Política Exterior:

Conjunto de acciones que tiene un Estado más allá de sus fronteras con base en el
interés nacional. Es una política pública que implica un proceso de toma de
decisiones que está determinado por diversos factores, está vinculada a la
búsqueda de poder en el ambiente internacional. Algunos la analizan desde 3
niveles: individual, estatal y sistémico. Aquí, las acciones de PE se explican en
función de las preferencias y percepciones de los individuos, de las condiciones
internas que prevalecen en un país y de los factores que ocurren fuera de las
fronteras.
Es la lucha de los diversos actores gubernamentales y no gubernamentales para
tratar de imponer sus preferencias en las decisiones.
Establece objetivos, estrategias e instrumentos que establecen los actores
gubernamentales y no gub. Vinculados a la toma de decisiones.
El Estado es el único actor que puede ejercer una política exterior. Para el Derecho
internacional solo este actor puede adquirir responsabilidades y compromisos.

⇒ solamente los poderes legislativo, ejecutivo y judicial federales pueden tomar

decisiones de pe.

⇒ territorio, población y gobierno.

⇒ las 2 funciones del Estado serán: proveer seguridad a la poblacionn y generar

prosperidad en sus habitantes.

 Acciones de Política Exterior
- Firmar un Tratado
- Declaración de guerra
- Invadir un país
- Establecer un esquema de cooperación
- Ingresar a una Organización Internacional.
- Expulsar a un embajador, (no significa que se deben romper las relaciones
diplomáticas entre los Estados involucrados).
- Enviar una nota de protesta.
- Votar en un foro. (A favor, en contra, abstención, salirse).
Situación interna >>>>> Eje <<<<<<<< Situacion externa
Situación interna
- Social: (esperanza de vida, migración, natalidad, estratificación social, IDH,
calidad de vida, características demográficas, nivel educativo de la
población).
- Económica (PIB, desempleo, crecimiento económico, producción industrial,
estabilidad financiera, deuda externa)
- Política (estabilidad (ausencia de un conflicto interno), seguridad (estadísticas
sobre inseguridad y número de asesinatos, número de efectivos militares),
comunicación (libertad de prensa), calidad de las instituciones,
 gobernabilidad (capacidad que tiene un Estado para ejercer su poder dentro
del territorio), cohesión social, cohesión de fuerzas (gubernamentales y no
gubernamentales (programas de radio, iglesia, grupos estudiantiles, think
tanks, etc.))
Documentos que ayudan a identificar el interés nacional del grupo en el poder:
el discurso del nuevo presidente, plataforma del grupo en el poder que ganó, el plan
nacional de desarrollo.
Situación externa
- Intereses, objetivos y medios que utilizan los actores internacionales.
- Correlación de fuerzas en el mundo (equilibrio de poder en el S.I. —principal
determinante).
- Nivel de interdependencia y polarización (núm. de polos en el sistema
internacional/// flexibilidad que existe en las alianzas-cambiarse de bandos).
- Distribución de la riqueza y el poder.
+ Paz de Wesfalia-1648: se reconoce la existencia formal del EStado,
surge el primer sistema interestatal, uno de los acuerdos de los
estados es que deberían actuar mediante el interés nacional y no el
interés de la monarquía (sistema westfaliano).
+ Nuevas reglas: respeto a la soberanía, los edos debían velar por el
interés nac, repartición de territorios,
El interes nacional se convirrtio en el eje del Sistema Internacional. (Termina en
1815)
+ Congreso de Viena 1815- se establecen nuevas reglas ( respetar el
equilibrio de poder - sist del equilibrio de poder)
El equilibrio de poder se convirtio en el eje del Sistema. Internacional
+ Tratado de Versalles 1919: buscaba evitar otra guerra, creacion de
sociedad de naciones(falla por no integrar a actores importantes) .
+ Carta de San Francisco (1945): (sist inter. Bipolar).
El eje del SI fue la Guerra Fria

⇒ Este SI termina en 1991 la desaparicion de la URSS. (Cambio en el equilibrio de

poder- unipolar (militar) y multipolaer (economico).

⇒ Todos los sistemas nacen a partir de una guerra generalizada. Los cambios en el

sistema pueden ser debido a cambios en los objetivos de los países.

- Regimenes Internacionales.

⇒ Conferencia Bretton Woods, EUA establece las medidas económicas, con la

creación del FMI y el BM. Cotización dlls- oro, sólo puede cambiarse a si, el dll se
fortalece, era la moneda para las finanzas, comercio, turismo, etc.
Vietnam se divide en 1954- en la Conferencia de Ginebra, Suiza.
1919 el nuevo eje del SI fue el institucionalismo
1945 la guerra fria se convierte en el nuevo eje del SI. EUA le da un lugar a China
en el Consejo de Seguridad (EUA quería un contrapeso para Japón-China)
1949- Unión soviética hace su primera prueba de bomba atómica. (EQuilibrio).
Tucidides - Los Estados fuertes hacen lo que quieren y los debiles lo que
pueden.
TUcidides - el miedo o la percepcion a un cambio en el equilibrio de poder es
la causa principal de una guerra.

⇒ nace el Sistema Internacional contemporáneo- 1991 queda solo. La globalización.

La globalizacion se convierte en el nuevo eje del sistema internacional.

Analizar: Objetivos, Ejes, los actores, las condiciones.
INTERÉS NACIONAL
Es el motor de la política exterior
(no es permanente, es dinámico y puede cambiar de un dia a otro)
- Justicia Social
- Estabilidad política
- Desarrollo económico equilibrado
- Defensa de la soberanía y el territorio frente a la amenaza externa.

⇒ para los realistas, el interés nacional debe ser identificado por el grupo en el

poder.

⇒ puede ser identificado a partir de las condiciones internas y externas en un

momento determinado. Está en función de las necesidades sociales, económicas y

políticas que tiene un país en específico. Así como la estructura de poder del
sistema internacional y de los objetivos que tienen los otros actores sobre ese país.
Objetivos
Son aquellos propósitos que un gobierno establece más allá de sus fronteras para
satisfacer las necesidades de la población y no solo un grupo de interés. Buscan
modificar una situación previamente establecida o mantenerla tal y como esta.
El interés nacional es la principal fuente para establecer los objetivos de PE.
Objetivo-> modificar una realidad o mantener un statu quo.
- Concretos/ Abstractos
- Seguridad
- Prosperidad
Poder duro: capacidades militares, económicas que tiene un país
Poder blando: cuestión cultural, la imagen, prestigio, ideología.
Tipos de decisiones:
- corto plazo: de mayor urgencia de alto perfil -crisis-
Identificar las posibles alternativas y evaluarlas, construir escenarios a futuro.
Qué alternativa responde mejor al interés-al objetivo.
- Mediano plazo: no se cuenta con tanta urgencia
- Largo plazo: no cuenta con relevancia suficiente.
+prospectiva: crear escenarios con base en distintas circunstancias, ayudando a
una toma de decisiones más efectivas.
Proyecto de nación:
Visión que tiene el país a futuro.
Despliegue importante en la política exterior
Conjunto de aspiraciones que tiene una comunidad nacional proyectadas hacia el
futuro de manera colectiva. La forma en que un país se ve en el futuro o el camino
que quiere seguir como nación unida.
★ Historia motor
★ Valores socioculturales (guia de comportamiento-conducta). (Principios
rectores de la política exterior).
★ Identidad nacional (como un grupo se ve a sí mismo frente a otro)-
nacionalismo. (Proyectan su política exterior en función de la identidad).

