CEPAL

Actualización Legislativa Boletín Mensu@l
Septiembre 2004
Medio Ambiente.
Seguridad Industrial.
Prev. de Riesgos Laborales.
Códigos del Esquema SALDMA incluidos en el
Boletín Mensual:
A. MEDIO AMBIENTE y GENERA-
LIDADES.
1.- Cuestiones Generales en Medio Ambiente
(Normas Generales, Actividades
Clasificadas, EIA, SGMA,...)
- Urbanismo y Ordenación del Territorio.
- Metrología AI. Disposiciones con Ficha de Requisitos Legal.
- Legislación sobre Laboratorios e
Infraestructura para la Calidad y Seguridad
Industrial. (Ordenadas según clasificación SALDMA)
- Protección Civil
Nivel Legislativo: PAÍS VASCO
1.2.3.- Seguridad Industrial. Cód: 1.2.3, 0.08.2.1 {Actividades Clasificadas}
1.7.- Prevención de Riesgos Laborales.
Decreto 141/2004, de 06/07/2004, Se establecen las normas técni-
2.- Atmófera. cas, higiénico-sanitarias y medioambientales de las explotaciones
3.- Aguas.
4.- Residuos.
ganaderas, (BOPV, Nº 169, de 03/09/2004) fr0409-01
5.- Sustancias y Preparados Químicos
Peligrosos. Transporte de Mercancías Nivel Legislativo: CASTILLA LA MANCHA
Peligrosas.
6.- Energía Nuclear y Radiactividad. Cód: 1.3.1 {Ordenación del Territorio y Urbanismo}
7.- Ruidos y Vibraciones. Contaminación Decreto 248/2004, de 14/09/2004, Se aprueba el Reglamento de
Atmosférica por otras formas de energía. Planeamiento de la Ley 2/1998, de 4 de junio, de ORDENACIÓN del
8.- Naturaleza: Espacios y Especies.
TERRITORIO y de la Actividad URBANÍSTICA, (DOCM, Nº 179, de
9.- Varios: Biotecnología, Energía Eólica y 28/09/2004) fr0409-02
otras energías. Cuestiones de economía.
Responsabilidad Civil y Seguros.
Nivel Legislativo: CANTABRIA
Cód: 1.3.2.2, 3.2 {Ordenación del Territorio: Instrumentos concre-
tos}
Incluye una selección de las disposiciones
legales publicadas durante el mes
Ley 2/2004, de 27/09/2004, Del Plan de Ordenación del LITORAL,
de los niveles legislativos: (BOC, Nº 21, de 28/09/2004) fr0409-03
INTERNACIONAL
UNIÓN EUROPEA
ESTATAL
Nivel Legislativo: CANARIAS
COMUNIDADES AUTÓNOMAS Cód: 1.7.2, 0.03 {Energía Eólica}
Orden/2004, de 09/09/2004, Se regulan las condiciones técnico-
Desarrollado en colaboración con el
Despacho Paz Vizcaíno administrativas de las Instalaciones EÓLICAS ubicadas en Canarias,
(BOCAN, Nº 178, de 14/09/2004) fr0409-04
Edita: ECALMED 10, S.L.
Dirige: Fernando Sanz del Forcallo
Nivel Legislativo: CATALUÑA
© Paz Vizcaíno Sánchez-Rodrigo Cód: 2.6 {Atmósfera - Cambio Climático y Efecto Invernadero}
Prohibida la reproducción total o parcial sin
autorización expresa del autor.
Decreto 390/2004, de 21/09/2004, De asignación de competencias
en materia de Emisión de Gases de Efecto Invernadero, (DOGC, Nº
4225, de 23/09/2004) fr0409-05
En la elaboración de este Boletín han colaborado:
• Ricardo de la Hera.
• Esther Juárez. Nivel Legislativo: GALICIA
• Llanos Soriano. Cód: 2.6 {Atmósfera - Cambio Climático y Efecto Invernadero}
Orden/2004, de 14/09/2004, Se regula el procedimiento para la
Tfno. 91 376 33 35 obtención de la AUTORIZACIÓN de Emisión de Gases de EFECTO
www.infosald.com INVERNADERO, (DOG, Nº 183, de 20/09/2004) fr0409-06
Boletín Mensu@l
Nivel Legislativo: ESTATAL
Cód: 3.2.1, 1.4.4, 5.2.8 {Responsabilidad Civil en el transporte de Hidrocarburos por mar}
Real Decreto 1892/2004, de 10/09/2004, Se dictan normas para la ejecución del Convenio Internacional
sobre la Responsabilidad CIVIL derivada de daños debidos a la CONTAMINACIÓN de las aguas del mar
De utilidad para determinar los requisitos legales de los Sistemas de Gestión (ISO 14001:1996, EMAS, UNE 81900,...)
por HIDROCARBUROS, (BOE, Nº 226, de 18/09/2004) fr0409-07

Cód: 5.2.7.3 {Plaguicidas: Cursos de Capacitación y Carnets de Manipulador}
Orden 308/2004, de 30/08/2004, ARP: Se modifica la Orden de 4 de marzo de 1997, de formación de
personal de las empresas de aplicación de productos fitosanitarios y los responsables de su venta,
(DOGC, Nº 4216, de 10/09/2004) fr0409-08
Sólo válido para tal fin si se acompaña de certificado acreditativo del alcance de la suscripción

Cód: 6.1 {Energía Nuclear y Radiactividad}
Instrucción/2004, de 01/09/2004, Sobre documentación de actividades de recarga en centrales nucleares
de agua ligera, (BOE, Nº 224, de 16/09/2004) fr0409-09
Nivel Legislativo: ANDALUCÍA

Cód: 7.2, 1.9.2 {Contaminación Acústica ambiental. Vibraciones}
Resolución/2004, de 08/09/2004, Se hace pública la relación de nuevos Técnicos Acreditados en
Contaminación Acústica, (BOJA, Nº 188, de 24/09/2004) fr0409-10
Nivel Legislativo: MADRID

Cód: 8.1.1, 8.1.3 {Espacios Naturales Protegidos: Normas generales y Catálogos}
Acuerdo/2004, de 02/09/2004, Se aprueba la revisión del Catálogo de Embalses y Humedales de la
Comunidad de Madrid, (BOCM, Nº 220, de 15/09/2004) fr0409-11
AII. Disposiciones con Comentario Introductorio.

{1}
Cód: 1.3.2.2, 0.03 {Ordenación del Territorio: Instrumentos concretos}
Decreto 130/2004, de 15/09/2004, Se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración de las Directrices
de Ordenación de ENERGÍA, (BOCAN, Nº 186, de 24/09/2004)
Nivel Legislativo: VALENCIA

Cód: 1.3.3.1, 0.06.9.2 {Urbanismo}
Decreto 178/2004, de 24/09/2004, Se crea y regula el Registro Autonómico de Patrimonios Públicos
Municipales de Suelo, (DOGV, Nº 4851, de 28/09/2004)

Cód: 1.4.5 {Tasas, Tarifas y Precios Ambientales}
Orden 324/2004, de 14/09/2004, MAH: Se da publicidad a la relación de las tasas vigentes que gestiona
el Departamento de Medio Ambiente y Vivienda, (DOGC, Nº 4224, de 22/09/2004)

Cód: 1.9.7 {Organismos con competencias en temas ambientales}
Decreto 123/2004, de 31/08/2004, Se crean el Foro Canario para el Desarrollo Sostenible y el Observa-
torio del Desarrollo Sostenible y se aprueba su Reglamento, (BOCAN, Nº 181, de 17/09/2004)
{2}
Nivel Legislativo: CASTILLA LA MANCHA
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Cód: 2.6 {Atmósfera - Cambio Climático y Efecto Invernadero}
Orden/2004, de 13/09/2004, Se designa el órgano competente para la aplicación en el ámbito de la
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, del Real Decreto Ley 5/2004 por el que se regula el régimen
del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, (DOCM, Nº 177, de 24/09/2004)

Real Decreto 1866/2004, de 06/09/2004, Se aprueba el PLAN Nacional de ASIGNACIÓN de DERECHOS
de EMISIÓN 2005-2007, (BOE, Nº 216, de 07/09/2004)


Resolución/2004, de 07/09/2004, Se da publicidad al LISTADO PROVISIONAL de instalaciones incluidas
en el ámbito de aplicación del Real Decreto Ley 5/5004, de 27 de agosto, que regula el régimen del
COMERCIO de DERECHOS de EMISIÓN de gases de efecto invernadero, (BOE, Nº 219, de 10/09/2004)
Nivel Legislativo: MURCIA

Orden/2004, de 03/09/2004, Sobre atribución de funciones asignadas a comunidades autónomas por R.
Decreto Ley 5/2004, de 27 de agosto, sobre emisión de gases de efecto invernadero, en transposición
de la Directiva 2003/87/CE, del Parlamento Europeo y Consejo, de 13 octubre de 2003, (BORM, Nº 207,
de 06/09/2004)
Nivel Legislativo: NAVARRA

Decreto Foral 299/2004, de 13/09/2004, Designa al Dpto. de M. Ambiente, Ordenación del Territorio y
Vivienda órgano competente en la C. Foral de Navarra a efectos de lo dispuesto en R.D. Ley 5/2004, que
regula régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, (BON, Nº 117, de
29/09/2004)
{3}
Nivel Legislativo: INTERNACIONAL
Cód: 3.2.3.2, 0.11.2 {SOLAS}
Enmiendas/2004,, Al Código Internacional de Seguridad para naves de gran velocidad [Resolución
36(63)], adoptadas el 6 de junio de 2001, mediante Resolución MSC. 119(74), (BOE, Nº 224, de 16/09/
2004)

Cód: 3.2.3.2, 5.5.3 {SOLAS}
Enmiendas/2004,, Al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974,
adoptadas el 6 de junio de 2001, mediante Resolución MSC 117(74), (BOE, Nº 229, de 22/09/2004)

Cód: 3.3 {Depuración/Reutilización de Aguas Residuales}
Decreto 168/2004, de 07/09/2004, Se declaran las ZONAS SENSIBLES en las cuencas intracomunitarias
y en las aguas marítimas de la Comunidad Autónoma del País Vasco, (BOPV, Nº 177, de 15/09/2004)
{4}
Cód: 4.5 {Traslado de Residuos}
Acuerdo/2004, de 07/09/2004, Canje de Notas por el que se procede a la prórroga del mantenimiento en
vigor del Acuerdo entre el Reino de España y el Principado de Andorra sobre traslado y gestión de residuos,
hecho en Madrid el 27 de enero de 2000, (BOE, Nº 221, de 13/09/2004)
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{5}
Nivel Legislativo: UNIÓN EUROPEA
Cód: 5.2.7.1 {Plaguicidas: Puesta en el mercado de nuevos}
Decisión 627/2004, de 31/08/2004, Se permite a los Estados miembros ampliar las autorizaciones
provisionales concedidas a las nuevas sustancias activas ETOXAZOL y CARVONA, (DOCE, Nº L 283,
de 02/09/2004)

Cód: 5.3.1 {Limitaciones al uso y comercialización de sustancias y preparados peligrosos}
Directiva 96/2004, de 27/09/2004, Por la que se modifica la Directiva 1976/769/CEE del Consejo en
relación con la limitación de la comercialización y el uso de NÍQUEL en los dispositivos de perforación para
la adaptación de su anexo I al progreso técnico, (DOCE, Nº L 301, de 28/09/2004)
Nivel Legislativo: EXTREMADURA

Cód: 5.5.1, 5.5.2, 9.1 {Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera}
Decreto 142/2004, de 14/09/2004, Se aprueba el Plan Especial de Protección Civil de la Comunidad
Autónoma de Extremadura sobre transportes de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril, (DOE,
Nº 110, de 21/09/2004)

Cód: 5.5.2 {Transporte de Mercancías Peligrosas por Ferrocarril}
Directiva 89/2004, de 13/09/2004, Se adapta por 5ª vez al progreso técnico la Directiva 1996/49/CE del
Consejo sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al TRANSPORTE
de MERCANCÍAS PELIGROSAS por FERROCARRIL, (DOCE, Nº L 293, de 16/09/2004)
{8}
Cód: 8.1.1 {Espacios Naturales Protegidos: Normas generales y Catálogos}
Decreto 161/2004, de 03/09/2004, Regulación de los Parajes Naturales Municipales, (BOE, Nº 4837, de
08/09/2004)

Cód: 8.3.1 {Animales domésticos (de compañía y de renta). Animales Potencialmente Peligrosos}
Orden/2004, de 27/09/2004, Por la que se aprueba el pasaporte para los desplazamientos intracomunitaros
de perros, gatos y hurones y se adapta al modelo comunitario, (BOPV, Nº 188, de 30/09/2004)

Cód: 8.6 {Protección de los Bosques y Silvicultura}
Resolución/2004, de 07/09/2004, Se publica el Catálogo Nacional de MATERIALES de BASE de diversas
especies FORESTALES para la producción de los materiales forestales de reproducción identificados,
(BOE, Nº 234, de 28/09/2004)
{9}
Cód: 9.3 {Investigación y Desarrollo}
Decreto 379/2004, de 07/09/2004, Del Registro de Centros Tecnológicos de Cataluña, (DOGC, Nº 4215,
de 09/09/2004)
AIII. Reseñas.
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B. SEGURIDAD INDUSTRIAL (Cód. 1.2.3).
BI. Disposiciones con Ficha de Requisitos Legales.

Cód: IND-2.2.02 {IP - Instalaciones Petrolíferas}
Resolución/2004, de 23/06/2004, Establece normas de tramitación de expedientes de instalaciones de
ALMACENAMIENTO de COMBUSTIBLES LÍQUIDOS para consumo en la propia instalación y suministro
a vehículos propiedad del titular o en los que no se produce cambio de depositario del producto, (BOPV,
Nº 178, de 16/09/2004) fr0409-12
Nivel Legislativo: ANDALUCÍA

Cód: IND-2.2.03, 9.1, 5 {Prevención de Accidentes Graves/Mayores}
Resolución/2004, de 16/07/2004, Se establecen los términos para adaptar los planes de autoprotección
de los establecimientos existentes afectados por la legislación vigente de ACCIDENTES MAYORES, a
la nueva Directriz Básica aprobada por el Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, (BOJA, Nº 176,
de 08/09/2004) fr0409-13
BII. Disposiciones con Comentario Introductorio.

