y protagonista del proceso educativo, le

corresponden los derechos y deberes establecidos en la Constitución
Política del Perú, la Ley General de Educación N° 28044 y su
Reglamento, aprobado por D.S: N°011-2012-ED, el Código del Niño y
del Adolescente y los tratados internacionales. Para ello, el Auxiliar de
Educación debe conocer la Ley N° 27337, Nuevo Código de los Niños y
Adolescentes, Libro Primero sobre sus Derechos y Libertades,
establecidas en sus Capítulos I-II y III. Así como el cumplimiento de la
Ley General de la Educación N° 28044, Artículo 53°, el cual establece
que el estudiante tiene derecho a : a) Contar con un sistema educativo
eficiente, con instituciones y profesores responsables de su aprendizaje
y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada orientación e
ingresar oportunamente al sistema o disponer de alternativas para
culminar su educación. c) Organizarse en Municipios Escolares u otras
formas de organización estudiantil, a fin de ejercer sus derechos y
participar responsablemente en la Institución Educativa y en la
comunidad. d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe.
e) Los demás derechos y deberes que le otorgan la ley y los tratados
internacionales.

Por su parte el Artículo 126º del Reglamento de la Ley General de

Educación, aprobado mediante Decreto Supremo N° 011-2012-
ED,establece que el estudiante se organiza a través de diferentes formas
democráticas de asociación estudiantil, como los Consejos de
Participación de Estudiantes, Consejos Educativos Institucionales,
Municipios Escolares u otras formas de organización. Tiene el derecho y
el deber de participar en la elaboración y evaluación de los criterios y
normas de convivencia, las cuales debe respetar fortaleciendo su
identidad personal, así como su conciencia moral autónoma para
contribuir a una sociedad pacífica, democrática, multicultural, solidaria,
justa y tolerante. Asimismo, le corresponde opinar sobre la calidad del
servicio educativo que recibe y participar en la planificación de los
procesos pedagógicos. Entre las estrategias para el desarrollo de la
capacidad del ejercicio ciudadano, el estudiante toma parte en los
proyectos participativos que se organizan en cada uno de los grados de
estudios.

Los padres de familia participan en el proceso educativo con la finalidad

de contribuir con los demás actores educativos al mejoramiento de la
calidad de los aprendizajes y servicios que ofrece la Institución
Educativa. Precisamente, la Ley Nº 28628, Ley que regula la
participación de las Asociaciones de Padres de Familia en las
Instituciones Educativas Públicas; en su Artículo 13° concordante con el
Art. 41° de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N°
004-2006-ED, definen los derechos de los padres de familia, tutores o
curadores en las Instituciones educativas, entre las cuales se encuentran
: Elegir la institución educativa y participar en el proceso educativo de
sus hijos, tutelados o curados; Recibir información sobre los niveles de
aprendizaje y conducta de sus hijos, tutelados y curados; Participar en la
APAFA y en los órganos de concertación, participación y vigilancia
ciudadana previstos por la Ley General de Educación; Denunciar, ante
los órganos competentes, las irregularidades encontradas en las
instituciones educativas; Ser atendido en las instituciones educativas por
las autoridades, personal administrativo y docente, en horarios de
atención al público, sin afectar el normal desarrollo de las actividades
académicas; Participar en la elaboración, gestión, implementación y
seguimiento del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de
Trabajo de la I.E. ; Planificar y desarrollar, con las instituciones
educativas, campañas constantes de información, capacitación y
prevención, en defensa de los derechos del niño y del adolescente.
 1. b) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el
calendario escolar y el horario de trabajo.

Es importante que el Auxiliar de Educación pregone con el ejemplo,

cuando se trata de las normas de convivencia y la práctica de valores,
como la responsabilidad, que significa cumplir diligentemente nuestro
trabajo, acudiendo puntualmente a las actividades programadas por la
Institución Educativa, así como cumplir su horario de trabajo
puntualmente.

1. c) Ejercer su función en armonía con los

comportamientos éticos y cívicos, sin realizar ningún tipo
de discriminación por motivos de origen, raza, sexo,
idioma, religión, opinión, condición económica o de
cualquier otra índole.

Obliga al Auxiliar de educación a desenvolverse en su trabajo con una

conducta decorosa, adecuada presentación personal y buenos modales;
respetar las diferencias, con una actitud democrática, inclusiva y justa,
evitando cualquier tipo de discriminación contra el estudiante.

1. d) Contribuir con la afirmación y desarrollo cultural y

ciudadano de los miembros de la institución educativa de
la comunidad local y regional.