⇒ Vertientes:
 - Política (cómo se organiza la sociedad para tomar decisiones, Se crea el
escenario de que tipo de sistema político la sociedad quiere).
- Económica: que tipo de modelo económico queremos, el desarrollo para
generar riqueza, dinero en la población.
- Sociocultural: que educación queremos darle a los más jóvenes, que cultura,
religión queremos tener.
Las estrategias regularmente no se dan a conocer, no se demuestran al
enemigo, son de orden discreto.
Poder o capacidad de Negociacion Internacional (relativa)
Posibilidad que tiene un Estado de lograr las metas estatales con base en ciertas
circunstancias tanto nacionales como internacionales
Factores tangibles:
- Geográficos (Clima, posesión de recursos naturales).
- Demográficos
- Economicos, tecnologicos, industriales.
- Militares (relativo)
Factores Intangibles:
- Situación internacional
- Sistema político (que tipo de sistema político es)- La estabilidad, (un país
inestable es vulnerable a las amenazas externas).
- Cohesión social (ausencia de polarización, paz social, grado de apoyo de la
población a su gobierno)
- Ideología.
- Imagen (poder blando).
- Organizaciones
- Presión (que ejercen ciertos factores al país que se analiza).
Instrumentos de Política Exterior
Mecanismos institucionalizados y reconocidos por la comunidad internacional que
ayudan al logro de los objetivos y determinan el tipo de relación entre 2 o más
EStados.
- Negociación diplomática: parlamentaria, parademocracia local, diplomacia
ciudadana, diplomacia coercitiva, diplomacia pública -cultural (acción que
hace un gobierno frente a la democracia de otro país, va directamente a la
 sociedad GOB-SOCIEDAD DE OTRO PAIS). Buscando mejorar la imagen y
mayor soft power.
- Guerra
- Diplomacia Coercitiva (a la fuerza- amenazas o mediante incentivos, promesa
de premios para lograr objetivos de política externa. ) (EVITAR LA
GUERRA,como el principal objetivo).
- Sanciones economicas (tambien es diplomacia coercitiva)
- Ayuda (financiera, humanitaria, etc).
- Tratados
- Organizaciones internacionales
- Alianzas
“La diplomacia es la continuación de la guerra” - Josevich
Interés nacional (se puede interpretar a partir de coyunturas, condiciones tanto
internas como externas) (la seguridad es un elemento del interés nacional) (todo lo
que es vital para la supervivencia de un EStado).
2 Procesos de la Política Exterior:
- Proceso de formulación ( pueden participar las ongs)
- Proceso de ejecución ( actores gubernamentales, México, autoridades de
nivel federal) los actores no gubernamentales NO pueden estar en este
proceso. La decisión se toma por un pequeño número de actores.
Ejecutivo - a cargo de dirigir.
Política exterior- la imagen que proyecta un país.

⇒ los jefes de Estado son los actores que inciden de manera determinante en las

decisiones de politica exterior por que tienen poderes formales e informales que los
colocan por encima de otros actores. Ellos dirigen la PE, firman tratados, nombran
agentes diplomáticos, son encargados de las fuerzas armadas. (Art 89. Amplios
poderes ya que dirige la PE con base en los principios tradicionales).

⇒ las burocracias son actores clave en el diseño, son estructuras e instituciones

administrativas que ayudan a los jefes de Edo. Y participan en el proceso de

formulacion y ejecucion de las decisiones.

⇒ los congresos, también son actores destacados del proceso de toma de

decisiones de la política exterior (ratifican tratados aprueban nombramientos más

importantes de sus respectivos servicios exteriores y en algunos casos, declaran la
guerra). (Art 76, otorga al Senado la función de analizar la PE).
SRE: ministerio encargado de planear y ejecutar la PE planteada por el Ejecutivo.
Encargado de asesorar , proveer info, ejecutar la instrucciones , promover el país en
el extranjero y proteger los intereses y derechos de los mexicanos en el exterior.
se divide en subsecretarías: ——> oficial mayor (a cargo de la administración,
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>.....servicios generales).
- Sub de América Latina
- Sub de asuntos multilaterales y derechos humanos
- Sub, de relaciones exteriores
- Sub de américa del norte
SEGOB——-algunas funciones con el exterior>
INAMI permite la entrada a los extranjeros.
CISEN (centro de investigación sobre seguridad nacional). (FBI mexicano)

Defensa Nacional 1 - golpe de Estado

DN2- una invasión
DN3- un desastre natural

Agencias de 1er Nivel ⇒ SRE, SEGOB, SEDENA, SEMAR, SE, SHCP

Agencias de 2do Nivel ⇒ Secretaría del trabajo, Secretaría de cultura,

Diplomacia parlamentaria - senado y diputados

- Constitucional: aprobar los tratados (art 76), ratificar los nombramientos que
hace el Ejecutivo de los diplomáticos (hasta ahora, no han rechazado a
ninguna), permitir la salida de tropas por cualquier fin, salida del presidente
del país (más de 5 días). Declarar la guerra.
- Independiente: reuniones interpalamentarias que tienen los diputados y
senadores en otro pais.
- De control: buscan influir en las decisiones… Puntos de acuerdo.
Think Tanks- centros de investigación que buscan incidir en la política pública.
Presidente —> el congreso —>

COMEXI ⇒

18-sep-18
Graham T. Allison
Essence of Decision: explaining the cuban missile crisis: proceso de toma de
decisiones de EUA
3 modelos:

⇒ Modelo del actor racional: en PE los actores (en este caso los Edos.) actúan bajo

una lógica racional (a partir de intereses y objetivos). Tener ganancias utilizando

menos recursos.
- establecer el objetivo, interes, valor.
- Identificar alternativas
- Analizar cada alternativa
- Tomar la decisión (elegir una alternativa para que el objetivo se cumpla,
represente los valores e intereses que pretendan proyectar).
-pasionalmente-contrario a racional.

⇒ modelo burocrático: Preferencias —-> Consenso (todos están de acuerdo) una o

más preferencias —-> Compromiso

⇒ Modelo organizacional: el manual, el protocolo. Cada actor tiene una función

específica y se tienen que apegar al manual, no hay discusión. Desventaja (lentitud

con la realidad).
SOP Standart Operational Procedure
Kenneth Waltz
1956- tesis doctoral: The man, the state and the war.
La forma en la que funciona el SI también crea incentivos
3 niveles de análisis:

⇒ Nivel Individual, una decisión de PE, que lo que ocurre al interior o exterior del

Edo. no importa, la toma de decisión es por que asi lo quiso una persona.
No es propuesto por Waltz=
★ Cognitivo. Para ayudar a tomar una decisión. (Wishful thinking, toma de
decisión a través de una característica personal). Consistencia cognitiva
(toma de decisión a través de cómo piensan y cómo piensan). Incremental
decision, decisión que vaya gradualmente ascendente para llegar al objetivo.
Atajos mentales (estereotipos, analogías (busca resolver un problema igual
como se resolvió en otro país). Creencias nacionales (con base en su
nacionalismo, dignidad nacional).
 ★ Biologicos:
★ Psicologicos:
- Percepción (de la realidad).
- A sus ambiciones- preferencias
Nivel estatal
Nivel sistemico
70-76 Luis Echeverría Álvarez , ambición por ser el secretario Gral. de la ONU, toda
la PE de su sexenio estaba orientada a participar activamente en la ONU y el el SI.
Jueves de corpus cristi
= Evitar que Castro se inmiscuye en los asuntos internos.
- una de las alternativas era romper relaciones diplomáticas con cuba. Otra expulsar
al embajador (reducir el nivel de la relación), lo corrieron y le decía que hasta que no
se disculpara, no podía regresar al país. Otra enviar una carta de protesta. Retirar
al embajador mexicano de Cuba. CASTRO SE DISCULPA Y LAS RELACIONES
DIPLOMÁTICAS VUELVEN A LA NORMALIDAD.
Nivel de relación diplomático:
mas alta a nivel de embajador
Después a encargado de negocios.
Procurador general de la República, parte del poder Ejecutivo.
Nepotismo: favor a familiares o amigos otorgandole cargos publicos.