Nivel Legislativo: GALICIA
Cód: IND-2.9 {Convocatorias de pruebas y exámenes de carnets, certificados o acreditaciones
profesionales}
Resolución/2004, de 02/09/2004, Se convocan exámenes extraordinarios para la obtención del carné
profesional de operador de GRÚA MÓVIL AUTOPROPULSADA en el año 2004, (DOG, Nº 179, de 14/09/
2004)
C. PREVEN. DE RIESGOS LABORALES (Cód. 1.7).

CI. Disposiciones con Ficha de Requisitos Legales.
CII. Disposiciones con Comentario Introductorio.
CIII. Reseñas.
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A. MEDIO AMBIENTE y GENERALIDADES.
AII. Disposiciones con Comentario Introductorio.
Las disposiciones de este apartado están ordenadas con el siguiente criterio:

- Ordenadas según la clasificación SALDMA.
1. LEGISLACIÓN BÁSICA DE MEDIO AMBIENTE: Evaluación de

Impacto Ambiental, Actividades Clasificadas, IPPC, Ordenación
del Territorio y Urbanismo, Etiqueta Ecológica, y otros.

Cód: 1.3.2.2, 0.03 {Ordenación del Territorio: Instrumentos concretos}
Decreto 130/2004, de 15/09/2004, Se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración de las
Directrices de Ordenación de ENERGÍA (BOCAN, Nº 186, de 24/09/2004).
A quién interesa esta disposición legal.

A las EMPRESAS y cualquier otro agente cuya actividad esté relacionada con la generación/distribución de
ENERGÍA en el ámbito territorial de la C.A. de Canarias (SECTOR ELÉCTRICO - PARQUES EÓLICOS, SECTOR
DE HIDROCARBUROS,…).
A las EMPRESAS de todos los sectores, en cuanto que tienen un papel importante en el consumo de energía.
A las ADMINISTRACIONES PÚBLICAS con competencias en la materia.
Introducción/Contenido/Ámbito de Aplicación/Conceptos de interés.

El Texto Refundido de las Leyes de ORDENACIÓN DEL TERRITORIO de Canarias y de Espacios Naturales de
Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, configura las DIRECTRICES DE ORDENACIÓN como el
instrumento de planeamiento propio del Gobierno de Canarias, que integra la ordenación de los recursos naturales
y del territorio.
La Ley Autonómica 19/2003 aprobó las Directrices de Ordenación General y las Directrices de Ordenación del
Turismo de Canarias, estableciendo la obligación de desarrollar Directrices de Ordenación Sectorial en desarrollo
de las de Ordenación General, entre las que se encuentran las DIRECTRICES DE ORDENACIÓN DE LA ENER-
GÍA.
La presente disposición tiene por OBJETO ACORDAR el INICIO del procedimiento de ELABORACIÓN de las
Directrices de Ordenación de la Energía (Apartado Primero), destacando los siguientes apartados de su CONTE-
NIDO:
OBJETIVOS Y CRITERIOS (Apartado Segundo).

• OBJETIVOS GLOBALES.
- Estimular y favorecer la eficiente articulación e integración del archipiélago.
- Promover su competitividad económica.
- Fomentar la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.
- Fortalecer la integración de Canarias en su entorno (Europa, EE.UU., África,…).
• OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
- Establecer el MARCO de ordenación en materia de energía, conforme a lo establecido en el Plan Energético de
Canarias.
- Garantizar el SUMINISTRO de energía.
- Potenciar el AHORRO energético y la protección del MEDIO AMBIENTE.
- Impulsar la utilización de ENERGÍAS RENOVABLES, estableciendo el objetivo del consumo interno bruto de
energía a satisfacer con fuentes renovables.
• CRITERIOS DE PLANIFICACIÓN.
- Maximizar la SEGURIDAD del ABASTECIMIENTO de energía en las Islas.
- Fomentar la DIVERSIFICACIÓN de fuentes de energía, incorporando la utilización del GAS NATURAL como
combustible para la producción de energía eléctrica y facilitando su uso energético directo por las empresas y
hogares.
- LIMITACIÓN de las EMISIONES de Anhídrido Carbónico.
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- Potenciar el AHORRO y la EFICIENCIA energética.
- Fomentar el uso de la COGENERACIÓN.
- Alcanzar la mayor INTEGRACIÓN AMBIENTAL de las INSTALACIONES de PRODUCCIÓN y TRANSPORTE de
energía.
- Recurrir en forma creciente a las ENERGÍAS RENOVABLES, limpias, en especial la EÓLICA y la SOLAR.
• En términos similares se pronuncian los CRITERIOS DE ORDENACIÓN, CRITERIOS DE FOMENTO DE LAS
ENERGÍAS RENOVABLES y los CRITERIOS PARA LAS INTERVENCIONES EN MATERIA ENERGÉTICA,
recogidos en el mismo Apartado Segundo.
Otras cuestiones reguladas en la presente disposición son:

• Órganos competentes para su FORMULACIÓN Y TRAMITACIÓN (Apartado Tercero).
• PLAZOS de elaboración y tramitación (Apartado Cuarto).
Destacando el hecho de que se apunta al 16 de ABRIL de 2005 como fecha de aprovación provisional.
• PARTICIPACIÓN e Informes (Apartado Quinto).
Destaca en este punto la amplia participación en su proceso de elaboración (Organizaciones Empresariales;
Sindicatos; Colegios Profesionales; Asociaciones ecologistas y ambientalistas;…).
A modo de CONCLUSIÓN, destacar que se trata de una disposición de la que NO se derivan REQUSITOS LEGA-
LES de APLICACIÓN DIRECTA para las ACTIVIDADES que se desarrollan en el ámbito de la C.A. de Canarias.
No obstante, estamos ante el inicio de la elaboración de un instrumento de ordenación territorial cuya aprobación
definitiva en un futuro próximo tendrá un INTERÉS INDISCUTIBLE para las actividades que guarden relación con
esta variable, la ENERGÍA (Actividades de generación/distribución de ENERGÍA, incluidas las renovables; Activi-
dades diversas, incluidas las INDUSTRIALES, que consuman energía procedente de fuentes diversas;…).

Cód: 1.3.3.1, 0.06.9.2 {Urbanismo}
Decreto 178/2004, de 24/09/2004, Se crea y regula el Registro Autonómico de Patrimonios
Públicos Municipales de Suelo (DOGV, Nº 4851, de 28/09/2004).

Fundamentalmente a las ADMINISTRACIONES PÚBLICAS con competencias en materia de SUELO y URBANIS-
MO (Ayuntamientos y Comunidad Autónoma)
A todas aquellas EMPRESAS o cualquier otro agente que en el desarrollo de su actividad pretendan realizar algún
aprovechamiento del SUELO y, por tanto, sometidos a la legislación sobre URBANISMO (sectores de la CONS-
TRUCCIÓN/EDIFICACIÓN, TURÍSTICO, MINERÍA, ACTIVIDADES INDUSTRIALES,…).
Al Instituto Valenciano de Vivienda (IVVASA).
A todas aquellas EMPRESAS o cualquier otro agente que participe en los procesos de urbanización y EDIFICA-
CIÓN.

La presente disposición tiene por OBJETO crear el REGISTRO AUTONÓMICO de PATRIMONIOS PÚBLICOS
MUNIPALES de SUELO, cuya finalidad es la de disponer de la información precisa para garantizar el destino de
los bienes integrantes de los patrimonios municipales del suelo a la promoción y edificación de viviendas sujetas a
algún régimen de protección pública o intervención en los centros históricos, monumentos o inmuebles de interés
patrimonial, de manera que permita a la administración de la Generalitat actuar de forma directa en el cumplimien-
to de su labor de fomento de la construcción de viviendas de protección pública, en el caso de que los municipios
no procedan a gestionar y enajenar el suelo conforme a lo previsto en las disposiciones normativas que regulan
dichos patrimonios públicos municipales de suelo.
El CONTENIDO del presente Decreto se estructura de la siguiente manera:
• Artículo 1. CREACIÓN del REGISTRO AUTONÓMICO de PATRIMONIOS PÚBLICOS MUNICIPALES de SUE-

LO.
En el Registro se inscribirán los BIENES PATRIMONIALES MUNICIPALES que por su naturaleza formen parte del
inventario municipal como bienes inmuebles procedentes de la gestión urbanistíca.
El Registro tiene carácter PÚBLICO, de acceso GRATUITO y constituye un instrumento de colaboración y coordi-
nación interadministrativa de finalidad informativa, para GARANTIZAR la afección de los bienes inmuebles que lo
integran a la promoción y edificación de viviendas sujetas a algún régimen de PROTECCIÓN PÚBLICA o interven-
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ción en los centros históricos, monumentos o inmuebles de INTERÉS PATRIMONIAL.
• Artículo 2. INSCRIPCIÓN en el REGISTRO.

En el Registro será OBLIGATORIA la inscripción de los bienes inmuebles adscritos a cada patrimonio municipal
del suelo que, procedentes de la gestión urbanística, deban destinarse a la construcción de viviendas sujetas a
algún régimen de protección pública o intervención en los centros históricos, monumentos o inmuebles de interés
patrimonial.
Los bienes inscritos en este Registro tendrán la NATURALEZA de bienes de utilidad pública e interés social.
• Artículo 3. ORGANIZACIÓN REGISTRAL.

El Registro es único y constará de tres unidades territoriales correspondiendose con los ámbitos de las Provincias
de Alicante, Castellón y Valencia.
Este Registro es independiente de cualquier otro en el que puedan figurar inscritos los bienes expresados en el
artículo anterior.
• Artículo 4. ESTRUCTURA del REGISTRO.

Constará de dos Secciones:
- Sección Primera: De los bienes inmuebles del patrimonio municipal de suelo que deban destinarse a la promo-
ción y edificación de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública.
- Sección Segunda: De los bienes inmuebles del patrimonio municipal de suelo que deban destinarse a la inter-
vención en los centros históricos, monumentos o inmuebles de interés patrimonial.
• Artículo 5. PROCEDIMIENTO de INSCRIPCIÓN REGISTRAL.

Los AYUNTAMIENTOS remitirán, a los servicios territoriales de Planificación y Ordenación Territorial de las
Direcciones Territoriales de la Conselleria de Territorio y Vivienda de cada provincia, COPIA certificada sobre la
relación de inmuebles que forman parte del patrimonio público municipal del suelo procedentes de la gestión
urbanística, incluyendo obligatoriamente sus actualizaciones, cumplimentando la ficha de inscripción
individualizada recogida en el ANEXO del presente Decreto, acompañada de su correspondiente documentación
acreditativa y certificación registral.
• Artículo 6. FACULTAD de INSCRIPCIÓN y CERTIFICACIÓN.

Corresponde al jefe del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de las Direcciones Territoriales
de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
• Artículo 7. EFECTOS de la INSCRIPCIÓN.

La inscripción surtirá los efectos previstos en la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
Destacamos también el contenido de la Disposición Adicional y de las Disposiciones Transitorias, en cuanto que
incorporan ciertas obligaciones para los Ayuntamientos tendentes a garantizar la Coordinación y Eficacia adminis-
trativa. Se resuelve también la situación que plantean los bienes integrantes de los patrimonios munipales del
suelo inventariados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto.
A modo de CONCLUSIÓN, se puede afirmar que estamos ante una disposición cuyas obligaciones o REQUISI-
TOS LEGALES van dirigidos exclusivamente a las Administraciones Públicas competentes en materia de URBA-
NISMO, y fundamentalmente a los Ayuntamientos.
Para quién se derivan requisitos legales.

Para las ADMINISTRACIONES PÚBLICAS con competencias en materia de SUELO y URBANISMO (Ayunta-
mientos y Comunidad Autónoma)

Cód: 1.4.5 {Tasas, Tarifas y Precios Ambientales}
Orden 324/2004, de 14/09/2004, MAH: Se da publicidad a la relación de las tasas vigentes
que gestiona el Departamento de Medio Ambiente y Vivienda (DOGC, Nº 4224, de 22/09/
2004).

A las EMPRESAS o cualquier otro agente que deba satisfacer las TASAS reguladas en esta disposición, cuya
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gestión corresponde al Departamento de Medio Ambiente y Vivienda:
- Autorización Ambiental de actividades (Ley Autonómica 3/1998, IIAA).
- Declaración de Impacto Ambiental.
- Obtención del Distintivo de Garantía de Calidad Ambiental.
- Informes e inspección (Actividades Extractivas).

- Concesión y uso de la Etiqueta ecológica.
- Acreditación de Entidades Ambientales de Control.
- Licencias de Caza y Pesca.
A las ADMINISTRACIONES PÚBLICAS competentes en la materia.

La presente Orden tiene por OBJETO establecer la relación de TASAS vigentes que gestiona el Departamento de
Medio Ambiente y Vivienda, así como identificar los SERVICIOS y las ACTIVIDADES que devengan cada una de
ellas y la CUOTA correspondiente.
A continuación detallamos las TASAS reguladas en esta disposición:

1. Tasa para la expedición de licencias de caza, matrículas de áreas de caza y precintos de arte para la caza.
2. Tasa por el registro de núcleos zoológicos.
3. Tasa por el permiso de pesca.
4. Tasa para la licencia para la recolección de trufas.
5. Tasa por la licencia de pesca recreativa y matrícula de embarcaciones y aparatos flotantes para la pesca.
6. Tasa para la expedición de la licencia para practicar la inmersión en la zona estrictamente protegida de las
Islas Medes.
7. Tasa por INFORMES e INSPECCIÓN en materia de obras y acciones de restauración de explotaciones
EXTRACTIVAS.
8. Tasa para la obtención del DISTINTIVO de GARANTÍA de CALIDAD AMBIENTAL.
9. Tasa para la obtención y el uso de la ETIQUETA ECOLÓGICA.
10. Tasa por los servicios de AUTORIZACIÓN AMBIENTAL de ACTIVIDADES.
11. Tasa por los servicios de ACREDITACIÓN de ENTIDADES AMBIENTALES de CONTROL.
12. Tasa por los permisos de caza mayor y menor dentro de las reservas nacionales de caza y reservas de caza.
13. Tasa por la ocupación de terrenos forestales propiedad de la Generalitad de Cataluña adscritos al Departa-
mento de Medio Ambiente y Vivienda.
14. Tasa por la emisión de las declaraciones de impacto ambiental y las resoluciones que determinan la no
necesidad de someter un proyecto al procedimiento de EVALUACIÓN de IMPACTO AMBIENTAL.
15. Tasa por los permisos para fotografiar o filmar fauna salvaje desde un observatorio fijo de fauna salvaje situado
en terrenos de una reserva nacional de caza.
16. Tasa para la expedición de la cédula de habitabilidad.