El Perú es un país diverso en el cual coexisten e interactúan diferentes

pueblos y grupos sociales con diversas maneras de comprender el
universo y el sentido de la vida y de entablar relaciones. En este sentido,
la formación de una identidad nacional debe partir del reconocimiento de
una identidad cultural. Por ello, el Auxiliar de Educación, debe abordar
un conjunto de capacidades que lleven a los estudiantes a reconocerse
como parte de una cultura en desarrollo y comprendan los diferentes
procesos sociales de su comunidad, región, país, y del mundo en
general.
La identidad se forja desde el amor a la tierra, madre tierra o
pachamama que nos vio nacer y crecer. Es importante, promover que el
estudiante conozca o investigue sobre la historia de su tierra, la historia
familiar, comunal, local y regional.

Además, es muy importante que el Auxiliar de educación desde la

escuela, por su relación directa con el alumnado, afirme y fortalezca las
capacidades e identidades individuales y colectivas de éstos, para el
ejercicio de una ciudadanía proactiva que se exprese en el desarrollo de
un pensamiento crítico, y capacidad de exigibilidad para el goce pleno de
sus derechos. Así como incidir en la construcción, reconocimiento y
valoración de la cultura de paz frente a los actos de violencia y violación
de derechos.

1. e) Cuidar, hacer uso óptimo y rendir cuenta de los bienes

de la institución educativa a su cargo.

Es decir, responder por las cosas de propiedad de la Institución que se le

asigne u otorgue en cesión de uso, como: equipos tecnológicos,
mobiliarios u otros enseres, responsabilizándose de su mantenimiento.
Aunque es preciso aclarar que el único responsable de los bienes de toda
institución educativa es el Director. Asimismo, los inventarios de aula
deben estar a cargo del Profesor o Profesora responsable, quien al final
del año escolar deberá informar a la Dirección de los enseres de su aula.

1. f) Asegurar que sus actividades se fundamenten en el

respeto mutuo, la práctica de los derechos humanos, la
Constitución Política del Perú, la solidaridad, la tolerancia
y el desarrollo de una cultura de paz y democracia.

El Auxiliar de Educación debe imponer e inculcar respecto, para ello debe

tener personalidad, ni permisible ni autoritaria, sino mediante una
actitud democrática. El respeto es casi lo más importante para la
convivencia entre las personas, sin él todo el mundo estaría en conflictos
permanentes. Tenemos que respetarnos unos a otros, no por obligación
sino de forma natural. Todas las personas tienen que tener respeto a
todas las personas que les rodean, y las que les rodean hacia aquella
personas que también estén a su alrededor. Hay que tenerse respeto
mutuo, y si la otra persona no te tiene respeto, sigue teniendo respeto
hacia ella y puede que te empiece a tener respeto. Todo el mundo
necesita respeto sea cual sea su raza, color, nacionalidad o tenga
defectos físicos o alguna alteración mental. Sin respeto vivir en sociedad
es imposible.

Las funciones de los Auxiliares deben basarse, también en el respeto de

los derechos humanos. Los derechos humanos son derechos inherentes
a todos los seres humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar
de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o
cualquier otra condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos,
sin discriminación alguna. El principio de la no discriminación se
complementa con el principio de igualdad, como lo estipula el artículo 1
de la Declaración Universal de Derechos Humanos: “Todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”.

Además, el Auxiliar debe respetar el Estado de Derecho y las normas de

la Institución educativa y la sociedad. Asimismo, debe ser solidario
frente a sus estudiantes principalmente, es decir, poder actuar
oportunamente cuando ellos afrontan momentos difíciles por diversos
problemas (violencia familia, abandono, pobreza, etc.) o carencias (falta
de atención y afecto de sus padres), siendo necesario apoyarlos no sólo
en lo material sino en lo afectivo, con bastante tino y pulcritud.

El Auxiliar de educación, debe asumir su misión educadora con mística y

gran sentido de tolerancia, con autocontrol y sin perder los papeles;
respetando las opiniones, ideas o actitudes de las demás personas
aunque no coincidan con las propias, siendo democrático en sus actos y
promoviendo una sana convivencia escolar fomentando el hábito de
solucionar sus conflictos mediante el diálogo amistoso mediante una
intermediación o capacidad de conciliación adecuada entre los
estudiantes.
 1. g) Cumplir con los principios, deberes y prohibiciones del
Código de Ética de la Función Pública.

*El Auxiliar de educación como servidor público del estado debe cumplir
con los principios, deberes y prohibiciones del Código de Ética de la
Función Pública, Ley Nº 27815 Modificada por Ley Nº 28496, de alcance
para todos los empleados públicos, que obliga a actuar durante la
función pública bajos los principios de respeto, probidad, eficiencia,
idoneidad, veracidad, lealtad y obediencia; justicia y equidad, y lealtad
al Estado de Derecho. Así como cumplir sus deberes con neutralidad,
transparencia, discreción, ejercicio adecuado del cargo, uso adecuado de
los bienes del Estado y responsabilidad. Además de las prohibiciones de
mantener intereses de conflicto, obtener ventajas indebidas, realizar
actividades de proselitismo político, hacer mal uso de información
privilegiada; presionar, amenazar y/o acosar en el cumplimiento del
servicio.