Crisis de los misiles - video

Octubre 1962:
La mayoría de las empresas en cuba eran de EUA.
Personas huyen de Cuba a EUA tras temer por la entrada de otro dictador, Fidel
Castro era un héroe para ellos.
Castro nacionalizó la tv, salud, otras cosas. EUA indignado , comienza a preparar a
cubanos en contra del gob de castro para eliminar el regimen, planeaban un golpe
de Edo.)
Castro busca apoyo de la URSS y declara una revolucion socialista.
Bahia de cochinos —->>> fracaso de Estados Unidos al querer realizar un ataque
sorpresa en la isla.
Fidel castro busca expandir su ideal en toda latinoamérica.
1962 - EUA invade una isla caribeña, buscando desviar la atención de Castro.
URSS logró trasladar la maquinaria, tropas, y lo necesario para la instalación de los
misiles sin que EUA se diera cuenta.
- CIA manda un avión a sobrevolar la isla, se dieron cuenta de la presencia de
misiles y portamisiles y fue comunicado al presidente EUA (eua se vuelve
vulnerable).
- Reunión con el gabinete EUA:
>>Planeaban invadir la isla y atacar directamente, sin embargo, debido a que la
invasión por bahía de cochinos quedarían mal frente a la comunidad internacional.
>>>No se lanzaran bombas pero se realizaria un bloqueo >>>> Cuarentena <<<<<<
Diciendo que EUA no retirará los barcos hasta que la URSS retirara los misiles.
-> Reunión entre el embajador de URSS y el secretario de estado de EUA.
Sale a la luz los misiles y dan a conocer la operación por medio de un bloqueo
comercial donde comunican que todos los barcos que se dirigieran a cuba serían
regresados.
->>> el hermano de Kennedy fue enviado a Moscú a una reunión con el
representante de URSS<<<<<<.
_ URSS no hizo caso a las amenazas y EUA entra en etapa antes de guerra, atacó
al barco bucharest, barco petrolero de la URSS para enviar una señal.
- Kennedy recibe un telegrama de Krushev, se lograba un acuerdo, los misiles
de URSS en cuba a cambio de los misiles de USA en turquía.
- Un U2 fue derribado por misiles rusos
- Se llevaba a cabo una reunión para ponerse de acuerdo cuando se daría la
invasión
- Kennedy envió a su hermano con el embajador soviético.

11-sep-18
Video- Lazaro cardenas entre el pueblo y ...
Lazaro cardenas- ley de expropiacion, darle garantías a EUA que no importan sus
empresas.
Primer contrato colectivo de trabajo.
Los yacimientos petroleros pertenecen a la nación.
-apoyo de la sociedad a Lazaro CArdenas, incluso niños daban sus cosas para
pagar la deuda. Los estudiantes lo apoyan.
Adolfo Gill- se ocupaba a alguien con ganas de hacerlo y una coyuntura.
Cardenas tuvo la coyuntura—> la estabilidad politica, crecimiento de la economía y
la cohesion social.
Las compañías petroleras EUA realizan un boicot contra MÉxico,
15 sep 1
7 junio 1937- llega grupo de niños refugiados de España
México abre sus puertas a refugiados españoles .
- se crea la casa de ESpaña (actual Colegio de México)
- Acogida a representante ruso.
- “En mexico no hay antipatía o perjuicio…”

⇒ agree to disagree.

Un vecino estable - ganancias

⇒ Política del gran garrote

1933- Franklin Roosevelt toma la presidencia de EUA. - 2 factores en su política.

- interna ( new deal).
- adopta una nueva política exterior (la política del buen vecino), disminuye la
presión en Mexico, aumentando la capacidad de negociación internacional
para México.

Datos
● Iniciativa Mérida - esquema de cooperación entre EUA y México para
combatir el narcotráfico.
● México entra a Sociedad de Naciones en 1931
● BM, FMI, OCDE (organización para la cooperación y el desarrollo
económico).
1986 México entra al GATT General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio)
Miguel de la Madrid 1982-1988 Años 80, México sustituye (el modelo de desarrollo
económico) su sistema de importaciones (proteccion de industria nacional a través
de aranceles) por el libre mercado.
Reducción de las reservas del país, modificación del presupuesto, etc. Debido a la
crisis económica en la que se encontraba el pais (la inflacion más grande registrada
en el país).
+Jorge Castañeda- la enchilada completa.
+Comes y te vas: en 2002, Vicente Fox en una llamada telefonica a Fidel Castro le
dice que su presencia en la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el
Desarrollo, en Monterrey, N.L. representaba una buena cantidad de problemas de
seguridad y atención, por eso lo invita a comer a una hora aprox y que después de
eso podría salir.
+Vicente Fox expulsa a un embajador
+Abisinia
—> |México ha roto relaciones diplomáticas con Chile, España, Alemania, Nicaragua
(México dio armas y dinero a los Sandinistas).
+62- expulsión de Cuba de la OEA - méxico se abstuvo.
+ Voto en contra de México que Cuba saliera de la OEA, el único voto en contra,
por lo tanto México es el único país que mantuvo relaciones diplomáticas. >>>>
demostrar total autonomía mexicana y como herramienta para el gob
estadounidense para seguir espiando a cuba<<<<<<
-> MArzo 2003. IRak es invadido por EUA. (Acción unilateral), Inglaterra, debido a
que Bush no tenía suficientes votos, no espera a la resolución y manda sus tropas a
invadir.
1815 —> santa Alianza - Rusia, Prusia, Austria, se forma para mantener la
monarquía, una integración internacional,
1815 —-> comision del rio green
1821- 26 sep —-> consumación de la independencia
1821 —-> Estados Unidos buscaba aumentar su territorio, teniendo salida al
Oceano pacifico y atlantico.
1846 -> Invasion de Estados Unidos a Mexico, (Mexico buscaba mantener la
integridad territorial)
1994-> crisis en México
1821 - sep- diciembre- Francisco Ascarate - escribe primer libro de politica exterior
mexicana.