Cód: 1.9.7 {Organismos con competencias en temas ambientales}
Decreto 123/2004, de 31/08/2004, Se crean el Foro Canario para el Desarrollo Sostenible y
el Observatorio del Desarrollo Sostenible y se aprueba su Reglamento (BOCAN, Nº 181, de
17/09/2004).

A todas aquellas Entidades o Agentes que en el desarrollo de su actividad participen de forma directa o se puedan
ver afectados indirectamente por las medidas adoptadas en relación con la estrategia de DESARROLLO SOSTE-
NIBLE de las Islas Canarias (Empresas, ONGs,…).

La presente disposición tiene por OBJETO la creación del FORO para el Desarrollo Sostenible y del OBSERVA-
TORIO del Desarrollo Sostenible y la aprobación de su REGLAMENTO recogido como ANEXO al presente Decre-
to (arts. 1 y 2).
En concreto, el CONTENIDO de dicho reglamento se estructura de la siguiente manera:
ANEXO I: REGLAMENTO DEL FORO CANARIO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y DEL OBSERVATO-
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RIO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE.
CAPÍTULO I: EL FORO CANARIO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

• Artículo 1: NATURALEZA.
1. El Foro Canario para el Desarrollo Sostenible es un órgano de consulta, participación, información, debate,
propuesta y difusión del proceso de desarrollo sostenible en Canarias.
2. Específicamente, el Foro es un órgano de SEGUIMIENTO y EVALUACIÓN de la Estrategia Canaria de Desarro-
llo Sostenible, de las Directrices de Ordenación General y de las Directrices de Ordenación sectoriales que se
aprueben, y de cualquier otra normativa, programa o plan de especial relevancia para el desarrollo sostenible
canario.
3. El Foro promoverá la más amplia participación social, articulada mediante múltiples Foros y mesas, de carácter
local y sectorial, con el objetivo de fomentar en la sociedad canaria la implementación de formas más sostenibles
de desarrollo económico, social y ambiental.

4. El Foro Canario para el Desarrollo Sostenible ejerce sus funciones con plena garantía de la independencia de
criterio de sus miembros.
• Artículo 2: COMPOSICIÓN.
El Foro Canario para el Desarrollo Sostenible está integrado por los siguientes miembros:
- Administración (Presidente del Gobierno de Canarias, Consejero en materia de Medio Ambiente, representantes
de los Cabildos insulares, Alcaldes de los municipios y otros organismos públicos); Representantes Sindicales;
Representantes Empresariales; Asociaciones vecinales y ambientales; Otros.
• Artículo 4: FUNCIONES.
a) Vigilar e impulsar el proceso de avance de la sociedad canaria hacia formas más sostenibles de desarrollo y la
difusión, el debate y el fomento de la participación social que deben impregnar este proceso.
b) Impulsar el desarrollo de las bases científicas y los instrumentos de investigación orientados a la conservación
de los recursos naturales y el desarrollo sostenible de Canarias.
c) Fomentar el desarrollo de los instrumentos de formación, información, divulgación y participación necesarios
para cubrir los objetivos señalados, así como de las estrategias generales de educación, concienciación e infor-
mación necesarias para cubrir sus objetivos.
d) Emitir opiniones, informes o propuestas de ACTUACIÓN AMBIENTAL, a iniciativa propia o a petición del Go-
bierno de Canarias, relativos a los planes y programas a desarrollar en Canarias y que tengan incidencia en el
Medio Ambiente, la calidad de vida y la sostenibilidad de Canarias y, especialmente, en relación con la Estrategia
Canaria de Desarrollo Sostenible y las Directrices de Ordenación.
e) Realizar el seguimiento de las Directrices de Ordenación General y de las Directrices de Ordenación sectoria-
les, así como de conocer el estado del territorio, incluyendo la capacidad para instar del Gobierno la modificación
o revisión de las mismas.
f) Emitir su opinión sobre cualquier asunto de interés publico que esté relacionado con el desarrollo sostenible de
Canarias.
g) Colaborar y asesorar en el desarrollo y ejecución de las Directrices de Ordenación, la Estrategia Canaria de
Desarrollo Sostenible, o cualquir otro programa o estrategia de la misma naturaleza.
h) Aprobar un diagnóstico ambiental de Canarias que elaborará, cada tres años, el Observatorio del Desarrollo
Sostenible.
i) Proponer a la Presidencia de Gobierno su propio presupuesto y el del Observatorio del Desarrollo Sostenible,
que estarán integrados en la sección presupuestaria de la Presidencia.
j) Proponer al Gobierno eventuales modificaciones del presente Reglamento y aprobar sus propias normas de
funcionamiento interno, así como las normas de funcionamiento técnico y científico del Observatorio del Desarrollo
Sostenible.
OTRAS cuestiones reguladas en este Reglamento relacionadas con el Foro:

• Artículo 3: MANDATO Y ELECCIÓN.
• Artículo 5: FUNCIONAMIENTO.
• Artículo 6: CONVOCATORIAS.
• Artículo 7: VOTACIONES.
• Artículo 8: PUBLICIDAD.
• Artículo 9: EL PRESIDENTE.
• Artículo 10: SECRETARIO.
• Artículo 11: DERECHOS DE LOS MIEMBROS DEL FORO.
• Artículo 12: COMISIONES.
• Artículo 13: MEDIOS DEL FORO.
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Boletín Mensu@l
CAPÍTULO II: EL OBSERVATORIO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE.
• Artículo 14: NATURALEZA Y FUNCIONES DEL OBSERVATORIO.
1. El Observatorio del Desarrollo Sostenible es el instrumento científico y técnico de evaluación y seguimiento del
desarrollo sostenible en Canarias.

2. El Observatorio tendrá el carácter de unidad administrativa adscrita a la Viceconsejería de la Presidencia.
Funcionalmente, dependerá del Foro Canario para el Desarrollo Sostenible y gozará de independencia de criterio
en el ejercicio de sus funciones.
3. El Observatorio del Desarrollo Sostenible tendrá las siguientes FUNCIONES:
a) El estudio del estado del territorio y el seguimiento técnico y científico de proceso de desarrollo sostenible y del
desarrollo y ejecución de las Directrices de Ordenación General y de las Directrices de Ordenación sectoriales.
b) La coordinación de la elaboración de los indicadores, el seguimiento del sistema de información territorial y la
formulación, con carácter trienal, de un diagnóstico ambiental de Canarias.

c) La realización de cuantas otras tareas le encomiende el pleno del Foro dentro de sus competencias.
OTRAS cuestiones reguladas en este Reglamento relacionadas con el Observatorio:

• Artículo 15: FUNCIONAMIENTO DEL OBSERVATORIO.
• Artículo 16: MEDIOS DEL OBSERVATORIO.
En suma, estamos ante una disposición de gran interés para todas aquellas entidades o agentes que participen
de manera directa o indirecta en la política canaria de DESARROLLO SOSTENIBLE, en la medida en que los
nuevos organismos creados por esta disposición impulsarán significativamente las actuaciones en este ámbito.
En la práctica, y sin perjuicio de dicho interés, debemos tener presente que de su contenido NO se deriva NIN-
GÚN REQUISITO LEGAL de aplicación directa para las EMPRESAS que desarrollen su actividad en el ámbito
territorial de las Islas Canarias.
2. ATMÓSFERA. Contaminación por formas de Materia.

Nivel Legislativo: CASTILLA LA MANCHA
Orden/2004, de 13/09/2004, Se designa el órgano competente para la aplicación en el
ámbito de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, del Real Decreto Ley 5/2004 por
el que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto
invernadero (DOCM, Nº 177, de 24/09/2004).

A todas aquellas EMPRESAS que ostenten la titularidad de instalaciones sometidas al ámbito de aplicación del
Real Decreto-Ley 5/2004, por el que se regula el comercio de DERECHOS DE EMISIÓN de gases de EFECTO
INVERNADERO:
- INSTALACIONES DE COMBUSTIÓN (producción de energía eléctrica, instalaciones de COGENERACIÓN),
- REFINERÍAS DE HIDROCARBUROS,
- COQUERÍAS,
- PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE METALES FÉRREOS,
- INDUSTRIAS MINERALES (CEMENTO, CAL, VIDRIO, CERÁMICA),
- FABRICACIÓN DE PASTA O DE PAPEL Y CARTÓN.
A los profesionales que desarrollen su actividad en este ámbito (VERIFICADORES AMBIENTALES ACREDITA-
DOS, ADMINISTRADORES FIDUCIARIOS,…).

El Real Decreto Ley 5/2004, de 27 de agosto, por el que se regula el régimen del COMERCIO de DERECHOS DE
EMISIÓN de Gases de Efecto Invernadero establece la necesidad de designar por cada Comunidad Autónoma un
órgano administrativo que asuma las COMPETENCIAS derivadas de su aplicación dentro de su región.
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Es, en este sentido, de especial relieve el trámite y la concesión de las solicitudes y AUTORIZACIONES de
EMISIÓN de gases de efecto invernadero, desarrolladas en el Capítulo II del citado Real Decreto Ley.
En este contexto, la presente Orden tiene por OBJETO designar a la Dirección General de CALIDAD AMBIENTAL
(Consejería de Medio Ambiente) como órgano competente en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha
para la aplicación del Real Decreto Ley 5/2004, de 27 de agosto, por el que se regula el régimen del comercio de
derechos de emisión de gases de efecto invernadero (Artículo Único).

Real Decreto 1866/2004, de 06/09/2004, Se aprueba el PLAN Nacional de ASIGNACIÓN de
DERECHOS de EMISIÓN 2005-2007 (BOE, Nº 216, de 07/09/2004).

A aquellas EMPRESAS titulares de instalaciones en las que se desarrollen actividades sometidas al ámbito de
aplicación de la Directiva 2003/87/CE (traspuesta por el Real Decreto-Ley 5/2004):
- INSTALACIONES DE COMBUSTIÓN (producción de energía eléctrica, así como instalaciones de
COGENERACIÓN),
- COQUERÍAS,
A las empresas que desarrollen su actividad en OTROS SECTORES que también tienen un papel significativo en
la emisión de gases de efecto invernadero:
- TRANSPORTE (incluye la construcción de infraestructuras, la fabricación de vehículos y la fabricación de com-
bustibles).
- RESIDENCIAL, COMERCIAL e INSTITUCIONAL (incluye la edificación y los equipamientos relacionados con la
misma).
- AGRARIO.
- GESTIÓN DE RESIDUOS.
- Otras actividades que emitan GASES FLUORADOS.

Por medio del presente Real Decreto se aprueba el PLAN NACIONAL DE ASIGNACIÓN DE DERECHOS DE
EMISIÓN (PNA), para el periodo 2005-2007 (art. único), cuyo contenido figura en el ANEXO.
Este Plan constituye la PIEZA CENTRAL en el sistema comunitario del COMERCIO de DERECHOS DE EMI-
SIÓN y, en este sentido, resulta de fundamental interés para aquellas EMPRESAS titulares de instalaciones en
las que se desarrollen actividades sometidas al ámbito de aplicación de la normativa de referencia (Directiva 2003/
87/CE y Real Decreto-Ley 5/2004 por el que se traspone la misma):
- INSTALACIONES DE COMBUSTIÓN (producción de energía eléctrica, así como instalaciones de
COGENERACIÓN),
- COQUERÍAS,
En este entorno, el Plan determina el NÚMERO TOTAL de derechos de emisión que se asignarán en este perio-
do, destacando también la introducción de la METODOLOGÍA de ASIGNACIÓN INDIVIDUAL de DERECHOS de
EMISIÓN a cada una de las INSTALACIONES pertenecientes a estos sectores. También se concreta la «reserva
para nuevos entrantes» y la correspondiente metodología aplicable para la asignación de los derechos incluidos
en dicha reserva.
Recordamos la definición del concepto NUEVO ENTRANTE, en virtud del Real Decreto-Ley 5/2004: «Toda instala-
ción que lleve a cabo una o más de las actividades incluidas en el Anexo I, a la que se le conceda una autoriza-
ción de emisión de gases de efecto invernadero por tratarse de una NUEVA INSTALACIÓN o una renovación de la
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autorización debido a un CAMBIO en el carácter o el funcionamiento de la instalación o a una AMPLIACIÓN de
ésta, con posterioridad a la notificación a la Comisión Europea del Plan nacional de asignación» (art. 2.k).
«En el período 2005-2007, sólo tendrán la consideración de nuevos entrantes las instalaciones que soliciten la
autorización prevista en el capítulo II con posterioridad al 30 de septiembre de 2004» (D.T. 3ª).
Además, el Plan Nacional de Asignación de Derechos de Emisión resulta de interés para OTROS SECTORES no
incluidos en el ámbito de aplicación de la citada normativa, en la medida en que se proponen y se establecen las
futuras líneas de actuación en lo que respecta a la limitación de emisiones producidas en los mismos. Se trata de
los siguientes:
- TRANSPORTE.
- RESIDENCIAL, COMERCIAL e INSTITUCIONAL.
- AGRARIO.
- GESTIÓN DE RESIDUOS.
- Otras actividades que emitan GASES FLUORADOS (HFCs, PFCs y SF6).
En concreto, el CONTENIDO del Plan se articula en torno a los siguientes apartados:
1. RESUMEN.
En este apartado se incorpora un cuadro resumen de los pasos y los temas claves en la elaboración del PNA,
destacando la determinación de los OBJETIVOS de reducción y cómo se reparte el esfuerzo de reducción entre
sectores de la Directiva 2003/87/CE y los sectores no sujetos a la misma (40% para los sujetos y 60% para los
no sujetos).
También tiene un papel importante en este Plan la determinación de la parte del esfuerzo de reducción de emisio-
nes que se ha de realizar con las políticas y medidas adicionales: sumideros de carbono y mecanismos basados
en proyectos (mecanismos de desarrollo limpio y de aplicación conjunta).
2. LA CANTIDAD TOTAL DE DERECHOS QUE SE ASIGNAN.