LEY DEL CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA LEY Nº

27815:

Artículo 6.- Principios de la Función Pública

El servidor público actúa de acuerdo a los siguientes principios:

1. Respeto

Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitución y las Leyes,

garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o
en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten
los derechos a la defensa y al debido procedimiento.

2. Probidad

Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el

interés general y desechando todo provecho o ventaja personal,
obtenido por sí o por interpósita persona.
 3. Eficiencia

Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando

obtener una capacitación sólida y permanente.

4. Idoneidad

Entendida como aptitud técnica, legal y moral, es condición esencial para

el acceso y ejercicio de la función pública. El servidor público debe
propender a una formación sólida acorde a la realidad, capacitándose
permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones.

5. Veracidad

Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los

miembros de su institución y con la ciudadanía, y contribuye al
esclarecimiento de los hechos.

6. Lealtad y Obediencia

Actúa con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su

institución, cumpliendo las órdenes que le imparta el superior jerárquico
competente, en la medida que reúnan las formalidades del caso y
tengan por objeto la realización de actos de servicio que se vinculen con
las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o
ilegalidad manifiestas, las que deberá poner en conocimiento del
superior jerárquico de su institución.

7. Justicia y Equidad

Tiene permanente disposición para el cumplimiento de sus funciones,

otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus
relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con
sus subordinados y con la ciudadanía en general.

8. Lealtad al Estado de Derecho

El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitución y al Estado de
Derecho. Ocupar cargos de confianza en regímenes de facto, es causal
de cese automático e inmediato de la función pública.

Artículo 7.- Deberes de la Función Pública

El servidor público tiene los siguientes deberes:

1. Neutralidad

Debe actuar con absoluta imparcialidad política, económica o de

cualquier otra índole en el desempeño de sus funciones demostrando
independencia a sus vinculaciones con personas, partidos políticos o
instituciones.

2. Transparencia

Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica
que dichos actos tienen en principio carácter público y son accesibles al
conocimiento de toda persona natural o jurídica. El servidor público debe
de brindar y facilitar información fidedigna, completa y oportuna.

3. Discreción

Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que

tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus
funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le
correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la
transparencia de la información pública.

4. Ejercicio Adecuado del Cargo

Con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones el servidor

público no debe adoptar represalia de ningún tipo o ejercer coacción
alguna contra otros servidores públicos u otras personas.

5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado

Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los
que le fueran asignados para el desempeño de sus funciones de manera
racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin
emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines
particulares o propósitos que no sean aquellos para los cuales hubieran
sido específicamente destinados.

6. Responsabilidad

Todo servidor público debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en

forma integral, asumiendo con pleno respeto su función pública. Ante
situaciones extraordinarias, el servidor público puede realizar aquellas
tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente
inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para
mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten. Todo
servidor público debe respetar los derechos de los administrados
establecidos en el artículo 55 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.

Artículo 8.- Prohibiciones Éticas de la Función Pública

El servidor público está prohibido de:

1. Mantener Intereses de Conflicto

Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus

intereses personales, laborales, económicos o financieros pudieran estar
en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a su cargo.

2. Obtener Ventajas Indebidas

Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para sí o para otros,

mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de
influencia.

3. Realizar Actividades de Proselitismo Político

Realizar actividades de proselitismo político a través de la utilización de
sus funciones o por medio de la utilización de infraestructura, bienes o
recursos públicos, ya sea a favor o en contra de partidos u
organizaciones políticas o candidatos

4. Hacer Mal Uso de Información Privilegiada

Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando

información privilegiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera
tener acceso a ella por su condición o ejercicio del cargo que
desempeña, ni debe permitir el uso impropio de dicha información para
el beneficio de algún interés.

5. Presionar, Amenazar y/o Acosar

Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores

públicos o subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o
inducir a la realización de acciones dolosas.

1. h) Otros que se desprendan de la presente norma.

Como lo establecido en el Art. 224° del Reglamento, relacionado a las

Vacaciones; el cual prescribe que los Auxiliares de educación están
obligados a concluir y entregar la documentación inherente a sus
funciones a la Dirección de la Institución Educativa, antes del inicio del
período vacacional; siendo otro de los deberes a cumplir.

De acuerdo a los deberes establecidos, hoy en día, en el Reglamento de

la Ley de Reforma Magisterial según su Art. 219º, no se considera
responsabilidades ni obligaciones en tareas en el aspecto pedagógico o
didáctico explícitamente;como tampoco en la práctica docente , ni
mucho menos en el control administrativo de asistencia del personal
docente, o labores de limpieza de aulas o ambientes de la institución
educativa; sino solamente, en acciones formativas-disciplinarias, de
acuerdo a la naturaleza de su trabajo en función al estudiante.