29-ago-2018
OCDE -> aglutina a los paises mas ricos del mundo
Indice de Gini - mide el indice de desigualdad economica.
4-sep-18
Política exterior : viene por algo que ocurre en el exterior, en el interior o ambas.
1821- México tenía 2 proyectos de Nación, los liberales y conservadores, lo que
dificulta su conexión con otros países y provoca el estancamiento del país.
1910- nuevo grupo en el poder y nuevo grupo de nación _ “sentimiento
nacionalista”, termina la guerra, consolida el poder político
1917- promulgación de la constitucion- reflejando el proyecto de Nación, adoptando
un modelo económico proteccionista (sustitutivo de importaciones, en lo político no
hubo cambios)
Las constituciones también reflejan el proyecto de Nación.
1986- Defunción al modelo revolucionario(sustitución de importaciones), méxico
entra en el GAT. NUEVO PROYECTO DE NACIÓN
Buscaba reducir el gasto social, el déficit del presupuesto público (que el gob no
gaste mas de lo que tiene), modelo neoliberal.

5-sep-18
19 nov 1941- Mex-EUA tratado, méxico vuelve a vender petróleo, plata a EUA.
La presión geografica de Mexico ayudo a que eua aceptara el acuerdo por tener
miedo que japón los invadieran por BC y la frontera.
2GM significó para México un aumento en su capacidad de negociación por
cuestiones geográficas.

⇒ punto de acuerdo: opinion, deseo, propuesta del senado-cámara de diputados, no

es una ley. (ej. Parar la evaluación docente).

Art 88,89, 23, 33, 76 los más importantes
Fidel Herrera- Exgobernador de Veracruz,
Partidos políticos —-> actores no gubernamentales.
Chayote—-> mecanismo de censura que utiliza el gobierno con los medios de
comunicación.
- 2004, Roberta LAyu embajadora de México en Cuba, actualmente es en España.
- Lyndon Jonson- vicepresidente de Kennedy,
1962-reunión en punta del Este para votar por la salida de Cuba de la OEA, M
México abstención,
1968- romper relaciones diplomáticas con cuba, mexico voto e

Realismo - Mongenthau, Macquiavelo, Neorrealismo -

Tucidides
A mitad de los años 70 proponentes
comenzaron a desarrollar nuevos
elementos para mejorar la visión realista
tradicional debido a un cambio en el
sistema internacional, con la entrada de
nuevos factores que debian ser
tomados en cuenta

Kenneth Waltz: principal promotor

Importancia de la estructura
internacional

El Edo es el principal actor. El Estado es el actor principal

Poder El poder y equilibrio de poder - sigue

siendo concepto clave.

El Edo determina la estructura la estructura puede determinar el

comportamiento de los Edos.

Explicar la conducta de los Estado bajo

condiciones de anarquía con una
variable inmutable

agrega conceptos que el realismo no

considera como el desarrollo
económico, fuerza social y cultura.

la Principal motivación de la Política

exterior es la seguridad física.

PE- interés nacional PE- garantizar la seguridad nac.

Los Edos son racionales y unitarios.
obtener, mantener y maximizar el poder
Interdependencia compleja: Mayor interdependencia entre 2 paises, menor
necesidad de utilizar la fuerza.

Aplicar la teoría:
- explicar el tema con los supuestos del enfoque teórico.
- Dentro de la estructura
 - Usar conceptos relacionados con la teoría.

2. Mexico tiene una alta dependencia economica hacia EUA. Por mucho tiempo el
gobierno ha tratado de diversificar sus relaciones comerciales para reducir esa
dependencia. Dentro de los componentes del concepto de P.E. A cual corresponde
la afirmacion anterior?
D) los objetivos.
10. No es un supuesto del realismo clasico:
D) los Estados cuentan con multiples canales de comunicacion
(interdependencia compleja).
2da parte
Menciona 3 de las razones que explican la supremacioa del ejecutivoen el proceso
de toma de decisionesde la P.E.
- cuenta con un grupo de asesores especializados que lo apoyan
- Tiene una vision mas amplia de lo que es el interes nacional.
- La constitucion le otorga mayores facultades
Mencione 3 atajo mentales que las personas utilizan para facilitar el proceso de
toma de decisiones: (niveles de analisis, parte del nivel individual):
- ver que decisiones brinda mayores beneficios
- Estereotipos
- Analogías
- Creencias nacionales
-
3ra parte

⇒ Durante la negociación del tratado de Tlatelolco, México actuó a partir de sus

principios tradicionales buscando crear un marco jurídico para evitar el uso de armas

nucleares en América Latina. Idealismo

⇒ El presidente EPN decidió enviar cascos azules mexicanos debido a que identifico

un cambio e la percepción de los mexicanos. Constructivismo.

⇒ En el ano 2000 llego a la presidencia un partido distinto al PRI. Vicente Fox decidio

hacer cambios en la politica exterior por que las condiciones politicas en el pais

habian cambiado significativamente. Nivel de análisis estatal.

4ta parte
J) sistema político: Lazaro cardenas estableció un modelo corporativista sindicar y
expuso a calles en 1936, lo que le permitió tener un mayor control interno y una
politica exterior más sólida.
B) factores demograficos. Mexico tradicionalmente tiene una politica exterior de
protección de los Derechos humanos de sus connacionales que se encuentran en
otros países.

PAra trabajo final:

Debe ser una pregunta pertinente, que sea abierta,
La respuesta que le demos a la pregunta será el argumento
Buscar info que sustente el argumento, como evidencia para El argumento.
Título atractivo: más palabras para definir el tema. CLAVE
Nombre
Introducción - escribirlo.
- 3-5 párrafos, abordar —> objetivo, argumento (respuesta a la pregunta),
teoria que utilizare para el analisis, las partes del ensayo y justificar esa parte.
Subtitulo de la primera parte (palabras que resumen esa parte)
3 partes como maximo.
Conclusiones (ideas propias).
No citar ni en la conclusión ni en la intro.
Fuentes de consulta.
Por lo menos 5 libros de PE
5 revistas científica de PE
5 notas de periódico, revistas periodística (Proceso,
5 fuentes de documentos oficiales ( de la SRE, la ONU, etc).

Taxonomia de bloom
 SEGUNDO PARCIAL
Las primeras acciones de política exterior de México 1821-1836
México busca principalmente el reconocimiento
Situación Externa;
Actores importantes: España (recuperar la colonia), Inglaterra (busca recursos
naturales, privilegios comerciales, etc.), Francia (quería recursos nat, privilegios
comerciales, aprovechar la oportunidad del nuevo país.). EUA (recuperar territorio).
Rusia (quería ampliar su dominio en latinoamérica). El Vaticano (por el catolicismo),
Filipinas (que era parte de España), Irlanda (por que eran católicos).
- Distribución del poder y la riqueza. (Había alta concentración en europa,
ellos fomentaron un equilibrio de poder).
- Nivel de interdependencia y polarización (en ese entonces había un
sistema multipolar).
- Principales eventos: guerra de 7 anos, tratado de París 1763, Independencia
de EUA, Revolución francesa (1789- 1799), Compra de Luisiana (presidente
jefferson (2do presidente)1803 compra la louisiana- que antes le pertenecia a
otro pais). Santa Alianza (permanecer los privilegios de la Monarquia).
Tratado Adams-Onís (1819 EUA y España, Espana cede a EUa la peninsula
de florida y le da Via libre para la obtencion de oregon.
Guerra de los 7 anos (1754-1763) conflicto entre Inglaterra, Francia y España
peleando territorio (el principal territorio disputado era norteamérica por pieles,
también en India y Europa)
Es considerada la PRimera guerra mundial. Gana inglaterra y controla a lo que es
Canadá que anteriormente era una colonia francesa.
Principal consecuencia: costo mucho dinero a Inglaterra, su solución fue aumentar
los impuestos a las colonias y en norteamérica no gusto mucho.
- provoca después la independencia de EUA (1776 con el ACuerdo de París
donde los 3 países reconocen la independencia de EUA firmada por - una
situación fiscal, no querían pagar impuestos).
—> EUA primera democracia en el mundo.
Independencia de mexico - los criollos no tenían acceso al poder, los peninsulares
(nacidos en españa y viviendo ahora en la nueva españa) y eran los únicos con
acceso a los puestos altos (donde podían robar mas).
Los criollos luchan por la independencia. Iturbide logro la independencia de Mexico
1821- tratados de Córdoba, reconocen la independencia de México pero no sirve de
nada ya que no se tenía el reconocimiento de espana.
España quería retomar la colonia - México ya que ya era independiente. En México
controlaban san juan de Ulúa, Veracruz el cual era una especie de fuerte (después
fue una prisión).
- Centroamérica se separa de México en 1823