En este apartado se determina el número total de derechos de emisión que se asignarán en el periodo 2005-2007.
Destacamos especialmente el contenido del apartado 2.D, en el que se detallan las medidas previstas para los
SECTORES NO CUBIERTOS por la Directiva 2003/87/CE. En este punto, conviene destacar que las medidas
contempladas en el Plan son propuestas que en un futuro deberán materializarse en el marco de:
- Instrumentos de Planificación (Plan de fomento de energías renovables 2000-2010; Estrategia de ahorro y eficien-
cia energética en España 2004-2012 y su correspondiente Plan de Acción 2004-2007; Planes nacionales de
Residuos;…).
- Trasposición de Directivas Comunitarias (Directiva 2004/8/CE, relativa al fomento de la cogeneración; Directiva
2002/91/CE, sobre la eficiencia energética de los edificios;…).
- Otras iniciativas, legislativas o no, llevadas a cabo por las autoridades competentes en las diferentes áreas
(Fomento, Agricultura, Transportes,…).
RECOMENDAMOS la LECTURA DETALLADA de este apartado para los posibles sectores interesados en las
medidas propuestas (ELÉCTRICO, CONSTRUCCIÓN, TRANSPORTE, AUTOMOCIÓN, AGRARIO, GESTIÓN DE
RESIDUOS;…). En concreto, las medida previstas se centran en los siguientes ámbitos:
• 2.D.a. MEDIDAS HORIZONTALES.
Donde destaca la propuesta de revisar del sistema FISCAL vigente para que contribuya a la reducción de las
emisiones de los sectores no cubiertos por la Directiva 2003/87/CE, así como la revisión del sistema de PRIMAS
a la producción de energía eléctrica en Régimen Especial (cogeneración y renovables).
• 2.D.b. SECTOR DEL TRANSPORTE.
Las medidas que se prevén en este ámbito alcanzan tanto a nivel de INFRAESTRUCTURAS, como al campo de
los SERVICIOS de transporte (por carretera, por ferrocarril, por mar y por vía aérea), pasando por los FABRICAN-
TES de vehículos, e incluso por el uso privado de los mismos. Destacando también las propuestas de actuación
en los entornos urbanos o el fomento del uso de COMBUSTIBLES alternativos.
• 2.D.c. SECTORES RESIDENCIAL, COMERCIAL E INSTITUCIONAL.
En este apartado se contemplan tanto la EDIFICACIÓN como los consumos energéticos de las INSTALACIONES
de los edificios, bien sean FIJAS (calefacción, climatización, producción de agua caliente sanitaria e iluminación)
o se correspondan con su EQUIPAMIENTO (cocina, electrodomésticos y ofimática).
En este sentido, son NUMEROSOS los SECTORES para los que las posibles medidas derivadas de este Plan
pueden resultar de interés: EDIFICACIÓN (incluidos los fabricantes de materiales); FABRICACIÓN y/o
COMERCIALIZACIÓN de instalaciones de CALEFACCIÓN, CLIMATIZACIÓN, producción de AGUA CALIENTE
sanitaria o ILUMINACIÓN; FABRICACIÓN y/o COMERCIALIZACIÓN de equipamiento para los edificios (COCI-
NAS, ELECTRODOMÉSTICOS, OFIMÁTICA).
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Boletín Mensu@l
• 2.D.d. SECTOR AGRARIO.
Se describen las posibles líneas de actuación en este ámbito, muchas de las cuales ya se están implantando a
través de diversos cauces.
• 2.D.e. GESTIÓN DE LOS RESIDUOS.
Se destaca la importancia de la aplicación de la legislación vigente en la materia (residuos, vertederos, envases),

así como de los instrumentos de planificación para el logro de los objetivos.
• 2.D.f. GASES FLUORADOS.
Destaca en este apartado la presentación por la Comisión Europea de una «propuesta» de Reglamento sobre
determinados gases fluorados de efecto invernadero.
3. REPARTO DE DERECHOS POR ACTIVIDADES.

En este apartado se detalla como se ha llevado a cabo la asignación a los sectores sometidos al ámbito de
aplicación de la Directiva 2003/87/CE.
4. ASIGNACIÓN DE DERECHOS A CADA INSTALACIÓN.

Destaca en este apartado la descripción de la METODOLOGÍA a emplear en la ASIGNACIÓN de derechos de
emisión a CADA INSTALACIÓN, diferenciándose entre el Sector Eléctrico y el resto de los Sectores afectados.
Para estos últimos, se contemplan tres situaciones diferenciadas: a) Instalaciones sin emisiones de referencia; b)
Instalaciones de cogeneración; c) Emisiones de proceso.
5. ASPECTOS TÉCNICOS.
En este apartado se realiza una estimación del «potencial de reducción» de emisiones en los distintos sectores
(refino de combustibles, siderurgia, cemento, cal, tejas y ladrillos, baldosas cerámicas, vidrio y pasta de papel),
en base a las mejoras tecnológicas que se han implantado y que se pueden implantar en los mismos.
6. NORMATIVA COMUNITARIA.
6.A. Agrupación de Instalaciones (pooling).
Se describen las líneas que deberá seguir la regulación legal de esta cuestión, que ya ha sido realizada a través
del Capítulo III del Real Decreto-Ley 5/2004.
6.B. Nuevos entrantes.
Se regula en este apartado el acceso de los «nuevos entrantes» a los derechos de emisión, cuestión que también
se ha contemplado en el Real Decreto-Ley 5/2004.
6.C. Normativa comunitaria considerada.
Se referencia la normativa comunitaria vigente de interés en la materia.
7. PROCEDIMIENTO DE INFORMACIÓN PÚBLICA.

Se detallan los pasos que ha seguido la información pública del texto del Plan hasta su aprobación definitiva, así
como el alcance de los comentarios a los diferentes borradores y las RESPUESTAS relacionadas con los mis-
mos.
En este sentido, destacar que de las más de 300 alegaciones recibidas, en torno al 80% se han centrado en lo
relativo al ÁMBITO DE APLICACIÓN de la normativa de referencia (Directiva 2003/87/CE, reguladora del comercio
de derechos de emisión de gases de efecto invernadero).
También destaca la futura incorporación de un nuevo trámite de información pública en el procedimiento de asigna-
ción que establece la legislación, para que las instalaciones puedan presentar sus comentarios.
8. OTROS CRITERIOS DE ASIGNACIÓN.

Simplemente se menciona en este apartado que no se han utilizado criterios básicos adicionales a los recogidos
en el Anexo III de la Directiva 2003/87/CE para la elaboración del Plan.
ANEXO: LISTADO DE INSTALACIONES.

El Anexo del Plan «incluirá» una lista «preliminar» de instalaciones afectadas por la normativa sobre comercio de
derechos de emisión.
Decimos «INCLUIRÁ» porque en la versión del Plan publicada a través de este Real Decreto, NO se RECOGE
dicha LISTA. Recordamos que en principio se identificaron unas 1066 instalaciones sujetas al ámbito de aplica-
ción de la Directiva 87/2003. Las numerosas alegaciones que recibió el borrador del Plan en este sentido, han
contribuido de manera significativa a depurar el borrador de listado inicialmente confeccionado, si bien, no se
publica en este momento.
No obstante, hay que tener presente que este listado sólo será definitivo una vez que haya concluido el procedi-
miento establecido por la ley para la asignación de derechos a las instalaciones.
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Boletín Mensu@l
Por último y, a modo de CONCLUSIÓN, aportar la siguiente reflexión respecto al contenido del Plan y los REQUI-
SITOS LEGALES que se derivan para las EMPRESAS afectadas por esta normativa:
1. Actividades sujetas al ámbito de aplicación de la normativa sobre el comercio de derechos de emisión de gases
de efecto invernadero (Directiva 2003/87/CE y Real Decreto-Ley 5/2004). Aunque este Plan constituya una PIEZA
CLAVE para su interpretación y aplicación, se puede afirmar que de su contenido NO se derivan REQUISITOS
LEGALES adicionales de aplicación directa a los ya establecidos en el Real Decreto-Ley 5/2004.
2. Respecto a los OTROS SECTORES no incluidos en el ámbito de aplicación de la citada normativa, TAMPOCO
se derivan REQUISITOS LEGALES de aplicación directa. No obstante, se proponen y se establecen las futuras
líneas de actuación en lo que respecta a la limitación de emisiones producidas en los mismos, cuyo conocimiento
resulta, sin duda, de gran interés.

Resolución/2004, de 07/09/2004, Se da publicidad al LISTADO PROVISIONAL de instala-
ciones incluidas en el ámbito de aplicación del Real Decreto Ley 5/5004, de 27 de agosto,
que regula el régimen del COMERCIO de DERECHOS de EMISIÓN de gases de efecto
invernadero (BOE, Nº 219, de 10/09/2004).

A aquellas EMPRESAS titulares de instalaciones en las que se desarrollen actividades sometidas al ámbito de
aplicación del Real Decreto-Ley 5/2004 (por el que se traspone la Directiva 2003/87/CE):
- INSTALACIONES DE COMBUSTIÓN (PRODUCCIÓN de ENERGÍA ELÉCTRICA, así como instalaciones de
COGENERACIÓN),
- COQUERÍAS,

La presente Resolución tiene por OBJETO dar PUBLICIDAD al LISTADO PROVISIONAL de INSTALACIONES
incluidas en el ÁMBITO DE APLICACIÓN del Real Decreto-Ley 5/2004, de 27 de agosto, por el que se regula el
régimen de COMERCIO de DERECHOS de EMISIÓN de gases de efecto invernadero (1066 instalaciones en
total).
Recordamos que tal como se indica en el apartado 7 del Plan Nacional de Asignación de Derechos de Emisión
2005-2007, aprobado por el Real Decreto 1866/2004, de 6 de septiembre, el trámite de consulta pública ha contri-
buido de manera significativa a depurar el listado inicialmente confeccionado. En este sentido, destacar que de las
más de 300 alegaciones recibidadas, en torno al 80% se centraron en lo relativo a la corrección de este listado.
Es FUNDAMENTAL tener en cuenta que el listado de instalaciones tiene carácter PROVISIONAL y sólo será
definitivo una vez que haya concluido el procedimiento para la asignación de derechos establecido en el Real
Decreto-Ley 5/2004.
Por último, citamos las FUENTES de información a partir de las que se ha confeccionado este listado:
1. Cuestionarios de las principales ORGANIZACIONES correspondientes al sector de la generación eléctrica y a
los sectores industriales recogidos en el Anexo I de la Directiva, entregados en el marco de los contactos mante-
nidos para elaborar el PNA.
2. El Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), establecido conforme a lo dispuesto en la
Decisión de la Comisión Europea 2000/479/CE.
3. El Registro de instalaciones de PRODUCCIÓN de ENERGÍA en régimen ordinario y en régimen especial.
4. Base de datos de grandes focos puntuales del Inventario Nacional de Emisiones de Gases a la Atmósfera.
Nivel Legislativo: MURCIA
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Orden/2004, de 03/09/2004, Sobre atribución de funciones asignadas a comunidades
autónomas por R. Decreto Ley 5/2004, de 27 de agosto, sobre emisión de gases de efecto
invernadero, en transposición de la Directiva 2003/87/CE, del Parlamento Europeo y
Consejo, de 13 octubre de 2003 (BORM, Nº 207, de 06/09/2004).

INVERNADERO:
- COQUERÍAS,

El Real Decreto Ley 5/2004, de 27 de agosto, por el que se regula el régimen del COMERCIO de DERECHOS DE
EMISIÓN de Gases de Efecto Invernadero, establece que corresponde a las Comunidades Autónomas en su
ámbito territorial, y más concretamente, al órgano que específicamente designe cada una de ellas, lo siguiente:
- AUTORIZAR la emisión de gases de efecto invernadero a las instalaciones que desarrollen las actividades y
generen las emisiones contenidas en la legislación básica, así como modificar dichas autorizaciones en los
supuestos previstos por la norma y resolver su extinción cuando proceda.
- Emitir informe en relación a las autorizaciones de AGRUPACIONES de instalaciones que debe resolver el
Consejo de Ministros.
- REMITIR al Ministerio de Medio Ambiente las SOLICITUDES que se formulen en su territorio en relación a la
ASIGNACIÓN de los derechos de emisión de gases, siéndole comunicada la resolución que al efecto se adopte
por el Consejo de Ministros.
- Recibir y dar la conformidad a los INFORMES de VERIFICACIÓN que se remitan por las instalaciones respecto
de las emisiones del año precedente.
- Ejercer con carácter general la POTESTAD SANCIONADORA en esta materia.
Además de ello, la normativa básica prevé que la participación de las Comunidades Autónomas en este mercado
europeo de los derechos de emisión se complete a través de su presencia en la Comisión de Coordinación de
Políticas sobre Cambio Climático, órgano de coordinación y colaboración entre las mismas y la Administración
General del Estado, en el que debe existir un vocal designado por cada una de ellas.
En este contexto, la presente Orden tiene por OBJETO:
• PRIMERO: Designar a la CONSEJERÍA de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio como órgano competen-
te para el ejercicio de las funciones atribuidas a las Comunidades Autónomas en virtud del Real Decreto-Ley 5/
2004.
Dichas funciones serán realizadas por el Servicio de Inspección y Vigilancia Ambiental de la Dirección General de
Calidad Ambiental, según lo previsto en la normativa de referencia.
• SEGUNDO: Designar al titular de la Dirección General de CALIDAD AMBIENTAL de la Consejería de Medio

Ambiente y Ordenación del Territorio, como representante de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en
los órganos de coordinación y colaboración que se constituyan a nivel nacional en relación con las políticas de
cambio climático.
Nivel Legislativo: NAVARRA

Decreto Foral 299/2004, de 13/09/2004, Designa al Dpto. de M. Ambiente, Ordenación del
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Territorio y Vivienda órgano competente en la C. Foral de Navarra a efectos de lo dispuesto
en R.D. Ley 5/2004, que regula régimen del comercio de derechos de emisión de gases de
efecto invernadero (BON, Nº 117, de 29/09/2004).