Mexico EUA

Conquistado antes de la Isutracion Colonizado despues de

(aplastado, se quita lo que hay y se
implanta otro nuevo orden)

Economia Semi-feudal semi-capitalista

politico 2 visiones 1 visión

social Mezcla, por el mestizaje, No hubo mezcla, era

heterogénea. Debido a la gran homogénea.
cantidad de castas.

Situación interna:
- Social: tejido social muy complejo y enormes diferencias sociales,
desigualdad social (Más de la mitad de la población en 1821 eran
pobres, solo las elites eran ricas y acceso a las propiedades).
- Economico: Bancarrota (fuga de capitales, reduccion 50% de
actividades economicas, deuda alta (reducia la capacidad de
negociacion de Mexico))
- Politica: alta inestabilidad (lucha entre liberales y conservadores),
sistema politico en conformacion.
Interes Nacional en ese ano:
- Preervar la soberania e integridad territorial
- Satisfacer las necesidades de la poblacion
 - Estabilidad del sistema politico
- Estabilidad economica y Fomentar su crecimiento economico
- Reducir las grandes desigualdades sociales
Proyecto de Nacion
En 1821 Mexico tenia 2 proyectos de Nacion - liberales y conservadores.

Objetivos de Política Exterior

- Obtener el reconocimiento internacional (buscaban el reconocimiento
de Espana y el Vaticano (el legitimaba las monarquías, nombraba a los
obispos).
- Conseguir créditos
- Delimitar las fronteras
- Garantizar ayuda externa (Azcarate).
- Obtener informacion sobre las pretenciones de otros paises (sabes que
es lo que quieren).
2 tipos de reconocimiento de Estado:
Juren (por canal formal) o de facto (con un discurso, recibir a una persona,
etc).

⇒ 1836 Espana y el vaticano reconocen a méxico como pais independiente’

Estrategias
- Envio de representantes
- Establecimiento de alianzas (para de manera conjunta negociar los
reconocimientos con el Vaticano).
- Poblamiento de Zonas lejanas
LA iglesia fue una manera de dar legitimidad a las Monarquías

APUNTES DEL DIA 9 DE NOVIEMBRE

ANALIZAR situacion interna : por medio de datos estaditicas y por medio de
la interpretación de sucesos o datos historicos.
Situacion Interna : —datos estadisticos
Situacion economica: alta deuda debido a prestamos y reclamaciones
Los países demandaban el pago de la deuda pero como mexico no
fomentaba el crecimiento económico era imposible generar ingresos para
pagar dicha deuda. Complicada y dificil
Alta inestabilidad politica.
La desigualdad social seguia latente.
Situación Externa
1848- México le vende parte del territorio a EUA
1853 - EUA quería unir el pacifico con el atlántico por medio de una via férrea desde
San Francisco hasta Nueva York. (El terreno y montañas fueron un problema).
James Gatsten es enviado para hablar con Santa Ana y firman
el Tratado de la Mesilla 1853). (perjudicial para Mexico) donde le vende el territorio
de la mesilla, se cancela el Art. 11 del tratado Guadalupe Hidalgo (EUA se
comprometia a proteger a mexico de los posibles conflictos e invasiones de los
indios que estaban en el norte).
Contaban con poco poder de negoaciacion de Mexico, Santa anna vende ese
territorio posiblemente por que necesitaba el dinero para destinarlo a ciertos
sectores como el ejercito.
Mexico solo reaccionaba a las iniciativas de otros paises (era una política exterior
defensiva).
Benito Juárez se acercó mucho a EUA, requiere el apoyo del país vecino para
derrotar a los conservadores. EUA queria que los liberales ganaran
1859 Firma el tratado Mclane Ocampo (nunca entró en vigor, el senado no lo
aprobo): Benito Juarez cede soberanía, les otorga el paso a EUA por el Istmo de
Tehuantepec. Le beneficiaba a mexico por cuestiones monetarias.
1859- Firma del Tratado Mont-Almonte: restablecer las relaciones diplomáticas y
donde México se compromete pagar la deuda externa de manera puntual a España.
Tratado Guadalupe Hidalgo como una de las razones por la cual se desencadena la
guerra civil en EUA. Además de las ideas politicas,diferencia en industrialización
(separación de la población del norte y sur).
Siglo XIX los liberales eran pro estadounidenses y en el siglo XX eran
antiestadounidenses.
Liberales seguian el modelo estadounidense
Conservadores seguian el modelo europeo
Mexico buscaba que rec

1861 - Entra Juarez al poder.

Moratoria - cancelar el pago de la deuda.

Efecto negativo ⇒ Se veria como un pais no confiable internacionalmente.

Pretexto perfecto para una invasion.

Espana, Inglaterra y Francia invaden mexico para cobrar la deuda, se firman

los Tratados de la soledad: donde se arregla con Espana e Inglaterra pero
francia invade Mexico.
Tratados de la soledad:
5 de Mayo de 1862 - Batalla de Puebla: Francia aprovecha sabiendo que
EUA estaba ocupado en su guerra interna - Guerra de Recesion -
1863-1864 - Ganan los Franceses con los Conservadores y buscan a un
Monarca, invitan a Maximiliano de Habsburgo
1864 Acuerdos de Miramar - MExico acepta dar recursos financieros para el
pago del ejercito frances (paga por ser invadido).
Situacion externa: EUA tenia guerra civil , el sur contra el norte, los
confederados , termina en 1865. Y observan la ssituacion mexicana, EUA
apoya a juarez para sacar a las tropas franceses.
Coyuntura por que Francia entra en guerra con Rusia o Prusia.
Maximiliano lo primero que busco era el reconocimiento del gobierno, solo fue
otorgada por Brasil y Guatemala. Todos los paises europeos reconocieron el
gobierno de Maximiliano.
1867- 1871 Juarez llega al poder. Y rompe relaciones con todos los paises
que reconocieron el gobierno de Maximiliano.
1868 - Convencion de Reclamaciones, hacer un estudio para estimar la
deuda entre Estados Unidos y MExico.
1871 juarez al terminar su gobierno se reelige, Lerdo de Tejada se pronuncia
en contra de la reeleccion con levantamientos.
1872 fallece Benito Juarez
1872- 1876 Llega al poder Lerdo de Tejada y terminando su mandato se
reelige.

Porfiriato (relativa calma internacional).

1876 Logra la estabilidad politica del pais
Porfirio Diaz buscaba el reconocimiento de EUA
- ganaba legitimidad interna (consolidarse en el poder).
- Aumentar capacidad de negociacion
- Negociar la solucion de los asuntos fronterizos (frontera norte).
- Inversiones
- Armas
EUA no queria reconocer el gobierno de Porfirio Diaz.
Poblacion Mexicana 91% pobre 8% clase media 1% ricos
Estados Unidos buscaba una penetracion economica en Mexico , una vez
que termina la guerra civil comienza el periodo de crecimiento economico,
buscaba extender sus redes de negocios.
Porfirio Diaz crea instituciones
- Recurre al autoritarimo, dictadura.
- asesina a todos sus opositores.
- No habia democracia en el pais, PD se reelegia cada 4 anos).
1880 - Manuel Gonzalez entra al poder (amigo de Porfirio) modifica la
constitucion permitiendo la reeleccion no continua.
1884- 1911 Regresa porfirio Diaz al poder.
La economia comenzo a crecer de manera constante a costa de 2 factores:
1 fuerte inversion extranjera (EUA el capital externo los extranjeros
comenzaron a tener influencia en la politica nacional).
2. Realmente noo hubo un desarrollo, la pobreza siguio y la brecha entre las
clases sociales seguia, no mejoró la calidad de vida.

⇒ La politica exterior de mexico cambio

PD traia un plan de política exterior

⇒ Nueva ley de inversiones: donde las empresas extranjeras si encontrabajn

minerales dentro del pais podrían explotarlos (estos recursos vuelven a ser

propiedad de la nacion con la constitucion de 1917) .

EUA- cuando el presidente ya saldra, deja al sig presidente tomar las

decisiones.
Acuerdo de cruce reciproco de tropas
1889- comision internacional de limites
1Convencion de deudas
1898 - Guerra Espana-EUA donde EUA se queda con pto rico, cuba, Guam y
filipinas.
1897 Mexico- Inglaterra- acuerdo Mariscal-Spencer, reconoce a Belice
(honduras britanica) como parte de inglaterra.
Islas cliperton- de la pasion.
- PEM con resultados, ya existe un rumbo
Ejes dela PEM de Porfirio Diaz. (Mas pragmatica)
Estabilidad politica
Crecimiento economico
Política exterior - plano internacional más o menos favorable para México.

Interés Nacional 1910 Interés nacional 1911

Llega al poder
Francisco I Madero

Político Sistema político democrático Estabilidad política

Económico Reducir la influencia del capital REcuperar el
extranjero en la economía crecimiento económico
nacional (las empresas
extranjeras).
Social Reducir la desigualdad social Reducir la desigualdad
social

Internacional Diversificar las relaciones Evitar la injerencia

exteriores como contrapeso a EU externa.

Revolución termina 1940 al terminar el sexenio de Lázaro Cárdenas (le dio

vida a la revolución) (perspectiva Dr. Velázquez).

⇒ Ypiranga: un barco, Porfirio Díaz huye del país.

Francisco I Madero ⇒ logró un arbitraje en “El Chamizal” italiano funcionó

como mediador, dando la razon a México, EUA no lo devolvió.

⇒ El pacto de la embajada, se decide asesinar a Madero y Pino Suárez

⇒ Expedicion punitiva:

Alemania 2 estrategias militares para ganar la 1GM

⇒ Sacar a Rusia de la Guerra (frente oriental y occidental)

- Mandan a. Una persona a con oro para hacer que firmaran la paz con
alemania. Lenin con ese incentivo logró ganar la guerra.
- Alemania queria evitar la participacion de EUA en la 1GM, queria que
Mexico y EUA entraran en guerra.(1alemania le pidió a Pancho villa
atacar columbus, Arizona). (2 Alemania apoyo a Victoriano Huerta para
regresar a Mexico y que provocara una guerra con EUA). (3 telegrama
Zimmerman).

Momentos Coyunturales
1916-prepara la Consituticon.
1917- aparece el telegrama Zimmerman (mexico decide entrar a la 1gm)
5 feb sale del pais Pershing- comandante en jefe de las fuerzas armadas en
el frente europeo.
- la nueva constitucion es aprobada, algunas cuestiones afectaban a
EUA ( sus intereses economicos, politicos y sociales).
- Art 27 - aplicaba la doctrina calvo, regresaba la riqueza del subsuelo a
la nacion.
- 123 - Mejorar las condiciones de los Trabajadores.
Venustiano carranza
- principios recorales (doctrina carranza).

1920-
Alvaro OBregon inicia relaciones con la URSS
Mexico estaba aislado, con el telegrama Zimmerman veian a Mexico con
desconfianza.
Obregon buscaba que EUA reconociera su gobierno.
- EUA alegaba la no retroactividad de los atticulos constitucionales.
Enfocandose en el art 27.
1922 Obregon
Comite internacional Bancario
Acuerdo para reanudar el pago de la deuda de Mexico, (aun con esta accion,
EUA no reconoce su gobierno). Lo necesitaba para evitar que EUA
apoyara a grupos opositores.
1923 - Los acuerdos de Bucarelli (respondia a los intereses del grupo en el
poder)
AO daba garantias que el art 27 no iba a aplicarse de manera retroactiva.
- no comprometian al sig presidente.
- EUA otorga el reconocimiento de gobierno a AO
1924- Plutarco Elias Calles entra al poder.
1925-27 Calles aprueba 2 decretos que cambiaban las concesiones de
perpetuidad (para siempre) a la empresas petroleras a ser a 50 anos.
Tensa la relacion con EUA.
Inician negociaciones entre Mexico y EUA (cambia de embajador). Mandan
barcos estadounidenses al puerto de Veracruz, querian que Calles quitara
estos decretos. Diplomacia de Ham & eggs. Y ellos ayudarian a mexico con la
guerra cristera, son anulados y los ayudan contra los cristeros.
1928- Matan a Alvaro Obregon.
1929- Plutarco Elias Calles crea el PRI
1926 - 1929 Guerra cristera - en contra de ciertos articulos constitucionales
Querian que el periodo de presidencia fuera de 4 a 6 anos.

⇒ casicazgo- sistema politico basado en casiques.

1929- la gran depresion - muchos mexicanos viviendo en EUA regresan a

Mexico
1930- Secretario de RE Genaro Estrada - Doctrina Estrada, en caso de que
llegue un nuevo gobierno de manera no democratica, no justa al poder, que
mexico solo hara mantener o remover la presentacion diplomatica en el
Estado, (reconocimiento del gbierno)
En caso de retirar la presencia diplomatica, escogeran a un pais mediador
para en caso de que los habitantes se queden en el pais donde se haya
retirado la presencia, puedan acudir a este pais para que sus derechos sean
protegidos.

2001 Carta democratica: los Edos firmantes estan obligados a defendr la

soberania de la region. Si llega de manera ilicita al poder, se le quitan los
poderes en la OEA. Regresan a las funciones una ve que el Edo el cual fue
sancionado realiza elecciones, siendo un proceso democratico , la OEA
reconoce al gobierno.

1925- 1930 1931 1932- 1933 1934- 1939 1948

1927 1933 1940
Calles Secreta Méxic gana 1933 Ingres se se
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2 Genaro a a la ones pressi o Partid OEA
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a 50
anos.