INVERNADERO:
- COQUERÍAS,


El Real Decreto Ley 5/2004, por el que se regula el régimen del COMERCIO de DERECHOS DE EMISIÓN de
Gases de Efecto Invernadero, encomienda a las Comunidades Autónomas el ejercicio de funciones, tales como la
concesión de la AUTORIZACIÓN de emisiones de gases de efecto invernadero, actuaciones de CONTROL de su
aplicación, la POTESTAD SANCIONADORA, así como la coordinación con el Registro Nacional de derechos de
emisión adscrito al Ministerio de Medio Ambiente.
En este contexto, se hace preciso designar al órgano competente en el ámbito de la Comunidad Foral. Así, el
presente Decreto tiene por OBJETO designar al Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y
Vivienda como el órgano competente a efectos de lo dispuesto en el Real Decreto Ley 5/2004, por el que se
regula el régimen del COMERCIO de DERECHOS DE EMISIÓN de Gases de Efecto Invernadero (Artículo único).
3. AGUAS.
Cód: 3.2.3.2, 0.11.2 {SOLAS}
Enmiendas/2004,, Al Código Internacional de Seguridad para naves de gran velocidad
[Resolución 36(63)], adoptadas el 6 de junio de 2001, mediante Resolución MSC. 119(74)
(BOE, Nº 224, de 16/09/2004).

A todas aquellas EMPRESAS que proyecten, fabriquen, sean titulares o exploten NAVES DE GRAN VELOCIDAD
que relicen viajes internacionales, sometidas al ámbito de aplicación del Código Internacional de SEGURIDAD
PARA NAVES DE GRAN VELOCIDAD (Código NGV).
A todos aquellos agentes o EMPRESAS cuya acitividad esté relacionada con la fabricación o comercialización de
EQUIPOS MARINOS destinados a NAVES DE GRAN VELOCIDAD.
A las AUTORIDADES PORTUARIAS y a las ADMINISTRACIONES PÚBLICAS con competencias en la materia.

Por medio de la presente disposición se da publicidad a las ENMIENDAS adoptadas el 6 de junio de 2001,
mediante Resolución MSC. 119(74), al Código Internacional de SEGURIDAD PARA NAVES DE GRAN VELOCI-
DAD (Código NGV), las cuales entraron en vigor de forma general y para España el 1 de ENERO de 2003.
Recordamos que en el Código NGV se recogen disposiciones sobre el proyecto y la construcción de naves de
gran velocidad que realizan viajes internacionales, sobre el equipo con el que deben estar dotadas y las condicio-
nes de su utilización y mantenimiento. Con el OBJETIVO de establecer unos NIVELES DE SEGURIDAD que
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Boletín Mensu@l
sean equivalentes a los prescritos para los buques tradicionales regulados en el Convenio SOLAS, y en el Conve-
nio de Líneas de Carga, mediante la aplicación de normas de construcción y equipo, así como de estrictos
controles operacionales.
Estas modificaciones afectan básicamente a los «Sistemas y Equipos Náuticos de a bordo y Registradores de
Datos de la Travesía».

Cód: 3.2.3.2, 5.5.3 {SOLAS}
Enmiendas/2004,, Al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el
Mar, 1974, adoptadas el 6 de junio de 2001, mediante Resolución MSC 117(74) (BOE, Nº
229, de 22/09/2004).

A las EMPRESAS que realicen TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS POR VÍA MARÍTIMA, en
concreto, combustible NUCLEAR irradiado, plutonio y desechos de alta actividad.
A las empresas o cualquier otro agente que EXPIDA las citadas mercancías peligrosas.
A las empresas o cualquier otro agente que intervenga en la carga y descarga de este tipo de mercancías.
A las AUTORIDADES PORTUARIAS.
A las restantes AMDMINISTRACIONES PÚBLICAS con competencias en materia de Transporte de Mercancías
Peligrosas por vía marítima.

La presente disposición tiene por OBJETO dar publicidad a las ENMIENDAS al Convenio Internacional para la
Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 (SOLAS), adoptadas el 6 de junio de 2001, mediante Resolución
MSC 117(74), y que entraron en vigor de forma general y para España el 1 de ENERO de 2003.
Se trata de una modificación puntual del CAPÍTULO VII del Convenio: TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELI-
GROSAS, concretamente de la Regla 14 de la Parte D.
Destacamos a continuación el alcance de esta modificación:
PARTE D. Prescripciones especiales para el transporte de COMBUSTIBLE NUCLEAR IRRADIADO, PLUTONIO y
DESECHOS DE ALTA ACTIVIDAD en bultos a bordo de los buques.
Regla 14. Definiciones.
En el párrafo 2 de la regla se sustituyen las palabras «fichas 10, 11, 12 o 13» por «fichas de transporte 10, 11, 12,
13 o 14».
Por último, destacar que esta enmienda puntual del Convenio SOLAS responde a la necesidad de armonizar su
contenido con el del Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas (Código IMDG), tras haberse realiza-
do su Enmienda 30.

Cód: 3.3 {Depuración/Reutilización de Aguas Residuales}
Decreto 168/2004, de 07/09/2004, Se declaran las ZONAS SENSIBLES en las cuencas
intracomunitarias y en las aguas marítimas de la Comunidad Autónoma del País Vasco
(BOPV, Nº 177, de 15/09/2004).

A las EMPRESAS que PROYECTEN, CONSTRUYAN y/o EXPLOTEN las DEPURADORAS por medio de las que
se realiza el tratamiento de las aguas rediduales urbanas.
A las AGLOMERACIONES URBANAS (Ayuntamientos, Mancomunidades de Municipios,...) responsables de
implantar los sistemas de tratamiento de aguas residuales urbanas.

El Real Decreto Ley 11/1995, por el que se establecen las normas aplicables al TRATAMIENTO de las AGUAS
RESIDUALES URBANAS, impone la obligación a determinadas aglomeraciones urbanas de disponer de sistemas
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colectores para la recogida y conducción de las aguas residuales, y de aplicar a éstas distintos tratamientos
antes de su vertido a las aguas continentales o marítimas. En la determinación de la rigurosidad de estos trata-
mientos, se tiene en cuenta si los vertidos se efectúan en Zonas SENSIBLES o en Zonas MENOS SENSIBLES.
El Real Decreto 509/1996, de desarrollo del citado Real Decreto Ley, regula los CRITERIOS que deberán tomarse
en consideración para la declaración de las zonas sensibles y menos sensibles, que corresponderá efectuar a la
administración general del estado, en los casos de cuencas hidrográficas que excedan del ámbito territorial de
una comunidad autónoma; en los restantes casos dicha declaración se realizará por las Comunidades Autóno-
mas.
En este contexto, el presente Decreto tiene por OBJETO declarar las ZONAS SENSIBLES en las aguas del
LITORAL y en las CUENCAS INTRACOMUNITARIAS de la Comunidad Autónoma del País Vasco, a los efectos
previstos en el Real Decreto Ley 11/1995, y de acuerdo con los criterios establecidos en el Anexo II del Real
Decreto 509/1996 (art. 1).
En concreto, se declaran como ZONAS SENSIBLES las zonas que se relacionan en el ANEXO del presente
Decreto y que se reflejan en planos de situación escala. Son las siguientes:
• EMBALSES:
- Embalse Urkulu.
- Embalse Aixola.
- Embalse Ibaieder.
- Embalse Barrendiola.
• ESTUARIOS:
- Estuario del Butroe.
- Estuario del Oka.
- Estuario del Lea.
- Estuario del Inurritza.
- Estuario del Oiartzum.
- Estuario del Bidasoa en la CAPV.
Destacar también que la declaración de las mencionadas zonas deberá REVISARSE en el plazo máximo de 4
AÑOS, revisión que podrá también, en su caso, incluir nuevas zonas sensibles y menos sensibles (art. 3.2).
Por último, destacamos la definición de algunos CONCEPTOS DE INTERÉS a efectos de la presente disposición:
• AGUAS RESIDUALES URBANAS: «Las aguas residuales domésticas o la mezcla de éstas con aguas
residuales industriales o con aguas de escorrentía pluvial» (art. 2.1).
• AGLOMERACIÓN URBANA: «Zona geográfica formada por uno o varios municipios, o por parte de uno o varios
de ellos, que por su población o actividad económica constituya un foco de generación de aguas residuales que
justifique su recogida y conducción a una instalación de tratamiento o a un punto de vertido final» (art. 2.2).
• HABITANTE-EQUIVALENTE: «La carga orgánica biodegradable con una demanda bioquímica de oxígeno de 5
días (DBO5) de 60 g de oxígeno por día» (art. 2.3).
• ZONA SENSIBLE: «Medio o zona de aguas declaradas expresamente con los criterios establecidos en el Anexo
II.I del Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo» (art. 2.4).
• ZONA MENOS SENSIBLE: «Medio o zona de aguas declaradas expresamente con los criterios establecidos en
el Anexo II.II del Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo» (art. 2.5).
4. RESIDUOS.
Cód: 4.5 {Traslado de Residuos}
Acuerdo/2004, de 07/09/2004, Canje de Notas por el que se procede a la prórroga del
mantenimiento en vigor del Acuerdo entre el Reino de España y el Principado de Andorra
sobre traslado y gestión de residuos, hecho en Madrid el 27 de enero de 2000 (BOE, Nº 221,
de 13/09/2004).
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A las EMPRESAS andorranas que produzcan o posean los RESIDUOS sometidos al ámbito de aplicación de
este Acuerdo, y a las empresas españolas que gestionen dichos residuos.

La presente disposición tiene por OBJETO PRORROGAR por dos años, hasta el 10 de JULIO de 2006, el mante-
nimiento en vigor del Acuerdo entre el Reino de España y el Principado de Andorra sobre TRASLADO Y GESTIÓN
DE RESIDUOS, hecho en Madrid el 27 de Enero de 2000.
Recordamos los aspectos fundamentales del CONTENIDO de dicho Acuerdo, que se publica de nuevo íntegra-
mente en la presente disposición:
El OBJETO del Acuerdo es establecer medidas para la IMPORTACIÓN en el territorio de España de los RESI-
DUOS, producidos exclusivamente en el territorio del Principado de Andorra, con la finalidad de gestionarlos de
forma ambientalmente correcta (art. 1).
Dicho Acuerdo surge en el contexto del Reglamento (CEE) nº 259/1993, de 1 de febrero, relativo a la vigilancia y
control de los residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea. En dicho Reglamento se
autoriza a los Estados miembros de la Unión Europea a celebrar individualmente acuerdos para la eliminación y la
valorización de residuos determinados, en casos tales como el que nos ocupa, donde el Principado de Andorra no
posee la capacidad técnica ni las instalaciones necesarias para la eliminación y la valorización de ciertos resi-
duos.
Respecto al ÁMBITO de APLICACIÓN del Acuerdo, éste se ciñe ÚNICAMENTE a los residuos enumerados en el
art. 2.1:
A. Residuos incluidos en el Anejo II del Reglamento (CEE) 259/1993, de acuerdo con las modificaciones introduci-
das mediante la Decisión 1998/368/CE:
GA. Los residuos de metales y sus aleaciones de forma metálica, no dispersable.
GC. Otros residuos que contengan metales.
GE. Los residuos de vidrio en forma no dispersable.
GG. Otros residuos que contengan principalmente compuestos inorgánicos que puedan, por su parte, contener
metales y materias orgánicas.
GH. Los residuos de materias plásticas en forma sólida.
GI. Los residuos de papel, de cartón y de productos de papel.
GJ. Los residuos de materias textiles.
GK. Los residuos de caucho.
GL. Los residuos de corcho y de madera sin tratar.
GM. Los residuos de las industrias alimentarias y agroalimentarias.
GN. Los residuos procedentes de las operaciones de curtido, peletería y de la utilización de las pieles.
GO. Otros residuos que contengan principalmente compuestos orgánicos que puedan, por su parte, contener
metales y materias inorgánicos.
B. Residuos incluidos en el Anejo III del Reglamento (CEE) 259/1993, de acuerdo con las modificaciones introdu-
cidas mediante la Decisión 1998/368/CE:
AA170. Acumuladores eléctricos de plomo y ácido, enteros o triturados.
AA180. Las baterías y los acumuladores usados, enteros o triturados, diferentes de los acumuladores de plomo y
ácido, así como los desperdicios y desechos procedentes de la fabricación de baterías y acumuladores, no
especificados ni incluidos en otras partidas.
AB. Residuos que contengan principalmente sustancias inorgánicas que puedan, por su parte, contener metales y
materias orgánicas.
AC. Residuos que contengan principalmente compuestos orgánicos que puedan, por su parte, contener metales y
materias inorgánicas.
AD. Residuos que puedan contener compuestos orgánicos e inorgánicos.
C. Medicamentos caducados y no caducados.

D. Los derribos y otros residuos de la construcción, que procedan prioritariamente de la recogida selectiva.
E. Frigoríficos.
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F. Los animales sacrificados por razones sanitarias o muertos por causas naturales.
Estos residuos deberán proceder prioritariamente de la recogida selectiva y en todo caso de sistemas de selec-
ción que garanticen una calidad del residuo seleccionado de acuerdo con la normativa, con la finalidad de facilitar
un adecuado proceso de valorización (art. 2.1).
Las importaciones de los residuos domésticos y de los residuos del comercio, del artesanado y de la industria
que dependen de los mismos circuitos de eliminación que los residuos domésticos están EXCLUIDOS del ámbito
de aplicación de este Acuerdo (art. 2.3).
A lo largo del CONTENIDO de este Acuerdo se detallan los compromisos que adquieren las partes (Andorra -
España), destacando la obligación de vigilar y controlar el respeto a la legislación vigente en la materia, fundamen-
talmente la relativa al traslado transfronterizo de residuos (Reglamento (CEE) 259/1993).