⇒ Plutarco Elias Calles logra modifica el aislamiento que tenía con el mundo.

En los anos 30 somos invitados nuevamente a las Reuniones Interamericanas.

⇒ Lazaro cardenas expulsa a Calles ya que el seguia queriendo controlar sus

acciones. Comeinza a escribir reglas no escritas del sistema politico mexicano:

- el presidente que sale no puede declarar nada u opinar del presidente

que va entrando.
- El presidente en turno eligia a su sucesor.
⇒ Cardenas logra estabilidad una vez que expulsa a calles. Crea una figura

muy importante - corporativismo sindical - privilegios a los sindicatos licencias

para mercados, permisos para ambulantes, a cambio de lealtad en las

elecciones
Anteriormente, El partido era el puente entre la sociedad y el gobierno.

⇒ elementos que permiten la estabilidad política de Lazaro cardenas

- Expulsión de calles
- El corporativismo sindical (privilegios a cambio de lealtad en las
elecciones). Importancia con el avance de los derechos laborales (art
123).
- El presidente se convierte en un Dios. (Presidencialismo)

- creacion de escuelas, centros de salud (mejora la calidad de vida de las

personas, cohesion social).

1933- Franklin Roosevelt

The New Deal
Comienza una modificación en la politica exterior de EUA, dispuestos a
cooperar, politica del buen vecino.
Se negocia tratado

1947 Se firma el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), que crea

el sistema continental de seguridad colectiva, constituyendo el primer pacto de la
guerra fria.
Mexico se sale en 2002.

⇒ Mexico apoya a Espana ( republicana) en el golpe de Estado, por ciertas

cuestiones, lazaro cardenas recibe a refugiados, actuaba con el Derecho internacional.

Ya que el gobierno habia llegado al poder de manera democratica.

Cárdenas fue el presidente mas nacionalista.

El nacionalismo no esta peleado con el pragmatismo

Absinia (Etiopia) - Mexico defiende a Etiopía de una invasión italiana

1936 1938 1939 1941 1942 1945

LC fusiona Expropiació 1 sep, Inicia 19 nov, se Avila se crea la

a los n Petrolera la 2GM, firma el Camacho Organizacio
sindicatos ⇒ afirma la Alemania Tratado manda a n de
en el sector invade Hitler un Naciones
petrolero soberanía Polonia. ultimatum Unidas con
del país para pagar la Carta de
Les otorga ⇒ LC la San
ciertos ⇒ se indemnizaci Francisco.
beneficios propone la
cumple el on de los
para Ley de barcos
aumentar art 27 derribados,
su calidad Neutralidad. sino le
⇒
de vida declararia
disminuye la guerra
el capital
28 de
económico mayo,
extranjero Mexico
declara la
en el capital guerra a
nacional. Alemania.

⇒ factores que hicieron posible la expropiacion petrolera y que no corrieran peligro

de una invasion.

- estabilidad política
- Ccohesion social
- Crecimiento economico
- Contexto internacional.

⇒ EUA pedia que se revocara esa nueva legislacion,, despues la indemnizacion por el

petroleo y todo lo que habian invertido en infraestructura.

⇒ Ley de neutralidad: donde México debe permanecer neutral ante cualquier

conflicto internacional.

⇒ derecho de Angaria: derecho reconocido a los beligerantes de someter a requisa

la propiedad neutral, ya sea que ésta se encuentre en su propio territorio o en

territorio enemigo ocupado, sólo puede ejercerse mediante indemnización por el
daño sufrido y siempre que lo exija una necesidad militar imperiosa. por esto ,
México expropia barcos ingleses.
Al final del sexenio de LC

⇒ Mexico corta relaciones con inglaterra y paga la indemnizacionn por las

reclamaciones, Francia, no habia relaciones con URSS, con EUA estaba tnsa por la

expropiacion. Habia buena relacion con Alemania y al final terminamos declarandole

la guerra.

⇒ EUA perdona el 80% de la deuda a Mexico. (1941 aprox).

⇒ firma de defensa mutua

⇒ Mexico declara la guerra a Alemania

⇒ EUA teme invasion japonesa por medio de Baja California asi que accede a

negociar con MExico y a ceder ciertas cuestiones, se instalan radares en BC pero con

condiciones mexicanas, y ellos los supervisarian.

⇒ /LA URSS declara la guerra a Japon por presion de EUA y por esa cuestion Japon

se rinde (no por las bombas atomiicas).

⇒ MExico = Escuadron 201, peleo en filipinas.

⇒ mexico participa en la elaboracion de la Carta de las Naciones Unidas, y realiza

algunas recomendaciones. (Hicieron caso en 22 de 28 recomendaciones que

hicimos).
Objetivos
- resolver el problema de petroleo (se logro)
- 1930-41 la mayoria de mexicanos queria que Alemania ganara la guerra,
Exposiciones
Miguel Aleman Valdes (1946-1952)
Presidente 51 - partido de la revolucion mexicana (PRM) a partido
revolucionario instituciona (PRI)
-guerra fria: EUA vs Union Sovietica - sist bipolar

Aspectos generales del sexenio

- modernidad que queria darle al desarrollo economico por medio
de la industria, infraestructura, obras hidraulicas, educativos (inicia
la construccion de CU)
- 1946 , deficit economico mexicano, debido al fin de la 1GM,

⇒ situacion interna (poner puros datos)

De acuerdo a Blanca torres con el finde la la guerra, las economias del

mundo, sufrian inestabilidad y estragos.

⇒ debido al bloqueo maritimo, dejo a EUA como el hegemon de la

region, dejando a los paises de la region que comercializaban con paises

europeos estancados y solo con la posibilidad de importar productos

estadounidenses.

Mexico aumenta sus importaciones estadounidenses de 82 % a 92% en

este sexenio.

⇒ proteccionismo :
aumento de los aranceles a las importaciones estadounidenses
Modelo de sustitucion de importaciones

Cooperacion bilateral con EUA

⇒ mexico queria obtener creditos y prestamos

⇒ 1947 truman y habla con el presidente sobre creditos para el

desarrollo (truman regresa las banderas confiscadas de 1847 en la

guerra).

Truman monta una guardia de honor en el monumento a los ninos

heroes.
=> 50 millones de prestamo, estos prestamos no podian ser utilizados
en la industria petrolera. (Proceso muy dificil para mexico.
Interes nacional (del grupo en el poder)

⇒ promover la infraestructura, puertos, invierte en los canales de

distribucion.

= contratación de trabajadores migratorios

⇒ los sindicatos estadounidenses en 1946 que no se renovara la

contratacion de obreros

===> Programa braceros (EUA no quiere renovarlos por presion de los

sindicatos y México si (objetivo muy importante de politica exterior).
- Fiebre aftosa (infeccion, una vez infectado ya no se puede
consumir): 1946 , ganado brasileño (8m de animales infectados).
- EUA exterminio de todos los animales infectados y mexico queria
ponerles una vacuna.
⇒ Programa braceros 1942-1964

Mexico envia trbaajadores a EUA para el campo, debido a que los

estadounidenses se habian ido a la guerra y habia deficit de personas
para realizar esos trabajos.

Sustitucion de importaciones
- implementar ranceles altos a cualquier importacion en especial a
las estadouidenses, para impulsar el mercado interno.
Situación externa

⇒ Plan Marshall

1948 - PEMEX dificultades, como mejorar su infraestructura y

maquinaria para seguir extrayendo el petróleo.
Condiciones que establece EUA para conceder el préstamo a Mexico
para la industria petrolera.
Los Estados no tienen amigos, tienen intereses
Derogación del TLC de 1942 a 1950.

Inversión extranjera por parte de EUA representaba el 95%.

CANACINTRA y el sector empresarial cuestionaba bastante el heho de
que hubieran permitido llegar a esa dependencia.

⇒ ONU

— 1945 conferencia interamericana sobre los problemas de guerra y

paz. En el castillo de Chapultepec.
2 de sep 1947- Tratado interamericano de Asistencia Reciproca
⇒ tratado de paz con Italia, debido a la invasion de italia a Absinia

(etiopia).

⇒ declara la guerra a los paises del Eje

⇒ Tratado de san francisco con japon

OEA con la carta de Bogota

- fortalecer el orden, la paz, justicia, reestablecer la soberania,
libertad territorial.
- Mexico no estaba tan de acuerdo con las cosas establecidas ya
que estaban subordinados a EUA y sus intereeses.

Echeverria
Intrumento : pluralismo ideologico
Factores que explican el activismo politico de Echeverria

⇒ mision del presidente de convertirse en secretario de la ONU

⇒ distención del sistema internacional

⇒ cuestionamiento de la legitimidad de luis echeverria alvarez

⇒ descontento social en las instituciones, políticas y demás.

Acciones concretas de política exterior

⇒ México votó a favor del sionismo como una forma de racismo

⇒ carta de derecho y deberes económicos de los Estados

⇒ rompimiento de relaciones diplomáticas con Chile

⇒ inicia relaciones con África y Medio Oriente

Secretarios de la relaciones exteriores
Garcia robles y emilio Rabaza
La politica exterior de Jose Lopez Portillo (1976-1982)
Triunfo facil - ningun otro candidato
Desastre economico
Deficil fiscal, deuda externa, devaluacion del peso.
1981 petroleos mexicano con gran deuda
Invertia 70 millones de dlls por hora
Deuda externa de
Precio del barril de petróleo baja
82- bancarrota , nacionaliza la banca mexicana

⇒ dependencia del petróleo

Situación interna
Crisis economica el 76 y 81

⇒ Social: población rural a urbana, estratificación social marcada, y la

brecha salarial entre las clases era evidente. Desigualdad, disminuye la

pobreza de manera mínima. La sociedad de clase media aumenta. La
población aumenta 17 millones durante el sexenio.

⇒ Político: cuestionada la legitimidad del presidente por ser el único

candidato. Aumenta el descontento social. No había oposición política

en el gobierno. Los 300 eran del PRI. Se aprueba una ley donde se
permite el ingreso de la oposición a la cámara de diputados (1977). De
300 pasa a 400.

⇒ económico: crisis económica fuerte, devaluación del peso, inflación.

A mitad del sexenio descubren pozos petroleros (fue la salvación -

administrar la abundancia). A finales del sexenio el precio baja. Fuerte
endeudamiento. Los barcos suben sus intereses de la deuda. Deja el
país con un crisis económica peor con la que inicio.
Situación externa
1975- muerte de Francisco y Franco
Conflicto en las Malvinas- Argentina reclama esas islas.
Equilibrio de poder: la guerra fría
Invasión de la URSS a afganistán
relaciones China- EUA

Interés nacional
Económico
⇒ resolver los problemas causados por la crisis económica. (Dividir el sexenio en 3, 2

anos para pasar de la crisis, mantener estabilidad, y un crecimiento acelerado)

Político
⇒ mantener la estabilidad del sistema político.

Social
⇒ reducir la diferencia social, mejorar la calidad de vida de la población.

Objetivos de politica exterior (verbo en infinitivo)

⇒ Estabilizar la balanza de pagos y los precios

⇒ incrementar los intercambios comerciales para fomentar el desarrollo tecnologico.

(Portillo queria intercambiar petróleo por tecnología).

⇒ ganar reconocimiento de los países industrializados.

 Capacidad de negociación Internacional

⇒ diplomacia del petroleo. O diplomacia energetica

⇒ política exterior activa, hacer viajes, presencia en organismos

internacionales , el petróleo fue la fuente de esta capacidad de

negociación.
Instrumentos de politica exterios

⇒ negociacion diplomatica; incentivar la participacion de estados

sobre diversos temas

⇒ ayuda (financiera a distintos

⇒ Acuerdos (decide establecer relaciones con diversos paises,

apertura comercial

⇒ Alianzas (intereses similares y

⇒ organizaciones

Estrategias

⇒ principios basicos de la politica exterior mexicana

⇒ mexico como pais mediador

⇒ visitas y envios de representantes.

Actores de politica exterior

⇒ santiago Roel (1976).

⇒ Jorge Castañeda y Alvarez de la Rosa (mayo 1979).

Ascciones de politica exterior

⇒ restablecer relaciones con Espana (cambio de gobierno de EUA).

⇒ Gustavo Diaz Ordaz como embajador en Espana.

⇒ Mexico rompe relaciones con Nicaragua, quebrantando por

primera vez la Doctrina Estrada. Rompen el principio de la no

intervencion financiando a los guerrilleros con dinero y armas.

Conflictos en el salvador, nicaragua, etc. Podría provocar grandes

flujos de personas pidiendo asilo. Amenazaban con la seguridad
nacional.
⇒ buscan apoyar a la solucion al conflicto en centroamérica.

⇒ México propone ante la ONU el Plan Mundial de Energéticos (1979). Para

establecer como deberia conducirse el sector energetico.

⇒ México firma el acuerdo de San José entre MÉxico y Venezuela.

- petróleo como base de la PEM

- Mexico iba a proveer a los países centroamericanos de petroleo a precio
preferencial.
- México buscaba consolidarse como hegemon en la region.

⇒ Cumbre de Cancún (1981) temas de alimento, energetico, etc.

⇒ México condenó el uso de la fuerza en el conflicto entre argentina y GB por las

islas malvinas (1982). Uso de la solucion pacifica de las controversias.

⇒ México vuelve a participar en el consejo de seguridad. (1980-1982). Porfirio Munos

LEdo ( convence al presidente de entrar a la ONU, y el se convierte el respresentante

en la ONU).

⇒ Mexico mostro poco interes para llegar a un acuerdo con EUA. Para llegar a un

Mercado comun en norteamerica. rechaza su invitacion por ir encontra del modelo

de sustitucion de importaciones.

⇒ mexico fue invitado para incorporarse al GATT, y rechaza su invitación por ir

encontra del modelo de sustitucion de importaciones.

Similitudes - Razones para una diplomacia activa en al PEM

Echeverria Lopez Portillo

diplomacia Petroleo

competencia entre los 2

falta de legitimidad

demostrar autonomía de EUA

(antiestadounidense)

descontento social

NO TUVO UN SSITS INTERNAC

FAVORABLE, A DIFERENCIA DE
ECHEVERRIA. , PRINCIPALMENTE A
FINAL DE SUS SEXENIO (AUMENTAN
INTERESES DE LA DEUDA Y BAJA
PRECIO DE PETROLEO).
LA POLÍTICA EXTERIOR DE LOPEZ PORTILLO ERA PARA CONSUMO INTERNO
(HACIA EL INTERIOR)