Por tanto, se puede afirmar que del presente Acuerdo sólo se derivan OBLIGACIONES para las autoridades que
intervienen en su celebración, mientras que las EMPRESAS implicadas en la producción, traslado, valorización o
eliminación de los residuos deberán acogerse a las determinaciones que les impone la LEGISLACIÓN aplicable
en la materia.
Sirva como ejemplo de lo anteriormente expuesto, el contenido del art. 2.2 del Acuerdo: «La eliminación o la
valorización de los residuos que se indican en el apartado anterior debe realizarse en una instalación autorizada
de tratamiento de residuos, de conformidad con la legislación aplicable al lugar de su destino. A estos efectos
deberá establecerse un contrato entre los poseedores de los residuos y las instalaciones de tratamiento de
acuerdo con los artículos 3 y 6 del Reglamento (CEE) 259/1993».
Todo ello, sin perjuicio del beneficio que las Empresas Andorranas poseedoras de los residuos sujetos a su
ámbito de aplicación van a obtener del Acuerdo debido a la proximidad de las instalaciones de tratamiento ubica-
das en la Comunidad Autónoma de Cataluña, y estas últimas, del incremento en la demanda de sus servicios.
5. SUSTANCIAS Y PREPARADOS QUÍMICOS PELIGROSOS. TRANS-

PORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.
Cód: 5.2.7.1 {Plaguicidas: Puesta en el mercado de nuevos}
Decisión 627/2004, de 31/08/2004, Se permite a los Estados miembros ampliar las autori-
zaciones provisionales concedidas a las nuevas sustancias activas ETOXAZOL y
CARVONA (DOCE, Nº L 283, de 02/09/2004).

A las EMPRESAS o PERSONAS que produzcan, comercialicen o utilicen PRODUCTOS FITOSANITARIOS.

La presente Decisión tiene por OBJETO permitir que los Estados amplíen las AUTORIZACIONES PROVISIONA-
LES de productos fitosanitarios que contienen ETOXAZOL o CARVONA, por el plazo máximo de 24 MESES, a
partir de la fecha de adopción de la presente Decisión (31 de AGOSTO de 2004).

Cód: 5.3.1 {Limitaciones al uso y comercialización de sustancias y preparados peligrosos}
Directiva 96/2004, de 27/09/2004, Por la que se modifica la Directiva 1976/769/CEE del
Consejo en relación con la limitación de la comercialización y el uso de NÍQUEL en los
dispositivos de perforación para la adaptación de su anexo I al progreso técnico (DOCE,
Nº L 301, de 28/09/2004).
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A aquellas EMPRESAS o cualquier otro agente que fabrique, comercialice o utilice productos que contienen
NÍQUEL, concretamente, dispositivos dotados de pasador que se introducen en las perforaciones de las orejas u
otras partes del cuerpo humano.

A aquellos LABORATORIOS autorizados para realizar los ensayos relativos a las características de esta sustan-
cia.
A los CONSUMIDORES y USUARIOS de este tipo de productos.

Por medio de la Directiva 1994/27/CE, se modificó la Directiva 1976/769/CEE sobre LIMITACIÓN a la
COMERCIALIZACIÓN y el USO de determinadas SUSTANCIAS y PREPARADOS PELIGROSOS, incorporando el

NÍQUEL y sus COMPUESTOS a la lista de sustancias cuya comercialización y uso están sometidas a ciertas
limitaciones.
Recordamos que la normativa Europea reguladora de esta materia está traspuesta al ordenamiento español por
medio del Real Decreto 1406/1989 y sus sucesivas modificaciones, por medio de las que se van incorporando las
constantes modificaciones producidas en la legislación Europea.
En concreto, estamos ante una nueva modificación de la Directiva 1976/769/CEE, que afecta al epígrafe 28 de su
Anexo I, cuyo alcance concreto detallamos a continuación:
En el punto 28, NÍQUEL y sus compuestos, se sustituirá el punto 1 de la segunda columna por lo siguiente:
«NO podrá UTILIZARSE:
1. En todos los dispositivos dotados de pasador que se introducen en las perforaciones de las orejas u otras
partes del cuerpo humano, a menos que el índice de niquel liberado de dichos dispositivos sea inferior a 0,2 µg/
cm²/semana (límite de migración)».
Por último, destacar el hecho de que el Estado español dispone hasta el 1 de AGOSTO de 2005 para incorporar
su contenido al ordenamiento interno.
Nivel Legislativo: EXTREMADURA

Cód: 5.5.1, 5.5.2, 9.1 {Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera}
Decreto 142/2004, de 14/09/2004, Se aprueba el Plan Especial de Protección Civil de la
Comunidad Autónoma de Extremadura sobre transportes de mercancías peligrosas por
carretera y ferrocarril (DOE, Nº 110, de 21/09/2004).

A las EMPRESAS y agentes cuya actividad tenga relación con el transporte de mercancías peligrosas por carre-
tera o por ferrocarril (EXPEDIDORES, TRANSPORTISTAS, CONSEJEROS DE SEGURIDAD,…).
A las empresas que ostentan la titularidad de vías férreas (RENFE,…).
A las ADMINISTRACIONES PÚBLICAS con competencias en materia de Protección Civil.
A aquellas empresas o entidades que presten sus servicios en el área de la Protección Civil.

La Norma Básica de Protección Civil, aprobada por el Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, como complemento
y desarrollo de la Ley Estatal 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil, incluyó entre los riesgos suscepti-
bles de originar una situación catastrófica, y que por ello debían ser objeto de PLANIFICACIÓN especial, el
concerniente al TRANSPORTE de MERCANCÍAS PELIGROSAS por CARRETERA y FERROCARRIL.
El Real Decreto 387/1996, de 1 marzo, aprueba la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el
riesgo de accidentes graves en los Transportes de Mercancías Peligrosas por carretera y ferrocarril, que tiene por
objeto establecer los CRITERIOS mínimos que habrán de seguir las distintas Administraciones Públicas en la
confección de este tipo de planes especiales, con la finalidad de prever un sistema que haga posible, en su caso,
la COORDINACIÓN y la ACTUACIÓN conjunta de distintos servicios y Administraciones implicadas.
Por su parte, el Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Extremadura (PLATERCAEX),
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prevé específicamente la necesidad de elaborar un plan autonómico para hacer frente al riesgo derivado de posi-
bles accidentes en el Transporte de Mercancías Peligrosas dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de
Extremadura.
En este contexto, la presente disposición tiene por OBJETO aprobar el PLAN ESPECIAL de PROTECCIÓN CIVIL
de la Comunidad Autónoma de Extremadura sobre TRANSPORTE de MERCANCÍAS PELIGROSAS por CARRE-
TERA y FERROCARRIL (TRANSCAEXT) (Artículo Único).
No obstante, el TEXTO del Plan no se publica en este momento, ya que se debe remitirse previamente para su
HOMOLOGACIÓN, a la Comisión Nacional de Protección Civil (Disposición Adicional Única).

Cód: 5.5.2 {Transporte de Mercancías Peligrosas por Ferrocarril}
Directiva 89/2004, de 13/09/2004, Se adapta por 5ª vez al progreso técnico la Directiva 1996/
49/CE del Consejo sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros
relativas al TRANSPORTE de MERCANCÍAS PELIGROSAS por FERROCARRIL (DOCE, Nº
L 293, de 16/09/2004).

A todas aquellas EMPRESAS o cualquier otro agente que EXPIDA, TRANSPORTE o CARGUE-DESCARGUE
MERCANCÍAS PELIGROSAS POR FERROCARRIL.
A los Organismos de Control Acreditados para colaborar con la Administración en este ámbito (OCAs,…).
A aquellas EMPRESAS que FABRIQUEN o COMERCIALICEN equipos de transporte sujetos al ámbito de aplica-
ción de esta normativa.
A aquellas EMPRESAS que los reparen o modifiquen.

Por medio de la presente Directiva se adapta por 5ª vez al progreso técnico la Directiva 1996/49/CE del Consejo,
sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros con respecto al TRANSPORTE DE MER-
CANCÍAS PELIGROSAS POR FERROCARRIL.
Recordamos que el ANEXO de la Directiva 1996/49/CE remite al Reglamento relativo al Transporte Internacional
Ferroviario de Mercancías Peligrosas, conocido generalmente como RID, como disposición de referencia aplicable
en esta materia.
Como el RID se actualiza periódicamente, el ANEXO de la citada Directiva tiene que ir adaptándose a su vez para
hacer referencia a la versión más actualizada del mismo.
En la última modificación del Anexo de la Directiva 1996/49/CE, se menciona el RID, en su forma de aplicación a
partir del 1 de julio de 2003.
El RID suele actualizarse cada 2 años, pero EXCEPCIONALMENTE se volvió a actualizar transcurrido 1 AÑO, por
lo que la versión modificada entró en vigor el 1 de ENERO de 2004.
Por ello, se hace necesario modificar el anexo de la Directiva 1996/49/CE, quedando redactado de la manera
siguiente:
• ANEXO.
«Reglamento relativo al transporte internacional ferroviario de mercancías peligrosas (RID), que figura en el Anexo I
del apéndice B del COTIF (Convenio relativo a los transportes internacionales ferroviarios) en su forma de aplica-
ción a partir del 1 de ENERO de 2004, entendiéndose que los términos «Parte contratante» y «los Estados o los
ferrocarriles» se sustituirán por el término «Estado miembro».
Destacamos el contenido de la «Nota» que acompaña a la redacción de este anexo, en virtud de la cual se prevé
que el texto consolidado de la versión de 2004 del RID, SE PUBLICARÁ CUANDO ESTÉ DISPONIBLE EN TO-
DAS LAS LENGUAS OFICIALES DE LA COMUNIDAD.
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Y por último, hacemos mención al contenido del artículo 2 de la presente Directiva, en virtud del cual, los Estados
miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la
presente Directiva, antes del 1 de OCTUBRE de 2004.
8. NATURALEZA: ESPACIOS Y ESPECIES.

Cód: 8.1.1 {Espacios Naturales Protegidos: Normas generales y Catálogos}
Decreto 161/2004, de 03/09/2004, Regulación de los Parajes Naturales Municipales (BOE,

Nº 4837, de 08/09/2004).

A todos aquellos PARTICULARES, EMPRESAS o ENTIDADES cuyas propiedades o actividades estén situadas o
pretendan desarrollarse en alguno de los espacios regulados por la presente disposición, los Parajes Naturales
Municipales (Sectores de la CONSTRUCCIÓN, ELÉCTRICO, ACTIVIDADES EXTRACTIVAS,…).
A todas aquellas EMPRESAS o profesionales especializados en la gestión de espacios naturales protegidos.

La figura de los PARAJES NATURALES MUNICIPALES, establecida por la Ley Autonómica 11/1994, de Espa-
cios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, está orientada hacia la creación de espacios naturales
protegidos en el ámbito comprendido dentro de uno o varios municipios, promovidos y gestionados por las propias
corporaciones locales promotoras con la colaboración de la Consellería competente en materia de medio ambien-
te.
Tal como establece el art. 1.1 del presente Decreto: «Son Parajes Naturales Municipales aquellos ámbitos territo-
riales, incluidos en uno o varios términos municipales, que el Consell de la Generalitat, por iniciativa de la corpora-
ción o corporaciones locales afectadas territorialmente y a propuesta de la consellería competente en materia de
medio ambiente, declare como tales por sus especiales valores, de entidad y trascendencia locales, en los
ámbitos ecológico, geológico, paisajístico o cultural, o bien atendiendo a sus potencialidades para el uso público
ordenado del medio».
Estos Parajes Naturales Municipales cumplen todas o algunas de las siguientes funciones (art. 1.2):
a) Conservación, regeneración, y mejora de los valores naturales y culturales que han motivado su declaración.
b) Puesta en valor y uso sostenible de dichos valores, contribuyendo con ello al desarrollo sostenible del munici-
pio en términos económicos, sociales y culturales.
c) Uso público del entorno, compatible con los objetivos de conservación, en materia de disfrute ordenado del
medio, educación ambiental y estudio de valores ambientales y culturales.
En relación con estos espacios, a lo largo del CONTENIDO de la presente disposición se regulan las siguientes
cuestiones:
• Artículo 2. INICIATIVA para la declaración de Parajes Naturales Municipales.

Corresponde a los Ayuntamientos interesados, con la conformidad de la Consellería competente en materia de
medio ambiente. La iniciativa puede ser de oficio o a propuesta de otras personas o entidades interesadas.
• Artículo 3. PRESENTACIÓN de la iniciativa.

Se detallan en este artículo las formalidades relacionadas con la presentación de la iniciativa (Acuerdo plenario del
Ayto.; Documentación técnica que se debe presentar;…).
• Artículo 4. Criterio de CONFORMIDAD.

Presentada la iniciativa, en el plazo de 1 mes, la Consellería competente en materia de medio ambiente, comuni-
cará al Ayuntamiento su criterio sobre la misma, el cual podrá ser favorable o desfavorable.
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• Artículo 5. DESESTIMACIÓN de la propuesta.
En este artículo se detallan una serie de circunstancias que determinarán la desestimación de las propuestas por
parte de la Consellería competente en materia de medio ambiente.
• Artículo 6. TRAMITACIÓN del expediente de declaración.

Se regulan los trámites y autoridades que intervienen en este procedimiento.
• Artículo 7. DECLARACIÓN del PARAJE NATURAL MUNICIPAL y APROBACIÓN del PLAN ESPECIAL.
Se detallan en este artículo las autoridades competentes para llevar a cabo estas formalidades.
• Artículo 8. Régimen de GESTIÓN de los Parajes Naturales Municipales.

La gestión de estos espacios corresponde al Ayuntamiento o Ayuntamientos promotores, los cuales podrán
delegar esta tarea en profesionales especializados.

Destacamos en este artículo la obligación de que el PLANEAMIENTO URBANÍSTICO de los municipios incluidos
en el ámbito del paraje se ADAPTE en todo lo necesario al régimen de ordenación y gestión del mismo.
• Artículo 9. COOPERACIÓN de la Consellería competente en materia de medio ambiente en la GESTIÓN de los

Parajes Naturales Municipales.
Se recoge esta posibilidad de cooperación, que podrá materializarse a través de la aportación de medios materia-
les, personales o económicos.
• Artículo 10. FINANCIACIÓN.

La financiación de los Parajes Naturales Municipales correrá por cuenta del Ayuntamiento o Ayuntamientos
promotores, sin perjuicio de la posible colaboración económica de la generalitat o de otros organismos de la
administración local, así como de cualquier organismo o entidad, público o privado, que desee participar en dicha
financiación.
Destacamos también el contenido de la DISPOSICIÓN TRANSITORIA, en la que se establecen las precisiones

aplicables a los PROCEDIMIENTOS de declaración de Parajes Naturales Municipales que se encuentren EN
CURSO en el momento de la entrada en vigor de este Decreto. Ya que, recordamos, se trata de una figura que ya
fue creada por medio del Decreto 109/1998 de Valencia, que ahora se deroga.
Por último y, a modo de conclusión, se puede afirmar que estamos ante una disposición de la que NO se derivan
REQUISITOS LEGALES de APLICACIÓN DIRECTA para las empresas, ya que se limita a regular las cuestiones
básicas en relación con este tipo de espacios naturales protegidos. Habrá que esperar a un momento posterior en
el que se declaren protegidos espacios concretos, así como a la aprobación de sus respectivos instrumentos de
ordenación y gestión (Planes Especiales), para conocer las normas de ordenación y uso de los mismos (usos
permitidos, usos prohibidos,…).

Cód: 8.3.1 {Animales domésticos (de compañía y de renta). Animales Potencialmente Peligro-
sos}
Orden/2004, de 27/09/2004, Por la que se aprueba el pasaporte para los desplazamientos
intracomunitaros de perros, gatos y hurones y se adapta al modelo comunitario (BOPV,
Nº 188, de 30/09/2004).

A los PROPIETARIOS y POSEEDORES de ANIMALES DE COMPAÑÍA (perros, gatos y hurones) que pretendan
realizar desplazamientos intracomunitarios de los mismos con fines NO COMERCIALES.
A los VETERINARIOS habilitados para expedir los pasaportes a que se refiere esta disposición.

La presente disposición tiene por OBJETO aprobar el MODELO de PASAPORTE (recogido como ANEXO I a la
presente Orden) para desplazamientos intracomunitarios de PERROS, GATOS Y HURONES con fines NO
COMERCIALES adaptándose al modelo comunitario (Apartado Primero).
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Asimismo, se RECONOCE el USO, en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco, de los pasaportes
emitidos por las Administraciones Públicas del resto de la Unión Europea (Apartado Primero).
El Departamento de Agricultura y Pesca editará el pasaporte que será suministrado a los centros de gestión,
designados por las Diputaciones Forales, quienes lo podrán a disposición de los VETERINARIOS que sean
habilitados según lo dispuesto en el Decreto 101/2004 del País Vasco, sobre tenencia de animales de la especie
canina (Apartado Segundo).
El CONTENIDO del PASAPORTE se estructura de la siguiente manera (ANEXO I):

I. Propietario.
II. Descripción del animal.
III. Identificación del animal.
IV. Vacunación antirrábica.

V. Test serológico antirrábico.
VI. Tratamiento contra las garrapatas.
VII. Tratamiento contra echinococcus.
VIII. Otras vacunaciones.
IX. Examen clínico.
X. Legalización.
XI. Otros.

Cód: 8.6 {Protección de los Bosques y Silvicultura}
Resolución/2004, de 07/09/2004, Se publica el Catálogo Nacional de MATERIALES de
BASE de diversas especies FORESTALES para la producción de los materiales forestales
de reproducción identificados (BOE, Nº 234, de 28/09/2004).

A aquellas EMPRESAS o cualquier otro agente cuya actividad esté relacionada con la producción,
comercialización o utilización de MATERIALES FORESTALES DE REPRODUCCIÓN.
A todas aquellas entidades (públicas o privadas) que se dediquen a la SELVICULTURA.
A las empresas del sector de la CONSTRUCCIÓN que utilicen materiales forestales de reproducción.

El Real Decreto 289/2003, sobre comercialización de los materiales forestales de reproducción, establece en su
art. 3.1 que para la PRODUCCIÓN de MATERIALES FORESTALES de REPRODUCCIÓN (en adelante MFR)
destinados a la comercialización, se utilizarán únicamente MATERIALES de BASE AUTORIZADOS.
A su vez, establece que la Dirección General de Conservación de la Naturaleza, en colaboración con los órganos
competentes de las Comunidades Autónomas, elaborará un REGISTRO NACIONAL de los MATERIALES de
BASE de las especies reguladas por el RD 289/2003, para la producción de los MFR. Recordamos que los MFR
se subdividen en las siguientes categorías: «identificados», «seleccionados», «cualificados» y «controlados».
Asimismo elaborará un resumen del referido registro en forma de lista nacional que se denominará «CATÁLOGO
NACIONAL DE MATERIALES DE BASE». Para su elaboración se extraerán del Registro datos tales como:
nombre botánico de la especie, categoría del MFR, objetivo del MFR, tipo de material de base, referencia del
registro, código de identificación del material de base o código de la región de procedencia,… (art. 7.2 del RD 289/
2003).
En este contexto, la presente Resolución tiene por OBJETO publicar el «CATÁLOGO NACIONAL de MATERIA-
LES de BASE para la PRODUCCIÓN de MFR IDENTIFICADOS», elaborado por la Dirección General de Conserva-
ción de la Naturaleza en colaboración con las Comunidades Autónomas de ANDALUCÍA, CASTILLA LEÓN y LA
RIOJA, de las especies que figuran en la relación adjunta (destacamos la extensión de esta relación, unas 70
págs. aproximadamente, en la que se regulan numerosas especies).
A efectos de la presente disposición, destacamos el CONCEPTO de MFR de la categoría «IDENTIFICADOS»:

«Materiales de reproducción obtenidos de materiales de base que pueden ser bien una fuente semillera, bien un
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rodal situado dentro de una única region de procedencia y que satisfacen las exigencias establecidas en el Anexo
II» (art. 2.l del RD 289/2003).
9. VARIOS.
Cód: 9.3 {Investigación y Desarrollo}
Decreto 379/2004, de 07/09/2004, Del Registro de Centros Tecnológicos de Cataluña
(DOGC, Nº 4215, de 09/09/2004).

Fundamentalmente, a aquellas entidades que tengan la condición de CENTROS TECNOLÓGICOS.
A las ADMINISTRACIONES PÚBLICAS con competencias en esta materia.
Con carácter general, a las EMPRESAS que colaboren con los Centros Tecnológicos, o que se beneficien de sus
actuaciones.

El presente Decreto tiene por OBJETO crear el REGISTRO de CENTROS TECNOLÓGICOS de Cataluña
(RECETEC) y se encomienda su gestión al Centro de Innovación y Desarrollo Empresarial (CIDEM) (Artículo 1.1).
A los efectos de este Decreto, se entiende por CENTRO TECNOLÓGICO toda entidad con personalidad jurídica
propia, legalmente constituida, con domicilio social en Cataluña y sin afán de lucro, que tenga en sus estatutos
como objetivo social contribuir a la mejora de la competitividad de las empresas mediante la generación y desarro-
llo de la tecnología así como su difusión y transferencia, y que cumpla con los requisitos previstos en el ANEXO I.
Los centros tecnológicos deberían focalizarse hacia tecnologías o servicios tecnológicos para los que no exista
ninguna oferta privada que de respuesta a la demanda empresarial existente (Artículo 1.2 y 1.3).
Es FUNDAMENTAL tener en cuenta el carácter VOLUNTARIO de la inscripción en el Registro de Centros Tecno-

lógicos de Cataluña. No obstante, será una condición IMPRESCINDIBLE para acogerse a las AYUDAS, SUB-
VENCIONES, préstamos y avales que pueda establecer u otorgar la Generalidad para Centros Tecnológicos
(Artículo 4).
En relación con el Registro, el presente Decreto regula las siguientes cuestiones:
Artículo 2. FINALIDADES.
- Disponer de una mejor información de los recursos tecnológicos que sea útil para el tejido productivo de Catalu-
ña.
- Disponer de información para mejorar las actuaciones públicas en materia de Tecnología e Innovación.
Artículo 3. ÁMBITO REGISTRAL.

El Registro se divide en dos Secciones:
- Centros Tecnológicos.
- Centros de difusión tecnológica.
Artículo 5. CONTENIDO.
En este aspecto, el ANEXO II recoge los datos básicos y complementarios que figurarán en el Registro, relativos
a cada Centro Tecnológico.
Artículo 6. ACCESO A LOS DATOS.

Los datos básicos tienen carácter PÚBLICO y el CIDEM los tiene que poner a disposición pública en su Web.
Entre otros, tiene carácter básico la información general relativa a la actividad desempeñada, lo que sin duda,
puede resultar de interés para las EMPRESAS catalanas interesadas en contar con su apoyo o en colaborar en
sus proyectos. Sin embargo, los datos complementarios tendrán carácter confidencial y sólo se pondrán difundir
mediante un tratamiento agregado.
- Pág. 27 -
Boletín Mensu@l
Artículo 7. PROCEDIMIENTO PARA LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE CENTROS TECNOLÓGICOS DE
CATALUÑA.
El titular de un Centro Tecnológico que quiera inscribirlo en el Registro presentará una solicitud junto con los
datos básicos y complementarios recogidos en el ANEXO II. La solicitud y los datos se enviarán telemáticamente,
considerándose este requisito una CONDICIÓN necesaria para ser Centro Tecnológico.
Artículo 8. VARIACIÓN DE LOS DATOS.

Los Centros inscritos tienen la OBLIGACIÓN de comunicar al CIDEM la variación de los datos que han comunica-
do para la inscripción así como la variación de las condiciones que han permitido esta inscripción.
Artículo 9. SEGUIMIENTO Y CONTROL.

El CIDEM podrá realizar comprobaciones para garantizar la continuidad del cumplimiento de las condiciones
inscritas en el Registro. No obstante, los centros inscritos antes de que transcurran 3 años desde su inscripción,
tendrán que comunicar al CIDEM su SITUACIÓN con respecto a los datos inscritos para RENOVAR su inscrip-
ción.
Artículo 10. PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE CENTRO INSCRITO.

Los centros inscritos podrán perder esta condición por:
- Incumplimiento de las condiciones necesarias para la inscripción.
- Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administración así como de los compromisos aceptados
por el centro.
Por último, destacamos el CONTENIDO de los ANEXOS:

• ANEXO I: Condiciones para la inscripción en el Registro de Centros Tecnológicos de Cataluña.
• ANEXO II: Datos que tiene que contener el Registro.
Para quién se derivan requisitos legales.

Para aquellas entidades que tengan la condición de CENTROS TECNOLÓGICOS y que pretendan inscribirse o
que efectivamente se inscriban en el Registro de Centros Tecnológicos de Cataluña.
AIII. Reseñas.
Las disposiciones de este apartado están ordenadas con el siguiente criterio:
- Agrupadas por nivel legislativo.- Primero la legislación Internacional, después la legislación de la Unión Europea, Estatal
y por último la Autonómica (esta última a su vez siguiendo el orden alfabético según el nombre de la C.A.).
- Las disposiciones de cada nivel legislativo se ordenan según los códigos SALDMA.
* UNIÓN EUROPEA: Decisión 657/2004, de 19/05/2004, Relativa a la autorización de la comercialización

de maíz dulce derivado del maíz modificado genéticamente de la línea Bt11 como nuevo alimento o
nuevo ingrediente alimentario con arreglo al Reglamento (CE) nº 258/1997 del Parlamento Europeo y del
Consejo, (DOCE, Nº L 300, de 25/09/2004) {1.8.1, 0.07.1.21}.
* ESTATAL: Resolución/2004, de 16/09/2004, Se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del

Real Decreto Ley 5/2004, de 27 de agosto, por el que se regula el régimen del comercio de derechos de
emisión de gases de efecto invernadero, (BOE, Nº 228, de 21/09/2004) {2.6, 1}.
* ESTATAL: Real Decreto 1864/2004, de 06/09/2004, Se modififca la composición de la Comisión
Interministerial de Ciencia y Tecnología, (BOE, Nº 216, de 07/09/2004) {9.4.1}.
* ANDALUCÍA: Acuerdo/2004, de 07/09/2004, Se declara la reserva Natural Concertada Puerto Moral, en

Aroche (Huelva), y se autoriza a la Consejera para suscribir con la propiedad el Convenio de Colaboración
del régimen de protección de la misma, (BOJA, Nº 191, de 29/09/2004) {8.1.2}.
* ARAGÓN: Decreto 188/2004, de 07/09/2004, Se desarrolla la estructura periférica del Departamento de
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Boletín Mensu@l
Agricultura y Alimentación, (BOA, Nº 107, de 10/09/2004) {9.4.1}.
* ARAGÓN: Decreto 187/2004, de 07/09/2004, Se establecen medidas de coordinación entre los
Departamentos de Agricultura y Alimentación y de Salud y Consumo, en materia de ganadería, seguridad
alimentaria y salud pública, (BOA, Nº 107, de 10/09/2004) {9.4.1}.
* BALEARES: Decreto 83/2004, de 28/09/2004, De modificación del Decreto 69/1997, de 21 de mayo, de

creación y régimen jurídico del Instituto Balear de la Naturaleza, (BOIB, Nº 135, de 28/09/2004) {1.9.7}.
* BALEARES: Decreto 75/2004, de 27/08/2004, De desarrollo de determinados aspectos de la Ley de
Finanzas y de las leyes de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las llles Balears, (BOIB,
Nº 122, de 02/09/2004) {9.6}.
* CANARIAS: Decreto 122/2004, de 31/08/2004, Se aprueba definitivamente el Plan de Recuperación del

Lagarto Gigante de El Hierro (Gallotia Simonyi), (BOCAN, Nº 188, de 28/09/2004) {8.2.3}.
* CANTABRIA: Decreto 89/2004, de 23/09/2004, Por la que se modifican parcialmente las estructuras
básicas de las Consejerías de Presidencia, Ordenación del Territorio y Urbanismo e Industria, Trabajo y
Desarrollo tecnológico, (BOC, Nº 189, de 29/09/2004) {9.4.1}.
* CASTILLA LA MANCHA: Decreto 251/2004, de 21/09/2004, Se fija el calendario laboral para el año 2005,
(DOCM, Nº 177, de 24/09/2004) {0.00.97}.
* CASTILLA LEÓN: Decreto 93/2004, de 26/08/2004, Se acuerda la incorporación del Espacio Natural
"Hoces del Alto Ebro y Rudrón" (Burgos) al Plan de Espacios Naturales Protegidos de Castilla y León, (BOCyL,
Nº 169, de 01/09/2004) {8.1.2}.
* CASTILLA LEÓN: Decreto 95/2004, de 26/08/2004, Se aprueba la incorporación del Espacio Natural
"Quilamas" (Salamanca) al Plan de Espacios Naturales Protegidos de Castilla y León, (BOCyL, Nº 169, de
01/09/2004) {8.1.2}.
* CASTILLA LEÓN: Decreto 94/2004, de 26/08/2004, Se aprueba la incorporación del Espacio Natural
"Hoces de Vegacervera" (León) al Plan de Espacios Naturales Protegidos de Castilla y León, (BOCyL, Nº 169,
de 01/09/2004) {8.1.2}.
* CASTILLA LEÓN: Resolución/2004, de 30/08/2004, Se modifica la Resolución de 24 de marzo de 2004,
por la que se aprueba el Reglamento Técnico Específico de Producción Integrada de Maíz Dulce, (BOCyL,
Nº 177, de 13/09/2004) {8.5.1.3}.
* CASTILLA LEÓN: Orden 1414/2004, de 13/09/2004, MAM: Se fijan las normas para la adjudicación de
permisos en cotos de pesca de Castilla y León en la temporada 2005, (BOCyL, Nº 180, de 16/09/2004)
{8.5.3.3}.
* CASTILLA LEÓN: Orden 1415/2004, de 13/09/2004, MAM: Se regula el ejercicio de la Caza en los Cotos
Regionales de Caza y en las zonas de Caza Controlada de Castilla y León, (BOCyL, Nº 180, de 16/09/2004)
{8.5.4.2}.
* CASTILLA LEÓN: Orden 1473/2004, de 21/09/2004, PAT: Por la que se hace pública la relación de las
unidades en las que se realiza la función de registro, su ubicación y los días y horario de funcionamiento,
(BOCyL, Nº 190, de 30/09/2004) {9.5.02.1}.
* CATALUÑA: Decreto 369/2004, de 07/09/2004, Se desarrolla la Ley 2/2004, de 4 de junio, de mejora de

barrios, áreas urbanas y villas que requieren atención especial, (DOGC, Nº 4215, de 09/09/2004) {9.4.2}.
* EXTREMADURA: Decreto 136/2004, de 02/09/2004, Se declara Corredor Ecológico y de Biodiversidad

el Río Bembézar, (DOE, Nº 107, de 14/09/2004) {8.1.2}.
* GALICIA: Decreto 215/2004, de 23/09/2004, Se modifica el Decreto 23/2003, de 20 de enero, por el que
se fija la estructura orgánica de los departamentos de la Xunta de Galicia, (DOG, Nº 187, de 24/09/2004)
{9.4.1}.
- Pág. 29 -
Boletín Mensu@l
* MADRID: Decreto 136/2004, de 22/09/2004, Se establecen las fiestas laborales para 2005 en la
Comunidad de Madrid, (BOCM, Nº 228, de 24/09/2004) {0.00.97}.
* MURCIA: Resolución/2004, de 02/09/2004, Se aprueba la publicación de las fiestas laborales para el año
2005, (BORM, Nº 213, de 13/09/2004) {0.00.97}.
* PAÍS VASCO: Orden/2004, de 08/09/2004, Se aprueba definitivamente la modificación del Plan Especial
del Puerto de Hondarribia, (BOPV, Nº 188, de 30/09/2004) {3.2.4}.
* PAÍS VASCO: Orden/2004, de 28/07/2004, Se aprueba la norma técnica específica de producción
integrada de remolacha azucarera, (BOPV, Nº 173, de 09/09/2004) {8.5.1.3}.
* RIOJA LA: Resolución/2004, de 10/09/2004, Se dispone la publicación del Acuerdo del Gobierno por el
que se aprueba el calendario de fiestas laborales para el año 2005, en la Comunidad Autónoma de La Rioja,
(BOLR, Nº 116, de 11/09/2004) {0.00.97}.
* VALENCIA: Decreto 179/2004, de 24/09/2004, Regulación del senderismo y deportes de montaña de

forma compatible con la conservación del medio natural, (DOGV, Nº 4853, de 30/09/2004) {8.8}.
* VALENCIA: Decreto 8/2004, de 03/09/2004, Se asignan competencias a la Presidencia de la Generalitat
y a las consellerias con competencias ejecutivas, (DOGV, Nº 4835, de 06/09/2004) {9.4.1}.
* VALENCIA: Decreto 133/2004, de 03/09/2004, Se establece la estructura orgánica de la Presidencia y de
las consellerias de la administración de la Generalitat, (DOGV, Nº 4835, de 06/09/2004) {9.4.1}.
- Pág. 30 -
Boletín Mensu@l
B. SEGURIDAD INDUSTRIAL (Cód. 1.2.3).
En este apartado se incluyen las disposiciones del código 1.2.3, y sus subcódigos. Sin embargo hay legislación
clasificada en otros apartados de SALDMA que también interesan a Seguridad Industrial. Por ejemplo:
- Legislación general sobre Industria (1.2.2)

- Metrología (1.5*)
- Infraestructura para la Calidad y Seguridad Industrial. Laboratorios. Toma de Muestras. Métodos de Análisis (1.6*)
- Sustancias y Preparados Químicos Peligrosos (5.1*)
- Transporte de Mercancías Peligrosas (5.5*)
- Legislación sobre Radioactividad (6*)
Todos estos apartados los encontrará en la sección A, de Medio Ambiente y Generalidades.
E incluso se pueden considerar de Seguridad Industrial otras materias recogidas en los paquetes de Calidad:
- EHE del hormigón.

- ITV.
BII. Disposiciones con Comentario Introductorio.

Nivel Legislativo: GALICIA
Cód: IND-2.9 {Convocatorias de pruebas y exámenes de carnets, certificados o acreditaciones
profesionales}
Resolución/2004, de 02/09/2004, Se convocan exámenes extraordinarios para la obten-
ción del carné profesional de operador de GRÚA MÓVIL AUTOPROPULSADA en el año
2004 (DOG, Nº 179, de 14/09/2004).

A aquellos profesionales interesados en la obtención del carné de OPERADOR DE GRÚA MÓVIL
AUTOPROPULSADA.
A las empresas que utilicen esta maquinaria, especialmente las del sector de la CONSTRUCCIÓN.
A las ENTIDADES DE FORMACIÓN que desarrollen su actividad en este ámbito.

La presente Resolución tiene por OBJETO convocar EXÁMENES extraordinarios para la OBTENCIÓN del CARNÉ
profesional de OPERADOR de GRÚA MÓVIL AUTOPROPULSADA en el año 2004.
Destacamos los aspectos fundamentales de las BASES a las que se ajusta esta convocatoria:
• Primera: OBJETO DE LA CONVOCATORÍA.

El objeto de la convocatoria es la obtención de carnés profesionales en las especialidades:
- Operador de Grúa Móvil Autopropulsada, Categoría A.
- Operador de Grúa Móvil Autopropulsada, Categoría B.
• Segunda: FECHAS Y LUGARES DE REALIZACIÓN DE LOS EXÁMENES. TRIBUNALES CALIFICADORES.

Las pruebas comenzarán a las 9 horas en los lugares y locales que se indicarán en las listas definitivas de
admitidos y excluidos.
Las FECHAS en las que se realizarán los exámenes serán:
- Operador de Grúa Móvil Autopropulsada, Categoría A: 23 de Octubre y 11 de DICIEMBRE.
- Operador de Grúa Móvil Autopropulsada, Categoría B: 30 de Octubre y 18 de DICIEMBRE.
• Quinta: PLAZO DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES.

El plazo comenzará el día siguiente al de la publicación de esta Resolución en el DOG y TERMINARÁ el 29 de
SEPTIEMBRE de 2004 para la convocatoria de OCTUBRE y el 22 de NOVIEMBRE de 2004 para la CONVOCA-
- Pág. 31 -
Boletín Mensu@l
TORIA de DICIEMBRE.
• Tercera: REQUISITOS DE LOS ASPIRANTES.

a) Estar en posesión del TÍTULO de estudios primarios, excepto en el caso de que se pueda acreditar la EXPE-
RIENCIA a la que hace referencia el Real Decreto 837/2003.

b) Haber cumplido 18 años en el momento de realizar la solicitud del curso que se cita en el párrafo c).
c) La superación de un CURSO teórico-práctico o, en el caso de que se pueda ACREDITAR la experiencia señala-
da en el párrafo a), teórico, impartido por una entidad acreditada por la Consellería de Innovación, Industria y
Comercio de la Xunta de Galicia.
d) Superar un examen médico, psicotécnico y físico, específico para este tipo de actividades, que incluye examen
sobre agudeza visual, sentido de la orientación, equilibrio y agudeza auditiva.
Estos requisitos deberán poseerse en el día de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
OTRAS cuestiones reguladas en las Bases de esta convocatoria son:

• Cuarta: SOLICITUDES Y DOCUMENTACIÓN.
• Sexta: ADMISIÓN DE SOLICITUDES.
• Séptima: DESARROLLO DE LOS EXÁMENES.
• Octava: CALIFICACIÓN DE LOS EXÁMENES.
• Novena: LISTA DE APROBADOS.
- Pág. 32 -
Boletín Mensu@l
C. PREVENC. DE RIESGOS LABORALES
(Cód. 1.7).
En este apartado se incluyen las disposiciones del código 1.7. En sentido amplio, hay muchos otros apartados de la
clasificación SALDMA que contienen legislación de Prevención de Riesgos Laborales. Son por ejemplo:
- Actividades Clasificadas (1.2.1)
- Seguridad Industrial (1.2.3*)
- Trabajos con Amianto (4.3.2)
- Sustancias y Preparados Químicos Peligrosos (5.1*)
- Limitaciones al uso y comercialización de sustancias (5.3)
- Transporte de Mercancías Peligrosas (5.5.5*)

- Legislación sobre Radioactividad (6*)
- Legislación sobre Ruido (7*)
Todos estos apartados los encontrarás en la sección A, de Medio Ambiente y Generalidades.
En realidad, resulta muy complejo trazar el límite entre Medio Ambiente (protección del Medio) y Prevención de Riesgos
Laborales (protección sólo de las personas). Ese es el motivo por el cual hemos decidido integrar los dos sistemas.
Ahora bien, a la hora de clasificar y organizar los apartados debemos tener un criterio claro para que usted sepa dónde
buscar lo que le interese.
CII. Disposiciones con Comentario Introductorio.
CIII. Reseñas.
- Pág. 33 -

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Actualización Legislativa Boletín Mensu@l

por HIDROCARBUROS, (BOE, Nº 226, de 18/09/2004) fr0409-07

Nivel Legislativo: CATALUÑA

Nivel Legislativo: ESTATAL

Nivel Legislativo: ANDALUCÍA

Nivel Legislativo: MADRID

AII. Disposiciones con Comentario Introductorio.

Nivel Legislativo: VALENCIA

Nivel Legislativo: CATALUÑA

Nivel Legislativo: CANARIAS

Nivel Legislativo: ESTATAL

Nivel Legislativo: ESTATAL

Cód: 2.6 {Atmósfera - Cambio Climático y Efecto Invernadero}

Nivel Legislativo: MURCIA

Nivel Legislativo: NAVARRA

Nivel Legislativo: INTERNACIONAL

Nivel Legislativo: PAÍS VASCO

Nivel Legislativo: UNIÓN EUROPEA

la adaptación de su anexo I al progreso técnico, (DOCE, Nº L 301, de 28/09/2004)

Nivel Legislativo: EXTREMADURA

Nivel Legislativo: UNIÓN EUROPEA

Nivel Legislativo: PAÍS VASCO

Nivel Legislativo: ESTATAL

Nivel Legislativo: PAÍS VASCO

Nivel Legislativo: ANDALUCÍA

BII. Disposiciones con Comentario Introductorio.

C. PREVEN. DE RIESGOS LABORALES (Cód. 1.7).

CII. Disposiciones con Comentario Introductorio.

Las disposiciones de este apartado están ordenadas con el siguiente criterio:

1. LEGISLACIÓN BÁSICA DE MEDIO AMBIENTE: Evaluación de

Nivel Legislativo: CANARIAS

A quién interesa esta disposición legal.

Introducción/Contenido/Ámbito de Aplicación/Conceptos de interés.

OBJETIVOS Y CRITERIOS (Apartado Segundo).

Otras cuestiones reguladas en la presente disposición son:

Nivel Legislativo: VALENCIA

A quién interesa esta disposición legal.

Introducción/Contenido/Ámbito de Aplicación/Conceptos de interés.

El CONTENIDO del presente Decreto se estructura de la siguiente manera:

• Artículo 1. CREACIÓN del REGISTRO AUTONÓMICO de PATRIMONIOS PÚBLICOS MUNICIPALES de SUE-

• Artículo 2. INSCRIPCIÓN en el REGISTRO.

• Artículo 3. ORGANIZACIÓN REGISTRAL.

• Artículo 4. ESTRUCTURA del REGISTRO.

• Artículo 5. PROCEDIMIENTO de INSCRIPCIÓN REGISTRAL.

• Artículo 6. FACULTAD de INSCRIPCIÓN y CERTIFICACIÓN.

• Artículo 7. EFECTOS de la INSCRIPCIÓN.

Para quién se derivan requisitos legales.

Nivel Legislativo: CATALUÑA

A quién interesa esta disposición legal.

- Informes e inspección (Actividades Extractivas).

Introducción/Contenido/Ámbito de Aplicación/Conceptos de interés.

A continuación detallamos las TASAS reguladas en esta disposición:

Nivel Legislativo: CANARIAS

A quién interesa esta disposición legal.

Introducción/Contenido/Ámbito de Aplicación/Conceptos de interés.

En concreto, el CONTENIDO de dicho reglamento se estructura de la siguiente manera:

CAPÍTULO I: EL FORO CANARIO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

de desarrollo económico, social y ambiental.

OTRAS cuestiones reguladas en este Reglamento relacionadas con el Foro:

desarrollo sostenible en Canarias.

formulación, con carácter trienal, de un diagnóstico ambiental de Canarias.

OTRAS cuestiones reguladas en este Reglamento relacionadas con el Observatorio:

2. ATMÓSFERA. Contaminación por formas de Materia.

A quién interesa esta disposición legal.